GMINA PRZYJAZNA PRZEDSIĘBIORCOM

Statystyki gminne

Michał Górski

Gdańsk, 08.04.2014

ROZDZIAŁ 1Dane podstawowe:

-ocena jakości działań na rzecz przedsiębiorczości nastąpiła w

oparciu o 23 wskaźniki,-suma możliwych punktów do uzyskania

przez gminę wynosiła 660.

ROZDZIAŁ 1Kategorie oceny:

1. Gmina Przyjazna Przedsiębiorcom, (kategoria ta miała zobrazować aktualny stan wspomagania przedsiębiorczości w gminie).

2. Aktywność samorządu na rzecz Przedsiębiorców, (kategoria ta miała pokazać bieżącą aktywność samorządów na rzecz przedsiębiorczości).

3. Najlepsza Inicjatywa na rzecz Przedsiębiorców.

ROZDZIAŁ 1Cele konkurs:

1. Można uznać, że działania pro-przedsiębiorcze gmin powinny być podstawą ich funkcjonowania i warto, by gminy świadomie dostosowywały swoje działania i wspierały swoich przedsiębiorców poprzez budowanie przyjaznej atmosfery dla współdziałania, stwarzani możliwości ich promocji, rozwoju i edukacji..

ROZDZIAŁ 1Cele konkursu:

2. Przeprowadzenie analizy stanu obecnego działań gmin na rzecz przedsiębiorców oraz przedstawienie rekomendacji w celu upowszechnienia dobrych praktyk w tym zakresie.

Rada Ekspertów

Jarosław Filipczak – RIGPJanusz Gierulski – EIGSławomir Halbryt – RIGPKrzysztof Koszewski – RIGPKrzysztof Lorek – RIGPWitold Warmbier – RIGPTomasz Posadzki –adwokatprof. dr hab. Maria Jastrzębska – UGdr Marzenna Czerwińska – UG, IBnGRdr Krzysztof Szczepaniak – UG

Dane podstawowe:

-w badaniu wzięły udział 42 gminy województwa pomorskiego,

a w tym: 3 miasta na prawach powiatu,

15 miast,

24 gminy wiejskie,

Obszar: zarządzanie strategiczne ( w oparciu o strategie rozwoju):

10

Gminy z aktualną strategią rozwoju

0102030405060708090

100

gminy w 2009r. 100%

gminy w 2012r. 93,3%

gminy w 2013r. 88,1%

%

11

Powierzchnia gmin objęta planami zagospodarowania przestrzennego

20,87

28,4 28,19

0

5

10

15

20

25

30

gminy w 2009 gminy w 2012 gminy w 2013

%

12

Strategie rozwoju przedsiębiorczości

25

23

22

22,5

23

23,5

24

24,5

25

gminy posiadającestrategię 2012 r.

gminy posidającestrategię 2013 r.

liczba gmin

Obszar: zarządzanie finansami

14

Średnie zadłużenie gmin

20,68%

34,43%

30,09%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

2009 2012 2013

średnie zadłużeniegmin

15

Średnie dofinansowanie gminy ze środków pozabudżetowych np. UE na mieszkańca w zł.

387,5

282,5

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2012 2013

średniedofinansowaniegmin w zł.

16

Średnie wydatki inwestycyjne w budżetach gmin na mieszkańca w zł.

1012

319

0

200

400

600

800

1000

1200

2012 2013

średnie wydatkiinwestycyjne gminw zł.

Obszar: sprawność urzędów

18

Certyfikat ISO lub podobny

101112131415161718192021222324252627282930313233343536

2009 2012 2013

liczba gnmin zcertyfikatem

19

Czas oczekiwania na decyzje administracyjne - dni

6,05

72,968,37

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

2012 2013

wypis i wyrys zplanu

decyzja owartunkachzabudowy

20

Średnie wydatki na administrację na mieszkańca

294,40

290,40

279,57

270,00

275,00

280,00

285,00

290,00

295,00

2009 2012 2013

Wydatki naadministrację namieszkańca w zł.

Obszar: cyfryzacja urzędów

22

E”Gminy (oceniono 39 / 42 gminy)

26

31

3634

3740

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2012 2013

gminy posiadajazakladkę dlabiznesuistnieje dostęp doplanów

istnieje dostęp doel. skrzynkipodawczej

Obszar: rozwój przedsiębiorczości

24

Średnia liczba przedsiębiorców na 1000 mieszkańców funkcjonujących na terenie gminy

93,55

102,79

88

90

92

94

96

98

100

102

104

2013 2012

średnioprzedsieębiorcówna 1000 mieszk.

25

Średnia liczba organizacji przedsiębiorców i otoczenia biznesu

2,91

9,72

0123456789

10

2013

organizacjeprzedsiębiorcóworganizacjeotoczenia biznesu

26

Komisje Rady ds. Przedsiębiorczości

9

15

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2012 2013

gminy posiadającew/ w komisję

27

Punkty informacji turystycznej lub gospodarczej

30

33

29

29

30

30

31

31

32

32

33

33

2012 2013

gminy posiadającew/ w punkt

28

Zajęcia z przedsiębiorczości w szkołach

20 19

25,00

17

0

5

10

15

20

25

2012 2013

gminy prowadzą

gminy nieprowadzą

29

Liczba organizacji pozarządowych

1,12

2,26 2,36

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

2009 2012 2013

Liczba organizacjipozarządowych na1000 mieszk.

Wnioski:1. Działalność przedsiębiorców na terenie gmin ma

bezpośredni wpływ na kondycję jednostek samorządów terytorialnych.

2. Podstawą do wszelkich działań jest planowanie strategiczne. Ankietowane gminy w zbyt małym stopniu dbają o wygenerowanie, realizację i ewaluację celów strategicznych poświęconych rozwojowi przedsiębiorczości lub budowie programów rozwoju przedsiębiorczości.

3. Gminy powinny zadbać o przejrzystość strony internetowej oraz jej aktualność. Dla łatwiejszej i szybszej obsługi, należałoby wydzielić specjalną, dobrze widoczną zakładkę dla przedsiębiorców, która zawierałaby wszystkie niezbędne informacje.

4. Jeszcze niewiele gmin korzysta z systemów podnoszących standard zarządzania procesami decyzyjnymi w urzędach, ale na przestrzeni lat dostrzega się tendencję wzrostową dla stosowania norm jakościowych.

.

30

Wnioski:

5. Świadomi przedsiębiorcy poszukują źródeł informacji i wiedzy. Jest to także wyzwanie dla gmin, które powinny zapewnić firmom właściwe wsparcie i opiekę w swoim regionie poprzez wspieranie takich instytucji, jak: zrzeszenia przedsiębiorców, instytucje otoczenia biznesu, punkty informacji gospodarczej lub turystycznej.

6. Rady Gmin niechętnie zajmują się przedsiębiorczością, a także niezbyt często debatują nad sposobami generowania dodatkowych wpływów do budżetu, za wyjątkiem środków UE. Ale to za mało !

7. Przedsiębiorcy nie widzą potrzeby zrzeszania się. Zmiana tej tendencji potrwa jeszcze długo. Wójtowie i burmistrzowie powinni zatem sami generować inicjatywy scalające to środowisko poprzez np. tworzenie Rad Biznesu przy Wójcie Gminy.

.

31

Wnioski:

8. Nauka przedsiębiorczości jest w coraz większym stopniu wprowadzana do szkół podległych gminom. Jednak jest to ciągle zbyt mały odsetek aby zaszła w tym obszarze radykalna zmiana.

9. Średnie zadłużenie gmin na przestrzeni roku zmalało o ok. 4 pkt. procentowe. Gminy są świadome tego, że niektóre z nich nie znajdą w swoich budżetach środków finansowych na wkład własny w następnej perspektywie finansowej. Zaczęły więc oszczędzać – i bardzo dobrze.

10. Zaobserwowano pozytywne tendencje w obszarze rozwoju przedsiębiorczości, zarządzania finansami, cyfryzacji i sprawności urzędniczej natomiast w obszarze zarządzania strategicznego zaobserwowano tendencję negatywną – zmniejsza się liczba gmin kierujących się tą zasadą.

.

32

Po pierwsze gospodarka

.

33

Dziękuję za uwagę

Regionalna Izba Gospodarcza Pomorzaul. Dyrekcyjna 7, 80-852 Gdańsk

tel. 58 305 23 25fax. 58 741 53 73

strona: www.rigp.ple-mail: biuro@rigp.pl

Michał Górski