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GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALIGOBERNACION REGIONAL

"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° 0988-201S-GRU-GR

Pucallpa, 15de diciembre de 2015.

VISTO: La CARTAS Nº 347 Y 384-2015-CC, CARTA Nº 051-2015/CS-FRL-RL, INFORME Nº 28-A-2015-CENT/J.SUP, INFORME Nº 002-2015-ING.5ANT.RMV.CSFRL&ASCONSULT, INFORMES Nº 053,075,142 Y 169-2015-GRU-GRI-SGO/ING.GCH/C.O, INFORMES Nº 912,1246,1357 Y 1461-2015-GRU-GRI-SGO, MEMORANDUM W 0078-2015-GRU-GGR-GRI, OFICIOS W 1679, 1848 Y 1977-201S-GRU-GGR-GRI, INFORME W 006-2015-GG.GT. TCCEMAPACOP SA, OFICIOS W 133 y 207-2015.GG.f.AIlAPACOP SA, CARTA N'.! 14-201S-IC/NFAA, OPIN/ON LEGAL Nº 0072-2015-GRU-GGR·ORAJ/RAB, demás antecedentes; y,

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 23 de octubre de 2014, el Gobierno Regional de Ucayaíi y el "CONSORCiOCENTENARiO", integrada por las empresas CONSTRUCTORA URANIO S.A.C, AGREGADOS y EQUIPOSS.A.C, y JPC /NGENIEFWS S.A.C, suscribieron el CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA Nº 0504-2014-(]RU-P-GGR para la ejecución de la Obra: "MEJORAMIENTO DE LA VIA RUTA Nº PE-18 C DESDE L/iAV. SAENZ PE/VA HASTA LA AV. AEROPUERTO (CODIGO TEMPOF?AL RUTA UC-l07), DISTRITO DECALLERIA y 'r'AR!NACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI", por la suma de S/,66'896,294.76 (SESENTA Y SEIS MiLLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOSNOVENTA Y CUATRO Y 76/100 NUEVOS SOLES), exonerado de IGV, fijándose Quinientos Cuarenta540) días calendario para la ejecución de la referida obra, el cual fue ampliado a Quinientos

Setenta y Ocho (578) días calendario, por haberse aprobado las Ampliaciones de Plazo N° 03, 04,05, 06 por un tata! de Treinta y Ocho (38) días calendario; debiéndose precisar que las Ampliacionesde Plazo Nº 01 Y 02 fueron declarados improcedentes;

Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional W 0987-2015-GRU-GR, de fecha 15 de diciembrede 2015, se aprobó e/ DEDUCTIVO DE OBRA W 02 ascendente a la suma de S/' 1'105,939.45 (UnMillón Ciento Cinco Mil Novecientos Treinta y Nueve y 45/100 Nuevos Soles), que representa el1.65% del monto contractual;

Que, mediante iNFORME N° 006-2015-GG.GT. TCC.EMAPACOP SA, de fecha 13 de febrero de2015, el Coordinador de Obra de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Corone!Portillo S.A - EMAPACOP SA comunicó que las redes de agua y desagüe proyectados en la Av.Centenario desde el Ovalo de Sáenz Peña hasta el Km. 5, adolecen de omisiones conforme sedetalla: i) En lo referido a las Redes de Agua Potable y Conexiones Domiciliarias, el proyectoestablece renovación total con tubería !-!OPE, incluyendo la línea de impulsión de desagüe de lacámara D-1, D-2, D-3, D-4 Y 0-11, con sistema de empalme electro fusión; ii) Redes deAlcantarillado Sanitario, renovación tata! redes colectaras y conexiones domiciliarias con tubería/-IDPE corrugado, con unión flexible; iii) l.os hidrantes se recomiendan instalar tipo poste de dosbocas de cuerpo húmedo porque facilita la operación y mantenimiento, además la obra seencuentra en zona tropical; el cual fue comunicado oí contratista mediante CARTA N" 033-2015/C5-FFlL-)5, de jecho 24 de febrero de 2015, emitido por e} Supervisor de Obra;

Que, asimismo, mediante OFiCIO N° 133.2015. GG. EMAPACOPSA, recibida con fecha 26 de febrerode 2015, la Gerencia General de la Empresa Municipa! de Agua Potable y Alcantarillado de Corone!Portillo S.A - EMAPACOP S.A, comunicó 01 Gobierno Reqional de Ucayaíi, tos observaciones

¡/ifft ;O~/4" \ 'señolodas en e/INFORME N" 006-2015-GG.GT. TCC.EMAPACOP SA, el cual fue reiterado a través delf" \.\ OFiCiO N° 207,2015.GG.EMAPACOP5A, de fecha 07 de abril de 2015, dirigida a! contratista;!~ ~~::---...~.t¡,¡ \~ J\.\~,.,.." .:",,------:~/

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Que, mediante CARTA NI! 14-2015-IC/NFAA, de fecha 04 de abril de 2015, el Proyectistaabsolviendo las consultas formuladas por el contratista referidos a la reubicación de lasAlcantarillas Tipo Canaleta Techada NI! 01, 02 [ubicados entre el Ovalo de Sáenz Peña y Jr. SerafínFilomena) y la Alcantarilla Tipo Canoleta Techada NI! 03 (ubicado entre el Ovalo de Sáenz Peña y Jr.Eduardo del Aguila) correspondiente a la sección transversal de la vía, señala que no es de opiniónfavorable para que se reubique las alcantarillas indicadas, sin embargo considera que se debenreubicar los buzones de la red matriz, la línea de desagüe y la línea de telefonía; y aumentar laaltura de las buzonetas que unen las conexiones domiciliarias condominio/es, de tal manera quela línea esté por debajo la alcantarilla tipo conaleta techada, para conectar/as a los Buzones de laRed Matriz.

Que, mediante CARTA NI! 347-2015-C[, recibida con fecha 18 de junio de 2015, subsanadamediante CARTANI] 384-2015-CC, recibida con fecha 01 de agosto de 2015, e! contratista presentóo la Entidad el Expediente Técnico del AD!ClONAL DE OBRA NI! 02, ascendente a la suma de Sj.2'543,431.77 (Dos Miffones Quinientos Cuarenta y Tres Mil Cuatrocientos Treinta y Uno y 77/100J uevos Soles), vinculan te con el Deductivo de Obra W 02, generado por trabajos a ejecutarse eninstalaciones sanitarias como: Sistema de Agua Potable. Sistemas de Desagüe, y Líneas deimpuísión, como resultado del replanteo general de las instalaciones sanitarias contenidas en elexpediente técnico, las observaciones [ormuiadas por la Empresa Municipal de Agua Potable yAlcantarilfado de Coronel Portillo S.A - E!\I/APACOPS..4, y ía necesidad de replantear el sistemasanitario propuesto por el consultor para intervenir las Alcontcuitias Tipo Canaietas Techadas N° 01,02, Y 03 (Sector Iglesia Señor de los Milagros);

Que, mediante CARTA NI! 051-2015/CS-FRL-RL, recibida con fecha 11 de agosto de 2015, elSupervisor de Obra adjunta el INFORME NI] 28-A-2015-CENT/J.SUP, de fecha 31 de julio de 2015,emitido por el Jefe de Supervisión y, el INFORME NI] 002-2015-ING.SANT.RMV-CSFRL&ASCONSUL1',de fecha 09 de julio de 2015, emitido por el Ingeniero Sanitario, quienes concluyen que la Entidaddebe aprobar el Expediente Técnico del ADICIONAL DE OBRA NI] 02 generado por modificaciones enel sistema de saneamiento proyectado referidos al sistema de agua potable y sistema dealcantariflado sanitario;

Que, mediante INFORME NI] 075-2015-GRU-GRI-SGO/ING.GCH/C.O, de fecha 13 de agosto de2015, el Coordinador de Obra señala como justificación técnica del ADICIONAL DE OBRA W 02 porel monto indicado, lo siguiente: i) Las anotaciones en los Asientos W 131 y 133 del cuaderno deobra, solicitando a la supervisión informe a la Entidad sobre la necesidad de ejecutar trabajosadiciona!esque van a implicar adicionales y deductivos de saneamiento; ií) El replanteo realizado,en el cual se verificó que existen partidas tanto de la red de agua potable, red de desagüe, y líneade impulsión cuyos metrados a ejecutarse son mayores a los considerados en el expediente técnico;iii) La Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Coronel Portillo S.A - EMAPACOPS.A,formuló observaciones oí proyectó lo que implicó modificaciones al mismo, determinándose quetanto en las redes de agua, desagüe y línea de impulsión existen partidas que deben ser sustituidaspor otras, lo que genera el presupuesto adicional por partidas nuevas y deductivo correspondiente;iv) Ei proyectista de la obra (...) opinó por la necesidad de replantear el sistema sanitario propuesto

V 60•. .;)/ entre el ovalo Sáenz Peña y Jr. Eduardo del Agui/a (margen derecha);

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',-.-.<[;1' Que, sin embargo, a través de! iNFORME NI] 142-2015-GRU-GRf-SGO/íNG.GCH/C.O, de fecha 23de agosto de 2015, el Coordinador de Obra señala que el presupuesto reformulado del ADICIONAL

OE 4SEJo DE OBRAN° 02 asciende a la suma S/, 2'498,685.69 (Dos Millones Cuatrocientos Noventa y Ochof/_".--...... ~_- Mil Seiscientos Ochenta y Cinco y 69/100 Nuevos Soles), que representa el 3.735 % respecto del

g monto contractual, por lo siguiente: i) Mediante MEí\I/OIMNDUM /VO 0078-2015-GI?U-GGR-GRI, det? fecha 19 de octubre de 2015, la Gerencia Regiona! de Infraestructura, dispuso la imotementacion de

las acciones que correspondan para que en el Adiciona! de Obra N° 02 se reduzcan los márgenes de

(~j.r~(~J.Ó[r..).r.~....é~ª.Y.n}º.D.{).L..~~t?..2._2.Q..~~:...E.p~~ªU.P.~}..::::..!~}(:~~Y0_lL.::::...P~F.Ú__-~_.....I~~L,;;.f.:...{ºº.JJ....~.~~§.l.~~Q.L ..P\v_.~;Arequipa N() 810. OfG;trril 901~1)rna Tt)let.LQJ_\ 4_,13-?516_:- h\w~/L~/'!v\jV,f.1:2CJiQI)U(~lY~l:i.LqO_t~.Q~~i.

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utilidad del contratista, por el recorte presupuesto! (en ingresos de recursos determinados) que elMinisterio de Economía y Finanzas realizó a los gobiernos regionales y locales a través de laResolución Directora; N° 011-2015-EF/50.01, publicado en el Diario Oficia! El Peruano con fecha 29de mayo de 2015; ii) Con fecha 21 de octubre de 2015, y teniendo en cuenta el recorte presupuestalefectuado por el Ministerio de Economía y Finanzas, el "CONSORCIO CENTENARIO", en mérito a loestablecido en el Artículo 20r del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, referido acómo deben formularse los presupuestos adicionales de obra, a través del ACTA DE CONFORMIDADsuscrita con fecha 21 de octubre de 2015, manifiesta de manera libre, voluntaria, y sin coerciónalguna por parte de la Entidad, su conformidad para que el presupuesto de la Prestación Adicionalde Obra W 02 que tramitó mediante CARTA W 384-2015-CC del 31-.07-2015, sea reformulado y elporcentaje de utilidad sea 8% y no el 10% que de acuerdo a! Artículo 20r del Reglamento de la Leyde Contrataciones del Estado, fe corresponde, comprometiéndose además a no realizarposteriormente reciamo alquno; el cual es asumido por la Sub Gerencia de Obras medianteINFORME NQ 1246-2015-GRU-GRI-SGO, de/echa 26 de octubre de 20.15;

Que, posteriormente, mediante INFORME NQ 169-2015-GRU-GRI-SGO/ING.GCH/C.O, de fecha11 de noviembre de 2015, el Coordinador de Obra, señalo que fo no ejecución del ADICIONAL DEOBRA W OL, implicaría lo siguiente: i) "No se alcanzaría la finalidad del contrato, por cuanto habríatramos de obra que al no ejecutarse las obras de saneamiento materia de! adicional, no 52 podríarealizar trabajos de pavimento de concreto como sería el caso de todas las intersecciones de caffes y

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.,.:/.,p".L ú.-'';:;;" en ei tramo entre el Ministerio de Transportes hasta el óvalo Sáenz Peña (margen izquierda;' en una..• / q..'t. •. ,/ \r :2> Ve> '\ft' ~ --- longitud de 740 metros lineales"; ii) "Hay 87 cajas de válvulas tipo buzón que son mayores~l'lo o :.1) metrados, y al no ejecutarse, implicaría que no podrían instalarse las válvulas respectivas para el\"(- "o:-,t control de las redes de agua y ocasionaría también la no ejecución de 87 paños de pavimento donde..:~~~~::;;:j'.se encuentran ubicadas dichas cajas"; iii) "Hay buzones adicionales de la red de desagüe, cuya no

ejecución implicaría no realizar el tendido de la red de desagüe correspondiente y posterior noejecución del pavimento de concreto en el tramo comprendido entre el óvalo Sáenz peña y Jr.Eduardo del Aguila (margen derecha) en una longitud de 200 metros lineales"; iv) "Hay 10conexiones domiciliarios de desagüe adicionales, que al no ejecutarse implicaría que lospropietarios de dichos lotes no tendrían acceso a la red de desagüe, ocasionando problemas desalubridad para dichos propietarios, y de hacerlo posteriormente se tendría que demoler elpavimento recién construido", el cual es asumido por la Sub Gerencia de Obras mediante INFORMEW 1357-2015-GRU-GRI-SGO, de fecha 13 de noviembre de 2015;

Que, el ADICIONAL DE OBRA NQ 02 ascendente a la suma de Sj. 2'498,685.59 (Dos MillonesCuatrocientos Noventa y Ocho Mil Seiscientos Ochenta y Cinco y 69/100 Nuevos Soles), querepresenta el 3. 735 % respecto del monto contractual, fue priorizado por la Sub Gerencia de Obrasmediante INFORME N° 1461-2015-GRU-GRi-SGO, de fecha 02 de diciembre de 2015, }' ratificado porla Gerencia Reoionai de Infraestructura mediante OFICIO N° 1977-2015-GRU-GGR-GRI, de fecha 03de diciembre de 2015, en consecuencia el referido adicional de obra, se encuentra debidamentepresupuestado conforme a lo indicado en el INFORME NQ 1732-2015-GRU-GRPPAT-SGPT, de fecha23 de noviembre de 2015, emitido por la Sub Gerencia de Presupuesto y Tributación de la GerenciaRegional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional deUcaya!i;

Que, conforme a lo indicado en el numera! 41) de las Definiciones señoladas en el Anexo delReglamento de la Ley de Contrataciones de! Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2OG8-U, prestación adicional de obra, es "Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en elcontrato original, cuya realización resulta indispensable V/o necesaria para dar cumplimiento a lameta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicionar', en consecuencia yestando a fo indicado en los informes técnicos favorables emitidos por el Proyectista, Supervisor de Obra,Coordinador de Obra, Sub Gerencia de Obras, y Gerencia Regional de Infraestructura, corresponde o laEntidad aprobar el ADICIONAL DE OBRA IV" 02 para cumplir con la [inotidad de la obra;

Pj(i::(:;i::)rl:)r,~;~lYr.nºn<;UN?;~!QPlJ.(ª¡!P.ª.::lJ(ªy?,JL~:Pi::T0:Tt::;!,,:{,(Q§)J5Dº):;;D/t\'1,!-\requiDa f'r' 810. Oficina 901 -.Urna Teidf._UJ1} 43J-251El_- http~L"-'0j.\·w!.r~¡onucavali.(]ob.pei

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Que, el Artículo 410 del Decreto Legislativo Nº 1017 - Ley de Contrataciones del Estado,establece que "Excepcionalmente y previa sustentación del área de la controtacion. la Entidadpodrá ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales (...). Tratándose deobras, las prestaciones adicionales podrán ser hasta por el quince por ciento (15%) del monto delcontrato original, restándole los presupuestos deductívos vinculados, entendidos como aquellosderivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con las prestaciones adicionalesde obra, siempre que ambas respondan a la jinalidad del contrato origina!", el cual es concordantecon el Articulo 207º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado medianteDecreto Supremo Nº 184-2008-EF, el cual establece que "Sólo procederá la ejecución de obrasadicionales cuando previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario y laresolución del Titular de la Entidad y en los casos que sus montos, restándole íos presupuestosdeductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato

.. t"onqma¡ ;

Que, asimismo, la Quinta Disposición Final de la Ley Nº 28411 - Ley General del SistemaNacional de Presupuesto, modificada por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de!Decreto Legislativo Nq 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, establece que sólo procederá laejecución de obras adicionales cuando se cuente previamente, con la disponibilidad presupuestal,con aprobación del titular de la Entidad mediante resolución correspondiente y en los casos en quesu valor restándote los presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el quincepor ciento (15%) de! monto del contrato original, requisitos que en el presente caso se hancumplido;

Que, el numeral 1), literal a) de las Disposiciones Generales de fa DIRECTIVA W 002-2010-CG/OEA "CONTROL P.REVIO EXTERNO DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA", aprobadomediante Resolución de Contraloría N° 196-2010-CG, establece que la prestación adicional de obra,es aquella "(. ..) no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya realización resultaindispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.Entiéndase que dicha prestación corresponde a obras complementarias y/o mayores metrados,necesarios para alcanzar la finalidad del contrato", consecuentemente, siendo que en el casomateria de análisis el ADICIONAL O DE OBRA W 02 genera mayores metrados en diferentespartidas, y ejecución de partidas nuevas, corresponde su aprobación mediante acto resolutivo;

Que, finalmente, el numeral 5), literal b) de las Disposiciones Genera/es de la referida Directiva,en lo referido a las causales de procedencia de prestaciones adicionales de obra, estableceexpresamente que se originan, entre otro, solo por deficiencias en el expediente técnico de la obra,que en el presente caso se ha cumplido, conforme a lo indicado en los inforrnes técnicos emitidos;

Que, cabe precisar que e! contratista previo a la cancelación del monto de! ADICIONAL DE OBRANº 02 por parte de fa Entidad, deberá presentar /a ampliacior: de la garantía de fiel cumplimientodel contrato, conforme a fo indicado en el último párrafo del Artículo 207º del Reglamentoacotado.

Que, al amparo de la Ley W 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y susmodijicatorios, Decreto Legislativo NQ 1017- Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamentoaprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, Y las visaciones de la Gerencia GeneralRegional, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territoriai,Gerencia Reqionol de tnjraestructura, Oficina Reqiona! de Administración, y Oficina Reqiona! deAsesoría Jurídica;

SE RESUEL VE:

ARTICULO PR1MERO.- APROBAR el ADICIONAL DE OBRA Nq 02 del CONTr'?ATO DE EJECUClON DEOBRA Nº 0504-2014-GRU-P·GGR para la ejecución de la Obra: "MEJORAMIENTO DE l.A VIA RUTA NO!PE-1B C DESDE LA AV. SAENZ PElIJA HAST,tJ, l.A AV. AEROPUERTO (CODIGO TEíVíPORAL fWTA UC

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107), DISTRITO DE CALLERIA y YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI",ascendente a la suma de S/, 2'498,685.69 (Dos Millones Cuatrocientos Noventa y Dcha MilSeiscientos Ochenta y Cinco y 69/100 Nuevos Soles), que representa el 3.735 % respecto delmonto contractual, vincu!ante con el Deductivo de Obra W 02 aprobado por la Entidad medianteResolución Ejecutiva Regional W 0971-2015-GRU-GR, de fecha 10 de diciembre de 2015.

ARTICULO SEGUNDO.- AUTORIZAR a la Oficina Regional de Administración de! GobiernoRegional de Ucayali, efectuar el pago del ADICIONAL DE OBRA NI:! 02 del CONTRATO DE EJECUClONDE OBRA NI:! 0504-2014-GRU-P-GGR para la ejecución de la Obra: "MEJORAMIENTO DE LA VIARUTA Nº PE-18 C DESDE LA AV. SAENZ PEÑA HASTA LA AV. AEROPUERTO (CODIGO TEMPORALRUTA UC-107), DISTRITO DE CALLERIA y YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO -UCAYALI", ascendente a la suma de S/, 2'498,685.69 (Dos Millones Cuatrocientos Noventa y OchoMil Seiscientos Ochenta y Cinco y 69/100 Nuevos Soles), el cual se encuentra debidamentepresupuestado conforme a lo indicado en el INFORME NI:! 1732-2015-GRU-GRPPAT-SGPT, de fecha23 de noviembre de 2015, emitido por la Sub Gerencia de Presupuesto y Tributación de la GerenciaRegional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional deUcayali.

ARTICULO TERCERO.- NOTlFíQUESE oportunamente con la presente resolución al l/CONSORCIOCENTENARIO", integrada por les empresas CONSTRUCTORA URANIO S.A. e, AGREGADOS y EQUiPOSS.A.e, y JPC INGENiEROS SJ\.C, ya fa Gerencia Regional de Infraestructura de! Gobierno Regionalde Ucoyati para los fines que correspondan.

r¡,~~\// ARTICULO CUARTO.- REMITIR copia del presente acto resolutivo y sus antecedentes administrativos/f /i\\ al Órgano de Control Institucional para que asuma las funciones de su competencia, conforme a io\;~ ~ jJ indicado en lo Disposición Complementaria Final Única de la Directiva NI:!002-2010-CGjOEA, referido al\\<0"" ",./:<}.¡ Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra, aprobada mediante Resolución de

...~:.~:~(':>~Contra/oría Nº 196-2010-CG.

ARTICULO QUINTO.- Disponer que /0 Gerencia Regional de Infraestructura del GobiernoRegional de Ucayali emita informe identificando al consultor y/o proyectista que elaboró elexpediente técnico de fa obra y el incumplimiento de sus obligaciones contractuales, así como laresponsabilidad de los funcionarios que emitieron su conformidad técnico para la posterioraprobación del expediente técnico, a ÍÍn de que la Entidad asuma la defensa de sus recursoseconómicos.

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