”Göteborg i ett helhetsperspektiv”

Stadens organisation, styrformer och samordning

”En stad”Medborgarperspektiv

En stad för alla

Göteborgs Stad

• 1050 politiker • ca 2000 ledare• ca 48 000 medarbetare• ca 60 olika förvaltningar o bolag

Anställda Göteborgs Stad 2010Årsarbetare (arbetad tid) ca 41 800Antal anställda personer ca 48 600

Andel Varav KvinnorStadsdelsförv 65 % 84 % Fackförvaltningar 15 % 58 %Bolag 20 % 34 %

Antal chefer i staden över 2 000Andel kvinnor 59 %Utrikes födda 5 % (förvaltningarna)

Medelålder, tillsvidareanställda (förvaltningarna) 47 år

Valberedning

Stadsrevisionen

Valnämnden

Kommunstyrelsen,utskott

Stadskansliet

StadsdelsnämnderFörskola, grundskola, socialtjänst, omsorg, lokal kultur och fritid m.m.

UtbildningUtbildningsnämndenVuxenutbildningsnämnden

KulturKulturnämnden

FritidIdrotts- och föreningsnämndenPark- och naturnämnden

Nämnder

Mark och boendeByggnadsnämndenFastighetsnämndenLokalnämnden

Kommunfullmäktige

Teknisk försörjningKretsloppsnämndenNämnden för Göteborg Vatten

TrafikFärdtjänstnämndenTrafiknämnden

MiljöMiljö-klimatnämnden

Övriga nämnderArkivnämndenKonsumentnämndenNämnden för IntraserviceÖverförmyndarnämndenSociala resursnämnden

UtbildningGöteborgsregionens Tekniska Gymnasium AB

KulturGöteborgs Stadsteater AB

FritidLiseberg ABGot Event ABGöteborgsregionens Fritids-hamnar AB, GREFAB

Fastigheter och bostäderHantverks- & Industrihusi Göteborg AB, HIGABÄlvstranden Utveckling ABBoplats Göteborg ABFörvaltnings AB Framtiden

StyrelserTeknisk försörjningGöteborg Energi ABRenova ABGryaab AB

TrafikGöteborgs Gatu ABGöteborgs Spårvägar AB

NäringslivGöteborgs Hamn ABGöteborg & CoKommunintressent ABBRG, Business RegionGöteborg AB

Övriga bolagGöteborgs KommunalaFörvaltnings ABFörsäkrings AB Göta LejonKommunleasing i Göteborg ABGöteborgs Stads Upphandlings ABUtveckling Nordost AB

• 10 stadsdelnämnder

• 20 facknämnder

• Bolag-helägda-regionala-näringslivet, branschen

• Gemensam nämnd

• Kommunalförbund

• Tre koncerner

Gemensam nämndArkivnämnden VGR

KommunalförbundGöteborgsregionens Kommunalförbund

Räddningstjänsten Storgöteborg

Icke politisk nämndIntraservice

Delägda regionala bolag

• GREFAB 4 delägare 80%• Renova AB 11 delägare

83%• Gryaab 7 delägare

71%

Delägda bolag tillsammans med näringsliv eller branschen• BoPlats AB 40%• Göteborg o Co AB 55%• Lindholmen Science Park AB 16%• Johanneberg Science Park AB 50%• Västtrafik AB 15 %• Gbg Tekniska Gymnasium AB 49%• City flygplatsen i Göteborg AB 20%

Koncerner• Framtidenkoncernen10 dotterbolag-bostadsbolagen-störningsjouren-parkeringsbolaget

• Älvstranden Utveckling AB- Norra Älvstranden Utvecklings AB- Södra Älvstranden Utvecklings AB

Göteborgs Kommunala Förvaltnings AB (GKF AB)

• Finansiell samordning av *Bolagens kommunbidrag- Göteborg Energi AB - Port Holding AB

- Göteborgs Spårvägar AB - Gbg Stads Gatu AB

- HIGAB - Liseberg AB

* Gbg Stadsteater AB (finansieras 48% av VGR)

* Got Event AB * Business Region Göteborg (BRG)

- Kommunleasing i Göteborg AB - Försäkrings AB Göta Lejon

- Utveckling Nordost AB - Gbg StadsUpphandlings AB

Styrning och ledning i Göteborgs Stad

• Att styra en hel stad åt samma håll!

• Hur säkerställer vi att fullmäktiges beslut och uppdrag tränger ned i organisationen och genomförs?

• Vilka roller och ansvar har de olika beslutsnivåerna i staden för att säkerställa styrning?

KF Budget för hela staden• Kommunfullmäktiges budget utgör Göteborgs Stads

övergripande styrdokument

• Budgeten vänder sig till samtliga nämnder & styrelser

• Ägardirektiv och reglemente beskriver uppdraget

• Nämnder & styrelser ansvarar för samtliga mål i KF-budgeten

• Inriktningsdokument & budgetförslag arbetas fram årligen

• Uppföljning av såväl fullmäktiges mål, som de egna målen

• Dialogen som styrform

Styrning (mål)

Uppföljning (mätning)

Genomförande

Nämnd/Bolagsstyrelse

KF

Förvaltning/Bolag

AvdelningAvdelning

EnhetEnhet

KS

Uppsikt

Ansvar och roller

SK

Rev

Stadsledningskontoret (SK ny org)Stadsledningsstab

Vice StadsdirektörDirektör Ledning o Samordning

SpecialiststabVice Stadsdirektör

Stadsdirektör

Utbildning,Barn o unga

Äldreomsorg,Hälso- o sjukvård

Individ- o familjeomsorg,

Funktionshinder

Stadsutveckling, Infrastruktur, Miljö, Klimat

Kultur, Fritid, Näringsliv, Turism,

Evenemang

Strategiskplaneringsstab

Ekonomi

Personal

Juridik

Internationella enheten,

Representation

Kommunikation

IT

Gemensammaspecialist-funktioner

Gemensammautvecklings-

projekt

Lokal-sekretariatet

Administrativaenheten

Rollfördelning

• Vision och förhållningssätt• Inriktningar och strategier• Prioriterade mål

• Målvärden• Aktiviteter och åtgärder

Vad

Hur

Överenskommelse politiker och tjänstemän-var går vårt gränssnitt?

• Visa vad vi står för genom vårt agerande

• Bygga på tillit men försvåra oegentligheter

Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter

• Informationspolicyenkät FoB och infocheferhandlingsplan 2 års genomförande

Redan är ett flertal utbildningar genomförda

• Handlingsplan för att stärka öppenheten

Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter

• Grundsyn: Tillit men försvåra oegentligheter

• ArbetsgruppStadskanslietinkl Kunskapscentrum mot organiserad brottslighet RevisionenFramtidenkoncernenUpphandlingsbolaget

Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter

• Interna granskningarLeta efter oegentligeter, bygga upp en kunskap för nya granskningar och förbättrad interkontrollIdrott o FöreningLokalsekretariatetHjällbobostadenPoseidonEgnahemsbolagetGöteborg Energi AB(start våren -11)HIGAB (start våren -11)Lokalförvaltningen (start våren -11)Ev fler branscher

Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter

Internkontroll

- Utveckling av KFs riktlinjer för internkontroll

enligt COSO-modellen, gap-analys- Självvärdering av riktlinjerna, varje nämnd o

styrelse, - Verifiering av självvärderingen (Revisionen)- Internrevision (stickprov)

Kommunfullmäktiges riktlinjer

Självskattning av riktlinjerna

nämnd o styrelse

Verifieringav självskattningen

GAP analysGAP analys

Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter

Interkontroll- Utveckling av KFs riktlinjer för internkontroll

enligt COSO-modellen, gap-analys- Självvärdering av riktlinjerna, varje nämnd o

styrelse, - Verifiering av självvärderingen (Revisionen)- Internrevision (stickprov)

Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter

- Etiska reglertillsammans med bygg – och anläggningsbranchenrevidering av nuvarande etiska regler

- Whistlebloweruppdrag från KSpåtala misstankar om oegentligheter

- Gemensam process för byggande

Koncernråd och FoB-grupper

En del i ledning och samordning av stadens

verksamheter

Koncernrådets roll och uppdrag

• På stadsdirektörens uppdrag är koncernrådet rådgivande och bidragande kring samlat agerande i vissa frågor som kräver samordning för hela staden – ”En stad”

• Koncernrådet bidrar till att skapa en strategisk agenda för Förvaltnings- och bolagschefsmötena

• Koncernrådet och FoB-grupperna har en nära koppling så att samtliga förvaltnings- och bolagschefer blir involverade i aktuella stadengemensamma frågor och uppdrag

• Koncernrådet ersätter inte den ordinarie linjeorganisationen

FoB-grupperna• Samtliga förvaltnings- och bolagschefer deltar

• I varje FoB-grupp finns representanter från stadsdelsförvaltningar, fackförvaltningar och bolag

för att få med olika sektorer/ verksamheter/ perspektiv

• Stadsdirektören beslutar om gruppernas sammansättning och utser en ordförande för respektive grupp

• FoB-grupperna är ett forum för kollegialt utbyte men får uppdrag kring olika teman med koppling till förvaltnings- och bolagschefsmöten och koncernrådet

Samordning och kommungemensamma projekt

Stadengemensamma uppdrag och projekt

Vi har strategiska och angelägna uppdrag där vi måste jobba gemensamt

Exempel på kommungemensamma uppdrag

• Centrala Älvstaden• Infrapaketet• Medborgarservice• e-Hälsa• Nytt Ekonomikoncept (NEKK)• mfl

”Göteborgs stad i ett internationellt perspektiv”

• Vision, strategi och uppdrag• Samordning• Internationellt samarbete

Göteborgs Stads vision och strategierför internationellt samarbete

• Kommunfullmäktige fattar beslut om och ansvarar för stadsens vision och strategier för internationellt samarbete

• KF delegerar till kommunstyrelsen att genomföra samordning av det internationella samarbetet för Göteborgs Stad externt och internt

• KS fastställer riktlinjer för samordning av den internationella verksamheten

• Riktlinjerna gäller för stadens samtliga nämnder och bolag

• KF fattar beslut beträffande vänorter

• Tre vänorter, Bergen, Åbo och Århus

• KS fattar beslut om samarbete med övriga städer och partnerstäder

• För närvarande tre partnerstäder, Lyon,  Nelson Mandela Bay Municipality (Port Elizabeth) och Shanghai

• Medlemskap i organisationer såsom Eurocities, Union of the Baltic Cities, ICLEI med flera

• KS presidium samordnar löpande internationella ärenden och samråder vid behov med KF presidium