gsmis.snru.ac.th · ความสัมพันธ์ระหว่างความเป็นองค์การแห่งการเรียนรู้กับประ

ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

วทยานพนธ

ของ

วราภรณ บษด

เสนอตอมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร เพอเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตร

ปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

พฤษภาคม 2560

ลขสทธเปนของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

มหาวท

ยาลยราชภฏสกลนคร

RELATIONSHIP BETWEEN THE LEARNING ORGANIZATION AND

EFFECTIVENESS OF SCHOOLS UNDER SAKON NAKHON

PROVINCIAL ADMINISTRATION ORGANIZATION

BY

WARAPHON BUDSADEE

A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of Requirements for

The Master of Education Degree in Educational Administration

At Sakon Nakhon Rajabhat University

MAY 2017

All Rights Reserved by Sakon Nakhon Rajabhat University

มหาวท


ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน


วทยานพนธ

ของ


เสนอตอมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร เพอเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตร

ปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

พฤษภาคม 2560

ลขสทธเปนของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

มหาวท


มหาวท


ประกาศคณปการ

วทยานพนธเลมนส าเรจไดดวยความกรณาอยางยง จากผชวยศาสตราจารย

ดร.ไชยา ภาวะบตร ประธานกรรมการทปรกษาวทยานพนธ และดร.ละมาย กตตพร

กรรมการทปรกษาวทยานพนธ ทกรณาใหค าแนะน า สนบสนนชวยเหลอ ใหก าลงใจและ

แนวคด ตลอดจนตรวจสอบแกไขขอบกพรองตางๆ จนส าเรจสมบรณตลอดระยะเวลาใน

การด าเนนงาน ผวจยขอกราบขอบพระคณเปนอยางสง

ขอขอบพระคณ รองศาสตราจารย ดร.สายนต บญใบ รองศาสตราจารย

ดร.ศกานต เพยรธญญกรณ ผชวยศาสตราจารย ดร.ธวชชย ไพไหล กรรมการบรหาร

หลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏ

สกลนคร นายประจบ บญแสง นางนภาพร ศรมรกต นายเชดชาย ราชกรม

นายสทศน สวรรณโน วาท ร.ต.พศณ วงษศลา นายกศกด ทบทม นายเกรยงไกร นวลอง

ทกรณาเปนผเชยวชาญตรวจสอบใหค าแนะน าเกยวกบเครองมอทใชในการวจย รวมทง

แนวทางการพฒนา ขอขอบพระคณ ผบรหาร ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐานโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ทกทานทไดกรณาตอบ

แบบสอบถาม

ขอขอบคณ นายธระพงษ บษด รวมทงญาตพนองทกคนทคอยใหก าลงใจ

และชวยเหลอดวยดมาโดยตลอด จนวทยานพนธฉบบนส าเรจลลวงไปดวยด ประโยชนและ

คณคาทพงมจากวทยานพนธเลมน ผวจยขออทศเปนกตเวทตาแกบดามารดา คร อาจารย

และผมพระคณทกทาน

วราภรณ บษด มหาวท


ชอเรอง ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร

ผวจย วราภรณ บษด

คณะกรรมการทปรกษา ผชวยศาสตราจารย ดร.ไชยา ภาวะบตร

ดร.ละมาย กตตพร

ปรญญา ค.ม. (การบรหารการศกษา)

สถาบน มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

ปทพมพ 2560

บทคดยอ

การวจยครงน เปนการศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ประชากร

และกลมตวอยางทใชในการวจยครงน ไดแก ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะ

กรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ปการศกษา

2557 จ านวน 137 คน เครองมอทใช ในการเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถาม สถตทใช

ในการวจย ไดแก คารอยละ คาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน การวเคราะหความ

แปรปรวนทางเดยว (F-test) ชนด One-Way ANOVA และคาสหสมพนธแบบเพยรสน

(Pearson’s Product Moment Correlation)

ผลการวจยพบวา

1. ความเปนองคการแหงการเรยนร ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน

ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร โดยรวมและรายดาน อยในระดบมาก

2. ประสทธผลโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน ครผสอน

และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

โดยรวมอยในระดบมาก



สกลนคร จ าแนกตามสถานภาพโรงเรยน ทงโดยรวมและรายดานแตกตางกน อยางม

มหาวท


นยส าคญทางสถตทระดบ .01 สวนประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน

ระดบการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ทงโดยรวมและรายดาน

ไมแตกตาง



จ าแนกตามสถานภาพโรงเรยน ทงโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญ

ทางสถตทระดบ .01 สวนประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน



5. ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผล

โรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยภาพรวมมความสมพนธกน

ในทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01

6. องคการแหงการเรยนร ดานทตองพฒนาประกอบดวย การคดเชงระบบ

สมาชกทมความเปนเลศ และการเรยนรเปนทม สวนประสทธผลโรงเรยน ดานทตอง

ยกระดบประกอบดวย การบรหารงานบคคล

ค าส าคญ องคการแหงการเรยนร ประสทธผลโรงเรยน

มหาวท


TITLE The Relationship between Learning Organization and

School Effectiveness under Sakon Nakhon Provincial

Administrative Organization

AUTHOR Waraphon Budsadee

ADVISORS Asst. Prof. Dr. Chaiya Pawabutra

Dr. Lamai Kittiporn

DEGREE M. Ed. (Educational Administration)

INSTITUTION Sakon Nakhon Rajabhat University

YEAR 2017

ABSTRACT

The purpose of this research was to determine the relationship between

learning organization and school effectiveness under Sakon Nakhon Provincial

Administrative Organization. The study population and sample included school

administrators, teachers and the Basic Education School Board under Sakon Nakhon

Provincial Administrative Organization in the academic year 2017. A sample size of

137 persons was drawn from the population. Data collection instrument was a set of

questionnaire. The statistics used for data analysis involved percentage, mean,

standard deviation, F-test (One-Way ANOVA), and Pearson’s Product Moment

Correlation.

The findings were as follows:

1. The learning organization as perceived by school administrators,

teachers and the Basic Education School Board under Sakon Nakhon Provincial

Administrative Organization, as a whole and each aspect was at a high level.

2. The school effectiveness as perceived by school administrators,


Administrative Organization, as a whole was at a high level.

3. The learning organization as perceived by school administrators,


มหาวท


Administrative Organization, classified by school status, as a whole and each aspect

was statistically different at the .01 significance level. There were no significant

differences, as a whole and each aspect, in terms of teachers’ work experience and

educational level the Basic Education School Board.

4. The school effectiveness as perceived by school administrators,


Administrative Organization, classified by school status, was statistically different at the

.01 significance level. There were no significant differences, as a whole and each

aspect, in terms of teachers’ work experience and educational level the Basic

Education School Board.

5. The relationship between learning organization and school

effectiveness under Sakon Nakhon Provincial Administrative Organization, as a whole

had a positive relationship with a statistically significant difference at the .01 level.

6. The aspects of learning organization that required for further

development involving system thinking, personal mastery, team learn. In the case of

school effectiveness, the school personnel management was required a significant

upgrade.

Keywords Learning Organization, School Effectiveness

มหาวท


สารบญ

บทท หนา

1 บทน า 1

ภมหลง 1

ค าถามของการวจย 8

ความมงหมายของการวจย 8

สมมตฐานของการวจย 9

ความส าคญของการวจย 10

ขอบเขตของการวจย 11

กรอบแนวคดของการวจย 13

นยามศพทเฉพาะ 15

2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ 19

ความเปนองคการแหงการเรยนร 20

ความเปนมาของแนวคดองคการแหงการเรยนร 20

แนวคดเกยวกบองคการแหงการเรยนร 23

ความหมายขององคการแหงการเรยนร 29

ลกษณะขององคการแหงการเรยนร 31

ประสทธผลโรงเรยน 34

ความหมายของประสทธผล 34

ขอบขายการบรหารงานโรงเรยน 36

การจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน 72

ภารกจการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน 73

วตถประสงคของการจดการศกษาขององคกรปกครอง

สวนทองถน 76

มหาวท


สารบญ (ตอ)

บทท หนา

การจดการศกษาขององคการบรหารสวนจงหวด 78

ประวตความเปนมา 78

โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวด 79

อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด 82

นโยบายและแผนการจดการศกษา 83

ภารกจ อ านาจหนาทของกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 84

วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และนโยบายการจดการ 87

บรบทของโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร 91

งานวจยทเกยวของ 102

งานวจยในประเทศ 102

งานวจยตางประเทศ 108

3 วธการด าเนนการวจย 111

ตอนท 1 การศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร 111

ประชากรและกลมตวอยาง 111

เครองมอทใชในการวจย 114

การสรางเครองมอทใชในการวจย 115

การหาคณภาพเครองมอทใชในการวจย 115

การเกบรวบรวมขอมลและจดกระท าขอมล 116

สถตทใชในการวเคราะหขอมล 118

มหาวท


สารบญ (ตอ)

บทท หนา

ตอนท 2 แนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ



4 ผลการวเคราะหขอมล 123

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล 123

การวเคราะหขอมล 124

ผลการวเคราะหขอมล 125

5 สรปผล อภปราย และขอเสนอแนะ 169

ความมงหมายของการวจย 169

สมมตฐานของการวจย 170

สรปผลการวจย 171

อภปรายผลการวจย 172

ขอเสนอแนะในการวจย 177

บรรณานกรม 179

ภาคผนวก 185

ภาคผนวก ก หนงสอขอความอนเคราะห 187

ภาคผนวก ข เครองมอทใชในการวจย 193

ภาคผนวก ค รายนามผเชยวชาญ 233

ประวตยอของผวจย 239

มหาวท


บญชตาราง

ตาราง หนา

1 การเปรยบเทยบระหวางองคการแบบดงเดมกบองคการแหงการเรยนร 33

2 ประชากร และกลมตวอยาง ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะ

กรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกตามโรงเรยนและสถานภาพ 113

3 ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม 125

4 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

โดยจ าแนกเปนรายดาน 127

5 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครการคดเชงระบบ 128

6 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบการด าเนนการ

ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร สมาชกทมความเปนเลศ 129



สกลนคร ตวแบบจากภายใน 130



สกลนคร วสยทศนรวม 131



สกลนคร การเรยนรเปนทม 132

10 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยจ าแนกเปนรายดาน 133

มหาวท


บญชตาราง (ตอ)



สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานวชาการ 134


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครการบรหารงานงบประมาณ 135


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานบคคล 137


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครการบรหารงานทวไป 138

15 ผลการทดสอบความแตกตางของระดบความเปนองคการแหงการเรยนร

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ 140

16 ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลยความแตกตางของความเปน

องคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

จ าแนกตามสถานภาพ 141

17 ผลการทดสอบความแตกตางของความเปนองคการแหงการเรยนร

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามประสบการณ

ในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน 143


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามระดบการศกษา

ของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน 144


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน 145

20 ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลยความแตกตางของความเปน


จ าแนกตามโรงเรยน 147

มหาวท




21 ผลการทดสอบความแตกตางของประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ 151

22 ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลย ประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ 152

23 ผลการทดสอบความแตกตางของประสทธผลโรงเรยนสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามประสบการณในการปฏบตงาน

ในต าแหนงของครผสอน 154


สวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามระดบการศกษาของคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน 155


สวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน 156

26 ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลย ประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน 157

27 ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผล

โรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร 161

28 ผลการวเคราะหคาเฉลยของความเปนองคการแหงการเรยนร

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร 163

29 ผลการวเคราะหคาเฉลยของประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร


30 ความคดเหนของผเชยวชาญตอแนวทางการพฒนาความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครการคดเชงระบบ 165


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครสมาชก

ทมความเปนเลศ 166

มหาวท





แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครการเรยนร

เปนทม 167


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

การบรหารงานบคคล 168

34 คาอ านาจจ าแนก และ คาความเชอมนรายดาน ของแบบสอบถามทงฉบบ

โดยใช มประสทธแอลฟา (Alpha Coefficient) ความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร 195

35 คาอ านาจจ าแนก และ คาความเชอมนรายดาน ของแบบสอบถามทงฉบบ

โดยใช สมประสทธแอลฟา (Alpha Coefficient) ประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร 197

มหาวท


บญชภาพประกอบ

ภาพประกอบ หนา

1 กรอบแนวคดของการวจย 14

2 ความเปนระบบของโรงเรยนในแบบแผน Input–Process–Output

System 24

3 ตวแบบองคการเรยนรเชงระบบ 31

4 ระบบยอยดานองคการ 32

5 โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวด 82

มหาวท


2

บทท 1

บทน า

ภมหลง

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 หมวด 4 หนาทของ

ปวงชนชาวไทย มาตรา 50 (4) บคคลมหนาทเขารบการศกษาอบรมในการศกษาภาค

บงคบ (รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย, 2560, หนา 13) ในพระราชบญญตการศกษา

แหงชาต พทธศกราช 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.

2553 มาตรา 10 กไดบญญตไวสอดคลองกนวา การจดการศกษาตองจดใหบคคลมสทธ

และโอกาสเสมอกน ในการรบการศกษาขนพนฐานไมนอยกวาสบสองป ทรฐตองจดให

อยางทวถงและมคณภาพ โดยไมเกบคาใชจาย โดยในมาตรา 17 ไดบญญตไววา ใหม

การศกษาภาคบงคบจ านวนเกาปอกดวย และในมาตรา 24 กลาวถง การจดการเรยนการ

สอนวา ใหจดเนอหา และกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน

โดยค านงถงความแตกตางระหวางบคคล ฝกทกษะ กระบวนการคด การจดการ การเผชญ

สถานการณ และการประยกตความรมาใชเพอปองกนและแกไขปญหา จดกจกรรมให

ผเรยนเรยนรจากประสบการณจรง การปฏบตใหท าได คดเปน ท าเปน รกการอานและ

เกดการใฝร อยางตอเนอง จดการเรยนการสอนโดยผสมผสานสาระความรดานตางๆ

อยางไดสดสวนสมดลกน รวมทงปลกฝงคณธรรม คานยมทดงาม และคณลกษณะอนพง

ประสงคไวในทกวชา สงเสรมสนบสนนใหผสอนสามารถจดบรรยากาศ สภาพแวดลอม

สอการเรยน และอ านวยความสะดวก เพอใหผเรยนเกดการเรยนร และมความรอบร

รวมทงสามารถใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร ทงน ผสอนและผเรยนอาจ

เรยนรไปพรอมกน จากสอการเรยนการสอนและแหลงวทยาการประเภทตางๆ จดการ

เรยนรใหเกดขนไดทกเวลา ทกสถานท มการประสานความรวมมอกบบดา มารดา

ผปกครอง และบคคลในชมชน ทกฝาย เพอรวมกนพฒนาผเรยนตามศกยภาพ

(พระราชบญญตการศกษาแหงชาต, 2553, หนา 5, 7-9) ซงการจดการศกษาในชวง

มหาวท


มหาวท


2

ทผานมา ครเปนผมบทบาทส าคญในการใหความรแกนกเรยน จนอาจกลาวไดวา ครเปนผ

มความร ความเชยวชาญ ในสาขาทสอนเปนอยางมาก ดงนนการจดการเรยนรจงถอวา

ครเปน ผมความส าคญทสด ทจะถายทอดความรจากครสผเรยน แตสภาพการในสงคม

ปจจบนเปนสงคมทมการเปลยนแปลงมการปฏรปการศกษา ดงนนการจดการเรยนรจง

ไมใชอยทครเปนผบอกถายทอดความรเพยงฝายเดยว ความรทงหมดไมไดอยทครอกตอไป

แตขนอยกบ ระบบการบรหารจดการในองคการ และการปฏบตของบคลากรในโรงเรยน

(ส านกงานพฒนาผบรหารการศกษา, 2548, หนา 57)

การพฒนาทรพยากรมนษยใหเปนบคคลแหงการเรยนร และการพฒนา

สถานศกษาใหเปนองคการแหงการเรยนร รวมไปถงการพฒนาสงคมใหเปนสงคม

แหงการเรยนร เปนสงทสงคมยคปจจบนตองการใหเกดมขนอยางมาก เนองจากสงท

กลาวมานมลกษณะส าคญคอ การเพมพนองคความรทน าไปสการพฒนาสงคมและ

คณภาพชวตของบคคลในสงคมใหสงขน เมอบคคล องคการ มการสงสมความร

การท างานใหดขน จะท าใหความรทสงสมไวโดยบคคลในสงคมมความกาวหนาไปสปญญา

การรแจงในสงทตนท ามาแลว รวมทงคาดหมายไดวา ถาท าแบบอนทนอกเหนอจากทเคย

ท ามาจะเกดผลดและผลเสยอยางไร ผลทไดสมพนธกบขอจ ากดอยางไร พอใจผลงาน

ทเหมาะสมกบเงอนไข การลงทนและขอจ ากด ซงจะเปนการท างานอยางไดผลและ

เตมศกยภาพ แนวคดการพฒนาบคคลใหเปนบคคลแหงการเรยนร พฒนาสถานศกษา

ใหเปนองคการแหงการเรยนร และพฒนาสงคมใหเปนสงคมแหงการเรยนร การพฒนา

สถานศกษาใหเปนองคการแหงการเรยนร โรงเรยนหรอสถานศกษาตองเปลยนแปลง

บทบาทของตน สถานศกษาตองมผบรหารแบบใหม เปนผบรหารทมองงานอยางเปนระบบ

มภาพใหญของงานทมองเหนความสมพนธตอเนองเชอมโยงกนเปนระบบ ผบรหารตองเปน

ผสามารถสรางพลงขบเคลอนรวมกนไปสภาพความส าเรจขนสงสดตามทก าหนดไว

รวมทงสามารถท าใหผรวมงานทกคนท างานเพอความเปนเลศไดทกคน จนในทสด

ผรวมงานทกคนเหนวาตนเองมความสามารถ มความเชอมนในระดบทจะพฒนาไปเอง

ไดอยางมประสทธภาพ (อญญรตน บ ารงราษฎร, 2552, หนา 1 - 2)

การศกษาเปนรากฐานทส าคญทสดประการหนงในการพฒนาประเทศ และ

แกไขปญหาของสงคม เนองจากการศกษาเปนกระบวนการทชวยใหคนไดพฒนาตนเอง

ไปตลอดชวต ชวยใหด ารงชวตและประกอบอาชพไดอยางมความสข รเทาทน ไมใหตกอย

ในฐานะผเสยเปรยบ โดยสงเสรมและเปดโอกาสใหคนไทยทกคนมสทธและความเสมอภาค

มหาวท


3

ในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต ใหสามารถกาวทนการเปลยนแปลงของวทยาศาสตร

และเทคโนโลย รวมทงการพฒนาประเทศอยางยงยนได แตการพฒนาประเทศทผานมา

ยงมปญหาทสงสมอย การจดการศกษาไดก าหนดหลกการไวในมาตรา 22 วา การจด

การศกษาตองยดหลกผเรยนทกคนมความสามารถเรยนร และพฒนาตนเองได และถอวา

ผเรยนมความส าคญทสด กระบวนการจดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนา

ตามธรรมชาตและเตมตามศกยภาพ เรยนรดวยตนเอง ปจจยทส าคญของการพฒนา

ในโลกแหงการเปลยนแปลง โลกทมการแขงขนสงนคอ คณภาพของคนซงจะตองไดรบ

การพฒนาคณภาพใหดและสงขน การศกษาเปนกระบวนการทชวยใหคนไดพฒนาตนเอง

ในดานตางๆ ตลอดชวต การพฒนาศกยภาพของคนจะตองน าหนาการพฒนาประเทศ

ในมตอน ในประเทศทพฒนาแลว หรอประเทศทประสบความส าเรจในการพฒนา เชน

สหรฐอเมรกา องกฤษ เยอรมนน ญปน เกาหล ฮองกง สงคโปร ไดทมเทการลงทนในการ

พฒนาคนในชาต กอนหนาทประเทศจะเรมเจรญเตบโตอยางรวดเรวแลวทงสน ดงนน

จงควรทหนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน และทกสวนของสงคมจะตองผนกก าลงรวมกน

ทจะเรงรดจดการศกษา ใหประชาชนในชาตไดรบการศกษาสงขน เพอใหการศกษา

เปนตวน าในการพฒนาประเทศดานตางๆ โดยการรวมมอกนปฏรปการศกษา (กลธร

เลศสรยะกล, 2550, หนา 5)

แนวคดในการพฒนาสถานศกษาใหเปนองคการแหงการเรยนรนน เรมมาตงแต

ป 1978 แตมความสนใจศกษาจรงจงในชวงป 1990 ซงเนนการพฒนาตามแนวคดของ

Peter M. Senge (1990, pp.13-19 อางถงใน นฤมล บญพมพ, 2553, หนา 2) ซงได

ก าหนดพนฐานของการพฒนาองคการแหงการเรยนร ประกอบดวยหลกการส าคญทเปน

กลมของพฤตกรรมองคการ 5 ดาน คอ ดานบคคลมความเปนเลศ ดานรปแบบวธการคด

ดานการมวสยทศนรวมกน ดานการเรยนรรวมกนเปนทม และดานการคดอยางเปนระบบ

จากแนวคดแสดงใหเหนอยางชดเจนวา ความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยนหรอ

สถานศกษา เปนสงทมความส าคญและจ าเปนอยางยง ทงนเพราะองคการแหงการเรยนร

จะท าใหบคคลในองคการมการพฒนาตนเองอยางตอเนอง มกระบวนการคดอยางเปน

ระบบมการก าหนดวสยทศนเพอใชเปนกรอบของการพฒนาดานการศกษา และม

ความสามารถในการท างานรวมกนในรปทมงาน ซงคณลกษณะดงกลาวเชอวาจะน าไปส

ศกยภาพของการพฒนากระบวนการบรหารจดการศกษาของโรงเรยนใหเปนไปอยางม

ประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดตอผใชบรการของโรงเรยนทสด (สมคด สรอยน า, 2547,

มหาวท


4

หนา 12)

การพฒนาโรงเรยนใหเปนองคการแหงการเรยนรนน พบวา มปจจยทางการ

บรหารหลายประการ สงผลตอความเปนองคการแหงการเรยนร ซงมการศกษาทงใน

ประเทศ และตางประเทศ ไดแก ผลการวจยของ Bennett & O’Brien (อางถงใน ปตพงษ

วรรณร, 2551,หนา 3) พบวา มปจจยส าคญ 12 ปจจย ซงมอทธพลตอความสามารถใน

การจดการเรยนรและการเปลยนแปลงองคการ คอ 1) กลยทธหรอวสยทศน 2) การปฏบต

เชงนโยบาย 3) การปฏบตเชงจดการ 4) บรรยากาศองคการ 5) องคการหรอโครงสราง

งาน 6) การเลอนไหลของขอมลสารสนเทศ 7) การปฏบตของบคคลและทมงาน

8) กระบวนการท างาน 9) เปาหมายหรอขอมลยอนกลบการปฏบตงาน 10) การฝกอบรม

หรอการศกษา 11) การพฒนารายบคคลหรอทมงาน และ 12) มการใหรางวลหรอการ

ยอมรบ วโรจน สารรตนะ (2548, หนา 234) ไดศกษาปจจยทางการบรหารทสงผลตอ

ความเปนองคการแหงการเรยนร 10 ประการ คอ 1) การพฒนาความมประสทธผลของ

โรงเรยน 2) การพฒนาความเปนองคกรวชาชพ 3) การตดสนใจรวมและการมวสยทศน

4) การพฒนากลมบรหารตนเองและการตดตอสอสาร 5) การจงใจเพอสรางสรรค

6) การเปนผน าแหงการเปลยนแปลง 7) การสรางวฒนธรรมและบรรยากาศองคการเชง

สรางสรรค 8) การบรหารการเปลยนแปลงและนวตกรรม 9) การบรหารหลกสตรและ

การสอน และ10) การพฒนาทรพยากรมนษย นอกจากน สมคด สรอยน า (2547, หนา 8)

ไดศกษาปจจยทสงผลตอความเปนองคการแหงการเรยนร 11 ประการ คอ 1) วสยทศน

พนธกจ และยทธศาสตร 2) โครงสรางของโรงเรยน3) เทคโนโลยและระบบงาน 4) การ

ปฏบตดานการบรหาร 5) การปฏบตดานการจดการ 6) การปฏบตของครและทมงาน 7)

การพฒนาครและทมงาน 8) ภาวะผน าทางวชาการ 9) บรรยากาศและวฒนธรรมโรงเรยน

10) การจงใจ และ11) เปาหมายและขอมลยอนกลบการปฏบตงาน

ประสทธผลโรงเรยน เกดจากโรงเรยนทมสภาพทางสงคม บรรยากาศ และ

สงแวดลอมรอบๆ ตวผเรยนทเอออ านวยตอการเรยนรอยางเหมาะสม มความพรอมในดาน

ทรพยากรตางๆ เอกสาร สอวสด อปกรณ เทคโนโลยทเหมาะสม มคณภาพและ

ประสทธภาพ มงบประมาณเพยงพอและมทรพยากรมนษย เพอใหสามารถจดการศกษา

ไดอยางด ผเรยนมความร ความสามารถ และทกษะในดานตางๆ เพอใหกระบวนการจด

การศกษาเปนไปอยางมประสทธภาพ สามารถพฒนาผเรยนใหเปนบคคลแหงการเรยนร

ใหมคณภาพชวตทดขน เหนคณคาของการด ารงไวซงทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

มหาวท


5

อยในสงคมทมการเปลยนแปลงไดอยางมความสข กอใหเกดการพฒนาประเทศชาตได

อยางมนคงและยงยน โดยองคประกอบประสทธผลโรงเรยนเปนระบบสงคมรปนย

ทจะตองจดความสมพนธภายนอกกบกระบวนการภายในองคการใหสอดคลองกบเงอนไข

ของกระบวนการศกษาของสงคม ระบบของโรงเรยนจะมนคงกตอเมอสรางผลผลตใหเปน

ทยอมรบและสอดคลองกบความตองการของสงคม วตถประสงคของโรงเรยน คอ

ผลสมฤทธทางการเรยน การจดสรรทรพยากรอยางมประสทธภาพ มความสามารถในการ

ปรบเปลยนตอสภาวะแวดลอมทมากระทบทงภายในและภายนอก และสามารถสรางความ

พงพอใจในการท างานของคร (พมพรรณ สรโย, 2552, หนา 27) กลาววา ประสทธผลใน

การบรหารสถานศกษา ยอมขนอยกบผบรหารเปนส าคญ ภายใตขอจ ากดของการบรหาร

โรงเรยน เปนแนวทางหนงทจะชวยใหการปฏบตงานของผบรหารบรรลผลตามเปาหมาย

หรอวตถประสงคทก าหนด คอ การพฒนาผบรหารโรงเรยน ทงน เนองจากผบรหาร

โรงเรยน มฐานะเปนนกบรหาร มหนาทท าใหโรงเรยนบรรลวตถประสงค เปนผมหนาทท

จะตองสงเสรมใหเกดเปนระบบความรวมมอในการปฏบตงาน

การบรหารสถานศกษาทง 4 ดาน ใหมคณภาพสอดคลองกบประสทธผล

โรงเรยนและความตองการของบคคลและสงคมนน มความส าคญอยางยงในการพฒนาคน

ซงเปนทรพยากรทส าคญของประเทศ โดยผบรหารสถานศกษามอ านาจในการจด

การศกษาของโรงเรยน มหนาทและรบผดชอบในการตดสนใจทเกยวกบงานดานการ

บรหารงานวชาการดานการบรหารงานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล ดานการ

บรหารทวไป โดยเปนไปตามความตองการของนกเรยนและชมชน ซงการทผบรหาร

สถานศกษาจะสรางความพงพอใจใหแกทกคนในสถานศกษานนมใชของงาย เพราะไม

เพยงแตตองเผชญกบความยงยากจากบคคลภายในสถานศกษาเทานน แตยงตองเผชญกบ

บคคลภายนอกสถานศกษาดวย บทบาทหนาทของผบรหารสถานศกษาเปนปจจยส าคญใน

การรวมกลม และจงใจคนเพอกอใหเกดผลตอการเปลยนแปลงในการปฏบตงานและ

เสรมสรางความกาวหนาของสถานศกษาใหมประสทธภาพตามนโยบายทก าหนดไว (วรตน

มะโนวฒนา, 2548, หนา 26) และเพอใหเกดความกาวหนาดานงานวชาการ โดยให

สามารถด าเนนการไปไดอยางมประสทธภาพซงจะน าไปสเปาหมายของความส าเรจใน

องคการ ในการบรหารงานใหมประสทธภาพนน ผบรหารควรใหความส าคญกบการ

บรหารงาน ทงทางดานบคคล สงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอม โดยเฉพาะอยางยงการ

สรางระบบการบรหารภายในสถานศกษาทด ใหเกดประสทธผลของงานและเกดแรงจงใจ

มหาวท


6

ในการท างานมากทสด เนองจากบคลากรในสถานศกษามความแตกตางกน ในดาน

ความคด เจตคต อปนสย และคณลกษณะสวนตว ผบรหารจงควรสรางความสมพนธ

กบบคลากร ใหเกดความรวมมอรวมใจในการท างาน โดยมความเปนผน าของผบรหาร

เปนเครองเกอกลอยเบองหลง จะชวยสงเสรมในดานการบรหารสถานศกษาและการจด

กจกรรมการเรยนการสอน รวมถงการท างานของครผสอน ซงจะชวยใหประสบผลส าเรจ

ไดตามแนวนโยบายของโรงเรยน

องคการบรหารสวนจงหวด เปนรปแบบการปกครองทองถนไทยในรปแบบหนง

จดตงขนตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 และทแกไขเพมเตม

(ฉบบท 4) พ.ศ. 2552 มอ านาจและหนาท ตราขอบญญตโดยไมขดหรอแยงตอกฎหมาย

จดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวด

ตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนด สนบสนนสภาต าบลและราชการสวนทองถนอน

ในการพฒนาทองถน ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาต าบลและ

ราชการสวนทองถนอน แบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกสภาต าบลและ

ราชการสวนทองถน อ านาจหนาทของจงหวดตาม พระราชบญญตระเบยบบรหาร

ราชการสวนจงหวด พ.ศ. 2498 เฉพาะในเขตสภาต าบล คมครอง ดแล และบ ารงรกษา

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จดท ากจการใดๆ อนเปนอ านาจหนาทของราชการ

สวนทองถนอนทอยในเขตองคการบรหารสวนจงหวดและกจการนน เปนการสมควรให

ราชการสวนทองถนอนรวมกนด าเนนการหรอใหองคการบรหารสวนจงหวดจดท าตามท

ก าหนดในกฎกระทรวง จดท ากจการอนๆ ทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของ

องคการบรหารสวนจงหวด เชน พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจาย

อ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 (พระราชบญญตองคการบรหาร

สวนจงหวด, 2552, หนา 17) องคกรปกครองสวนทองถน นบเปนองคกรทมบทบาทส าคญ

ในการจดการศกษามาตงแตในอดตและยงมบทบาทมากยงขน ปจจบนและอนาคต

อนเนองมาจากนโยบายกระจายอ านาจการจดการศกษาสองคการปกครองสวนทองถน

ซงไดก าหนดไวในกฎหมายส าคญหลายฉบบ โดยเฉพาะอยางยงรฐธรรมนญแหง

ราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 80 (4) บญญตใหสงเสรมและสนบสนน

การกระจายอ านาจเพอใหองคกรปกครองสวนทองถน ชมชน องคการทางศาสนา และ

เอกชน จดและมสวนรวมในการจดการศกษาเพอพฒนามาตรฐานคณภาพการศกษา

ใหเทาเทยมและสอดคลองกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ มาตรา 289 บญญตใหองคกร

มหาวท


7

ปกครองสวนทองถนมสทธทจะจดการศกษาอบรมและฝกอาชพตามความเหมาะสมและ

ความตองการภายในทองถนนน และเขาไปมสวนรวมในการจดการศกษาอบรมของรฐ

โดยค านงถงความสอดคลองกบมาตรฐานและระบบการศกษาของชาต (รฐธรรมนญ

แหงราชอาณาจกรไทย, 2550, หนา 24, 116) โดยในสวนการจดการศกษาขององคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร มสถานศกษาในสงกด จ านวน 6 โรงเรยน จดการศกษาระดบ

มธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลาย ซงมนโยบายเรงดวนทจะเรงด าเนนการ

ในดานการศกษา ไดแก 1) การสนบสนนสงเสรมเพอยกระดบคณภาพการศกษาทงระบบ

โดยเฉพาะโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ใหเปนโรงเรยนตนแบบ

ใหการสนบสนนการพฒนาคร หลกสตรสอเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใหเกดผลสมฤทธ

ดานคณภาพและความรแกนกเรยน ตามแผนการเรยนการสอนอยางสมพนธกบทรพยากร

และปจจยแวดลอมตางๆ อนจะน าไปสการสรางระบบการเรยนรตลอดชวตของประชาชน

และเปนศนยกลางดานการศกษาในทองถน 2) การเตรยมพรอมดานการศกษาเพอกาวส

ประชาคมอาเซยน และนโยบายหลก ทเกยวกบดานการศกษา ไดแก 1) การศกษา สงเสรม

การจดการศกษาใหเปนสงคมแหงภมปญญาและการเรยนรตลอดชวต ใหมคณธรรม

จรยธรรม มความสมบรณทงรางกายและสตปญญา 2) สงเสรมบทบาทของสตรเขามา

มสวนรวมในการสงเสรมดานการศกษา อาชพ พฒนาชมชน อนามย มสวนรวมทาง

การเมอง 3) สงเสรมสนบสนน ดแลคณภาพการบรหารจดการการศกษาเดกและเยาวชน

ใหมคณภาพและประสทธภาพทด (ค าแถลงนโยบายนายกองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร, 2555, หนา 1-2)

จากความส าคญดงกลาวขางตน โรงเรยนเปนองคการใหบรการเรองการเรยนร

เปนหลก ดงนน โรงเรยนจงควรเปนองคการแหงการเรยนร โดยใชแนวคดเกยวกบองคการ

แหงการเรยนรของ Senge ซงเปนแนวคดทางการบรหารทนาสนใจ และจากสภาพปจจบน

ทก าลงอยในยคแหงการปฏรปการศกษา เพอพฒนาการเรยนรตลอดชวตของนกเรยน

ผวจยในฐานะครผสอนในโรงเรยนซงมสวนเกยวของกบการพฒนาการจดการเรยนรของ

นกเรยนโดยตรง จงมความสนใจทจะศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร เพอน า

แนวคด หลกการทเปนสารสนเทศมาใชในการพฒนาการศกษา ใหตอบสนองแนวนโยบาย

การปฏรปการศกษา เพอสามารถพฒนานกเรยนใหสามารถเรยนรไดเตมตามศกยภาพ

ของตนเองซงจะน าไปสการพฒนาประเทศทยงยนตอไป

มหาวท


8

ค าถามของการวจย

ผวจยไดก าหนดค าถามของการวจยความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไวดงน



สกลนคร อยในระดบใด



อยในระดบใด


ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกตามสถานภาพ ประสบการณ

ในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน ระดบการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐาน และโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร แตกตางกนหรอไม

อยางไร

4. ประสทธผลของโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน

ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกตามสถานภาพ ประสบการณ


ขนพนฐาน และโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร แตกตางกนหรอไม

อยางไร


โรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มความสมพนธกนหรอไมอยางไร

6. แนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน ทเหมาะสมควรเปนอยางไร

ความมงหมายของการวจย

การศกษาวจยครงน ผวจยไดก าหนความมงหมายของการวจยไว ดงน

1. เพอศกษาระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ตามความคดเหนของ

ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดองคการ

มหาวท


9

บรหารสวนจงหวดสกลนคร

2. เพอศกษาระดบประสทธผลของโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหาร

โรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดองคการบรหาร


3. เพอเปรยบเทยบระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ตามความ

คดเหนของผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนก

ตามสถานภาพ ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน ระดบการศกษา

ของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร

4. เพอเปรยบเทยบระดบประสทธผลของโรงเรยน ตามความคดเหนของ

ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกตาม

สถานภาพ ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน ระดบการศกษา


สกลนคร

5. เพอหาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

6. เพอหาแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน

สมมตฐานของการวจย

การศกษาวจยครงน ผวจยไดตงสมมตฐานการวจย ไวดงน



สกลนคร อยในระดบมาก



อยในระดบมาก

มหาวท


10


ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกสถานภาพ ประสบการณใน

การปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน ระดบการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐาน และโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร แตกตางกน


ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกสถานภาพ ประสบการณ




โรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มความสมพนธกนทางบวก

ความส าคญของการวจย

ผลการวจย ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มความส าคญ ดงน

1. ผลการวจยในครงนจะเปนขอมลใหผบรหารโรงเรยนไดทราบถงระดบ

ความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน

2. จะท าใหทราบถงความแตกตางของความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตาม

สถานภาพ ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน ระดบการศกษาของ

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และโรงเรยน เพอเปนแนวทางในการพฒนาความ

เปนองคการแหงการเรยนร และยกระดบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยนใหม

มากขน

3. จะท าใหทราบถงความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร เพอเปนแนวทางพฒนา

ความเปนองคการแหงการเรยนรและยกระดบประสทธผลโรงเรยน ใหมากยงขน

4. เปนขอมลในการพฒนาองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน


มหาวท


11

ขอบเขตของการวจย

ในการวจยครงน ผวจยไดก าหนดขอบเขตของการวจย ไวดงน

1. ขอบเขตดานเนอหา

1.1 การศกษาวจยครงน มงศกษาตามแนวคดของ ของ Peter M. Senge

(1990, pp.13-19 อางถงใน นฤมล บญพมพ, 2553, หนา 5) ซงมองคประกอบ ดงน

1.1.1 ความเปนองคการแหงการเรยนร

1.1.1.1 การคดเชงระบบ

1.1.1.2 สมาชกทมความเปนเลศ

1.1.1.3 ตวแบบจากภายใน

1.1.1.4 วสยทศนรวม

1.1.1.5 การเรยนรเปนทม

1.1.2 ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

1.1.2.1 ดานการบรหารงานวชาการ

1.1.2.2 ดานการบรหารงานงบประมาณ

1.1.2.3 ดานการบรหารงานบคคล

1.1.2.4 ดานการบรหารงานทวไป

2. ประชากรและกลมตวอยาง

2.1 ประชากร

ประชากรในการวจยครงน ไดแก ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และ

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน โรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ปการศกษา 2557 จ านวน 210 คน จากโรงเรยน 6 โรงเรยน จ าแนกเปน

2.1.1 ผบรหารโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

จ านวน 12 คน

2.1.2 ครผสอน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร


2.1.3 คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ านวน 72 คน

มหาวท


12

2.2 กลมตวอยาง

กลมตวอยางทใชในการวจย ไดแก ผบรหารโรงเรยน ครผสอน

และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน โรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร ในปการศกษา 2557 จ านวน 136 คน ก าหนดขนาดกลมตวอยางตามตาราง

ของ Krejcie and Morgan (บญชม ศรสะอาด, 2553, หนา 43) ซงเปนเกณฑขนต า

แตในการวจยครงนก าหนดกลมตวอยาง จ านวน 137 คน โดยใชวธสมแบบหลายขนตอน

(Multi–Stage Random Sampling)

3. ตวแปรทศกษา

3.1 ตวแปรอสระ ไดแก

3.1.1 สถานภาพ

3.1.1.1 ผบรหารโรงเรยน

3.1.1.2 ครผสอน

3.1.1.3 คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

3.1.2 ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน

3.1.2.1 ไมเกน 10 ป

3.1.2.2 10 - 20 ป

3.1.2.3 20 ป ขนไป

3.1.3 ระดบการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

3.1.3.1 มธยมศกษา

3.1.3.2 อนปรญญา/ ปวส.

3.1.3.3 ปรญญาตร

3.1.3.4 ปรญญาโท

3.1.4 โรงเรยน

3.1.4.1 โรงเรยนเดอศรไพรวลย

3.1.4.2 โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย

3.1.4.3 โรงเรยนภดนแดงวทยา

3.1.4.4 โรงเรยนรมไทรวทยา

3.1.4.5 โรงเรยนสกลทวาป

3.1.4.6 โรงเรยนค ายางพทยาคม

มหาวท


13

3.2 ตวแปรตาม ไดแก

3.2.1 ความเปนองคการแหงการเรยนร ประกอบดวย

3.2.1.1 การคดเชงระบบ

3.2.1.2 สมาชกทมความเปนเลศ

3.2.1.3 ตวแบบจากภายใน

3.2.1.4 วสยทศนรวม

3.2.1.5 การเรยนรเปนทม

3.2.2 ประสทธผลโรงเรยน ประกอบดวย

3.2.2.1 ดานการบรหารงานวชาการ

3.2.2.2 ดานการบรหารงานงบประมาณ

3.2.2.3 ดานการบรหารงานบคคล

3.2.2.4 ดานการบรหารงานทวไป

กรอบแนวคดของการวจย

การศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ในครงน อาศยหลกการ

และแนวคดจาการศกษาเอกสาร และงานวจยทเกยวของ ซงในการก าหนดกรอบแนวคด

ของความเปนองคการแหงการเรยนร อาศยแนวคดของ Peter M. Senge (1990, pp.

13-19 อางถงใน นฤมล บญพมพ, 2553, หนา 4) ซงผวจยไดน าตวแปรทสงผลตอ

ความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยนโดยตรงมาเปนกรอบเนอหา ซงไดแก การคด

เชงระบบ สมาชกทมความเปนเลศ ตวแบบจากภายใน วสยทศนรวม และการเรยนรเปนทม

สวนประสทธผลโรงเรยน ผวจยใชแนวทางการกระจายอ านาจการบรหารและการจด

การศกษา ตามภาระงานทก าหนดในกฎกระทรวง เรองก าหนดหลกเกณฑและวธการ

กระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา (ส านกงานคณะกรรมการการศกษา

ขนพนฐาน, 2550, หนา 28-121) ซงแบงการบรหารงานในโรงเรยน เปน 4 ดาน คอ

ดานการบรหารงานวชาการ ดานการบรหารงานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล

และดานการบรหารงานทวไป ซงสามารถเขยนเปนกรอบแนวคดของการวจยได

ตามภาพประกอบ 1 ดงน

มหาวท


14

ภาพประกอบ 1 กรอบแนวคดของการวจย

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

ความเปนองคการแหงการเรยนร อาศยแนวคด

ของ Peter M. Senge (1990, pp.13-19 อางถงใน

นฤมล บญพมพ, 2553, หนา 4)

1. การคดเชงระบบ

2. สมาชกทมความเปนเลศ

3. ตวแบบจากภายใน

4. วสยทศนรวม

5. การเรยนรเปนทม

1. สถานภาพ

- ผบรหารโรงเรยน

- ครผสอน,

- คณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐาน

4. โรงเรยน

- เดอศรไพรวลย

- ธาตทองอ านวยวทย

- ภดนแดงวทยา

- รมไทรวทยา

- สกลทวาป

- ค ายางพทยาคม

ประสทธผลโรงเรยน ใชแนวทางการกระจายอ านาจ

การบรหารและการจดการศกษา ตามภาระงาน

ทก าหนดในกฎกระทรวง เรองก าหนดหลกเกณฑและ

วธการกระจายอ านาจการบรหารและการจด

การศกษา (ส านกงานคณะกรรมการการศกษา

ขนพนฐาน, 2550, หนา 28-121) ซงแบง เปน 4 ดาน

1. ดานการบรหารงานวชาการ

2. ดานการบรหารงานงบประมาณ

3. ดานการบรหารงานบคคล

4. ดานการบรหารงานทวไป

แนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ


3.ระดบการศกษาของคณะ

กรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

- มธยมศกษา

- อนปรญญา/ ปวส

- ปรญญาตร

- ปรญญาโท

2. ประสบการณในการปฏบต

งานในต าแหนงของครผสอน

- ไมเกน 10 ป

- 10 - 20 ป

- 20 ป ขนไป

มหาวท


15

นยามศพทเฉพาะ

เพอใหงานวจยมความชดเจนมากยงขน จงไดก าหนดนยามศพทเฉพาะ ไวดงน 1. ความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน หมายถง การทโรงเรยน

สงเสรมใหบคลากรและนกเรยนไดพฒนาขดความสามารถของตนเพอสรางสรรคงานและ

การบรรลเปาหมาย มการกระตนใหมการแสดงออก สมาชกไดเรยนรถงวธการเรยนร และ

การแลกเปลยนเรยนร มการสงเสรมศกยภาพเพอการแกปญหาและการสรางสรรค

นวตกรรมใหมๆ อยางตอเนอง บคลากรและนกเรยนมความตระหนกในความเปนไปไดและ

โอกาสใหมๆ มความรสกเปนเจาของรวมกน มการคนหาและพฒนาศกยภาพของบคคล

และทมงาน ซงวดจากแบบสอบถามทผวจยสรางขนประกอบดวยลกษณะ 5 ประการ คอ

1.1 การคดเชงระบบ หมายถง การทโรงเรยนมผบรหารหรอบคลากร

ในโรงเรยน มความคดเชอมโยง คด มอง หรอก าหนดเปาหมายการด าเนนงาน การ

ปฏบตงานในภาพรวม มความคดทนเหตการณ เหนโอกาสตางๆ ทมประโยชนตอโรงเรยน

มความคดและปฏบตงานอยางเปนระบบตลอดเวลา

1.2 สมาชกทมความเปนเลศ หมายถง การทโรงเรยนมบคลากรทม

ความเชยวชาญในการปฏบตงาน มความรความสามารถ ทกษะ และเจตคตทดในการ

ปฏบตงาน มการฝกฝนอบรมตนเองดวยการเรยนรอยเสมอ และมความรสกรวมในการ

เปนเจาของโรงเรยน

1.3 ตวแบบจากภายใน หมายถง การทโรงเรยนมบคลากรทรจกวธคด

และมวธคดทถกตอง รจกคดหลายๆ วธ เขาใจบทบาทหนาทและกจกรรมตางๆ ของ

โรงเรยน ยอมรบการเปลยนแปลง ทนกบเหตการณ รวมมอในการปฏบตกจกรรมของ

โรงเรยน และเคารพสทธเสรภาพของผอน

1.4 วสยทศนรวม หมายถง การทโรงเรยนมบคลากรรวมกนคด

รวมสรางวสยทศน พนธกจ เปาหมาย วตถประสงค และยทธศาสตรของโรงเรยน

มความผกพนกบ วสยทศนและมการปฏบตเพอใหเกดผลตามวสยทศน

1.5 การเรยนรเปนทม หมายถง การทโรงเรยนมบคลากรทมการ

แลกเปลยนเรยนร มการแลกเปลยนขาวสารความร ความคดเหน หรอประสบการณ

มการรวมกนปฏบตงานเปนทม โดยมการชวยเหลอเกอกลกนมความสามคค และมความ

ตระหนกวาการท างานเพยงล าพงจะประสบความส าเรจนอยกวาการปฏบตงานรวมกน

เปนทม

มหาวท


16

2. ประสทธผลโรงเรยน หมายถง สภาพความส าเรจทปรากฏอยจรง

ในโรงเรยน ซงเปนผลมาจากการบรหารงานของผบรหารโรงเรยน ประกอบดวย

การบรหารโรงเรยน 4 ดาน ซงมรายละเอยดดงน

2.1 ประสทธผลการบรหารงานวชาการ หมายถง ความส าเรจในการ

ด าเนนการเกยวกบการพฒนาสาระหลกสตรทองถน การวางแผนงานดานวชาการ

การจดการเรยนการสอนในสถานศกษา การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา การพฒนา

กระบวนการเรยนร การวดผลประเมนผลและด าเนนการเทยบโอนผลการเรยน การวจย

เพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร

การนเทศการศกษา การแนะแนว การพฒนาระบบประกนคณภาพภายใน และมาตรฐาน

การศกษา การสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ การประสานความรวมมอ

ในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาและองคกรอน การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการ

แกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน สถานประกอบการ และสถาบนอนทจดการศกษา

2.2 ประสทธผลการบรหารงานงบประมาณ หมายถง ความส าเรจ

ในการด าเนนการเกยวกบการวางแผนงบประมาณ การค านวณตนทนผลผลต การ

จดระบบการจดหาพสด การบรหารทางการเงนและการควบคมงบประมาณ การรายงาน

ทางการเงนและผลการด าเนนงาน การบรหารสนทรพย การตรวจสอบภายใน

2.3 ประสทธผลการบรหารงานบคคล หมายถง ความส าเรจในการ

ด าเนนการเกยวกบบคลากรในโรงเรยนทกขนตอน ตงแตการวางแผนอตราก าลง การ

ด าเนนการเกยวกบการเลอนขนเงนเดอน การลาทกประเภท การประเมนผลการปฏบตงาน

การด าเนนการทางวนยและการลงโทษ การรายงานการด าเนนการทางวนยและการลงโทษ

การจดท าบญชรายชอและใหความเหนเกยวกบการเสนอขอพระราชทานเครองราช

อสรยาภรณ การสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา

การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต การสงเสรมมาตรฐานวชาชพ และจรรยาบรรณ

วชาชพ การสงเสรมวนย คณธรรมและจรยธรรมสาหรบขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษา การรเรมสงเสรมการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพครและบคลากร

ทางการศกษา การพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

2.4 ประสทธผลการบรหารงานทวไป หมายถง ความส าเรจในการ

ด าเนนการเกยวกบการพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ การประสานงานและ

พฒนาเครอขายการศกษา การวางแผนการบรหารงานการศกษา การพฒนามาตรฐาน

มหาวท


17

การปฏบตงาน งานเทคโนโลยเพอการศกษา การด าเนนงานธรการ การดแลอาคารสถานท

และสภาพแวดลอม การจดท าส ามะโนผเรยน การรบนกเรยน การเสนอความเหนเกยวกบ

เรองการจดตง ยบ รวมหรอเลกสถานศกษา การประสานการจดการศกษาในระบบ

นอกระบบและตามอธยาศย การระดมทรพยากรเพอการศกษา การทศนศกษา

การสงเสรมงานกจการนกเรยน การประชาสมพนธงานการศกษา การสงเสรม สนบสนน

และประสานการจดการศกษาของบคคล ชมชน องคกร หนวยงานและสถาบนสงคมอน

ทจดการศกษา งานประสานราชการสวนภมภาค และสวนทองถน การรายงานผล

การปฏบตงานการจดระบบการควบคมภายในหนวยงาน แนวทางการจดกจกรรมเพอ

ปรบเปลยนพฤตกรรมในการลงโทษนกเรยน

3. สถานภาพ หมายถง สภาพการด ารงต าแหนงของขาราชการคร สงกด

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดแก

3.1 ผบรหารโรงเรยน หมายถง ผบรหารสถานศกษา รองผอ านวยการ

สถานศกษา โรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

3.2 ครผสอน หมายถง ขาราชการคร ทปฏบตงานสายการสอน

ในโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร และทมประสบการณในการ

ปฏบตงานในต าแหนง ประกอบดวย

3.2.1 ไมเกน 10 ป

3.2.2 10 - 20 ป

3.2.3 20 ปขนไป 3.3 คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน หมายถง บคคลทไดรบ

การแตงตงใหด ารงต าแหนงคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร ไมใชผบรหารโรงเรยนและตวแทนทเปนครผสอน ซงมระดบ

การศกษาอยในระดบ มธยมศกษา อนปรญญา/ ปวส. ปรญญาตร ปรญญาโท

4. โรงเรยน หมายถง สถานศกษาทจดการศกษา สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร จ านวน 6 แหง ไดแก โรงเรยนเดอศรไพรวลย โรงเรยนธาตทอง

อ านวยวทย โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป และ

โรงเรยนค ายางพทยาคม

มหาวท


18

5. แนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน หมายถง วธการแนวทางพฒนาความสมพนธระหวาง

ความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยนและการยกระดบประสทธผลการบรหารงาน

ในโรงเรยน โดยน าผลการศกษาทพบวา ความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผล

โรงเรยน ดานทมคาเฉลยต ากวาคาเฉลยรวม น ามารางแนวทางการพฒนา แลวน าเสนอ

ผเชยวชาญ จ านวน 10 คน พจารณาเสนอแนะ จากนน ผวจยจงน าผลทไดไปวเคราะห

เชงเนอหา เพอหาแนวทางยกระดบทเหมาะสมของความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ตอไป

มหาวท


19

บทท 2

เอกสารและงานวจยทเกยวของ

การศกษางานวจยครงน มงศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ซงผวจย

ไดศกษาคนควาเอกสารและงานวจยทเกยวของ ดงน

1. ความเปนองคการแหงการเรยนร

1.1 ความเปนมาของแนวคดองคการแหงการเรยนร

1.2 แนวคดเกยวกบองคการแหงการเรยนร

1.3 ความหมายขององคการแหงการเรยนร

1.4 ลกษณะขององคการแหงการเรยนร

2. ประสทธผลโรงเรยน

2.1 ความหมายของประสทธผล

2.2 ขอบขายการบรหารงานในโรงเรยน

3. การจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

3.1 ภารกจการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

3.2 วตถประสงคของการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

4. การจดการศกษาขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

4.1 ประวตความเปนมา

4.2 โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวด

4.3 อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด

4.4 นโยบายและแผนการจดการศกษา

4.5 ภารกจ อ านาจหนาทของกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

4.6 วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และนโยบายการจดการศกษาของ

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

5. บรบทของโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

มหาวท


20

6. งานวจยทเกยวของ

6.1 งานวจยในประเทศ

6.2 งานวจยตางประเทศ

ความเปนองคการแหงการเรยนร

การเรยนรสามารถเกดขนได ในระดบบคคล ระดบทม หรอ ระดบองคการ

องคการแหงการเรยนร จะตองมการเรยนร มการเปลยนแปลงรปแบบ และปรบเปลยน

วธการท างานอยางตอเนอง การเรยนรจงสามารถเกดจากประสบการณ ทหลอหลอม

อยางมกระบวนการ เกดควบคไปกบการท างาน สงเสรมใหเกดนวตกรรม และชวยเพม

ศกยภาพขององคการ ซงไดมนกวชาการไดใหความหมายไวดงน

1. ความเปนมาของแนวคดองคการแหงการเรยนร

การศกษาเกยวกบองคการแหงการเรยนร เรมมมาตงแต ค.ศ. 1978

โดย Argyris ศาสตราจารยดานจตวทยาของมหาวทยาลยฮาวารด และ Schon

ศาสตราจารยดานปรชญาของสถาบนเทคโนโลยแหงรฐแมสซาจเซท ไดรวมกน เขยน

หนงสอชอ Organizational learn : A theory of action perspective ซงถอเปนต าราเลมแรก

ทกลาวถงเรององคการแหงการเรยนร แตใชค าวา การเรยนรองคการ (organizational

learning) (วโรจน สารรตนะ, 2548, หนา 7)

ตอมาในป 1990 Senge ผกอตงศนยการเรยนรองคการ (Center for

Organizational Learning) ในสถาบนเทคโนโลยแหงรฐแมสซาจเซท (Massachusetts

Institute of Technology : MIT) ซงเปนผมบทบาทในการสรางความเขาใจเกยวกบความเปน

องคการแหงการเรยนรทชดเจนในระยะตอมาโดยใชค าวา “องคการแหงการเรยนร

(learning organization)” แทนค าวา การเรยนรองคการ จนกลายเปนค าทนยมใชกนอยาง

แพรหลายในปจจบน ในป 1990 (Senge) ไดเขยนหนงสอชอ The fifth discipline: The art

and practice of the learning organization เปนหนงสอตดอนดบขายดในสหรฐอเมรกา

เปนทแพรหลายทวโลก และมการแปลเปนฉบบภาษาอนๆ มากมายหลงจากนนในป 1994

Senge & Authors ไดเขยนหนงสอชอ The fifth discipline fieldbook : Strategies and tools

for building a learning organization และ The dance of change : The challenges of

sustaining momentum in learning organization (Smith, 2001) Senge ไดกลาวถง องคการ

มหาวท


21

แหงการเรยนรวา เปนทซงคนในองคการไดขยายขอบเขตความสามารถของตนอยาง

ตอเนองทงในระดบบคคล กลม และองคการ เพอมงสจดหมายทตองการ เปนองคการทม

ความคดใหมๆ เกดขน และมการแตกแขนงความคดใหมเหลานนสมาชกมแรงบนดาลใจใน

การเรยนรรวมกน ทงองคการอยางตอเนอง Senge นบวาเปนบคคลส าคญทมบทบาทใน

การสรางความเขาใจเกยวกบ องคการแหงการเรยนร เขาไดเผยแพรแนวคดขององคการ

แหงการเรยนรโดยมจดหมายส าคญ 3 ประการ คอ เพอศกษาวจย เพอเพมขด

ความสามารถทงในระดบบคคล ทม และเพอสรางชมชนของการปฏบต (community of

practices) ขน โดยการเชญบรษทชนน า แลกเปลยนประสบการณเรยนรและแกไขปญหา

รวมกน โดยมวสยทศนวา อยากเหนองคการแหงการเรยนรเปนตวขบเคลอนองคการส

ความส าเรจทวโลก และไดจดตงศนยศกษาองคการแหงการเรยนรขน จากการท าการ

ประชมปฏบตการ (workshop) ใหแกบรษทชนน าตางๆ ซงปจจบนแนวคดและแนวทาง

ปฏบตเกยวกบองคการแหงการเรยนรตามความคดของเขาเปนทรจกกน แพรหลาย ซงจะ

ปรากฏจากเอกสารต าราตางๆ และปรากฏทางอนเตอรเนต

ในปจจบนมองคการเปนจ านวนมากทใหความส าคญในการศกษา เรอง

การพฒนาองคการแหงการเรยนร และแนวคดทเกยวของ ไปปรบใชในการบรหาร เพอให

เกดการพฒนาคณภาพและประสทธภาพในองคการ โดยสวนใหญจะใหความส าคญกบ

การท างาน ใหการเรยนรเปนสวนหนงของขนตอนการท างาน และการก าหนดนโยบาย

บรหาร ซงสามารถสงผลไปถงระดบวฒนธรรมองคการ ทงน Garvin (2008, pp. 2-3)

ไดสรปไววา องคการสวนใหญทน าแนวคดดานองคการแหงการเรยนรมาใช ไมประสบ

ความส าเรจ เนองจาก ไมไดตระหนกถงองคประกอบทส าคญทกอใหเกดองคการแหงการ

เรยนร และการเปลยนแปลงขององคการ และไมมการวดผลดานองคการแหงการเรยนร

เพอเปรยบเทยบระหวางองคการทชดเจน

การเปนองคการแหงการเรยนร ตองอาศยแผนยทธศาสตร และ

วฒนธรรมองคการควบคกนไป นอกจากน องคการแหงการเรยนร ตองอาศยการปรบ

วฒนธรรมองคการ ใหบคลากรมนสยสนใจการเรยนร มกระบวนการเรยนร ไมใชแคการ

รบร กลาคด กลาท า และเคารพความคดซงกนและกน ทงน Watkins (2003, pp. 5-7)

ไดสรปวา องคการแหงการเรยนร จะตองมการเรยนร มการเปลยนแปลงรปแบบ และ

ปรบเปลยนวธการท างานอยางตอเนอง การเรยนรสามารถเกดขนได ในระดบบคคล ระดบ

ทม หรอ ระดบองคการ นอกจากนการเรยนรสามารถเกดจากประสบการณ ทหลอหลอม

มหาวท


22

อยางมกระบวนการ หรอเกดควบคไปกบการท างาน โดยการเรยนรจะชวยเพมศกยภาพ

ขององคการ และสงเสรมใหเกดนวตกรรม และการขยายการเรยนในองคการ

Senge (1990, pp. 9-11) ไดสรปคณลกษณะส าคญ 5 ประการของ

องคการแหงการเรยนรไวดงน

1. บคลากรยดมนตอวสยทศนรวมกน

2. บคลากรทกคนตองละทงวธคดแบบเกา และมาตรฐานการท างาน

ตางๆ ทเคยใชในการแกปญหาประจ า หรอวธการท างานในอดต

3. บคลากรตองค านงถงกระบวนการบรหารองคการในภาพรวม

โดยทกจกรรม ภารกจหนาทและการด าเนนงานจะกอใหเกดความสมพนธทดระหวางกน

4. บคลากรสอสารอยางเปดเผยทกทศทาง ทงในแนวตงและแนวนอน

โดยไมตอตานตอค าวพากษวจารณ หรอการลงโทษ

5. บคลากรไมเหนแกประโยชนสวนตน ของแผนก หรอกลม แตตอง

ท างานรวมกนเพอใหสามารถบรรลวสยทศนขององคการ

Robbins (2005, p. 33) ไดกลาววา บคลากรตองเรยนรจากการท างาน

ตลอดเวลา องคการตองใหบคลากรเรยนรอยางมเปาหมาย วธทจะท าใหบคลากรเรยนร

ตามทองคการตองการ อาจเปนการก าหนดรางวล เพอใหบคลากรมพฤตกรรมเรยนร

ตามทองคการคาดหวง และหวหนาควรเปนแบบอยางทด ในการเปนผเรยนรใหลกนองเหน

ความส าคญของการเรยนร

สรปไดวา องคการแหงการเรยนร จะตองมการเรยนร มการเปลยนแปลง

รปแบบ และปรบเปลยนวธการท างานอยางตอเนอง การเรยนรสามารถเกดขนได ในระดบ

บคคล ระดบทม หรอ ระดบองคการ การเปนองคการแหงการเรยนร ตองอาศยแผน

ยทธศาสตร และวฒนธรรมองคการควบคกนไป นอกจากน องคการแหงการเรยนร ตอง

อาศยการปรบวฒนธรรมองคการ ใหบคลากรมนสยสนใจการเรยนร มกระบวนการเรยนร

ไมใชแคการรบร กลาคด กลาท า และเคารพความคดซงกนและกน ซงคณลกษณะส าคญ

ขององคการแหงการเรยนร ประกอบดวย บคลากรยดมนตอวสยทศนรวมกน บคลากรทก

คนตองละทงวธคดแบบเกา และมาตรฐานการท างานตางๆ ทเคยใชในการแกปญหาประจ า

หรอวธการท างานในอดต บคลากรตองค านงถงกระบวนการบรหารองคการในภาพรวม

โดยทกจกรรม ภารกจหนาทและการด าเนนงานจะกอใหเกดความสมพนธทดระหวางกน

บคลากรสอสารอยางเปดเผยทกทศทาง ทงในแนวตงและแนวนอน โดยไมตอตานตอค า

มหาวท


23

วพากษวจารณ หรอการลงโทษ และบคลากรไมเหนแกประโยชนสวนตน ของแผนก หรอกลม

แตตองท างานรวมกนเพอใหสามารถบรรลวสยทศนขององคการ

2. แนวคดเกยวกบองคการแหงการเรยนร

Hoy & Miskel (อางถงใน วโรจน สารรตนะ, 2548, หนา 5) กลาววา

โรงเรยนควรเปนองคการแหงการเรยนรมากกวาองคการประเภทใดๆ เพราะโรงเรยนเปน

องคการใหบรการทผกพนกบเรองการสอนและการเรยนรเปนหลกเปาหมายสดทายของ

โรงเรยน กคอ การเรยนรของนกเรยน แต senge ไดวจารณความเปนองคการแหงการ

เรยนรของโรงเรยนวา โรงเรยนสวนใหญยงมกเปนไดเพยงแคการดดแปลง เทานน ยงไมถง

ขนกอใหเกดสงใหมๆ ขนมา

นฤมล บญพมพ (2553, หนา 20-21) ไดกลาวถงองคประกอบส าคญท

จะสงผลตอการเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน ตามแนวคดของ senge 5

ประการ คอ

1. การคดอยางเปนระบบ (system thinking) เปนไปตามทฤษฎเชง

ระบบ (System Approach) ทมองโรงเรยนอยางเปนระบบของสงคม เปนการมองอยาง

ภาพรวมไมมองแบบแยกสวนเพราะการมองหรอคดแบบแยกสวนจะเปนเสมอนการเลน

ภาพจกซอว ซงหากมองภาพทละชน จะไมสามารถบอกไดวาจะท าใหเกดภาพรวมใน

รปรางหนาตาเปนอยางไร จะตองจดใหเขาทตามลกษณะความสมพนธ จงจะท าใหมองเหน

ภาพรวมไดอยางชดเจน เชนเดยวกบองคการ หากคดแยกสวน มงพฒนาดานใดดานหนง

ไมค านงถงความสมพนธซงกนและกน และการรวมกนสงผลตอภาพโดยรวมขององคการ

แลวพลงของการพฒนาในองคการนนกจะลดลง

2. การเปนสวนหนงขององคการ (personal mastery) เปนไปตาม

ทฤษฎการจงใจและทฤษฎภาวะผน า ทกลาววาคนจะมพนธะผกพนกบจดหมายและภารกจ

ขององคการและจะใชความพยายามเพอการบรรลผลส าเรจ หากพวกเขาเกดความรสก

รวมในการเปนเจาของหรอเปนสวนหนงขององคการ

3. ความคาดหวงททาทาย (mental model) เปนไปตามทฤษฎการจง

ใจและภาวะผน าเชนกน โดยเชอวาการสรางสงนใหเกดขนในองคการ จะท าใหสมาชกม

ความตนตว มแรงจงใจภายใน ในการทจะส ารวจสภาพทเปนอย และสภาพทคาดหวงเพอ

การพฒนาอยเสมอ

มหาวท


24

4. การมคานยมรวม (share vision) เปนไปตามหลกการของ

วฒนธรรม องคการและการมสวนรวม ซงเชอวาหากองคการใหสมาชกไดเขามามสวนรวม

ในการก าหนดวสยทศน โดยอาศยคานยมรวม ของสมาชกแลว กจะท าใหเกดวสยทศนรวม

ซงจะท าใหพวกเขามความผกพนกบวสยทศนรวมนนและกอใหเกดการปฏบตตามมา

5. การเรยนรเปนทม (team learning) เปนไปตามหลกการความ

รวมมอ หลกกระบวนการกลม ซงเชอวาสมาชกในองคการจะเกดการเรยนรไดดขนหาก

พวกเขา ไดมการแลกเปลยนความรและประสบการณซงกนและกน ซงไมเพยงในระดบ

หองเรยนเทานนแตจะตองเปนทงระดบโรงเรยน

นกวชาการทางการบรหารการศกษาหลายทานใหขอเสนอแนะทคอนขาง

สอดคลองกนวาจะตองค านงถงการคดอยางเปนระบบ โดยเฉพาะโรงเรยนนนจะตองม

ระบบของตนเอง ดงแนวคดของ Owens (อางถงใน นฤมล บญพมพ, 2552, หนา 21-22)

ทน ามาเสนอในแบบแผนของ “Input–Process–Output System” ดงภาพประกอบ

ภาพประกอบ 2 ความเปนระบบของโรงเรยนในแบบแผน Input–Process–Output System

(ทมา : นฤมล บญพมพ, 2552, หนา 21-22)

Input กระบวนการทางการศกษา Output สสงคม

ความร

คานยม

จดมงหมาย

เงน

ดานโครงสราง (เชน ระดบชน

หองเรยน ระดบโรงเรยน แผนก

งาน สายการบงคบบญชา

ในโรงเรยน เปนตน) ดานคน (เชน

คร อาจารยแนะแนว อาจารย

ปกครอง ครนเทศ ผบรหาร คร

พยาบาล เปนตน) ดานเทคโนโลย

(เชน สงกอสราง หลกสตร

หองสมด วสดอปกรณ เครอง

โสตทศนปกรณ เปนตน)

ดานงาน (เชน การสอน บรการ

อาหาร การบรหาร การทดสอบ

บญชการเงน การเปนทปรกษา

และโครงการพเศษ เปนตน

บคคลสามารถทจะ

พฒนาตนเอง และสงคม

ไดเนองจากไดรบการ

พฒนา : สตปญญา และ

ทกษะความเปนเหตผล

และความ สามารถใน

การ วเคราะหคานยม

ทศนคตและแรงจงใจ

ความคดรเรมสรางสรรค

และนวตกรรมทกษะการ

สอสาร วฒนธรรม

ความเขาใจในโลก และ

ความรสกรบผดชอบตอ

สงคม

มหาวท


25

จากแนวคดเชงระบบดงกลาวขางตน เหนไดวา สภาพองคการในโรงเรยน

ไดจ าแนกระบบยอยออกเปน 4 ระบบ คอ ระบบยอยดานโครงสราง ดานคน ดานงาน

และดานเทคโนโลย โดยแตละดานจะประกอบดวยระบบยอยลงไปอก ซงในทศนะของการ

พฒนาองคการใหเปนองคการแหงการเรยนรนน นกวชาการสวนใหญ โดยเฉพาะเซงก

ผศกษาเรองนในระยะแรกไดเนนย าถงการพฒนาทงระบบในทกดานไมแยกพฒนาอยาง

แยกสวน

โพธยา ค าผว (2548, หนา 24) ไดสรปลกษณะเปนองคการแหงการ

เรยนรของโรงเรยนได 2 ดาน ดงน

1. ลกษณะทเปนกระบวนการ ประกอบดวย

1.1 มโครงสรางทเหมาะสม มความยดหยน คลองตว

1.2 มวฒนธรรมการเรยนรในองคการ มการศกษาเรยนรจากการ

กระท านนๆ มการเรยนรสวนบคคลไปสการการเรยนรระดบองคการ

1.3 มการเพมอ านาจการปฏบต มอสระในความคดและการตดสน

1.4 มการตรวจสอบ มการคาดคะเนการเปลยนแปลง เลอก

เปาหมายในสภาพแวดลอมท องคการจะมปฏสมพนธกน

1.5 มสวนสรางการถายโอนความร มบทบาทเสรมสรางความร

จากภาคสวนอนๆ และฝายอนผานชองทางการสอสารและเทคโนโลยตางๆ

1.6 มการพฒนาอยางตอเนองทงสวนบคคลและทมงาน

1.7 ย าเนนความมกลยทธ กระบวนการเรยนรขององคการแหง

การเรยนรอยางมกลยทธ ทงในดานของการยกราง การด าเนนงาน และการประเมน

2. ลกษณะทเปนผลผลต

2.1 สมาชกในองคการมสมรรถนะหรอความสามารถสง

(competency)

2.2 สมาชกมนสยใฝร ใฝเรยน สามารถแกไขปญหาดวยตนเองได

2.3 สมาชกมการคดอยางเปนระบบ มงพฒนาโดยรวมไมแยก

พฒนาสวนใดสวนหนง

2.4 สมาชกมการคดวเคราะห สงเคราะห และมการเรยนร

อยางตอเนอง

2.5 มกจกรรมเพอพฒนาบคลากรและทมงาน

มหาวท


26

2.6 คร และบคลากรมแฟมสะสมงาน เพอแสดงถงการพฒนาการ

ของตนเอง

2.7 โรงเรยนไดรบรางวล โลรางวล ประกาศนยบตรหรอประกาศ

เกยรตคณ

2.8 โรงเรยนไดรบการยอมรบ และยกยองวาเปนโรงเรยนปฏรป

การเรยนรตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)

พ.ศ. 2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2553

Senge (1990, pp. 13-19) ไดกลาวถงแนวคด 5 ประการ ในการสราง

องคการแหงการเรยนร ไวดงน

1. ความคดเปนระบบ (system thinking) เปนสงทส าคญมาก

มลกษณะคอ การพจารณาองคการ ตองพจารณาในรปแบบองครวมขององคการ ไมควร

พจารณาแตเพยงปจเจกบคคลเทานน มกรอบแนวความคดคอ คดเปนกลยทธ เนนรปแบบ

ทสามารถน ามาปฏบตจรงได คดทนเหตการณ การคดควรทนตอการเปลยนแปลง

สภาพแวดลอมภายนอกทมอทธพลตอองคการและสามารถแกไขปญหาไดทนเหตการณ

การมองเหนโอกาส การคดไมเพยงแตการคดในปญหาเฉพาะหนาเทานน แตควรพจารณา

ถงสภาพการณในอนาคตเพอสามารถก าหนดแนวทางการปฏบตเชงรกได

2. สมาชกทมความเปนเลศ (personal mastery) สมาชกในองคการ

จะตองมเปาหมายของชวต ทงในสวนตว การท างานและดานครอบครว จากนนกตอง

มงมนทจะพฒนาตนเองใหไปถงเปาหมายนนดวยการปฏบต รจกใชเหตและผล หมนฝกฝน

ตนเองอยเปนนจ จนถงสามารถใชจตส านก ในการท างานเปนความสามารถในการเรยนร

ระดบสง ของบคคลทเกดขนอยางตอเนอง เพอเพมระดบความสามารถของคนใหสงสดใน

งานทตนรบผดชอบ การฝกฝนอบรมตนดวยการเรยนรอยเสมอเปนรากฐานทส าคญจะเปน

การขยายขดความสามารถใหเชยวชาญมากขน และเกดความรอบร เมอเปนเชนนกจะ

สงผลตอองคการ เพราะองคการจะเรยนรผานกลมบคคลทมการเรยนร

3. ตวแบบจากภายใน (mental model) คอ รปแบบทางความคด

ทเหมาะสม เปนสงทมอทธพลตอความเขาใจในเรองตางๆ ซงท าใหบคคลแสดงพฤตกรรม

แบบจ าลองความคดเรมตนขนดวยการมองภาพของตนเองกอน คอ การพยายามทจะ

คนหาตวเองและน ามาพจารณา รวมทงความสามารถทจะรกษาสภาพการเรยนรและสราง

สมดลระหวางสงทเราก าลงคนหาโดยใชความคดวจารญาณทถกตอง สมเหตสมผล เพอ

มหาวท


27

ประเมนสงตางๆ ไดอยางถกตอง และหาวธการพฒนา

4. วสยทศนรวม (shared vision) หมายถง การมวสยทศนรวมกน

ของคนทงองคการ องคการแหงการเรยนรตองเปนองคการทสมาชกทกคนไดรบการ

พฒนาใหมวสยทศนสอดคลองกบวสยทศนขององคการ เพอทจะเกดพลงงานและแนวคด

ไปในทศทางเดยวกน น าพาองคการไปสจดหมายไดในทสด ความสอดคลองระหวาง

วสยทศนขององคการและวสยทศนของบคคล สงผลใหบคคลปฏบตหนาทดวยความผกพน

มใชเพยงแคการท าตามหนาทเทานน ดงนนจดมงหมายขององคการแหงการเรยนรคอ การ

ผลกดนใหบคคลในองคการทกคนมขอสญญาผกมด

5. การเรยนรเปนทม (team learning) ในองคการแหงการเรยนรไม

ควรใหบคคลใดบคคลหนง เกงอยผเดยวในองคการ ควรกอใหเกดการแลกเปลยนความคด

ทงในรปแบบทเปนทางการและไมเปนทางการ กอใหเกดเปนความร ความคดรวมกน

ภายในองคการ การด าเนนการ อาจตงเปนทมเรยนร เพอพจารณาความเปลยนแปลงของ

สภาพ แวดลอมภายนอกองคการ รวมทงสภาพความเปนไปภายในองคการ เพอน ามา

แลกเปลยนแนวความคดและนาไปสขอก าหนดในการปรบปรงองคการใหมประสทธภาพ

Pedler, et al. (อางถงใน ปตพงษ วรรณร, 2551, หนา 21) ไดเสนอ

องคประกอบขององคการแหงการเรยนรไว 5 ดาน ดงน

1. ดานกลยทธ (strategy) องคการแหงการเรยนรตองมกลยทธใน

การด าเนนการดานกลยทธ การเรยนร (learning to strategy) และการสรางนโยบายการม

สวนรวม (participative policy making) กลยทธการเรยนร คอ การทองคการใชการเรยน

เปนกลยทธเพอใหเกดกระบวนการวางแผนและปรบปรงองคการอยางตอเนอง สวนการ

สรางนโยบายของการมสวนรวม คอ การทสมาชกทกคนไดรบโอกาสใหมสวนรวมในการ

กอรป (formation) นโยบายและกลยทธขององคการ

2. ดานการมองภายในองคการ (looking in) องคการแหงการเรยนร

ตองมการมองภายในทส าคญ 4 ประการ ดงน

2.1 การใหขาวสารขอมล (information) ขาวสารขอมล ถกใช

ส าหรบการท าความเขาใจไมใชเพอใหรางวลหรอการลงโทษ เทคโนโลยขาวสาร

สารสนเทศถกใชสรางเปนฐานขอมล และระบบสอสารทชวยใหทกคนเขาใจถงทศทางของ

องคการและท าใหมการตดสนทถกตอง

มหาวท


28

2.2 การสรางระบบบญช งบประมาณ และการรายงาน เปนระบบ

ทชวยใหเกดการเรยนร เชน การมระบบการเงนเพอกระตนใหหนวยงานและบคคลใหทราบ

ถงสภาวะของการเสยงขององคการ สวนระบบควบคมนนออกแบบและด าเนนการเพอ

สรางความพงพอใจกบลกคา

2.3 การแลกเปลยนภายใน (internal exchange) องคการแหงการ

เรยนรตองสงเสรมใหทกคนในหนวยงานขององคการมองวาหนวยงานอนๆ คอ ลกคาทมา

ใชบรการเพอท าใหเกดการแลกเปลยนความคดเหนตอกน

2.4 ระบบการใหรางวลทยดหยน (reward flexibility) ระบบการ

ใหรางวลกบการท างาน ควรมความยดหยน เชน การพจารณาถงผลของการปฏบตงาน

มากกวาก าหนดอตราตายตว นอกจากนควรตระหนกถงระบบการใหรางวลทไมใชตวเงน

ดวย

3. ดานโครงสราง (structure) จะตองมโครงสรางทกระจายอ านาจ

(enable structure) มการจดระบบโครงสรางทยดหยน เพอใหโอกาสแกทกคนในองคการ

มความกาวหนาในวชาชพ

4. ดานการมองภาพภายนอก (looking out) องคการแหงการเรยนร

ตองมการมองภาพภายนอกองคการ ทส าคญ 2 ประการ คอ

4.1 การใหสมาชกเปนผวเคราะหสภาพแวดลอม (boundary works

as environmental) การใหสมาชกวเคราะหสภาพแวดลอมด าเนนการไดโดยการใหสมาชก

ไดพบกบบคคลภายนอกองคการเพอการรบร รวบรวมขอมลตางๆ ทมผลกระทบตอ

องคการ เชน พนกงานธนาคารออมสนไดพบกบลกคา หรอผผลตในชมชน เพอรวบรวม

ขอมลทเกยวของกบ การตลาด เหตการณทางเศรษฐกจ การเมอง สงคม แนวโนมของโลก

และสงตางๆ

4.2 การเรยนรระหวางองคการ (inter–company learning)

การเรยนรระหวางองคการด าเนนไดโดยรวมกบองคการคแขงในการแบงปนความคดและ

ขอมลขาวสารเปนประจ าและสมาชกขององคการตองตดตามการมสวนรวมในการประชม

เรยนร

5. ดานโอกาสในการเรยนร (learning opportunity) องคการแหงการ

เรยนรตองสรางโอกาสในการเรยนทส าคญ 2 ประการ คอ

มหาวท


29

5.1 บรรยากาศการเรยนร (learning climate) ภารกจแรกของ

ผจดการในองคการแหงการเรยนร คอ การอ านวยความสะดวกในการเรยนร การทดลองท

ไดจากประสบการณซงสงนตองใชเวลานานในการไดรบขอมลเพอใหเกดความเขาใจ

5.2 ใหโอกาสในการพฒนาตนเองของทกคน (self–development

opportunity or all) การใหมแหลงทรพยากรและการอ านวยความสะดวกตางๆ ทพรอม

เพรยงเปนการใหโอกาสกบสมาชกทกคนไดพฒนาตนเอง โดยมแนวทางทเหมาะสมและม

ระบบยอนกลบของขอมล เพอกระตนใหพนกงานรบผดชอบในการเรยนรและพฒนาตนเอง

จากทกลาวมา สรปไดวา โรงเรยนสมควรเปนองคการแหงการเรยนร

มากกวาองคการอนๆ เพราะโรงเรยนเปนองคการทเกยวของกบการเรยนรและพฒนา

คณภาพมนษย การพฒนาโรงเรยนใหเปนองคการแหงการเรยนรนน ควรพฒนาเชงระบบ

ไมควรแยกพฒนาเฉพาะอยาง ลกษณะการเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยนมองได

2 ดาน คอ ดานกระบวนการ และ ดานผลผลต ดานกระบวนการ คอ โรงเรยนมโครงสราง

เหมาะสม ยดหยนคลองตว มวฒนธรรม การเรยนร มอสระในการคดและตดสนใจ มการ

ตรวจสอบ มการถายโอนความรของบคคล โดยใชเทคโนโลยตางๆ มการพฒนาอยาง

ตอเนองทงตวบคคลและทมงาน ดานผลผลต คอ มสมาชกทมความสามารถโดดเดน ม

นสยใฝร ใฝเรยน มการคดอยางเปนระบบ คดวเคราะห คดสงเคราะห มกจกรรมพฒนา

บคลากรทงสวนบคคลและทมงาน มหลกฐานการพฒนาตนเองของบคลากรทเปนชนงาน

หรอการประกาศเกยรตคณ โรงเรยนมผลงานเปนทยอมรบของหนวยงาน เชนไดรบโล

รางวล หรอประกาศนยบตรตอความเปนองคการแหงการเรยนรของนกการศกษาหลายๆ

ทาน จะเหนวาแนวคดของความเปนองคการแหงการเรยนรนน สวนใหญจะยดตามกรอบ

แนวคดของ senge เพราะเปนนกการศกษาทท าการศกษาเกยวกบองคการแหงการเรยนร

จนเปนทรจกมาจนถงปจจบน ดงนน ผวจยจงยดกรอบแนวคดเกยวกบองคการแหงการ

เรยนรตามแนวคดของ senge ซงมลกษณะ 5 ประการ ประกอบดวย การคดเชงระบบ

สมาชกทมความเปนเลศ ตวแบบจากภายใน วสยทศนรวม และการเรยนรเปนทม

3. ความหมายขององคการแหงการเรยนร

จากแนวคดความเปนองคการแหงการเรยนร ดงกลาว ไดมผใหค าจ ากด

ความ ขององคการแหงการเรยนร ไวดงน

มหาวท


30

วรวธ มาฆะศรานนท (2549, หนา 51) กลาววา องคการแหงการ

เรยนรเปนการสรางพนฐานทางความคดและระบบ และสรางศกยภาพในเชงปฏบตใหแก

ปจเจกบคคลและทมงาน

ธงชย สมบรณ (2549 ก, หนา 165) ไดกลาววาองคการแหงการ

เรยนร คอ องคการทมศกยภาพ และมความยดหยน และสามารถปรบเปลยน และ

เปลยนแปลงไดตลอดเวลา ดงนนองคการเปรยบเสมอนกบบคคลทตองเรยนรอยตลอด

ไมวาจะโดยตงใจหรอไมตงใจกตาม เพอใหองคการสามารถด ารงอยไดอยางถาวร

Garvin (อางถงใน ปตพงษ วรรณร, 2551, หนา 19) ใหความหมายวา

องคการแหงการเรยนร คอ องคการทมทกษะในการสรางสรรค และถายโอนองคความร

และสามารถปรบขยายพฤตกรรมทสะทอนถงการหยงร และความรใหมๆ

Dixon (1994, p. 136) ไดสรปความหมายขององคการแหงการเรยนร

วาองคการแหงการเรยนรใหความส าคญกบระบบเปดทองคการมความสมพนธกบสภาวะ

แวดลอม องคการตองปรบเปลยนเพอความเจรญกาวหนา ปรบตวทนตอการแขงขน ตองม

การเรยนร โดยผานทมองคการแหงการเรยนรยงใหความส าคญกบการแบงปนความคด

รวมกนมความเชอ ความเขาใจความเหนรวมกน ทตองมการสบคน ตรวจสอบและขยาย

ความคด ความเชอเหลานอยเสมอ เพอสงเสรมการปฏบตขององคการใหมประสทธภาพ

มากขน นอกจากนองคการแหงการเรยนรยงเปนการเปลยนแปลงในเชงรก คาดคะเนตอ

กระแสความเปลยนแปลงไดทนการ มการตรวจสอบความผดพลาดและแกไขขอบกพรอง

อยางสม าเสมอ

Senge (1998, p. 120) ไดใหความหมายขององคการแหงการเรยนร

วาเปนทซงคนในองคการไดขยายขอบเขตความสามารถของตนอยางตอเนอง ทงในระดบ

บคคลกลม และองคการเพอมงสจดมงหมายทตองการ เปนองคการทมความคดใหมๆ

เกดขน และมการแตกแขนงความคดใหมเหลานน สมาชกมแรงบนดาลใจในการเรยนร

รวมกน ในองคการอยางตอเนอง

Hoy & Miskel (2001, p. 20) กลาววา องคการแหงการเรยนร

หมายถงองคการทสมาชก ไดพฒนาขดความสามารถของตนเพอสรางสรรคงาน และการ

บรรลเปาหมายแหงงานอยอยางตอเนอง เปนทซงแนวคด แปลกๆ ใหมๆ ไดรบการกระตน

ใหมการแสดงออกเปนทซงความทะเยอทะยาน และแรงบนดาลใจของกลมสมาชก ไดรบ

การสนบสนน และสงเสรมเปนทซงสมาชกองคการไดเรยนรถงวธการเรยนรซงกนและกน

มหาวท


31

และเปนทซงองคการเองไดมการขยายศกยภาพ เพอการแกปญหา และการสรางสรรค

นวตกรรมใหมอยางตอเนอง

Blanchard &Thacker (2004, pp. 44-45) ไดสรปความหมาย

องคการแหงการเรยนรวา คอ การปรบปรงขดความสามารถขององคการ และการ

ตงเปาหมาย ในการเรยนรขององคการ เพอกระตนการเรยนรเปนรายบคคล เพอใหมการ

เรยนรคงอย และกระจายไปทวทงองคการ เปนการเพมศกยภาพเพอท าใหเกดการเรยนร

อยางตอเนอง ซงระบบเชนน จะชวยสนบสนนใหพนกงานสรางความร และถายโอนความร

ไปสผอน และพนกงานจะปรบพฤตกรรมของตนเองใหสอดคลองกบความรทไดรบ เพอท า

ใหองคการมความสามารถในการแขงขนสงขนการสรางใหองคการเปนองคการแหงการ

เรยนร เปนงานททาทาย โดยองคการแหงการเรยนรตองมระบบการบรหารทดสนบสนน

ใหเกดการถายทอดความร ตามความตองการขององคการ

จากทกลาวมา สามารถสรปความหมายขององคการแหงการเรยนรไดวา

องคการแหงการเรยนร เปนองคการหรอหนวยงาน ทมบรรยากาศกระตนการเรยนรของ

บคลากรเพอพฒนาขดความสามารถของตนเพอสรางสรรคงาน และการบรรลเปาหมาย

มการกระตนใหแสดงออกสมาชกไดเรยนรวธการเรยนร และการแลกเปลยนเรยนร มการ

สงเสรมศกยภาพเพอแกปญหาและสรางสรรคนวตกรรมใหมๆ อยางตอเนอง มความรสก

เปนเจาของรวมกนมการคนหาและพฒนาศกยภาพของบคคล และทมงาน

4. ลกษณะขององคการแหงการเรยนร

วรวธ มาฆะศรานนท (2549, หนา 48-49) ไดเรยบเรยงแนวคดเกยวกบ

องคการแหงการเรยนร ตามแนวคดของ Marquardt วา องคการแหงการเรยนรจะไม

สามารถเกดขนและไมสามารถคงอยได หากปราศจากความเขาใจในการพฒนาระบบยอย

ทสมพนธกน 5 ระบบ คอ การเรยนร (learning) องคการ (organization) คน (people)

ความร (knowledge) และเทคโนโลย (technology) ดงภาพประกอบ

ภาพประกอบ 3 ตวแบบองคการเรยนรเชงระบบ

(ทมา : วรวธ มาฆะศรานนท ,2549, หนา 50)

ความร เทคโนโลย

องคการ คน การเรยนร

มหาวท


32

จากภาพประกอบ ระบบยอยดานองคการ คน ความรและเทคโนโลย

เปนสงจ าเปนตอการสงเสรมและขยายการเรยนร สวนการเรยนร จะเปนระบบยอยท

แทรกซมเขาไปในระบบยอยทง 4 ทเหลออย โดยระบบยอยทงหมดนลวนเปนสวนประกอบ

ในการสรางและบ ารงรกษาการเรยนรในองคการทขาดไมได ระบบยอยทง 5 นม

ความสมพนธกน และเตมเตมซงกนและกน ถาระบบยอยใดออนแอหรอขาดหายไป ระบบ

ยอยอนๆ จะไดรบความเสยหายไปตาม กนรายละเอยดของระบบยอยแตละระบบ มดงน

1. ระบบยอยดานการเรยนร (learning subsystem) เปนระบบยอย

หลกขององคการแหงการเรยนร เพราะเกดขนทงในระดบปจเจกบคคล ระดบกลม และ

ระดบองคการ โดยมทกษะทส าคญ คอ การคดเชงระบบ (system thinking) รปแบบ

ความคด (mental model) การมงสความเปนเลศ (personal mastery) การเรยนรแบบชนา

ตนเอง (self–direct learning) และการเสวนา (dialogue) โดยทกษะเหลานจะสนบสนนการ

เรยนรองคการใหเกดไดอยางเตมทระบบยอยดานการเรยนรจะเกยวของกบระดบและ

ประเภทของการเรยนรทจ าเปนส าหรบองคการ รวมถงทกษะขององคการทถกตองดวย

2. ระบบยอยดานองคการ (organization subsystem) คอ การก าหนด

ใหกลมคนมาท างานรวมกนอยางมแบบแผน มกระบวนการตางๆ เกดขนและด าเนนไป อก

ทงยงเปนระบบยอยหนงขององคการแหงการเรยนร มตหรอองคประกอบทส าคญ ม 4

ประการคอ วสยทศน วฒนธรรม กลยทธ และโครงสราง ดงภาพประกอบ

ภาพประกอบ 4 ระบบยอยดานองคการ

(ทมา : วรวธ มาฆะศรานนท, 2549, หนา 55)

โครงสราง

กลยทธ

วสยทศน

วฒนธรรม องคการ มหาวท


33

3. ระบบยอยดานคน (people subsystem) คอ ระบบทประกอบดวย

ผจดการและผน า พนกงาน ลกคา หนสวนพนธมตรทางธรกจ ซพพลายเออร และผขาย

รวมถงชมชนทอยแวดลอมซงกลมคนทกคนทกกลมทกลาวมานมคณคาตอองคการ

แหงการเรยนร และตองไดรบการเอออ านาจ และการเรยนรเชนเดยวกน

4. ระบบยอยดานความร (knowledge subsystem) ขององคการ

แหงการเรยนร จะบรหารจดการความรตางๆ ขององคการ ประกอบดวย การแสวงหา

ความร การเกบรกษาความร การวเคราะห และการท าเหมองความร การถายโอนและการ

เผยแพรความรการน าไปประยกตใชและการท าใหขอมลเทยงตรง

5. ระบบยอยดานเทคโนโลย ประกอบดวย เครอขายเทคโนโลยและ

เครองมอทางขอมลตางๆ ทชวยสนบสนนใหคนในองคการเขาถงความรและมการ

แลกเปลยนสารสนเทศและการเรยนรซงกนและกน โดยจะรวมไปถงตวระบบและ

กระบวนการทางเทคโนโลย ตลอดจนโครงสรางของความรวมมอทจะท าใหเกดทกษะใน

การประสานงานการสอนงาน และทกษะเกยวกบความรอนๆ

Lussier & Christropher (2004, pp. 445-447) ความแตกตางของ

องคการแหงการเรยนรกบองคการแบบดงเดม องคการแบบดงเดม หมายถง องคการทม

โครงสรางองคการในแนวตง สวนใหญเปนหลกการตามทฤษฎการบรหารทศนะดงเดม

หรอยคการบรหารเชงวทยาศาสตร จะเนนการบงคบบญชาแบบบนลงลาง เพอใหงายตอ

การบรหารแตปจจบนองคการรปแบบน จะถกแทนทดวยรปแบบองคการแหงการเรยนร

ซงมความแตกตางจากองคการแบบดงเดม ดงตาราง

ตาราง 1 การเปรยบเทยบระหวางองคการแบบดงเดมกบองคการแหงการเรยนร

องคการแบบดงเดม (เนนประสทธภาพ) องคการแหงการเรยนร (เนนการเรยนร)

1. สภาพแวดลอมคงท

2. โครงสรางองคการแบบบนลงลาง

3. กลยทธถกก าหนดโดยผบรหารระดบสง

4. การตดสนใจแบบรวมอ านาจ

1. สภาพแวดลอม มการเปลยนแปลง

2. โครงสรางองคการแบบแนวราบ

3. กลยทธถกก าหนดโดยบคลากร

ทกระดบ และมการเปรยบเทยบ

กบองคการอนๆ

4. การตดสนใจแบบการกระจายอ านาจ

มหาวท


34

ตาราง 1 (ตอ)

องคการแบบดงเดม (เนนประสทธภาพ) องคการแหงการเรยนร (เนนการเรยนร)

5. การแบงแยกการท างานอยางชดเจน

6. มวฒนธรรมองคการทเขมแขง แตไม

ตอบสนองตอการเปลยนแปลง

7. การสอสารแบบบนลงลางตามสายงาน

บงคบบญชา

5. บทบาทหนาทของบคลากรมความ

ยดหยน ปรบเปลยนไดตามความจ าเปน

6. มวฒนธรรมขององคการทสามารถ

ตอบสนองการเปลยนแปลงและพฒนา

7. การสอสารจะมลกษณะเปนเครอขาย

และเปดเผย

(ทมา : Lussier & Christropher, 2004, pp. 445-447)

ประสทธผลโรงเรยน

ประสทธผลโรงเรยน เปนผลส าเรจทเกดขนจากการทโรงเรยนสามารถสามารถ

ด าเนนการจนบรรลเปาหมายหรอบรรลตามวตถประสงคทไดวางไวหรอผลงานของกลม

ซงเปนไปตามเปาหมายทวางไว ซงไดมนกวชาการศกษาไดใหความหมายไวหลายทาน

ดงน

1. ความหมายของประสทธผล

ค าวา ประสทธผล แปลมาจาก effective เปนศพทบญญตทางการ

บรหารจดการ หมายถง ผลส าเรจของงาน เปนไปตามความมงหวง (purpose) ทก าหนดไว

ในวตถประสงค หรอเปาหมาย ดงนน ประสทธผลจงมงเนนทการพจารณาจดสนสดของ

กจกรรม หรอการด าเนนงานวาไดตามทตงไวหรอไม ซงมกจะมตวชวด (indicator) ทชดเจน

ซงมนกวชาการอกหลายทาน ไดใหความหมายประสทธผล (effectiveness) ไวดงน

ปตพงษ วรรณร (2551, หนา 35) กลาววา ค านยามของประสทธผล

ขององคการจะชดเจนไดตองระบถงคณสมบต ดงตอไปน

1. ระบถงผลลพธ (outcome) หรอสงทเปนตวแทน เชน ก าไร

ความพงพอใจ การปรบตวหรอความอยรอด

2. ระบถงจ ากดหรอสภาพทเปนขอจ ากดบางประการทตอง

ปฏบตตาม

มหาวท


35

3. ระบถงมาตรฐานหรอสงทใชอางองเพอเปรยบเทยบกบสงท

เกดขน

4. แสดงความสมพนธระหวางเหตการณทเกดขน มาตรฐานท

ก าหนดและระดบประสทธผล

อญญรตน บ ารงราษฎร (2552, หนา 34) ไดกลาวไววา ประสทธผล

ของโรงเรยน หมายถง ผลส าเรจทเกดขนจากการทโรงเรยนสามารถผลตนกเรยนทม

ผลสมฤทธทางการเรยนสงกวาเกณฑทก าหนดไวและสามารถปรบตวใหเขากบ

สภาพแวดลอมทงภายในและภายนอก รวมทงสามารถแกปญหาภายในโรงเรยนซงจะท าให

เกดความพงพอใจในงาน และความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยตอองคการสามารถ

ด าเนนการจนบรรลเปาหมายหรอบรรลตามวตถประสงคทไดวางไวหรอผลงานของกลม

ซงเปนไปตามเปาหมายทวางไว ทงนเกดจากประสทธภาพของผบรหารโรงเรยนทสามารถ

ใชความสามารถและประสบการณการบรหารเพอโนมนาวใหผใตบงคบบญชาปฏบตงาน

ใหเกดผลตามเปาหมายทวางไว

สาวตา นอยทรง (2552, หนา 38) กลาวไววา ประสทธผลของ

โรงเรยน หมายถง ความสามารถในการพฒนานกเรยนใหมผลสมฤทธทางการเรยนทสงขน

ความ สามารถในการปรบตวใหเขาสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอก สามารถ

แกปญหาในโรงเรยน ตลอดจนมความสามารถในการบรณาการผสมผสานเพอใหบรรล

วตถประสงคตามทไดตงไว

สรมา งามศภกร (2552, หนา 43) กลาวไววา ประสทธผลของ

โรงเรยน หมายถง ความสามารถในการปรบตวเปลยนแปลง พฒนาใหเขากบสงแวดลอมท

เปลยนแปลงอยเสมอ และความสามารถในการประสานสมพนธของสมาชกในโรงเรยน

เพอรวมพลงใหเปนอนหนงอนเดยวกนในการปฏบตภารกจของโรงเรยน

นฤมล บญพมพ (2553, หนา 25) ไดน าแนวคดของการศกษาหลาย

ทานมาบรณาการในแตละองคประกอบทเหนวานาจะเกยวของกบประสทธผลของโรงเรยน

ประถมศกษาตามสภาพสงคมไทย ดงน

1. ดานนโยบายโรงเรยน ไดแก การกระจายอ านาจ ความช านาญ

เฉพาะอยาง เทคโนโลยและอปกรณ

2. ดานบคคล สามารถแยกออกเปน ผบรหาร ไดแก การอทศตน

ในการปฏบตงานความคดรเรมสรางสรรค การปรบปรงงาน และคร ไดแก ความผกพน

มหาวท


36

ตอองคการ การปฏบตงานตามบทบาทการจงใจ

3. ดานการบรหารงาน ไดแก ภาวะผน าฉนทเพอนรวมงาน การ

มงเนนทางดานวชาการ

ปวณา ฉยกลม (2555, หนา 43) กลาวไววา ประสทธผลของโรงเรยน

หมายถง การบรรลเปาหมายหรอวตถประสงคในการจดการศกษา โดยพจารณาจาก

ความสามารถในการผลตนกเรยนทมผลสมฤทธทางการเรยนสงและสามารถพฒนา

นกเรยนใหมทศนคตทางบวก ตลอดจนสามารถปรบตวเขากบสงแวดลอมทงภายใน

ภายนอก และรวมทงสามารถแกปญหาภายในจนท าใหเกดความพอใจในการท างาน ซง

เปนการมองประสทธผลในภาพรวมทงระบบ

จากการศกษาความหมายของประสทธผล สรปไดวา ประสทธผล หมายถง

สภาพความส าเรจตามเปาหมายและวตถประสงคทไดก าหนดเอาไว สามารถปรบตวและ

พฒนาใหประสบผลส าเรจยงขนไป

2. ขอบขายการบรหารงานโรงเรยน

ในการบรหารสถานศกษาทเปนนตบคคล กระทรวงศกษาธการได

ก าหนดขอบขายและภารกจการบรหารและจดการสถานศกษา (ส านกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน, 2550, หนา 28-121) ดงน

1. การบรหารงานวชาการ

1.1 หลกการและแนวคด

1.1.1 ยดหลกใหสถานศกษาจดท าหลกสตรสถานศกษาให

เปนไปตามกรอบหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน และสอดคลองกบสภาพปญหา

และความตองการของชมชนและสงคมอยางแทจรง โดยมคร ผบรหาร ผปกครอง และ

ชมชนมสวนรวม

1.1.2 มงสงเสรมสถานศกษาใหจดกระบวนการเรยนร โดยถอ

วาผเรยนมความส าคญทสด

1.1.3 มงสงเสรมใหชมชนและสงคมมสวนรวมในการก าหนด

หลกสตรกระบวนการเรยนร รวมทงเปนเครอขายและแหลงการเรยนร

1.1.4 มงจดการศกษาใหมคณภาพและมาตรฐานโดยจดใหม

ดชนชวดคณภาพการจดหลกสตรและกระบวนการเรยนร และสามารถตรวจสอบคณภาพ

การจดการศกษาไดทกชวงชนทงระดบเขตพนทการศกษาและสถานศกษา

มหาวท


37

1.2 ขอบขายและภารกจงาน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง ฯ

1.2.1 การพฒนาหรอการด าเนนการเกยวกบการใหความเหน

การพฒนาสาระหลกสตรทองถน

1.2.2 การวางแผนงานดานวชาการ

1.2.3 การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา

1.2.4 การพฒนากระบวนการเรยนร

1.2.5 การวดผล ประเมนผล และด าเนนการเทยบโอน

ผลการเรยน

1.2.6 การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา

1.2.7 การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร

1.2.8 การนเทศการศกษา

1.2.9 การแนะแนว

1.2.10 การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐาน

การศกษา

1.2.11 การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบ

สถานศกษา และองคกรอน

1.2.12 การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล

ครอบครว องคการหนวยงาน สถานประกอบการและสถาบนอนทจดการศกษา

1.2.13 การจดท าระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดาน

วชาการของสถานศกษา

1.2.14 การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษา

1.2.15 การพฒนาและใชสอเทคโนโลยเพอการศกษา

1.3 บทบาทและหนาทการด าเนนงานของสถานศกษา

1.3.1 การพฒนาหรอการด าเนนการเกยวกบการใหความเหน

การพฒนาสาระหลกสตรทองถน

1.3.1.1 วเคราะหกรอบสาระการเรยนรทองถนทส านกงานเขต

พนทการศกษาจดท าไว

1.3.1.2 วเคราะหหลกสตรสถานศกษาเพอก าหนดจดเนนหรอ

ประเดนทสถานศกษาหรอกลมเครอขายสถานศกษาใหความส าคญ

มหาวท


38

1.3.1.3 ศกษาและวเคราะหขอมลสารสนเทศของสถานศกษา

และชมชนเพอน ามาเปนขอมลจดท าสาระการเรยนรทองถนของสถานศกษาใหสมบรณ

ยงขน

1.3.1.4 จดท าสาระการเรยนรทองถนของสถานศกษาเพอน าไป

จดท ารายวชาพนฐานหรอรายวชาเพมเตมจดท าค าอธบายรายวชา หนวยการเรยนร

แผนการจดการเรยนร เพอจดประสบการณและจดกจกรรมการเรยนการสอนใหแกผเรยน

ประเมนผลและปรบปรง

1.3.1.5 ผบรหารสถานศกษาอนมต

1.3.2 การวางแผนงานดานวชาการ

1.3.2.1 วางแผนงานดานวชาการโดยการรวบรวมขอมลและ

ก ากบดแลนเทศและตดตามเกยวกบงานวชาการ ไดแก การพฒนาหลกสตรสถานศกษา

การพฒนากระบวนการเรยนร การวดผล ประเมนผล และการเทยบโอนผลการเรยน

การประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษา การพฒนาและใชสอและเทคโนโลย

เพอการศกษา การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนรการวจยเพอพฒนาคณภาพ

การศกษาและการสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ

1.3.2.2 ผบรหารสถานศกษาอนมตโดยความเหนชอบของ

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

1.3.3 การจดการเรยนการสอนในสถานศกษา

1.3.3.1 จดท าแผนการเรยนรทกกลมสาระการเรยนร โดย

ความรวมมอของเครอขายสถานศกษา

1.3.3.2 จดการเรยนการสอนทกกลมสาระการเรยนรทกชวง

ชนตามแนวปฏรปการเรยนรโดยเนนผเรยนเปนส าคญบรณาการการเรยนรกลมสาระการ

เรยนรตางๆ เพอคณภาพ

1.3.3.3 ใชสอการเรยนการสอนและแหลงการเรยนร

1.3.3.4 จดกจกรรมพฒนาหองสมด หองปฏบตการตางๆ

ใหเออตอการเรยนร

1.3.3.5 สงเสรมการวจยและพฒนาการเรยนการสอนทกกลม

สาระการเรยนร

มหาวท


39

1.3.3.6 สงเสรมการพฒนาความเปนเลศของนกเรยนและ

ชวยเหลอนกเรยนพการดอยโอกาสและมความสามารถพเศษ

1.3.4 การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา

1.3.4.1 จดท าหลกสตรสถานศกษาเปนของตนเอง โดย

1) จดใหมการวจยและพฒนาหลกสตรขนใชเองใหทนกบ

การเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจและสงคมและเปนตนแบบใหกบโรงเรยนอน

2) จดท าหลกสตรทมงเนนพฒนานกเรยนใหเปนมนษย

ทสมบรณทงรางกาย จตใจสตปญญา มความรและคณธรรม สามารถอยรวมกบผอนได

อยางมความสข

3) จดใหมวชาตางๆ ครบถวนตามหลกสตรแกนกลาง

การศกษาขนพนฐานของกระทรวงศกษาธการ

4) เพมเตมเนอหาสาระของรายวชาใหสงและลกซงมากขน

ส าหรบกลมเปาหมายเฉพาะ ไดแก การศกษาดานศาสนา ดนตร นาฏศลป กฬา

อาชวศกษา การศกษาทสงเสรมความเปนเลศ ผบกพรอง พการและการศกษาทางเลอก

5) เพมเตมเนอหาสาระของรายวชาทสอดคลองสภาพ

ปญหาความตองการของผเรยน ผปกครอง ชมชน สงคมและโลก

1.3.4.2 สถานศกษาสามารถจดท าหลกสตรการจด

กระบวนการการเรยนร การสอนและอนๆ ใหเหมาะสมกบความสามารถของนกเรยนตาม

เปาหมายพเศษ โดยรวมมอของส านกงานเขตพนทการศกษาและเครอขายสถานศกษา

1.3.4.3 คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานใหความเหนชอบ

หลกสตรสถานศกษา

1.3.4.4 นเทศ ตดตาม ประเมนผลและปรบปรงหลกสตร

สถานศกษา และรายงานผลใหส านกงานเขตพนทการศกษารบทราบ

1.3.5 การพฒนากระบวนการเรยนร

1.3.5.1 จดเนอหาสาระและกจกรรมใหสอดคลองกบความ

สนใจและความถนดของผเรยนโดยค านงความแตกตางระหวางบคคล

1.3.5.2 ฝกทกษะ กระบวนการคด การจดการ การเผชญ

สถานการณและการประยกตความรมาใชเพอปองกนและแกไขปญหา

มหาวท


40

1.3.5.3 จดกจกรรมใหผเรยนไดเรยนรจากประสบการณจรง

ฝกการปฏบต ใหท าได คดเปน ท าเปน รกการอานและเกดการใฝรอยางตอเนอง

1.3.5.4 จดการเรยนการสอนโดยผสมผสานสาระความร

ดานตางๆ อยางไดสดสวนสมดลกนรวมทงปลกฝงคณธรรม คานยมทดงามและ

คณลกษณะอนพงประสงคไวในทกวชา

1.3.5.5 สงเสรมสนบสนนใหผสอนสามารถจดบรรยากาศ

สภาพแวดลอมสอการเรยน และ อ านวยความสะดวกเพอใหผเรยนเกดการเรยนรและม

ความรอบร รวมทงสามารถใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร ทงน ผสอน

และผเรยนอาจเรยนรไปพรอมกนจากสอการเรยนการสอนและแหลงวทยาการประเภท

ตางๆ

1.3.5.6 จดการเรยนรใหเกดขนไดทกเวลาทกสถานทมการ

ประสานความรวมมอกบบดามารดาและบคคลในชมชนทกฝาย เพอรวมกนพฒนาผเรยน

ตามศกยภาพ

1.3.6 การวดผล ประเมนผล และด าเนนการเทยบโอนผลการเรยน

1.3.6.1 ก าหนดระเบยบการวดผลและประเมนผลของ

สถานศกษาตามหลกสตรสถานศกษาโดยใหสอดคลองกบนโยบายระดบประเทศ

1.3.6.2 จดท าเอกสารหลกฐานการศกษาใหเปนไปตาม

ระเบยบการวดและประเมนผลของสถานศกษา

1.3.6.3 วดผล ประเมนผล เทยบโอนประสบการณผลการเรยน

และอนมตผลการเรยน

1.3.6.4 จดใหมการประเมนผลการเรยนทกชวงชนและจดใหม

การซอมเสรมกรณทมผเรยนไมผานเกณฑการประเมน

1.3.6.5 จดใหมการพฒนาเครองมอในการวดผลและ

ประเมนผล

1.3.6.6 จดระบบสารสนเทศดานการวดผลประเมนผลและการ

เทยบโอนผลการเรยนเพอใชในการอางอง ตรวจสอบและใชประโยชนในการพฒนาการ

เรยนการสอน

1.3.6.7 ผบรหารสถานศกษาอนมตผลการะประเมนการเรยน

ดานตางๆ รายป/รายภาคและตดสนผลการเรยนการผานชวงชนและจบการศกษาขน

มหาวท


41

พนฐาน

1.3.6.8 การเทยบโอนผลการเรยนเปนอ านาจของสถานศกษา

ทจะแตงตงคณะกรรมการด าเนนการเพอก าหนดหลกเกณฑวธการ ไดแก คณะกรรมการ

เทยบระดบการศกษาทงในระบบและตามอธยาศย คณะกรรมการเทยบโอนผลการเรยน

และเสนอคณะกรรมการบรหารหลกสตรและวชาการพรอมทงใหผบรหารสถานศกษา

อนมต

1.3.7 การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษา

1.3.7.1 ก าหนดนโยบายและแนวทางการใชการวจยเปนสวน

หนงของกระบวนการเรยนรและกระบวนการท างานของนกเรยน ครและผเกยวของกบ


1.3.7.2 พฒนาครและนกเรยนใหมความรเกยวกบการปฏรป

การเรยนร โดยใชกระบวนการวจยเปนส าคญในการเรยนรโดยใชกระบวนการวจยเปน

ส าคญในการเรยนรทซบซอนขน ท าใหผเรยนไดฝกการคด การจดการ การหาเหตผลใน

การตอบปญหา การผสมผสานความรแบบวทยาการ และการเรยนรในปญหาทตนสนใจ

1.3.7.3 พฒนาคณภาพการศกษาดวยกระบวนการวจย

1.3.7.4 รวบรวม และเผยแพรผลการวจยเพอการเรยนรและ

พฒนาคณภาพการศกษา รวมทงสนบสนนใหครน าผลการวจยมาใช เพอพฒนาการเรยนร

และพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา

1.3.8 การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร

1.3.8.1 จดใหมแหลงเรยนรอยางหลากหลายทงภายในและ

ภายนอกสถานศกษาใหพอเพยงเพอสนบสนนการแสวงหาความรดวยตนเองกบการจด

กระบวนการเรยนร

1.3.8.2 จดระบบแหลงเรยนรภายในโรงเรยนใหเออตอการ

จดการเรยนร เชน พฒนาหองสมดใหเปนแหลงเรยนร จดใหมหองสมดหมวดวชา หองสมด

เคลอนท มมหนงสอในหองเรยน หองพพธภณฑ หองมลตมเดย หองคอมพวเตอร

อนเตอรเนต ศนยวชาการ ศนยวทยบรการ (Resource Center) สวนสขภาพ สวนวรรณคด

สวนหนงสอ สวนธรรมะ เปนตน

1.3.8.3 จดระบบขอมลแหลงเรยนรในทองถนใหเออตอการ

จดการเรยนรของผเรยนของสถานศกษาของตนเอง เชน จดเสนทาง แผนทและระบบการ

มหาวท


42

เชอมโยงเครอขายหองสมดประชาชนหองสมดสถาบนการศกษา พพธภณฑ วทยาศาสตร

ภมปญญาทองถน ฯลฯ

1.3.8.4 สงเสรมใหครและผเรยนไดใชแหลงเรยนร ทงในและ

นอกสถานศกษาเพอพฒนาการเรยนรและนเทศ ก ากบ ตดตาม ประเมน และปรบปรง


1.3.9 การนเทศการศกษา

1.3.9.1 สรางความตระหนกใหแกครและผเกยวของใหเขาใจ

กระบวนการนเทศภายในวา เปนกระบวนการท างานรวมกนทใชเหตผลการนเทศเปนการ

พฒนาปรบปรงวธการท างานของแตละบคคลใหมคณภาพ การนเทศเปนสวนหนงของ

กระบวนการบรหาร เพอใหทกคนเกดความเชอมนวา ไดปฏบตถกตอง กาวหนาและเกด

ประโยชนสงสดตอผเรยนและตวครเอง

1.3.9.2 จดการนเทศภายในสถานศกษาใหมคณภาพทวถงและ

ตอเนองเปนระบบและกระบวนการ

1.3.9.3 จดระบบนเทศภายในสถานศกษาใหเชอมโยงกบระบบ

นเทศการศกษาของส านกงานเขตพนทการศกษา

1.3.10 การแนะแนว

1.3.10.1 ก าหนดนโยบายการจดการศกษาทมการแนะแนว

เปนองคประกอบส าคญ โดยใหทกคนในสถานศกษาตระหนกถงการมสวนรวมใน

กระบวนการแนะแนวและการดแลชวยเหลอนกเรยน

1.3.10.2 จดระบบงานและโครงสรางองคกรแนะแนวและดแล

ชวยเหลอนกเรยนของสถานศกษาใหชดเจน

1.3.10.3 สรางความตระหนกใหครทกคนเหนคณคาของการ

แนะแนวและดแลชวยเหลอนกเรยน

1.3.10.4 สงเสรมและพฒนาใหครไดรบความรเพมเตมในเรอง

จตวทยา และการแนะแนวและดแลชวยเหลอนกเรยนเพอใหสามารถ บรณาการในการจด

การเรยนรและเชอมโยงสการด ารงชวตประจ าวน

1.3.10.5 คดเลอกบคลากรทมความร ความสามารถและ

บคลกภาพทเหมาะสม ท าหนาทครแนะแนว ครทปรกษา ครประจ าชนและ

คณะอนกรรมการแนะแนว

มหาวท


43

1.3.10.6 ดแล ก ากบนเทศ ตดตามและสนบสนนการ

ด าเนนงานแนะแนวและดแลชวยเหลอนกเรยนอยางเปนระบบ

1.3.10.7 สงเสรมความรวมมอและความเขาใจอนดระหวางคร

ผปกครองและชมชน

1.3.10.8 ประสานงานดานการแนะแนว ระหวางสถานศกษา

องคกรภาครฐและเอกชน บาน ศาสนสถาน ชมชน ในลกษณะเครอขายการแนะแนว

1.3.10.9 เชอมโยงระบบแนะแนวและระบบดแลชวยเหลอ

นกเรยน

1.3.11 การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐาน


1.3.11.1 ก าหนดมาตรฐานการศกษาเพมเตมของสถานศกษา

ใหสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาแหงชาต มาตรฐานการศกษาขนพนฐานส านกงานเขต

พนทการศกษาและความตองการของชมชน

1.3.11.2 จดระบบบรหารและสานสนเทศ โดยจดโครงสราง

การบรหารทเออตอการพฒนางานและการสรางระบบประกนคณภาพภายใน จดระบบ

สารสนเทศใหเปนหมวดหมขอมลมความสมบรณเรยกใชงาย สะดวก รวดเรวปรบปรงให

เปนปจจบนอยเสมอ

1.3.11.3 จดท าแผนสถานศกษาทมงเนนคณภาพการศกษา

(แผนกลยทธ/แผนยทธศาสตร)

1.3.11.4 ด าเนนการตามแผนพฒนาสถานศกษาในการด าเนน

โครงการ/กจกรรมสถานศกษาตองสรางระบบการท างานทเขมแขงเนนการมสวนรวม และ

วงจรการพฒนาคณภาพของเดมง (Deming Cycle) หรอทรจกกนวาวงจร PDCA

1.3.11.5 ตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาโดย

ด าเนนการอยางจรงจงตอเนองดวยการสนบสนนใหคร ผปกครองและชมชนเขามา

มสวนรวม

1.3.11.6 ประเมนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาตาม

มาตรฐานทก าหนดเพอรองรบการประเมนคณภาพภายนอก

1.3.11.7 จดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป (SAR) และ

สรปรายงานประจ าป โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน เสนอ

มหาวท


44

ตอหนวยงานตนสงกดและเผยแพรตอสาธารณชน

1.3.12 การสงเสรมชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ

1.3.12.1 จดกระบวนการเรยนรรวมกบบคคล ครอบครว ชมชน

องคกรชมชนองคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบน

ศาสนา สถานประกอบการและสถาบนอน

1.3.12.2 สงเสรมความเขมแขงของชมชนโดยการจด

กระบวนการเรยนรภายในชมชน

1.3.12.3 สงเสรมใหชมชนมการจดการศกษาอบรมมการ

แสวงหาความร ขอมล ขาวสารและรจกเลอกสรรภมปญญาและวทยาการตางๆ

1.3.12.4 พฒนาชมชนใหสอดคลองกบสภาพปญหา และความ

ตองการรวมทงหาวธการสนบสนนใหมการแลกเปลยนประสบการณระหวางชมชน

1.3.13 การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบ

สถานศกษา และองคกรอน

1.3.13.1 ระดบทรพยากรเพอการศกษา ตลอดจนวทยากร

ภายนอกและภมปญญาทองถนเพอเสรมสรางพฒนาการของนกเรยนทกดาน รวมทงสบ

สานจารตประเพณศลปวฒนธรรมของทองถน

1.3.13.2 เสรมสรางความสมพนธระหวางสถานศกษากบชมชน

ตลอดจนประสานงานกบองคกรทงภาครฐและเอกชน เพอใหสถานศกษาเปนแหลง

วทยาการของชมชนและมสวนในการพฒนาชมชนและทองถน

1.3.13.3 ใหบรการดานวชาการทสามารถเชอมโยงหรอ

แลกเปลยนขอมลขาวสารกบแหลงวชาการในทอนๆ

1.3.13.4 จดกจกรรมรวมกบชมชน เพอสงเสรมวฒนธรรม

การสรางความสมพนธอนดกบศษยเกา การประชมผปกครองนกเรยน การปฏบตงาน

รวมกบ ชมชน การรวมกจกรรมกบสถาบนการศกษาอน เปนตน

1.3.14 การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว

องคกร หนวยงาน สถานประกอบการและสถาบนอนทจดการศกษา

1.3.14.1 ประชาสมพนธสรางความเขาใจตอบคคล ครอบครว

องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถาบน

ประกอบการและสถาบนสงคมอน ในเรองเกยวกบสทธในการจดการศกษาขนพนฐาน

มหาวท


45

1.3.14.2 จดใหมการสรางความรความเขาใจ การเพม

ความพรอมใหกบบคคลครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน

เอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนทรวมจด


1.3.14.3 รวมกบบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกร

ปกครองเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการและ

สถาบนสงคมอนรวมกนจดการศกษาและใชทรพยากรรวมกนใหเกดประโยชนสงสดแก

ผเรยน

1.3.14.4 สงเสรมสนบสนนใหมการจดกจกรรมการเรยนร

รวมกน ระหวางสถานศกษากบบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรวชาชพ

สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน

1.3.14.5 สงเสรมสนบสนนใหบคคล ครอบครว ชมชน องคกร

ชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา

สถานประกอบการและสถาบนสงคมอน ไดรบความชวยเหลอทางดานวชาการตามความ

เหมาะสมและจ าเปน

1.3.14.6 สงเสรมและพฒนาแหลงเรยนร ทงดานคณภาพและ

ปรมาณเพอการเรยนรตลอดชวตอยางมประสทธภาพ

1.3.15 การจดท าระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการ

ของสถานศกษา

1.3.15.1 ศกษาและวเคราะหระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบ

งานดานวชาการของสถานศกษา เพอใหผทเกยวของทกฝายรบรและถอปฏบตเปนแนว

เดยวกน

1.3.15.2 จดท ารางระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดาน

วชาการของสถานศกษา เพอใหผทเกยวของทกฝายรบรและถอปฏบตเปนแนวเดยวกน

1.3.15.3 ตรวจสอบรางระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงาน

ดานวชาการของสถานศกษาและแกไขปรบปรง

1.3.15.4 น าระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการ

ของสถานศกษาไปสการปฏบต

มหาวท


46

1.3.15.5 ตรวจสอบและประเมนผลการใชระเบยบและแนว

ปฏบตเกยวกบงานดานวชาการของสถานศกษา และน าไปแกไขปรบปรงใหเหมาะสมตอไป

1.3.16 การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษา

1.3.16.1 ศกษา วเคราะห คดเลอกหนงสอเรยน กลมสาระ

การเรยนรตางๆ ทมคณภาพสอดคลองกบหลกสตรสถานศกษาเพอเปนหนงสอแบบเรยน

เพอใชในการจดการเรยนการสอน

1.3.16.2 จดท าหนงสอเรยน หนงสอเสรมประสบการณ

หนงสออานประกอบแบบฝกหด ใบงาน ใบความรเพอใชประกอบการเรยนการสอน

1.3.16.3 ตรวจพจารณาคณภาพหนงสอเรยน หนงสอเสรม

ประสบการณ หนงสออานประกอบ แบบฝกหด ใบงาน ใบความร เพอใชประกอบการเรยน

การสอน

1.3.17 การพฒนาและใชสอเทคโนโลยเพอการศกษา

1.3.17.1 จดใหมการรวมกนก าหนดนโยบาย วางแผนในเรอง

การจดหาและพฒนาสอการเรยนรและเทคโนโลยเพอการศกษาของสถานศกษา

1.3.17.2 พฒนาบคลากรในสถานศกษาในเรองเกยวกบการ

พฒนาสอการเรยนรและเทคโนโลยเพอการศกษา พรอมทงใหมการจดตงเครอขายทาง

วชาการ ชมรมวชาการเพอเปนแหลงการเรยนรของสถานศกษา

1.3.17.3 พฒนาและใชสอและเทคโนโลยทางการศกษาโดย

มงเนนการพฒนาสอและเทคโนโลยทางการศกษาทใหขอเทจจรง เพอสรางองคความร

ใหมๆ เกดขน โดยเฉพาะหาแหลงสอทเสรมการจดการศกษาของสถานศกษาใหม

ประสทธภาพ

1.3.17.4 พฒนาหองสมดของสถานศกษาใหเปนแหลงเรยนร

ของสถานศกษาและชมชน

1.3.17.5 นเทศ ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของ

บคลากรในการจดหาผลต ใช และพฒนาสอ และเทคโนโลยทางการศกษา

สรปไดวา การบรหารงานวชาการ ยดหลกการและแนวคดใหสถานศกษาจดท า

หลกสตรสถานศกษาใหเปนไปตามกรอบหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน และ

สอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของชมชนและสงคมอยางแทจรง โดยมคร

ผบรหาร ผปกครอง และชมชนมสวนรวม มขอบขายและภารกจงาน ตามทก าหนดใน

มหาวท


47

กฎกระทรวงฯ การพฒนาหรอการด าเนนการเกยวกบการใหความเหน การพฒนาสาระ

หลกสตรทองถน การวางแผนงานดานวชาการ การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา

การวดผล ประเมนผล และดา เนนการเทยบโอนผลการเรยน มบทบาทและหนาท

การด าเนนงานของสถานศกษา การพฒนาหรอการด าเนนการเกยวกบการใหความเหน

การพฒนาสาระหลกสตรทองถน มการวางแผนการดานวชาการ การจดการเรยนการสอน

ในสถานศกษา การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร

การวดผล ประเมนผล และดา เนนการเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพ

การศกษาในสถานศกษา การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร การนเทศการศกษา

การแนะแนว การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษา การสงเสรม

ชมชนใหมความเขมแขงทางวชาการ การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบ

สถานศกษา และองคกรอน การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว

องคกร หนวยงาน สถานประกอบการและสถาบนอนทจดการศกษา การจดท าระเบยบ

และแนวปฏบตเกยวกบงานดานวชาการของสถานศกษา การคดเลอกหนงสอ แบบเรยน

เพอใชในสถานศกษา การพฒนาและใชสอเทคโนโลยเพอการศกษา

2. การบรหารงานงบประมาณ


2.1.1 ยดหลกความเทาเทยมกนและความเสมอภาคทางโอกาส

การศกษาของผเรยนในการจดสรรงบประมาณเพอจดการศกษาขนพนฐาน

2.1.2 มงพฒนาขดความสามารถในการบรหารจดการงบประมาณ

มาตรฐานการจดการทางการเงนทง 7 ดาน เพอรองรบการบรหารงบประมาณแบบมงเนน

ผลงาน ดงน

2.1.2.1 การวางแผนงบประมาณ

2.1.2.2 การค านวณตนทนผลผลต

2.1.2.3 การจดระบบการจดหาพสด

2.1.2.4 การบรหารทางการเงนและการควบคมงบประมาณ

2.1.2.5 การรายงานทางการเงนและผลการด าเนนงาน

2.1.2.6 การบรหารสนทรพย

2.1.2.7 การตรวจสอบภายใน

มหาวท


48

2.1.3 ยดหลกการกระจายอ านาจในการบรหารจดการ

งบประมาณ โดยจดสรรงบประมาณใหเปนลกษณะของวงเงนรวมแกส านกงานเขตพนท

การศกษาและสถานศกษาซงอยในระยะของการพฒนา

2.1.4 มงเนนการเสรมสรางประสทธภาพและประสทธผลของ

ระบบการจดการงบประมาณของส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาใหมความ

เปนอสระในการตดสนใจมความคลองตว ควบคกบความโปรงใสและความรบผดชอบท

ตรวจสอบไดจากผลส าเรจของงานและทรพยากรทใช

2.2 ขอบขายและภารกจงาน

2.2.1 การจดท าแผนการงบประมาณและค าขอตงงบประมาณ

เพอเสนอตอเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

2.2.2 การจดท าแผนปฏบตการใชจายเงน ตามทไดรบจดสรร

งบประมาณจากส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานโดยตรง

2.2.3 การอนมตการใชจายงบประมาณทไดรบจดสรร

2.2.4 การขอโอนและการขอเปลยนแปลงงบประมาณ

2.2.5 การรายงานผลการเบกจายงบประมาณ

2.2.6 การตรวจสอบ ตดตาม และรายงานการใชงบประมาณ

2.2.7 การตรวจสอบ ตดตามและรายงานการใชผลผลตจาก

งบประมาณ

2.2.8 การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา

2.2.9 การปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมายเกยวกบกองทน

เพอการศกษา

2.2.10 การบรหารจดการทรพยากรเพอการศกษา

2.2.11 การวางแผนพสด

2.2.12 การก าหนดแบบรปรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะของ

ครภณฑหรอสงกอสรางทใชเงนงบประมาณเพอเสนอตอเลขาธการคณะกรรมการศกษา


2.2.13 การพฒนาระบบขอมลและสารสนเทศเพอการจดท าและ

จดหาพสด

2.2.14 การจดหาพสด

มหาวท


49

2.2.15 การควบคมดแล บ ารงรกษาและจ าหนายพสด

2.2.16 การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน

2.2.17 การเบกเงนจากคลง

2.2.18 การรบเงน การเกบรกษาเงน และการจายเงน

2.2.19 การน าเงนสงคลง

2.2.20 การจดท าบญชการเงน

2.2.21 การจดท ารายงานทางการเงนและงบการเงน

2.2.22 การจดท าหรอจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน และ

รายงาน


2.3.1 การจดท าแผนงบประมาณและค าขอตงงบประมาณ

เพอเสนอตอเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

2.3.1.1 จดท าขอมลสารสนเทศทางการเงนของสถานศกษา

ไดแก แผนชนเรยน ขอมลคร นกเรยน และสงอ านวยความสะดวกของสถานศกษา โดย

ความรวมมอของส านกงานเขตพนทการศกษา

2.3.1.2 จดท ากรอบงบประมาณรายจายลวงหนาระยะปาน

กลาง (MTEF) และแผนงบประมาณ

2.3.1.3 เสนอแผนงบประมาณขอความเหนชอบตอคณะ

กรรมการสถานศกษาขนพนฐานเพอใชเปนค าขอตงงบประมาณตอส านกงานเขตพนท


2.3.1.4 การจดท าแผนงบประมาณและค าขอตงงบประมาณ

จะตองด าเนนการรวมกบกบส านกงานเขตพนทการศกษา

2.3.2 การจดท าแผนปฏบตการใชจายเงน ตามทไดรบจดสรร

งบประมาณจากส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานโดยตรง

2.3.2.1 จดท าแผนปฏบตการประจ าปและแผนการใชจาย

งบประมาณภายใตความรวมมอของส านกงานเขตพนทการศกษา

2.3.2.2 ขอความเหนชอบแผนปฏบตงานและแผนการใชจาย

งบประมาณตอคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

มหาวท


50

2.3.3 การอนมตการใชจายงบประมาณทไดรบจดสรรผอานวย

การสถานศกษาอนมตการใชจายงบประมาณตามงาน/ โครงการทก าหนดไวในแผนปฏบต

การประจ าป และแผนการใชจายเงนภายใตความรวมมอของส านกงานเขตพนทการศกษา

2.3.4 การขอโอนและการขอเปลยนแปลงงบประมาณตรวจสอบ

รายละเอยดรายการงบประมาณทจ าตองขอโอน และเปลยนแปลง เสนอขอความเหนชอบ

จากคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน แลวเสนอขอโอนหรอเปลยนแปลงรายการ

งบประมาณตอส านกงานเขตพนทการศกษา เพอด าเนนการตอไป

2.3.5 การรายงานผลการเบกจายงบประมาณ รายงานผลการ

ด าเนนงาน ผลการใชจายเงนงบประมาณประจ าป ไปยงส านกงานเขตพนทการศกษา

2.3.6 การตรวจสอบ ตดตามและรายงานการใชงบประมาณ

2.3.6.1 จดใหมการตรวจสอบและตดตามใหกลม ฝายงาน

ในสถานศกษา รายงานผลการปฏบตงาน และผลการใชจายงบประมาณ เพอจดทา

รายการผลการปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณตามแบบทส านกงบประมาณ

ก าหนด แลวจดสงไปยงส านกงานเขตพนทการศกษาทกไตรมาส ภายในระยะเวลาท

ส านกงานเขตพนทการศกษาก าหนด

2.3.6.2 จดท ารายการประจ าปทแสดงถง ความส าเรจในการ

ปฏบตงาน ทกสนป งบประมาณ แลวจดสงใหส านกงานเขตพนทการศกษา ภายใน

ระยะเวลาทส านกงานเขตพนทการศกษาก าหนด

2.3.7 การตรวจสอบ ตดตามและรายงานการใชผลผลตจาก


2.3.7.1 ประเมนคณภาพการปฏบตงานตามทไดรบมอบหมาย

2.3.7.2 วางแผนประเมนประสทธภาพและประสทธผลการ

ด าเนนงานของสถานศกษา

2.3.7.3 วเคราะหและประเมนความมประสทธภาพประหยด

และคมคาในการใชทรพยากรของหนวยงานในสถานศกษา

2.3.8 การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา

2.3.8.1 วางแผน รณรงค สงเสรมการระดมทนการศกษาและ

ทนเพอการพฒนาสถานศกษา

มหาวท


51

2.3.8.2 จดท าขอมลสารสนเทศ และระบบการรบจาย

ทนการศกษาและทนเพอการพฒนาการศกษาใหด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพและ

เกดประสทธผลคมคาและมความโปรงใส

2.3.8.3 สรป รายงาน เผยแพร และเชดชเกยรตผสนบสนน

ทนการศกษาและทนเพอการพฒนาสถานศกษา โดยความชอบของคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน

2.3.9 การปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมายเกยวกบกองทน


2.3.9.1 ส ารวจความตองการของนกเรยนและคดเลอกผเสนอ

กยมตามหลกเกณฑทก าหนด

2.3.9.2 ประสานการกยมเพอการศกษากบหนวยปฏบต

ทเกยวของ

2.3.9.3 สรางความตระหนกแกผยมเงนเพอการศกษา

2.3.9.4 ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลและรายงานผลการ

ด าเนนงาน

2.3.10 การบรหารจดการทรพยากรเพอการศกษา

2.3.10.1 การบรหารจดการทรพยากรเปนสารสนเทศ ไดแก

แหลงเรยนรภายในสถานศกษา แหลงเรยนรในทองถนทงทเปนแหลงเรยนรธรรมชาตและ

ภมปญญาทองถน เพอการรบรของบคลากรในสถานศกษา นกเรยนและบคคลทวไปจะได

เกดการใชทรพยากรรวมกนในการจดการศกษา

2.3.10.2 วางระบบหรอก าหนดแนวปฏบตการใชทรพยากร

รวมกนกบบคคล หนวยงานรฐบาล และเอกชนเพอใหเกดประโยชนสงสด

2.3.10.3 กระตนใหบคคลในสถานศกษารวมใชทรพยากร

ภายในและภายนอก รวมทงใหบรการการใชทรพยากรภายในเพอประโยชนตอการเรยนร

และสงเสรมการศกษาในชมชน

2.3.10.4 ประสานความรวมมอกบผรบผดชอบแหลงทรพยากร

ธรรมชาต ทรพยากรทมนษยสราง ทรพยากรบคคลทมศกยภาพใหการสนบสนนการจด


มหาวท


52

2.3.10.5 ด าเนนการเชดชเกยรตบคคลและหนวยงานทง

ภาครฐและเอกชนทสนบสนนการใชทรพยากรรวมกนเพอการศกษาของสถานศกษา

2.3.11 การวางแผนพสด

2.3.11.1 การวางแผนพสดลวงหนา 3 ป ใหด าเนนการตาม

กระบวนการของการวางแผนงบประมาณ

2.3.11.2 การจดท าแผนการจดหาพสด ใหฝายทท าหนาท

จดซอจดจางเปนผด าเนนการ โดยใหฝายทตองการใชพสด จดท ารายละเอยดพสดท

ตองการ คอ รายละเอยดพสดทตองการ คอ รายละเอยดเกยวกบปรมาณราคา

คณลกษณะเฉพาะ หรอแบบรปรายการและระยะเวลาทตองการใชพสด ทงนรายละเอยด

พสดทตองการนตองเปนไปตามแผนปฏบตการประจ าป (แผนปฏบตงาน) และตามทระบไว

ในเอกสารประกอบพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป สงใหฝายทท าหนาท

จดซอจดจางเพอจดท า แผนการจดหาพสด

2.3.11.3 ฝายทจดท าแผนการจดหาพสดท าการรวบรวมขอมล

รายละเอยดจากฝายทตองการใชพสด โดยมการสอบทานท าแผนปฏบตงานและเอกสาร

ประกอบพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป และความเหมาะสมของวธการ

จดหาวาควรเปนการซอ การเชาหรอการจดท าเอง แลวจงน าขอมลทสอบทานแลวมา

จดท าแผนการจดหาพสดในภาพรวมของสถานศกษา โดยในสวนทจดสงใหส านกงานการ

ตรวจเงนแผนดนใหรายงาน เฉพาะครภณฑทมราคาเกนหนงแสนบาท และทดนสงกอสราง

ทมราคาเกนหนงลานบาท รายละเอยดสานกงานการตรวจเงนแผนดน ท ตผ 0004/ว97

ลงวนท 19 มนาคม 2546

2.3.12 การก าหนดแบบรปรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะ

ของครภณฑหรอสงกอสรางทใชเงนงบประมาณเพอเสนอตอเลขาธการคณะกรรมการ

ศกษาขนพนฐาน

2.3.12.1 ก าหนดแบบรปรายการหรอคณลกษณะเฉพาะเพอ

ประกอบการขอตงงบประมาณ สงใหส านกงานเขตพนทการศกษา

2.3.12.2 กรณทเปนการจดหาจากเงนนอกงบประมาณให

ก าหนดแบบรปรายการหรอคณลกษณะเฉพาะไดโดยใหพจารณาจากแบบมาตรฐานกอน

หากไมเหมาะสมกใหก าหนดตามความตองการ โดยยดหลกความโปรงใส เปนธรรมและ

เปนประโยชนกบทางราชการ

มหาวท


53

2.3.13 การพฒนาระบบขอมลและสารสนเทศเพอการจดท าและ

จดหาพสดพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการจดหาพสด เชน สมดโทรศพทหนาเหลอง

การจดท าบญชผขายหรอผรบจาง เพอส าหรบการด าเนนการจดซอจดจางและการ

ประเมนผลผขายและผรบจาง เปนตน

2.3.14 การจดหาพสด

2.3.14.1 การจดหาพสดถอปฏบตตามระเบยบวาดวยการพสด

ของสวนราชการและค าสงมอบอ านาจของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

2.3.14.2 การจดท าพสดถอปฏบตตามระเบยบกระทรวง

ศกษาธการวาดวยการใหสถานศกษารบจดทารบบรการ รบจาง ผลตเพอจาหนาย

พ.ศ. 2533

2.3.15 การควบคมดแล บ ารงรกษาและจ าหนายพสด

2.3.15.1 จดท าทะเบยนคมทรพยสนและบญชวสดไมวาจะ

ไดมาดวยการจดหาหรอการรบบรจาค

2.3.15.2 ควบคมพสดใหอยในสภาพพรอมการใชงาน

2.3.15.3 ตรวจสอบพสดประจ าป และใหมการจ าหนายพสดท

ช ารดเสอมสภาพหรอไมใชในราชการอกตอไป

2.3.15.4 พสดทเปนทดนหรอสงกอสราง กรณทไดมาดวยเงน

งบประมาณ ใหด าเนนการขนทะเบยนเปนกรรมสทธของสถานศกษา

2.3.16 การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน

2.3.16.1 จดท าแนวปฏบตหรอระเบยบของสถานศกษาในการ

ด าเนนการหารายได โดยไมขดตอกฎหมายและระเบยบทเกยวของ

2.3.16.2 การจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสดและ

อสงหารมทรพยทอยในความครอบครองของสถานศกษา ภายในของวตถประสงคของ

สถาน ศกษา และตองไมขดหรอแยงกบนโยบายวตถประสงคและภารกจแลวของ

สถานศกษาเทานน

2.3.16.3 เงนรายไดทเกดขนถอเปนเงนนอกงบประมาณ

ประเภทเงนรายไดสถานศกษาจงตองใชจายใหเปนไปตามระเบยบทเกยวของ

2.3.16.4 การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน ตามขอ

2.3.16.1-2.3.16.4 ในสวนทอยในความรบผดชอบของสถานศกษา ตองไดรบความเหนชอบ

มหาวท


54


2.3.17 การเบกเงนจากคลงใหสถานศกษายนหลกฐานขอเบก

เงนทกรายการใหส านกงานเขตพนทการศกษา ด าเนนการเบกจายเงนระบบ GFMIS ภายใต

ความรวมมอของส านกงานเขตพนทการศกษา

2.3.18 การรบเงน การเกบรกษาเงน และการจายเงน

2.3.18.1 การปฏบตเกยวกบการรบเงนและการจายเงน

ใหปฏบตตามระเบยบทกระทรวงการคลงก าหนด คอ ระเบยบการเกบรกษาเงนและการน า

เงนสงคลงในหนาทของอ าเภอและกงอ าเภอ พ.ศ. 2520 โดยสถานศกษาสามารถก าหนด

วธปฏบตเพมเตมไดตามความเหมาะสม แตตองไมขดหรอแยงกบระเบยบดงกลาว

2.3.18.2 การปฏบตเกยวกบการเกบรกษาเงนใหปฏบตตาม

ระเบยบทกระทรวงการคลงก าหนด คอ ระเบยบการเกบรกษาเงนและการน าเงนสงคลงใน

ของสวนราชการพ.ศ. 2520 โดยอนโลม

2.3.19 การน าเงนสงคลง การน าเงนสงคลงใหน าสงตอ

ส านกงานเขตพนทการศกษาภายในระยะเวลาทก าหนดไวตามระเบยบการเกบรกษาเงน

และการน าเงนสงคลงในหนาทของอ าเภอและกงอ าเภอ พ.ศ. 2520 หากน าสงเปนเงนสด

ใหตงคณะกรรมการน าสงเงนดวย

2.3.20 การจดท าบญชการเงน ใหจดท าบญชการเงนตาม

ระบบทเคยจดท าอยเดม คอ ตามระบบทก าหนดไวในคมอการบญชหนวยงานยอย พ.ศ.

2515 หรอตามระบบการควบคมการเงนของหนวยงานยอย พ.ศ. 2544 แลวแตกรณ

2.3.21 การจดท ารายงานทางการเงนและงบการเงน

2.3.21.1 จดท ารายการตามทก าหนดในคมอการบญช

ส าหรบหนวยงานยอย พ.ศ. 2515 หรอตามระบบการควบคมการเงนของหนวยงานยอย

พ.ศ. 2544 แลวแตกรณ

2.3.21.2 จดท ารายการรบจายเงนรายไดสถานศกษา

ตามทส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานก าหนด คอ ตามประกาศส านกงาน

คณะ กรรมการศกษาขนพนฐานวาดวยหลกเกณฑ อตราและวธการน าเงนรายได

สถานศกษาไปจายเปนคาใชจายในการจดการศกษาของสถานศกษาทเปนนตบคคลรายได

สถานศกษาไปจายเปนคาใชจายในการจดการศกษาของสถานศกษาทเปนนตบคคลใน

สงกดเขตพนทการศกษา

มหาวท


55

2.3.22 การจดท าหรอจดหาแบบพมพบญช ทะเบยน และ

รายงานแบบพมพบญช ทะเบยนและแบบรายงานใหจดท าตามแบบทก าหนดในคมอการ

บญชส าหรบหนวยงานยอย พ.ศ. 2515 หรอตามระบบการควบคมการเงนของหนวยงาน

ยอย พ.ศ. 2544

สรปไดวา การบรหารงานงบประมาณ ยดหลกความเทาเทยมกนและ

ความเสมอภาคทางโอกาสการศกษาของผเรยนในการจดสรรงบประมาณเพอจด

การศกษาขนพนฐาน มงพฒนาขดความสามารถในการบรหารจดการงบประมาณ

มาตรฐานการจดการทางการเงนทง 7 ดาน เพอรองรบการบรหารงบประมาณแบบมงเนน

ผลงาน ประกอบดวยการวางแผนงบประมาณ การค านวณตนทนผลผลต การจดระบบ

การจดหาพสด การบรหารทางการเงนและการควบคมงบประมาณ การรายงานทาง

การเงนและผลการด าเนนงานการบรหารสนทรพย และการตรวจสอบภายใน ยดหลกการ

กระจายอ านาจในการบรหารจดการงบประมาณ

3. การบรหารงานบคคล


3.1.1 ยดหลกความตองการและการพฒนาอยางตอเนองในการ

บรหารงานบคคลของเขตพนทการศกษาและสถานศกษาตามนโยบาย กฎหมายและ

หลกเกณฑทก าหนด

3.1.2 ยดหลกความเปนอสระในการบรหารงานบคคลของเขต

พนทการศกษา และสถานศกษาตามนโยบาย กฎหมายและหลกเกณฑทก าหนด

3.1.3 ยดหลกธรรมาภบาล


3.2.1 การวางแผนอตราก าลง

3.2.2 การจดสรรอตราก าลงขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษา

3.2.3 การสรรหาและบรรจแตงตง

3.2.4 การเปลยนต าแหนงใหสงขนการยายขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา

3.2.5 การด าเนนการเกยวกบการเลอนขนเงนเดอน

3.2.6 การลาทกประเภท

มหาวท


56

3.2.7 การประเมนผลการปฏบตงาน

3.2.8 การด าเนนการทางวนยและการลงโทษ

3.2.9 การสงพกราชการและการสงใหออกจากราชการไวกอน

3.2.10 การรายงานการด าเนนการทางวนยและการลงโทษ

3.2.11 การอทธรณและการรองทกข

3.2.12 การออกจากราชการ

3.2.13 การจดระบบและการจดท าทะเบยนประวต

3.2.14 การจดท าบญชรายชอและใหความเหนเกยวกบการเสนอ

ขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ

3.2.15 การสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการครและ


3.2.16 การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต

3.2.17 การสงเสรมมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ

3.2.18 การสงเสรมวนย คณธรรมและจรยธรรมสาหรบ

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

3.2.19 การรเรมสงเสรมการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพคร

และบคลากรทางการศกษา

3.2.20 การพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา


3.3.1 การวางแผนอตราก าลง

3.3.1.1 รวบรวมและรายงานขอมลขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาตอส านกงานเขตพนทการศกษา ไดแก

1) จ านวนขาราชการคร จ าแนกตามสาขา

2) จ านวนลกจางประจ าในสถานศกษา

3) จ านวนลกจางชวคราว

4) จ านวนพนกงานราชการ

3.3.1.2 วเคราะหความตองการอตราก าลง

3.3.1.3 จดท าแผนอตราก าลงของสถานศกษา

3.3.1.4 เสนอแผนอตราก าลงของสถานศกษาโดยความ

มหาวท


57

เหนชอบของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานไปยงส านกงานเขตพนทการศกษา

3.3.2 การจดสรรอตราก าลงขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษา

3.3.2.1 รวบรวมและรายงานขอมลขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาตอส านกงานเขตพนทการศกษาเกยวกบจ านวนขาราชการคร จ าแนกตาม

สาขา

3.3.2.2 เสนอความตองการจ านวนและอตราต าแหนงของ

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษาจ าแนกตามสาขา ตามเกณฑท

ก.ค.ศ. ก าหนดตอส านกงานเขตพนทการศกษา

3.3.3 การสรรหาและบรรจแตงตง

3.3.3.1 เสนอความตองการขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาตอส านกงานเขตพนทการศกษาโดยผานความเหนของกลมเครอขาย

สถานศกษา

3.3.3.2 ด าเนนการสรรหาและจดจางบคคลเพอปฏบตงาน

ในต าแหนงอตราจางประจ าหรออตราจางชวคราวและพนกงานราชการตามเกณฑท

กฎหมายก าหนดโดยผานความเหนของกลมเครอขายสถานศกษาดวยความเหนชอบ


3.3.3.3 แจงภาระงาน มาตรฐานคณภาพงาน มาตรฐาน

วชาชพ จรรยาบรรณวชาชพ และเกณฑการประเมนผลการปฏบตใหแกขาราชการคร และ

บคลากรทางการศกษาทราบเปนลายลกษณอกษร แจงภาระงานใหแกอตราจางประจ า

หรออตราจางชวคราวและพนกงานราชการ

3.3.3.4 ด าเนนการทดลองปฏบตหนาทราชการส าหรบ

บคลากรทางการศกษาหรอเตรยมความพรอม และพฒนาอยางเขม ส าหรบผไดรบการ

บรรจเขารบราชการในต าแหนง “ครผชวย” ตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

3.3.3.5 ตดตามประเมนผลการปฏบตงานในต าแหนงครผชวย

เปนระยะๆ ทกสามเดอนตามแบบประเมนท ก.ค.ศ. ก าหนด และในการประเมนแตละครง

ใหประธานกรรมการแจงผลการประเมนใหครผชวยและผมอ านาจตามมาตรา 53 ทราบ

และในสวนของพนกงานราชการตองจดใหมการประเมนผลการปฏบตงานป ละ 2 ครง

3.3.3.6 การงานผลการทดลองปฏบตหนาทราชการหรอการ

มหาวท


58

เตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม แลวแตกรณตอส านกงานเขตพนทการศกษา

3.3.3.7 ด าเนนการแตงตง หรอสงใหพนจากสภาพการเปน

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตามอ านาจหนาทกฎหมายก าหนดหรอเมอไดรบ

อนมตจาก อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา

3.3.4 การเปลยนต าแหนงใหสงขนการยายขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเสนอความประสงคและ

เหตผลความจ าเปนในการขอเปลยนต าแหนง กรณสมครใจ กรณเพอประโยชนของทาง

ราชการและกรณถกเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพตอผบรหารสถานศกษาเพอสงให

ส านกงานเขตพนทการศกษาพจารณาด าเนนการตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ.

ก าหนด

3.3.4.1 การยายผบรหารสถานศกษา ผบรหารสถานศกษา

เสนอความประสงคและเหตผลความจ าเปนในการขอยายไปยงส านกงานเขตพนท

การศกษาตนสงกด

3.3.4.2 การยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

1) ผบรหารสถานศกษาเสนอความประสงคและเหตผล

ความจ าเปนในการขอยาย ตอส านกงานเขตพนทการศกษาเพอด าเนนการตอไป

2) รวบรวมรายชอและขอมลขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาทประสงคจะขอยายและใหความเหนเสนอไปยงสถานศกษาทขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษาประสงคจะขอยายไปปฏบตงาน

3) พจารณาใหความเหนชอบขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาทประสงคจะขอยายมาปฏบตงานในสถานศกษา

4) สงยายและสงบรรจแตงตงขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาแลวแตกรณตามอ านาจหนาททกฎหมายก าหนด

3.3.5 การด าเนนการเกยวกบการเลอนขนเงนเดอน

3.3.5.1 ประกาศเกณฑการประเมนและแนวปฏบตในการ

พจารณาความด ความชอบ ใหแกขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา

ทราบโดยทวไป

3.3.5.2 แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

ระดบสถานศกษา ตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายก าหนดใหฐานะผบงคบบญชา

มหาวท


59

3.3.5.3 รวบรวมขอมลพรอมความเหนของผมอ านาจในการ

ประเมนและใหความเหนในการเลอนขนเงนเดอนของขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษาเสนอคณะกรรมการตามขอ 3.3.5.2 พจารณา

3.3.5.4 แจงค าสงไมเลอนขนเงนเดอนใหแกขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาในฐานะผบงคบบญชาทราบพรอมเหตผลทไมเลอนขนเงนเดอน

3.3.5.5 สงเลอนขนเงนเดอนใหแกขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาในฐานะผมอ านาจสงบรรจและแตงตง

3.3.6 การลาทกประเภท

3.3.6.1 อนญาตหรอเสนอขออนญาตตามนโยบายหลกเกณฑ

และวธการของส านกงานเขตพนทการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

และกระทรวงศกษาธการตามทกฎหมายก าหนด

3.3.6.2 เสนอเรองอนญาตใหขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาตอให ส านกงานเขตพนทการศกษาพจารณาตามอ านาจหนาทกฎหมาย

ก าหนดหรอเพอทราบแลวแตกรณ

3.3.7 การประเมนผลการปฏบต

3.3.7.1 ก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานและดชนชวดผล

การ ปฏบตงานของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษาใหสอดคลอง

กบมาตรฐานการปฏบตงานของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาของเขตพนท

การศกษาและท ก.ค.ศ. ก าหนด

3.3.7.2 ด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของขาราชการ

ครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา ตามหลกเกณฑและวธการตามขอ 3.3.7.1

3.3.7.3 น าผลการประเมนไปใชประโยชนในการบรหารงาน

บคคลของสถานศกษา

3.3.7.4 รายงานผลการประเมนการปฏบตงานในสวนท

ส านกงานเขตพนทการศกษารองขอไดรบทราบ

3.3.8 การด าเนนการทางวนยและการลงโทษ

3.3.8.1 กรณมมลความผดวนยไมรายแรงใหแตงตง

คณะกรรมการสอบสวนการกระท าผดวนยไมรายแรงในฐานะผบงคบบญชา

มหาวท


60

3.3.8.2 พจารณาลงโทษทางวนย หากปรากฏผลการ

สอบสวนวา ผใตบงคบบญชากระท าผดวนยไมรายแรงตามอ านาจทกฎหมายก าหนด

3.3.8.3 รายงานผลการพจารณาลงโทษทางวนยไปยง

อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และ ก.ค.ศ.

พจารณาตามล าดบแลวแตกรณ ภายในระยะเวลาทก าหนด

3.3.9 การสงพกราชการและการสงใหออกจากราชการไวกอน

เมอการสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนกรณกระท าผดวนยอยางรนแรง และมเหตสงพก

ราชการหรอสงใหออกจากราชการไวกอนใหด าเนนการภายในขอบเขตอ านาจตามท

กฎหมายก าหนดในกรณต าแหนงครผชวยและต าแหนงครทยงไมมวทยฐานะ

3.3.10 การรายงานการด าเนนการทางวนยและการลงโทษ เสนอ

รายงานการด าเนนการลงโทษทางวนยและการลงโทษทไดด าเนนการแกขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาไปยงผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาและ อ.ก.ค.ศ.

เขตพนทการศกษา พจารณาตามหลกเกณฑและวธการท ก.ค.ศ. ก าหนด

3.3.11 การอทธรณและการรองทกขรบเรองอทธรณค าสงลงโทษ

ทางวนยของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา แลวเสนอไปยงผม

อ านาจตามกฎหมายก าหนดเพอพจารณาในกรณทขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษาเสนอเรองอทธรณผานหวหนาสถานศกษา

3.3.12 การออกจากราชการ

3.3.12.1 อนญาตการลาออกจากราชการของขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษาในฐานะผมอ านาจสงบรรจและแตงตงตามหลกเกณฑและ

วธการทกฎหมายก าหนดหรอรบเรองการลาออกจากราชการของขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา ในฐานะผบงคบบญชา แลวเสนอไปยงผมอ านาจสงบรรจและ

แตงตงพจารณาแลวแตกรณ

3.3.12.2 สงใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ออกจากราชการ ในฐานะผมอ านาจสงบรรจและแตงตงหรอเสนอให อ.ก.ค.ศ. เขตพนท

การศกษาพจารณาแลวแตกรณ

3.3.13 การจดระบบและการจดท าทะเบยนประวต

3.3.13.1 จดท าขอมลทะเบยนประวตขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาและลกจาง

มหาวท


61

3.3.13.2 ด าเนนการในสวนทเกยวของกบการเกษยณอาย

ราชการของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและลกจางในสถานศกษา

3.3.13.3 รบเรองการแกไขวน เดอน ป เกด แลวเสนอใหผม

อ านาจตามกฎหมายพจารณา

3.3.14 การจดท าบญชรายชอและใหความเหนเกยวกบการเสนอ

ขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ

3.3.14.1 ด าเนนการในการขอเครองราชอสรยาภรณใหแก

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและลกจางประจ าในสถานศกษาไปยงเขตพนท

การศกษา เพอเสนอผมอ านาจตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายก าหนด

3.3.14.2 จดท าทะเบยนผไดรบเครองราชอสรยาภรณของ

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาและลกจางประจ าในสงกด

3.3.15 การสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการครและ


3.3.15.1 ส ารวจและรวบรวมขอมลการขอใหมและเลอน

วทยฐานะของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

3.3.15.2 ประชมขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเพอ

ชแจงท าความเขาใจหลกเกณฑและวธการใหขาราชการครและบคลากรทางการศกษาม

วทยฐานะและเลอนวทยฐานะตามท ก.ค.ศ. ก าหนด

3.3.15.3 รวบรวมแบบเสนอรบการประเมนและรายงาน

ผลงานทเกดจากการปฏบตหนาทของผเสนอขอใหมและเลอนวทยฐานะของขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษา ไปยงส านกงานเขตพนทการศกษาเพอด าเนนการ

3.3.16 การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต

3.3.16.1 สงเสรมการพฒนาตนเองของขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาในการปฏบตงานใหมคณภาพและประสทธภาพ เพอน าไปสการ

พฒนามาตรฐานวชาชพและคณภาพการศกษา

3.3.16.2 สรางขวญและก าลงใจแกขาราชการคร และบคลากร

ทางการศกษา โดยการยกยองเชดชเกยรต ผมผลงานดเดนและมคณงามความดตาม

หลกเกณฑและวธการทก าหนดหรอกรณอนตามความเหมาะสม

3.3.17 การสงเสรมมาตรฐานวชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ

มหาวท


62

3.3.17.1 ด าเนนการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษาใหประพฤตปฏบตตามระเบยบวนย มาตรฐานและจรรยาบรรณของวชาชพครและ


3.3.17.2 ควบคม ดแล และสงเสรมขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาใหมการประพฤตปฏบตตามระเบยบ วนย มาตรฐานและจรรยาบรรณของ

วชาชพครและบคลากรทางการศกษา

3.3.18 การสงเสรมวนย คณธรรมและจรยธรรมส าหรบ

ขาราชการและบคลากรทางการศกษา

3.3.18.1 เปนตวอยางทดแกขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษาในสถานศกษา

3.3.18.2 เสรมสรางและพฒนาใหผใตบงคบบญชามวนย

ในตนเอง

3.3.18.3 ปองกนไมใหผบงคบบญชากระท าผดวนย

3.3.19 การรเรมสงเสรมการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพคร

และบคลากรทางการศกษา ด าเนนการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพและการขอตอ

ใบอนญาตประกอบวชาชพของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษาเพอ

เสนอไปยงส านกงานเขตพนทการศกษา ใหด าเนนการตอไป

3.3.20 การพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

3.3.20.1 วเคราะหความจ าเปนและความตองการในการ

พฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในสถานศกษา

3.3.20.2 จดท าแผนพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษาของสถานศกษา

3.3.20.3 ด าเนนการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษาตามแผนทก าหนด

3.3.20.4 สรางและพฒนาความรวมมอกบเครอขายสงเสรม

ประสทธภาพการศกษาและเครอขายสถานศกษาในการพฒนาขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษา

มหาวท


63

สรปไดวา การบรหารงานบคคล ยดหลกความตองการและการพฒนา

อยางตอเนองในการบรหารงานบคคลของเขตพนทการศกษาและสถานศกษาตามนโยบาย

กฎหมายและหลกเกณฑทก าหนด ยดหลกความเปนอสระในการบรหารงานบคคลของ

เขตพนทการศกษา และสถานศกษาตามนโยบาย กฎหมายและหลกเกณฑทก าหนด

การจดสรรอตราก าลงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา การสรรหาและบรรจ

แตงตง การเปลยนต าแหนงใหสงขนการยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

การด าเนนการเกยวกบการเลอนขนเงนเดอน การลาทกประเภท การประเมนผล

การปฏบตงาน การด าเนนการทางวนยและการลงโทษ การสงพกราชการและการสงให

ออกจากราชการไวกอน การรายงานการด าเนนการทางวนยและการลงโทษ การอทธรณ

และการรองทกข การออกจากราชการ การจดระบบและการจดท าทะเบยนประวต

การจดท าบญชรายชอและใหความเหนเกยวกบการเสนอขอพระราชทาน

เครองราชอสรยาภรณการสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษา การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต การสงเสรมมาตรฐานวชาชพและ

จรรยาบรรณวชาชพ การสงเสรมวนย คณธรรมและจรยธรรมสาหรบขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาการรเรมสงเสรมการขอรบใบอนญาตประกอบวชาชพคร

และบคลากรทางการศกษาและการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

4. การบรหารงานทวไป


4.1.1 ยดหลกใหสถานศกษามความเปนอสระในการบรหารและ

จดการศกษาดวยตนเองใหมากทสด โดยส านกงานเขตพนทการศกษามหนาทก ากบ ดแล

สงเสรมสนบสนนและประสานงานในเชงนโยบายใหสถานศกษาจดการศกษาใหเปนไปตาม

นโยบายและมาตรฐานการศกษาของชาต

4.1.2 มงสงเสรมประสทธภาพและประสทธผลในการบรหารและ

การจดการศกษาของเขตพนทการศกษาและสถานศกษา ตามหลกการการบรหารงาน

ทมงเนนผลสมฤทธของงานเปนหลก โดยเนนความโปรงใส ความรบผดชอบทตรวจสอบได

ตามกฎเกณฑ กตกา ตลอดจนการมสวนรวมของบคคล ชมชน และองคกรทเกยวของ

4.1.3 มงพฒนาองคกรทงระดบเขตพนทการศกษาและสถาน

ศกษาใหเปนองคกรสมยใหม โดยน านวตกรรมและเทคโนโลยมาใชอยางเหมาะสมสามารถ

เชอมโยง ตดตอสอสารกนไดอยางรวดเรวดวยระบบเครอขายและเทคโนโลยททนสมย

มหาวท


64

4.1.4 การบรหารงานทวไปเปนกระบวนการส าคญทชวยประสาน

สงเสรมและสนบสนนการบรหารงานอนๆ บรรลผลตามมาตรฐานคณภาพและเปาหมาย

ทก าหนดไว โดยมบทบาทหลกในการประสานสงเสรม สนบสนนและการอ านวยความ

สะดวกตางๆ ในการใหบรการการศกษาทกรปแบบ ทงการศกษาในระบบ การศกษา

นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยตามบทบาทของสานกงานเขตพนทการศกษาและ

สถานศกษา ตลอดจนการจดและใหบรการการศกษาของบคคล ชมชน องคกร หนวยงาน

และสถาบนสงคมอน


4.2.1 การพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ

4.2.2 การประสานงานและพฒนาเครอขายการศกษา

4.2.3 การวางแผนการบรหารงานการศกษา

4.2.4 งานวจยเพอพฒนานโยบายและแผน

4.2.5 การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร

4.2.6 การพฒนามาตรฐานการปฏบตงาน

4.2.7 งานเทคโนโลยเพอการศกษา

4.2.8 การด าเนนงานธรการ

4.2.9 การดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม

4.2.10 การจดท าส ามะโนผเรยน

4.2.11 การรบนกเรยน

4.2.12 การเสนอความเหนเกยวกบเรองการจดตง ยบ รวมหรอ

เลกสถานศกษา

4.2.13 การประสานการจดการศกษาในระบบ นอกระบบและตาม

อธยาศย

4.2.14 การระดมทรพยากรเพอการศกษา

4.2.15 การทศนศกษา

4.2.16 การสงเสรมงานกจการนกเรยน

4.2.17 การประชาสมพนธงานการศกษา

4.2.18 การสงเสรม สนบสนนและประสานการจดการศกษาของ

บคคล ชมชน องคกร หนวยงานและสถาบนสงคมอนทจดการศกษา

มหาวท


65

4.2.19 งานประสานราชการสวนภมภาคและสวนทองถน

4.2.20 การรายงานผลการปฏบตงาน

4.2.21 การจดระบบการควบคมภายในหนวยงาน

4.2.22 แนวทางการจดกจกรรมเพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการ

ลงโทษนกเรยน


4.3.1 การพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ

4.3.1.1 จดระบบฐานขอมลของสถานศกษาเพอใชในการ

บรหารจดการภายในสถานศกษาใหสอดคลองกบระบบฐานขอมลของเขตพนทการศกษา

4.3.1.2 จดระบบเครอขายขอมลสารสนเทศเชอมโยงกบ

สถานศกษาอนเขตพนทการศกษาและสวนกลาง

4.3.1.3 น าเสนอและเผยแพรขอมลและสารสนเทศเพอการ

บรหาร การบรหารและการประชาสมพนธ

4.3.2 การประสานงานและพฒนาเครอขายการศกษา

4.3.2.1 ประสานงานกบเครอขายการศกษาเพอแสวงหา

ความรวมมอ ความชวยเหลอ เพอสงเสรมสนบสนนงานการศกษาของสถานศกษา

4.3.2.2 เผยแพรขอมลเครอขายการศกษาใหบคลากร

ในสถานศกษาและผเกยวของทราบ

4.3.2.3 ก าหนดแผนโครงการหรอกจกรรมเพอการแลกเปลยน

เรยนรระหวางเครอขายการศกษาทเกยวของกบสถานศกษา

4.3.2.4 ใหความรวมมอและสนบสนนทางวชาการแกเครอขาย

การศกษาของสถานศกษาและเขตพนทการศกษาอยางตอเนอง

4.3.3 การวางแผนการบรหารงานการศกษา

4.3.3.1 จดท าแผนพฒนาการศกษาของสถานศกษาให

สอดคลองกบเปาหมายและทศทางของเขตพนทการศกษาและสนองความตองการของ

ชมชนและสงคมโดยการมสวนรวมของบคคล ชมชน องคกร สถาบนและหนวยงานท

เกยวของกบการจดและพฒนาการศกษาของสถานศกษา

4.3.3.2 เสนอแผนพฒนาการศกษาใหส านกงานเขตพนท

การศกษารบทราบ

มหาวท


66

4.3.3.3 การด าเนนการโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ


4.3.4 งานวจยเพอพฒนานโยบายและแผน

4.3.4.1 ศกษา วเคราะหวจยการจดและพฒนาการศกษาของ

สถานศกษา ตามกรอบทศทางของเขตพนทการศกษา และตามความตองการของ


4.3.4.2 แจงผลการศกษาวจยของสถานศกษาใหเขตพนท

การศกษารบทราบ

4.3.4.3 เผยแพรผลการศกษา วจยของสถานศกษา ให

บคลากรในสถานศกษาและสาธารณชนทราบ

4.3.5 การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร

4.3.5.1 ศกษาวเคราะหจดท าแผลกลยทธพฒนาสถานศกษา

และแผนปฏบตการพฒนาสถานศกษา

4.3.5.2 ก าหนดตวชวดความส าเรจของการบรหารจดการ

4.3.5.3 จดระบบบรหารและพฒนาสถานศกษาใหเปนองคกร

ททนสมยและมประสทธภาพ

4.3.5.4 ประเมนผลงานและรายงาน

4.3.5.5 ปรบปรงและพฒนาระบบการบรหารงานสถานศกษา


4.3.6 การพฒนามาตรฐานการปฏบตงาน

4.3.6.1 ก าหนดมาตรฐานและตวบงชผลการปฏบตงานแตละ

ดานของสถานศกษา

4.3.6.2 เผยแพรมาตรฐานการปฏบตงานของสถานศกษา

ใหผรบผดชอบและผเกยวของทราบ

4.3.6.3 ตดตามประเมนผลการปฏบตงานตามมาตรฐาน

การปฏบตงานของสถานศกษา

4.3.6.4 ปรบปรงและพฒนาทงมาตรฐานการปฏบตงานและ

ระบบการประเมนมาตรฐานการปฏบตงานของสถานศกษา

4.3.7 งานเทคโนโลยเพอการศกษา

มหาวท


67

4.3.7.1 วางแผนและด าเนนการน านวตกรรมและเทคโนโลย

เพอการศกษามาใชในการบรหารและพฒนาการศกษาของสถานศกษา

4.3.7.2 ระดมจดหาเทคโนโลยเพอการศกษาในงานดานตางๆ


4.3.7.3 สนบสนนและพฒนาใหบคลากรสามารถน านวตกรรม

และเทคโนโลยเพอการศกษามาใชในการบรหารและพฒนาการศกษา

4.3.7.4 สงเสรมใหมการวจยและพฒนาการผลตการพฒนา

เทคโนโลยเพอการศกษา

4.3.7.5 ตดตามประเมนผลการใชเทคโนโลยเพอการศกษา

4.3.8 การด าเนนงานธรการ

4.3.8.1 ศกษาวเคราะหสภาพระบบงานธรการและระเบยบ

กฎหมายทเกยวของ

4.3.8.2 วางแผนออกแบบระบบงานธรการ โดยน าเทคโนโลย

มาชวยเพอลดขนตอนการปฏบตงาน

4.3.8.3 จดบคลากรรบผดชอบและพฒนาใหมความร

ความสามารถในการปฏบตงานธรการ

4.3.8.4 จดหาเทคโนโลยททนสมยทสามารถรองรบการ

ปฏบตงานดานธรการไดตามระบบงานทก าหนดไว

4.3.8.5 ด าเนนงานธรการตามระบบทก าหนดไว โดยยดหลก

ความถกตอง รวดเรว ประหยดและคมคา

4.3.8.6 ตดตามประเมนผลและปรบปรงงานธรการใหม

ประสทธภาพ

4.3.9 การดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม

4.3.9.1 ก าหนดแนวทางวางแผนการบรหารจดการอาคาร

สถานทและสภาพแวดลอม

4.3.9.2 บ ารง ดแล และพฒนาอาคารสถานท และ

สภาพแวดลอมของสถานศกษาใหอยในสภาพพรอมใช มนคง ปลอดภย และสวยงาม

4.3.9.3 ตดตามและตรวจสอบการใชอาคารสถานทและ

สภาพแวดลอมของสถานศกษา

มหาวท


68

4.3.10 การจดท าส ามะโนผเรยน

4.3.10.1 ประสานกบชมชนและทองถนในการส ารวจและจดท า

ส ามะโนผเรยนทจะเขารบบรการทางการศกษาของสถานศกษา

4.3.10.2 เสนอส ามะโนผเรยนใหเขตพนทการศกษารบทราบ

4.3.10.3 จดระบบขอมลสารสนเทศจากการส ามะโนผเรยน

4.3.10.4 เสนอขอมลสารสนเทศการส ามะโนผเรยนในเขตพนท


4.3.11 การรบนกเรยน

4.3.11.1 รวมกบส านกงานเขตพนทการศกษาก าหนดเขตพนท

บรการการศกษาของแตละสถานศกษาโดยประสานงานกบเขตพนทการศกษา

4.3.11.2 ก าหนดแผนการรบนกเรยนของสถานศกษาโดย

ประสานงานกบเขตพนทการศกษา

4.3.11.3 ด าเนนการรบนกเรยนตามแผนทก าหนด โดย

ความเหนชอบของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

4.3.12 การเสนอความเหนเกยวกบเรองการจดตง ยบ รวมหรอ

เลกสถานศกษาเสนอขอมลและความตองการยบรวมเลกหรอเปลยนสภาพสถานศกษาไป

ยงเขตพนทการศกษาโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

4.3.13 การประสานการจดการศกษาในระบบนอกระบบและ

ตามอธยาศย

4.3.13.1 ส ารวจความตองการในการเขารบบรการการศกษา

ทกรปแบบทงในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย

4.3.13.2 ก าหนดแนวทางและความเชอมโยงในการจดและ

พฒนาการศกษาของสถานศกษาทงการศกษาในระบบการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยตามความตองการของผเรยนและทองถนทสอดคลองกบแนวทางของเขต

พนทการศกษา

4.3.13.3 ด าเนนการจดการศกษาในรปแบบใดรปแบบหนงหรอ

ทง 3 รปแบบ ตามความเหมาะสมและศกยภาพของสถานศกษา รวมทงเชอมโยงประสาน

ความรวมมอ และสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาของบคคล ชมชน องคกรหนวยงาน

และสถาบนตางๆ ทจดการศกษา

มหาวท


69

4.3.14 การระดมทรพยากรเพอการศกษา

4.3.14.1 ก าหนดแนวทางการระดมทรพยากร เพอการศกษา


4.3.14.2 ระดมทรพยากรเพอการศกษาของสถานศกษาใน

ทกดาน ซงครอบคลมถงการประสานความรวมมอกบบคคล ชมชน องคกรเอกชน องคกร

ปกครองสวนทองถน หนวยงานสถานประกอบการสถาบนสงคมอนและสถานศกษาในการ

ใชทรพยากรเพอการศกษารวมกน

4.3.14.3 ด าเนนการโดยความเหนชอบคณะกรรมการ


4.3.15 การทศนศกษา

4.3.15.1 วางแผนการน านกเรยนไปทศนศกษานอกสถานศกษา

4.3.15.2 ด าเนนการน านกเรยนไปทศนศกษานอกสถานศกษา

ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนด

4.3.16 การสงเสรมงานกจการนกเรยน

ด าเนนการจดกจกรรมนกเรยนและสงเสรมสนบสนนให

นกเรยนไดมสวนรวมในการจดกจกรรมอยางหลากหลายตามความสนใจและความถนด

ของนกเรยนสรปและประเมนผลเพอปรบปรง

4.3.17 การประชาสมพนธงานการศกษา

4.3.17.1 วางแผนการประชาสมพนธงานการศกษาของ


4.3.17.2 ด าเนนการประชาสมพนธงานการศกษาตามแนวทาง

ทก าหนด

4.3.17.3 ตดตาม ประเมนผล ปรบปรงและพฒนา การประชา

สมพนธการศกษาของสถานศกษา

4.3.18 การสงเสรม สนบสนนและประสานการจดการศกษาของ

บคคล ชมชน องคกร หนวยงานและสถาบนสงคมอนทจดการศกษา ใหค าปรกษา แนะน า

สงเสรม สนบสนนและประสานความรวมมอในการจดการศกษารวมกบบคคล ชมชน

องคกร หนวยงานและสถาบนอนทจดการศกษา

4.3.19 งานประสานราชการสวนภมภาคและสวนทองถน

มหาวท


70

4.3.19.1 ประสานความรวมมอกบหนวยงานราชการสวน

ภมภาคในการจดและพฒนาการศกษา

4.3.19.2 ประสานความรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถน

และสถานศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดและพฒนาการศกษารวมกน

4.3.20 การรายงานผลการปฏบตงาน

4.3.20.1 จดระบบการตดตาม ตรวจสอบประเมนผลและการ

รายงานผลการพฒนาการศกษาของสถานศกษา

4.3.20.2 จดท า เกณฑมาตรฐาน ตวบงช และเกณฑการ

ตดตามตรวจสอบและประเมนผลการพฒนาการศกษาของสถานศกษา

4.3.20.3 ด าเนนการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการ

พฒนาการศกษาของสถานศกษาตามระบบทก าหนดไว

4.3.20.4 รายงานผลการพฒนาการศกษาของสถานศกษาให

ส านกงานเขตพนทการศกษา หนวยงานทเกยวของ และสาธารณชนทราบ

4.3.20.5 ปรบปรงและพฒนาระบบการตดตาม ตรวจสอบ

ประเมนผลการรายงานผล การพฒนาการศกษาของสถานศกษา

4.3.21 การจดระบบการควบคมภายในหนวยงาน

4.3.21.1 วเคราะหก าหนดมาตรการในการปองกนความเสยง

ในการด าเนนงานของสถานศกษา

4.3.21.2 วางแผนการจดระบบการควบคมภายในสถานศกษา

4.3.21.3 ด าเนนการควบคมตามหลกเกณฑและวธการท

ส านกงานตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.3.21.4 ตดตามและประเมนผลการควบคมภายในและ

รายงานใหเขตพนทการศกษาทราบ

4.3.22 แนวทางการจดกจกรรมเพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการ


4.3.22.1 ศกษาสภาพปญหาเกยวกบพฤตกรรมของนกเรยน

ระเบยบกฎหมายทเกยวของ

4.3.22.2 การวางแผนงานปกครองนกเรยน

มหาวท


71

4.3.22.3 การบรหารงานปกครองนกเรยน การก าหนดหนาท

ความรบผดชอบการประสานงานปกครอง

4.3.22.4 การสงเสรมพฒนาใหนกเรยนมวนย คณธรรม

จรยธรรม ไดแก การจดกจกรรมสงเสรมพฒนาดานความรบผดชอบตอสงคม การจด

กจกรรมสงเสรมพฒนาการใชเวลาวางใหเปนประโยชนการยกยองใหก าลงใจแกนกเรยนผ

ประพฤตด

4.3.22.5 การปองกนและแกไขพฤตกรรมทไมเหมาะสมของ

นกเรยน ไดแก การปองกนและแกไขพฤตกรรมทไมเหมาะสม การด าเนนงานปองกนและ

แกไขปญหายาเสพตดในโรงเรยน การด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาโรคเอดสใน

โรงเรยน

4.3.22.6 การประเมนผลงานปกครองนกเรยน

สรปไดวา การบรหารงานทวไป ยดหลกใหสถานศกษามความเปนอสระ

ในการบรหารและจดการศกษาดวยตนเองใหมากทสด โดยส านกงานเขตพนทการศกษา

มหนาทก ากบ ดแล สงเสรมสนบสนนและประสานงานในเชงนโยบายใหสถานศกษา

จดการศกษาใหเปนไปตามนโยบายและมาตรฐานการศกษาของชาตมงสงเสรม

ประสทธภาพและประสทธผลในการบรหารและการจดการศกษาตามหลกการการ

บรหารงานทมงเนนผล สมฤทธของงานเปนหลก โดยมขอบขายและภารกจงาน การ

พฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ การประสานงานและพฒนาเครอขาย

การศกษา การวางแผนการบรหารงานการศกษา งานวจยเพอพฒนานโยบายและแผน

การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกรการพฒนามาตรฐานการปฏบตงาน งาน

เทคโนโลยเพอการศกษา การด าเนนงานธรการการดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม

การจดท าส ามะโนผเรยน การรบนกเรยนการเสนอความเหนเกยวกบเรองการจดตง ยบ

รวมหรอเลกสถานศกษา การประสานการจดการศกษาในระบบ นอกระบบและตาม

อธยาศย การระดมทรพยากรเพอการศกษาการ ทศนศกษา การสงเสรมงานกจการ

นกเรยน การประชาสมพนธงานการศกษา การสงเสรม สนบสนนและประสานการจด

การศกษาของบคคล ชมชน องคกร หนวยงานและสถาบนสงคมอนทจดการศกษา งาน

ประสานราชการสวนภมภาคและสวนทองถน การรายงานผลการปฏบตงาน การจดระบบ

การควบคมภายในหนวยงาน แนวทางการจดกจกรรมเพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการ


มหาวท


72

จากทกลาวมา สรปไดวา ประสทธผลในการบรหาร หมายถง สภาพ

ผลส าเรจทปรากฏอยจรงของโรงเรยน ซงเปนผลมาจากความเปนองคการแหงความรของ

โรงเรยน โดยอาศยกรอบการบรหารงานตามแนวคดจากคมอการบรหารสถานศกษาขน

พนฐาน เปนนตบคคล ประกอบดวยการบรหารงานโรงเรยน 4 งาน ประกอบดวย การ

บรหารงานวชาการ การบรหารงานงบประมาณ การบรหารงานบคคล และการบรหารงาน

ทวไป

การจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

สวรรณ พณตานนท และ กาญจนา วธนสนทร (2556, หนา 9-12) ไดกลาวไว

วาเนองจากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ก าหนดใหองคกรปกครองสวน

ทองถนมสทธจดการศกษาในระดบใดระดบหนง หรอทกระดบตามความพรอม ความ

เหมาะสม และความตองการของทองถน โดยใหกระทรวงศกษาธการก าหนดหลกเกณฑ

และวธการประเมนความพรอมในการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน และได

แบงการศกษาออกเปน 3 รปแบบ ไดแก การศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และ

การศกษาตามอธยาศย ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจงสามารถจดการศกษา ไดทง

การศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ดงน

1. การศกษาในระบบ (Formal Education) เปนการศกษาทก าหนด

จดมงหมาย วธการศกษาหลกสตร ระยะเวลาของการศกษา การวดและประเมนผล ซง

เปนเงอนไขของการส าเรจการศกษาทแนนอน การศกษาในระบบม 2 ระดบ คอ การศกษา

ขนพนฐาน และการศกษาระดบอดมศกษา โดยทการศกษาขนพนฐานแบงออกเปน 3

ระดบ คอ ระดบกอนประถมศกษา ระดบประถมศกษา และระดบมธยมศกษา ซงระดบ

มธยมศกษาแบงออกเปนมธยมศกษาตอนตนและมธยมศกษาตอนปลาย มธยมศกษาตอน

ปลายแบงออกเปน 2 ประเภท คอ ประเภทสามญศกษา และประเภทอาชวศกษา สวน

ระดบอดมศกษาแบงออกเปน 3 ระดบ คอ ระดบต ากวาปรญญา และระดบปรญญา

ปจจบนนองคกรปกครองสวนทองถนทงกรงเทพมหานคร องคการบรหารสวนจงหวด

เทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนต าบลจดการศกษาขนพนฐาน มเพยง

กรงเทพมหานครเทานนทจดการศกษาในระดบ อดมศกษา

2. การศกษานอกระบบ (Non-formal Education) เปนการศกษาทความ

ยดหยนในการก าหนดจดมงหมาย รปแบบ วธการจดการศกษา ระยะเวลาของการศกษา

มหาวท


73

การวดและประเมนผล ซงเปนเงอนไขส าคญของการส าเรจการศกษา โดยเนอหาและ

หลกสตรจะตองมความเหมาะสมสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของบคคล

แตละกลม การจดการศกษานอกระบบขององคกรปกครองสวนทองถน ไดแก การ

ฝกอบรมอาชพใหแกราษฎร การฝกอบรมใหความรเกยวกบอนเทอรเนต และศนยพฒนา

เดกเลก เปนตน

3. การศกษาตามอธยาศย (Informal Education) เปนการศกษาทใหผเรยน

ไดเรยนรดวยตนเองตามความสนใจ ศกยภาพ ความพรอม และโอกาส โดยศกษาจาก

บคคล ประสบการณ สงคม สภาพแวดลอม สอ หรอ แหลงความรอนๆ การจดการศกษา

ตามอธยาศยขององคกรปกครองสวนทองถน ไดแก ทอานหนงสอพมพประจ าหมบาน

หองสมดชมชน จดการสอนใหกบเดกเรรอนตามชมชนเมองใหญ การอนรกษและสงเสรม

ภมปญญาทองถน ศนยคอมพวเตอรทองถน ศนยการเรยนรตางๆ เปนตน

1. ภารกจการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

กรมสงเสรมการปกครองทองถนไดก าหนดภารกจในการจดการศกษา

ขององคกรปกครองสวนทองถนไว 7 ภารกจ ดงน

ภารกจท 1 ดานศนยพฒนาเดกเลก

จดการศกษาเพอพฒนาความพรอมแกเดกเลกในศนยพฒนา

เดกเลก ใหมการพฒนาทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม สตปญญา อยางเหมาะสม

ตามวยเตมตามศกยภาพ และมาตรฐานการศกษา และพรอมเขารบการศกษาในระดบ

ขนพนฐานตอไป ประกอบดวย

1. การสงเสรมสนบสนนใหพอแม ผปกครอง มความร

ความสามารถในการอบรมเลยงดเดกเลกไดอยางถกตอง เหมาะสม และสามารถเตรยม

ความพรอมเดกเลกเพอใหเดกมความพรอมทางวฒภาวะและสามารถเขาสระบบการศกษา

ไดเตมศกยภาพ

2. พฒนาบคลากรและสงเสรม บคคล ครอบครว องคกร

ชมชนองคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการและสถาบนสงคม

อนๆ ใหมสวนรวมจดการศกษาเดกเลกในรปแบบทหลากหลายอยางมคณภาพ และไดตาม

มาตรฐาน

มหาวท


74

ภารกจท 2 ดานปฐมวย

จดการศกษาใหเดกปฐมวย มการพฒนาทงดานรางกาย จตใจ

อารมณ สงคม สตปญญา คณธรรมและจรยธรรมทพงประสงค อยรวมในสงคมอยาง

ปกตสข ใหมความพรอมทจะเขารบการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย

1. จดการศกษาทมงเนนใหเดกปฐมวย มความพรอมและมการ

พฒนาทงรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญาใหเหมาะสมกบวยเตมตาม

ศกยภาพ

2. สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมใหเดกปฐมวย ม

คณลกษณะทพงประสงคของสงคมอยางตอเนอง

3. พฒนาคร และบคลากรทางการศกษาระดบปฐมวยใหม

คณภาพตรงตามมาตรฐานวชาชพ

ภารกจท 3 ดานการศกษาภาคบงคบ

จดการศกษาภาคบงคบอยางทวถงมคณภาพ และพฒนาสความ

เปนเลศตามมาตรฐานการศกษาของชาต ประกอบดวย

1. สงเสรม สนบสนนและประสานความรวมมอกบทกภาค

การพฒนา เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนจดการศกษาภาคบงคบอยางทวถง รวมทง

เสรมสรางความเขมแขงในการจดกระบวนการเรยนรใหผเรยนคณภาพ

2. พฒนาระบบบรหารการจดการศกษาใหไดมาตรฐาน

มงสผลสมฤทธขององคกรปกครองสวนทองถน

3. พฒนาความสามารถของผเรยนเตมตามศกยภาพและ

มงสความเปนเลศตามมาตรฐานการศกษาของชาต

ภารกจท 4 ดานการจดการศกษาชวงชนท 4 และอาชวศกษา

จดการศกษาขนพนฐานและอาชวศกษา เพอพฒนาคน อาชพ

สงคม ตามมาตรฐานการศกษาเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบประเทศและ

นานาชาต ประกอบดวย

1. สรางโอกาสทางการศกษาชวงชนท 4 และอาชวศกษาแก

ผเรยน

2. พฒนาการบรหารจดการเพอพฒนาคณภาพการเรยนร

มหาวท


75

3. ยกระดบมาตรฐานการศกษาและความสามารถในการ

แขงขนของประเทศ

ภารกจท 5 ดานการศกษานอกระบบและตามอธยาศย

จดการศกษานอกระบบและตามอธยาศย ใหทองถนเปนสงคม

แหงการเรยนรตลอดชวตกาวทนเทคโนโลย มเศรษฐกจพอเพยง มงสคณภาพชวตทด

ประกอบดวย

1. สรางสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต พฒนาคนใหมความร

คคณธรรมและจรยธรรมเตรยมความพรอมใหสอดคลองกบการพฒนาและการแขงขน

ของประเทศ

2. สงเสรมใหความรและพฒนาทกษะอาชพ ตามแนวทาง

เศรษฐกจพอเพยง

3. การพฒนาแหลงเรยนรสอและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอ

การเรยนรตลอดชวต

ภารกจท 6 ดานสงเสรมการกฬา นนทนาการ กจกรรมเดก เยาวชน

และประชาชน

สงเสรมสนบสนนการกฬานนทนาการ กจกรรมเดก เยาวชนและ

ประชาชน เพอพฒนาคณภาพชวตและสงคม ประกอบดวย

1. สงเสรมสนบสนนกจกรรมกฬา นนทนาการ กจกรรมเดก

เยาชนและประชาชน

2. สรางจตส านกดานคณธรรม จรยธรรมและจตสาธารณะ

3. การรณรงคปองกนฟนฟ และบ าบดยาเสพตด โรคเอดส

อบายมข และโรคตดตอรายแรง

ภารกจท 7 ดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภม

ปญญาทองถน

สงเสรมสนบสนน อนรกษ ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ

ภมปญญาทองถนทสอดคลองกบเอกลกษณความเปนไทย และวถชวตของทองถน เกด

ความสมานฉนท อยรวมกนในสงคมอยางมความสขและยงยน ประกอบดวย

1. บ ารงรกษา สงเสรมและอนรกษสถาบนศาสนา

ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน เพอใหเกดสงคมภมปญญาแหงการ

มหาวท


76

เรยนร และสงคมทเอออาทรตอกน สบทอดวฒนธรรม ความภาคภมใจในเอกลกษณความ

เปนไทยและวถชวตของทองถน

2. การพฒนาและสงเสรมการกฬา นนทนาการ และกจกรรม

พฒนาสงคม

2. วตถประสงคของการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

จากภารกจในการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนทกลาว

มา จะเหนวา การจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนมวตถประสงค ดงน

2.1 เพอใหเดกปฐมวย ไดรบการสงเสรมพฒนาการและเตรยมความ

พรอมทางรางกาย จตใจ อารมณ สงคม สตปญญา ใหมความพรอมทจะเขารบการศกษา

ในระดบการศกษาขนพนฐาน

2.2 เพอใหเดกทมอายอยในเกณฑการศกษาขนพนฐานทกคนในเขต

ความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถนไดรบการบรการการศกษาขนพนฐาน

ครบตามหลกสตรอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน

2.3 เพอพฒนาการด าเนนการศกษาขนพนฐานขององคปกครอง

สวนทองถนใหมคณภาพ ประสทธภาพ บรรลเปาหมาย วตถประสงค เปนไปตามมาตรฐาน

ทรฐก าหนด และตรงตามความตองการของประชาชนในทองถน โดยมงพฒนาใหเกดความ

สมดลทงทางดานปญญา จตใจ รางกาย สงคม ระดบความคด คานยม และพฤตกรรม

ซงเนนวธการจดกระบวนการเรยนรทมความหลากหลายและใหผเรยนเปนส าคญ

2.4 เพอใหการจดการศกษาของทองถน โดยด าเนนการตามความ

ตองการและค านงถงการมสวนรวม การสนบสนนของบคคล ครอบครว ชมชน เอกชน

องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และ

ประชาชนในทองถนในการจดการศกษาทกระดบตามศกยภาพและความสามารถของ

ทองถน

2.5 เพอสงเสรมใหเดกเยาวชนและประชาชนในทองถนไดออกก าลง

กายและฝกฝน กฬา รวมกจกรรมนนทนาการ และกจกรรมพฒนาเยาวชน เพอพฒนาให

เปนคนทมคณภาพ ทงดานรางกาย สตปญญา จตใจ และสงคม โดยมความตระหนกใน

คณคาของการกฬา นนทนาการ และปรบเปลยนพฤตกรรมเดกเยาวชน ไปในแนวทางท

ถกตอง ใชเวลาวางใหเปนประโยชน

มหาวท


77

2.6 เพอใหความรความเขาใจแกประชาชนในการสรางและพฒนา

อาชพ เพอคณภาพชวต โดยเฉพาะในกลมผขาดโอกาส ผดอยโอกาส ผพการทพพลภาพ

ซงเปนการสงเสรม สนบสนนการประกอบอาชพ ใหมงานท าไมเปนภาระแกสงคม

2.7 เพอบ ารงการศาสนาและอนรกษ บ ารงรกษาศลปะ วฒนธรรม

จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มความภาคภมใจในเอกลกษณความเปนไทย

กลาวโดยสรปไดวา องคกรปกครองสวนทองถนมสทธจดการศกษาในระดบ

ใดระดบหนง หรอทกระดบตามความพรอม ความเหมาะสมและความตองการของทองถน

โดยใหกระทรวงศกษาธการก าหนดหลกเกณฑและวธการประเมนความพรอมในการจด

การศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน และไดแบงการศกษาออกเปน 3 รปแบบ ไดแก

การศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ซงกรมสงเสรมการ

ปกครองทองถนไดก าหนดภารกจในการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

ไดแก ดานศนยพฒนาเดกเลก ดานปฐมวย ดานการศกษาภาคบงคบ ดานการจด

การศกษาชวงชนท 4 และอาชวศกษา ดานการศกษานอกระบบและตามอธยาศย ดาน

สงเสรมการกฬา นนทนาการ กจกรรมเดกเยาวชนและประชาชน ดานศาสนา ศลปะ

วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ซงการจดการศกษาขององคกรปกครอง

สวนทองถนมวตถประสงค เพอใหเดกปฐมวย ไดรบการสงเสรมพฒนาการและเตรยม

ความพรอมทางรางกาย จตใจ อารมณ สงคม สตปญญา ใหมความพรอมทจะเขารบ

การศกษาในระดบการศกษาขนพนฐานเพอพฒนาการด าเนนการศกษาขนพนฐานขององค

ปกครองสวนทองถนใหมคณภาพ ประสทธภาพ บรรลเปาหมาย วตถประสงค เปนไปตาม

มาตรฐานทรฐก าหนด และตรงตามความตองการของประชาชนในทองถน เพอใหการจด

การศกษาของทองถน โดยด าเนนการตามความตองการและค านงถงการมสวนรวม การ

สนบสนนของบคคล ครอบครว ชมชน เอกชน องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ

สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และประชาชนในทองถน ในการจดการศกษาทกระดบ

ตามศกยภาพและความสามารถของทองถนเพอใหความรความเขาใจแกประชาชนในการ

สรางและพฒนาอาชพ เพอคณภาพชวต โดยเฉพาะ ในกลมผขาดโอกาส ผดอยโอกาส

ผพการทพพลภาพ ซงเปนการสงเสรม สนบสนนการประกอบอาชพ ใหมงานท าไมเปน

ภาระแกสงคม

มหาวท


78

การจดการศกษาขององคการบรหารสวนจงหวด

การปกครองทองถนไทย (2557, หนา 2-6) ไดใหความหมายและกลาวถง

ประวตความเปนมาไว ดงน

องคการบรหารสวนจงหวด คอ องคกรปกครองสวนทองถนทมขนาดใหญ

ทสดของประเทศไทย มจงหวดละหนงแหง ยกเวนกรงเทพมหานครซงเปนการปกครอง

สวนทองถนรปแบบพเศษ องคการบรหารสวนจงหวด มเขตพนทรบผดชอบครอบคลมทง

จงหวด จดตงขนเพอบรการสาธารณประโยชน ในเขตจงหวด ตลอดทงชวยเหลอพฒนา

งานของเทศบาล และองคการบรหารสวนต าบลรวมทงการประสานแผนพฒนาทองถนเพอ

ไมใหงานซ าซอน

1. ประวตความเปนมา

พ.ศ. 2476 ไดมพระราชบญญตวาดวยระเบยบบรหารแหง

ราชอาณาจกรสยาม พ.ศ. 2476 ก าหนดใหจงหวดเปนหนวยงานบรหารสวนภมภาค โดย

อ านาจการบรหารงานในจงหวดอยภายใตการด าเนนงานของกรมการจงหวด ซงมขาหลวง

ประจ าจงหวดเปนประธาน

ในปเดยวกน ไดมการจดตงสภาจงหวดตามพระราชบญญตจด

ระเบยบเทศบาล พ.ศ. 2476 เพอใหมบทบาทหนาทใหค าปรกษาแนะน าแกคณะกรมการ

จงหวด โดยฐานะของสภาจงหวดยงมไดเปนนตบคคลทแยกตางหากจากราชการภมภาค

พ.ศ. 2481 ไดมการตราพระราชบญญตสภาจงหวด พ.ศ. 2481 โดยม

วตถประสงคเพอแยกกฎหมายสภาจงหวดไวโดยเฉพาะ แตสภาจงหวดยงมลกษณะคงเดม

กลาวคอท าหนาทเปนสภาทปรกษาของกรมการจงหวด

พ.ศ. 2485 ไดมการประกาศใชพระราชบญญตระเบยบบรหาร

ราชการแผนดน ก าหนดใหผวาราชการจงหวดเปนหวหนาปกครองบงคบบญชาขาราชการ

และความรบผดชอบบรหารราชการในจงหวดของกระทรวง ทบวง กรม ตางๆ ท าใหอ านาจ

ของกรมการจงหวดเปนอ านาจของผวาราชการจงหวด ดงนนโดยผลของกฎหมายฉบบนท า

ใหสภาจงหวด จงมฐานะเปนสภาทปรกษาผวาราชการจงหวดดวย

พ.ศ. 2498 ไดมความพยายามในการจดการปกครองทองถน โดยม

แนว ความคดทจะปรบปรง บทบาทของสภาจงหวดใหมประสทธภาพและใหประชาชน

มสวนรวมในการปกครองตนเองมากยงขน ท าใหเกด “องคการบรหารสวนจงหวด”

มหาวท


79

ขนตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ. 2498 ในสมยรฐบาล

จอมพล ป. พบลสงคราม ก าหนดให องคการบรหารสวนจงหวดมฐานะเปนนตบคคลและ

แยกจากจงหวดซงเปน ราชการสวนภมภาค และโครงสรางและองคประกอบขององคการ

บรหารสวนจงหวดใชมาจนถง พ.ศ. 2540 ส าหรบหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดใน

ตอนนน ก าหนดใหมอ านาจหนาทด าเนนกจการองคการบรหารสวนจงหวดภายในเขต

จงหวด ซงอยนอกเขตเทศบาล สขาภบาล และหนวยการปกครองทองถนรปแบบอน

พ.ศ. 2540 ไดมการตรา พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด

พ.ศ. 2540 มาใชบงคบแทน พ.ร.บ.องคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2498 การม

พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 เกดจากแรงกดดนจากการรวมตว

ของสหพนธ องคการบรหารสวนจงหวดทวประเทศ และผลกระทบจาก พระราชบญญต

สภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 ทมการประกาศยกฐานะสภาต าบล

เปนองคการบรหารสวนต าบล ซงท าใหพนทด าเนนงานของ องคการบรหารสวนจงหวด

ซอนทบกบ องคการบรหารสวนต าบล รวมทงการจดเกบภาษอากร คาธรรมเนยม และ

รายไดขององคการบรหารสวนจงหวด เปนตน

นอกจากนน พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540

ไดแยกขาราชการสวนภมภาค ออกจากฝายบรหารขององคการบรหารสวนจงหวด

(ซงเดม ผวาราชการจงหวดเคยด ารงต าแหนงนายกองคการบรหารสวนจงหวด) มาใหสภา

จงหวดเปนผเลอกนายกองคการบรหารสวนจงหวดขน ท าหนาทเปนฝายบรหาร

2. โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวด

โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวด ตามพระราชบญญตองคการ

บรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 ซงถอวาเปนกฎหมาย องคการบรหารสวนจงหวดฉบบ

ลาสดทใชอยในปจจบน

1.โครงสรางและองคประกอบของ องคการบรหารสวนจงหวด

ประกอบดวย สภาองคการบรหารสวนจงหวด (ฝาย นตบญญต) และนายกองคการบรหาร

สวนจงหวด (ฝายบรหาร)

1.1 สภาองคการบรหารสวนจงหวด

ในจงหวดหนงใหมสภาองคการบรหารสวนจงหวดอน

ประกอบ ดวยสมาชกซงราษฎร เลอกตงขนตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภา

จงหวด ส าหรบจ านวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดใหถอเกณฑตามจ านวน

มหาวท


80

ราษฎร แตละจงหวดตามหลกฐานทะเบยนราษฎรทประกาศในปสดทายกอนปทมการ

เลอกตง ดงน

(ก) จงหวดใดมราษฎรไมเกน 500,000 คน มสมาชก

สภาจงหวดได 24 คน

(ข) จงหวดใดมราษฎรเกนกวา 500,000 คน แตไมเกน

1,000,000 คน มสมาชกได 30 คน

(ค) จงหวดใดมราษฎรเกนกวา 1,000,000 คน แตไมเกน


(ง) จงหวดใดมราษฎรเกนกวา 1,500,000 คน แตไมเกน


(จ) จงหวดใดมราษฎรเกน 2,000,000 คนขนไป ม

สมาชกได 48 คน

สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดอยในต าแหนงได

คราวละ 4 ปใหสภาองคการบรหารสวนจงหวดเลอกตงสมาชกสภาเปนประธานสภา 1 คน

และเปน รองประธานสภา 2 คน

1.2 นายกองคการบรหารสวนจงหวด

ประชาชนในแตละจงหวดสามารถเลอกตวแทนเขามาบรหาร

องคการบรหารสวนจงหวดไดโดยตรง โดยการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนจงหวด

และสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด การเลอกตงนายก องคการบรหารสวนจงหวด

ถอเขตจงหวดเปนเขตเลอกตง ผมสทธเลอกตงออกเสยงลงคะแนนเลอกผสมครนายก

องคการบรหารสวนจงหวด ได 1 คน การเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด

ถอเขตอ าเภอเปนเขตเลอกตง อ าเภอทมสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด ได

มากกวา 1 คน จะแบงเขตอ าเภอเปนเขตเลอกตงเทาจ านวนสมาชกสภาองคการบรหาร

สวนจงหวดทมในอ าเภอนน ผมสทธเลอกตงออกเสยงลงคะแนนเลอกผสมครไดเขต

เลอกตงละ 1 คน สวนนายกองคการบรหารสวนจงหวด ท าหนาทควบคมและรบผดชอบ

บรหารกจการขององคการบรหารสวนจงหวด ทมปลดองคการบรหารสวนจงหวดเปน

หวหนา พนกงานทงหมดในองคการบรหารสวนจงหวดและนายกองคการบรหารสวน

จงหวด แตงตงรองนายกซงมใชสมาชกสภา องคการบรหารสวนจงหวดเปนผชวยเหลอใน

การบรหารงาน มวาระการท างานคราวละ 4 ป

มหาวท


81

ส าหรบรองนายกองคการบรหารสวนจงหวดใหมาจากสมาชก

สภาองคการบรหารสวนจงหวด ดงน

(ก) ในกรณมสมาชก 48 คน ใหมรองนายกองคการบรหาร

สวนจงหวดได 4 คน

(ข) ในกรณมสมาชก 36-42 คน ใหมรองนายกองคการ

บรหารสวนจงหวดได 3 คน

(ค) ในกรณมสมาชก 24-30 คน ใหมรองนายกองคการ

บรหารสวนจงหวดได 2 คน

1.3 ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด

ส าหรบเจาหนาทอนขององคการบรหารสวนจงหวดนน ไดแก

ขาราชการสวนจงหวด ซงรบเงนเดอนจากงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวด

ขาราชการสวนจงหวดมนายกองคการบรหารสวนจงหวด

เปนผปกครองบงคบบญชาและมรองนายกองคการบรหารสวนจงหวดกบปลดองคการ

บรหารสวนจงหวดเปนผปกครองบงคบบญชารองจากนายกองคการบรหารสวนจงหวด

การบรหารงานจะแบงออกเปนสวนตางๆ ไดแก สวน

อ านวยการดแลกจการทวไปขององคการบรหารสวนจงหวด สวนแผนและงบประมาณ

รบผดชอบเรองแผนและงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวด สวนโยธารบผดชอบ

ทางดานงานชางและการกอสรางโครงการสาธารณปโภค สวนการคลงดแลดานการเงน

การคลงและการเบกจายเงน สวนกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวดรบผดชอบงาน

ของสภาองคการบรหารสวนจงหวด

มหาวท


82

ภาพประกอบ 5 โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวด

ทมา : การปกครองทองถนไทย, 2557, หนา 10

3. อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด

นบตงแตป 2540 องคการบรหารสวนจงหวด ไดปรบเปลยนรปแบบ

อ านาจหนาทไปจากเดมโดยจะมหนาท เปนองคกรปกครองสวนทองถนในระดบจงหวด

ซงเนนการประสานงานการพฒนาระหวางองคกรปกครองสวนทองถน ในระดบต ากวา

ภายในจงหวด

พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 มาตรา 45

ไดก าหนดอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงวด ไวดงน

1. ตราขอบญญตโดยไมขดหรอแยงตอกฎหมาย

2. จดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และประสานการ

จดท าแผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนด

โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวด

สภาองคการบรหารสวนจงหวด นายกองคการบรหารสวนจงหวด

สมาชกสภาอบจ. รองนายก อบจ.(2-4)

ประธานสภา อบจ. ปลด อบจ.

รองประธานสภา อบจ. 2 คน สวน

อ านวยการ

สวนแผนและ


เลขานการสภา อบจ.

สวนกจการ

สภา อบจ.

สวน

การคลง

สวน

ชาง

คณะกรรมการสามญประจ าสภา คณะกรรมการการศกษา คณะกรรมการวสามญ

โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวด

มหาวท


83

3. สนบสนนสภาต าบลและราชการสวนทองถนอนในการพฒนา

ทองถน

4. ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาต าบล

และราชการสวนทองถนอน

5. แบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกสภาต าบลและ

ราชการสวนทองถน

6. อ านาจหนาทของจงหวดตาม พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการ

สวนจงหวด พ.ศ. 2498 เฉพาะในเขตสภาต าบล

7. คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

8. จดท ากจการใดๆ อนเปนอ านาจหนาทของราชการสวนทองถน

อนทอยในเขตองคการบรหารสวนจงหวดและกจการนนเปนการสมควรใหราชการสวน

ทองถนอนรวมกนด าเนนการหรอใหองคการบรหารสวนจงหวด จดท าตามทก าหนดใน

กฎกระทรวง

9. จดท ากจการอนๆ ทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของ

องคการบรหารสวนจงหวด เชน พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจาย

อ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

นอกจากน องคการบรหารสวนจงหวด อาจจดท ากจการใดๆ อนเปน

อ านาจหนาทของราชการสวนทองถนอน หรอ องคการบรหารสวนจงหวดอนนอกเขต

จงหวดได เมอไดรบความยนยอมจากองคกรนนๆ รวมทงอ านาจหนาทของราชการ

สวนกลางหรอสวนภมภาคทมอบให องคการบรหารสวนจงหวดปฏบต ทงนตาม

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

อ านาจหนาทดงกลาวขางตน ฝายบรหารจะเปนผด าเนนการโดย

ไดรบความเหนชอบจากฝาย นตบญญต โดยการอนมตขอบญญตตางๆ เชน ขอบญญต

งบประมาณรายจายประจ าป เปนตน

4. นโยบายและแผนการจดการศกษา

นายกองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดแถลงนโยบายตอสภา

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยมนโยบายในดานการศกษา (ค าแถลงนโยบาย,

2555, หนา 1-2) ดงน

มหาวท


84

4.1 นโยบายเรงดวนทจะเรงด าเนนการ

4.1.1 การสนบสนนสงเสรมเพอยกระดบคณภาพการศกษาทง

ระบบ โดยเฉพาะโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ใหเปนโรงเรยน

ตนแบบ ใหการสนบสนนการพฒนาคร หลกสตรสอเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใหเกด

ผลสมฤทธดานคณภาพและความรแกนกเรยน ตามแผนการเรยนการสอนอยางสมพนธกบ

ทรพยากรและปจจยแวดลอมตางๆ อนจะน าไปสการสรางระบบการเรยนรตลอดชวตของ

ประชาชนและเปนศนยกลางดานการศกษาในทองถน

4.1.2 การเตรยมพรอมดานการศกษาเพอกาวสประชาคมอาเซยน

4.2 นโยบายหลก ทเกยวกบดานการศกษา ไดแก

4.2.1 การศกษา สงเสรมการจดการศกษาใหเปนสงคมแหงภม

ปญญาและการเรยนรตลอดชวต ใหมคณธรรม จรยธรรม มความสมบรณทงรางกายและ

สตปญญา

4.2.2 สงเสรมบทบาทของสตรเขามามสวนรวมในการสงเสรม

ดานการศกษา อาชพ พฒนาชมชน อนามย มสวนรวมทางการเมอง

4.3.3 สงเสรมสนบสนน ดแลคณภาพการบรหารจดการ

การศกษาเดกและเยาวชน ใหมคณภาพและประสทธภาพทด

5. ภารกจ อ านาจหนาทของกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ตามประกาศองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ลงวนท 20

มกราคม 2549 ไดประกาศใชแผนอตราก าลง 3 ป ขององคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร (ปงบประมาณ 2549-2551) และประกาศองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ลงวนท 15 พฤศจกายน 2549 ไดประกาศจดตงกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ตามมตคณะกรรมการขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด จงหวดสกลนคร ในการ

ประชมครงท 3/2549 เมอวนท 15 มนาคม 2549 โดยมการแบงสวนราชการภายใน

(องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร, 2556, หนา 4-5) ดงน

5.1 ฝายบรหารการศกษา

5.1.1 งานการศกษาขนพนฐาน ไดแก

5.1.1.1 ควบคม ดแลการบรหารจดการศกษาขนพนฐาน

5.1.1.2 พจารณาจดตงหรอยบเลกสถานศกษาขนพนฐาน

มหาวท


85

5.1.1.3 สงเสรมการจดกจกรรมเพอพฒนา และสราง

ความสมพนธกบชมชนของสถานศกษาขนพนฐาน

5.1.1.4 การศกษาแหงชาต

5.1.1.5 สนบสนนสงเสรมงานกจการนกเรยนของ


5.1.1.6 จดท ารายงานการศกษาและสถตขอมลตางๆ

5.1.2 งานแผนและวชาการ ไดแก

5.1.2.1 จดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาของ

องคกรปกครองสวนทองถน

5.1.2.2 จดระบบการรวบรวมและวเคราะหขอมล

สารสนเทศดานการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

5.1.2.3 พฒนาเทคโนโลยนวตกรรม และเครอขายวชาการ


5.1.3 งานศกษาวจยและพฒนาการเรยนการสอน

5.1.3.1 งานนเทศและประกนคณภาพการศกษา

5.1.3.2 นเทศการศกษาในสถานศกษาขนพนฐาน

5.1.3.3 ประเมนคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษา

ในสงกด

5.1.3.4 ประสานการประเมนตามระบบประกนคณภาพ


5.1.3.5 วเคราะหและพฒนาเกณฑมาตรฐานทางการศกษา

5.1.4 งานการศกษาพเศษ (กรณทถายโอนศนย/โรงเรยน

การศกษาพเศษ)

5.1.4.1 สงเสรมการจดการศกษาพเศษ เรยนรวมใน


5.1.4.2 สนบสนนการคดแยกเดกทมความตองการพเศษ

ในสถานศกษาในสงกด

5.1.4.3 สงเสรมการจดการศกษาวจยและพฒนาการจด

การศกษาแกเดกทมความตองการพเศษ และเดกทมความสามารถพเศษ

มหาวท


86

5.1.4.4 สนบสนนศนย/โรงเรยนการศกษาพเศษทรบ

ถายโอนจากกระทรวงศกษาธการ

5.2 ฝายสงเสรมการศกษา

5.2.1 งานการศกษานอกระบบและสงเสรมอาชพ ไดแก

5.2.1.2 ประสานการจดการศกษาผใหญสายสามญและ

สายอาชพ

5.2.1.3 สงเสรมการจดการเรยนรชมชน เพอพฒนาการ

เรยนรและสงเสรมการจดการศกษาตามอธยาศยแกประชาชน

5.2.1.4 การจดกจกรรมกลมสนในเพอใหประชาชนใช

เวลาวางใหเปนประโยชนและเพมรายไดใหแกครอบครว

5.2.2 งานกจกรรมพฒนาเดกและเยาวชน

5.2.2.1 จดตงศนยเยาวชน สนามกฬา หรอลานกฬาเพอ

เปนศนยกลางการจดกจกรรมเพอพฒนาเดกและเยาวชน

5.2.2.2 จดสนบสนนการจดกจกรรม เพอพฒนาทกษะดาน

ตางๆ แกเดกและเยาวชน

5.2.2.3 จดชมรมหรอกลมกฬา ตลอดจนกจกรรมกฬาและ

นนทนาการเพอใหเดกและเยาวชนไดพฒนาทกษะและหลกเลยงยาเสพตด

5.2.3 งานประเพณ ศาสนาศลปะ วฒนธรรม ไดแก

5.2.3.1 จดกจกรรมทางศาสนา และกจกรรมสงเสรม

จรยธรรม ศลธรรม

5.2.3.2 จดงานประเพณและสงเสรมการอนรกษประเพณ

และศลปะ วฒนธรรม ตลอดตนภมปญญาทองถน

5.2.3.3 จดกจกรรมสงเสรมเอกลกษณของทองถน และ

ประชาสมพนธใหแพรหลาย

5.2.3.4 รวบรวมขอมลศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน

เพอการอนรกษและศกษาคนควา

5.2.4 งานหองสมดประชาชน

5.2.4.1 บรหารจดการหองสมดประชาชนอ าเภอ/จงหวด

ซงถายโอนจากกระทรวงศกษาธการ

มหาวท


87

5.2.4.2 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหบรการ

ความรหลากหลายสาขาแกประชาชน

5.2.4.3 สงเสรมการสรางเครอขาย ถายทอดความร และ

บรหารเอกสารเพมเพอประโยชนของประชาชน

5.2.5 การบรหารพพธภณฑภพาน จงหวดสกลนคร

5.2.5.1 งานบรหารงานธรการ

5.2.5.2 บรหารจดการ บ ารงรกษาอาคารสถานทและ

ยานพาหนะ

5.2.5.3 บรหารงานบคคลและจดท าระเบยบประวต

บคลากร

5.2.5.4 บรหารและควบคมงบประมาณและจดท าบญชจาย

เงนเดอนคาจาง

5.2.5.5 ด าเนนการจดซอจดจาง เบกจายเงนและจดท า

บญชทะเบยนพสด

5.2.5.6 ศกษาและออกขอบญญต ระเบยบ ประกาศ ค าสง

ขององคการปกครองสวนทองถน

6. วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และนโยบายการจดการศกษา

ของกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวด

สกลนครมวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร และนโยบายการจดการศกษา (องคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร, 2556, หนา 6-7) ดงน

6.1 วสยทศน

จดการศกษาทองถนใหมคณลกษณะทสามารถบรณาการวถ

ชวตใหสอดคลองกบสภาพและความตองการของชมชน อยางทวถงและเทาเทยมกน เดก

เยาวชน และประชาชนมโอกาสเรยนรตลอดชวต ด ารงชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

ตามเจตนารมณของประชาชนในจงหวดสกลนคร และใหไดมาตรฐานตามมาตรฐาน

การศกษาของชาต

มหาวท


88

6.2 พนธกจ

จดการศกษาขนพนฐาน และการศกษาทกระบบ บรการ

ความรดานอาชพ สงเสรมกฬานนทนาการ กจกรรมเยาวชน ประชาชน ด าเนนงานดาน

ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน เพอสรางสงคมแหงการ

เรยนรตลอดชวต สรางความเขมแขงทางสงคมใหประชาชนในทองถน และด ารงชวตตาม

หลกเศรษฐกจพอเพยง

6.3 ยทธศาสตร

6.3.1 สงเสรมเดกนกเรยน นกศกษาและผดอยโอกาส ใหม

โอกาสทางการศกษาเทาเทยมกน และพฒนาสงคมใหเปนสงคมแหงการเรยนร

6.3.2 พฒนาเดกนกเรยนให เปนคนด คนเกง และมความสข

มคณธรรมจรยธรรม มคณลกษณะอนพงประสงค ด ารงตนในสงคมอยางมความสข

6.3.3 สงเสรมเดกนกเรยน เยาวชน และประชาชน ไดออก

ก าลงกายและฝกฝนกฬา รวมกจกรรมนนทนาการ และกจกรรมพฒนาเยาวชน ใหม

สขภาพสมบรณทงรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา ใชเวลาวางใหเกด

ประโยชน

6.3.4 สงเสรมเดกนกเรยน เยาวชน และประชาชน ใหกาวทน

เทคโนโลยททนสมย ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง มงสคณภาพชวตทด

6.3.5 สงเสรมเดกนกเรยน เยาวชน และประชาชน ใหมความร

ดานอาชพ สรางและพฒนาอาชพ เพอใชเปนฐานในการประกอบอาชพ และการด ารงชวต

ตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

6.3.6 เพมประสทธภาพโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวน

จงหวดสกลนคร ใหสามารถจดและพฒนาการศกษาไดอยางมคณภาพ ตามมาตรฐานการ

ประกนคณภาพการศกษา และมาตรฐานการศกษาชาต

6.3.7 พฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหความร

ความสามารถในการจดและพฒนาการศกษาอยางมประสทธภาพ และประสทธผล

6.3.8 บ ารงการศาสนาและอนรกษ บ ารงรกษาศลปะ

วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน มความภาคภมใจในเอกลกษณ

ความเปนไทย

มหาวท


89

6.4 นโยบายดานการจดการศกษา ของกองการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

6.4.1 นโยบายดานการเสมอภาคของโอกาสทางการศกษาและ

การจดการศกษาขนพนฐานในระดบมธยมศกษา (ชวงชนท 3-4)

จดการศกษาระดบมธยมศกษา ใหบคคลมสทธและโอกาส

และเสมอกน ในการเขารบการศกษาในระดบมธยมศกษา ใหไดอยางทวถงและมคณภาพ

โดยไมเกบคาใชจาย สงเสรม สนบสนนบคคล ครอบครว ชมชน เอกชน องคกรชมชน

องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอน และ

ประชาชนในจงหวดสกลนครมสทธและมสวนรวมในการจดการศกษา

6.4.2 นโยบายดานคณภาพมาตรฐานการศกษา

ใหสถานศกษาพฒนาคณภาพและมาตรฐาน และจดระบบ

ประกนคณภาพการศกษา เพอรองรบการประเมนคณภาพภายในและภายนอก

6.4.3 นโยบายดานระบบบรหารและการจดการศกษา

จดระบบบรหารและการจดการศกษาใหสอดคลองกบ

ระบบการจดการศกษาของชาตอยางมประสทธภาพและมประสทธผล สงเสรมใหชมชนม

สวนรวมในการจดการศกษาทองถน การก าหนดนโยบายและแผนการจดการศกษา

6.4.4 นโยบายดานครและบคลากรทางการศกษา

วางแผนงานบคคล เพอใชในการประสานขอมลและเปน

ขอมลในการน าเสนอพจารณาสรรหาบคลากร พรอมทงมการประเมนผลการปฏบตงาน

การพฒนาครและบคลากรทางการศกษาอยางตอเนอง เพอใหมคณภาพและมาตรฐานท

เหมาะสมกบการเปนวชาชพชนสง โดยมสทธประโยชนสวสดการ คาตอบแทนเพยงพอและ

เหมาะสมกบคณภาพและมาตรฐานวชาชพชนสง

6.4.5 นโยบายดานหลกสตร

ใหสถานศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

จดท ารายละเอยด สาระหลกสตรแกนกลางและสาระหลกสตรทองถนทเนนความร

คณธรรม กระบวนการเรยนรและบรณาการตามความเหมาะสมของระดบมธยมศกษา

ทงการศกษาในระบบการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย โดยใหสอดคลอง

กบสภาพปญหาและคณลกษณะอนพงประสงค ความเปนไทย ความเปนพลเมองดของ

สงคมและชาต โดยค านงถงความเปนมาทางประวตศาสตรทองถน

มหาวท


90

6.4.6 นโยบายดานการจดการเรยนการสอน

ใหสถานศกษาจดกจกรรมการเรยนการสอนโดยเนนผเรยน

เปนส าคญ สอดแทรกดานคณธรรม จรยธรรม กระบวนการคดวเคราะห สงเคราะห มงให

นกเรยนเปนคนด คนเกง มความสข มความเปนไทย และจดกจกรรมสงเสรมคณภาพ

ผเรยน อยางหลากหลาย วดผลและประเมนผลทหลากหลาย โดยจดใหมการประเมนเพอ

ปรบปรงการเรยนการสอนดวยการประเมนกอนสอน และประเมนหลงสอน มการประเมน

เพอตดสนผลการเรยน ซงมการประเมนทหลากหลาย

กลาวสรปไดวา องคกรปกครองสวนทองถน เปนองคกรทมนาดใหญ

ทสดของประเทศไทย มจงหวดละหนงแหง ยกเวนกรงเทพมหานครซงเปนการปกครอง

สวนทองถนรปแบบพเศษ มเขตพนทรบผดชอบครอบคลมทงจงหวด จดตงขนเพอบรการ

สาธารณประโยชน ในเขตจงหวด ตลอดทงชวยเหลอพฒนางานของเทศบาล และองคการ

บรหารสวนต าบล ในสวนนโยบายและแผนการจดการศกษา ไดแก การสนบสนนสงเสรม

เพอยกระดบคณภาพการศกษาทงระบบ โดยเฉพาะโรงเรยนในสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร ใหเปนโรงเรยนตนแบบ ใหการสนบสนนการพฒนาคร หลกสตร

สอเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใหเกดผลสมฤทธดานคณภาพและความรแกนกเรยน

สงเสรมสนบสนน ดแลคณภาพการบรหารจดการการศกษาเดกและเยาวชน ใหมคณภาพ

และประสทธภาพทด สงเสรมเดกนกเรยน นกศกษาและผดอยโอกาส ใหมโอกาสทาง

การศกษาเทาเทยมกน และพฒนาสงคมใหเปนสงคมแหงการเรยนร พฒนาเดกนกเรยนให

เปนคนด คนเกง และมความสข มคณธรรมจรยธรรม มคณลกษณะอนพงประสงค ด ารง

ตนในสงคมอยางมความสข สงเสรมเดกนกเรยน เยาวชน และประชาชน ไดออกก าลงกาย

และฝกฝนกฬา รวมกจกรรมนนทนาการ และกจกรรมพฒนาเยาวชน ใหมสขภาพสมบรณ

ทงรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา ใชเวลาวางใหเกดประโยชน สงเสรมเดก

นกเรยน เยาวชน และประชาชน ใหกาวทนเทคโนโลยททนสมย ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

มงสคณภาพชวตทด สงเสรมเดกนกเรยน เยาวชน และประชาชน ใหมความร ดานอาชพ

สรางและพฒนาอาชพ เพอใชเปนฐานในการประกอบอาชพ และการด ารงชวตตามหลก

เศรษฐกจพอเพยง

มหาวท


91

บรบทของโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มนโยบายในดานการศกษา สงเสรม

สนบสนน ดแลคณภาพการบรหารจดการการศกษาเดกและเยาวชน ใหมคณภาพและ

ประสทธภาพทด ใหการสนบสนนการพฒนาคร หลกสตรสอเทคโนโลยสารสนเทศ เพอให

เกดผลสมฤทธดานคณภาพและความรแกนกเรยน การเตรยมพรอมดานการศกษาเพอ

กาวสประชาคมอาเซยน สงเสรมการจดการศกษาใหเปนสงคมแหงภมปญญาและการ

เรยนรตลอดชวต ใหมคณธรรม จรยธรรม มความสมบรณทงรางกายและสตปญญา

สงเสรมบทบาทของสตรเขามามสวนรวมในการสงเสรมดานการศกษา อาชพ พฒนาชมชน

อนามย มสวนรวมทางการเมอง การสนบสนนสงเสรมเพอยกระดบคณภาพการศกษาทง

ระบบ โดยเฉพาะโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ใหเปนโรงเรยน

ตนแบบ ซงมโรงเรยนในสงกด ไดแก โรงเรยนเดอศรไพรวลย โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย

โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยน รมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป และโรงเรยนค ายาง

พทยาคม (องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร, 2556)

1. โรงเรยนเดอศรไพรวลย

1.1 ขอมลทวไป

1.1.1 โรงเรยนเดอศรไพรวลย ตงอยเลขท 100 หม 9 บานโคกไพศาล

ถนนนวลมณ ต าบลเดอศรคนไชย อ าเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร รหสไปรษณย

47120 โทรศพท 042-166638 โทรสาร 042-166638 e-mail :

[email protected] website : http://www.dsw.ac.th

1.1.2 สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

1.1.3 เปดสอนตงแตระดบมธยมศกษาปท 1 ถงระดบมธยมศกษา

ปท 6

1.1.4 กลมการศกษาทองถนท 9

1.2 ขอมลเกยวกบการบรหารสถานศกษา

1.2.1 ต าแหนงผอ านวยการสถานศกษา

นายสทศน สวรรณโน วฒการศกษา ครศาสตรมหาบณฑต (ค.ม.)

สาขาการบรหารการศกษา

มหาวท


92

1.2.2 รองผอ านวยการสถานศกษา (ทไดรบแตงตง) 1 คน

นายพทกษ สรอยสนธ วฒการศกษา ครศาสตรมหาบณฑต

(ค.ม.)สาขาการบรหารการศกษา

1.3 ประวตของโรงเรยน

เดมโรงเรยนเดอศรไพรวลย เปนโรงเรยนสาขาของโรงเรยนมธยม

วานรนวาส กรมสามญศกษา ไดอนมตใหด าเนนการจดสาขา ทต าบลเดอศรคนไชย อ าเภอ

วานรนวาส จงหวดสกลนคร เมอวนท 7 เมษายน พทธศกราช 2525 โดยใหเปดท าการ

เรยนการสอนแบบสหศกษา จ านวน 2 หองเรยน และมนกเรยนทงหมด 90 คน ในปแรกม

จ านวนทงสน 64 คน แยกเปนชาย 32 คน หญง 32 คน มการจดการเรยนการสอนโดย

หมนเวยนครจากโรงเรยนมธยมวานรนวาส มาท าการสอน ในภาคเรยนท 1 มครหมนเวยน

มาท าการเรยนการสอน จ านวน 10 คน มนกการประจ าสปดาหละ 1 คน โรงเรยน

มอบหมายใหนายประเสรฐ เคนทวาย ผชวยผอ านวยการ ท าหนาทดแลสาขา และ

มอบหมายให วาท ร.ต.ชยเดช บญรกษา ท าหนาทหวหนาหนวยจดมาปฏบตหนาทในวน

จนทร พธ ศกร ผชวยหนวยจดมาปฏบตหนาทในวนองคารและวนพฤหสบด ส าหรบการ

กอตงโรงเรยนมธยมสาขา ต าบลเดอศรคนไชย เบองตน นายศรจนทร สวรรณเทน ก านน

ต าบลเดอศรคนไชย ประธานสภาต าบลเดอศรคนไชย ไดท าหนงสอรองขอไปยงโรงเรยน

มธยมวานรนวาสใหด าเนนการเปดสาขาต าบลเดอศรคนไชย เพราะชาวบานต าบลเดอศร

คนไชยไดตระหนกเหนความส าคญของการศกษา และความเดอดรอนของลกหลานทไป

เรยนตอทอนไกลๆ โดย ผอ านวยการฉลอง บาลลา ผอ านวยการโรงเรยนมธยมวานรนวาส

ซงมด ารอยแลวทจะด าเนนการเปดสาขาทง 4 มมเมอง จงไดเสนอเรองโดยแสดงความ

เหนชอบไปยงคณะกรรมการสามญศกษาจงหวด และกรมสามญศกษา จนไดรบอนมตใน

ทสด

ส าหรบการกอสรางอาคารเรยนในเบองตนนน ทางสภาต าบลเดอศรคน

ไชยไดมมตยกทดนสาธารณประโยชน ทอยในครอบครองดแลของหมบานโคกไพศาล

โดยนายสงวน นวลมณ เปนผใหญบาน เนอท 60 ไร ใหเปนทกอตงโรงเรยน โดยทปา

สาธารณะประโยชนน เปนปาชาเกา ทางสภาต าบลรวมกนกบพระอาจารยสมฤทธ ปญญา

คะโม เจาอาวาสวดปาศรไพรวลย ไดท าพธแฮกปาชา ในวนท 21 เมษายน พทธศกราช

2535 การกอสรางอาคารเรยนนน ทางโรงเรยนมธยมวานรนวาส มอบหมายให วาท ร.ต.

ชยเดช บญรกษา และนายวบลย ค ามข เปนผประสานงานด าเนนการกอสรางรวมกบสภา

มหาวท


93

ต าบลเดอศรคนไชย โดยมนายศรจนทร สวรรณเทน เปนประธาน นายสงวน นวลมณ

ผใหญบานบานโคกไพศาล เปนเลขานการ มผใหญค าไพ นวลสงห นายนคม อนทรภม

นายเวยงชย เดชโฮม เปนเจาหนาทการเงน มคณะกรรมการสภาต าบลทกทานเปน

กรรมการ โดยมอบการระดมทนประชาชนในเขตสขาภบาลวานรนวาสใหกบ วาท ร.ต.ชย

เดช บญรกษา และนายวบลย ค ามข และทางสภาต าบลเดอศรคนไชย นอกจากนนยงไดรบ

การสนบสนนจากสมาชกสภาผแทนราษฎร พอคา ประชาชนอ าเภอพงโคน โรงเรยนใน

กลมโรงเรยนมธยมศกษา โดยไดรบเงนบรจาค รวมเปนเงนทงสน 79,228 บาท

ในปการศกษา 2536 โรงเรยนสามารถรบนกเรยนมธยม ไดจ านวน

102 คน จดการเรยนการสอนเปน 3-2-0 รวมนกเรยนในปน 168 คน กรมทรพยากรธรณ

ไดขดเจาะบอบาดาล 1 บอ ลก 42 เมตร คณภาพน าดมากและทางโรงเรยนรวมกบสภา

ต าบลและชาวบานไดบรจาคเพมเตมโดยทางโรงเรยนไดใชเงนอดหนนในการสรางอาคาร

เรยนชวคราว ขนาด 6*36 เมตร อกหนงหลง เพอเตรยมการรบนกเรยนในป 2537 จาก

การบรจาคของชาวบานโนนแพง บานโคกไพศาล บานปานเจรญ และบานเดอศรคนไชย

ซงในการสรางครงหลงไมไดใชไมในพนทเลยจางเลอยในราคา เมตรละ 9 บาท และไดท า

การยกเสาเอกอาคารเรยนหลงท 2 ในวนท 22 ธนวาคม 2536 โดยไดรบความชวยเหลอ

จากนกการภารโรง ประชาชนต าบลเดอศรคนไชยอกเชนเคย กอสรางประมาณ 6 วน

จงแลวเสรจทางรฐมนตรวาการกระทรวง ศกษาธการ ฯพณฯ ทานสมพนธ ทองสมคร

ไดประกาศใหโรงเรยนมธยมวานรนวาส สาขาต าบลเดอศรคนไชย เปนโรงเรยนเอกเทศ

ใหชอวา "โรงเรยนเดอศรไพรวลย" อกษรยอ "ด.ศ.ว." เมอวนท 28 ธนวาคม 2536 โดยทาง

เบองตนส านกงานสามญศกษาจงหวดสกลนคร ไดแตงตงนายวโรจน ศรพรหมทต

ผอ านวยการโรงเรยนมธยมวานรนวาส รกษาการครใหญโรงเรยนเดอศรไพรวลย อก

ต าแหนงหนง โดยก าหนดแผนจดชนเรยนเปน 3-3-2/120-102-66 ในปการศกษา 2537

ในวนท 13 พฤษภาคม 2537 กรมสามญศกษาไดแตงตง วาท ร.ต. ชยเดช บญรกษา

ต าแหนงอาจารย 2 ระดบ 6 โรงเรยนมธยมวานรนวาส รกษาการในต าแหนงอาจารยใหญ

โรงเรยน เดอศรไพรวลย และในวนท 1 กรกฏาคม 2537 กรมสามญศกษาไดแตงตงให วา

ท ร.ต. ชยเดช บญรกษา เปนครใหญโรงเรยนเดอศรไพรวลย และวนท 30 ธนวาคม 2537

กรมสามญศกษาแตงตงใหด ารงต าแหนงอาจารยใหญและในปการศกษา 2543 ไดด ารง

ต าแหนงผอ านวยการโรงเรยน จนถงวนท 9 มกราคม 2546 ไดยายไปด ารงต าแหนง

ผอ านวยการโรงเรยน กดบากพฒนศกษา อ าเภอกดบาก จงหวดสกลนคร ตอมาส านกงาน

มหาวท


94

เขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 3 ไดมค าสงใหนายสมภาร นามมะลา ผอ านวยการ

โรงเรยนทาดอกค าวทยาคม อ าเภอเซกา จงหวดหนองคาย มาด ารงต าแหนง ผอ านวยการ

โรงเรยนเดอศรไพรวลย จนถงวนท เดอน 2551 ไดยายไปด ารงต าแหนงผอ านวยการ

โรงเรยนน าซมพทยาคม จงหวดอดรธาน ตอมานายเชดชาย ราชกรม ยายมาด ารงต าแหนง

เปนผอ านวยการโรงเรยนเดอศรไพรวลย ซงไดยายมาจากโรงเรยนค ายางพทยาคม อ าเภอ

บานมวง จงหวดสกลนคร และด ารงต าแหนงผอ านวยการโรงเรยนเดอศรไพรวลย อ าเภอ

วานรนวาส จงหวดสกลนคร และปจจบนมนายสทศน สวรรณโน เปนผอ านวยการโรงเรยน

เดอศรไพรวลย ซงไดเลอนและแตงตงจากรองผอ านวยการโรงเรยน เปน ผอ านวยการ

โรงเรยนจนถงปจจบน

โรงเรยนเดอศรไพรวลย มความหมายวา เดอ หมายถง ต าบลเดอศร

คนไชย ประชาชนมสวนรวมในการสนบสนนโรงเรยนซงเปนของชมชนชาวต าบลเดอศรคน

ไชย, ศรไพรวลย หมายถง โรงเรยนไดรบการอปถมภจากวดปาศรไพรวลยอยางสงยง

โรงเรยนเดอศรไพรวลย รวมหมายถง โรงเรยนทเกดขนจากความรวมมอกนระหวาง ชมชน

วด ศาสนา และรฐบาล

2. โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย


2.1.1 โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย ตงอยบานตาลเดยว หมท 2

ต าบลธาต อ าเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร รหสไปรษณย 47120 โทรศพท 042721679

โทรสาร 042721679 ตอ 11

2.1.2 สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

2.1.3 เปดสอนตงแตระดบมธยมศกษาปท 1 ถงระดบมธยมศกษา

ปท 6



2.2.1 ผอ านวยการโรงเรยนธาตทอง อ านวยวทย คอ

นายนภาดล วภาวน

2.2.2 รองผอ านวยการสถานศกษา (ทไดรบแตงตง) 1 คน คอ

นายวชย งามวถ

มหาวท


95


ในปการศกษา 2525 กรมสามญศกษา โดยความเหนชอบ โดย

กระทรวงศกษาธการ ไดอนมตจดตงโรงเรยนมธยมศกษาขนในเขต ต าบลธาต อ าเภอวานร

นวาส จงหวดสกลนคร โดยธาตทองอ านวยวทยอาคารเรยนในขณะนน ไดรบความรวมมอ

จากคณะราษฎรในเขตต าบลธาต ชวยกนจดตงขนเปนการชวคราว มสภาพหลงคามงดวย

ฟาง ฝากนดวยไมไผ มทงหมด 3 หอง แตละหองมขนาด 6*9 เมตร ทดนทใช สราง

โรงเรยนเปนทสาธารณประโยชนของต าบลธาต โดยความเหนชอบของสภาต าบลธาต

ยกใหกรมสามญศกษาใชเปนทส าหรบสรางโรงเรยน มเนอททงหมด 45 ไร 3 งาน

86 ตารางวา

ปจจบนโรงเรยนธาตทองอ านวยวทย ไดถายโอนไปสงกดขององคการ


3. โรงเรยนภดนแดงวทยา


3.1.1 โรงเรยนภดนแดงวทยา ตงอยเลขท 99 หมท 14 ต าบล

หนองสนม อ าเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร 47120

3.1.2 สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร อ าเภอเมอง จงหวด

สกลนคร

3.1.3 เปดสอนตงแตระดบชนมธยมศกษา

3.1.4 อกษรยอ ภ.ด.

3.1.5 สประจ าโรงเรยน ฟา-แดง

ฟา หมายถง ความออนโยน ความเรยบรอย

แดง หมายถง ความแขงแกรง อดทน

1.3.6 พทธภาษต สส สส ลภเต ปญญ

ความหมาย ฟงใหดเถด แลวจะเกดปญญา

1.3.7 ตราประจ าโรงเรยน เปลวเทยนเหนออกษร ภ.ด. ดานลาง

เปนรวบรรจขอความ “เทยนใหแสง ภดนแดงใหปญญา”

1.3.8 ค าขวญของโรงเรยน เรยนใหร ดใหงาม ท าใหเปน เลนใหเลศ

มหาวท


96


โรงเรยนภดนแดงวทยา เปนโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญ

ศกษา เปดท าการสอนในระดบชนมธยมศกษาตอนตน เมอวนท 16 พฤษภาคม 2528 เมอ

แรกเรมมนกเรยนจ านวน 65 คน โดยมวาท ร.ต.ชยเดช บญรกษา อาจารย 2 โรงเรยน

มธยมวานรนวาส เปนผดแลนกเรยน จนถงวนท 23 พฤษภาคม 2528 กรมสามญศกษา

ไดมค าสงบรรจแตงตงขาราชการครจ านวน 5 ราย ใหมาปฏบตหนาทสอน และมค าสงให

นายบญชา เจรญชย อาจารยใหญโรงเรยนค าตากลาราชประชาสงเคราะห ยายมาด ารง

ต าแหนงครใหญโรงเรยนภดนแดงวทยา เปนคนแรก

ป พ.ศ. 2528 กรมสามญศกษาไดจดสรรงบประมาณกอสราง

อาคารเรยน แบบ ชค. 104 จ านวน 1 หลง หองน า-หองสวม แบบ 6 ท จ านวน 1 หลง

ป พ.ศ. 2529 ไดรบงบประมาณจดสรางอาคารเรยน แบบ 108 ล

จ านวน 1 หลง

ป พ.ศ.2535 ไดรบจดสรรงบประมาณกอสรางอาคารเรยน แบบ

108 ล จ านวน 1 หลง และในเดอนตลาคม 2535 กรมสามญศกษา มค าสงใหนายบญชา

เจรญชย ยายไปด ารงต าแหนงอาจารยใหญ โรงเรยนกดเรอค าพทยาคาร และแตงตงให

นายสกย คณประเสรฐ ผชวยผอ านวยการโรงเรยนวมตยารามพทยากร จงหวด

กรงเทพมหานคร มาด ารงต าแหนงอาจารยใหญ

ป พ.ศ.2540 กรมสามญศกษา มค าสงใหนายสกย คณประเสรฐ

ยายไปด ารงต าแหนงผอ านวยการโรงเรยน ดงมะไฟวทยา และแตงตงใหนายสวสด จด

สนาม ผชวยผอ านวยการโรงเรยนสวรรณภมพทยไพศาล จงหวดรอยเอด มาด ารงต าแหนง

อาจารยใหญ และในปนเอง โรงเรยนไดรบอนญาตใหเปดท าการสอนนกเรยนในระดบชน

มธยมศกษาตอนปลาย

ป พ.ศ.2542 ไดรบจดสรรงบประมาณกอสรางอาคารเรยนแบบ

424 ล

ป พ.ศ.2543 กรมสามญศกษา มค าสงใหนายสวสด จดสนาม

ยายไปด ารงต าแหนงผอ านวยการโรงเรยนทงกลาประชานสรณ จงหวดรอยเอด และ

แตงตงใหนางชนสรา ดวงบบผา ผชวยผอ านวยการโรงเรยนนาเชอกพทยาสรรค จงหวด

มหาสารคาม มาด ารงต าแหนงอาจารยใหญ

มหาวท


97

ป พ.ศ. 2545 ไดรบจดสรรงบประมาณกอสรางอาคารหอประชม

แบบ 100/27

ป พ.ศ. 2546 กรมสามญศกษามค าสงใหนางชนสรา ดวงบบผา

ยายไปด ารงต าแหนงผอ านวยการโรงเรยนนาเชอกพทยาสรรค จงหวดมหาสารคาม และ

แตงตงให นายสมยสข สจรต ผอ านวยการโรงเรยนล าปลาหางวทยา จงหวดสกลนคร

มาด ารงต าแหนงผอ านวยการโรงเรยน

ป พ.ศ. 2547 หลงจากการยบกรมสามญศกษา และจดตง

ส านกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน พรอมส านกงานเขตพนทการศกษา 175 เขต

ซงเปนไปตามทก าหนดไวในพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 โรงเรยน

ภดนแดงวทยาจงไดเปลยนมาสงกด ส านกงานเขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 3

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ป พ.ศ. 2549 องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดยนประเมน

เพอขอรบโอนโรงเรยนภดนแดงวทยาใหเขาไปสงกด ตามภารกจการถายการจดการศกษา

ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ซงผานการประเมนและโรงเรยนภดนแดงวทยาเปน

โรงเรยนในบญช 2 ทตงถายโอนไปสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ป พ.ศ. 2550 นายสมยสข สจรต ผอ านวยการโรงเรยน

เกษยณอายราชการ ต าแหนงผอ านวยการวางลง นายนภาดล วภาวน รองผอ านวยการ

โรงเรยน รกษาราชการแทน และในวนท 30 ตลาคม 2550 ส านกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน ไดมหนงสอท ศธ 04144/ 3413 ลงวนท 30 ตลาคม 2550 เรอง

การถายโอนสถานศกษาบญช 2 ปการศกษา 2549 ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ใหถายโอนโรงเรยนภดนแดงวทยา ไปสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยให

มอบทรพยสนและภารกจการจดการศกษาใหเสรจภายในวนท 2 พฤศจกายน 2550

ป พ.ศ. 2550 ไดรบจดสรรงบประมาณกอสรางอาคารเรยน

แบบ สท 4/12 (ล)

ป พ.ศ. 2552 ไดรบจดสรรงบประมาณกอสรางอาคารเรยน

แบบ สท 4/12 (ล) หอพกนกเรยนหญง

ป พ.ศ. 2553 ไดรบจดสรรงบประมาณกอสรางสวมนกเรยน

แบบมาตรฐานชาย-หญง

มหาวท


98

ปจจบน โรงเรยนภดนแดงวทยา เปดสอนในชวงชนท 3 ถง ชวงชนท 4

(ม. 1 ถง ม. 6) สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มนางสาวโสภา ทวพนธ ด ารง

ต าแหนงผอ านวยการสถานศกษา

4. โรงเรยนรมไทรวทยา

ประวตและความเปนมา

โรงเรยนรมไทรวทยา ตงอยใน อ าเภอกดบาก จงหวดสกลนคร

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ตงอยทางทศตะวนตกเฉยงใตของจงหวด

สกลนคร หางจากจงหวดสกลนคร โดยทางรถยนตประมาณ 35 กโลเมตร มประวต

ความเปนมา ดงน

ปการศกษา 2537 กรมสามญศกษา กระทรวงศกษาธการ

ไดอนมตให โรงเรยนกดบากพฒนาศกษา เปดโรงเรยนสาขาทขนต าบลนามอง ชอวา

“โรงเรยนกดบากพฒนาศกษา สาขามธยมต าบลนามอง” โดยไดรบมอบทดนจากสภา

ต าบลนามอง ซงกนไวเปนทเลยงสตว มเนอท 53 ไร 2 งาน 6 ตารางวา เปนทตงของ

โรงเรยน ซงอยระหวางกโลเมตรท 7 และกโลเมตรท 8 ถนนลาดกะเฌอ-กดบาก (อย

กงกลางระหวางหมบานนาขาม และ หมบานโพนงาม ต าบลนามอง ) โดยชาวต าบลนามอง

ไดรวมแรงรวมใจบรจาคทรพยและไมเพอสรางเปนสถานทเรยนได 1 หลง และปการศกษา

2537 เปดสอนระดบมธยมศกษาปท 1 จ านวน 1 หองเรยน โดยม นายกลดลก โถชยค า

ผชวยผอ านวยการโรงเรยนกดบากพฒนาศกษา ในขณะนนท าหนาทเปนผประสานงาน

โรงเรยนมธยมสาขา และไดรบค าสงแตงตงใหด ารงต าแหนงผบรหารโรงเรยนมาจนถง

ปจจบน

ปการศกษา 2540 ไดรบการประกาศจดตงเปนโรงเรยนเอกเทศ

จากกระทรวงศกษาธการเมอวนท 8 พฤษภาคม 2540 โดยม ฯพณฯ สขวช รงสตพล

รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เปนผลงนามในประกาศตงโรงเรยนโดยชอวา

“โรงเรยนรมไทรวทยา”

ปการศกษา 2546 โรงเรยนรมไทรวทยา ไดเขาสงกดส านกงาน

เขตพนท การศกษาสกลนคร เขต 2 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กระทรวงศกษาธการ

เมอวนพธท 14 กมภาพนธ 2550 ไดถายโอนสถานศกษาไปส

องคกรปกครองสวนทองถน โดยรบโอนคอองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ในการท า

มหาวท


99

พธสงมอบและรบมอบการถายโอนสถานศกษาไดมขน ทหองประชมอาคารไทรทอง

โรงเรยนรมไทรวทยา โดยม นายวชรพงศ สขรกษา ผอ านวยการส านกงานเขตพนท

การศกษาสกลนคร เขต 2 เปนผสงมอบสถานศกษา และ นายวรศกด พรหมภกด

นายกองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร เปนผรบมอบสถานศกษา โดยม ส.ส.สาคร

พรหมภกด นายอ าเภอกดบาก หวหนาสวนราชการขาราชการ ก านน ผใหญบานในเขต

อ าเภอ กดบาก สมาชกสมาชกองคการบรหารสวนต าบลนามอง สมาชกองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร และแขกผมเกยรตในเขตจงหวดสกลนคร รวมเปนสกขพยาน

5. โรงเรยนสกลทวาป


5.1.1 โรงเรยนสกลทวาป ตงอยเลขท 195 หมท 10 ถนนสกลนคร–

นาแก บานโพนยางค า ต าบลโนนหอม อ าเภอเมอง จงหวดสกลนคร รหสไปรษณย 47000

โทรศพท 0-4275-6224 โทรสาร. 0-4275-6224 website : www.skr2.ac.th

5.1.2 สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร อ าเภอเมอง จงหวด

สกลนคร

5.1.3 เปดสอนตงแตระดบชนมธยมศกษาปท 1 ถงระดบชน

มธยมศกษาปท 6


5.2.1 นายเชดชาย ราชกรม ต าแหนงผอ านวยการสถานศกษา

5.2.2 รองผอ านวยการสถานศกษา (ทไดรบแตงตง) 1 คน

นางญาดา พรหมสาขา ณ สกลนคร วทยฐานะ รองผอ านวยการ

ช านาญการพเศษ

5.2.3 รกษาการรองผอ านวยการสถานศกษา (ทไดรบแตงตง) 3 คน

5.2.3.1 วาท ร.ต.พศณ วงษศลา ต าแหนงคร วทยฐานะ

ครเชยวชาญ

5.2.3.2 นางชนากานต แสนสข ต าแหนงคร วทยฐานะ

ครเชยวชาญ

5.2.3.3 นายนพดล พรหมพนหาว ต าแหนงคร วทยฐานะ

ครช านาญการพเศษ

มหาวท


100


ดวยกรมสามญศกษามนโยบายทจะใหจดตงโรงเรยนชานเมอง

เพอเปนการรองรบนกเรยนรอบนอก ทจะเขาไปเรยนในตวจงหวด นายบญธรรม กลยา

บาล ผอ านวยการโรงเรยนสกลราชวทยานกล จงเรมโครงการจดตงสาขาโรงเรยนสกลราช

วทยานกลขน เมอเดอนกนยายน 2535 โดยมอบหมายใหนายสชาต หอมไกรลาศ

รกษาการรองผอ านวยการ โรงเรยนสกลราชวทยานกล เปนผดแลสาขา

พนทกอตงโรงเรยน ต านานเลากนวาทมเหศกดสาธารณประโยชน

เดมเปนเสนทางผานของโขลงชางเผอก เจาป จนกลายเปนคลก จงเรยกวา "คชางเผอก"

เมอเจาปตายกลายเปนสงศกดสทธสงสถตยอยในปาเปนอาถรรพ

ประกาศตงโรงเรยน กระทรวงศกษาธการประกาศตงโรงเรยน เมอ

วนท 2 กมภาพนธ 2537 เปดสอนในระดบมธยมศกษาตอนตนแบบสหศกษาชอ " โรงเรยน

สกลราชวทยานกล 2 " และในปการศกษา 2540 กรมสามญศกษาอนมตใหเปดสอนใน

ระดบมธยม ศกษาตอนปลาย

เมอวนท 4 ธ.ค. 2550 ถายโอนสถานศกษา มาสงกดองคการบรหาร


ปจจบนโรงเรยนสกลทวาป องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ตงอยท 195 หม 10 บานโพนยางค า ต าบลโนนหอม อ าเภอเมอง จงหวดสกลนคร

5.4 ปรชญา คตพจน สญลกษณ สประจ าโรงเรยน วสยทศน

เปาประสงค และคานยม ยทธศาสตร และมาตรฐานของโรงเรยนสกลทวาป

5.4.1 ปรชญาโรงเรยน

สรางสรรคปญญา พฒนาคณธรรม

5.4.2 คตพจนโรงเรยน

วชชา จรณสมปนโน โสเสฏโฐ เทวมานเส ความหมายวา

คนทเพยบพรอมดวยความรและความประพฤตเปนผประเสรฐสดทงในหมเทวดาและมนษย

5.4.3 สญลกษณโรงเรยน

พระพทธประทานพรและชางเผอก

5.4.4 สประจ าโรงเรยน สน าเงนและสทอง

สน าเงน หมายถง ความเพยบพรอมดวยความรและความ

ประพฤต

มหาวท


101

สทอง หมายถง ความประเสรฐสดทงในหมเทวดาและมนษย

5.4.5 อกษรยอโรงเรยน ส.ทป.

5.4.6 ตนไมประจ าโรงเรยน ตนยาง

5.4.5 วสยทศน (Vision)

โรงเรยนสกลทวาป เปนองคกรแหงการเรยนรแบบมสวนรวม ทม

คณภาพตามมาตรฐาน นกเรยนสามารถใชภาษาองกฤษในการสอสารเพอเขาสประชาคม

อาเซยน เปนศนยบรการชมชน ครและนกเรยน มความรคคณธรรม มความสขในการ

ด ารงชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงบนพนฐานของความเปนไทย

6. โรงเรยนค ายางพทยาคม


6.1.1 โรงเรยนค ายางพทยาคม ตงอยเลขท 116 หมท 8 ต าบล

ดงเหนออ าเภอบานมวง จงหวดสกลนคร รหสไปรษณย 47140 โทรศพท 042–702018

โทรสาร 042-702018 website http://www.kpks.ac.th

6.1.2 สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร

6.1.3 เปดสอนตงแตระดบ มธยมศกษาปท 1 ถงระดบมธยมศกษา

ปท 6



6.2.1 ต าแหนง ผอ านวยการสถานศกษา วาท ร.ต.อานนท

กระบอกโท วฒการศกษาสงสดปรญญาโท การศกษามหาบณฑต สาขาการบรหาร


6.2.2 ต าแหนงรองผอ านวยการสถานศกษา มจ านวน 1 คน

นางวลารตน ปฏเวศ


โรงเรยนค ายางพทยาคมเปนโรงเรยนสหศกษา สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร กรมสามญศกษา กระทรวงศกษาธการ ตงอยเลขท 116 หม 8 บาน

ค ายาง ต าบลดงเหนอ อ าเภอบานมวง จงหวดสกลนคร ในทดนราชพสด เลขท สน. 448

เนอท 110 ไร 1 งาน 33 ตารางวา เปดท าการเรยนการสอนครงแรกในปการศกษา 2536

เปนสาขาโรงเรยนบานมวงพทยาคม โดยมนายวระ พรหมภกด ผอ านวยการโรงเรยน บาน

มหาวท


102

มวงพทยาคม เปนผดแล การด าเนนงานในระยะแรกไดรบการสนบสนนจากหลายฝาย เชน

วดโนนสะอาด บานค ายางอนเคราะห สถานทเรยนในภาคเรยนแรก สวนในภาคเรยนท 2

สภาต าบลดงเหนอ ไดกอสรางอาคารเรยนชวคราว และปรบปรงพนทให โดยไดรบการ

รวมมอจากพอคา คหบด ประชาชนและโรงเรยนยงไดรบการอปถมภจากพระครปยธรรม

รงษ (คง จนทะลน) เจาอาวาสวดหนองใหญ แขวงสายไหมเขตบางเขน กรงเทพมหานคร

และเมอวนท 4 กมภาพนธ 2537 ไดรบประกาศจดตงเปนโรงเรยนเอกเทศ โดยใชชอวา

“โรงเรยนค ายางพทยาคม” ใชอกษรยอ“ ค.พ.ค.”และแตงตงให นายประเสรฐ สวสดจตร

เปนครใหญ คนแรก

6.4 ปรชญา วสยทศนและเปาหมายของสถานศกษา

6.4.1 ค าขวญหรอปรชญาของโรงเรยน

ใฝศกษา กฬาเดน เนนคณธรรม เลศล าปญญา สรางศรทธา

ชมชน

6.4.2 คตธรรม

สวชาโน ภว โหต ค าแปล ผมการศกษาดเปนผเจรญ

6.4.3 วสยทศน

สถานศกษานาอย ผเรยนรอบร เชดชคณธรรม น าดานเทคโนโลย

รกษวถไทย กาวไกลการศกษา พฒนาสอาเซยน

กลาวสรปไดวา องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มนโยบายในดาน

การศกษา สงเสรมสนบสนน ดแลคณภาพการบรหารจดการการศกษาเดกและเยาวชน

ใหมคณภาพและประสทธภาพทด โดยเฉพาะโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร ใหเปนโรงเรยนตนแบบ ซงมโรงเรยนในสงกด ประกอบดวย โรงเรยนเดอศรไพร

วลย โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยน

สกลทวาป และโรงเรยนค ายางพทยาคม

งานวจยทเกยวของ

1. งานวจยในประเทศ

ปตพงษ วรรณร (2551, หนา 146-148) ไดศกษา ความสมพนธระหวาง

ความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยนกบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน

มหาวท


103

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 1 พบวา ความเปนองคการแหงการเรยนร

ในโรงเรยน มความ สมพนธกนทางบวกกบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน อยางม

นยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

อสรย พงศกมลานนท (2551, หนา 117-120) ไดศกษา ความเปนองคการ

แหงการเรยนรของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาลพบร พบวา 1) ความ

เปนองคการแหงการเรยนรของสถานศกษา โดยภาพรวม มการด าเนนงานอยในระดบมาก

เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน 2) ผลการเปรยบเทยบความเปน

องคการแหงการเรยนรของสถานศกษา พบวา 2.1 ) เมอจ าแนกตามคณลกษณะสวน

บคคล โดยรวมมระดบการด าเนนงาน แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01

2.2) เมอจ าแนกตามต าแหนง โดยรวม มระดบการด าเนนงาน แตกตางกนอยางมนยส าคญ

ทางสถตทระดบ .05 2.3) เมอจ าแนกตามวฒการศกษา โดยรวม มระดบการด าเนนงาน

แตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 2.4) เมอจ าแนกตามประสบการณการ

ท างาน โดยรวม มระดบการด าเนนงานแตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01

และ 2.5) เมอจ าแนกตามขนาดสถานศกษา โดยรวม มระดบการด าเนนงาน แตกตางกน

อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

วชราภรณ ศรเมองชาง (2552, หนา 83-85 ) ไดศกษา ความสมพนธ

ระหวางองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษานครพนม เขต 2 พบวา 1) การเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน โดยรวม

และรายดาน อยในระดบมาก 2) ประสทธผลของโรงเรยน โดยรวมและรายดาน อยใน

ระดบมาก 3) ผบรหารและครมความคดเหนเกยวกบการเปนองคการแหงการเรยนรของ

โรงเรยนไมแตกตางกน 4) ผบรหารและครมความคดเหนเกยวกบประสทธผลของโรงเรยน

ไมแตกตางกน 5) ความคดเหนของผบรหารและครเกยวกบการเปนองคการแหงการเรยนร

ของโรงเรยน จ าแนกตามประเภทของการจดการศกษา โดยรวม แตกตางกนอยางม

นยส าคญทางสถตทระดบ .05 6) ความคดเหนของผบรหารและคร เกยวกบประสทธผล

ของโรงเรยน จ าแนกตามประเภทของการจดการศกษา โดยรวม แตกตางกนอยางม

นยส าคญทางสถตทระดบ .05 7) การเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลของ

โรงเรยน มความสมพนธกนในทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 8) งานวจย

ครงนไดน าเสนอแนวทางพฒนาการเปนองคการแหงการเรยนรและประสทธผลของ

โรงเรยน 3 ดาน ไดแก 1. ดานแบบแผนความคดอาน 2. ดานการคดเชงระบบ และ

มหาวท


104

3. ดานความสามารถในการพฒนานกเรยนใหมทศนคตทางบวก

พรเจรญ บวพม (2552, หนา 92) ไดศกษา ปจจยทมอทธพลตอการเปน

องคการแหงการเรยนรของวทยาลยพยาบาล สงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวง

สาธารณสข พบวา 1) วทยาลยพยาบาล สงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวง

สาธารณสขมสภาพการเปนองคการแหงการเรยนร อยในระดบมาก ทงในดานการเรยนร

ของบคคลและกลมในองคการและดานการเรยนรขององคการ ในดานสภาพปจจยตางๆ

พบวา ผบรหารของวทยาลยมภาวะผน าการเปลยนแปลงในระดบมาก วทยาลยม

โครงสรางองคการ วสยทศนและกลยทธ วฒนธรรมองคการบรรยากาศองคการ ระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศ ระบบการบรหารองคการและการจงใจทเออตอการพฒนาวทยาลย

ใหเปนองคการแหงการเรยนรโดยรวมอยในระดบมาก ยกเวนการจดการควบคในองคการ

ทเออตอการพฒนาวทยาลยใหเปนองคการแหงการเรยนร อยในระดบปานกลาง 2)

แบบจ าลองความสมพนธโครงสรางเชงเสนของปจจยทมอทธพลตอการเปนองคการแหง

การเรยนรของวทยาลยพยาบาล สงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสขท

ผวจยพฒนาขนเปนตวแบบตงตนมความสอดคลองกลมกลนกบขอมลเชงประจกษ โดย

ปจจยทมอทธพลตรงและอทธพลรวมตอการเปนองคการแหงการเรยนรของวทยาลย

พยาบาล สงกดสถาบนพระบรมราช กระทรวงสาธารณสขอยางมนยส าคญทางสถต ไดแก

ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหาร วฒนธรรมองคการและวสยทศนและกลยทธ

องคการ 3) แนวทางในการพฒนาปจจยทมอทธพลตอการเปนองคการแหงการเรยนรของ

วทยาลยพยาบาล สงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสข ประกอบไปดวย

แนวทางการพฒนาภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารทมอทธพลตอกรพฒนา

วฒนธรรมองคการและการพฒนาวสยทศนและกลยทธขององคการทมงสการพฒนา

วทยาลยใหเปนองคการแหงการเรยนร

อญญรตน บ ารงราษฎร ( 2552, หนา 73-77) ไดศกษา ความสมพนธ

ระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขต

พนทการศกษาขอนแกน เขต 5 พบวา 1) ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา มความ

คดเหนเกยวกบความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน โดยภาพรวมอยในระดบมาก

เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน โดยดานทมคาเฉลยสงสดคอดาน

การคดอยางเปนระบบ และดานบคคลมความเปนเลศ สวนดานทมคาเฉลยต าทสด คอ

ดานรปแบบวธการคด 2) การเปรยบเทยบความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน

มหาวท


105

จ าแนกตามขนาดของโรงเรยน พบวา ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทปฏบต

หนาทในโรงเรยนทมขนาดตางกนมความคดเหนเกยวกบความเปนองคการแหงการเรยนร

ของโรงเรยน โดยภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานบคคลม

ความเปนเลศ แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยทขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาทปฏบตหนาทในโรงเรยนขนาดเลกมความคดเหนสงกวาสวนดาน

รปแบบวธการคด ดานการมวสยทศนรวม ดานการเรยนรรวมกนเปนทม และดานการคด

อยางเปนระบบไมแตกตางกน 3) การเปรยบเทยบความเปนองคการแหงการเรยนรของ

โรงเรยน พบวา ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทปฏบตหนาทในโรงเรยนทม

ขนาดตางกน มความคดเหนเกยวกบความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน โดย

ภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานบคคลมความเปนเลศ

แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยทขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษาทปฏบตหนาทในโรงเรยนขนาดเลกมความคดเหนสงกวาสวนดานรปแบบวธการคด

ดานการมวสยทศนรวม ดานการเรยนรรวมกนเปนทม และดานการคดอยางเปนระบบไม

แตกตางกน 4) ระดบประสทธผลของโรงเรยน พบวา ขาราชการครและบคลากรทางการ

ศกษา มความคดเหนเกยวกบประสทธผลของโรงเรยน โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอ

พจารณาเปนรายดานอยในระดบมากทกดาน โดยดานทมคาเฉลยสงสดคอ ดานการม

จดหมายรวม สวนดานทมคาเฉลยต าทสดคอ ดานการเนนการเรยนร 5) การเปรยบเทยบ

ประสทธผลของโรงเรยน พบวา ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทปฏบตหนาทใน

โรงเรยนทมขนาดตางกน มความคดเหนเกยวกบประสทธผลของโรงเรยน โดยภาพรวมและ

รายดานไมแตกตางกนทระดบนยส าคญ .05 และ6) ความสมพนธระหวางความเปน

องคการแหงการเรยนรกบประสทธผลของโรงเรยน พบวา ความเปนองคการแหงการ

เรยนร มความสมพนธทางบวก กบประสทธผลของโรงเรยน โดยภาพรวมอยในระดบต า

อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

ทศนวรรณ เพงพฒ (2553, หนา 83) ไดศกษา ปจจยองคการแหงการ

เรยนรทสงผลตอประสทธผลโรงเรยนศกษาสงเคราะห สงกดส านกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน พบวา 1) ปจจยองคการแหงการเรยนรของโรงเรยนศกษาสงเคราะห

สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน โดยรวมและรายปจจยอยในระดบมาก

2) ประสทธผลโรงเรยนศกษาสงเคราะห สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขน

พนฐาน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก 3) ความสมพนธระหวางปจจยองคการแหง

มหาวท


106

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยนศกษาสงเคราะห โดยรวมมความสมพนธทางบวกใน

ระดบสง อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 ปจจยทมความสมพนธทางบวกระดบสง ม

2 ปจจย คอ ปจจยการจดการความร และปจจยการใชเทคโนโลยสมยใหม และปจจยทม

ความสมพนธทางบวกระดบปานกลาง ม 3 ปจจย คอ ปจจยพลวตของการเรยนร ปจจย

การเพมอ านาจสมาชกองคการ และปจจยการปรบเปลยนองคการ 4) การวเคราะหการ

ถดถอยพหคณและสรางสมการพยากรณปจจยองคการแหงการเรยนร ทสงผลตอ

ประสทธผลโรงเรยนศกษาสงเคราะห สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

พบวา ปจจยการจดการความร ปจจยการใชเทคโนโลยสมยใหม ปจจยพลวตของการ

เรยนร และปจจยการเพมอ านาจสมาชกองคการ เปนปจจยองคการแหงการเรยนรทสงผล

ตอประสทธผลโรงเรยนศกษาสงเคราะห สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขน

พนฐาน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 และเปนตวพยากรณทดทสด มคา

สมประสทธสหสมพนธพหคณเทากบ .778 มประสทธภาพพยากรณประสทธผลโรงเรยน

ศกษาสงเคราะหไดรอยละ 60.50 ความคลาดเคลอนมาตรฐานของการพยากรณเทากบ

.341

นฤมล บญพมพ (2553, หนา 170-174) ไดศกษา ความสมพนธระหวาง

ความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน กบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร พบวา 1) โรงเรยนในสงกดส านกงานเขต

พนทการศกษากาญจนบร มระดบความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน โดยรวมอย

ในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบจากมากไป

หานอย คอ มการเรยนรเปนทม มวสยทศนรวม มการคดเชงระบบ มตวแบบจากภายใน

และมสมาชกทมความเปนเลศ 2) โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร

มระดบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาราย

ดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย คอ ดานการ

บรหารงานทวไป การบรหารงานบคคล การบรหารงานงบประมาณ และการบรหารงาน

วชาการ 3) โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร ทอยตางเขตพนท

การศกษา มระดบความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน แตกตางกน 4) โรงเรยนใน

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร ทอยตางเขตพนทการศกษา มระดบ

ประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน แตกตางกน และ 5) ความเปนองคการแหงการ

เรยนรในโรงเรยนมความสมพนธทางบวกกบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน อยางม

มหาวท


107

นยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

ปต แสนทวสข (2553, หนา 94-97) ไดศกษา แนวทางการพฒนา

สถานศกษาสความเปนองคการแหงการเรยนร ของสถานศกษาในสงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดอบลราชธาน พบวา สภาพ และปญหาการพฒนาสถานศกษาสความเปน

องคการแหงการเรยนรของสถานศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดอบลราชธาน

ประกอบดวย 1) การสรางความรขนจากประสบการณตนเอง การเสาะแสวงหาจากแหลง

เรยนรอน และการเรยนรเปนทม 2) การเกบรกษาและประมวลผลใชความร ไดแก การ

จดท าแฟมสะสมงาน สรปผลการปฏบตงานคมอการปฏบตงาน คมอการฝกอบรม

แผนการจดการเรยนร และงานวจยในชนเรยน การจดเกบรกษายงไมเปนระบบ มกระจาย

อยตามฝายงานทรบผดชอบ หรอบคคลผเปนเจาของผลงาน 3) การถายโอนแบงปนใช

ความร ไดแก รปแบบทเปนทางการและไมเปนทางการ โดยมากเปนแบบทศทางเดยว ม

บรรยากาศแบบเกอหนนสงเสรมการเรยนร เนองจากมความพรอมดานสอ วสด อปกรณ

อาคารสถานทและบคลากร บรรยากาศแบบเปดยงมไมมากนก 4) การประยกตใชความร

สวนมากจะใชความรหลายๆ สวน มาผสมผสานกนเขาภายในสาขาความรหลกอนเดยวกน

การประยกตใชสการปฏบตจรง และใหมความเหมาะสมกบบรบทของตนเอง ยงไมประสบ

ผลส าเรจเทาทควร แนวทางการพฒนาสถานศกษาสความเปนองคการแหงการเรยนรของ

สถานศกษา ในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดอบลราชธาน ตามประเดนส าคญทง 4

ประการ มดงน 1) แนวทางการสรางและเสาะแสวงหาความร ไดแก สงเสรมการสราง

ความรทงระดบบคคล ระดบกลม และระดบองคกร ใหเกดทกษะความรทฝงแนนดวย

วธการเรยนรกอนท างาน เรยนรระหวางท างาน เรยนรหลงท างาน สงเสนรมการเสาะ

แสวงหาความรจากแหลงความรฝงลกทอยในตวบคคล และแหลงความรทชดแจง สงเสรม

ใหสมาชกการเรยนรเปนทม แลกเปลยนเรยนรความคดเหนประสบการณรวมกน เนนการ

รวมคด รวมปฏบตอยางสม าเสมอ 2) แนวทางการเกบรกษาและประมวลผลใชความร

ไดแก พฒนาการจดเกบใหเปนระบบ โดยจดเกบไวในหองแสดงผลงานของโรงเรยน หอง

พฒนาวชาชพ และจดเกบในระบบคอมพวเตอร เทคโนโลยสารสนเทศ สามารถน าองค

ความรมาใชงานไดงายและสะดวก พฒนาบคลากรใหมความรและทกษะในการเกบรกษา

และประมวลผลความรในรปแบบทเหมาะสม 3) แนวทางการถายโอนแบงปนใชความร

ไดแก สงเสรมสนบสนนการถายโอนแบงปนใชความรใหเปนแบบหลายทางไมใหเปนทศทาง

เดยว ทงในรปแบทเปนทางการและไมเปนทางการ โดยมบรรยากาศทมความรวมมอของ

มหาวท


108

สมาชก บรรยากาศเรยนรเปนทม บรรยากาศแบบเปด และบรรยากาศทเกอหนนการ

เรยนร 4) แนวทางการประยกตใชความร ไดแก สงเสรมและพฒนาการใชองคความร

หลายๆ สวน มาผสมผสานกนเขาภายในสาขาความรหลกอนเดยวกน สการสรางทางเลอก

และประเมนทางเลอกเพอตดสนใจ การขยายความรใหชดแจง การแกปญหาอยาง

สรางสรรค และปรบใชความรใหเหมาะสมกบสภาพจรงตามบรบทของงสถานศกษา

ปนดดา ปจธรรม (2554, หนา 44) ไดศกษา ภาวะผน าการเปลยนแปลงของ

ผบรหารทสงผลตอการเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาในจงหวดนครพนม พบวา 1) ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารในโรงเรยน

อยในระดบมาก 2) การเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน อยในระดบมาก 3) ภาวะ

ผน าการเปลยนแปลงของผบรหารโรงเรยน ไมแตกตางกน 4) การเปนองคการแหงการ

เรยนรของโรงเรยน ไมแตกตางกน 5) ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารในโรงเรยน

จ าแนกตามขนาดโรงเรยน ไมแตกตางกน 6) การเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน

จ าแนกตามขนาดโรงเรยน แตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 7) ภาวะผน า

การเปลยนแปลงของผบรหารกบการเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน ม

ความสมพนธกนทางบวก 8) ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสามารถพยากรณ

การเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยนไดอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดย

ภาวะผน าแบบแลกเปลยน ม 1 ดาน คอ ดานการบรหารแบบวางเฉย

2. งานวจยตางประเทศ

Maki (2001 อางถงใน พนจ แสงสข, 2548, หนา 38) ไดท าการวจยเรอง

โรงเรยนในฐานะเปนองคการแหงการเรยนร โดยศกษาการเรยนรการปฏบตงานของคร

ในประเทศญปนกบสหรฐอเมรกา ผลการวจยพบวา การเรยนรเปนเปาหมายหลกซงตอง

จดโดยมผสอน การจดองคประกอบการเรยนรทชวยใหเกดการเรยนร การศกษา

คณลกษณะการเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน โดยครจะตองเรยนรจาก

ประสบการณ ซงเปนวธการทจะเรยนรภาระงานของเขาในโครงสรางทประกอบดวยหนาท

ทหลากหลาย การทไดอธบายรปแบบองคการแหงการเรยนรของครเปนกจกรรมทครจะ

ปรบเปลยนไปตามหนาท ซงประสบการณในหนาทประกอบดวย 4 ขนตอน คอ 1. การ

ก าหนดหนาทแบบผสมผสาน 2. การปฏบตซ าๆ 3. การนเทศ 4. การท างานปกตตามภาร

หนาของโรงเรยน ขนตอนดงกลาวครสามารถเลอกเรยนรโดยขนตอนท 1 ครสามารถจะ

มหาวท


109

ปรกษากบคณะท างาน ขนตอนท 2 และ 3 ครปฏบตดวยตนเอง ขนตอนท 4 ครจะตอง

ปรกษาหารอกบคณะผบรหาร ในการปฏบตงานดงกลาวนนเมอเปรยบเทยบระหวางคร

สองประเทศ พบวา ครในประเทศญปนตองการพฒนาตนเองและแกปญหาเปนเปาหมาย

หลก สวนครในประเทศสหรฐอเมรกามแนวโนมการรบรเกยวกบทกษะพนฐาน และการม

นสยการท างานทดเปนเปาหมายหลกในการเรยนรภาระหนาทงาน

Lim (2003 อางถงใน อสาห เจยมจนทร , 2549, หนา 39) ไดศกษา

ความ สมพนธระหวางความผกพนองคกร กบวฒนธรรมองคการแหงการเรยนร และความ

พงพอใจในการปฏบตงาน ในองคการเอกชนของประเทศเกาหล พบวา ความผกพนตอ

องคการ อยในระดบปานกลาง และมความสมพนธทางบวก กบความพงพอใจ และดาน

การเรยนรวฒนธรรมองคกร อยในระดบปานกลาง และมความสมพนธทางบวก

Ford, David Franklyn (1997 อางถงใน ปตพงษ วรรณร, 2551, หนา 74)

ไดท าการวจยเรอง การไปสความเปนองคการแหงการเรยนร : แนวทางส าหรบองคการ

แบบราชการ (Toward a Learning Organization : Guidelines for Bureaucracies) พบวา

องคการของรฐมความเปนองคการแหงการเรยนรไดยาก เนองจากระเบยบการท างานเปน

ขนตอน ความมระเบยบโครงสรางขนาดใหญ ขนตอนการท าใหเปนองคการแหงการเรยนร

ตองมการปรบตวและเปลยนแปลงอยางมาก

Mc Canally & Kimcee (1997 อางถงใน อสรย พงศกมลานนท, 2551,

หนา 76) ไดศกษาวจยเรอง การศกษาในแงมมของวฒนธรรมองคการซงสนบสนนในการ

สรางสรรคความเปนองคการแหงการเรยนรการศกษาครงน เปนการศกษาในองคการแหง

หนงตามแนวคดของ senge ในเรององคการแหงการเรยนร 4 แบบการวจยครงนเปนการ

วจยเชงคณภาพทวเคราะหเชงลกในองคการทใชวนย 5 ประการ ตามแนวคดของ senge

โดยการเกบรวบรมการสมภาษณสมาชกในองคการเอกสาร และการจดบนทกของนกวจย

ผลการ ศกษาพบวา ม 7 ดานซงมผลกระทบตอองคการใน 4 ดาน ทส าคญมความสมพนธ

อยางมากในแงมมของวฒนธรรมองคการและความสามารถขององคการทจะสามารถ

ปฏบตตามวนย 5 ประการ ตามแนวคดของ senge สวนท 3 ดานแสดงใหเหนวา มผลนอย

หรอไมมอทธพลกบวฒนธรรมหรอการปฏบตตามวนย 5 ประการ พนฐานทสนบสนนการ

เปนองคการแหงการเรยนร ไดแก โปรแกรมการประสานความรวมมอ (corporate) การเปน

พเลยง (mentoring) การปฏบตการทไดรบเลอกสรร (selection Practices) โปรแกรมการ

ฝกอบรมและการพฒนา (training and development program) กระบวนการของแตละ

มหาวท


110

บคคล (individual department process) และ ความลาชาในระยะกาวของธรกจ (slowing

the pace of the business) สวนพนฐานทไมสนบสนนใหเกดการเปนองคการแหงการเรยนร

ประกอบไปดวยความแตกแยกในงานและแผนก การก าจดของแหลงขอมล ระบบการ

ตดตอสอสารทมจดออน ความเขมงวดของเวลา รวมทงการประสานงานและระยะกาวทาง

ธรกจ (the pace of the business)Garvin,

Edmondson & Gino (2008 อางถงใน นฤมล บญพมพ, 2553, หนา 61)

ไดศกษา เรอง “องคการของคณเปนองคการแหงการเรยนรหรอไม” โดยมการอางอง

แนวคดของ Senge เกยวกบวนย 5 ประการ ขององคการแหงการเรยนร สรปไดวา ปญหา

ทเกดขนจากการปฏบตตาม แนวคดดานองคการแหงการเรยนร คอ การทองคการและ

บคลากรไมตระหนกถงความจ าเปน ขององคการแหงการเรยนร และการปรบเปลยนใหทน

ตอสถานการณและการขาดการประเมนองคการ ดานองคการแหงการเรยนร และให

แนวคดเพมเตมเกยวกบ การสรางความร การไดรบความร และการสงผานความร โดย

การมอบใหเปนภาพรวม นอกจากน ผลการศกษาไดเสนอปจจยของความเปนองคการแหง

การเรยนร 3 ปจจย คอ องคการสนบสนนบรรยากาศความเปนองคการแหงการเรยนร

มการศกษาถงการเปดรบแนวคดใหมๆ และการเปดโอกาสใหบคลากรสะทอนความรสก

ของตนในการท างาน องคการเนนการเรยนรใหเปนกระบวนการ และน าไปสการปฏบต

โดยมการเกบขอมลสารสนเทศ วเคราะหขอมล ใหการศกษาและฝกอบรม และการสงผาน

ขอมลกน และผน าใหความส าคญ ในการเรยนรของบคลากร โดยเปนแบบอยาง และให

การสนบสนน ใหบคลากรเหนถงความส าคญของการเรยนร

จากเอกสารและงานวจยทเกยวของดงกลาวนน จะเหนไดวา ความเปนองคการ

แหงการเรยนร จะตองพฒนาขดความสามารถเพอสรางสรรคงานและการบรรลเปาหมาย

มการกระตนใหมการแสดงออก สมาชกไดเรยนรถงวธการเรยนร และการแลกเปลยน

เรยนร มการสงเสรมศกยภาพเพอการแกปญหาและการสรางสรรคนวตกรรมใหมๆ อยาง

ตอเนอง มความตระหนกในความเปนไปไดและโอกาสใหมๆ มความรสกเปนเจาของรวมกน

มการคนหาและพฒนาศกยภาพของบคคลและทมงาน ประกอบดวย การคดเชงระบบ

สมาชกทมความเปนเลศ ตวแบบจากภายใน วสยทศนรวม การเรยนรเปนทม ซงหาก

องคการเกดการเรยนรยอมเกดการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพและความส าเรจท

ปรากฏอยจรง

มหาวท


บทท 3

วธด าเนนการวจย

การวจยในครงน มงศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ซงม

รายละเอยดในการด าเนนการวจย ดงน

ตอนท 1 การศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร


2. เครองมอทใชในการวจย

3. การสรางเครองมอทใชในการวจย

4. การหาคณภาพเครองมอทใชในการวจย

5. การเกบรวมรวมขอมลและจดกระท าขอมล

6. สถตทใชในการวเคราะหขอมล


แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ตอนท 1 การศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร



1.1 ประชากร

ประชากรการวจยครงน ไดแก ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และ


จ านวน 6 โรงเรยน ประกอบดวย โรงเรยนเดอศรไพรวลย โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย

มหาวท


112

โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป และโรงเรยนค ายาง

พทยาคม ปการศกษา 2557 จ านวนทงสน 210 คน จ าแนกเปน

1.1.1 ผบรหารโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร


1. 1.2 ครผสอน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ านวน

126 คน

1. 1.3 คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ านวน 72 คน

1.2 กลมตวอยาง

กลมตวอยางทใชในการวจย ไดแก ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และ


ในปการศกษา 2557 จ านวน 136 คน ก าหนดขนาดกลมตวอยางตามตารางของ Krejcie

and Morgan (บญชม ศรสะอาด, 2553, หนา 43) ซงเปนเกณฑขนต า แตในการวจยครงน

ก าหนดกลมตวอยางจ านวน 137 คน โดยใชวธสมแบบหลายขนตอน (Multi–Stage Random

Sampling) ดงน

1.2.1 กลมตวอยางโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนครจ านวน 6 โรงเรยน ใชวธสมแบบเจาะจง (Purposive หรอ Judgmental Sampling)

เลอกทกโรงเรยน ไดแก โรงเรยนเดอศรไพรวลย โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย โรงเรยน

ภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป และโรงเรยนค ายางพทยาคม

1.2.2 จากเกณฑขนต าทก าหนดโดยใชตารางของ Krejcie and

Morgan (บญชม ศรสะอาด, 2553, หนา 43) ก าหนดจ านวนกลมตวอยางจากประชากร

จ านวน 210 คน ไดกลมตวอยาง จ านวน 136 คน แตในการวจยครงนก าหนดกลมตวอยาง


1.2.3 ก าหนดบคคลกลมตวอยางในโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง

ทงหมดจ านวน 6 โรงเรยน ดงน

1.2.3.1 โรงเรยนเดอศรไพลวลย ไดกลมตวอยาง จ านวน 19 คน

1.2.3.2 โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย ไดกลมตวอยาง


1.2.3.3 โรงเรยนภดนแดงวทยา ไดกลมตวอยาง จ านวน 29 คน

1.2.3.4 โรงเรยนรมไทรวทยา ไดกลมตวอยาง จ านวน 20 คน

มหาวท


113

1.2.3.5 โรงเรยนสกลทวาป ไดกลมตวอยาง จ านวน 31 คน

1.2.3.6 โรงเรยนค ายางพทยาคม ไดกลมตวอยาง จ านวน 18 คน

1.2.4 กลมตวอยางผบรหารโรงเรยน เลอกแบบเจาะจง ทง

6 โรงเรยน ในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดจ านวน 12 คน

1.2.5 กลมตวอยางครผสอน ใชเกณฑรอยละ 70 ของทกโรงเรยน

ในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดจ านวน 89 คน

1.2.6 กลมตวอยางคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ใชเกณฑ

รอยละ 51.6 ของทกโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดจ านวน

36 คน

ตาราง 2 ประชากร และกลมตวอยาง ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกตามโรงเรยนและสถานภาพ


ประชากร กลมตวอยาง

สถานภาพ สถานภาพ

ผบรห

ารโรงเรย

น

ครผส

อน

คณะก

รรมก

ารสถ

านศก

ษาฯ

รวม

ผบรห

ารโรงเรย

น

ครผส

อน

คณะก

รรมก

ารสถ

านศก

ษาฯ

รวม

1. เดอศรไพรวลย 2 15 12 29 2 11 6 19

2. ธาตทองอ านวยวทย 2 17 12 31 2 12 6 20

3. ภดนแดงวทยา 3 29 12 44 3 20 6 29

4. รมไทรวทยา 1 18 12 31 1 13 6 20

5. สกลทวาป 2 33 12 47 2 23 6 31

6. ค ายางพทยาคม 2 14 12 28 2 10 6 18

รวม 12 126 72 210 12 89 36 137

มหาวท


114

2. เครองมอทใชในการวจย

เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยเกยวกบความสมพนธ

ระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร เปนแบบสอบถาม โดยแบงเปน 3 ตอน คอ

ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบความเปนองคการแหงการเรยนร

อาศยแนวคดของ Peter M. Senge (1990, pp.13-19 อางถงใน นฤมล บญพมพ, 2553,

หนา 4)






ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบประสทธผล ใชแนวทางการกระจาย

อ านาจการบรหารและการจดการศกษา ตามภาระงานทก าหนดในกฎกระทรวง เรอง

ก าหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา (ส านกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2550, หนา 28-121) ซงแบงเปน 4 ดาน





ลกษณะของแบบสอบถามเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา

(Rating Scale) แบงออกเปน 5 ระดบ โดยเรยงจากมากทสด มาก ปานกลาง นอย และ

นอยทสด ตามแบบของ Likert (1967, pp.16-24) โดยมเกณฑการใหคะแนนดงน

5 คะแนน หมายถง ระดบมากทสด

4 คะแนน หมายถง ระดบมาก

3 คะแนน หมายถง ระดบปานกลาง

2 คะแนน หมายถง ระดบนอย

1 คะแนน หมายถง ระดบนอยทสด

มหาวท


115

3. การสรางเครองมอทใชในการวจย

3.1 ศกษาแนวคดและทฤษฎ เอกสารและงานวจยทเกยวกบองคการแหง

การเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

3.2 ศกษาแนวคดและทฤษฎ เอกสารและงานวจยทเกยวของกบประสทธผล


3.3 น าแนวคด ทฤษฎ งานวจยทเกยวของและขอมลตางๆ มาสราง

แบบสอบถาม เปน 3 ตอน คอ แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

แบบสอบถามเกยวกบองคการแหงการเรยนร และแบบสอบถามเกยวกบประสทธผล

โรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร เปนแบบสอบถามทมลกษณะเปนแบบ

มาตราสวนประมาณคา (Rating Scale)

3.4 น าแบบสอบถามทสรางเสรจแลวเสนอประธานทปรกษางาน

วทยานพนธ พจารณาและเสนอตอผทรงคณวฒ จ านวน 5 ทาน ตรวจสอบความชดเจน

ของภาษาในขอค าถาม และครอบคลมเนอหา เพอพจารณาความเทยงตรงดานเนอหาของ

แบบสอบถาม จากนนน าแบบสอบถามมาปรบปรงแกไขค าถามตามขอเสนอแนะ

แลวน าเสนอประธานทปรกษางานวทยานพนธ เพอพจารณาความสมบรณอกครงหนง

4. การหาคณภาพเครองมอทใชในการวจย

การหาคณภาพของแบบสอบถามในการศกษาวจยครงน แบงเปนขนตอน

ดงน

4.1 การหาความเทยงตรงของเนอหา (Countent Validity) โดยน า

แบบสอบถามเสนอตออาจารยทปรกษาวทยานพนธและผเชยวชาญดานการบรหาร

การศกษา จ านวน 5 คน เพอตรวจสอบคณภาพเครองมอในดานความเทยงตรงของ

เนอหา รปแบบของแบบสอบถามและดานภาษาทใชในเครองมอแตละขอ และความ

สมบรณของค าชแจง เมอผวจยไดรบเครองมอทผเชยวชาญไดตรวจสอบแกไขกลบคนมา

ครบทง 5 คน ผวจยไดน าเครองมอมาปรบปรงตามขอเสนอแนะของผเชยวชาญ แลวจง

น าเสนออาจารยทปรกษาวทยานพนธ เพอพจารณาโดยละเอยดอกครงหนง ผเชยวชาญ

ทท าการตรวจสอบแบบสอบถามและแกไขเครองมอ มดงน

4.1.1 ผชวยศาสตราจารย ดร.ธวชชย ไพใหล กรรมการบรหาร


สกลนคร

มหาวท


116

4.1.2 รองศาสตราจารย ดร.ศกานต เพยรธญญกรณ

กรรมการบรหารหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

4.1.3 นายประจบ บญแสง ผอ านวยการส านกการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

4.1.4 นายเชดชาย ราชกรม ผอ านวยการสถานศกษาช านาญการ

พเศษ โรงเรยนสกลทวาป สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

4.1.5 วาท ร.ต.พศณ วงษศลา คร วทยฐานะเชยวชาญ

โรงเรยนสกลทวาป สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

4.2 การหาคาอ านาจจ าแนก (Discrimination Power) และความเชอมน

(Reliability) ของแบบสอบถามโดยด าเนนการดงน

4.2.1 น าแบบสอบถามทปรบปรงแลวไปทดลองใช (Try-Out) กบ

ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ทไมใชกลมตวอยาง

ในโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดกาฬสนธ จ านวน 60 คน จาก 6 โรงเรยน

โดยสอบถามผบรหารโรงเรยนละ 1 คน ครผสอน โรงเรยนละ 7 คน และคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน โรงเรยนละ 2 คน แลวน าแบบสอบถามมาวเคราะหคาอ านาจ

จ าแนกรายขอ โดยวธหาคาสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson Product Correlation)

ระหวางคะแนนรายขอกบคะแนนรวม (Item-Total Correlation) ไดคาอ านาจจ าแนกของ


4.2.2 น าแบบสอบถามทมคาอ านาจจ าแนกตงแต .23 ขนไป มาหาคา

ความเชอมน โดยวธสหสมประสทธแอลฟา (Alpha Coefficient) ของครอนบาค (Cronbach,

1990, pp.202-204) ไดคาความเชอมนของแบบสอบถาม ซงคาอ านาจจ าแนก มคาอย

ระหวาง .45-.81 และคาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบ มคา .98

4.2.3 น าแบบสอบถามทผานการตรวจสอบความเชอมนและมความ

สมบรณไปใชในการเกบขอมลจากกลมตวอยางตอไป

5. การเกบรวมรวมขอมลและการจดกระท าขอมล

5.1 การเกบรวบรวมขอมล

5.1.1 ผวจยขอความอนเคราะหจากส านกงานบณฑตศกษา

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ในการท าหนงสอถงนายกองคการบรหารสวนจงหวด

มหาวท


117

สกลนคร เพอขอความอนเคราะหใหกลมตวอยางในการวจยตอบแบบสอบถาม โดยผวจย

สงแบบสอบถามดวยตนเอง พรอมไดก าหนดวนสงคน

5.1.2 ผวจยไปรบแบบสอบถามคนจากองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร ตามวน เดอน ป ทก าหนด ถาโรงเรยนใดสงแบบสอบถามยงไมครบ ผวจยจะ

ตดตามเพอขอความอนเคราะหในการสงแบบสอบถามเปนรายโรงเรยน เพอน ามาวเคราะห

ขอมลตอไป

5.1.3 รวบรวมแบบสอบถามทไดรบคนทงหมด มาตรวจสอบความ

สมบรณของขอมล

5.2 การจดกระท าขอมล

ผวจยน าแบบสอบถามทไดรบคนมาทงหมดมาด าเนนการ จดกระท า

ขอมลดงน

5.2.1 เมอเกบขอมลไดครบถวนแลว ผวจยน าขอมลมาตรวจสอบ

ความสมบรณของแบบสอบถาม และท าการคดเลอกไวเฉพาะแบบสอบถาม ทม

ความสมบรณ

5.2.2 แบบสอบถามทสมบรณมาลงรหสใหคะแนนตามน าหนก

คะแนนแตละขอและบนทกขอมลลงในคอมพวเตอร วเคราะหขอมลดวยโปรแกรมประยกต

ทางสถตดวยคอมพวเตอร

5.2.3 น าผลการวเคราะหมาท าการวเคราะหขอมลตามความ

มงหมายของการวจยตอไป

เกณฑการใหคะแนนของแบบสอบถามและการแปลความหมายของ

คะแนนทก าหนดไว ดงน

1. แบบสอบถามเกยวกบองคการแหงการเรยนรตามแนวคดของ

Peter M. Senge (1990, pp.13-19 อางถงใน นฤมล บญพมพ, 2553, หนา 4) ดงน

1.1 การคดเชงระบบ

1.2 สมาชกทมความเปนเลศ

1.3 ตวแบบจากภายใน

1.4 วสยทศนรวม

1.5 การเรยนรเปนทม

มหาวท


118

2. แบบสอบถามเกยวกบประสทธผลโรงเรยน ใชแนวทางการ

กระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา ตามภาระงานทก าหนดในกฎกระทรวง

เรอง ก าหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา

(ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2550, หนา 28-121) ซงแบง

การบรหารงานในโรงเรยน เปน 4 ดาน

2.1 การบรหารงานวชาการ

2.2 การบรหารงานงบประมาณ

2.3 การบรหารงานบคคล

2.4 การบรหารงานทวไป

การแปลความหมายของคะแนน ผวจยก าหนดเกณฑวดระดบ

ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยใชคาเฉลย (Mean) ของคะแนนเปนตวชวด โดย

ก าหนดเกณฑดงน (บญชม ศรสะอาด, 2553, หนา 170) ดงน

4.51–5.00 หมายถง มระดบการด าเนนการองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน อยในระดบมากทสด


กบประสทธผลโรงเรยน อยในระดบมาก


กบประสทธผลโรงเรยน อยในระดบปานกลาง


กบประสทธผลโรงเรยน อยในระดบนอย


กบประสทธผลโรงเรยน อยในระดบนอยทสด

6. สถตทใชในการวเคราะหขอมล

ในการวเคราะหขอมล ผวจยด าเนนการโดยใชโปรแกรมประยกต

ทางสถตดวยคอมพวเตอร ทดสอบสมมตฐาน ดงตอไปน

6.1 สถตพนฐาน

6.1.1 รอยละ (Percentage)

6.1.2 คาเฉลย (Mean)

มหาวท


119

6.1.3 สวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation)

6.2 สถตทใชในการหาประสทธภาพของเครองมอ

6.2.1 การหาคาอ านาจจ าแนกของแบบสอบถามเปนรายขอ โดยการ

หาคาสมประสทธสหสมพนธอยางงาย (Item Total Correlation) ตามวธของเพยรสน

(Pearson)

6.2.2 การหาคาความเชอมน (Reliability) การหาคาความเชอมน

ของแบบสอบถามทงฉบบ โดยใชสมประสทธแอลฟา (Alpha Coefficient) ตามวธของ

ครอนบารค (Cronbach)

6.3 สถตทใชในการทดสอบสมมตฐาน

6..3.1 ทดสอบสมมตฐานขอท 1 กลาววา องคการแหงการเรยนร

ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐาน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร อยในระดบมาก ใชสถตคาเฉลย

(Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation)

6.3.2 ทดสอบสมมตฐานขอท 2 กลาววา ประสทธผลโรงเรยน


ขนพนฐาน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร อยในระดบมาก ใชสถตในการ

วเคราะหคา (F–test) ชนด One-Way ANOVA

6.3.3 ทดสอบสมมตฐานขอท 3 กลาววา องคการแหงการเรยนร


ขนพนฐาน จ าแนกตามสถานภาพ ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน

ระดบการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และโรงเรยนสงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร แตกตางกน ใชสถตในการวเคราะหคา (F–test) ชนด

One-Way ANOVA

6.3.4 ทดสอบสมมตฐานขอท 4 กลาววา ประสทธผลโรงเรยน ตาม

ความคดเหนของผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษา

ขนพนฐาน จ าแนกตามสถานภาพ ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน

ระดบการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร แตกตางกน ใชสถตในการวเคราะหคา (F–test) ชนด

One-Way ANOVA

มหาวท


120

6.3.5 ทดสอบสมมตฐานขอท 5 กลาววา ความสมพนธระหวาง

ความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหาร


สวนจงหวดสกลนคร มความสมพนธกนทางบวก ใชสถตในการวเคราะหคาสหสมพนธ

แบบเพยรสน (Pearson’s Product Moment Correlation)


แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร

ผวจยน าผลการวจย ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ดานทมคาเฉลยต ากวา

คาเฉลยรวม น ามารางแนวทางการพฒนา แลวน าเสนอผเชยวชาญ จ านวน 10 คน

พจารณาเสนอแนะ จากนน ผวจยจงน าผลทไดไปวเคราะหเชงเนอหา เพอหาแนวทาง

ยกระดบทเหมาะสมของความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ดงตอไปน

1. น าประเดนของความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน มาสรางเปนแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปน

องคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน

2. การสรางแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน โดยมล าดบขนตอน ดงน

2.1 รางแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน

2.2 น าเสนอแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน ตอผเชยวชาญเพอพจารณาใหขอเสนอแนะและ

ปรบปรงแกไข

2.3 ปรบปรงแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน ตามทผเชยวชาญซงมรายชอดงน

มหาวท


121

2.3.1 รองศาสตราจารย ดร.สายนต บญใบ กรรมการบรหาร


สกลนคร

2.3.2 รองศาสตราจารย ดร.ศกานต เพยรธญญกรณ กรรมการ

บรหารหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลย

ราชภฏสกลนคร

2.3.3 ผชวยศาสตราจารย ดร.ธวชชย ไพใหล กรรมการบรหาร


สกลนคร

2.3.4 นายประจบ บญแสง ผอ านวยการส านกการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

2.3.5 นางนภาพร ศรมรกต ศกษานเทศกช านาญการพเศษ

ส านกการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

2.3.6 นายกศกด ทบทม คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน


2.3.7 นายเกรยงไกร นวลอง คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

โรงเรยนเดอศรไพรวลย สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

2.3.8 นายเชดชาย ราชกรม ผอ านวยการสถานศกษาช านาญการ

พเศษ โรงเรยนสกลทวาป องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

2.3.9 นายสทศน สวรรณโน ผอ านวยการสถานศกษาช านาญการ

พเศษ โรงเรยนเดอศรไพรวลย สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

2.3.10 วาท ร.ต.พศณ วงษศลา คร วทยฐานะเชยวชาญ


2.4 น าเสนอแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ


มหาวท


121

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบการวจยความสมพนธระหวางความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ผวจย

ไดน าเสนอตามล าดบหวขอตอไปน

1. สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล

2. การวเคราะหขอมล

3. ผลการวเคราะหขอมล

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล

ผวจยไดก าหนดสญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล ดงน

N แทน จ านวนคนในกลมตวอยาง

X แทน คาเฉลยของกลมตวอยาง

S.D. แทน คาเบยงเบนมาตรฐานของคะแนน

* แทน มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

** แทน มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

F แทน คาสถตทใชพจารณาใน F – distribution

df แทน ระดบขนความเปนอสระ (Degrees of Squares)

SS แทน คาผลก าลงสองของคะแนน (Sum of Squares)

MS แทน คาเฉลยของผลรวมก าลงสองของคะแนน (Mean of squares)

X แทน ความเปนองคการแหงการเรยนร

X1 แทน ความเปนองคการแหงการเรยนร การคดเชงระบบ

X2 แทน ความเปนองคการแหงการเรยนร สมาชกทมความเปนเลศ

X3 แทน ความเปนองคการแหงการเรยนร ตวแบบจากภายใน

มหาวท


124

X4 แทน ความเปนองคการแหงการเรยนร วสยทศนรวม

X5 แทน ความเปนองคการแหงการเรยนร การเรยนรเปนทม

Y แทน ประสทธผลโรงเรยน

Y1 แทน ประสทธผลโรงเรยน การบรหารงานวชาการ

Y2 แทน ประสทธผลโรงเรยน การบรหารงานงบประมาณ

Y3 แทน ประสทธผลโรงเรยน การบรหารงานบคคล

Y4 แทน ประสทธผลโรงเรยน การบรหารงานทวไป

การวเคราะหขอมล

การวเคราะหขอมลในการวจยน ผวจยเสนอผลการวเคราะหขอมล ดงน ตอนท 1 การศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ตามล าดบดงน 1. การวเคราะหขอมลเกยวกบขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม

2. ขอมลเกยวกบระดบความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

3. เปรยบเทยบระดบความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ทงโดยรวม

และรายดาน

4. การวเคราะหความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ใชการวเคราะห

คาสหสมพนธอยางงาย (Simple Correlation) ของเพยรสน



มหาวท


125

ผลการวเคราะหขอมล

ตอนท 1 การศกษาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

1. การวเคราะหขอมลเกยวกบขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม ผวจย

เสนอผลการวเคราะหขอมล เกยวกบขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถามดงตาราง

ตาราง 3 ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม

ท ขอมลพนฐานของผตอบ


จ านวน

คน รอยละ

1 สถานภาพ

1.1 ผบรหารโรงเรยน

1.2 ครผสอน

1.3 คณะกรรมการสถานศกษา


12

89

36

8.76

64.96

26.28

รวม 137 100.00

2 ประสบการณในการปฏบตงาน

ในต าแหนงของครผสอน

2.1 ไมเกน 10 ป

2.2 10 - 20 ป

2.3 20 ปขนไป

47

19

23

52.81

21.35

25.84

รวม 89 100.00

3 ระดบการศกษาของคณะกรรมการ


3.1 มธยมศกษา

3.2 อนปรญญา/ ปวส.

3.3 ปรญญาตร

3.4 ปรญญาโท

10

5

14

7

27.78

13.89

38.89

19.44

รวม 36 100.00

มหาวท


126


ท ขอมลพนฐานของผตอบ


จ านวน

คน รอยละ

4 โรงเรยน

4.1 เดอศรไพรวลย

4.2 ธาตทองอ านวยวทย

4.3 ภดนแดงวทยา

4.4 รมไทรวทยา

4.5 สกลทวาป

4.6 ค ายางพทยาคม

19

20

29

20

31

18

13.87

14.60

21.17

14.60

22.63

13.14

รวม 137 100.00

จากตาราง 3 พบวา ผตอบแบบสอบถามจ าแนกตาม

สถานภาพ ประกอบดวย ผบรหารโรงเรยน จ านวน 12 คน คดเปนรอยละ

8.76 ของจ านวนผตอบแบบสอบถามทงหมด ครผสอน จ านวน 89 คน คดเปนรอยละ

64.96 ของจ านวนผตอบแบบสอบถามทงหมด และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

จ านวน 36 คน คดเปนรอยละ 26.28 ของจ านวนจ านวนผตอบแบบสอบถามทงหมด

ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอนประกอบดวย

อายไมเกน 10 ป จ านวน 47 คน คดเปนรอยละ 52.81 ของจ านวนครผสอนทงหมด

อาย 10 - 20 ป จ านวน 19 คน คดเปนรอยละ 21.35 ของจ านวนครผสอนทงหมด

อาย 20 ปขนไป จ านวน 23 คน คดเปนรอยละ 25.84 ของจ านวนครผสอนทงหมด

ระดบการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย

ระดบมธยมศกษา จ านวน 10 คน คดเปนรอยละ 27.78 ของจ านวนคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานทงหมด ระดบอนปรญญา/ ปวส. จ านวน 5 คน คดเปนรอยละ

13.89 ของจ านวนคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานทงหมด ระดบปรญญาตร

จ านวน 14 คน คดเปนรอยละ 38.89 ของจ านวนคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

ทงหมด ระดบปรญญาโท จ านวน 7 คน คดเปนรอยละ 19.44 ของจ านวนคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐานทงหมด

มหาวท


127

โรงเรยน ประกอบดวย โรงเรยนเดอศรไพรวลย จ านวน 19 คน คดเปน

รอยละ 13.87 ของจ านวนผตอบแบบสอบถามทงหมด โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย

จ านวน 20 คน คดเปนรอยละ 14.60 ของจ านวนผตอบแบบสอบถามทงหมด โรงเรยน

ภดนแดงวทยา จ านวน 29 คน คดเปนรอยละ 21.17 ของจ านวนผตอบแบบสอบถาม

ทงหมด โรงเรยนรมไทรวทยา จ านวน 20 คน คดเปนรอยละ 14.60 ของจ านวนผตอบ

แบบสอบถามทงหมด โรงเรยนสกลทวาป จ านวน 31 คน คดเปนรอยละ 22.63 ของ

จ านวนผตอบแบบสอบถามทงหมด โรงเรยนค ายางพทยาคม จ านวน 18 คน คดเปน

รอยละ 13.14 ของจ านวนผตอบแบบสอบถามทงหมด

2. การวเคราะหความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน


ตาราง 4 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ความเปนองคการแหงการ

เรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยจ าแนกเปนรายดาน

ดาน

ความเปนองคการ

แหงการเรยนร

ระดบการ

ด าเนนการ

(n=137)

แปลคา

X S.D.

1 การคดเชงระบบ 4.11 .65 มาก

2 สมาชกทมความเปนเลศ 4.07 .57 มาก

3 ตวแบบจากภายใน 4.18 .59 มาก

4 วสยทศนรวม 4.21 .62 มาก

5 การเรยนรเปนทม 4.13 .69 มาก

โดยรวม 4.14 .55 มาก

จากตาราง 4 ผลการวเคราะหคาเฉลย ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยรวมอยในระดบมาก (X = 4.14) เมอพจารณาเปน

รายดาน พบวา มคาเฉลยอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย

3 อนดบแรก ไดแก วสยทศนรวม (X = 4.21) ตวแบบจากภายใน (X = 4.18) การเรยนร

เปนทม (X = 4.13)

มหาวท


128

ตาราง 5 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การคดเชงระบบ

ดาน

การคดเชงระบบ

ระดบการ

ด าเนนการ

(n=137)

แปลคา

X S.D.

1 โรงเรยนมการปฏบตงานพฒนาการศกษา

แบบองครวม 4.10 .80 มาก

2 ผบรหารโรงเรยนมความคดเชอมโยง คด มอง

หรอก าหนดเปาหมายการด าเนนงานในภาพรวม 4.15 .83 มาก

3 บคลากรมการคดพฒนาเชงระบบ ไมแยก

พฒนา สวนใดสวนหนง 4.05 .78 มาก

4 บคลากรมความคดทนสถานการณ เหนโอกาส

ตางๆ ทมประโยชนตอโรงเรยน 4.15 .72 มาก

5 บคลากรมความเขาใจถงความสมพนธระหวาง

สงตางๆ ทเปนองคประกอบทตองพฒนาเชง

ระบบ 4.12 .76 มาก

6 โรงเรยนไดพฒนาการเรยนรของบคลากร

อยางเปนระบบ 4.09 .75 มาก


จากตาราง 5 ผลการวเคราะหคาเฉลย ระดบการด าเนนการความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การคดเชงระบบ โดยรวมอยใน

ระดบมาก (X = 4.11) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา มคาเฉลยอยในระดบมากทกขอ

โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ผบรหารโรงเรยน มความคด

เชอมโยง คด มอง หรอก าหนดเปาหมายการดาเนนงาน บคลากรมความคด

ทนสถานการณ เหนโอกาส ตางๆ ทมประโยชนตอโรงเรยน (X = 4.15) บคลากรมความ

เขาใจถงความสมพนธระหวางสงตางๆ ทเปนองคประกอบทตองพฒนาเชงระบบ

(X = 4.12) โรงเรยนมการปฏบตงานพฒนาการศกษาแบบองครวม (X = 4.10)

มหาวท


129

ตาราง 6 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบการด าเนนการความ

เปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

สมาชกทมความเปนเลศ

ดาน


ระดบ

การด าเนนการ

(n=137)

แปลคา

X S.D.

7 โรงเรยนมผลงานทางวชาการของคร เชน

งานวจย เอกสารการสอน แผนการสอน สอ

การสอน และนวตกรรมอนๆ 4.28 .73 มาก

8 โรงเรยนมครผช านาญการพเศษ ครดเดน

ครตนแบบ หรอครแหงชาต 4.09 .84 มาก

9 บคลากรมความผกพนกบการพฒนา

ความกาวหนา ของโรงเรยน 4.15 .71 มาก

10 บคลากรมแฟมสะสมงาน หรอแฟมพฒนา

งานเพอ แสดงถงการพฒนาการปฏบตงาน

ของตน 4.13 .73 มาก

11 โรงเรยนมนกเรยนทมคณภาพ และไดรบ

รางวล การแขงขนวชาการ หรอดานอนๆ 4.09 .71 มาก

12 นกเรยนมความสามารถดานการคด

วเคราะห สงเคราะห มนสยใฝรและมการ

เรยนรอยางตอเนอง 3.78 .78 มาก

13 โรงเรยนมผลงานการประดษฐคดคนตางๆ

เชนโครงงาน ผลงานวจยในชนเรยนของคร

หรอนวตกรรมดานการสอน 4.01 .75 มาก

14 โรงเรยนไดรบประกาศนยบตร โลรางวล

หรอ การประกาศเกยรตคณดเดน 4.05 .76 มาก


มหาวท


130


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร สมาชกทมความเปนเลศ

โดยรวมอยในระดบมาก (X = 4.07) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา มคาเฉลยอยในระดบ

มากทกขอ โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก โรงเรยนมผลงาน

ทางวชาการของคร เชน งานวจย เอกสารการสอน แผนการสอน สอการสอน และ

นวตกรรมอนๆ (X = 4.28) บคลากรมความผกพนกบการพฒนาความกาวหนา

ของโรงเรยน (X = 4.15) บคลากรมแฟมสะสมงาน หรอแฟมพฒนางาน เพอแสดงถง

การพฒนาการปฏบตงานของตน (X = 4.13)



ตวแบบจากภายใน

ดาน

ตวแบบจากภายใน

ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

15 บคลากรเปนผมความคดทถกตอง และคด

เพอประโยชนของสวนรวมเปนหลก 4.19 .70 มาก

16 โรงเรยนมบคลากรทมวธคด ในการพฒนา

การเรยนร 4.16 .66 มาก

17 บคลากรมความรความสามารถ ทกษะและ

เจตคตทด ตอการปฏบตงาน 4.19 .64 มาก

18 บคลากรเปนผยอมรบการเปลยนแปลงเพอ

การพฒนาการศกษา 4.20 .68 มาก

19 บคลากรเปนผมทกษะในการแสวงหาขอมล

ใหทนกบเหตการณ 4.17 .69 มาก


มหาวท


131


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ตวแบบจากภายใน โดยรวมอย

ในระดบมาก (X = 4.18) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา มคาเฉลยอยในระดบมากทกขอ

โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก บคลากรเปนผยอมรบการ

เปลยนแปลงเพอการพฒนาการศกษา (X = 4.20) บคลากรเปนผมความคดทถกตอง

และคดเพอประโยชนของสวนรวมเปนหลก บคลากรมความรความสามารถ ทกษะและ

เจตคตทด ตอการปฏบตงาน (X = 4.19) บคลากรเปนผมทกษะในการแสวงหาขอมล

ใหทนกบเหตการณ (X = 4.17)



วสยทศนรวม

ดาน

วสยทศนรวม

ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

20 โรงเรยนมบคลากรทรวมก าหนด พนธกจ

เปาหมาย วตถประสงค และยทธศาสตรของ

โรงเรยน 4.26 .73 มาก

21 โรงเรยนมบคลากรทรวมคด รวมสราง

วสยทศนของโรงเรยนรวมกน 4.28 .68 มาก

22 ผบรหารเปนผมวสยทศน และมวธการ

สอสาร โนมนาวใหผอนคลอยตาม 4.15 .86 มาก

23 โรงเรยนมบคลากรทมความมงมนพฒนา

เพอไปสเปาหมายหรอวสยทศนทรวมกน

ก าหนด 4.22 .70 มาก

24 บคลากรมความศรทธาและยดมนใน

ความเปน สวนหนงการพฒนาโรงเรยน 4.16 .76 มาก


มหาวท


132


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร วสยทศนรวม โดยรวมอยใน


โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก โรงเรยนมบคลากร ทรวมคด

รวมสรางวสยทศนของโรงเรยนรวมกน (X = 4.28) โรงเรยนมบคลากร ทรวมก าหนด

พนธกจ เปาหมาย วตถประสงค และยทธศาสตรของโรงเรยน (X = 4.26) โรงเรยนม

บคลากรทมความมงมนพฒนาเพอไปสเปาหมายหรอวสยทศนทรวมกนก าหนด(X = 4.22)

ตาราง 9 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบการด าเนนการ

ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

การเรยนรเปนทม

ดาน


ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

25 โรงเรยนมบคลากรทยอมรบความคดเหน

ของกลม 4.11 .76 มาก

26 โรงเรยนมบคลากรทมความสามารถในการ

คด หรอแกไขปญหาในระบบกลม 4.13 .76 มาก

27 โรงเรยนมบคลากรทมพฤตกรรมการ

แลกเปลยนการเรยนรซงกนและกน 4.15 .73 มาก

28 โรงเรยนมบคลากรทมความสามคคมการ

ชวยเหลอเกอกลกน 4.15 .81 มาก

29 โรงเรยนมบคลากรทมความสามารถในการ

ปฏบตงานเปนทม 4.15 .80 มาก

30 โรงเรยนมบคลากรทมความไววางใจกน

ท างานประสานกนไดด 4.12 .80 มาก


มหาวท


133


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การเรยนรเปนทม โดยรวมอยใน


โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก โรงเรยนมบคลากรทมพฤตกรรม

การแลกเปลยนการเรยนรซงกนและกน โรงเรยนมบคลากรทมความสามคค มการ

ชวยเหลอเกอกลกน โรงเรยนมบคลากรทมความสามารถในการปฏบตงานเปนทม

(X = 4.15) โรงเรยนมบคลากรทมความสามารถในการคด หรอแกไขปญหาในระบบกลม

(X = 4.13) โรงเรยนมบคลากรทมความไววางใจกน ท างานประสานกนไดด (X = 4.12)

ตาราง 10 การวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยจ าแนกเปนรายดาน

ดาน


ระดบ

ประสทธผล

(n=137)

แปลคา

X S.D.

1 การบรหารงานวชาการ 4.19 .65 มาก

2 การบรหารงานงบประมาณ 4.20 .68 มาก

3 การบรหารงานบคคล 4.11 .67 มาก

4 การบรหารงานทวไป 4.22 .64 มาก


จากตาราง 10 ผลการวเคราะหคาเฉลย ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โดยรวมอยในระดบมาก (X = 4.18) เมอพจารณา

เปนรายดาน พบวา มคาเฉลยอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย

3 อนดบแรก ไดแก การบรหารงานทวไป (X = 4.22) การบรหารงานงบประมาณ

(X = 4.20) การบรหารงานวชาการ (X = 4.19)

มหาวท


134


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานวชาการ

ดาน

การบรหารงานวชาการ

ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

1 การพฒนาการเรยนรใหเหมาะสมกบผเรยนและ

สงเสรมการเรยนใหนกเรยนไดเรยนรและได

ท างานรวมกนโดยเนนผเรยนเปนส าคญ 4.29 .69 มาก

2 การจดท าสาระของหลกสตรตามวตถประสงค

ของหลกสตรแกนกลางในสวนทเกยวของกบ

สภาพปญหาในชมชน สงคม ภมปญญา 4.23 .72 มาก

3 การวางแผนจดการเรยนการสอนใหสอดคลอง

กบหลกสตรสถานศกษา 4.33 .66 มาก

4 การจดสอนซอมเสรมใหกบนกเรยนทมปญหา

อยางตอเนอง 3.99 .87 มาก

5 การจดท าแผนการจดการเรยนรในรายวชาท

ไดรบมอบหมายอยางสม าเสมอและตอเนอง 4.19 .82 มาก

6 การจดท าระบบประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาและจดท ารายงานประจ าปเสนอ

หนวยงานดานสงกดและหนวยงานทเกยวของ 4.31 .75 มาก

7 การสงเสรมความรดานวชาการทชมชนตองการ

ใหแกผปกครอง และชมชนอยางตอเนอง 4.08 .75 มาก

8 การนเทศตดตามผลงานการด าเนนงาน

ในการจดกจกรรมอยางสม าเสมอ 4.17 .76 มาก


มหาวท


135


องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานวชาการ โดยรวมอยในระดบมาก

(X = 4.19) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา มคาเฉลยอยในระดบมากทกขอ โดย

เรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การวางแผนจดการเรยนการสอนให

สอดคลองกบหลกสตรสถานศกษา (X = 4.33) การจดท าระบบประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาและจดท ารายงานประจ าปเสนอหนวยงานดานสงกดและหนวยงานทเกยวของ

(X = 4.31) การพฒนาการเรยนรใหเหมาะสมกบผเรยนและสงเสรมการเรยนใหนกเรยน

ไดเรยนรและไดท างานรวมกนโดยเนนผเรยนเปนส าคญ (X = 4.29)


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานงบประมาณ

ดาน

การบรหารงานงบประมาณ

ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

9 การประสานระดมทรพยากรเพอการศกษา

รวมทงควบคมดแลบคลากร การเงน พสด

ทรพยสนของโรงเรยนใหเปนไปตามกฎหมาย

ระเบยบขอบงคบของทางราชการ 4.20 .83 มาก

10 การดแล บ ารงรกษาใชและจดหาผลประโยชน

รวมทงการหารายไดจากการบรการของ

โรงเรยนทไมขดหรอแยงกบนโยบาย

วตถประสงคและภารกจหลก

ของโรงเรยน 4.09 .80 มาก

11 การปฏบตงานตามทไดรบการกระจายอ านาจ

และมอบอ านาจ 4.14 .75 มาก

12 การจดท าแผน เสนอขอจดตงงบประมาณ

ประจ าปของโรงเรยน 4.26 .80 มาก

มหาวท


136


ดาน

การบรหารงานงบประมาณ

ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

13 การจดท าเอกสาร หลกฐานดานการรบ

จายเงน และบญชอยางถกตองตามระเบยบ

ของทางราชการและเปนปจจบน 4.27 .79 มาก

14 การตรวจสอบการใชจายวสด ครภณฑอยาง

เปนระบบและเปนปจจบนอยางตอเนอง 4.23 .78 มาก

15 การตรวจสอบ ตดตามประเมนผลการ

ด าเนนงานเปนประจ าอยางตอเนอง 4.25 .80 มาก



องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานงบประมาณ โดยรวมอยในระดบมาก


เรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การจดท าเอกสาร หลกฐานดานการรบ

จายเงน และบญชอยางถกตองตามระเบยบของทางราชการและเปนปจจบน (X = 4.27)

การจดท าแผน เสนอขอจดตงงบประมาณประจ าปของโรงเรยน (X = 4.26) การตรวจสอบ

ตดตามประเมนผลการด าเนนงานเปนประจ าอยางตอเนอง (X = 4.25)

มหาวท


137


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานบคคล

ดาน

การบรหารงานบคคล

ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

16 การพจารณาความด ความชอบของบคลากรใน

โรงเรยน ดวยความโปรงใส ยตธรรมและอยใน

ระบบของคณะกรรมกา 3.85 .98 มาก

17 บคลากรไดรบการสงเสรมและพฒนาใหม

ความร ความสามารถและทกษะในการจดการ

เรยนการสอน 4.21 .71 มาก

18 การบรหารงานบคคลในโรงเรยนใหสอดคลอง

กบกฎระเบยบ ขอบงคบ กฎระเบยบ ขอบงคบ

กฎเกณฑทคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ก าหนด 4.20 .74 มาก

19 การจดท ามาตรฐานภาระงานส าหรบขาราชการ

ครและบคลากรทางการศกษาในโรงเรยน 4.12 .73 มาก

20 การยกยอง เชดชเกยรตคร และบคลากร

ทางการศกษา ทมความคดรเรมสรางสรรค ม

ผลงานดเดนเปนประจกษ 4.10 .77 มาก

21 ผบรหารปฏบตตนเปนตวอยางทดตอ

ผใตบงคบบญชา มคณธรรม จรยธรรมและม

จรรยาบรรณตอวชาชพเหมาะสมตาหลกเกณฑ 4.06 .84 มาก

22 ผบรหารสงเสรมใหผใตบงคบบญชาใน

การศกษาตอ การฝกอบรมดงานและวจยตาม

แนวทางของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 4.23 .79 มาก


มหาวท


138


องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานบคคล โดยรวมอยในระดบมาก

(X = 4.11) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา มคาเฉลยอยในระดบมากทกขอ โดยเรยงล าดบ

จากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ผบรหารสงเสรมใหใตบงคบบญชา ในการศกษาตอ

การฝกอบรมดงานและวจย ตามแนวทางของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

(X = 4.23) บคลากรไดรบการสงเสรมและพฒนาใหมความร ความสามารถและทกษะ

ในการจดการเรยนการสอน (X = 4.21) การบรหารงานบคคลในโรงเรยนใหสอดคลองกบ

กฎระเบยบ ขอบงคบ กฎระเบยบ ขอบงคบ กฎเกณฑทคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ก าหนด (X = 4.20)


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานทวไป

ดาน

การบรหารงานทวไป

ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

23 การสงเสรมคณะกรรมการสถานศกษาใหมสวน

รวมในการจดการศกษา และยกยองเชดช ผท

สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา 4.17 .82 มาก

24 การจดท าแผนปฏบตงานรวมกบองคกรชมชน

องคกรปกครองสวนทองถน องคกรเอกชน

องคกรวชาชพ สถาบน การศกษาทางศาสนาได

อยางเหมาะสมกบสภาพทองถน 4.13 .81 มาก

25 การจดกจกรรมประชาธปไตย และสงเสรม

คณธรรม จรยธรรม ในโรงเรยน 4.33 .70 มาก

26 การจดกจกรรมดานกฬาและนนทนาการส าหรบ

ชมชน 4.30 .71 มาก

27 การจดท ารายงานประจ าป เกยวกบกจกรรม

ของโรงเรยนเพอเสนอตอหนวยงานตนสงกด 4.34 .76 มาก

มหาวท


139


ดาน

การบรหารงานทวไป

ระดบ


(n=137)

แปลคา

X S.D.

28 การประชาสมพนธผลงานของโรงเรยน ใหชมชน

ไดรบทราบอยางตอเนอง 4.25 .76 มาก

29 การจดกจกรรมบรการสขภาพอนามย

โภชนาการและกจกรรมอนๆ เพอชวยเหลอ

นกเรยนอยางทวถงและเหมาะสม 4.19 .79 มาก

30 การประเมนผลการด าเนนงานบรหารทวไปอยาง

ถกตองและเปนปจจบน 4.14 .76 มาก



องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหารงานทวไป โดยรวมอยในระดบมาก


เรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การจดท ารายงานประจ าป เกยวกบ

กจกรรมของโรงเรยนเพอเสนอตอหนวยงานตนสงกด (X = 4.34) การจดกจกรรม

ประชาธปไตย และสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ในโรงเรยน (X = 4.33) การจดกจกรรม

ดานกฬาและนนทนาการส าหรบชมชน (X = 4.30)

3. เปรยบเทยบระดบความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ทงโดยรวม

และรายดาน

มหาวท


140

ตาราง 15 ผลการทดสอบความแตกตางของความเปนองคการแหงการเรยนร

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ



แหลงความ

แปรปรวน SS df MS F Sig

การคดเชงระบบ ระดบกลม

ภายในกลม

รวม

6.78

52.06

58.84

2

134

136

3.39

.38

8.72** .00

สมาชกทมความเปน

เลศ

ระดบกลม


รวม

3.24

42.01

45.265

2

134

136

1.62

.31

5.18** .00

ตวแบบจากภายใน ระดบกลม


รวม

4.24

43.47

47.71

2

134

136

2.12

.32

6.54** .00

วสยทศนรวม ระดบกลม


รวม

5.93

47.95

53.89

2

134

136

2.96

.35

8.29** .00

การเรยนรเปนทม ระดบกลม


รวม

6.84

59.68

66.53

2

134

136

3.42

.44

7.68** .00

รวม



รวม

4.94

37.22

42.16

2

134

136

2.47

.27

8.90** .00

** มนยส าคญทางสถตทระดบ .01 (α 0.01; F2, 134= 4.66)

จากตาราง 15 ผลการวเคราะหขอมล ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ ทงโดยรวมและรายดาน

แตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 จงท าการเปรยบเทยบความแตกตางของ

คาเฉลยรายค โดยใชวธการทดสอบของ Scheffe น าเสนอขอมลดงตาราง

มหาวท


141

ตาราง 16 ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลยความแตกตางของระดบ


จ าแนกตามสถานภาพ

ดาน สถานภาพ ผบรหารโรงเรยน

ครผสอน คณะกรรมการ

สถานศกษาฯ

X 4.59 3.95 4.33


ผบรหารโรงเรยน 4.59 - .64* .26

ครผสอน 3.95 - - -.38*

คณะกรรมการ

สถานศกษาฯ 4.33 - - -

สมาชกทม

ความเปนเลศ

X 4.43 3.96 4.21


ครผสอน 3.96 - - -.25*



ตวแบบจากภายใน X 4.61 4.06 4.32


ครผสอน 4.06 - - -.26*



วสยทศนรวม X 4.88 4.13 4.18

ผบรหารโรงเรยน 4.88 - -.75* .70*

ครผสอน 4.13 - - -.05



มหาวท


142





X 4.75 3.99 4.26

การเรยนรเปนทม ผบรหารโรงเรยน 4.75 - .76* .49*

ครผสอน 3.99 - - -.27*



โดยรวม

X 4.65 4.02 4.26

ผบรหารโรงเรยน 4.65 - .63* .39*

ครผสอน 4.02 - - -.24*



* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05

จากตาราง 16 ผลการวเคราะหขอมล ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ ทงโดยรวมและรายดาน พบวา

การคดเชงระบบ ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร ผบรหารโรงเรยน มระดบความคดเหนในระดบความเปน

องคการแหงการเรยนร สงกวา ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และ

ครผสอน มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ต ากวา

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

สมาชกทมความเปนเลศ ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ผบรหารโรงเรยน มระดบความคดเหนในระดบความ

เปนองคการแหงการเรยนร สงกวา ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

และครผสอน มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ต ากวา


ตวแบบจากภายใน ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการ


มหาวท


143




วสยทศนรวม ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร ผบรหารโรงเรยน มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหง

การเรยนร สงกวา ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และครผสอน

มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ต ากวา คณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

การเรยนรเปนทม ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการ





โดยรวม ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร ผบรหารโรงเรยน มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกวา ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และครผสอน

มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ต ากวา คณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามประสบการณในการ

ปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน







รวม

.78

40.03

40.82

2

86

88

.39

.46

.84 .43

สมาชกทมความเปน

เลศ



รวม

1.58

27.30

28.88

2

86

88

.79

.31

2.49 .08

มหาวท


144








รวม

.85

30.00

30.86

2

86

88

.42

.34

1.22 .29



รวม

1.80

35.60

37.40

2

86

88

.90

.41

2.18 .11



รวม

1.34

42.63

43.97

2

86

88

.67

.49

1.35 .26

รวม ระดบกลม


รวม

1.14

27.19

28.33

2

86

88

.57

.31

1.80 .17

จากตาราง 17 ผลการวเคราะหขอมล ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามประสบการณในการปฏบตงาน

ในต าแหนงของครผสอน ทงโดยรวมและรายดานไมแตกตาง


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามระดบการศกษา

ของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน







รวม

.97

8.69

9.66

3

32

35

.32

.27

1.19

.32

สมาชกทมความ

เปนเลศ



รวม

1.55

8.75

10.30

3

32

35

.51

.27

1.89 .15

มหาวท


145








รวม

1.12

9.36

10.49

3

32

35

.37

.29

1.27 .29



รวม

.70

9.16

9.87

3

32

35

.23

.28

.82 .49



รวม

.94

13.12

14.07

3

32

35

.31

.41

.76 .52

รวม



รวม

.89

6.93

7.82

3

32

35

.29

.21

1.37 .27


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามระดบการศกษาของคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน ทงโดยรวมและรายดานไมแตกตาง


สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน







รวม

10.92

47.92

58.84

5

131

136

2.18

.36

5.97** .00

สมาชกทมความ

เปนเลศ



รวม

9.90

35.36

45.26

5

131

136

1.98

.27

7.33** .00

มหาวท


146








รวม

9.40

38.31

47.71

5

131

136

1.88

.29

6.43** .00



รวม

8.02

45.86

53.88

5

131

136

1.60

.35

4.58** .00



รวม

20.22

46.30

66.53

5

131

136

4.04

.35

11.44** .00

โดยรวม



รวม

10.68

31.48

42.16

5

131

136

2.13

.24

8.89** .00



สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน ทงโดยรวมและรายดาน

แตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 จงท าการเปรยบเทยบความแตกตางของ

คาเฉลยรายค โดยใชวธการทดสอบของ Scheffe ดงตาราง

มหาวท


147

ตาราง 20 ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลยความแตกตางของความเปน


จ าแนกตามโรงเรยน

ดาน โรงเรยน เดอศรไพรวลย

ธาต

ทองฯ

ภดน

แดงฯ

รม

ไทรฯ

สกล

ทวาป

ค า

ยางฯ

X 4.60 4.22 4.01 3.80 3.84 4.41

การคด

เชงระบบ

เดอศรไพรวลย 4.60 - .38 .59* .80* .76* .19

ธาตทองอ านวยวทย 4.22 - - .21 .42* .38* -.19

ภดนแดงวทยา 4.01 - - - .21 .17 -.40*

รมไทรวทยา 3.80 - - - -.04 -.61*

สกลทวาป 3.84 - - - - - -.57*

ค ายางพทยาคม 4.41 - - - - - -

สมาชก

ทม

ความ

เปนเลศ

X 4.38 4.23 4.18 3.52 3.93 4.24

เดอศรไพรวลย 4.38 - .15 .20 .86* .45* .14

ธาตทองอ านวยวทย 4.23 - - .05 .71* .30* -.01

ภดนแดงวทยา 4.18 - - - .66* .25 -.06

รมไทรวทยา 3.52 - - - - -.41* -.72*

สกลทวาป 3.93 - - - - - -.31*

ค ายางพทยาคม 4.24 - - - - - -

ตวแบบ

จาก

ภายใน

X 4.53 4.46 4.13 3.87 3.89 4.41

เดอศรไพรวลย 4.53 - .07 .40* .66* .64* .12

ธาตทองอ านวยวทย 4.46 - - .33* .59* .57* .05

ภดนแดงวทยา 4.13 - - - .26 .24 -.28

รมไทรวทยา 3.87 - - - - -.02 -.54*

สกลทวาป 3.89 - - - - - -.52*

ค ายางพทยาคม 4.41 - - - - - -

มหาวท


148



ธาต

ทองฯ

ภดน

แดงฯ

รม

ไทรฯ

สกล

ทวาป

ค า

ยางฯ

X 4.46 4.36 4.23 3.81 4.01 4.54

วสยทศน

รวม

เดอศรไพรวลย 4.46 - .10 .23 .65* .45* -.08

ธาตทองอ านวยวทย 4.36 - - .13 .55* .35* -.18

ภดนแดงวทยา 4.23 - - - .42* .22 -.31

รมไทรวทยา 3.81 - - - - -.20 -.73*

สกลทวาป 4.01 - - - - - -.53*

ค ายางพทยาคม 4.54 - - - - - -

การ

เรยนร

เปนทม

X 4.68 4.45 4.09 3.57 3.78 4.49

เดอศรไพรวลย 4.68 - .23 .59* 1.11* .90* .19

ธาตทองอ านวยวทย 4.45 - - .36* .88* .67* -.04

ภดนแดงวทยา 4.09 - - - .52* .31* -.40*

รมไทรวทยา 3.57 - - - - -.21 -.92*

สกลทวาป 3.78 - - - - - -.71*

ค ายางพทยาคม 4.49 - - - - - -

โดยรวม

X 4.53 4.34 4.13 3.71 3.89 4.42

เดอศรไพรวลย 4.53 - .19 .40* .82* .64* .11

ธาตทองอ านวยวทย 4.34 - - .21 .63* .45* -.08

ภดนแดงวทยา 4.13 - - - .42* .24 -.29

รมไทรวทยา 3.71 - - - - -.18 -.71*

สกลทวาป 3.89 - - - - - -.53*

ค ายางพทยาคม 4.42 - - - - - -



สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน ทงโดยรวมและรายดาน

พบวา

มหาวท


149

การคดเชงระบบ ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร โรงเรยนเดอศรไพรวลย มระดบความคดเหนในระดบ

ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกวา โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย โรงเรยนภดนแดง

วทยา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป และโรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยน

ธาตทองอ านวยวทย มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกวา

โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยนค า

ยางพทยาคม โรงเรยนภดนแดงวทยา มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกวา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยน

ค ายางพทยาคม โรงเรยนรมไทรวทยามระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการ

แหงการเรยนร ต ากวา โรงเรยนสกลทวาป และโรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยนสกล

ทวาป มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ต ากวา โรงเรยน

ค ายางพทยาคม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

สมาชกทมความเปนเลศ ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร โรงเรยนเดอศรไพรวลย มระดบความคดเหนในระดบ




โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยน

ค ายางพทยาคม โรงเรยนภดนแดงวทยา มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการ


ค ายางพทยาคม โรงเรยนรมไทรวทยา มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการ




ตวแบบจากภายใน ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการ





มหาวท


150

โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป และโรงเรยนค ายาง

พทยาคม โรงเรยนภดนแดงวทยา มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการ






วสยทศนรวม ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร โรงเรยนเดอศรไพรวลย มระดบความคดเหนในระดบความเปน

องคการแหงการเรยนร สงกวา โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย โรงเรยนภดนแดงวทยา

โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป แตต ากวาโรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยน









การเรยนรเปนทม ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการ










มหาวท


151


ค ายางพทยาคมอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

โดยรวม ระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร โรงเรยนเดอศรไพรวลย มระดบความคดเหนในระดบความเปน

องคการแหงการเรยนร สงกวา โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย โรงเรยนภดนแดงวทยา

โรงเรยนรมไทรวทยา โรงเรยนสกลทวาป และโรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยนธาตทอง

อ านวยวทย มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหงการเรยนร สงกวา




ค ายางพทยาคม โรงเรยนรมไทรวทยา มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหง

การเรยนร ต ากวา โรงเรยนสกลทวาป และโรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยนสกลทวาป

มระดบความคดเหนในระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ต ากวา โรงเรยนค ายาง

พทยาคม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

ตาราง 21 ผลการทดสอบความแตกตางของประสทธผลโรงเรยน






การบรหาร

งานวชาการ



รวม

4.07

53.53

57.61

2

134

136

2.03

.40

5.10** .00


งานงบประมาณ



รวม

10.28

54.40

64.69

2

134

136

5.14

.40

12.66** .00


งานบคคล



รวม

15.97

46.02

62.00

2

134

136

7.98

.34

23.26** .00

มหาวท


152







งานทวไป



รวม

9.74

47.51

57.25

2

134

136

4.87

.35

13.73** .00

รวม



รวม

9.44

40.26

49.71

2

134

136

4.72

.30

15.71** .00


จากตาราง 21 ผลการวเคราะหขอมล ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ ทงโดยรวมและรายดาน

แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 จงท าการเปรยบเทยบความแตกตาง

ของคาเฉลยรายค โดยใชวธการทดสอบของ Scheffe น าเสนอขอมลดงตาราง

ตาราง 22 ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลยประสทธผลโรงเรยน





X 4.68 4.09 4.28




ครผสอน 4.09 - - -.19





X 4.95 4.03 4.37


ครผสอน 4.03 - - -.34*



มหาวท


153





X 4.92 3.87 4.40



ผบรหารโรงเรยน 4.92 - 1.05* .52*

ครผสอน 3.87 - - -.53*





X 4.88 4.05 4.45


ครผสอน 4.05 - - -.40*



โดยรวม

X 4.86 4.01 4.38


ครผสอน 4.01 - - -.37*




จากตาราง 22 ผลการวเคราะหขอมล ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ ทงโดยรวมและรายดาน พบวา

การบรหารงานวชาการ ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร ผบรหารโรงเรยน มระดบความคดเหนในระดบประสทธผลโรงเรยน

สงกวา ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และครผสอน มระดบความ

คดเหนในระดบประสทธผลโรงเรยน ต ากวา คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน อยางม

นยส าคญทางสถตทระดบ .05

การบรหารงานงบประมาณ ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร ผบรหารโรงเรยน มระดบความคดเหนในระดบประสทธผล

โรงเรยน สงกวา ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และครผสอน

มระดบความคดเหนในระดบประสทธผลโรงเรยน ต ากวา คณะกรรมการสถานศกษา

มหาวท


154

ขนพนฐาน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

การบรหารงานบคคล ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร





การบรหารงานทวไป ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร





โดยรวม ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร ผบรหารโรงเรยน มระดบความคดเหนในระดบประสทธผลโรงเรยน สงกวา

ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน และครผสอน มระดบความคดเหน

ในระดบประสทธผลโรงเรยน ต ากวา คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน อยางม


ตาราง 23 ผลการทดสอบความแตกตางของประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามประสบการณในการปฏบตงาน

ในต าแหนงของครผสอน









รวม

2.36

39.21

41.58

2

86

88

1.18

.45

2.59 .08





รวม

1.84

38.90

40.75

2

86

88

.92

.45.15

2.04 .13

มหาวท


155










รวม

1.51

33.74

35.26

2

86

88

.75

.39

1.92 .15





รวม

1.50

38.20

39.71

2

86

88

.75

.44

1.69 .18

รวม



รวม

1.75

30.07

31.76

2

86

88

.87

.34

2.51 .08


องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามประสบการณในการปฏบตงาน

ในต าแหนงของครผสอน ทงโดยรวมและรายดานไมแตกตาง

ตาราง 24 ผลการทดสอบความแตกตางของประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามระดบการศกษาของคณะกรรมการ










รวม

.48

9.82

10.30

3

32

35

.16

.30

.52 .66





รวม

.57

12.98

13.55

3

32

35

.19

.40

.47 .70





รวม

1.18

9.27

10.45

3

32

35

.39

.29

1.35 .27

มหาวท


156










รวม

.96

6.29

7.25

3

32

35

.32

.19

1.64 .19

รวม



รวม

.62

7.67

8.29

3

32

35

.20

.24

.86 .46


องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามระดบการศกษาของคณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน ทงโดยรวมและรายดานไมแตกตาง

ตาราง 25 ผลการทดสอบความแตกตางของประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน









รวม

13.07

44.53

57.61

5

131

136

2.61

.34

7.69** .00





รวม

9.08

55.60

64.69

5

131

136

1.81

.42

4.27** .00





รวม

9.66

52.33

62.00

5

131

136

1.93

.40

4.83** .00

มหาวท


157










รวม

8.42

48.83

57.25

5

131

136

1.68

.37

4.52** .00

รวม



รวม

9.08

40.62

49.71

5

131

136

1.81

.31

5.85** .00



องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน ทงโดยรวมและรายดานแตกตาง

กนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 จงท าการเปรยบเทยบความแตกตาง

ของคาเฉลยรายค โดยใชวธการทดสอบของ Scheffe น าเสนอขอมลดงตาราง

ตาราง 26 ผลการเปรยบเทยบความแตกตางของคาเฉลยประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน


ธาต

ทองฯ

ภดน

แดงฯ

รม

ไทรฯ

สกล

ทวาป

ค า

ยางฯ

X 4.40 4.41 4.46 3.82 3.78 4.45

การ

บรหาร

งาน

วชาการ

เดอศรไพรวลย 4.40 - -.01 -.06 .58* .62* -.05

ธาตทองอ านวยวทย 4.41 - - -.05 .59* .63* -.04

ภดนแดงวทยา 4.46 - - - .64* .68* .01

รมไทรวทยา 3.82 - - - - .04 -.63*

สกลทวาป 3.78 - - - - - -.67*

ค ายางพทยาคม 4.45 - - - - - -

มหาวท


158


ดาน โรงเรยน เดอศรไพรวลย ธาต

ทองฯ

ภดน

แดงฯ

รม

ไทรฯ

สกล

ทวาป

ค า

ยางฯ

การ

บรหาร

งาน

งบ

ประมาณ

X 4.39 4.43 4.15 3.95 3.91 4.63

เดอศรไพรวลย 4.39 - -.04 .24 .44* .48* -.24

ธาตทองอ านวยวทย 4.43 - - .28 .48* .52* -.20

ภดนแดงวทยา 4.15 - - - .20 .24 -.48*

รมไทรวทยา 3.95 - - - - .04 -.68*

สกลทวาป 3.91 - - - - - -.72

ค ายางพทยาคม 4.63 - - - - - -

การ

บรหาร

งาน

บคคล

X 4.42 4.30 4.01 4.02 3.73 4.46

เดอศรไพรวลย 4.42 - .12 .41* .40* .69* -.04

ธาตทองอ านวยวทย 4.30 - - .29 .28 .57* -.16

ภดนแดงวทยา 4.01 - - - -.01 .28 -.45*

รมไทรวทยา 4.02 - - - - .29 -.44*

สกลทวาป 3.73 - - - - - -.73*

ค ายางพทยาคม 4.46 - - - - - -

การ

บรหาร


X 4.36 4.46 4.30 4.02 3.86 4.54

เดอศรไพรวลย 4.36 - -.10 .06 .34 .50* -.18

ธาตทองอ านวยวทย 4.46 - - .16 .44* .60* -.08

ภดนแดงวทยา 4.30 - - - .28 .44* -.24

รมไทรวทยา 4.02 - - - - .16 -.52*

สกลทวาป 3.86 - - - - - -.68*

ค ายางพทยาคม 4.54 - - - - - -

โดยรวม

X 4.39 4.40 4.23 3.95 3.82 4.52

เดอศรไพรวลย 4.39 - -.01 .16 .44* .57* -.13

ธาตทองอ านวยวทย 4.40 - - .17 .45* .58* -.12

ภดนแดงวทยา 4.23 - - - .28 .41* -.29

รมไทรวทยา 3.95 - - - - .13 -.57*

สกลทวาป 3.82 - - - - - -.70*

ค ายางพทยาคม 4.52 - - - - - -


มหาวท


159

จากตาราง 26 ผลการวเคราะห ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร จ าแนกตามโรงเรยน ทงโดยรวมและรายดาน พบวา

การบรหารงานวชาการ ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร

สวนจงหวดสกลนคร โรงเรยนเดอศรไพรวลย มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน

ต ากวา โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย โรงเรยนภดนแดงวทยา และโรงเรยนค ายางพทยาคม

แตสงกวา โรงเรยนรมไทรวทยา และโรงเรยนสกลทวาป โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย

มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน ต ากวา โรงเรยนภดนแดงวทยา และโรงเรยน

ค ายางพทยาคม แตสงกวา โรงเรยนรมไทรวทยา และโรงเรยนสกลทวาป โรงเรยนรมไทร

วทยา มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน สงกวา โรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา

โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยนสกลทวาป มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน

ต ากวา โรงเรยนค ายางพทยาคม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

การบรหารงานงบประมาณ ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร โรงเรยนเดอศรไพรวลย มระดบความคดเหนในประสทธผล

โรงเรยน ต ากวา โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย และโรงเรยนค ายางพทยาคม แตสงกวา

โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา และโรงเรยนสกลทวาป โรงเรยนธาตทอง

อ านวยวทย มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน สงกวา โรงเรยนภดนแดงวทยา

โรงเรยนรมไทรวทยา และโรงเรยนสกลทวาป แตสงกวา โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยน

ภดนแดงวทยา มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน สงกวา โรงเรยนรมไทรวทยา

และโรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยนรมไทรวทยา มระดบ

ความคดเหนในประสทธผล สงกวา โรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยนค ายาง

พทยาคม โรงเรยนสกลทวาป มระดบความคดเหนในประสทธผล ต ากวา โรงเรยนค ายาง


การบรหารงานบคคล ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร


สงกวา โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา

โรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา และ โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย

มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน สงกวา โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยน

รมไทรวทยา และโรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยน


มหาวท


160





การบรหารงานทวไป ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร


ต ากวา โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย และโรงเรยนค ายางพทยาคม แตสงกวา โรงเรยน

ภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา และโรงเรยนสกลทวาป โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย

มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน สงกวา โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยน

รมไทรวทยา และโรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยน






โดยรวม ระดบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร โรงเรยนเดอศรไพรวลย มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน ต ากวา

โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย และโรงเรยนค ายางพทยาคม แตสงกวา โรงเรยนภดนแดง

วทยา โรงเรยนรมไทรวทยา และโรงเรยนสกลทวาป โรงเรยนธาตทองอ านวยวทย มระดบ

ความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน สงกวา โรงเรยนภดนแดงวทยา โรงเรยนรมไทรวทยา

และโรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยนภดนแดงวทยา

มระดบความคดเหนในประสทธผลโรงเรยน สงกวา โรงเรยนรมไทรวทยา และโรงเรยน

สกลทวาป แตต ากวา โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยนรมไทรวทยา มระดบความคดเหน

ในประสทธผล สงกวา โรงเรยนสกลทวาป แตต ากวา โรงเรยนค ายางพทยาคม โรงเรยน

สกลทวาป มระดบความคดเหนในประสทธผล ต ากวา โรงเรยนค ายางพทยาคม อยางม


4. การวเคราะหความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ใชการวเคราะหคา

สหสมพนธอยางงาย (Simple Correlation) ของเพยรสน

มหาวท


161

ตาราง 27 ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ตวแปร X X1 X2 X3 X4 X5 Y Y1 Y2 Y3 Y4

X - - - - - - - - - - -

X1 .876** - - - - - - - - - -

X2 .836** .654** - - - - - - - -

X3 .951** .751** .767** - - - - - - - -

X4 .889** .749** .637** .758** - - - - - - -

X5 .892** .696** .666** .775** .769** - - - - - -

Y .820** .722** .622** .740** .781** .742** - - - - -

Y1 .778** .658** .585** .708** .748** .721** .876** - - - -

Y2 .772** .689** .561** .687** .748** .709** .922** .742** - - -

Y3 .746** 692** .544** .668** .702** .673** .920** .714** .820** - -

Y4 .769** .579** .569** .625** .634** .588** .910** .732** .777** .801** -

** มนยส าคญทางสถตทระดบ .01

161

มหาวท


162

จากตาราง 27 ความเปนองคการแหงการเรยนร (X) มคาสมประสทธ

สหสมพนธภายในระหวาง .544 ถง .951 เมอพจารณาระหวางความเปนองคการแหงการ

เรยนร พบวา ทกดานมความสมพนธทางบวกกบประสทธผลโรงเรยน (Y) อยางมนยส าคญ

ทางสถตทระดบ .01 คทมคาความสมพนธสงทสด 3 คแรก คอ วสยทศนรวม (X4)

กบ การบรหารงานวชาการ (Y1) และ การบรหารงานงบประมาณ (Y2) ตวแบบจากภายใน

(X3) กบ การบรหารงานวชาการ (Y1) และ วสยทศนรวม (X4) กบ การบรหารงานบคคล

(Y3) เมอพจารณารายละเอยดแตละดาน ปรากฏดงน

1. ความเปนองคการแหงการเรยนร การคดเชงระบบ (X1) มความสมพนธ

กบประสทธผลโรงเรยน (Y) อยางมนยส าคญทางสถตทกดาน ดานทมความสมพนธกนสง

ทสด คอ การบรหารงานบคคล (Y3) รองลงมาคอ การบรหารงานงบประมาณ (Y2)

2. ความเปนองคการแหงการเรยนร สมาชกทมความเปนเลศ (X2)

มความสมพนธกบประสทธผลโรงเรยน (Y) อยางมนยส าคญทางสถตทกดาน ดานทม

ความสมพนธกนสงทสด คอ การบรหารงานวชาการ (Y1) รองลงมาคอ การบรหารงาน

ทวไป (Y4)

3. ความเปนองคการแหงการเรยนร ตวแบบจากภายใน (X3)

มความสมพนธกบประสทธผลโรงเรยน (Y) อยางมนยส าคญทางสถตทกดาน ดานทม

ความสมพนธกนสงทสด คอ การบรหารงานวชาการ (Y1) รองลงมาคอ การบรหารงาน

งบประมาณ (Y2)

4. ความเปนองคการแหงการเรยนร วสยทศนรวม (X4) มความสมพนธกบ

ประสทธผลโรงเรยน (Y) อยางมนยส าคญทางสถตทกดาน ดานทมความสมพนธกนสง

ทสด คอ การบรหารงานวชาการ (Y1) และ การบรหารงานงบประมาณ (Y2) รองลงมาคอ

การบรหารงานบคคล (Y3)

5. ความเปนองคการแหงการเรยนร การเรยนรเปนทม (X5) มความสมพนธ

กบประสทธผลโรงเรยน (Y) อยางมนยส าคญทางสถตทกดาน ดานทมความสมพนธกนสง

ทสด คอ การบรหารงานวชาการ (Y1) รองลงมาคอ การบรหารงานงบประมาณ (Y2)

มหาวท


163



จากการวเคราะหคาเฉลยเพอหาแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวาง

ความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร ผวจยด าเนนการโดยน าผลการศกษาทพบวา ความสมพนธระหวางความเปน

องคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน ดานทมคาเฉลยต ากวาคาเฉลยรวม น ามา

รางแนวทางการพฒนา แลวน าเสนอผเชยวชาญ จ านวน 10 คน พจารณาเสนอแนะ

จากนน ผวจยจงน าผลทไดไปวเคราะหเชงเนอหา เพอหาแนวทางยกระดบทเหมาะสม

ของความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ดงตาราง

ตาราง 28 ผลการวเคราะหคาเฉลยของความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการ


องคการแหงการเรยนร ระดบความสมพนธ

X แปลความ สรปผล

การคดเชงระบบ 4.11 มาก ควรพฒนา

สมาชกทมความเปนเลศ 4.07 มาก ควรพฒนา

ตวแบบจากภายใน 4.18 มาก ไมจ าเปน

วสยทศนรวม 4.21 มาก ไมจ าเปน

การเรยนรเปนทม 4.13 มาก ควรพฒนา

คาเฉลยรวม 4.14 มาก

จากตาราง 28 จะเหนไดวาเมอพจารณาคาเฉลยของระดบความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ดานทมคาเฉลยสงกวาคาเฉลย

โดยรวม มทงหมด 2 ดาน คอ มตวแบบจากภายใน มวสยทศนรวม สวนดานทมคาเฉลยต า

กวาคาเฉลยโดยรวมมทงหมด 3 ดาน คอ การคดเชงระบบ สมาชกทมความเปนเลศ


มหาวท


164

ตาราง 29 ผลการวเคราะหคาเฉลยของประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหาร


ประสทธผลโรงเรยน ระดบความสมพนธ

X แปลความ สรปผล

การบรหารงานวชาการ 4.19 มาก ไมจ าเปน

การบรหารงานงบประมาณ 4.20 มาก ไมจ าเปน

การบรหารงานบคคล 4.11 มาก ควรพฒนา

การบรหารงานทวไป 4.22 มาก ไมจ าเปน

คาเฉลยรวม 4.18 มาก

จากตาราง 29 จะเหนไดวาเมอพจารณาคาเฉลยของระดบประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ดานทมคาเฉลยสงกวาคาเฉลยโดยรวม

มทงหมด 3 ดาน คอ การบรหารงานวชาการ การบรหารงานงบประมาณ การบรหาร

งานทวไป สวนดานทมคาเฉลยต ากวาคาเฉลยโดยรวมมทงหมด 1 ดาน คอ ดานการ

บรหารงานบคคล

ดงนน ความเปนองคการแหงการเรยนรและประสทธผลโรงเรยน

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ทควรพฒนา ดงน

1. ความเปนองคการแหงการเรยนร ทควรพฒนา ม 3 ดาน คอ

การคดเชงระบบ สมาชกทมความเปนเลศ และการเรยนรเปนทม

2. ประสทธผลโรงเรยน ทควรพฒนา ม 1 ดาน คอ การบรหารงานบคคล

ผวจยจงก าหนดเนอหาแนวทางการพฒนาในดานดงกลาว เพอเปนแนวทางให

โรงเรยนและหนวยงานทเกยวของ น าไปใชใหเกดประโยชนในการพฒนาความเปนองคการ

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครตอไป

การน าเสนอแนวทางการพฒนาความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ผวจยไดน าประเดน

ดงกลาว มาจดท าแบบสอบถามแนวทางการพฒนาความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ในแตละดาน แลวผวจยได

ขอความอนเคราะหใหผเชยวชาญใหความคดเหนในแนวทางการพฒนาความเปนองคการ

มหาวท


165

แหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน ทเหมาะสมวา เหนดวยกบแนวทางการพฒนาความ

เปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร ทผวจยน าเสนอหรอไม แลวน าผลวเคราะหขอมลเชงเนอหาไดน าเสนอดงน

1. ความเปนองคการแหงการเรยนร ทควรพฒนา ม 3 ดาน คอ การคด

เชงระบบ สมาชกทมความเปนเลศ การเรยนรเปนทม

ตาราง 30 ความคดเหนของผเชยวชาญตอแนวทางการพฒนาความเปนองคการ

แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การคดเชงระบบ

ขอท แนวทางการพฒนา


ความถ

( N=10 )

1 ควรสงเสรมใหบคลากรมการระดมความร ความสามารถทมอย

มาใชในการปฏบตงานเพอมงสความเปนเลศ 10

2 ควรสงเสรมใหบคลากรมสวนรวมในการก าหนดวสยทศน

พนธกจ เปาหมายของโรงเรยน ในการท างานรวมกน 10

3 ควรสงเสรมใหมการจดอบรมบคลากรในการระดมความคดการ

แกปญหาและการพฒนางานอยางตอเนอง 10

4 ควรสงเสรมใหบคลากรมการแลกเปลยนเรยนรและถายทอด

ความรเพอพฒนางานซงกนและกน 10

5 ควรสงเสรมใหบคลากรมการปฏบตงานเปนทม 10

จากตาราง 30 พบวา ผเชยวชาญทกคนเหนดวยกบแนวทางการพฒนา

ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การคด

เชงระบบ ไดแก ควรมการสงเสรมใหบคลากรมการระดมความร ความสามารถทมอยมาใช

ในการปฏบตงานเพอมงสความเปนเลศ ใหบคลากรมสวนรวมในการก าหนดวสยทศน

พนธกจ เปาหมายของโรงเรยน ในการท างานรวมกน ควรสงเสรมใหมการจดอบรม

บคลากรในการระดมความคดการแกปญหาและการพฒนางานอยางตอเนองควรสงเสรม

ใหบคลากรมการแลกเปลยนเรยนรและถายทอดความรเพอพฒนางานซงกนและกน

ควรสงเสรมใหบคลากรมการปฏบตงานเปนทม

มหาวท


166


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร สมาชกทม

ความเปนเลศ



ความถ

( N=10 )

1 ควรสงเสรมใหมการประกาศเกยรตคณบคลากรทปฏบตงาน

ดเดนดานตางๆ ทกปการศกษา 10

2 ควรสงเสรมใหบคลากรมการพฒนางานในหนาทจนเปนท

ประจกษ 10

3 ควรสงเสรมใหมการพฒนาบคลากรใหมทกษะในการท างานและ

การเรยนรโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ 10

4 ควรสงเสรมใหบคลากรมการใฝรใฝเรยนและการพฒนาตนเอง

อยางตอเนอง 10

5 ควรสงเสรมบคลากรในดานการปฏบตงาน เพอขบเคลอน

องคการสความเปนเลศ 10


ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร สมาชกทม

ความเปนเลศ ไดแก ควรสงเสรมใหมการประกาศเกยรตคณบคลากรทปฏบตงานดเดน

ดานตางๆ ทกปการศกษา ควรสงเสรมใหบคลากรมการพฒนางานในหนาทจนเปนท

ประจกษ ควรสงเสรมใหมการพฒนาบคลากรใหมทกษะในการท างานและการเรยนรโดยใช

เทคโนโลยสารสนเทศ ควรสงเสรมใหบคลากรมการใฝรใฝเรยนและการพฒนาตนเองอยาง

ตอเนอง ควรสงเสรมบคลากรในดานการปฏบตงาน เพอขบเคลอนองคการสความเปนเลศ

มหาวท


167


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การเรยนรเปนทม



ความถ

( N=10 )

1 ควรสงเสรมบคลากรในโรงเรยนใหมความตระหนกและเหน

ความส าคญของการปฏบตงานเปนทม 10

2 ควรสงเสรมบคลากรในการคด แกไขปญหาในระบบกลม 10

3 ควรสงเสรมใหบคลากรปฏบตงานรวมกน เพอใหงานส าเรจลลวง

ตามวตถประสงคขององคการ 10

4 ควรสงเสรมใหบคลากรมความรบผดชอบในการปฏบตงาน

รวมกน 10

5 ควรสงเสรมใหบคลากรมการแลกเปลยนเรยนรประสบการณใน

การปฏบตงาน 10


ความเปนองคการแหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การเรยนร

เปนทม ไดแก ควรสงเสรมบคลากรในโรงเรยนใหมความตระหนกและเหนความส าคญ

ของการปฏบตงานเปนทม ควรสงเสรมบคลากรในการคด แกไขปญหาในระบบกลม

ควรสงเสรมใหบคลากรปฏบตงานรวมกน เพอใหงานส าเรจลลวงตามวตถประสงคของ

องคการ ควรสงเสรมใหบคลากรมความรบผดชอบในการปฏบตงานรวมกน ควรสงเสรม

ใหบคลากรมการแลกเปลยนเรยนรประสบการณในการปฏบตงาน


มหาวท


168


แหงการเรยนร สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร การบรหาร




ความถ

( N=10 )

1 ควรสงเสรมใหบคลากรไดรบการสงเสรมและพฒนาใหมความร

ความสามารถและทกษะในการจดการเรยนร 10

2 ควรมการด าเนนการปฏบตงานและประเมนผลการปฏบตงาน

ดวยความยตธรรม 10

3 ควรมการพจารณาความด ความชอบของบคลากร ดวยความ

โปรงใส ยตธรรมและอยในระบบของคณะกรรมการ 10

4 ควรมการสงเสรมการยกยอง เชดชเกยรตคร และบคลากร

ทางการศกษา ทมความคดรเรมสรางสรรค มผลงานดเดน

เปนทประจกษ 10

5 ควรมการสงเสรมใหผใตบงคบบญชา ในการการศกษาตอ

ฝกอบรมดงานและวจย ตามแนวทางของคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน 10



การบรหารงานบคคล ไดแก ควรสงเสรมใหบคลากรไดรบการสงเสรมและพฒนาใหม

ความรความสามารถและทกษะในการจดการเรยนร ควรมการด าเนนการปฏบตงานและ

ประเมนผลการปฏบตงานดวยความยตธรรม ควรมการพจารณาความด ความชอบ

ของบคลากร ดวยความโปรงใส ยตธรรมและอยในระบบของคณะกรรมการ ควรมการ

สงเสรมการยกยอง เชดชเกยรตคร และบคลากรทางการศกษา ทมความคดรเรม

สรางสรรค มผลงานดเดนเปนทประจกษ ควรมการสงเสรมใหผใตบงคบบญชา

ในการการศกษาตอ ฝกอบรมดงานและวจย ตามแนวทางของคณะกรรมการการศกษา


มหาวท


169

บทท 5

สรปผล อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจยครงนเปนการศกษา ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ซงผวจยได

สรปผลการวจยตามล าดบหวขอ ดงน

1. ความมงหมายของการวจย

2. สมมตฐานของการวจย

3. สรปผลการวจย

4. อภปรายผลการวจย

5. ขอเสนอแนะในการวจย

ความมงหมายของการวจย

การวจยครงน ผวจยไดก าหนดความมงหมายของการวจยไวดงน

1. เพอศกษาระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ตามความคดเหนของ

ผบรหารบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

2. เพอศกษาระดบประสทธผลของโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหาร



3. เพอเปรยบเทยบระดบความเปนองคการแหงการเรยนร ตามความ

คดเหนของผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนก

ตามสถานภาพ ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน ระดบการศกษา


สกลนคร

มหาวท


170

4. เพอเปรยบเทยบระดบประสทธผลของโรงเรยน ตามความคดเหนของ

ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกตาม

สถานภาพ ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน ระดบการศกษา


สกลนคร

5. เพอหาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ


6. เพอหาแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหง

การเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน

สมมตฐานของการวจย

การวจยครงน ผวจยไดตงสมมตฐานการวจย ไวดงน



สกลนคร อยในระดบมาก



อยในระดบมาก


ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกสถานภาพ ประสบการณใน

การปฏบตงานในต าแหนงของครผสอน ระดบการศกษาของคณะกรรมการสถานศกษา



ครผสอน และคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกสถานภาพ ประสบการณ




โรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มความสมพนธกนทางบวก

มหาวท


171

สรปผลการวจย


ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร สรปไดดงน 1. ความเปนองคการแหงการเรยนร ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน


สกลนคร โดยรวมและรายดาน อยในระดบมาก (X = 4.14) เมอพจารณาเปนรายดาน

พบวา มคาเฉลยอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก

ไดแก วสยทศนรวม (X = 4.21) ตวแบบจากภายใน (X = 4.18) การเรยนรเปนทม

(X = 4.13)



โดยรวมอยในระดบมาก (X = 4.18) เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มคาเฉลยอยใน

ระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การบรหารงาน

ทวไป (X = 4.22) การบรหารงานงบประมาณ (X = 4.20) การบรหารงานวชาการ

(X = 4.19)



สกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ โรงเรยน ทงโดยรวมและรายดานแตกตางกน อยางม






จ าแนกตามสถานภาพ โรงเรยน ทงโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญ




มหาวท


172



ในทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01

6. ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร ดานทตองพฒนา

ประกอบดวย การคดเชงระบบ สมาชกทมความเปนเลศ การเรยนรเปนทม สวน

ประสทธผลโรงเรยน ดานทตองยกระดบประกอบดวย การบรหารงานบคคล

อภปรายผลการวจย


ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ในครงนมประเดน

ทนาสนใจ ทจะน ามาอภปรายผลดงน



สกลนคร โดยรวมอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะผบรหารโรงเรยนมความคดเชอมโยง

คด มอง หรอก าหนดเปาหมายการด าเนนงานในภาพรวม บคลากรมความคดทน

สถานการณ เหนโอกาส ตางๆ ทมประโยชนตอโรงเรยน โรงเรยนมผลงานทางวชาการ

ของคร เชน งานวจย เอกสารการสอน แผนการสอน สอการสอน และนวตกรรมอนๆ

โรงเรยนมบคลากรทรวมคด รวมสรางวสยทศนของโรงเรยนรวมกน ซงสอดคลองกบ

งานวจยของ อสรย พงศกมลานนท (2551, หนา 117-120) ไดศกษา ความเปนองคการแหง

การเรยนรของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาลพบร พบวา 1) ความเปน

องคการแหงการเรยนรของสถานศกษา โดยภาพรวม มการด าเนนงานอยในระดบมาก เมอ

พจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกดานและสอดคลองกบงานวจยของวชราภรณ

ศรเมองชาง (2552, หนา 83-85 ) ไดศกษา ความสมพนธระหวางองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครพนม เขต 2 พบวา 1) การเปน

องคการแหงการเรยนรของโรงเรยน โดยรวมและรายดาน อยในระดบมาก สอดคลองกบ

งานวจยของ พรเจรญ บวพม (2552, หนา 92) ไดศกษา ปจจยทมอทธพลตอการเปนองคการ

แหงการเรยนรของวทยาลยพยาบาล สงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสข

พบวา 1) วทยาลยพยาบาล สงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสขมสภาพ

มหาวท


173

การเปนองคการแหงการเรยนร อยในระดบมาก ทงในดานการเรยนรของบคคลและกลม

ในองคการและดานการเรยนรขององคการ



โดยรวมอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะ โรงเรยนวางแผนจดการเรยนการสอน

ใหสอดคลองกบหลกสตรสถานศกษา โรงเรยนมการประสานระดมทรพยากรเพอ

การศกษารวมทงควบคมดแลบคลากร การเงน พสด ทรพยสนของโรงเรยนใหเปนไป

ตามกฎหมายระเบยบขอบงคบของทางราชการ ผบรหารสงเสรมใหผใตบงคบบญชา

ในการศกษาตอ การฝกอบรมดงานและวจย ตามแนวทางของคณะกรรมการการศกษา

ขนพนฐาน ซงสอคลองกบงานวจยของอญญรตน บ ารงราษฎร ( 2552, หนา 73-77) ได

ศกษา ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลของโรงเรยน

สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5 พบวา ระดบประสทธผลของโรงเรยน

พบวา ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา มความคดเหนเกยวกบประสทธผลของ

โรงเรยน โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานอยในระดบมากทกดาน

โดยดานทมคาเฉลยสงสดคอ ดานการมจดหมายรวม สวนดานทมคาเฉลยต าทสดคอ

ดานการเนนการเรยนร และสอดคลองกบงานวจยของ ทศนวรรณ เพงพฒ (2553, หนา 83)

ไดศกษา ปจจยองคการแหงการเรยนรทสงผลตอประสทธผลโรงเรยนศกษาสงเคราะห สงกด

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน พบวา ประสทธผลโรงเรยนศกษาสงเคราะห

สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก



สกลนคร จ าแนกตามสถานภาพ โรงเรยน ทงโดยรวมและรายดานแตกตางกน อยางม



ไมแตกตาง ทงนเนองจากผลการวจยพบวา ผบรหารโรงเรยน ครผสอน และ

คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน มความคดเหนแตกตางกนหลายประการ เชน

ผบรหารโรงเรยนมความคดเชอมโยง คด มอง หรอก าหนดเปาหมายการด าเนนงาน

ในภาพรวม มวธการสอสารโนมนาวใหผอนคลอยตาม ซงเปนบทบาทหนาทของผบรหาร

โรงเรยน ผบรหารโรงเรยนมความเกยวของกบความเปนองคการแหงการเรยนร ผบรหาร

มหาวท


174

โรงเรยนจะเปนผวางแผน ตดสนใจ วนจฉยสงการ เปนผขบเคลอนการด าเนนงาน ครม

หนาทปฏบตงานการสอนเปนผลงมอปฏบต คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน เปนผ

คอยใหค าปรกษา สนบสนนในสวนทเกยวของ จงท าใหมความคดเหนตอความเปนองคการ

แหงการเรยนรแตกตางกน สวนครผสอน คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ทกคน

ไมวาจะปฏบตงานในโรงเรยนประเภทใดกตาม ตางกมบทบาทภาระหนาทไมแตกตางกน

ไดรบรถงบทบาทหนาทของตนเอง มความตระหนกในงานวาเปนสงส าคญ มแนวคด

หลกการ มเกณฑมาตรฐานการพฒนา ทสอดคลองไปในทศทางเดยวกน จงท าให

มความคดเหนทไมแตกตางกน ถงจะมประสบการณในการปฏบตงาน ระดบการศกษา

ทแตกตางกน ซงสอดคลองกบงานวจยของวชราภรณ ศรเมองชาง (2552, หนา 83-85)

ไดศกษา ความสมพนธระหวางองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลของโรงเรยน สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษานครพนม เขต 2 พบวาความคดเหนของผบรหารและคร

เกยวกบการเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน จ าแนกตามประเภทของการจดการศกษา

โดยรวม แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และสอดคลองกบงานวจยของ

อสรย พงศกมลานนท (2551, หนา 117-120) ไดศกษา ความเปนองคการแหงการเรยนร

ของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาลพบร พบวา 1) ความเปนองคการ

แหงการเรยนรของสถานศกษา โดยภาพรวมมการด าเนนงานอยในระดบมาก เมอพจารณา

เปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน 2) ผลการเปรยบเทยบความเปนองคการแหง

การเรยนรของสถานศกษา พบวา 2.1) เมอจ าแนกตามคณลกษณะสวนบคคล โดยรวมมระดบ

การด าเนนงาน แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 2.2) เมอจ าแนกตาม

ต าแหนง โดยรวม มระดบการด าเนนงาน แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

2.3) เมอจ าแนกตามวฒการศกษา โดยรวม มระดบการด าเนนงาน แตกตางกน อยางม

นยส าคญทางสถตทระดบ .05 2.4) เมอจ าแนกตามประสบการณการท างาน โดยรวม มระดบ

การด าเนนงานแตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 และ 2.5) เมอจ าแนกตาม

ขนาดสถานศกษา โดยรวม มระดบการด าเนนงาน แตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถต

ทระดบ .05 และสอดคลองกบงานวจยของอญญรตน บ ารงราษฎร ( 2552, หนา 73-77)

ไดศกษา ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลของ

โรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5 พบวา 1) ขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษา มความคดเหนเกยวกบความเปนองคการแหงการเรยนรของ

โรงเรยน โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมาก

มหาวท


175

ทกดาน โดยดานทมคาเฉลยสงสดคอดานการคดอยางเปนระบบ และดานบคคลมความ

เปนเลศ สวนดานทมคาเฉลยต าทสด คอ ดานรปแบบวธการคด 2) การเปรยบเทยบ

ความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน จ าแนกตามขนาดของโรงเรยน พบวา

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทปฏบตหนาทในโรงเรยนทมขนาดตางกนมความ

คดเหนเกยวกบความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน โดยภาพรวมไมแตกตางกน

เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานบคคลมความเปนเลศ แตกตางกนอยางมนยส าคญ

ทางสถตทระดบ .05 โดยทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทปฏบตหนาทใน

โรงเรยนขนาดเลกมความคดเหนสงกวาสวนดานรปแบบวธการคด ดานการมวสยทศนรวม

ดานการเรยนรรวมกนเปนทม และดานการคดอยางเปนระบบไมแตกตางกน 3) การ

เปรยบเทยบความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน พบวา ขาราชการครและ

บคลากรทางการศกษาทปฏบตหนาทในโรงเรยนทมขนาดตางกน มความคดเหนเกยวกบ

ความเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยน โดยภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณา

เปนรายดาน พบวา ดานบคคลมความเปนเลศ แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตท

ระดบ .05 โดยทขาราชการครและบคลากรทางการศกษาทปฏบตหนาทในโรงเรยนขนาด

เลกมความคดเหนสงกวาสวนดานรปแบบวธการคด ดานการมวสยทศนรวม ดานการ

เรยนรรวมกนเปนทม และดานการคดอยางเปนระบบไมแตกตางกน



จ าแนกตามสถานภาพ โรงเรยน ทงโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญ



ไมแตกตาง ทงนอาจเปนเพราะผบรหารโรงเรยนมความคดเชอมโยง คด มอง หรอก าหนด

เปาหมายการด าเนนงานในภาพรวม มวธการสอสารโนมนาวใหผอนคลอยตาม ซงเปน

บทบาทหนาทของผบรหารโรงเรยน ผบรหารโรงเรยนมความเกยวของกบประสทธผล

โรงเรยน จะเปนผขบเคลอนการด าเนนงาน ครมหนาทปฏบตงานการสอนเปนผลงมอ

ปฏบต คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน เปนผคอยใหค าปรกษา สนบสนน จงท าใหม

ความคดเหนตอประสทธผลโรงเรยนทแตกตางกน สวนครผสอน คณะกรรมการ

สถานศกษาขนพนฐาน ทกคนไมวาจะปฏบตงานในโรงเรยนประเภทใดกตาม ตางกม

บทบาทภาระหนาทไมแตกตางกน ไดรบรถงบทบาทหนาทของตนเอง มความตระหนก

มหาวท


176

ในงานวาเปนสงส าคญ มแนวคด หลกการ มเกณฑมาตรฐานการพฒนาทสอดคลอง

ไปในทศทางเดยวกน จงท าใหมความคดเหนทไมแตกตางกน ถงจะมประสบการณในการ

ปฏบตงาน ระดบการศกษาทแตกตางกน ซงสอดคลองกบงานวจยของ วชราภรณ ศรเมอง

ชาง (2552, หนา 83-85) ไดศกษา ความสมพนธระหวางองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครพนม เขต 2 พบวา

ความคดเหนของผบรหารและคร เกยวกบประสทธผลของโรงเรยน จ าแนกตามประเภท

ของการจดการศกษา โดยรวม แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และ

สอดคลองกบงานวจยของนฤมล บญพมพ (2553, หนา 170-174) ไดศกษา ความสมพนธ

ระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน กบประสทธผลการบรหารงานใน

โรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร พบวา โรงเรยนในสงกดส านกงาน

เขตพนทการศกษากาญจนบร มระดบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน โดยรวมอย

ในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบจากมาก

ไปหานอย คอ ดานการบรหารงานทวไป การบรหารงานบคคล การบรหารงานงบประมาณ

และการบรหารงานวชาการ โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร

ทอยตางเขตพนทการศกษา มระดบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน แตกตางกน

สอดคลองกบงานวจยของอสรย พงศกมลานนท (2551, หนา 117-120) ไดศกษา ความ

เปนองคการแหงการเรยนรของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาลพบร

พบวา 1) ความเปนองคการแหงการเรยนรของสถานศกษา โดยภาพรวม มการด าเนนงาน

อยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกดาน 2) ผลการ

เปรยบเทยบความเปนองคการแหงการเรยนรของสถานศกษา พบวา 2.1) เมอจ าแนกตาม

คณลกษณะสวนบคคล โดยรวมมระดบการด าเนนงาน แตกตางกนอยางมนยส าคญทาง

สถตทระดบ .01 2.2) เมอจ าแนกตามต าแหนง โดยรวม มระดบการด าเนนงาน แตกตางกน

อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 2.3) เมอจ าแนกตามวฒการศกษา โดยรวม มระดบ

การด าเนนงาน แตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 2.4) เมอจ าแนกตาม

ประสบการณการท างาน โดยรวม มระดบการด าเนนงานแตกตางกน อยางมนยส าคญ

ทางสถตทระดบ .01 และ 2.5) เมอจ าแนกตามขนาดสถานศกษา โดยรวม มระดบ

การด าเนนงาน แตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05



มหาวท


177

ในทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยมคทมความสมพนธกนสงสด

3 คแรก คอ วสยทศนรวม กบ การบรหารงานวชาการ และ การบรหารงานงบประมาณ

ตวแบบจากภายใน กบ การบรหารงานวชาการ และ วสยทศนรวม กบ การบรหารงาน

บคคล จากความสมพนธ พบวา ความเปนองคการแหงการเรยนรทกดานมความสมพนธ

กบประสทธผลโรงเรยน ซงสอดคลองกบงานวจยของ ปตพงษ วรรณร (2551, หนา

146-148) ไดศกษา ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยนกบ

ประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 1

พบวา ความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน มความ สมพนธกนทางบวกกบ

ประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

ขอเสนอแนะในการวจย

จากผลการวจยทไดสรปและอภปรายผล ผวจยมขอเสนอแนะ ดงน

1. ควรสงเสรมความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน สมาชกทม

ความเปนเลศ เพราะมคาเฉลยต ากวาดานอนๆ

2. ความเปนองคการแหงการเรยนร วสยทศนรวม ตวแบบจากภายใน

การเรยนรเปนทม และการคดเชงระบบ มคาเฉลยในระดบสง นบวาเปนจดแขงในการ

บรหาร ดงนน ผบรหารโรงเรยนหรอผเกยวของควรน าไปใชใหเกดประโยชนในการพฒนา

การศกษาของโรงเรยน

3. จากผลการวจย พบวา ประสทธผลโรงเรยน โดยรวมและรายดาน

อยในระดบมาก จงเปนขอมลทจะด าเนนการใหโรงเรยนไดมงสงเสรมและพฒนาระบบ

การบรหารงานตามขอบขายงานใหชดเจน สามารถรองรบการกระจายอ านาจการบรหาร

มาสโรงเรยน ไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลตอโรงเรยนใหมากทสด

ขอเสนอแนะส าหรบการวจยในครงตอไป

จากการวจย ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ในครงน โดยรวมอยใน

ระดบมาก ซงไดขอเสนอแนะส าหรบการวจยในครงตอไป คอ

1. ควรท าการวจยถงสภาพปจจบน หรออปสรรคในการพฒนาความเปน

องคการแหงการเรยนร เพอจะไดเปนขอมลในการพฒนาใหองคกรมความเปนองคการ

มหาวท


178

แหงการเรยนรทมประสทธภาพ

2. ควรท าการวจยเพอพฒนารปแบบความเปนองคการแหงการเรยนร

ในโรงเรยนทดเดน หรอประสบผลส าเรจในดานตางๆ เพอจะน าไปปรบใชกบโรงเรยนอนๆ

3. ควรท าการวจยความเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยนทสงผล

ตอประสทธผลการบรหารงานโรงเรยน

4. ควรท าการยกระดบประสทธผลการบรหารโรงเรยน โดยอาศยการ

พฒนาองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน

มหาวท


บรรณานกรม

มหาวท


180

มหาวท


181

บรรณานกรม

กลธร เลศสรยะกล. (ออนไลน). (2550). การเสรมสรางสงคมแหงการเรยนรพนธกจ

ทส าคญ. เขาถงไดจาก http://www.dnfe5.go.th/alpha.htm.

ทศนวรรณ เพงพฒ. (2553). ปจจยองคการแหงการเรยนรทสงผลตอประสทธผลโรงเรยน

ศกษาสงเคราะห สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน.

วทยานพนธ ค.ม. อดรธาน : มหาวทยาลยราชภฎอดรธาน.

ธงชย สมบรณ. (2549). จากองคกรแหงการเรยนร..สองคกรทเปยมสข. กรงเทพฯ :

ปราชญสยาม.

นฤมล บญพมพ. (2553). ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรใน

โรงเรยนกบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษากาญจนบร. วทยานพนธ ค.ม. กาญจนบร : มหาวทยาลยราชภฎ

กาญจนบร.

บญชม ศรสะอาด. (2553). การวจยเบองตนฉบบปรบปรงใหม. พมพครงท 8. กรงเทพฯ :

สวรยาสาสน.

ปต แสนทวสข. (2553). แนวทางการพฒนาสถานศกษาสความเปนองคการแหงการเรยนร

ของสถานศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดอดรธาน. วทยานพนธ ค.ม.

อบลราชธาน : มหาวทยาลยราชภฎอบลราชธาน.

ปวณา ฉยกลม. (2555). ความสมพนธระหวางภาวะผน ากบประสทธผลของโรงเรยน

สงกดเมองพทยา. วทยานพนธ ค.ม. ชลบร : มหาวทยาลยบรพา.

ปนดดา ปจธรรม. (2554). ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารทสงผลตอการเปน

องคการแหงการเรยนรของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาใน

จงหวดนครพนม. วทยานพนธ ศศ.ษ. นครพนม : มหาวทยาลยนครพนม.

ปตพงษ วรรณร. (2551). ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

ในโรงเรยนกบประสทธผลการบรหารงานในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาสกลนคร เขต 1. วทยานพนธ ค.ม. สกลนคร : มหาวทยาลยราชภฎ

สกลนคร.

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต. (2553). ราชกจจานเบกษา. เลม 127 ตอนท 54 ก.

หนา 5, 8-9. 22 กรกฎาคม 2553.

มหาวท


182

พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด. (2552). ราชกจจานเบกษา. เลมท 126

ตอนท 85 ก. หนา 17. 13 พฤศจกายน 2552.

พรเจรญ บวพม. (2552). ปจจยทมอทธพลตอการเปนองคการแหงการเรยนรของวทยาลย

พยาบาล สงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสข.

วทยานพนธ ค.ม. นครสวรรค มหาวทยาลยราชภฎนครสวรรค.

พนจ แสงสข. (2548). การเปนองคการแหงการเรยนรของโรงเรยนประถมศกษา

ตามการรบรของคร ส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน เขต 5. วทยานพนธ

ศษ.ม. ขอนแกน : มหาวทยาลยขอนแกน.

โพธยา ค าผว. (2548). ปจจยทสงผลตอการเปนองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน

อ าเภอเมอง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาหนองคาย เขต 1. วทยานพนธ

ศษ.ม. ขอนแกน : มหาวทยาลยขอนแกน.

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย. (2560). ราชกจจานเบกษา. เลมท 134 ตอนท 40 ก.

หนา 13. 6 เมษายน 2560.

วโรจน สารรตนะ. (2548). การบรหารสความเปนองคการแหงการเรยนร. กรงเทพฯ :

อกษราพพฒน.

วรวธ มาฆะศรานนท. (2549). วนย 5 ประการ พนฐานแหงองคการแหงการเรยนร.

พมพครงท 2. กรงเทพฯ ; เอกซเปอรเนท.

วชราภรณ ศรเมองชาง. (2552). ความสมพนธระหวางองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครพนม เขต 2.

วทยานพนธ ค.ม. นครพนม : มหาวทยาลยนครพนม.

สมคด สรอยน า. (2547). การพฒนาตวแบบองคการแหงการเรยนรในโรงเรยน

มธยมศกษา. ปรญญานพนธ ศศ.ด. ขอนแกน : วทยาลยขอนแกน.

สาวตา นอยทรง. (2552). ปจจยดานภาวะผน าและองคการแหงการเรยนรทสงผลตอ

ประสทธผลของโรงเรยนเมองพทยา 3 (วดสวางฟาพฤฒาราม) สงกดส านก

การศกษาเมองพทยา จงหวดชลบร. ค.ม. ชลบร : มหาวทยาลยบรพา.

สรมา งามศภกร. (2552). ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบประสทธผล

ของโรงเรยน สงกดเทศบาลในจงหวดสราษฎรธาน. วทยานพนธ ค.ม.

สราษฎรธาน : มหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน.

มหาวท


183

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2550). แนวทางการกระจายอ านาจ

การบรหารและการจดการศกษาใหคณะกรรมการ ส านกงานเขตพนท

การศกษาและสถานศกษาตามกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑและวธการ

กระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา. กรงเทพฯ : ชมนมสหกรณ

การเกษตรแหงประเทศไทย จ ากด.

ส านกงานพฒนาผบรหารการศกษา. (2548). หลกการจดการศกษายคใหม. กรงเทพฯ :

องคการคาครสภาพลาดพราว.

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร. (2555). ค าแถลงนโยบาย. 29 พฤศจกายน 2555.

. (2556). สรปผลการปฏบตงานกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการ

บรหารสวนจงหวดสกลนคร ประจ าปงบประมาณ 2555.

อสรย พงศกมลานนท. (2551). ความเปนองคการแหงการเรยนรของสถานศกษา สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษาลพบร. วทยานพนธ ค.ม. ลพบร : มหาวทยาลย

ราชภฎเทพสตร.

อสาห เจยมจนทร. (2549). องคการแหงการเรยนรของโรงเรยนมธยมศกษา สงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษาชลบร เขต 1. ปรญญานพนธ ค.ม. ชลบร :

มหาวทยาลยบรพา.

อญญรตน บ ารงราษฎร. (2552). ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร

กบประสทธผลของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาขอนแกน

เขต 5. วทยานพนธ ค.ม. เลย : มหาวทยาลยราชภฎเลย.

Bennett, J. K, and O’Brien, M. J. (1994). The building blocks of the learning

organization. Training 41-49.

Blanchard, N.P., &Thacker, J.W. (2004). Effective training system strategies and

practice (2nd ed.). Saddle Revier, NJ: Pearson Prentice.

Cronbach, Lee J. (1990). Essentials of Psychological Testing. 5th ed. New York :

HarperCollins.

Dixon, N. Common Knowledge M.A. (1994). Harvard Business Review.

Ford, David Franklyn. (1997). Toward a learning organization : Guidelines for

bureaucraeies. ME.D. Memorial University of Newfoundland (Canada).

มหาวท


184

Garvin, D. A., Edmondson, A. C., & Gino, F. (2008). Is yours a learning organization?

Harvard Business Review School Book.

Hoy, W.K. and Miskel, C.G. (2001). Education administration : Theory research

practice.4th ed. New York : McGraw-Hill.

Krejcie, R. V., & Morgan, D.W. (1970). Determing sample size for research activities.

Educational and Psychological Measurement, 30(3), 607-610.

Likert, R. (1967). The human organization : Its management and value. New York :

McGraw-Hill.

Lim, T. (2003). Relationships among organizational commitment, learning organization

culture, and job satisfaction in one Korean private organization. Ph.D.,

University of Minnesota.

Lussier, R. N., & Christropher F. (2004). Leadership : Theory, application, skill

development (2nd ed.). Eagan, Minnesota : Thomson West.

Maki, M. J. (2001). Building the learning organization. New York : McGraw-Hill.

Mc Canally, K., & Kimcee, K. (1997). A Study of the Facet of Organization Culture

which Support of Discourage. Dissertation Abstracts Internatiional, 47 (7),

2403-A.

Pedler, M. et. al. (1991). The learning company : A strategy for sustainable

development. Maindenhead : McGraw-Hill.

Robbins, S.P. (1996). Organizational behavior : Concepts, controversies and

applications (4th ed.). Englewood Cliffs, NJ : Prentice-Hall.

Runyou, R.P., Haber, A., Pittenger, D, J., & Coleman, K. A. (1996). Fundamentals of

behavior statistics (8th ed.). New York : McGraw-Hill.

Senge, P.M. (1990). The fifth discipline : The art and practice of the learning

organization. New York : Doubleday.

. (1998). Why organization still aren’t learning. Training.

Watkins and Marsick, K. (2003). The learning organization : An integrative vikin for

HRD. Human Resource Development Quarterly.

มหาวท


ภาคผนวก

มหาวท


186

มหาวท


187

ภาคผนวก ก

หนงสอขอความอนเคราะห

มหาวท


188

มหาวท


189

ท ศธ ๐๕๔๒.๑๒/ว ๑๑๘๘ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

๖๘๐ หม ๑๑ ถนนสกลนคร–อดรธาน อ าเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐

๘ สงหาคม ๒๕๕๘

เรอง ขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญตรวจสอบเครองมอการวจย

เรยน

สงทสงมาดวย ๑. กรอบแนวคดการวจย และนยามศพทเฉพาะ ๒. เครองมอการวจย จ านวน ๑ ชด ๓. แบบประเมนเครองมอการวจย จ านวน ๑ ชด

ดวย นางวราภรณ บษด นกศกษาปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ก าลงศกษาและท าวทยานพนธเรอง “ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร” ซงเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต (ค.ม.) โดยม ผชวยศาสตราจารย ดร.ไชยา ภาวะบตร เปนประธานกรรมการทปรกษาวทยานพนธ และ ดร.ละมาย กตตพร เปนกรรมการทปรกษาวทยานพนธ มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร ไดพจารณาแลวเหนวาทานเปนผมความรความสามารถและเชยวชาญในเรองดงกลาว จงขอความอนเคราะหทานเปนผเชยวชาญในการพจารณาตรวจสอบเครองมอการท าวทยานพนธและประเมนเครองมอการท าวทยานพนธทผวจยไดจดท าขน จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หวงเปนอยางยงวาคงไดรบความอนเคราะหจากทานดวยดและขอขอบคณมา ณ โอกาสน

ขอแสดงความนบถอ

(ผชวยศาสตราจารย ดร.กตตชย โสพนนา) ผอ านวยการบณฑตวทยาลย ปฏบตราชการแทน

อธการบดมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร บณฑตวทยาลย โทร. ๐ ๔๒๗๔ ๓๗๓๘ โทรสาร ๐ ๔๒๙๗ ๐๐๓๒

มหาวท


190

ท ศธ ๐๕๔๒.๑๒/ว ๑๓๘๓ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ๖๘๐ หม ๑๑ ถนนสกลนคร – อดรธาน

อ าเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐

๑๒ ตลาคม ๒๕๕๘

เรอง ขอความอนเคราะหทดลองใชแบบสอบถาม

เรยน

สงทสงมาดวย แบบสอบถาม จ านวน ชด

ดวย นางวราภรณ บษด นกศกษาปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ก าลงศกษาและท าวทยานพนธเรอง “ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร” ซงเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต(ค.ม.) โดยมผชวยศาสตราจารย ดร.ไชยา ภาวะบตร เปนประธานกรรมการทปรกษาวทยานพนธ และ ดร.ละมาย กตตพร เปนกรรมการทปรกษาวทยานพนธ นกศกษามความประสงคทดลองใชเครองมอเพอหาความเชอมนในการศกษาท า วทยานพนธ ดงนน มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร จงขอความอนเคราะหจากทานอ านวยความสะดวก ในการทดลองใชเครองมอดงกลาวแกนกศกษาดวย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หวงเปนอยางยงวาคงไดรบความอนเคราะหจากทานดวยดและขอขอบคณมา ณ โอกาสน


(รองศาสตราจารย ดร.หาญชย อมภาผล) ผอ านวยการบณฑตวทยาลย ปฏบตราชการแทน

อธการบดมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

บณฑตวทยาลย

โทร. ๐ ๔๒๗๔ ๓๗๓๘

โทรสาร ๐ ๔๒๙๗ ๐๐๓๒

มหาวท


191

ท ศธ ๐๕๔๒.๑๒/ว ๑๔๑๙ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

๖๘๐ หม ๑๑ ถนนสกลนคร – อดรธาน อ าเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐

๓ พฤศจกายน ๒๕๕๘

เรอง ขอความอนเคราะหเกบรวบรวมขอมลเพอการวจย

เรยน

สงทสงมาดวย แบบสอบถาม จ านวน ชด

ดวย นางวราภรณ บษด นกศกษาปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ก าลงศกษาและท าวทยานพนธเรอง “ความสมพนธระหวาง ความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร” เพอใหการศกษาครงนส าเรจลลวงไปดวยด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ใครขอความอนเคราะหไดโปรดใหบคคลดงกลาว เกบรวบรวมขอมลเพอน าขอมลทไดไปประกอบการท าวทยานพนธตอไป และขอขอบคณในความอนเคราะหมา ณ โอกาสน จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา



อธการบดมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

บณฑตวทยาลย

โทร. ๐ ๔๒๗๔ ๓๗๓๘

โทรสาร ๐ ๔๒๙๗ ๐๐๓๒

มหาวท


192

ท ศธ ๐๕๔๒.๑๒/ว ๑๔๘๖ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ๖๘๐ หม ๑๑ ถนนสกลนคร – อดรธาน

อ าเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐

๓ ธนวาคม ๒๕๕๘

เรอง ขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญเสนอแนวทางพฒนา

เรยน

สงทสงมาดวย แบบสอบถาม จ านวน ๑ ชด

ดวย นางวราภรณ บษด นกศกษาปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ก าลงศกษาและท าวทยานพนธเรอง “ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร” ซงเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต (ค.ม.) โดยม ผชวยศาสตราจารย ดร.ไชยา ภาวะบตร เปนประธานกรรมการทปรกษาวทยานพนธ และ ดร.ละมาย กตตพร เปนกรรมการทปรกษาวทยานพนธ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ไดพจารณาแลวเหนวาทานเปนผมความรความสามารถและเชยวชาญในเรองดงกลาว จงขอความอนเคราะหทานเปนผเชยวชาญในการเสนอแนวทางพฒนาเครองมอการท าวทยานพนธทผวจยไดจดท าขน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หวงเปนอยางยงวาคงไดรบความอนเคราะหจากทาน และขอขอบคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน



อธการบดมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร บณฑตวทยาลย โทร.๐ ๔๒๗๔ ๓๗๓๘ โทรสาร ๐ ๔๒๙๗ ๐๐๓๒

มหาวท


ภาคผนวก ข

เครองมอทใชในการวจย

มหาวท


194

มหาวท


195

ตาราง 34 คาอ านาจจ าแนก และ คาความเชอมนรายดาน ของแบบสอบถามทงฉบบ

โดยใชสมประสทธแอลฟา (Alpha Coefficient) ความเปนองคการแหงการเรยนร


การด าเนนการเกยวกบ

ความเปนองคการแหงการเรยนร ขอ

คาอ านาจ

จ าแนก

รายขอ

1. การคดเชงระบบ 1 .57

2 .54

3 .70

4 .67

5 .74

คาความเชอมนรายดานเทากบ .86 6 .80

2. สมาชกทมความเปนเลศ 7 .67

8 .55

9 .65

10 .68

11 .58

12 .62

13 .51


3. ตวแบบจากภายใน 15 .69

16 .68

17 .73

18 .74


มหาวท


196


การด าเนนการเกยวกบ

ความเปนองคการแหงการเรยนร ขอ


จ าแนก

รายขอ

4. วสยทศนรวม 20 .66

21 .70

22 .58

23 .70


5. การเรยนรเปนทม 26 .65

27 .71

28 .74

29 .81


คาอ านาจจ าแนกมคา อยระหวาง .54-.81

คาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบ มคา .98

มหาวท


197

ตาราง 35 คาอ านาจจ าแนก และ คาความเชอมนรายดาน ของแบบสอบถามทงฉบบ

โดยใชสมประสทธแอลฟา (Alpha Coefficient) ประสทธผลโรงเรยน


ประสทธผลโรงเรยน ขอ


จ าแนก

รายขอ

1. การบรหารงานวชาการ 1 .68

2 .72

3 .64

4 .68

5 .68

6 .70

7 .72


2. การบรหารงานงบประมาณ 9 .77

10 .84

11 .81

12 .75

13 .70

14 .84


3. การบรหารงานบคคล 16 .71

17 .78

18 .74

19 .74

20 .69

21 .71


มหาวท


198


ประสทธผลโรงเรยน ขอ


จ าแนก

รายขอ

4. การบรหารงานทวไป 23 .77

24 .70

26 .75

27 .75


29 .72

30 .69

คาอ านาจจ าแนกมคา อยระหวาง .45-.84

คาความเชอมนของแบบสอบถามทงฉบบ มคา .98

มหาวท


199

แบบสอบถามเพอการวจย

เรอง ความสมพนธระหวางความเปนองคการ


………………………………………………………………………………

ค าชแจง

1. แบบสอบถามนเปนแบบสอบถามเกยวกบความสมพนธระหวางความเปน

องคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

แบงออกเปน 3 ตอน คอ

ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม

มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check List)

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบความเปนองคการแหงการเรยนร

มลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) โดยแบงออกเปน 5 ระดบ คอ

มากทสดมาก ปานกลาง นอย และนอยทสด

ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบประสทธผลโรงเรยน ใชแนวทางการ

กระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา มลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณ

คา (Rating Scale) โดยแบงออกเปน 5 ระดบ คอ มากทสด มาก ปานกลาง นอย และนอย

ทสด

2. ขอความอนเคราะหจากทานไดโปรดกรณาตอบแบบสอบถามทกขอ

ตามความเปนจรง ขอมลทไดจะใชเฉพาะงานวจยนเทานน

3. เมอทานตอบแบบสอบถามเสรจเรยบรอยแลว ขอความกรณาเกบรวบรวม

ขอมลแบบสอบถามไวทโรงเรยนของทาน ผวจยจะไปรบดวยตนเองตามก าหนดเวลา

ทแจงไว

ผวจยขอขอบพระคณทานเปนอยางสงททานกรณาใหความอนเคราะหในการ

ตอบแบบสอบถามครงน


นกศกษาปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา

มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

มหาวท


200

ตอนท 1

ขอมลสวนตวของผตอบแบบสอบถาม

ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย / ลงใน ( ) ทเหนวาตรงกบสภาพความเปนจรงของทาน

1. สถานภาพ

( ) ผบรหารโรงเรยน

( ) ครผสอน

ประสบการณในการปฏบตงานในต าแหนง

( ) ไมเกน 10 ป

( ) 10 - 20 ป

( ) 20 ปขนไป

( ) คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

ระดบการศกษา

( ) มธยมศกษา

( ) อนปรญญา/ปวส.

( ) ปรญญาตร

( ) ปรญญาโท

( ) อนๆ ระบ…………………………..

2. โรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

( ) เดอศรไพรวลย

( ) ธาตทองอ านวยวทย

( ) ภดนแดงวทยา

( ) รมไทรวทยา

( ) สกลทวาป

( ) ค ายางพทยาคม

มหาวท


201

ตอนท 2



ค าชแจง

โปรดอานแบบสอบถามในแตละขออยางชดเจน แลวท าเครองหมาย / ลงในชอง

ขวามอทแสดงถงความเปนองคการแหงการเรยนร ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน


สกลนคร ตามความคดเหนของทานโดยมเกณฑ ดงน

5 หมายถง ระดบการด าเนนการ มากทสด

4 หมายถง ระดบการด าเนนการ มาก

3 หมายถง ระดบการด าเนนการ ปานกลาง

2 หมายถง ระดบการด าเนนการ นอย

1 หมายถง ระดบการด าเนนการ นอยทสด

ตวอยางแบบสอบถาม

ขอท

การด าเนนการเกยวกบความเปนองคการ


ระดบการด าเนนการ

มาก

ทสด

(5)

มาก

(4)

ปาน

กลาง

(3)

นอย

(2)

นอย

ทสด

(1)

0 1. การคดเชงระบบ

บคลากรมความคดเชอมโยง คด มอง หรอ

ก าหนดเปาหมายการด าเนนงานในภาพรวม

/

จากตวอยางขอท 0 ทานพจารณาเหนวาขอความนน บคลากรมความคดเชอมโยง

คด มอง หรอก าหนดเปาหมายการด าเนนงานในภาพรวม อยในระดบมากทสด ทานจงกา /

ในชองหมายเลข 5

มหาวท


202

ขอท การด าเนนการเกยวกบความเปนองคการ



มาก

ทสด

5

มาก

4

ปาน

กลาง

3

นอย

2

นอย

ทสด

1


1. โรงเรยนมการปฏบตงานพฒนาการศกษา

แบบองครวม

2. ผบรหารโรงเรยนมความคดเชอมโยง คด มอง หรอ

ก าหนดเปาหมายการด าเนนงานในภาพรวม

3. บคลากรมการคดพฒนาเชงระบบ ไมแยกพฒนา

สวนใดสวนหนง

4. บคลากรมความคดทนสถานการณ เหนโอกาส

ตางๆ ทมประโยชนตอโรงเรยน

5. บคลากรมความเขาใจถงความสมพนธระหวาง

สงตางๆ ทเปนองคประกอบทตองพฒนาเชงระบบ

6. โรงเรยนไดพฒนาการเรยนรของบคลากร

อยางเปนระบบ


7. โรงเรยนมผลงานทางวชาการของคร เชน งานวจย

เอกสารการสอน แผนการสอน สอการสอน และ

นวตกรรมอนๆ

8. โรงเรยนมครผช านาญการพเศษ ครดเดน

ครตนแบบ หรอครแหงชาต

9. บคลากรมความผกพนกบการพฒนาความกาวหนา

ของโรงเรยน

10. บคลากรมแฟมสะสมงาน หรอแฟมพฒนา

งานเพอ แสดงถงการพฒนาการปฏบตงานของตน

มหาวท


203




มาก

ทสด

5

มาก

4

ปาน

กลาง

3

นอย

2

นอย

ทสด

1

11. โรงเรยนมนกเรยนทมคณภาพ และไดรบรางวล

การแขงขนวชาการ หรอดานอนๆ

12. นกเรยนมความสามารถดานการคด วเคราะห

สงเคราะห มนสยใฝรและมการเรยนร


13. โรงเรยนมผลงานการประดษฐคดคนตางๆ

เชน โครงงาน ผลงานวจยในชนเรยนของคร

หรอนวตกรรมดานการสอน

14. โรงเรยนไดรบประกาศนยบตร โลรางวล หรอ

การประกาศเกยรตคณดเดน


15. บคลากรเปนผมความคดทถกตอง และคด

เพอประโยชนของสวนรวมเปนหลก

16. โรงเรยนมบคลากรทมวธคด ในการพฒนา

การเรยนร

17. บคลากรมความรความสามารถ ทกษะ

และเจตคตทดตอการปฏบตงาน

18. บคลากรเปนผยอมรบการเปลยนแปลง

เพอการพฒนาการศกษา

19. บคลากรเปนผมทกษะในการแสวงหาขอมล

ใหทนกบเหตการณ


20. โรงเรยนมบคลากรทรวมก าหนด พนธกจ เปาหมาย

วตถประสงค และยทธศาสตรของโรงเรยน

มหาวท


204




มาก

ทสด

5

มาก

4

ปาน

กลาง

3

นอย

2

นอย

ทสด

1

21. โรงเรยนมบคลากรทรวมคด รวมสรางวสยทศน

ของโรงเรยนรวมกน

22. ผบรหารเปนผมวสยทศน และมวธการสอสาร

โนมนาวใหผอนคลอยตาม

23. โรงเรยนมบคลากรทมความมงมนพฒนาเพอไปส

เปาหมายหรอวสยทศนทรวมกนก าหนด

24. บคลากรมความศรทธาและยดมนในความเปน

สวนหนงการพฒนาโรงเรยน


25. โรงเรยนมบคลากรทยอมรบความคดเหนของกลม

26. โรงเรยนมบคลากรทมความสามารถในการคด หรอ

แกไขปญหาในระบบกลม

27. โรงเรยนมบคลากรทมพฤตกรรมการแลกเปลยน

การเรยนรซงกนและกน

28. โรงเรยนมบคลากรทมความสามคคมการชวยเหลอ

เกอกลกน

29. โรงเรยนมบคลากรทมความสามารถ

ในการปฏบตงานเปนทม

30. โรงเรยนมบคลากรทมความไววางใจกน ท างาน

ประสานกนไดด

มหาวท


205

ตอนท 3



ค าชแจง

โปรดอานแบบสอบถามในแตละขออยางชดเจน แลวท าเครองหมาย / ลงในชอง

ขวามอทแสดงถงประสทธผลโรงเรยน ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน ครผสอน


ตามความคดเหนของทานโดยมเกณฑ ดงน

5 หมายถง ระดบประสทธผล มากทสด

4 หมายถง ระดบประสทธผล มาก

3 หมายถง ระดบประสทธผล ปานกลาง

2 หมายถง ระดบประสทธผล นอย

1 หมายถง ระดบประสทธผล นอยทสด

ตวอยางแบบสอบถาม

ขอท

ขอบขายการบรหารงานของโรงเรยน

ระดบประสทธผล

มาก

ทสด

(5)

มาก

(4)

ปาน

กลาง

(3)

นอย

(2)

นอย

ทสด

(1)

0 1. การบรหารงานวชาการ

การวางแผนพฒนางานดานวชาการ

/

จากตวอยางขอท 0 ทานพจารณาเหนวาขอความนน การวางแผนพฒนางานดาน

วชาการ มประสทธผลอยในระดบมากทสด ทานจงกา / ในชองหมายเลข 5

มหาวท


206

ขอท ขอบขายการบรหารงานของโรงเรยน


มาก

ทสด

5

มาก

4

ปาน

กลาง

3

นอย

2

นอย

ทสด

1


1. การพฒนาการเรยนรใหเหมาะสมกบผเรยนและ

สงเสรมการเรยนใหนกเรยนไดเรยนรและไดท างาน

รวมกนโดยเนนผเรยนเปนส าคญ

2. การจดท าสาระของหลกสตรตามวตถประสงคของ

หลกสตรแกนกลางในสวนทเกยวของกบสภาพ

ปญหาในชมชน สงคม ภมปญญา

3. การวางแผนจดการเรยนการสอนใหสอดคลองกบ

หลกสตรสถานศกษา

4. การจดสอนซอมเสรมใหกบนกเรยนทมปญหาอยาง

ตอเนอง

5. การจดท าแผนการจดการเรยนรในรายวชาทไดรบ

มอบหมายอยางสม าเสมอและตอเนอง

6. การจดระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา

และจดท ารายงานประจ าปเสนอหนวยงานตนสงกด

และหนวยงานทเกยวของ

7. การสงเสรมความรดานวชาการทชมชนตองการ

ใหแกผปกครอง และชมชนอยางตอเนอง

8. การนเทศตดตามผลงานการด าเนนงานในการจด

กจกรรมอยางสม าเสมอ

มหาวท


207



มาก

ทสด

5

มาก

4

ปาน

กลาง

3

นอย

2

นอย

ทสด

1


9. การประสานระดมทรพยากรเพอการศกษารวมทง

ควบคมดแลบคลากร การเงน พสด ทรพยสนของ

โรงเรยนใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบขอบงคบ

ของทางราชการ

10. การดแล บ ารงรกษาใชและจดหาผลประโยชน

รวมทงการหารายไดจากการบรการของโรงเรยน

ทไมขดหรอแยงกบนโยบาย วตถประสงคและ

ภารกจหลกของโรงเรยน

11. การปฏบตงานตามทไดรบการกระจายอ านาจ

และมอบอ านาจ

12. การจดท าแผนเสนอขอจดตงงบประมาณประจ าป

ของโรงเรยน

13. การจดท าเอกสาร หลกฐานดานการรบจายเงน

และบญชอยางถกตองตามระเบยบของทางราชการ

และเปนปจจบน

14. การตรวจสอบการใชจายวสด ครภณฑอยางเปน

ระบบและเปนปจจบนอยางตอเนอง

15. การตรวจสอบ ตดตามประเมนผลการด าเนนงาน

เปนประจ าอยางตอเนอง


16. การพจารณาความด ความชอบของบคลากรใน

โรงเรยน ดวยความโปรงใส ยตธรรมและอยใน

ระบบของคณะกรรมการ

มหาวท


208



มาก

ทสด

5

มาก

4

ปาน

กลาง

3

นอย

2

นอย

ทสด

1

17. การสงเสรมและพฒนาบคลากรใหมความร

ความสามารถและทกษะในการจดการเรยน

การสอน

18. การบรหารงานบคคลในโรงเรยนใหสอดคลองกบ

กฎระเบยบ ขอบงคบ กฎระเบยบ ขอบงคบ

กฎเกณฑทคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ก าหนด

19. การจดท ามาตรฐานภาระงานส าหรบขาราชการคร

และบคลากรทางการศกษาในโรงเรยน

20. การยกยอง เชดชเกยรตคร และบคลากรทางการ

ศกษา ทมความคดรเรมสรางสรรค มผลงานดเดน

เปนประจกษ

21. การปฏบตตนเปนตวอยางทดของผบรหารตอ


จรรยาบรรณตอวชาชพเหมาะสมตามหลกเกณฑ

22. การสงเสรมใหผใตบงคบบญชา

ในการศกษาตอ การฝกอบรมดงานและวจย

ตามแนวทางของคณะกรรมการการศกษา



23. การสงเสรมคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

ใหมสวนรวมในการจดการศกษา และยกยองเชดช

ผทสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา

มหาวท


209



มาก

ทสด

5

มาก

4

ปาน

กลาง

3

นอย

2

นอย

ทสด

1

24. การจดท าแผนปฏบตงานรวมกบองคกรชมชน

องคกรปกครองสวนทองถน องคกรเอกชน องคกร

วชาชพ สถาบนการศกษาทางศาสนาไดอยาง

เหมาะสมกบสภาพทองถน

25. การจดกจกรรมประชาธปไตย และสงเสรม

คณธรรม จรยธรรม ในโรงเรยน

26. การจดใหโรงเรยนเปนศนยกลาง กจกรรมดานกฬา

และนนทนาการส าหรบชมชน

27. การจดท ารายงานประจ าป เกยวกบกจกรรมของ

โรงเรยนเพอเสนอตอหนวยงานตนสงกด

28. การประชาสมพนธผลงานของโรงเรยน ใหชมชน

ไดรบทราบอยางตอเนอง

29. การจดกจกรรมบรการสขภาพอนามยโภชนาการ

และกจกรรมอนๆ เพอชวยเหลอนกเรยนอยางทวถง

และเหมาะสม

30. การจดใหมการประเมนผลการด าเนนงานบรหาร

ทวไปอยางถกตองและเปนปจจบน

ขอคดเหนเพมเตม

.........................................................................................................................................

.........................................................................................................................................

มหาวท


210

แบบประเมนเครองมอแบบสอบถามชนดมโครงสรางการวจย



ผเสนอความคดเหน.................................................................ต าแหนง.............................

สถานทท างาน...................................................................................................................

ค าชแจง

ขอใหทานในฐานะผเชยวชาญดานการตรวจสอบเครองมอวจย ซงเปน

แบบสอบถามความคดเหนการด าเนนงาน ความสมพนธระหวางความเปนองคการ


ขอใหพจารณาแบบสอบถาม โดยท าเครองหมาย / ลงในชองความคดเหนทผวจย

ไดจดท าขน เพอน ากลบมาปรบปรงใหเกดความสมบรณ

ตวเลขแตละชองประเมนมความหมายดงน

+ 1 หมายถง ผเชยวชาญมความเหนวาเครองมอ “ใชได”

0 หมายถง ผเชยวชาญมความเหนวาเครองมอ “ไมแนใจวาใชได”

- 1 หมายถง ผเชยวชาญมความเหนวาเครองมอ “ใชไมได”

ขอ

รายการประเมน

ความคดเหนของผเชยวชาญ

( IOC )

+ 1 0 - 1 ขอเสนอแนะ

ตอนท 1 ขอมลสวนตวของผตอบ


ส าหรบผเชยวชาญ

มหาวท


211

ตอนท 2



ขอ



( IOC )



1. โรงเรยนมการปฏบตงานพฒนาการศกษา

แบบองครวม

2. ผบรหารโรงเรยนมความคดเชอมโยง คด มอง

หรอก าหนดเปาหมายการด าเนนงานใน

ภาพรวม

3. บคลากรมการคดพฒนาเชงระบบ ไมแยก

พฒนาสวนใดสวนหนง

4. บคลากรมความคดทนสถานการณ เหน

โอกาส ตางๆ ทมประโยชนตอโรงเรยน

5. บคลากรมความเขาใจถงความสมพนธ

ระหวางสงตางๆ ทเปนองคประกอบทตอง

พฒนาเชงระบบ

6. โรงเรยนไดพฒนาการเรยนรของบคลากร

อยางเปนระบบ


7. โรงเรยนมผลงานทางวชาการของคร เชน

งานวจย เอกสารการสอน แผนการสอน

สอการสอน และนวตกรรมอนๆ

มหาวท


212

ขอ



( IOC )


8. โรงเรยนมครผช านาญการพเศษ ครดเดน

ครตนแบบ หรอครแหงชาต

9. บคลากรมความผกพนกบการพฒนา

ความกาวหนาของโรงเรยน

10. บคลากรมแฟมสะสมงาน หรอแฟมพฒนา

งานเพอแสดงถงการพฒนาการปฏบตงาน

ของตน

11. โรงเรยนมนกเรยนทมคณภาพ และไดรบ

รางวล การแขงขนวชาการ หรอดานอนๆ

12. นกเรยนมความสามารถดานการคด วเคราะห

สงเคราะห มนสยใฝรและมการเรยนร


13. โรงเรยนมผลงานการประดษฐคดคนตางๆ

เชน โครงงาน ผลงานวจยในชนเรยนของคร

หรอนวตกรรมดานการสอน

14. โรงเรยนไดรบประกาศนยบตร โลรางวล หรอ

การประกาศเกยรตคณดเดน


15. บคลากรเปนผมความคดทถกตอง และคด

เพอประโยชนของสวนรวมเปนหลก

16. โรงเรยนมบคลากรทมวธคด ในการพฒนา

การเรยนร

17. บคลากรมความรความสามารถ ทกษะและ

เจตคตทดตอการปฏบตงาน

18. บคลากรเปนผยอมรบการเปลยนแปลง

เพอการพฒนาการศกษา

มหาวท


213

ขอ



( IOC )


19. บคลากรเปนผมทกษะในการแสวงหาขอมล

ใหทนกบเหตการณ


20. โรงเรยนมบคลากรทรวมก าหนด พนธกจ

เปาหมาย วตถประสงค และยทธศาสตรของ


21. โรงเรยนมบคลากรทรวมคด รวมสราง

วสยทศนของโรงเรยนรวมกน

22. ผบรหารเปนผมวสยทศน และมวธการสอสาร

โนมนาวใหผอนคลอยตาม

23. โรงเรยนมบคลากรทมความมงมนพฒนา

เพอไปสเปาหมายหรอวสยทศนทรวมกน

ก าหนด

24. บคลากรมความศรทธาและยดมนในความ

เปนสวนหนงการพฒนาโรงเรยน


25. โรงเรยนมบคลากรทยอมรบความคดเหน

ของกลม


ในการคด หรอแกไขปญหาในระบบกลม

27. โรงเรยนมบคลากรทมพฤตกรรมการ

แลกเปลยนการเรยนรซงกนและกน

มหาวท


214

ขอ



( IOC )


28. โรงเรยนมบคลากรทมความสามคค

มการชวยเหลอเกอกลกน


ในการปฏบตงานเปนทม

30. โรงเรยนมบคลากรทมความไววางใจกน

ท างานประสานกนไดด

มหาวท


215

ตอนท 3



ขอ



( IOC )



1. การพฒนาการเรยนรใหเหมาะสมกบผเรยน

และสงเสรมการเรยนใหนกเรยนไดเรยนรและ

ไดท างานรวมกนโดยเนนผเรยนเปนส าคญ

2. การจดท าสาระของหลกสตรตาม

วตถประสงคของหลกสตรแกนกลางในสวนท

เกยวของกบสภาพปญหาในชมชน สงคมและ

ภมปญญา

3. การวางแผนจดการเรยนการสอนให

สอดคลองกบหลกสตรสถานศกษา

4. การจดสอนซอมเสรมใหกบนกเรยนทมปญหา


5. การท าแผนการจดการเรยนรในรายวชาท

ไดรบมอบหมายอยางสม าเสมอและตอเนอง

6. การจดระบบประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาและจดท ารายงานประจ าปเสนอ

หนวยงานตนสงกดและหนวยงานทเกยวของ

มหาวท


216

ขอ



( IOC )


7. การสงเสรมความรดานวชาการทชมชน

ตองการใหแกผปกครอง และชมชนอยาง

ตอเนอง

8. การนเทศตดตามผลงานการด าเนนงานในการ

จดกจกรรมอยางสม าเสมอ

2. การบรหารงบประมาณ

9. การประสานระดมทรพยากรเพอการศกษา

รวมทงควบคมดแลบคลากร การเงน พสด

ทรพยสนของโรงเรยนใหเปนไปตามกฎหมาย

ระเบยบขอบงคบของทางราชการ

10. การดแล บ ารงรกษาใชและจดหาผลประโยชน

รวมทงการหารายไดจากการบรการของ

โรงเรยนทไมขดหรอแยงกบนโยบาย

วตถประสงคและภารกจหลกของโรงเรยน

11. การปฏบตงานตามทไดรบการกระจายอ านาจ

และมอบอ านาจ

12. การจดท าแผนเสนอขอจดตงงบประมาณ

ประจ าปของโรงเรยน

13. การจดท าเอกสาร หลกฐานดานการรบ

จายเงน และบญชอยางถกตองตามระเบยบ

ของทางราชการและเปนปจจบน

14. การตรวจสอบการใชจายวสด ครภณฑอยาง

เปนระบบและเปนปจจบนอยางตอเนอง

มหาวท


217

ขอ



( IOC )


15. การตรวจสอบ ตดตามประเมนผลการ

ด าเนนงานเปนประจ าอยางตอเนอง


16. การพจารณาความด ความชอบของบคลากร

ในโรงเรยน ดวยความโปรงใส ยตธรรมและ

อยในระบบของคณะกรรมการ

17. การสงเสรมและพฒนาบคลากรใหมความร

ความสามารถและทกษะในการจดการเรยน

การสอน

18. การบรหารงานบคคลในโรงเรยนใหสอดคลอง

กบกฎระเบยบ ขอบงคบ กฎระเบยบ ขอบงคบ

กฎเกณฑทคณะกรรมการการศกษาขน

พนฐานก าหนด

19. การจดท ามาตรฐานภาระงานส าหรบ

ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ในโรงเรยน

20. การยกยอง เชดชเกยรตคร และบคลากร

ทางการศกษา ทมความคดรเรมสรางสรรค

มผลงานดเดนเปนประจกษ

21. การปฏบตตนเปนตวอยางทดของผบรหารตอ


จรรยาบรรณตอวชาชพเหมาะสมตาม

หลกเกณฑ

มหาวท


218

ขอ



( IOC )


22. การสงเสรมผใตบงคบบญชา ในการศกษาตอ

การฝกอบรมดงานและวจย ตามแนวทางของ

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน


23. การสงเสรมคณะกรรมการสถานศกษาขน

พนฐานใหมสวนรวมในการจดการศกษา และ

ยกยองเชดช ผทสงเสรมและสนบสนนการจด


24. การจดท าแผนปฏบตงานรวมกบองคกรชมชน

องคกรปกครองสวนทองถน องคกรเอกชน

องคกรวชาชพ สถาบนการศกษาทางศาสนา

ไดอยางเหมาะสมกบสภาพทองถน

25. การจดกจกรรมประชาธปไตย และสงเสรม

คณธรรม จรยธรรม ในโรงเรยน

26. การจดใหโรงเรยนเปนศนยกลาง กจกรรม

ดานกฬาและนนทนาการส าหรบชมชน

27. การจดท ารายงานประจ าป เกยวกบกจกรรม

ของโรงเรยนเพอเสนอตอหนวยงานตนสงกด

28. การประชาสมพนธผลงานของโรงเรยน ให

ชมชนไดรบทราบอยางตอเนอง

มหาวท


219

ขอ



( IOC )


29. การจดกจกรรมบรการสขภาพอนามย

โภชนาการและกจกรรมอนๆ เพอชวยเหลอ

นกเรยนอยางทวถงและเหมาะสม

30. การจดใหมการประเมนผลการด าเนนงาน

บรหารทวไปอยางถกตองและเปนปจจบน

(ลงชอ)........................................................

(.....................................................)

ผเชยวชาญ

มหาวท


220

สรปการพจารณาความสอดคลองของผเชยวชาญตอแบบสอบถามเพอการวจย



ขอท

คะแนนความคดเหนของกรรมการ

รวม

คา

IOC

สรปผล คนท 1 คนท 2 คนท 3 คนท 4 คนท 5

ตอนท 1 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

ตอนท 2 ความเปนองคการแหงการเรยนร

ดานท 1 การคดเชงระบบ

1 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

2 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

3 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

4 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

5 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

6 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

ดานท 2 สมาชกทมความเปนเลศ

7 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

8 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

9 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

10 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

มหาวท


221

ขอท


รวม

คา

IOC


11 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

12 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

13 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

14 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

ดานท 3 ตวแบบจากภายใน

15 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

16 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

17 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

18 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

19 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

ดานท 4 วสยทศนรวม

20 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

21 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

22 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

23 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

24 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

มหาวท


222

ขอท


รวม

คา

IOC


ดานท 5 การเรยนรเปนทม

25 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

26 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

27 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

28 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

29 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

30 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

ตอนท 3 ประสทธผลโรงเรยน

ดานท 1 การบรหารงานวชาการ

1 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

2 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

3 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

4 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

5 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

6 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

7 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

8 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

มหาวท


223

ขอท


รวม

คา

IOC


ดานท 2 การบรหารงานงบประมาณ

9 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

10 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

11 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

12 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

13 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

14 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

15 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

ดานท 3 การบรหารงานบคคล

16 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

17 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

18 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

19 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

20 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

21 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

22 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

มหาวท


224

ขอท


รวม

คา

IOC


ดานท 4 การบรหารงานทวไป

23 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

24 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

25 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

26 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

27 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

28 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

29 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

30 +1 +1 +1 +1 +1 5 1 ใชได

มหาวท


225

แบบสอบถามส าหรบผเชยวชาญ

เพอหาแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ


ค าชแจง

ในการวจย ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบ

ประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ผวจยไดเปรยบเทยบ

ความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกด

องคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ทควรพฒนามดงน


เชงระบบ สมาชกทมความเปนเลศ และการเรยนรเปนทม


ผวจยจงก าหนดเนอหาแนวทางการพฒนาในดานดงกลาว เพอเปนแนวทาง

การพฒนาใหโรงเรยนและหนวยงานทเกยวของ น าไปใชใหเกดประโยชน

จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหใหทาน ซงเปนผเชยวชาญ ไดกรณาใหความ

คดเหนในการหาแนวทางการพฒนาทเหมาะสมในการพฒนาความสมพนธระหวางความ

เปนองคการแหงการเรยนรกบประสทธผลโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนครตอไป และขอขอบคณมา ณ โอกาสนดวย


ผวจย

มหาวท


226


เพอหาแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร


ผประเมน..........................................................................................................................

ต าแหนง............................................................................................................................

สถานทท างาน...................................................................................................................

ค าชแจง

โปรดกาเครองหมาย / ลงในชองความคดเหนททานเหนวาเปนวธการพฒนา

ทส าคญ และตรงกบความคดเหนของทาน และการน าเสนอแนวความคดเหนในครงน

ทานสามารถเสนอแนวความคดเหนโดยท าเครองหมาย / ลงในชองความคดเหน เหนดวย

หรอ ไมเหนดวย ตอวธการพฒนาแตละดาน หากทานมความคดเหนเพมเตมกไดโปรด

เสนอแนะความคดเหนดวยแบบสอบถามน

มหาวท


227


เพอหาแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการแหงการเรยนร



เชงระบบ สมาชกทมความเปนเลศ และการเรยนรเปนทม


ขอ แนวทางพฒนา ความคดเหน

เหนดวย ไมเหนดวย

1 ควรสงเสรมใหบคลากรมการระดมความร ความ

สามารถทมอยมาใชในการปฏบตงานเพอมงสความ

เปนเลศ

2 ควรสงเสรมใหบคลากรมสวนรวมในการก าหนด

วสยทศน พนธกจ เปาหมายของโรงเรยน ในการท างาน

รวมกน

3 ควรสงเสรมใหมการจดอบรมบคลากรในการระดม

ความคดการแกปญหาและการพฒนางานอยางตอเนอง

4 ควรสงเสรมใหบคลากรมการแลกเปลยนเรยนรและ

ถายทอดความรเพอพฒนางานซงกนและกน

5 ควรสงเสรมใหบคลากรมการปฏบตงานเปนทม

ขอเสนอแนะอนๆ.............................................................................................

.........................................................................................................................................

มหาวท


228




1 ควรสงเสรมใหมการประกาศเกยรตคณบคลากรท

ปฏบตงานดเดนดานตางๆ ทกปการศกษา

2 ควรสงเสรมใหบคลากรมการพฒนางานในหนาทจน

เปนทประจกษ

3 ควรสงเสรมใหมการพฒนาบคลากรใหมทกษะในการ

ท างานและการเรยนรโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ

4 ควรสงเสรมใหบคลากรมการใฝรใฝเรยนและการ

พฒนาตนเองอยางตอเนอง

5 ควรสงเสรมบคลากรในดานการปฏบตงาน เพอ

ขบเคลอนองคการสความเปนเลศ

ขอเสนอแนะอนๆ...............................................................................................................

.........................................................................................................................................

มหาวท


229




1 ควรสงเสรมบคลากรในโรงเรยนใหมความตระหนก

และเหนความส าคญของการปฏบตงานเปนทม

2 ควรสงเสรมบคลากรในการคด แกไขปญหา

ในระบบกลม

3 ควรสงเสรมใหบคลากรปฏบตงานรวมกน เพอใหงาน

ส าเรจลลวงตามวตถประสงคขององคการ

4 ควรสงเสรมใหบคลากรมความรบผดชอบในการ

ปฏบตงานรวมกน

5 ควรสงเสรมใหบคลากรมการแลกเปลยนเรยนร

ประสบการณในการปฏบตงาน

ขอเสนอแนะอนๆ..............................................................................................................

.........................................................................................................................................

มหาวท


230





1 ควรสงเสรมใหบคลากรไดรบการสงเสรมและพฒนา

ใหมความรความสามารถและทกษะในการจดการ

เรยนร

2 ควรมการด าเนนการปฏบตงานและประเมนผลการ

ปฏบตงานดวยความยตธรรม

3 ควรมการพจารณาความด ความชอบของบคลากร

ดวยความโปรงใส ยตธรรมและอยในระบบของ


4 ควรมการสงเสรมการยกยอง เชดชเกยรตคร และ

บคลากรทางการศกษา ทมความคดรเรมสรางสรรค

มผลงานดเดนเปนทประจกษ

5 ควรมการสงเสรมใหผใตบงคบบญชา ในการ

การศกษาตอ ฝกอบรมดงานและวจย ตามแนวทาง

ของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ขอเสนอแนะอนๆ..............................................................................................................

.........................................................................................................................................

มหาวท


231

สรปเพอหาแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ


ขอท

ความคดเหนของกรรมการ

สรปผล คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

คนท

6

คนท

7

คนท

8

คนท

9

คนท

10

1. ความเปนองคการแหงการเรยนร


1 / / / / / / / / / / เหนดวย

2 / / / / / / / / / / เหนดวย

3 / / / / / / / / / / เหนดวย

4 / / / / / / / / / / เหนดวย

5 / / / / / / / / / / เหนดวย


1 / / / / / / / / / / เหนดวย

2 / / / / / / / / / / เหนดวย

3 / / / / / / / / / / เหนดวย

4 / / / / / / / / / / เหนดวย

5 / / / / / / / / / / เหนดวย

มหาวท


232

ขอท

ความคดเหนของกรรมการ

สรปผล คนท

1

คนท

2

คนท

3

คนท

4

คนท

5

คนท

6

คนท

7

คนท

8

คนท

9

คนท

10


1 / / / / / / / / / / เหนดวย

2 / / / / / / / / / / เหนดวย

3 / / / / / / / / / / เหนดวย

4 / / / / / / / / / / เหนดวย

5 / / / / / / / / / / เหนดวย

2. ประสทธผลโรงเรยน


1 / / / / / / / / / / เหนดวย

2 / / / / / / / / / / เหนดวย

3 / / / / / / / / / / เหนดวย

4 / / / / / / / / / / เหนดวย

5 / / / / / / / / / / เหนดวย

มหาวท


ภาคผนวก ค

รายนามผเชยวชาญตรวจสอบคณภาพของเครองมอ

และแนวทางพฒนา

มหาวท


234

มหาวท


235

รายนามผเชยวชาญตรวจสอบคณภาพของเครองมอ

1. ผชวยศาสตราจารย ดร.ธวธชย ไพใหล กรรมการบรหารหลกสตรครศาสตร

มหาบณฑต สาขาวชาการบรหาร

การศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

2. รองศาสตราจารย ดร.ศกานต เพยรธญญกรณ กรรมการบรหารหลกสตรครศาสต



3. นายประจบ บญแสง ผอ านวยการส านกการศกษา ศาสนา

และวฒนธรรม สงกดองคการบรหาร


4. นายเชดชาย ราชกรม ผอ านวยการสถานศกษา

ช านาญการพเศษ โรงเรยนสกลทวาป

สงกดองคการบรหารสวนจงหวด

สกลนคร

5. วาท ร.ต.พศณ วงษศลา คร วทยฐานะเชยวชาญ โรงเรยน

สกลทวาป สงกดองคการบรหาร


มหาวท


236

รายนามผเชยวชาญ

หาแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางความเปนองคการ



1. รองศาสตราจารย ดร.สายนต บญใบ กรรมการบรหารหลกสตรครศาสตร



2. รองศาสตราจารย ดร.ศกานต เพยรธญญกรณ กรรมการบรหารหลกสตรครศาสตร



3. ผชวยศาสตราจารย ดร.ธวชชย ไพใหล กรรมการบรหารหลกสตรครศาสตร



4. นายประจบ บญแสง ผอ านวยการส านกการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม สงกดองคการบรหารสวน

จงหวดสกลนคร

5. นางนภาพร ศรมรกต ศกษานเทศกช านาญการพเศษ

ส านกการศกษาศาสนาและวฒนธรรม


6. นายกศกด ทบทม คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

โรงเรยนสกลทวาป สงกดองคการบรหาร


7. นายเกรยงไกร นวลอง คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน

โรงเรยนเดอศรไพรวลย สงกดองคการ


8. นายเชดชาย ราชกรม ผอ านวยการสถานศกษาช านาญการพเศษ

โรงเรยนสกลทวาป องคการบรหารสวน

จงหวดสกลนคร

มหาวท


237

9. นายสทศน สวรรณโน ผอ านวยการสถานศกษาช านาญการพเศษ

โรงเรยนเดอศรไพรวลย


10. วาท ร.ต.พศณ วงษศลา ครวทยฐานะเชยวชาญ โรงเรยนสกลทวาป


มหาวท


ประวตยอของผวจย

มหาวท


มหาวท


241

ประวตยอของผวจย

ชอ วราภรณ บษด

วน เดอน ปเกด วนท 28 กมภาพนธ 2516

สถานทอยปจจบน 35 หม 7 ต าบลหนองผอ อ าเภอเขาวง จงหวดกาฬสนธ

ต าแหนงปจจบน คร

สถานทท างาน โรงเรยนสกลทวาป อ าเภอเมอง จงหวดสกลนคร

ประวตการศกษา

พ.ศ. 2528 ประกาศนยบตรประถมศกษาตอนปลาย

โรงเรยนบานคลองโอง อ าเภอบอทอง จงหวดชลบร

พ.ศ. 2532 ประกาศนยบตรมธยมศกษาศกษาตอนตน

โรงเรยนดรณศกษา อ าเภอรอนพบลย

จงหวดนครศรธรรมราช

พ.ศ. 2535 ประกาศนยบตรมธยมศกษาศกษาตอนปลาย

โรงเรยนนารวทยา อ าเภอเมอง จงหวดราชบร

พ.ศ. 2539 ครศาสตรบณฑต (ค.บ.) วชาเอกคณตศาสตร

สถาบนราชภฏหมบานจอมบง

พ.ศ. 2560 ครศาสตรมหาบณฑต (ค.ม.) สาขาวชาการบรหาร

การศกษา มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร

ประวตการท างาน

พ.ศ. 2539 ครผสอน โรงเรยนนารวทยา อ าเภอเมอง จงหวดราชบร

สงกดส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรม

การศกษาเอกชน

พ.ศ. 2543 ครผสอน โรงเรยนเขาวงวทยา อ าเภอเขาวง

จงหวดกาฬสนธ สงกดส านกบรหารงาน

คณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

พ.ศ. 2552-ปจจบน คร คศ.1 โรงเรยนสกลทวาป อ าเภอเมอง จงหวดสกลนคร


มหาวท


242

พ.ศ

มหาวท


Documents

gsmis.snru.ac.th · ความสัมพันธ์ระหว่างความเป็นองค์การแห่งการเรียนรู้กับประ