วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

155

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตรปท 8 ฉบบท 1 เดอนมกราคม-มถนายน 2560

157

สารานกรมวฒนธรรมไทย ภาคอสาน เลม 12. 2542. กรงเทพฯ: มลนธสารานกรมวฒนธรรมไทย ธนาคารไทยพาณชย จ ากด.

สดารา สจฉายา. 2539. เลย. กรงเทพฯ: สารคด. สเทพ สนทรเภสช. 2548. ชาตพนธสมพนธ: แนวคดพนฐานทางมานษยวทยาใน

การศกษาอตลกษณ กล มชาตพนธ ประชาชาต และการจดองคกรความสมพนธทางชาตพนธ. กรงเทพฯ: เมองโบราณ.

อมรา พงศาพชญ. 2541. วฒนธรรม ศาสนา และชาตพนธ วเคราะหสงคมไทยแนวมานษยวทยา.กรงเทพฯ: ส านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

Baker, C. 2008. Cultural Studies: Theory and Practice. 3th ed: London: SagePubli cations.

Barth, Fredrik. 1969. Ethnic Groups and Boundaries. Boston: Little, Brown and Company.

Brady, Margaret K. 2011. “Ethnic Folklore,” in Charlie T. Mccormick and Kim Kennedy-White. (ed). Folklor: An Encyclopedia of Beliefs, Customs, Tales, Music, and Art Volume Two. Oxford: ABC-CLIO, LLC.

Keyes, Charles. F. 1979. Ethnic Adaptation and Identity the Karen on the Thai Frontier With Burma. Philadelphia: Institution for the Study of Human Issues Philadelphia.

Keyes, Charles. F. 1997. “Ethnic groups, ethnicity”. In The Dictionary of Anthropology. edited by Thomas Barfield. Oxford: Blackwell Publishers.

Skinner, G. W. 1957. Chinese Society in Thailand. Ithaca: Cornell University Press. Tapp, Nicholas. 1989. Sovereignty and Rebellion: The White Hmong of North

Thailand. Singapore: Oxford University Press. Weber, Max. 1962. Basic Concepts in Sociology. New York: The Citadel Press. Weber, Max. 1997. “What is an Ethnic Group? ,” in The Ethnicity Reader:

Nationalism, Multiculturalism and Migration. Edited by Montserrat Guibernau and John Rex. Cambridge: Polity Press.

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

158

แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Guidelines to Enhance Performance Competencies of Teachers in Schools under the Nakhon Ratchasima

Provincial Administration Organization.

จตตกา ชยภกด1 และทศนศรนทร สวางบญ2 1 นสตระดบปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา,

คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม. 2 คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม.

Email: snoppawit@gmail.com

บทคดยอ การวจยครงนมความมงหมายเพอศกษากรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอศกษาสภาพปจจบน และสภาพทพงประสงคในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอศกษาแนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา กลมตวอยาง ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เกบขอมลดวยแบบสอบถาม จ านวน 320 คน และ การสมภาษณ จ านวน 12 คน เครองมอทใชในการวจยประกอบดวยแบบสอบถามและแบบสมภาษณ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยพบวา สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ม 16 ดาน ไดแก การพฒนาตนเอง การท างานเปนทม ความสามารถในการปรบตว จรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ ทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย การมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน การบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร การบรหารจดการหองเรยน การพฒนาผเรยน การวดและประเมนผล การ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

158

แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Guidelines to Enhance Performance Competencies of Teachers in Schools under the Nakhon Ratchasima

Provincial Administration Organization.

จตตกา ชยภกด1 และทศนศรนทร สวางบญ2 1 นสตระดบปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา,

คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม. 2 คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม.

Email: snoppawit@gmail.com

บทคดยอ การวจยครงนมความมงหมายเพอศกษากรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอศกษาสภาพปจจบน และสภาพทพงประสงคในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอศกษาแนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา กลมตวอยาง ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เกบขอมลดวยแบบสอบถาม จ านวน 320 คน และ การสมภาษณ จ านวน 12 คน เครองมอทใชในการวจยประกอบดวยแบบสอบถามและแบบสมภาษณ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยพบวา สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ม 16 ดาน ไดแก การพฒนาตนเอง การท างานเปนทม ความสามารถในการปรบตว จรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ ทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย การมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน การบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร การบรหารจดการหองเรยน การพฒนาผเรยน การวดและประเมนผล การ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

158

แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Guidelines to Enhance Performance Competencies of Teachers in Schools under the Nakhon Ratchasima

Provincial Administration Organization.

จตตกา ชยภกด1 และทศนศรนทร สวางบญ2 1 นสตระดบปรญญาโท สาขาวชาการบรหารการศกษา,

คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม. 2 คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม.

Email: snoppawit@gmail.com

บทคดยอ การวจยครงนมความมงหมายเพอศกษากรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอศกษาสภาพปจจบน และสภาพทพงประสงคในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เพอศกษาแนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา กลมตวอยาง ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา เกบขอมลดวยแบบสอบถาม จ านวน 320 คน และ การสมภาษณ จ านวน 12 คน เครองมอทใชในการวจยประกอบดวยแบบสอบถามและแบบสมภาษณ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยพบวา สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ม 16 ดาน ไดแก การพฒนาตนเอง การท างานเปนทม ความสามารถในการปรบตว จรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ ทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย การมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน การบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร การบรหารจดการหองเรยน การพฒนาผเรยน การวดและประเมนผล การ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

156

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

159

วจยในชนเรยน นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา การจดการความร การสรางความสมพนธกบชมชน ภาวะผน า และจตวทยาการใหค าปรกษา สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทแสดงออกสงสดในปจจบน ไดแก สมรรถนะดานจตวทยาและการใหค าปรกษา รองลงมา 3 ล าดบแรก ประกอบดวย ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ดานภาวะผน า และ ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทพงประสงคสงสด ไดแก สมรรถนะดานความสามารถในการปรบตว รองลงมา 3 ล าดบแรกประกอบดวย ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย และ ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ในภาพรวมควรมการนเทศเพอใหครไดความตระหนกถงความจ าเปนในการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน สรางบรรยากาศในการท างาน ทด สนบสนนการใชนวตกรรมใหมๆ ในการปฏบตงาน สงเสรมใหครในโรงเรยนมการแสวงหาความรทเกยวกบวชาชพใหมๆ เพอการพฒนาตนเองอยเสมอ การจดท าหลกสตรทองถนทครอบคลมในทกกลมสาระสอดคลองกบความตองการของชมชนและความแตกตางของนกเรยน ค าส าคญ: การเสรมสรางสมรรถนะ สมรรถนะในการปฏบตงานของคร องคการ

บรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Abstract The purposes of this research were to study the competencies of teachers’ performances in schools under Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization, investigate the current and expected situations of these performances, and examine guidelines to enhance the competencies. Data were collected from 320 teachers working in schools in this organization by the use of a questionnaire and from 12 teachers by interviews. Analysis of

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

159

วจยในชนเรยน นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา การจดการความร การสรางความสมพนธกบชมชน ภาวะผน า และจตวทยาการใหค าปรกษา สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทแสดงออกสงสดในปจจบน ไดแก สมรรถนะดานจตวทยาและการใหค าปรกษา รองลงมา 3 ล าดบแรก ประกอบดวย ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ดานภาวะผน า และ ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทพงประสงคสงสด ไดแก สมรรถนะดานความสามารถในการปรบตว รองลงมา 3 ล าดบแรกประกอบดวย ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย และ ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ในภาพรวมควรมการนเทศเพอใหครไดความตระหนกถงความจ าเปนในการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน สรางบรรยากาศในการท างาน ทด สนบสนนการใชนวตกรรมใหมๆ ในการปฏบตงาน สงเสรมใหครในโรงเรยนมการแสวงหาความรทเกยวกบวชาชพใหมๆ เพอการพฒนาตนเองอยเสมอ การจดท าหลกสตรทองถนทครอบคลมในทกกลมสาระสอดคลองกบความตองการของชมชนและความแตกตางของนกเรยน ค าส าคญ: การเสรมสรางสมรรถนะ สมรรถนะในการปฏบตงานของคร องคการ

บรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Abstract The purposes of this research were to study the competencies of teachers’ performances in schools under Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization, investigate the current and expected situations of these performances, and examine guidelines to enhance the competencies. Data were collected from 320 teachers working in schools in this organization by the use of a questionnaire and from 12 teachers by interviews. Analysis of

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

159

วจยในชนเรยน นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา การจดการความร การสรางความสมพนธกบชมชน ภาวะผน า และจตวทยาการใหค าปรกษา สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทแสดงออกสงสดในปจจบน ไดแก สมรรถนะดานจตวทยาและการใหค าปรกษา รองลงมา 3 ล าดบแรก ประกอบดวย ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ดานภาวะผน า และ ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทพงประสงคสงสด ไดแก สมรรถนะดานความสามารถในการปรบตว รองลงมา 3 ล าดบแรกประกอบดวย ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย และ ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ในภาพรวมควรมการนเทศเพอใหครไดความตระหนกถงความจ าเปนในการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน สรางบรรยากาศในการท างาน ทด สนบสนนการใชนวตกรรมใหมๆ ในการปฏบตงาน สงเสรมใหครในโรงเรยนมการแสวงหาความรทเกยวกบวชาชพใหมๆ เพอการพฒนาตนเองอยเสมอ การจดท าหลกสตรทองถนทครอบคลมในทกกลมสาระสอดคลองกบความตองการของชมชนและความแตกตางของนกเรยน ค าส าคญ: การเสรมสรางสมรรถนะ สมรรถนะในการปฏบตงานของคร องคการ

บรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Abstract The purposes of this research were to study the competencies of teachers’ performances in schools under Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization, investigate the current and expected situations of these performances, and examine guidelines to enhance the competencies. Data were collected from 320 teachers working in schools in this organization by the use of a questionnaire and from 12 teachers by interviews. Analysis of

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

157

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

159

วจยในชนเรยน นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา การจดการความร การสรางความสมพนธกบชมชน ภาวะผน า และจตวทยาการใหค าปรกษา สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทแสดงออกสงสดในปจจบน ไดแก สมรรถนะดานจตวทยาและการใหค าปรกษา รองลงมา 3 ล าดบแรก ประกอบดวย ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ดานภาวะผน า และ ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทพงประสงคสงสด ไดแก สมรรถนะดานความสามารถในการปรบตว รองลงมา 3 ล าดบแรกประกอบดวย ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย และ ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ในภาพรวมควรมการนเทศเพอใหครไดความตระหนกถงความจ าเปนในการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน สรางบรรยากาศในการท างาน ทด สนบสนนการใชนวตกรรมใหมๆ ในการปฏบตงาน สงเสรมใหครในโรงเรยนมการแสวงหาความรทเกยวกบวชาชพใหมๆ เพอการพฒนาตนเองอยเสมอ การจดท าหลกสตรทองถนทครอบคลมในทกกลมสาระสอดคลองกบความตองการของชมชนและความแตกตางของนกเรยน ค าส าคญ: การเสรมสรางสมรรถนะ สมรรถนะในการปฏบตงานของคร องคการ

บรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Abstract The purposes of this research were to study the competencies of teachers’ performances in schools under Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization, investigate the current and expected situations of these performances, and examine guidelines to enhance the competencies. Data were collected from 320 teachers working in schools in this organization by the use of a questionnaire and from 12 teachers by interviews. Analysis of

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

159

วจยในชนเรยน นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา การจดการความร การสรางความสมพนธกบชมชน ภาวะผน า และจตวทยาการใหค าปรกษา สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทแสดงออกสงสดในปจจบน ไดแก สมรรถนะดานจตวทยาและการใหค าปรกษา รองลงมา 3 ล าดบแรก ประกอบดวย ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ดานภาวะผน า และ ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทพงประสงคสงสด ไดแก สมรรถนะดานความสามารถในการปรบตว รองลงมา 3 ล าดบแรกประกอบดวย ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย และ ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ในภาพรวมควรมการนเทศเพอใหครไดความตระหนกถงความจ าเปนในการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน สรางบรรยากาศในการท างาน ทด สนบสนนการใชนวตกรรมใหมๆ ในการปฏบตงาน สงเสรมใหครในโรงเรยนมการแสวงหาความรทเกยวกบวชาชพใหมๆ เพอการพฒนาตนเองอยเสมอ การจดท าหลกสตรทองถนทครอบคลมในทกกลมสาระสอดคลองกบความตองการของชมชนและความแตกตางของนกเรยน ค าส าคญ: การเสรมสรางสมรรถนะ สมรรถนะในการปฏบตงานของคร องคการ

บรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Abstract The purposes of this research were to study the competencies of teachers’ performances in schools under Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization, investigate the current and expected situations of these performances, and examine guidelines to enhance the competencies. Data were collected from 320 teachers working in schools in this organization by the use of a questionnaire and from 12 teachers by interviews. Analysis of

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

159

วจยในชนเรยน นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา การจดการความร การสรางความสมพนธกบชมชน ภาวะผน า และจตวทยาการใหค าปรกษา สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทแสดงออกสงสดในปจจบน ไดแก สมรรถนะดานจตวทยาและการใหค าปรกษา รองลงมา 3 ล าดบแรก ประกอบดวย ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ดานภาวะผน า และ ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด สมรรถนะตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทพงประสงคสงสด ไดแก สมรรถนะดานความสามารถในการปรบตว รองลงมา 3 ล าดบแรกประกอบดวย ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย และ ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ในภาพรวมควรมการนเทศเพอใหครไดความตระหนกถงความจ าเปนในการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน สรางบรรยากาศในการท างาน ทด สนบสนนการใชนวตกรรมใหมๆ ในการปฏบตงาน สงเสรมใหครในโรงเรยนมการแสวงหาความรทเกยวกบวชาชพใหมๆ เพอการพฒนาตนเองอยเสมอ การจดท าหลกสตรทองถนทครอบคลมในทกกลมสาระสอดคลองกบความตองการของชมชนและความแตกตางของนกเรยน ค าส าคญ: การเสรมสรางสมรรถนะ สมรรถนะในการปฏบตงานของคร องคการ

บรหารสวนจงหวดนครราชสมา

Abstract The purposes of this research were to study the competencies of teachers’ performances in schools under Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization, investigate the current and expected situations of these performances, and examine guidelines to enhance the competencies. Data were collected from 320 teachers working in schools in this organization by the use of a questionnaire and from 12 teachers by interviews. Analysis of

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

160

the data was by the use of frequencies, percentages, means, and standard deviations. Findings showed that there were 16 competencies in the teachers’ performances, self-development, teamwork, flexibility, morals and ethics in the teaching profession, language and technology skills, work achievement motivation, curriculum and learning management, classroom management, student development, assessment and evaluation of learning, classroom research, educational innovation and technology, knowledge management, community relations, leadership, and counseling psychology. The most highly expressed competency was counseling psychology, followed by educational innovation and technology, leadership, curriculum and learning management. Self-development received the lowest mean score. The highest expected competency was flexibility, followed by morals and ethics in the teaching profession, language and technology skills, and work achievement motivation. Self-development received the lowest mean score. The study suggested that guidelines to enhance the performance competencies should include orientation about the importance of performance competency development, creating a positive work environment, encouraging new innovations at the workplace, encouraging teachers to seek knowledge for their ongoing development, and developing local-based curriculum based on community requirements and students’ differences. Keywords: Competency enhancement; Performance competency of teachers;

Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization บทน า พระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 ไดก าหนดแนวทางการเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการไว ในหลายมาตรา เชน มาตรา 79 “ ใหผบงคบบญชาปฏบตตนเปนตวอยางทดแกผอยใตบงคบบญชาและมหนาทคอยพฒนาผอยใตบงคบบญชา เพอใหมความร ทกษะ เจตคตทด คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพทเหมาะสม ในอนทจะท าใหการ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

160

the data was by the use of frequencies, percentages, means, and standard deviations. Findings showed that there were 16 competencies in the teachers’ performances, self-development, teamwork, flexibility, morals and ethics in the teaching profession, language and technology skills, work achievement motivation, curriculum and learning management, classroom management, student development, assessment and evaluation of learning, classroom research, educational innovation and technology, knowledge management, community relations, leadership, and counseling psychology. The most highly expressed competency was counseling psychology, followed by educational innovation and technology, leadership, curriculum and learning management. Self-development received the lowest mean score. The highest expected competency was flexibility, followed by morals and ethics in the teaching profession, language and technology skills, and work achievement motivation. Self-development received the lowest mean score. The study suggested that guidelines to enhance the performance competencies should include orientation about the importance of performance competency development, creating a positive work environment, encouraging new innovations at the workplace, encouraging teachers to seek knowledge for their ongoing development, and developing local-based curriculum based on community requirements and students’ differences. Keywords: Competency enhancement; Performance competency of teachers;

Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization บทน า พระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 ไดก าหนดแนวทางการเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการไว ในหลายมาตรา เชน มาตรา 79 “ ใหผบงคบบญชาปฏบตตนเปนตวอยางทดแกผอยใตบงคบบญชาและมหนาทคอยพฒนาผอยใตบงคบบญชา เพอใหมความร ทกษะ เจตคตทด คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพทเหมาะสม ในอนทจะท าใหการ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

160

the data was by the use of frequencies, percentages, means, and standard deviations. Findings showed that there were 16 competencies in the teachers’ performances, self-development, teamwork, flexibility, morals and ethics in the teaching profession, language and technology skills, work achievement motivation, curriculum and learning management, classroom management, student development, assessment and evaluation of learning, classroom research, educational innovation and technology, knowledge management, community relations, leadership, and counseling psychology. The most highly expressed competency was counseling psychology, followed by educational innovation and technology, leadership, curriculum and learning management. Self-development received the lowest mean score. The highest expected competency was flexibility, followed by morals and ethics in the teaching profession, language and technology skills, and work achievement motivation. Self-development received the lowest mean score. The study suggested that guidelines to enhance the performance competencies should include orientation about the importance of performance competency development, creating a positive work environment, encouraging new innovations at the workplace, encouraging teachers to seek knowledge for their ongoing development, and developing local-based curriculum based on community requirements and students’ differences. Keywords: Competency enhancement; Performance competency of teachers;

Nakhon Ratchasima Provincial Administration Organization บทน า พระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 ไดก าหนดแนวทางการเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการไว ในหลายมาตรา เชน มาตรา 79 “ ใหผบงคบบญชาปฏบตตนเปนตวอยางทดแกผอยใตบงคบบญชาและมหนาทคอยพฒนาผอยใตบงคบบญชา เพอใหมความร ทกษะ เจตคตทด คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพทเหมาะสม ในอนทจะท าใหการ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

158

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

161

ปฏบตหนาทราชการเกดประสทธภาพ ประสทธผล และความกาวหนาแกราชการ ... ” มาตรา 80 “ ใหมการพฒนาครและบคลากรทางการศกษากอนแตงตงใหด ารงต าแหนงบางต าแหนงและบางวทยฐานะ เพอเพมพนความร ทกษะ เจตคตทด คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพทเหมาะสม ในอนทจะท าใหการปฏบตหนาทราชการเกดประสทธภาพ ประสทธผลและความ กาวหนาแกราชการ ... ” (กระทรวงศกษาธการ, 2547) สะทอนใหเหนวาครไมไดมบทบาทเฉพาะการจดการเรยนการสอนในหองเรยนเทานน หากแตครจ าเปนตองมการพฒนาตนเอง ใหมศกยภาพใหมความพรอมอยเสมอ อกทงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พทธศกราช 2551 ไดปรบเปลยนบทบาทแนวทางและวธการปฏบตราชการ เพอใหทนตอการเปลยนแปลงและสามารถเปนกลไกหลกในการขบเคลอน โดยค านงถง 4 หลกการ ไดแก หลกคณธรรม โดยเนนทความสามารถ ความเสมอภาค ความเปนธรรม โปรงใส ตรวจสอบได และใหโอกาสทกคนอยางเทาเทยมกน โดยพจารณาจากผลการปฏบตงาน นอกจากนยงมงทจะเปลยนแปลงมมมองตอระบบราชการ จากเดมทเนนการพฒนาขาราชการใหมความเชยวชาญเฉพาะดาน ยดกระบวน การท างานและประสทธภาพเฉพาะสวนเปลยนเปนเนนใหขาราชการเปนผรรอบ รลก และเปนแรงผลก ดนทส าคญตอความส าเรจขององคกร มงเนนทประชาชน สรางคณคา และผลผลต ผลลพธ โดยมตวแปรทส าคญในการปรบเปลยน คอ เนนผลงาน และความรความสามารถ (ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2551)

องคกรภาครฐและเอกชนมการน า Competency มาเปนเครองมอในการบรหารงานทรพยากรบคคล (Competency-based Human Resource Management) แทนทการบรหารทรพยากรบคคลแบบเดมทมงเนนการวเคราะหงานหรอ Job Analysis ซงก าหนดเพยงหนาทความรบผดชอบในงานหรอใบพรรณนาหนาทงานและก าหนดคณสมบตเบองตนทต าแหนงงานตองการเทานน โดยมไดระบถงผลลพธทตองการของต าแหนงงาน (ศภวรรณ เศาณานนท, 2548 ; อางองมาจาก อาภรณ ภวทยพนธ, 2547) บทบาทของส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน จงมความส าคญยงตอการบรหารราชการแผนดนโดยรวม ดวยการพจารณาและด าเนนการเพอใหไดมาและรกษาไวซงขาราชการทดมความรความสามารถสง รวมถงการรกษาขวญและสงเสรมก าลงใจในการท างานใหมความพรอมและสามารถผลกดนนโยบายของรฐใหสมฤทธผลตามเปาประสงค โดยก าหนดยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน และผลกดนใหสวนราชการเหนความส าคญของการพฒนา

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

159

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

161

ปฏบตหนาทราชการเกดประสทธภาพ ประสทธผล และความกาวหนาแกราชการ ... ” มาตรา 80 “ ใหมการพฒนาครและบคลากรทางการศกษากอนแตงตงใหด ารงต าแหนงบางต าแหนงและบางวทยฐานะ เพอเพมพนความร ทกษะ เจตคตทด คณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพทเหมาะสม ในอนทจะท าใหการปฏบตหนาทราชการเกดประสทธภาพ ประสทธผลและความ กาวหนาแกราชการ ... ” (กระทรวงศกษาธการ, 2547) สะทอนใหเหนวาครไมไดมบทบาทเฉพาะการจดการเรยนการสอนในหองเรยนเทานน หากแตครจ าเปนตองมการพฒนาตนเอง ใหมศกยภาพใหมความพรอมอยเสมอ อกทงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พทธศกราช 2551 ไดปรบเปลยนบทบาทแนวทางและวธการปฏบตราชการ เพอใหทนตอการเปลยนแปลงและสามารถเปนกลไกหลกในการขบเคลอน โดยค านงถง 4 หลกการ ไดแก หลกคณธรรม โดยเนนทความสามารถ ความเสมอภาค ความเปนธรรม โปรงใส ตรวจสอบได และใหโอกาสทกคนอยางเทาเทยมกน โดยพจารณาจากผลการปฏบตงาน นอกจากนยงมงทจะเปลยนแปลงมมมองตอระบบราชการ จากเดมทเนนการพฒนาขาราชการใหมความเชยวชาญเฉพาะดาน ยดกระบวน การท างานและประสทธภาพเฉพาะสวนเปลยนเปนเนนใหขาราชการเปนผรรอบ รลก และเปนแรงผลก ดนทส าคญตอความส าเรจขององคกร มงเนนทประชาชน สรางคณคา และผลผลต ผลลพธ โดยมตวแปรทส าคญในการปรบเปลยน คอ เนนผลงาน และความรความสามารถ (ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2551)

องคกรภาครฐและเอกชนมการน า Competency มาเปนเครองมอในการบรหารงานทรพยากรบคคล (Competency-based Human Resource Management) แทนทการบรหารทรพยากรบคคลแบบเดมทมงเนนการวเคราะหงานหรอ Job Analysis ซงก าหนดเพยงหนาทความรบผดชอบในงานหรอใบพรรณนาหนาทงานและก าหนดคณสมบตเบองตนทต าแหนงงานตองการเทานน โดยมไดระบถงผลลพธทตองการของต าแหนงงาน (ศภวรรณ เศาณานนท, 2548 ; อางองมาจาก อาภรณ ภวทยพนธ, 2547) บทบาทของส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน จงมความส าคญยงตอการบรหารราชการแผนดนโดยรวม ดวยการพจารณาและด าเนนการเพอใหไดมาและรกษาไวซงขาราชการทดมความรความสามารถสง รวมถงการรกษาขวญและสงเสรมก าลงใจในการท างานใหมความพรอมและสามารถผลกดนนโยบายของรฐใหสมฤทธผลตามเปาประสงค โดยก าหนดยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน และผลกดนใหสวนราชการเหนความส าคญของการพฒนา

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

162

ขาราชการ โดยยดหลกสมรรถนะ (Competency) และพฒนาขดความสามารถ (Capability) เพอใหขาราชการเปนผปฏบตงานททรงความร (Knowledge Worker) สามารถปฏบตงานภายใตระบบบรหารจดการภาครฐแนวใหมไดอยางมประสทธภาพ

อยางไรกตาม การทบคคลจะแสดงสมรรถนะใดสมรรถนะหนงได มกจะตองมองคประกอบของทงความร ทกษะ/ความสามารถ และคณลกษณะอนๆ ตวอยางเชน สมรรถนะการบรการทด ซงอธบายวา “สามารถใหบรการทผรบบรการตองการได” นน หากขาดองคประกอบตางๆ ไดแก ความรในงานหรอทกษะทเกยวของ เชน อาจตองหาขอมลจากคอมพวเตอรและคณลกษณะของบคคลทเปนคนใจเยน อดทน ชอบชวยเหลอผอนแลวบคคลกไมอาจจะแสดงสมรรถนะของการบรการทดดวยการใหบรการทผรบบรการตองการไดกลาวอกนยหนง สมรรถนะ ซงกคอลกษณะเชงพฤตกรรมเปนกลมพฤตกรรมทองคการตองการจากขาราชการ เพราะเชอวาหากขาราชการมพฤตกรรมการท างานในแบบทองคการก าหนดแลว จะสงผลใหขาราชการผนนมผลการปฏบตงานด และสงผลใหองคกรบรรลเปาประสงคทตองการไว (ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน, 2548) สอดคลองกบงานวจยของบษยมาศ แสงงาม (2555) ซงศกษาปจจยทมอทธพลตอความตองการจ าเปนในการพฒนาสมรรถนะทางการสอนของครระดบประถมศกษาทสอนไมตรงวฒการศกษา ในจงหวดศรสะเกษ : การวเคราะหพหระดบ พบวา ความตองการจ าเปนในการพฒนาสมรรถนะทางการสอนสงสด 3 ล าดบแรก ไดแก การวจย การพฒนาหลกสตร และ การจดการเรยนร ดงนนการพฒนาศกยภาพในการปฏบตของคร จงเปนสงจ าเปนทจะชวยใหการบรหารสถานศกษาส าเรจลลวงไดตามวตถประสงคการบรหารงานของโรงเรยน และจ าเปนจะตองรและเขาใจขนตอนและกระบวนการบรหารงานบคคล นอกเหนอไปจากการบรหารงานอนๆ อาท เชน การวางแผนอตราก าลง และ ก าหนดต าแหนง การสรรหาและการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ ความพยายามทจะใหมบคลากรทด มความรความสามารถไวปฏบตงาน และธ ารงรกษาคนดๆ นไวปฏบตงานนานๆ เมอการบรหารงานบคคลมการด าเนนงานอยางดแลวการบรหารงานอนกจะไดรบการจดการแกไขหรอด าเนนการตามมา (รง แกวแดง, 2544) ผวจยในฐานะครผสอนในโรงเรยนบวใหญ สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา และปฏบตหนาทเกยวกบงานบคคล พบปญหาทเกดในการปฏบตงานในหนาทอยางตอเนอง จงมความสนใจทจะศกษาแนวทางในการเสรมสราง

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

160

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

163

สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา อนจะน าไปสการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานของคร เพอเกดประโยชนในการปฏบตงาน และการบรหารงานของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาตอไป

วธด าเนนการวจย 1. ประชากรและกลมตวอยาง 1.1 การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการในการปฏบตงานของคร ประชากร ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ านวน 58 โรงเรยน รวมทงสน 1,840 คน กลมตวอยาง จ านวน 322 คน ไดมาจากสดสวนแบบแบงชนตามขนาดของโรงเรยน โดยใชตารางของแครซและมอรแกน (Krejcie and Morgan) (บญชม ศรสะอาด, 2553) และเลอกสมาชกดวยวธการสมอยางงาย 1.2 แนวทางในการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของคร ผบรหารและคร ในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา จากโรงเรยนคณภาพ จ านวน 2 โรงเรยน และ โรงเรยนทวไป จ านวน 2 โรงเรยน โรงเรยนละ 3 คน รวมทงสน 12 คน ไดมาจากการเลอกแบบเจาะจง (Purposive Random Sampling) 2. เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม ชนดมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ และแบบสมภาษณแบบมโครงสรางส าหรบสมภาษณผบรหารและคร โรงเรยนกลมเปาหมายตามกรอบสมรรถนะของคร 16 ดาน 3. สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจย

1. พฤตกรรมทแสดงออกในปจจบนตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทงโดยรวมและรายดาน อยในระดบนอย และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มคะแนนเฉลยตามกรอบสมรรถนะในการปฏบต งานของครอยระหวาง 1.85 – 2.38

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

163

สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา อนจะน าไปสการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานของคร เพอเกดประโยชนในการปฏบตงาน และการบรหารงานของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาตอไป

วธด าเนนการวจย 1. ประชากรและกลมตวอยาง 1.1 การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการในการปฏบตงานของคร ประชากร ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ านวน 58 โรงเรยน รวมทงสน 1,840 คน กลมตวอยาง จ านวน 322 คน ไดมาจากสดสวนแบบแบงชนตามขนาดของโรงเรยน โดยใชตารางของแครซและมอรแกน (Krejcie and Morgan) (บญชม ศรสะอาด, 2553) และเลอกสมาชกดวยวธการสมอยางงาย 1.2 แนวทางในการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของคร ผบรหารและคร ในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา จากโรงเรยนคณภาพ จ านวน 2 โรงเรยน และ โรงเรยนทวไป จ านวน 2 โรงเรยน โรงเรยนละ 3 คน รวมทงสน 12 คน ไดมาจากการเลอกแบบเจาะจง (Purposive Random Sampling) 2. เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม ชนดมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ และแบบสมภาษณแบบมโครงสรางส าหรบสมภาษณผบรหารและคร โรงเรยนกลมเปาหมายตามกรอบสมรรถนะของคร 16 ดาน 3. สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจย

1. พฤตกรรมทแสดงออกในปจจบนตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทงโดยรวมและรายดาน อยในระดบนอย และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มคะแนนเฉลยตามกรอบสมรรถนะในการปฏบต งานของครอยระหวาง 1.85 – 2.38

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

163

สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา อนจะน าไปสการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานของคร เพอเกดประโยชนในการปฏบตงาน และการบรหารงานของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาตอไป

วธด าเนนการวจย 1. ประชากรและกลมตวอยาง 1.1 การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการในการปฏบตงานของคร ประชากร ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ านวน 58 โรงเรยน รวมทงสน 1,840 คน กลมตวอยาง จ านวน 322 คน ไดมาจากสดสวนแบบแบงชนตามขนาดของโรงเรยน โดยใชตารางของแครซและมอรแกน (Krejcie and Morgan) (บญชม ศรสะอาด, 2553) และเลอกสมาชกดวยวธการสมอยางงาย 1.2 แนวทางในการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของคร ผบรหารและคร ในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา จากโรงเรยนคณภาพ จ านวน 2 โรงเรยน และ โรงเรยนทวไป จ านวน 2 โรงเรยน โรงเรยนละ 3 คน รวมทงสน 12 คน ไดมาจากการเลอกแบบเจาะจง (Purposive Random Sampling) 2. เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม ชนดมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ และแบบสมภาษณแบบมโครงสรางส าหรบสมภาษณผบรหารและคร โรงเรยนกลมเปาหมายตามกรอบสมรรถนะของคร 16 ดาน 3. สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจย

1. พฤตกรรมทแสดงออกในปจจบนตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทงโดยรวมและรายดาน อยในระดบนอย และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มคะแนนเฉลยตามกรอบสมรรถนะในการปฏบต งานของครอยระหวาง 1.85 – 2.38

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

161

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

163

สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา อนจะน าไปสการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานของคร เพอเกดประโยชนในการปฏบตงาน และการบรหารงานของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาตอไป

วธด าเนนการวจย 1. ประชากรและกลมตวอยาง 1.1 การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการในการปฏบตงานของคร ประชากร ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ านวน 58 โรงเรยน รวมทงสน 1,840 คน กลมตวอยาง จ านวน 322 คน ไดมาจากสดสวนแบบแบงชนตามขนาดของโรงเรยน โดยใชตารางของแครซและมอรแกน (Krejcie and Morgan) (บญชม ศรสะอาด, 2553) และเลอกสมาชกดวยวธการสมอยางงาย 1.2 แนวทางในการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของคร ผบรหารและคร ในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา จากโรงเรยนคณภาพ จ านวน 2 โรงเรยน และ โรงเรยนทวไป จ านวน 2 โรงเรยน โรงเรยนละ 3 คน รวมทงสน 12 คน ไดมาจากการเลอกแบบเจาะจง (Purposive Random Sampling) 2. เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม ชนดมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ และแบบสมภาษณแบบมโครงสรางส าหรบสมภาษณผบรหารและคร โรงเรยนกลมเปาหมายตามกรอบสมรรถนะของคร 16 ดาน 3. สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจย

1. พฤตกรรมทแสดงออกในปจจบนตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทงโดยรวมและรายดาน อยในระดบนอย และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มคะแนนเฉลยตามกรอบสมรรถนะในการปฏบต งานของครอยระหวาง 1.85 – 2.38

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

163

สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา อนจะน าไปสการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานของคร เพอเกดประโยชนในการปฏบตงาน และการบรหารงานของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาตอไป

วธด าเนนการวจย 1. ประชากรและกลมตวอยาง 1.1 การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการในการปฏบตงานของคร ประชากร ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ านวน 58 โรงเรยน รวมทงสน 1,840 คน กลมตวอยาง จ านวน 322 คน ไดมาจากสดสวนแบบแบงชนตามขนาดของโรงเรยน โดยใชตารางของแครซและมอรแกน (Krejcie and Morgan) (บญชม ศรสะอาด, 2553) และเลอกสมาชกดวยวธการสมอยางงาย 1.2 แนวทางในการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของคร ผบรหารและคร ในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา จากโรงเรยนคณภาพ จ านวน 2 โรงเรยน และ โรงเรยนทวไป จ านวน 2 โรงเรยน โรงเรยนละ 3 คน รวมทงสน 12 คน ไดมาจากการเลอกแบบเจาะจง (Purposive Random Sampling) 2. เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม ชนดมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ และแบบสมภาษณแบบมโครงสรางส าหรบสมภาษณผบรหารและคร โรงเรยนกลมเปาหมายตามกรอบสมรรถนะของคร 16 ดาน 3. สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจย

1. พฤตกรรมทแสดงออกในปจจบนตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทงโดยรวมและรายดาน อยในระดบนอย และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มคะแนนเฉลยตามกรอบสมรรถนะในการปฏบต งานของครอยระหวาง 1.85 – 2.38

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

163

สมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยน สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา อนจะน าไปสการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานของคร เพอเกดประโยชนในการปฏบตงาน และการบรหารงานของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาตอไป

วธด าเนนการวจย 1. ประชากรและกลมตวอยาง 1.1 การศกษาสภาพปจจบน ปญหาและความตองการในการปฏบตงานของคร ประชากร ไดแก ครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ านวน 58 โรงเรยน รวมทงสน 1,840 คน กลมตวอยาง จ านวน 322 คน ไดมาจากสดสวนแบบแบงชนตามขนาดของโรงเรยน โดยใชตารางของแครซและมอรแกน (Krejcie and Morgan) (บญชม ศรสะอาด, 2553) และเลอกสมาชกดวยวธการสมอยางงาย 1.2 แนวทางในการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของคร ผบรหารและคร ในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา จากโรงเรยนคณภาพ จ านวน 2 โรงเรยน และ โรงเรยนทวไป จ านวน 2 โรงเรยน โรงเรยนละ 3 คน รวมทงสน 12 คน ไดมาจากการเลอกแบบเจาะจง (Purposive Random Sampling) 2. เครองมอทใชเปนแบบสอบถาม ชนดมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ และแบบสมภาษณแบบมโครงสรางส าหรบสมภาษณผบรหารและคร โรงเรยนกลมเปาหมายตามกรอบสมรรถนะของคร 16 ดาน 3. สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจย

1. พฤตกรรมทแสดงออกในปจจบนตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทงโดยรวมและรายดาน อยในระดบนอย และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มคะแนนเฉลยตามกรอบสมรรถนะในการปฏบต งานของครอยระหวาง 1.85 – 2.38

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

164

โดยสมรรถนะดานจตวทยาและการใหค าปรกษามคาเฉลยสงสด รองลงมา 3 ล าดบแรกไดแก ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา, ดานภาวะผน า และ ดาน การบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร โดยสมรรถนะดานท 1 การพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด ตามล าดบ 2. พฤตกรรมทพงประสงคตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครทงโดยรวมและรายดาน อยในระดบมาก ยกเวนดานความสามารถในการปรบตว และ ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ อยในระดบมากทสด มคะแนนเฉลยตามกรอบสมรรถนะในการปฏบตงานของครอยระหวาง 4.37- 4.53 โดยสมรรถนะดานความสามารถในการปรบตว มคาเฉลยสงสด รองลงมา 3 ล าดบแรก ไดแก ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ, ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย และ ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน โดยสมรรถนะดานการพฒนาตนเอง มคาเฉลยต าสด ตามล าดบ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

162

สมรรถนะในการปฏบตงานของคร

สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค

PNI ล�าดบS.D.

ระดบความคดเหน

S.D.ระดบ

ความคดเหน

1. การพฒนาตนเอง 1.85 0.33 นอย 4.37 0.34 มาก 1.36 1

2. การท�างานเปนทม 2.10 0.36 นอย 4.48 0.34 มาก 1.13 2

3. ความสามารถในการปรบตว 2.18 0.40 นอย 4.53 0.37 มากทสด 1.08 3

4. จรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ 2.22 0.43 นอย 4.51 0.34 มากทสด 1.02 6

5. ทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย 2.19 0.44 นอย 4.49 0.33 มาก 1.05 4

6. การมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน 2.21 0.39 นอย 4.49 0.38 มาก 1.03 5

7. การบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร 2.30 0.43 นอย 4.45 0.36 มาก 0.94 13

8. การบรหารจดการหองเรยน 2.27 0.44 นอย 4.44 0.40 มาก 0.96 12

9. การพฒนาผเรยน 2.24 0.41 นอย 4.45 0.37 มาก 0.99 8

10. การวดและประเมนผล 2.19 0.41 นอย 4.43 0.40 มาก 1.02 6

11. การวจยในชนเรยน 2.25 0.40 นอย 4.43 0.39 มาก 0.97 9

12. นวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา 2.32 0.42 นอย 4.43 0.37 มาก 0.91 14

13. การจดการความร 2.24 0.43 นอย 4.40 0.37 มาก 0.97 9

14. การสรางความสมพนธกบชมชน 2.26 0.38 นอย 4.44 0.36 มาก 0.97 9

15. ภาวะผน�า 2.31 0.35 นอย 4.39 0.37 มาก 0.90 15

16. จตวทยาและการใหค�าปรกษา 2.38 0.35 นอย 4.48 0.39 มาก 0.88 16

โดยรวม 2.22 0.40 นอย 4.45 0.37 มาก

3. แนวทางการเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา

3.1 ดานการพฒนาตนเอง ควรมการนเทศจากฝายบรหารและฝายวชาการ เพอกระตน ผลกดนการท�างานอยางมประสทธภาพของบคลากรคร และควรสงเสรมใหครเขารบการอบรมเพอพฒนาตนเอง ตามนโยบายของตนสงกดโดยมงบประมาณสนบสนนอยางเพยงพอตอความตองการ เพอใหครไดความตระหนกถง

ตาราง 1 ความคดเหนเกยวกบสภาพปจจบน และสภาพทพงประสงคตามกรอบสมรรถนะใน

การปฏบตงานของคร โดยรวมและรายดาน

χ χ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

163

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

166

ความจ าเปนในการพฒนาศกยภาพในการปฏบตงานและมงมนทจะพฒนาตนเองในการขอเลอนวทยฐานะของตนเองใหสงขน

3.2 ดานการท างานเปนทม ตองแสดงการใหเกยรต มการยกยองชมเชยและใหก าลงใจแกเพอนรวมงานในโอกาสทเหมาะสม ตลอดจนชน าถงการแสดงบทบาทผน าหรอผตามในการท างานไดอยางเหมาะสมตามโอกาส อนจะเปนการแสดงความชวยเหลอ สนบสนน เพอนรวมงานเพอสเปาหมายความส าเรจรวมกน

3.3 ดานความสามารถในการปรบตว ควรสรางบรรยากาศในการท างานทด มกจกรรมรวมหรอสรปวธการแกไขปญหาเฉพาะหนาไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

3.4 ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ ครตองประพฤตตนเปนแบบอยางทด ทงในสวนของครดวยกนและเปนแบบอยางทดใหแกนกเรยน การยดมนในอดมการณของวชาชพ ปกปองเกยรตและศกดศรของวชาชพรวมถงการปฏบตตนตามหลกการครองตน ครองคน ครองงาน

3.5 ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย การประยกตใชนวตกรรมทางเทคโนโลยในการปฏบตงาน การยนดใหค าแนะน าเพอนรวมงานตลอดจนการสงเสรมนกเรยนเขาแขงขนเพอพฒนาทกษะทางวชาการ จะชวยใหครไดรบการพฒนาตนเองไปพรอมกบการสนบสนนสงเสรมนกเรยนและยงเปนการสรางความมนใจใหกบนกเรยนอนจะชวยใหมผลสมฤทธทางการเรยนทดข น

3.6 ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน ตองมการวเคราะหภารกจงานเพอวางแผนการแกปญหาหรอมอบหมายงานอยางเปนระบบ อกทงควรสงเสรมใหครในโรงเรยนมการแสวงหาความรทเกยวกบวชาชพใหมๆ เพอการพฒนาตนเองอยเสมอ เชน การอบรม การรวมประชม/สมมนา และทส าคญตองตระหนกถงความส าคญในการน าผลการประเมนการปฏบตงานมาปรบปรง/พฒนาการท างานใหดยงข น

3.7 ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร ควรมการจดท าหลกสตรทองถน ควรใหครอบคลมในทกกลมสาระ และสรางกจกรรมการเรยนรทหลากหลายใหสอดคลองกบวย ความตองการ ความแตกตางของนกเรยน และชมชน

3.8 ดานการบรหารจดการหองเรยน ควรตรวจสอบความพรอมในการใชงานของอปกรณการเรยนการสอนอยางตอเนองใหพรอมใชงานและมความ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

164

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

167

ปลอดภยอยเสมอ เพอใหสามารถจดหาสอการเรยนการสอนหรออปกรณทดแทนในกรณทเกดการช ารดไดอยางทนทวงท

3.9 ดานการพฒนาผเรยน ตองสรางความเขาใจใหครไดตระหนกถงความส าคญในการชวยเหลอนกเรยนทงดานการเรยนและปรบพฤตกรรมหรอคณลกษณะอนพงประสงคทดเปนรายบคคล

3.10 ดานการวดและประเมน ควรมการอบรมเพอฝกทกษะหรอทบทวนองคความรเกยวกบการคดเลอกเครองมอทมความเหมาะสมและสอดคลองกบวตถประสงคการเรยนรในแตละหลกสตรตามสภาพจรง

3.11 ดานการวจยในชนเรยน วเคราะหสาเหตของปญหาของนกเรยนทเกดขนในชนเรยน เพอก าหนดทางเลอกในการแกไขปญหาทถกตอง จะชวยใหการรวบรวม และจดกลมของสภาพปญหาตลอดจนการสรปขอมลสารสนเทศทเปนประโยชนตอการแกไขปญหาในชนเรยนนนมประสทธภาพ

3.12 ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ความกาวหนาทางเทคโนโลยมสวนส าคญในการแสวงหาความรและเทคโนโลยใหมๆ เพอน ามาใชในการจดการเรยนการสอน

3.13 ดานการจดการความร ควรเพมทกษะในการถายทอดความรของครผสอนจากงายไปหายากเพมทกษะในการจ าแนกระดบการเรยนรของผเรยนได การออกแบบการจดประสบการณการเรยนรตามระดบการเรยนรของผเรยนไดอยางเหมาะสม

3.14 ดานการสรางความสมพนธกบชมชน การสอสารระหวางระหวางโรงเรยนกบชมชนถอไดวามสวนชวยในเรองของการพฒนาโรงเรยน การสรางความสมพนธทด และความรวมมอกบชมชน

3.15 ดานภาวะผน า ควรมการประเมนตนเองเกยวกบพฤตกรรมทแสดงออกของครตอนกเรยนและผอน การวางแผนทเชอมโยงกบวสยทศน เปาหมาย และพนธกจของโรงเรยนจะน าไปสการเปลยนแปลงและการพฒนานวตกรรมใหมๆ 3.16 ดานจตวทยาและการใหค าปรกษา ควรมการจดชวโมงแนะแนวใหกบนกเรยนสปดาหละ 1 ครง โดยใหนกเรยนไดพบครทปรกษาเพอใหมโอกาส พด-คย ปรกษาเลาปญหาของแตละคนทปรกษาไดรบทราบ ความเอาใจใสและดแลนกเรยนอยางทวถงจะชวยใหการค าแนะน าชวยเหลอนกเรยนใหมคณภาพชวตทดข น

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

165

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

167

ปลอดภยอยเสมอ เพอใหสามารถจดหาสอการเรยนการสอนหรออปกรณทดแทนในกรณทเกดการช ารดไดอยางทนทวงท

3.9 ดานการพฒนาผเรยน ตองสรางความเขาใจใหครไดตระหนกถงความส าคญในการชวยเหลอนกเรยนทงดานการเรยนและปรบพฤตกรรมหรอคณลกษณะอนพงประสงคทดเปนรายบคคล

3.10 ดานการวดและประเมน ควรมการอบรมเพอฝกทกษะหรอทบทวนองคความรเกยวกบการคดเลอกเครองมอทมความเหมาะสมและสอดคลองกบวตถประสงคการเรยนรในแตละหลกสตรตามสภาพจรง

3.11 ดานการวจยในชนเรยน วเคราะหสาเหตของปญหาของนกเรยนทเกดขนในชนเรยน เพอก าหนดทางเลอกในการแกไขปญหาทถกตอง จะชวยใหการรวบรวม และจดกลมของสภาพปญหาตลอดจนการสรปขอมลสารสนเทศทเปนประโยชนตอการแกไขปญหาในชนเรยนนนมประสทธภาพ

3.12 ดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ความกาวหนาทางเทคโนโลยมสวนส าคญในการแสวงหาความรและเทคโนโลยใหมๆ เพอน ามาใชในการจดการเรยนการสอน

3.13 ดานการจดการความร ควรเพมทกษะในการถายทอดความรของครผสอนจากงายไปหายากเพมทกษะในการจ าแนกระดบการเรยนรของผเรยนได การออกแบบการจดประสบการณการเรยนรตามระดบการเรยนรของผเรยนไดอยางเหมาะสม

3.14 ดานการสรางความสมพนธกบชมชน การสอสารระหวางระหวางโรงเรยนกบชมชนถอไดวามสวนชวยในเรองของการพฒนาโรงเรยน การสรางความสมพนธทด และความรวมมอกบชมชน

3.15 ดานภาวะผน า ควรมการประเมนตนเองเกยวกบพฤตกรรมทแสดงออกของครตอนกเรยนและผอน การวางแผนทเชอมโยงกบวสยทศน เปาหมาย และพนธกจของโรงเรยนจะน าไปสการเปลยนแปลงและการพฒนานวตกรรมใหมๆ 3.16 ดานจตวทยาและการใหค าปรกษา ควรมการจดชวโมงแนะแนวใหกบนกเรยนสปดาหละ 1 ครง โดยใหนกเรยนไดพบครทปรกษาเพอใหมโอกาส พด-คย ปรกษาเลาปญหาของแตละคนทปรกษาไดรบทราบ ความเอาใจใสและดแลนกเรยนอยางทวถงจะชวยใหการค าแนะน าชวยเหลอนกเรยนใหมคณภาพชวตทดข น

สรปและอภปรายผล

1. การศกษาความตองการทพงประสงคตามกรอบสมรรถนะในการ

ปฏบตงานของคร พบวา สมรรรถนะในการปฏบตงานทพงประสงคมากทสด

5 ล�าดบแรก ไดแก ความสามารถในการปรบตว จรยธรรมและจรรยาบรรณในวชาชพ

ทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย การมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน และจตวทยา

การใหค�าปรกษาตามล�าดบ สะทอนใหเหนวา แมครผสอนจะมความสามารถหรอทกษะ

ในการท�างานมากเพยงใด หากไมสามารถปรบตวเขากบเพอนรวมงานหรอแมแตสภาพ

แวดลอม/โรงเรยน/พนททปฏบตงานแลวการปฏบตงานอาจไมบรรลเปาหมายไดอยาง

มประสทธภาพ เนองจากเราไมสามารถทจะปฏบตงานนน ๆ ไดเพยงล�าพง สอดคลอง

กบแนวคดของกระทรวงศกษาธการ (2552) ทไดกลาวถงกรอบสมรรถนะของครแหง

เอเชยตะวนออกเฉยงใตในศตวรรษท 21 นอกเหนอจากการเตรยมแผนการสอนทดแลว

การสรางสภาพแวดลอมการเรยนรทด ถอเปนอกหนงสมรรถนะทตองใหความส�าคญ

เพอก�าหนดหลกเกณฑ จรยธรรมวชาชพของครในแตละประเทศ สอดคลองกบงานวจย

ของ ศรวรรณ ขวญนาง (2550) ทศกษาสมรรถนะทเออตอความส�าเรจในการปฏบตงาน

ของปลดอ�าเภอในจงหวดอตรดตถ ตามทศนะของผรวมงานภายในหนวยงานและ

ผรวมงานภายนอก พบวา สมรรถนะทเออตอความส�าเรจในการปฏบตงาน 3 ล�าดบแรก

ไดแก การมงผลสมฤทธ การบรการทด และจรยธรรม เบญจวรรณ อนตะวงศ (2554)

ทศกษาปจจยทสงผลตอสมรรถนะครสายผสอน สงกดส�านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาเพชรบรณ เขต 2 พบวา ปจจยทสงผลตอสมรรถนะของครสงสด คอ

สมรรถนะดานจรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพคร

2. การศกษาความตองการทพงประสงคตามกรอบสมรรถนะในการปฏบต

งานของคร ดานการวจยในชนเรยน ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร

และดานนวตกรรมและเทคโนโลยทางการศกษา ซงสมรรถนะทงสามดานมความเชอมโยง

ไปสทงการพฒนาหลกสตร การพฒนาเครองมอและการพฒนานกเรยน สะทอนใหเหนวา

ถาครผสอนสามารถรวบรวม จ�าแนกและจดกลมปญหาของนกเรยน ตลอดจนสามารถ

คนหาวธแกไขทสะดวกตอการน�าไปใช มการจดเตรยมแผนการสอนผานกระบวนการ

จดการเรยนรโดยค�านงถงความแตกตางของนกเรยนเปนรายบคคล ครผสอนเอง

จะสามารถมองเหนศกยภาพของนกเรยนแตละคนและระบไดวาควรจะสนบสนนหรอ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

166

สงเสรมนกเรยนไปในทศทางใดทเหมาะสมกบศกยภาพของตนเอง และน�าไปสการ

ปรบปรงหลกสตร/วธการสอนและเครองการมอการสอนใหสอดคลองและเหมาะสมใน

บรบทของหองเรยนนน ๆ สอดคลองกบงานวจยของชนาธป ทยแป (2551) ทศกษา

การพฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงานส�าหรบครผ สอนระดบการศกษา

ขนพนฐาน : การประยกตใชการประเมนผลทมงเนนผลลพธตามระดบความเชยวชาญ

ทระบวาคณภาพในการปฏบตงานของครในทกระดบ ตองมมาตรฐาน คอมงานวจย

ทสรางองคความรใหมทางการศกษา มแผนการสอนทมคณภาพและมการบรณาการ

ระหวางกลมสาระ มนวตกรรมเพอการเรยนรทพฒนาจากทฤษฎใหม มคลงเครองมอ

ในการวดผลและเปนสมาชกเครอขายวชาการในระดบชาต และบษยมาศ แสงงาม (2555)

ซงศกษาปจจยทมอทธพลตอความตองการจ�าเปนในการพฒนาสมรรถนะทางการสอน

ของครระดบประถมศกษาทสอนไมตรงวฒการศกษา ในจงหวดศรสะเกษ : การวเคราะห

พหระดบ พบวา ความตองการจ�าเปนในการพฒนาสมรรถนะทางการสอนสงสด

3 ล�าดบแรก ไดแก ดานการวจย ดานการพฒนาหลกสตร และ ดานการจดการเรยนร

ตามล�าดบ

3. การเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกด

องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ดานการพฒนาตนเอง ควรมการนเทศเพอ

กระตนและผลกดนใหครเกดความตระหนกในการท�างานอยางมประสทธภาพ และค�า

ถงความจ�าเปนในการพฒนาตนเองเพอพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน สะทอนให

เหนวาการพฒนาตนเองอยเสมอ มความส�าคญเปนอยางยงทจะชวยใหการปฏบตงาน

บรรลผลไดตามเปาหมายอยางมประสทธภาพ เนองจากการปฏบตงานทไมสอดคลอง

กบศกยภาพของผปฏบตงานยอมสงผลตอผลสมฤทธของงาน สอดคลองกบงานวจยของ

ชยพงษ กองสมบต (2548) ทศกษาสมรรถนะของผ บรหารโรงเรยนเอกชนใน

จงหวดหนองคาย พบวา สมรรถนะทจะท�าใหผบรหารเปนมออาชพ 3 อนดบแรก

คอ การศกษาคนควาดวยตนเอง การอบรมสมมนาและการศกษาดงาน และ

วณช นรนตรานนท (2552) ทศกษารปแบบการพฒนาสมรรถนะครผสอนกลมสาระ

การเรยนรสขศกษาและพลศกษาทมประสทธผลส�าหรบโรงเรยนขนาดเลกในเขตบรการ

ของส�านกงานเขตพนทการศกษาอดร ธาน เขต 1 พบวา การฝกอบรม การประชม

เชงปฏบตการ การแลกเปลยนเรยนร การศกษาดงาน การนเทศตดตามผล ตลอดจน

การใหค�าปรกษาเพอแนะน�าแกครเปนรายกลมและรายบคคล จะชวยใหผลสมฤทธ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

167

หลงการอบรมของครผเขารวมพฒนาสมรรถนะตามรปแบบทผวจยสรางขนสงกวากอน

การอบรม

4. การเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกด

องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ดานทกษะทางดานภาษาและเทคโนโลย

การประยกตใชนวตกรรมทางเทคโนโลยในการสอน จะชวยใหครไดพฒนาตนเอง

ไปพรอมกบการสอนและชวยใหนกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนทดขน ดานนวตกรรม

และเทคโนโลยทางการศกษา ตองใหส�าคญในการแสวงหาความรใหม ๆ เพอพฒนา

นวตกรรมหรอสอการสอนใหมอยางตอเนอง อาจมสาเหตมาจากนวตกรรมทางการสอน

ถอเปนเครองมอทส�าคญในการถายทอดความรจากครสนกเรยนในรปแบบทจบตองได

หรอสอสารใหเขาใจไดงายขน และนกเรยนมโอกาสรบสอการสอนททนสมยดวย

สอดคลองกบงานวจยของวณช นรนตรานนท (2552) ทศกษารปแบบการพฒนา

สมรรถนะครผสอนกลมสาระการเรยนรสขศกษาและพลศกษาทมประสทธผลส�าหรบ

โรงเรยนขนาดเลกในเขตบรการของส�านกงานเขตพนทการศกษาอดรธาน เขต 1

พบวา ครตองการทจะพฒนาความ สามารถในการพฒนานวตกรรมการสอนกลมสาระ

การเรยนรสขศกษาและพลศกษา เมอครสามารถทจะพฒนานวตกรรมการสอนไดผได

รบผลประโยชนทแทจรงคอนกเรยนและครเองกไดผลประโยชนทางออมในการพฒนา

ตนเองดวยอกทางหนง

5. การเสรมสรางสมรรถนะในการปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกด

องคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ดานการบรหารจดการหลกสตรและการเรยนร

การวดและประเมน และการวจยในชนเรยน ทใหความส�าคญในการจดท�าหลกสตรทองถน

ใหครอบคลมในทกกลมสาระ และความแตกตางของนกเรยนและบรบทของชมชน

การผลกดนใหครมการท�าวจยในชนเรยนอยางตอเนอง สะทอนใหเหนวา การจดการ

หลกสตรทสามารถประเมนผลการเรยนเปนรายบคคลไดนนเปนสงจ�าเปน ทจะชวย

พฒนาศกยภาพของนกเรยนแตละคนได สอดคลองกบงานวจยของชานนท เศรษฐแสงศร

(2555) ทศกษาระบบการพฒนาสมรรถนะของผประกอบวชาชพครโดยใชโรงเรยน

เปนฐานในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน และพบวา สมรรถนะทตองการ

พฒนา มจ�านวน 8 สมรรถนะ ไดแก การประมวลผลรายวชาการเรยนรรายภาค

และตลอดภาค การออกแบบการเรยนรทเหมาะสมกบวยของผเรยน การเลอกใชสอ

อปกรณทสงเสรมการเรยนร การจดกจกรรมทสงเสรมและจ�าแนกระดบการเรยนรของ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

168

ผเรยน การวดและประเมนผล การปรบปรงการจดการเรยนรและหลกสตร การจดท�า

หนวยการเรยนร และ การท�าแผนการจดการเรยนร และ ชนาธป ทยแป (2551) ทศกษา

การพฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงานส�าหรบครผสอนระดบการศกษาขนพน

ฐาน : การประยกตใชการประเมนผลทมงเนนผลลพธตามระดบความเชยวชาญ พบวา

คณภาพในการปฏบตงานของครผสอน คอ มงานวจยทสรางองคความรใหมทางการ

ศกษา มแผนการสอนทมคณภาพและมการบรณาการระหวางกลมสาระ มนวตกรรม

เพอการเรยนรทพฒนาจากทฤษฎใหม มคลงเครองมอในการวดผลและเปนสมาชกเครอ

ขายวชาการในระดบชาต

ขอเสนอแนะ

1. ขอเสนอแนะในการน�าไปใชประโยชน

1.1 ผบรหารสถานศกษา ควรจดกจกรรมสงเสรมเพอกระตนและ

ผลกดนใหครไดตระหนกความส�าคญในการพฒนาตนเองตามแนวทางการพฒนา

สมรรถนะตาง ๆ เพอใหงานบรรลผลส�าเรจไดอยางมประสทธภาพ

1.2 สามารถน�าไปจดท�าเปนหลกสตรการฝกอบรมหรอคมอในการ

พฒนาสมรรถนะในการปฏบตงานของครและน�าไปปฏบตไดจรง

1.3 สามารถน�าแนวทางการพฒนาในแตละสมรรถนะ ไปประยกตใช

เปนกรอบในการประเมนผลสมฤทธของงานรวมถงการประเมนผลการปฏบตงาน

ประจ�าปของครในสงกดตอไป

1.4 สามารถใชเปนขอมลประกอบการจดท�าแผนการพฒนาทรพยากร

บคคลของโรงเรยนทสามารถเนนไปทสมรรถนะใดสมรรถนะไดตามล�าดบความคาดหวง

รวมถงการวางแผนการพฒนาในระยะสนและระยะยาวของสถานศกษาในล�าดบตอไป

2. ขอเสนอแนะในการท�าวจยครงตอไป

2.1 ควรมการศกษาสมรรถนะในการปฏบตงานของครโรงเรยนท

บรหารงานภายใตกระทรวงศกษาธการ และโรงเรยนทถายโอนอ�านาจการบรหารภายใต

สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา หรอ องคการบรหารสวนทองถนอน ๆ

เพอเปรยบเทยบวธการในการพฒนาสมรรถนะในการปฏบตงาน

2.2 ควรมการศกษาเชงคณภาพในมตประสทธภาพในการปฏบตงาน

ของโรงเรยนคณภาพ และ โรงเรยนทตองพฒนา เปนการเฉพาะ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

169

2.3 ควรมการศกษาสมรรถนะในการปฏบตงานในลกษณะการ

วเคราะหองคประกอบเชงยนยน เพอยนยนโมเดลองคประกอบของสมรรถนะในการ

ปฏบตงานของครในโรงเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมาในล�าดบ

ตอไป

เอกสารอางอง

กระทรวงศกษาธการ. 2547. พระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากร

ทางการศกษา.

. 2552. กรอบสมรรถนะของครแหงเอเซยตะวนออกเฉยงใต

ในศตวรรษท 21 . <ht tp : / /www.moe.go. th /moe/ th/news/deta i l .php?

NewsID=13037&Key=news2>. 16 ตลาคม

ชนาธป ท ยแป. 2551. การพฒนาระบบประเมนผลการปฏบตงานส�าหรบ

ครผสอนระดบการศกษาขนพนฐาน : การประยกตใชการประเมนผลท

มงเนนผลลพธตามระดบความเชยวชาญ. วทยานพนธ ค.ด. กรงเทพฯ

: จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

บญชม ศรสะอาด และคณะ. 2553. พนฐานการวจยการศกษา. พมพครงท 6. กาฬสนธ:

ประสานการพมพ.

บษยมาศ แสงงาม. 2555. ปจจยทมอทธพลตอความตองการจ�าเปนในการพฒนา

สมรรถนะทางการสอนของครระดบประถมศกษาทสอนไมตรงวฒ

การศกษา ในจงหวดศรสะเกษ : การวเคราะหพหระดบ. วทยานพนธ

นพนธการศกษามหาบณฑต สาขาการวจยการศกษา. มหาสารคาม:

มหาวทยาลยมหาสารคาม.

เบญจวรรณ อนตะวงศ. 2554. ปจจยทสงผลตอสมรรถนะครผสอน สงกดส�านกงาน

การศกษาประถมศกษา เพชรบรณ. การศกษาคนควาดวยตนเอง

การศกษามหาบณฑต: มหาวทยาลยนเรศวร.

รง แกวแดง. 2544. องคการและการบรหาร. พมพครงท 4. กรงเทพมหานคร :

ไทยวฒนาพานช.

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

วารสารมนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 8 ฉบบท 1 มกราคม - มถนายน 2560

5

สามารถควบคมปจเจกไดทงหมด เนองจากขณะทโครงสรางสงคมชน าแนวทางการกระท าของปจเจกในการรบร การตดสนใจ แตปจเจกเองกมปฏบตการในการเลอกทจะท าในสงใดสงหนงโดยไมรตว ซงเปนปฏกรยาโตตอบโครงสรางสงคมจนท าใหมลกษณะหละหลวม ไมชดเจน สงผลใหเกดชองวางใหปจเจกสามารถโตตอบโครงสรางสงคมทควบคมอยได โดยในทศนะของบรดเยอเรยกลกษณะการโตตอบนวาเปนยทธวธ (Strategy) ของปจเจกในการโตตอบกบอ านาจการครอบง าของโครงสรางสงคม (ปแยร บรดเยอ, 2550)

เมอน าแนวคดดงกลาวมาพจารณาเกยวกบพธกรรมตางๆในหมบานชาวนาอสาน ท าใหเหนวาพธกรรมลวนถกสรางขนโดยอ านาจของกลมคน แตอ านาจทางพธกรรมนนกไมไดควบคมไดโดยเบดเสรจเนองจากยงคงมอ านาจอนๆ พรอมทจะยกระดบขนมาตอรองและชวงชงพนทเพอขนมาครอบครองพนทอ านาจนนไดทกเวลาหากมชองวาง เนองจากพธกรรมในทางศาสนานนเปนเพยงสญลกษณอยางหนงเทานน อกทงมลกษณะของการกลบเกลอนประโยชนเชงเศรษฐกจทมในการจดพธกรรมนนๆ ท าใหเปนเรองปกตของความเคารพศรทธาทปฏบตสบตอกนมา ทงทมผลประโยชนซอนเรนจ านวนมากเกดขน ซงผลประโยชนเหลานนตางมความสมพนธกบคนจ านวนมากทเขามาอยในแวดวงของพธกรรมศกดสทธนน (ปแยร บรดเยอ, 2550) แนวคดของบรดเยอจะชวยในการอธบายการเปลยนแปลงความสมพนธเชงอ านาจทมในโครงสรางสงคมและวฒนธรรมของคนในสงคมชาวนาอสาน หลงเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองทสงผลใหผคนในหมบานตางตองดนรนแสวงหาความอยรอด พธกรรมหลายอยางถกสรางขนเพอใหมพนททางเศรษฐกจและการเมองเขามาเกยวพนดวย ในงานบญประเพณส าคญๆ จงพบเหนการสนบสนนจากรานคาเอกชน การเปดงานและกลาวเปดงานโดยนกการเมองทองถนและนกการเมองระดบชาต ซงเปนขนตอนพธกรรมของรฐสมยใหมทไดเขาไปสมพนธกบพธกรรมของความเปนหมบานไดอยางแนบเนยนแลว และหากน ามโนทศนเรองอ านาจ (รตนา โตสกล, 2548) มารวมวเคราะหดวยกจะพบวารฐทองถนในปจจบนกก าลงสรางอ านาจครอบง าผคนโดยใชปฏบตการทางสงคมการเมองดานตางๆเชนกน อาท ใชการแสดงบทบาทผใหทนสนบสนนในการประกอบพธกรรมศกดสทธในหมบาน แตการสรางอ านาจของรฐนนไมสามารถควบคมทกอยางใหเปนไปตามความตองการของรฐฝายเดยวได เนองจากตองอาศยการมสวนรวมของชาวบานในการจดการพธกรรมนนดวย รฐทองถนในปจจบนจงเปนเพยงผจดวางแผนโครงการสนบสนนทนแตไมมอ านาจในการควบคมและจดการโดยเบดเสรจดงเชนอดต ลกษณะส าคญนคลายกบสงคมหมบานชาวนาในทางภาคเหนอทรฐใหการสนบสนนโครงการและชาวบานตางตอบรบและ

170

วณช นรนตรานนท. 2552. รปแบบการพฒนาสมรรถนะครผสอนกลมสาระ

การเรยนรสขศกษาและพลศกษาทมประสทธผลส�าหรบโรงเรยน

ขนาดเลกในเขตบรการของส�านกงานเขตพนทการศกษา อดรธาน

เขต 1. ดษฎนพนธ การศกษาดษฎบณฑต สาขาการบรหารและพฒนา

การศกษา มหาสารคาม : มหาวทยาลยมหาสารคาม.

ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน. 2548. การปรบใชสมรรถนะในการ

บรหารทรพยากรมนษย. กรงเทพฯ : ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการ

พลเรอน.

. 2551. พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551.

กรงเทพฯ : โกลบอลอนเตอรคอมมวนเคชน.

ศรวรรณ ขวญนาง. 2550. สมรรถนะทเออตอความส�าเรจในการปฏบตงานของ

ปลดอ�าเภอในจงหวดอตรดตถ ตามทศนะของผรวมงาน. วทยานพนธ

รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต: มหาวทยาลยราชภฎอตรดตถ.

ศภวรรณ เศาณานนท. 2548. สมรรถนะของทนตแพทย โรงพยาบาลชมชน

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ. วทยานพนธสาธารณสขศาสตรมหาบณฑต:

มหาวทยาลยขอนแกน.