ommearemHP

ИНФОРМАЦИОННАЯ ГАЗЕТА ЦЕНТРАЛЬНОГО СОЮЗА ПРОФСОЮЗОВ

СЕНТЯБРЬ-ОКТЯБРЬ 2011

Тысячи людей дали свои подписи в защиту резервов В сентябре правительство напу-гало социальных партнеров наме-рением соединить резервы, кассы по безработице и больничной кассы, действующих в настоящее время независимо, с резервами государственной кассы и начать использовать их для покрытия еже-дневных потребностей государства.

Правительство представило за-конопроект о названных выше наме-рениях на утверждение Рийгикогу, несмотря на то, что против этого шага выступают как профсоюзы и ра-ботодатели, так и руководство кассы по безработице и больничной кассы.

Министерство финансов подтвер-дило, что правительство желает использовать резервы касс для покрытия ежедневных расходов го-сударства, по прогнозам госкассе нужны на четыре года около 570 миллионов евро.

„Госкасса решит, сколько средств разместят в виде инвестиций на рынке, а сколько свободных денег используют для выплат» - сказал газете Posti-mees вице-канцлер министерства финансов Ивар Сикк.

„Государство в таком случае сможет разместить свободные деньги в долгосрочные инструменты, а также использовать для решения финансовых потоков. Для больничной кассы и кассы по безработице ничего не изменится, их деньги будут или на инвестиционных конто или их используют для государственных выплат “-добавил он.

Резервы — нуждающимся в помощи

По словам председателя Центрального союза профсоюзов Харри Талига, до сегодняшнего дня социальные партнеры не получили убедительных разъяснений, которые подтвердили бы, что в случае названного шага сохранится

независимость кассы по безработице как общественно-правового лица, и что у кассы всегда будет достаточно денег, которые она сможет без внешних ограничений использовать для помощи безработным.

По словам Талига, профсоюзы неодно-кратно подчеркивали, что работники платят взносы по страхованию от без-работицы с очень конкретной целью, а рост резервов должен служить целям страхования от безработицы.

“Профсоюзы делали несколько предло-жений, как лучше использовать ре-зервы в интересах безработных ”-сказал Талига и добавил: “Сейчас в кассе по безработице достаточно денег для того, чтобы дольше выплачивать компенсацию страхования от безработицы длительным безработным , увеличить размер ком-пенсации или снизить в будущем году размер страхового платежа. Резерва хватило бы и тогда, если бы суммарный взнос по страхованию от безработицы снизился с сегодняшних 4,2% до уровня 3 %”- констатировал Талига.

“Все эти предложения сделаны для того, чтобы безработные могли лучше справляться со своей жизнью и снизить налоговую нагрузку тех, кто сегодня работает”- добавил он.

Работодатели в свою очередь сообщи-ли, что переход средств кассы по без-работице в госкассу может произойти лишь на основании обязательственно-правового договора о займе между кассой по безработице и госкассой.

Это в свою очередь предполагает переговоры между советом кассы по безработице и министерством финансов. Для возможности предоставления займа государству по словам работодателей, необходимо изменить часть 4 § 24 закона о страховании от безработицы, в котором сформулирован запрет для кассы по безработице давать займы или обеспечивать обязанности других лиц.

По словам Харри Талига, намерение правительства несправедливо по отношению к работникам которые не могут отказаться от уплаты платежа по страхованию от безработицы.

“Поскольку правительству нужны деньги для покрытия таких расходов, которые делают в интересах всего общества, свой вклад в это должны вносит все налогоплательщики без исключения, в том числе и слой наиболее обеспеченных, который освобожден от уплаты взноса по страхованию от безработицы – чиновники и политики высшего звена, руководители предприятий, получатели дивидентов и т.п.” - сказал он.

ЗАЩИТИ СВОИ ДЕНЬГИ! Работники и работодатели годами копили деньги в кассе по безрабо-тице и в больничной кассе, чтобы люди в случае потери работы и про-блем со здоровьем всегда могли получить помощь – как в годы бума, так и во время кризиса. Теперь правительство протянуло свою руку к нашим накоплениям. Мы считаем, что это недопустимо и опасно!

1. В момент кризиса кассы могут оказатся пустыми, а безработные и больные не получат нужной помощи.

2. Правительство может установить необоснованно высокие платежи в кассу по безработице, чтобы финансировать

свои расходы.

3. Силовые приемы правительства по принудительному отчуждению денег наносят вред гражданскому обществу.

Мы можем дать правительству взаймы, но не разрешаем национализи-ровать наши деньги! Дай свою подпись - защити свои деньги!

www.kaitseomaraha.ee

ЗАЩИТИ СВОИ ДЕНЬГИ!

Продолжающееся давление

7 октября профсоюзы организовали круглый стол для обсуждения вопроса с представителями партий , в во всемирный день достойного труда.

Министр финансов Юрген Лиги, выступая на встрече, заверил неоднократно, что правительство ни в коем случае не готово для покрытия нехватки средств бюджета взять займ у кассы по безработице, и что он считает правильным, использовать деньги кассы как общественные деньги для покрытия нехватки средств госбюджета. В этой встрече также приняли участие кроме Харри Талига и Тармо Крийза члены Рийгикогу Эйки Нестор, Таави Рыйвас, Аннели Аккерманн , Райнер Вакра. Модератором мероприятия был Айнар Рууссаар.

Профсоюзы также инициировали для борьбы с намерением правительства акцию по сбору подписей, в рамках которой призвали людей подтвердить свое противостояние на странице www.kaitseomaraha.ee.

Профсоюзные активисты собирали подписи и в субботу, 8 октября в разных городах, в торговых центрах и на улицах - всего за один день в защиту резервов около 3000 человек поставили свои подписи.

Подписи, полученные в веб-среде, а также на улицах, будут переданы в подходящий момент в Рийгикогу чтобы оказать давление на депутатов не соглашаться с национализацией денег работников и работодателей.

По словам Харри Талига, он ждет, что в споре о резервах социального страхования все стороны сосредоточатся на поиске соглашения, а не на защите своих позиций. “Мы готовы тесно сотрудничать с правительством во имя нахождения такого решения, которое сохранит контроль кассы по безработице за резервами, а также одновременно даст правительству возможность финансировать бюджетные расходы”- добавил он.

В сентябре состоялось собрание совета уполномоченных Центрального союза работодателей, на котором выступил Харри Талига, ознакомивший присутствующих с позициями профсоюзов.

Несмотря на то, что работодатели после встречи сообщили, что не поддерживают предложение профсоюзов о повышении минимальной зарплаты на 17% до 325 евро, однако, по словам Талига, работодатели выразили согласие начать переговоры в ноябре и достичь соглашения о повышении минимальной зарплаты.

Можно ждать пoложительного решения вопроса о минимальной заработной плате

Подписание соглашения о минимальной заработной плате в 2007 году.

Переговоры о госбюджете доставили радость и разочарование Во время подготовки проекта госбюд-жета несколько профсоюзов провели переговоры с представителями пра-вительства, чтобы найти деньги для повышения заработных плат работников публичного сектора. В некоторых сферах после переговоров строка бюджета была увеличена, а другие продолжают режим экономии.

Работники здравоохранения могут быть довольны – в 2012 году в бюджете медицинского страхования добавят 50 миллионов евро, чем отменят введенный два года назад коэффициент «уценки».

По словам председателя ETTAL, Пирет Крузер, это только начало. „Это замечательно, что введенный в 2009 году и продленная в 2010 году урезанная зарплата поднимется на прежний уровень. Однако этого для того, чтобы компенсировать рост дороговизны жизни. Надеемся, что уже в будущем году произойдет больший скачок в зарплатах работников здравоохранение “-сказала она.

Успех сопутствовал и переговорам Профсоюза транспорта. „Правительство увеличило дотации на общественный транспорт на 5%, добавили бесплатные автобусы в Ида-Вирумаа и Харьюмаа. Это хорошая работа министра Юхана Партса!“- похвалил профсоюзный руководитель Пееп Петерсон социального партнера.

Из 3,2 миллионов, о которых просила скорая помощь в бюджет добавили пока лишь 700 тысяч. „Будем работать с партиями, чтобы получить и остальные деньги, но уже и полученные позволяют немного повысить зарплаты водителям скорой помощи“-сказал Петерсон.

ROTAL вел переговоры с министром внутренних дел о повышении основных

зарплат спасателей, полицейских и пограничников на 8%. “К сожалению, ступенчатые зарплаты госработников заморожены до 2014 года и некоторой прибавки можно ждать только там, где благодаря сокращениям повысят доплаты”- сказал председатель ROTAL Калле Лийвамяги.

“Однако можно считать положительным то, что с нового года у спасателей-полицейских не будет больше неоплаченных выходных. Для того, чтобы повысить уровень спасательных работ выделили 2,1 миллиона, а в полиции нужные деньги нашли из внутренних резервов. Продолжим переговоры, чтобы найти деньги на то, чтобы предотвратить запланированное на 2012 год закрытие спасательных команд ”- сказал он.

Председатель TALO Аго Туулинг вел переговоры от имени работников культуры и других членов TALO. Резуль-татами переговоров по бюджету он не доволен. „Главная цель состояла в том, чтобы сравнять минимальную зарплату наших членов с минимальной зарплатой педагогов и достичь соглашения, что зарплата на рабочих местах, требующих высшего образования будет приравнена к 2014 году к средней зарплате“- сказал председатель ТАЛО Аго Туулинг.

Рост зарплат в бюджете на 2012 год не предусмотрен, по оценке представителя правительства повышение зарплаты может происходить только за счет перераспределения внутренних резервов. По оценке Туулинга, правительство ссылается на сокращения. „Реально такая возможность отсутствует, поскольку составы всех учреждений уже и сегодня минимальны, что создает трудности соблюдением требований о рабочем и свободном времени “- комментирует он результат переговоров.

Законопроект в Рийгикогу

26 октября законопроект о консолидации резервов социального страхования и госкассы поступил в Рийгикогу, где он прошел первое чтение. Социал-демократ Эйки Нестор внес предложение отклонить этот законопроект, но за проголосовали лишь 25 депутатов, а 50 — против.

В интервью Postimees министр финансов Юрген Лиги сказал, что необходимо восстановить уважение к руководителям социальных фондов, а объединение касс назвал пустым делом.

Учителя провели большой митинг 25. октября на Тоомпеа собралось около 1500 человек, чьи речи и плакаты призывали правительство достичь соглашения с представителями учителей о повышении зарплаты.

ЦСПЭ, поддержавший учителей на мероприятии, подчеркнул в своем заявлении, что на учителях лежит большая ответственность за то, чтобы в сегодняшних молодых людях был интерес и способности , которые помогут им, вступив в трудовую жизнь, продвигать жизнь Эстонии вперед.

TALO также в своем заявлении-поддержке призвал правительство: “Возьмите один раз на себя ответственность и попробуйте устранить через принятие конкретных решений длительную несправедливость низкой оценки труда учителей”.

Съезд 2011

Повестка дня съезда:1. Отчет о деятельности ЦСПЭ за 2007-20112. Отчет ревизоров ЦСПЭ 3. Изменение устава ЦСПЭ4. Программа деятельности ЦСПЭ на 2012–2015 годы5. Выборы председателя ЦСПЭ6. Формирование совета уполномоченных ЦСПЭ 7. Выборы ревизоров ЦСПЭ

VI съезд Центрального союза профсоюзов Эстониив пятницу, 25 ноября с 10.00 до 18.00 в Национальной библиотеке

В соответствии с постановлением совета уполномоченных ЦСПЭ представительская норма на съезд 1 делегат от 200 членов профсоюза, платящих членские взносы, но не менее, чем 1 делегат от каждой членской организации ЦСПЭ.

137 делегатов съезда представляют отраслевые союзы следующим образом:Союз профсоюзов работников энергетикиПрофсоюз работников геологииПрофсоюз работников просвещенияНезависимый профсоюз шахтёров и энергетиковПрофсоюз линейных пилотовПрофсоюз моряковНезависимый профсоюз моряковФедерация профсоюзов металлистовПрофсоюз работников лесаПрофсоюз железнодорожниковСоюз профсоюзов работников государственных учреждений и местных самоуправленийСоюз профсоюзов работников связи и обслуживанияПрофсоюз работников обслуживания и торговлиСоюз профсоюзов работников здравоохраненияПрофессиональный союз работников здравоохраненияФедерация профсоюзов работников промышленностиПрофсоюз транспортных и дорожных работников Профсоюз машинистовСоюз медсестёр

11

1511

1197

2611

5

5

9

14

3

19

116

Харри Талига Вопрос членских взносов

Членские союзы ЦСПЭ представили предложение установить на 2012-2015 году членский взнос в видн одинаковой фиксированной суммы с каждого члена профсоюза. Для того, чтобы членский взнос ЦСПЭ не изменился значительно, он должен быть не менее 1,75€ с каждого члена профсоюза. Обсуждение на тему размера членского взноса с представителями союзов продолжится до съезда.

Важные даты

28 октября совет уполномоченных постановил, что:• Правление ЦСПЭ утвердит мандатную комиссию съезда из 3 человек 1 ноября

• официальные письменные предложения (решения руководящих органов) по изменению устава ЦСПЭ, а также по дополнению программы деятельности на 2012–2015 секретариат ждет не позднее 4 ноября.

• официальные предложения по ведущим съезда, формированию совета уполномоченных и ревизорам секретариат ждет не позднее 4 ноября.

• 17 ноября правление ЦСПЭ примет решение о составе других комиссий, которые обеспечат работу съезда.

Гости съезда

На съезд приглашены президент Эстонской Республики, председатели ЦСПЭ в 1990 – 2003 годах, представители Рийгикогу.

Правительства Республики, парламентских партий, Центральной органиазции служащих TALO, Центрального союза работодателей, Конфедерации профсоюзов Европы, Международной конфедерации профсоюзов, представители центральных организаций профсоюзов Финляндии, Швеции, Дании, Германии,Латвии, Литвы,Польши и России.

Программа деятельности

28 октября совет уполномоченных одо-брил и передал съезду на утверждение программу деятельности ЦСПЭ на 2012-2015 годы, которая определяет цели в 10 сферах:

1 Развитие организации – в том числе, поддержка объединения союзов и

организация работы палат сотрудничества во всех уездах

2 Защита свободы объединения и прав профсоюза – в том числе, полная от-

мена запрета на забастовку публичных служащих

3 Политика налогов – в том числе, по-вышение минимальной зарплаты до

60% от средней зарплаты т уста-новление прогрессивного подоходного налога

4 Социальный диалог и социальное пар-тнерство – восстановление освобожде-

ния от подоходного налога профсоюзного членского взноса и повышение роли рас-ширенных коллективных договоров

5 Социальная защищенность - в том чис-ле, более широкое и гибкое страхова-

ние от безработицы

6 Трудовая политика – в том числе, ис-правление ошибок в законе о трудовом

договоре и повышение роли Трудовой инспекции

7 Международная работа – в том числе, участие в международных акциях со-

лидарности

8 Международная работа и обучение – в том числе разработка модели последо-

вательного профсоюзного обучения

9Молодежь в трудовой жизни и в про-фсоюзах - в том числе, воспитание

будущих профсоюзных лидеров

10 Участие в политической жизни и от-ношения с гражданскими объеди-

нениями – в том числе, сотрудничество со всеми политическими силами для достижения целей ЦСПЭ

Кандидаты на пост председателя ЦСПЭ — представление и выборные программы

Харри Талига По словам нынешнего председателя ЦСПЭ Харри Талига, перед ЦСПЭ и его членскими организациями стоят следующие главные вызовы:

1 повысить путем увеличения членства влияние и представительность

отраслевых союзов;

2 обеспечить членам чувство защищенности в трудовой жизни;

3 действенно защищать права профсоюзов.

По его словам, члены профсоюза дают профсоюзу представительность, надежность и силу. “Поэтому продуман-ная организаторская и вербовочная деятельность должны быть главными в профсоюзной работе как на первичном, так и на отраслевом уровне. В этом все должны себе ставить конкретные цели, выделять ресурсы для их достижения и регулярно подводить итоги работы“- пишет Харри Талига в в своей программе.

“Роль профсоюзов владеть инициативой в развитии социального партнерства, всегда помня о том, что коллективный договор является визитной карточкой нашей организации, расширенные согла-шения о заработной плате в отрасли или сфере деятельности берут начало из коллективных договоров, заключенных на рабочих местах ”- констатирует Талига и добавляет, что уважения партнеров при необходимости надо добиваться и путем проведения влиятельных акций. Способность ведения переговоров и проведения акций по заверению Талига надо развивать в каждой организации.

Говоря о действенной защите прав профсоюзов и индивидуальных прав членов профсоюза, отмечает Талига, что польза от самых хороших законов и коллективных договоров будет лишь тогда, когда члены профсоюза и профсоюзы блокируют каждое нарушение. По его мнению, новый закон о трудовом договоре ставит перед профсоюзами серьезный выбор – убедить членов и работников в том, что нужно уметь постоять за себя, требовать от

работодателей законопослушания и успешно защищать права работников в самых сложных трудовых спорах. “Для этого надо полностью использовать возможности вспомогательных средств, подготовленных ЦСПЭ в интернете”-сказал он.

В законотворчестве центральный союз должен быть в лучшей форме на напряженных переговорах по реформированию коллективного трудового права и публичной службы, в чем по его словам играет ille роль способность профсоюзов защитить права профсоюзов действенными акциями.

Многое, считает Талига, предстоит сделать для осознания миссии профсоюзов общественностью “Лучшая реклама для профсоюза — это член профсоюза, который испытывает гордость за достижения своей организации”- говорит он. Более действенным должно стать, по его словам, и использование денежных средств. “Деньги, поступающие от членских взносов, надо больше, чем до сих пор использовать в отраслевых союзах, чтобы достичь большей влиятельности и повысить способность профсоюза отстаивать интересы членов, говорит он.

Талига также отмечает, что в повышении влияния и представительности успех обеспечивают верность принципам движения, активность членов, нахождение общих интересов, с учетом особенностей.

Родился: 23.06.1957

Учился: 1975 Ярвакандиская средняя школа 1980, 1983 Московский государственный университет, аспирантура МГУ, кандидат философии

Дополнительное обучение: 2002 Университет Нортумбрии (Ньюкасл)2001 Центр обучения МОТ (Торино)1996 Йоркский университет (Торонто)1994 Зальцбург (Австрия)1989-1990 Университет Гумбольдта (Берлин) Опыт работы:2003 — председатель Центрального союза профсоюзов Эстонии1998 - 2003 Центральный союз профсоюзов Эстонии, социальный секретарь

Работал также в Центре правовых переводов руководителем по развитию, в министерстве культуры и образования руководителем отдела, в Таллиннском художественном университете/Таллиннском художественном институте доцентом и проректором по науке

Знание языков: эстонский, русский, английский, финский и пассивный немецкий язык.

Съезд 2011

По словам председателя Профсоюза транспорта Пеепа Петерсона, никогда ранее профсоюзное движение Эстонии не находилось в столь глубоком кризисе как сейчас. По его оценке противоречия в правлении и совете уполномоченных привели к ситуации, когда ряд союзов не видят в нынешнем ЦСПЭ выразителя своих интересов, позиций и ценностей.

“Обещаю руководством, основанным на видении развития профсоюзов, и с привлечением всего профсоюзного актива вывести профсоюзы из их сегодняшнего положения и сделать их влиятельной силой, имеющей хороший имидж“ — такова главная мысль его программы.

По словам Петерсона, на новый и более действенный уровень профсоюзы при-ведут следующие изменения:

1 Новая культура консенсуса

2 Новая более творческая структура

3 Новый уровень защиты доверенных лиц

4 Новая сила профсоюзов

5 Совместное обучение

По его словам, для восстановления веры и чувства сплоченности необходимо внедрить принцип принятия решений на основании консенсуса на каждом уровне, чтобы интересы всех были учтены.

Также он обещает повысить роль совета уполномоченных, для чего в совете надо сосредоточить больше челове-ческого потенциала, повысить его откры-тость и имидж, а также добавить прав в стратегическом руководстве ЦСПЭ. Правление ЦСПЭ станет оперативным руководящим органом секретариата, имеющим четкую ответственность за результаты работы.

Петерсон считает необходимым создать новую структуру ЦСПЭ. По его оценке, членов надо объединить в секции, чтобы центральный союз мог иметь лучшее представление о том, что проис-ходит в экономике, а у членских союзов через сотрудничество появилась

бы мотивация к объединению. “Для секретариата ЦСПЭ можно создать более результативную структуру, сформировав на базе нынешних работников правовой центр, центр анализа и обучения и центр организационной работы”- говорит он. По мнению Петерсона предстоит также охватить все уезды Эстонии дейст-вующими палатами сотрудничества.

По его мнению, ЦСПЭ должен больше заниматься защитой доверенных лиц, создав для этого фонд защиты дове-ренных лиц, из которого покрывать все расходы на правовую помощь доверенных лиц.

Для достижения новой силы , по словам Петерсона, необходимо развиваться в трех направ-лениях: повысить авторитет как кон-сультанта, выступая с экономическими комментариями и экспертизами по воп-росам трудовой жизни, наращивать силу акций, а также быть активнее в общении с работодателями и политиками.

“Из всех изменений самое важное — создание центра обучения, задача которого будет состоять в том, чтобы обеспечить движение опыта между отраслевыми союзами, а также чтобы как доверенные лица, так и работники отраслевых союзов могли бы системно получать новые знания о происходящем в обществе”- отметил Петерсон и добавил, что центр должен обеспечить резуль-тативную деятельность по обучению и после того, как закончатся европроекты.

Родился: 29.03.1975

Учился: 1993 Тартуская гимназия имени Марта Рейника1996 Таллинская экономическая школа, юрист Тартуский университет, юридический факультет и факультет oбpaзoвaния и coциaльныx нayк (не закончил)

Дополнительное обучение: 2005-2006 София, Брюссель, Мадрид - ETUI-REHS обучение будущих профсоюзных лидеров Европы2003 Торонто - летняя школа ITF «Профсоюзы в глобализирующемся мире”1995 Кассель, Германия — интенсивный курс немецкого языка для продолжающих

Опыт работы:С 2003 года председатель правления Профсоюза транспорта Эстонии2007-2010 член совета AS Lennuliiklusteenindus 2000-2003 канцелярия Рийгикогу, совет-ник-руководитель секретариата, главный редактор еженедельника Rahva Hääl Вдобавок к этому состоял членом совета АО Лиикор, заведующим представитель-ством Транспортного Профсоюза в Тарту и консультантом правового бюро Раттус. Является членом Тартуского городского со-брания, членом правления Международ-ной федерации транспортных рабочих и Центрального Союза Профсоюзов Эстонии.

Знание языков: эстонский, русский, английский, немецкий, финский и латышский на начальном уровне.

Пеэп Петерсон

Съезд 2011

Кандидаты на пост председателя ЦСПЭ — представление и выборные программы

Нелли Лоометсюрист ЦСПЭ

В соответствии с законом о трудовом договоре (§ 28, часть 2, пункт 4) работо-датель должен вести учет рабочего времени работника. Работодатель при этом должен исходить из ограничений рабочего времени и времени отдыха, установленных законом о трудовом договоре, но конкретных правил учета рабочего времени закон не предписывает.

Если работник работает с понедельника по пятницу каждый день 8 часов , то дело простое. Сложнее учет рабочего времени, если работник работает суммированным рабочим временем — рабочее время неравномерно распределяется в течении учетного периода и работодатель состав-ляет работникам графики работы, на основании которых работники приходят на работу. Сколько работник реально работал и работал ли он сверхурочно, это выяснится в конце периода, за который суммируют рабочее время.

Ведя учет рабочего времени работников, работающих на основании рабочих графиков, некоторые работодатели используют понятие — рабочее время календарного дня, обосновывая это тем, что работник с суммированным рабочим временем может работать во все дни календарного месяца. Поясню учет рабочего времени на основании ка-лендарного дня следующими примерами.

Мати получает минус-часы

Мати работает полное рабочее время, рабочее время исчисляют суммарно в течении двухмесячного учетного периода. За два месяца, то есть за июль и август 2011 года Мати должен отработать 348 часов, поскольку полное рабочее время в июле 168, часов, а в августе 184 часа.

Рабочий график Мати в июле был следующий:в июле 2011- полное рабочее время 168 рабочих часов, 1-22 июля Мати был в отпуске. После отпуска работал он 40 рабочих часов.

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс

1O

2O

3O

4O

5O

6O

7O

8O

9O

10O

11O

12O

13O

14O

15O

16O

17O

180

19O

20O

21O

22O

23 2410ч

25 2610ч

27 2810ч

29 3010ч

31

Работодатель высчитал рабочее время Мати следующим образом:

Рабочие часы календарного месяца раз-делил на количество календарных дней в месяце и получил количество рабочих часов в календарном дне 5,42 (168 : 31). Количество рабочих часов в календарном дня умножил на коли-чество дней отпуска 5,42 x 22 =119,24. Полученный результат , то есть рабочее время, выпавшее на отпуск вычли из количества рабочих часов календарного месяца 168 – 119,24 = 48,76.

В результате получили рабочее время, которое еще надо было работать после отпуска. Поскольку Мати после отпуска работал 40 рабочих часов, то у него воз-никли в июле 8,76 минус-часов, которые ему надо работать в течении суммарного периода.

Кати остается без минус-часов

Возьмем для сравнения Кати, которая ра-ботает также полное рабочее время, но ее рабочее время суммарно не учитывают. Кати работает каждый рабочий день по 8 часов. Кати также в июле была в отпуске с 1 по 22 июля.

Рабочий график Кати в июле был следующий:Июль 2011- полное рабочее время 168 рабочих часов, Кати работала после отпуска 40 рабочих часов

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс

1O

2O

3O

4O

5O

6O

7O

8O

9O

10O

11O

12O

13O

14O

15O

16O

17O

180

19O

20O

21O

22O

23 24

258ч

268ч

278ч

288ч

298ч

30 31

Если бы основанием учета рабочего вре-мени у Кати было бы рабочее время за календарный день, то и нее возникли бы в июле 2011 года 8,76 минус-часов. При этом невозможно предположить, что у работника, который работает с по-недельника по пятницу полное рабочее время возникли минус-часы, поскольку после окончания отпуска до конца кален-дарного месяца оставалась лишь одна рабочая неделя, то есть 5 рабочих дней. Таким образом, у Кати не могут возникнуть минус-часы.

Далее рассмотрим, как изменился учет рабочего време, если оба работника в августе 2011 года заболели в одно и то же время.

Рабочий график Мати в августе:

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс

1 210ч

310ч

410ч

510ч

6 7

810ч

910ч

10 11 1210ч

1310ч

14

15Б

16Б

17Б

18Б

1910ч

20 21

2210ч

2310ч

24 2510ч

2610ч

27 28

2910ч

3010ч

3110ч

В августе полное рабочее время 184 рабочих часов. С учетом возникших в июле 8,76минус-часов Мати надо в августе отработать кроме полного рабочего времени и возникшие в июле минус-часы. Таким образом, он должен в августе работать 192,76 рабочих часов (184 + 8,76). исходя из этого работодатель запланировал Мати в августе 19 рабочих смен по 10 часов. Всего Мати должен в августе работать 190 рабочих часов.

Рабочий час календарного дня в августе 5,9 часа (184:31). Мати был болен 4 кален-дарных дня, то есть 23,6 рабочих часа (4 x 5,9). Без июльских минус-часов Мати должен был отработать в августе 184 – 23,6 = 160,4. Он работал 150 часов, таким образом у него в августе возникло 10,4 минус-часа (160,4 – 150 = 10,4).

Поскольку июльские минус-часы также остались не отработанными, то за весь 2-х месячный период суммарного учета рабочего времени 19,1 минус часов (8,7 + 10,4)

Кати болела в то же время как и Мати. График работы Кати в августе:

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс

18ч

28ч

38ч

48ч

58ч

6 7

88ч

98ч

108ч

118ч

128ч

13 14

15Б

16Б

17Б

18Б

198ч

20 21

228ч

238ч

248ч

258ч

268ч

27 28

298ч

308ч

318ч

Если бы рабочее время Кати, учитывали на основании рабочих часов календарного дня, то и у нее возникли бы минус-часы.Рабочий час календарного дня в августе 5,9 рабочих часа (184 : 31). Кати болела 4 календарных дня- 4 x 5,9 = 23,6. То есть

Календарному рабочему времени может сопутствовать неравный подход к работникам

Кати должна была работать в августе 160,4 рабочих часа (184 – 23,6). Кати работала 152 часа (19 рабочих дней x 8 часов).

В случае учета рабочего времени на основании рабочего времени календарного дня, у Кати возникло бы 8,4 минус-часа (184 –160,4). Поскольку же ее рабочее время учитывается суммировано, то минус-часов в Кати не возникло.

Суммированное время неравное

На основании приведенных выше примеров можно подытожить, что в случае суммированного учета рабочего времени, когда вычисляют количество рабочих часов за календарный день, работники, работающие с суммированным рабочим временем, работают больше по сравнению с теми, кому не вычисляют количество рабочих часов в календарном дне. Другими словами, при учете рабочего времени не используют принцип равного подхода.

Учет рабочего времени календарного дня не соответствует закону о трудовом договоре, поскольку исходит из того, что работник должен работать во все календарные дни и не учитывается право работники на выходные дни. Работодатели забывают, что и при суммированном учете времени работник имеет право, по крайней мере, на непрерывный еженедельный 36-часовой отдых.

Считаю, что при использовании отпуска необходимо полное рабочее время уменьшить на количество проведенных в отпуске рабочих часов календарного полного рабочего времени. Таким образом, у Мати полного рабочего времени в июле надо было бы уменьшить на 128 часа, поскольку на его пришлось 16 календарных рабочих дней (16 x 8).

Время, отсутствия на работе по причине нетрудоспособности, надо уменьшить на количество рабочих часов по графику. Из-за болезни Мати работодатель должен бы был уменьшить его рабочее время в августе на 30 рабочих часов (3 рабочих дня x 10 часов).

20 октября совет кассы по безработице обсудил размер ставки страхового взноса и бюджет кассы на 2012 год. Совет кассы по безработице сдела Правительству Республики предложение снизить размер взноса по страхованию до 3% вместо мак-симально разрешенной законом действу-ющей сейчас ставки 4,2%. В соответствии с предложением совета в будущем году размер взноса работников стал бы 2% и работодателей 1%.

Против предложения совета были пред-ставители правительства, по словам которых, снижать взнос нельзя в связи с неопределенной перспективой в эконо-мике. Поэтому правительство может и не одобрить предложение кассы по безрабо-тице. По прогнозам в 2012 году на выплаты компенсаций, выплачиваемых из средств страхования от безработицы потребуется 63,5 миллиона евро и на услуги рынка труда 37,6 миллиона евро (в том числе 4 миллиона евро из госбюджета). Совет об-судил проект бюджета на следующий год

и поддержал финансирование услуг рынка труда на том же уровне, что и в этом году.

По словам председателя совета Кассы по безработице Харри Талига главными зада-чами кассы в будущем году будут помощь в возвращении на работу длительным без-работным, предупреждение безработицы и сокращение длительности безработицы. По словам председателя правления Кассы по безработице Меэлиса Паавела, пред-полагается в будущем году предложить необходимое дополнительное обучение или переквалификацию тем работникам, которые из-за ухудшившегося здоровья не могут продолжать работу на своем рабо-чем месте, но работодатель готов пред-ложить им после переобучения другую работу.

В части плана правительства консолидиро-вать резервы кассы по безработице, совет кассы считает, что для этого необходимо постановление совета кассы и нет необхо-димости изменять закон о страховании от безработицы.

в детском возрастеИзданный в августе справочник по коллек-тивным переговорам помимо прочего важные направления рассмотрения на коллективных переговорах вопросов равноправия.

За вопрос равного подхода отвечал при со-ставлении справочника партнер по проек-ту Eesti Naisuurimus- ja Teabekeskus (ENUT). Руководитель ENUT Реэт Лая (на фото) счи-тает, что это первая попытка сформулиро-вать письменно в виде инструкции тему равноправия и заработной платы, поэтому задача была нелегкой.

„Мы долго обдумывали какие темы подхо-дят для книги о коллективных переговорах и какие являются вопросами индивидуаль-ных трудовых отношений. К сожалению, многое пришлось не включать, но наде-емся, что и эти материалы вскоре увидят свет “- сказала Лая.

Коллега Реэт Лая, руководитель проек-та ENUT Лийви Пехк отметила, что эта тема в эстонском обществе пока еще в детских туфлях, но она надеется, что на коллективных переговорах среди прочих пунктов шаг за шагом начнут решать и во-просы равноправия. „ Первоначально эта тема на коллективных переговорах может показаться чужой и неудобной, но рас-сматривая ее потихоньку подойдем ближе к своей цели - сократить неравноправие мужчин и женщин на рынке труда “-сказа-ла она.

23 сентября в Таллинне в доме Европы состоялся торжественный семинар, на котором состоялось представление спра-вочника по коллективным переговорам, на котором своими мыслями о книге , о возможностях ее применения поделились участвовавшие в составлении справочника Ааре Круузер, Пеэп Петерсон, Реэт Лая, Лийви Пехк, Кая Тоомсалу, Хенн Пярн, Райво Пааво, Александр Мартыненко и руководитель проекта Яан-Хендрик Тоомель.

пока еще

Касса по безработице готова

Тема полового равноправия в Эстонии

снизить страховой взнос

Исследование: отсутствует положительный сигнал от государствадля заключения коллективных договоров

В октябре состоялась презентация иссле-дования коллективных трудовых отноше-ний, проведенного по заказу министерства социальных дел. В ходе исследования сделан анализ состояния коллективных трудовых отношений как в публичном, так и в частном секторе, практик и мнений, на-блюдений сторон по поводу коллективных трудовых отношений, а также действия регуляции в сфере.

Исследования касались пяти тем: привле-чение работников; коллективные догово-ры и переговоры; коллективные трудовые конфликты, из решение и государственное примирение; трудовой мир, забастовка и локаут; представители работников.

Низкая осведомленность

Из исследования общественного сектора выяснилось, что осведомленность и инте-рес к различным граням коллективных тру-довых отношений сравнительно ни-зок. Например, ис-следование реко-мендует заняться пропагандой не-обходимости ин-формирования и консультирования как среди работ-ников, так и среди работодателей, а также знакомить и распространять в учреждениях по-ложительные практики информирования-консультирования.

Также авторы исследования считают,

что должна возрасти осведомленность и до-веренных лиц о своих правах и обязанностях. Для пополнения знаний и умений доверенных лиц стоит создавать сети сотрудничества до-веренных лиц, где они смогут делиться опытом и лучшими практиками.

Какая польза от проф-союза?

Из исследования выяснилось, что зачастую предпосылкой создания профсоюза явля-ется конфликт между руководством и ра-ботниками. Поэтому работники, у которых на рабочем месте нет конфликтов, не ви-дят необходимости в создании профсоюза или уже имеющийся профсоюз пассивен. Опять же было отмечено, что образ и

роль профсоюзного движения нуждают-ся в более широм ознакомлении, чтобы работники видели и другую, получаемую от профсоюза пользу. Низкие осведомлен-ность и интерес , по оценке исследовате-лей, являются узким местом и в приме-нении коллективных договоров – стороны не знают, какую поль-

зу может принести коллективный договор, и государство в свою очередь не дало по-ложительного сигнала к заключению кол-лективных договоров.

Надо привлечь государство

В публичном секторе бюджет, как правило, «спускают» руководителю учреждения сверху, что не позволяет, по словам ис-следователей, заключать с

работниками долгосрочных , требующих денежных ресурсов соглашений и не по-зволяет для работников более льготных условий, чем в законе.

Авторы исследования предлагают в каче-стве решения привлечение представителя государства или местного самоуправления и заключения трехсторонних коллектив-ных соглашений. Во-вторых, подчеркнули необходимость договариваться об услови-ях коллективных договоров до утвержде-ния госбюджета.

Исследование провел Центр прикладных исследований Эстонии - CentAR в сотруд-ничестве с AS Turu-uuringud и Центром прикладных исследований Тартуского уни-верситета RAKE и Центром PRAXIS.

Проведение исследования поддержал Европейский социальный фонд в рамках программы “Повышение качества трудовой жизни 2009-2014”.

Рапорт об исследовании доступен на домашней странице министерства социальных дел.

Об условиях коллективного

договора надо договариваться до принятия государственного бюджета

На состоявшемся 28 октября семинаре по трудовому здравоохранению анали-тик министерства социальных дел Эстер Рюнкла представила, проведенное в 2009 году исследование трудовой жизни Эстонии. В ходе исследования опросили работников и работодателей их фирм, где более 5 работников, всего 1332 предста-вителей организаций и 4609 работников.

„По данным исследования несчастные случаи произошли с 2,4 % работниками. По этой логике в 2009 году произошло 11 503 несчастных случае, но до Трудовой инспекции их намного меньше”-отметил Рюнкла.

Реально в Трудовой инспекции в 2009 году зарегистрировано 2939 несчастных случаев, из них 597 — тяжелых и 19 смер-тельных.

Для работодателей, которые не регистри-руют несчастные случаи, не предусмотре-но никаких санкций. Работнику выгодно зарегистрировать несчастный случай, в та-ком случае он получит 100% компенсацию по нетрудоспособности. В случае обычного заболевания компенсация меньше.

Эвелин Кивимаа, главный специалист общественных отношений Трудовой инспекции

Фирмы скрывают 2/3 несчастных случаев

Предпосылкой создания

профсоюза является конфликт между руководством и работниками

Проблемой Эстонии является то об-стоятельство, что регистрируют не все несчастные случаи, сообщила Трудовая инспекция.

„Обычно не сообщают о легких несчастных случаях ” отметил Херко Сунтс ,замести-тель генерального директора Трудовой инспекции. Но в последние годы среди несчастных случаев, зарегистрированных в Трудовой инспекции, доля легких несчаст-ных случаев увеличилась.

„Тому может быть две причины: несчаст-ные случаи стали легче, что положительно. Или несчастны случаи стали аккуратнее регистрировать”- отметил Сунтс. В 2009 году легких несчастных случаев . aastal было 79% от всех несчастных случаев, в 2010 году - 77,2%. Для сравнения: 2005 году их доля составляла 70,1 %.

Aнтон вернер вступил в профсоюз примерно 3 года наза, когда его

работодатель начал сокращения.

„Реструктуризация отделов и другие преобразования создали неуверен-ную ситуацию – хотел сделать все воз-можное, чтобы защитить свое рабочее место. Так и стал членом профсоюза-“ рассказывает 25-летний Вернер, кото-рый работает сейчас руководителем работ по надзору за потреблением измерительных услуг распределитель-ных сетей Eesti Energia.

„Название длинное, а по сути озна-чает, что руковожу бригадой из пяти человек, задача которой состоит в том, чтобы общаться с клиентами и проверять их счетчики, обнаруживать воровство электроэнергии и т. п. – для молодого специалиста это очень ин-тересная работа “- поясняет он.

Если до сих пор ему доводилось редко соприкасаться с профсоюзом, то в начале сентября на молодежном про-фсоюзном семинара на хуторе Копра в Вильяндимаа он узнал о делах про-фсоюза достаточно много.

„Теперь знаю точно, что такое профсо-юз, каковы его возможности влиять на трудовую жизнь. Конечно, много еще не знаю и не понимаю, но мыслей и энтузиазма на семинаре получил сполна“- с похвалой отзывает моло-дой член профсоюза о семинаре.

„Помимо прочего это мероприятия придало мне смелости, чтобы вы-двинуть свою кандидатуру но более высокую должность внутри предприя-тия“- добавил он.

Надо ставить цели развития

В беседе с Антоном Вернером мы в первую очередь обсудили вопрос, как довести до молодежи идею про-фсоюзов и как мотивировать молодых людей быть в профсоюзе активными. По его оценке, вопрос активности кри-тический и за пределами профсоюзов.

„В трудовой жизни также важно, чтобы молодые люди ставили себе в работе цели и начинали настойчиво двигаться к их достижению. Напри-мер, многие ждут, что работодатель предложит им возможности для раз-вития, для пополнения своих знаний и умений“- рассказывает молодой энергетик.

„Я все время хотел продвигаться вперед, принял обязанности уполно-моченного по трудовой среде, чтобы участвовать в различных семинара, завязывать знакомства, услышать об опыте других, принимал участие в учебе в нашем концерне, а также на ежегодных беседах по развитию смело говорил о своем желании учиться“- говорит Вернер.

Антон Вернер, считает, что в его возрасте, при его росте и весовой категории, он должен очень серьезно относится, например, к совершен-ствованию навыков управления и общения.

„В бригаде, которой я руковожу, я самый молодой и весьма небольшо-го роста – должен всегда думать, как говорить, как контролировать язык тела, как, разговаривая с челове-ком, смотреть ему в глаза. Если я бы я ошибался в этих вопросам, то работники не воспринимали бы меня всерьез“- описывает Вернер вызовы в свое трудовой жизни.

Нужны качества руководителя

По его оценке важно, чтобы все профсоюзные руководители могли участвовать в таких тренингах.

„Чтобы привлечь молодежь к про-фсоюзному движению, профсоюзные руководители должны не просто быть на виду, но они должны быть такими лидерами, которые могут влиять на процессы, и вдохновить других действовать”- говорит он.

“Тот факт, что мы имеем дело с лидером, кроме слов должны под-тверждать манера говорить, осанка, взгляд – только тогда его слова будут воспринимать с доверием“- считает Вернер, по его мнению он соот-ветствующие качества приобрел обучаясь нейролингвистическому программированию (NLP).

Заметные и влиятельные лидеры, по его оценке, это то, чем можно моло-дежь заинтересовать в профсоюзном движении. Во-вторых, информация о деятельности профсоюзов и в первую очередь о достижениях была доступ-на в тех каналах, которые используют молодые люди.

„Я разговаривал со своими друзьями о профсоюзах, и те, кто вообще что-то

Антон Вернер (25) - член Союза профсоюзов энергетиков

АНТОН ВеРНеР:молодых людей мотивируют деньги и признание

о них знает приводили лишь отрицатель-ные примеры. Мы должны знакомить со своими успехами и достижениями, чтобы молодежь понимала, что в профсоюзе есть смысл состоять“-констатировал Вернер.

Вернер считает, что профсоюзная моло-дежь слишком пассивна.„Молодых людей вдохновляет, когда можно высказывать свое мнение и их слушают, а также, воз-можность развиваться. В этом смысле про-фсоюзные мероприятия очень полезны и я считаю, что на них молодежь надо направ-лять практически в обязательном порядке – на предложение, ради удобства мы часто говорим НЕТ“- улыбается Вернер.

За достижения надо премировать

По мнению Антона Вернера не следует плохо относится к вопросу, что человек от профсоюза получит.

„Это в нынешнем материалистическом мире совершенно нормально, особенно для молодежи. Если у меня мало денег, то почему я должен что-то делать из чувства миссии? Несомненно, определенная денежная „премия“ за наиболее крупные достижения сподвигла многих бы относит-ся к профсоюзу с большей преданностью“-считает он.

„Деньги порой это то, что препятствует хорошим молодым людям выдвигать свою кандидатуру на в руководство про-фсоюзом или на пост руководителя. Если инвестируешь в дело так много времени и энергии, то хотелось бы получать за это компенсацию.“

При этом она не всегда должна быть де-нежная, доброе слово, публичная похвала тоже мотивируют - молодежи сегодня не хватает признания.

В Австрии ограничили работу в субботу Правительство Австрии ограничило время работы торговых работников. Помимо прочего, сформулировали правило, со-гласно которому можно назначить штраф работодателю, который разрешает работ-нику работать после 13.00 две субботы подряд. Надзор за соблюдением правил осуществляет департамент трудовой инспекции.

Государства ограничивают перемещение рабочей силы Более трети стран ЕС ограничили сво-бодное перемещение рабочей силы из Болгарии и Румынии, они также имеют право ходатайствовать до конца этого года перед перед Европейской комиссией о продлении этих ограничений. Голландия и Великобритания уже сообщили, что они намерены сохранить требование о разрешении на работу. Австрия, Бельгия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург и Мальта еще не приняли окончательного решения. В августе Ис-пания получила разрешение ограничить движение рабочей силы из Румынии до конца 2012 года в связи с проблемами на рынке труда страны.

Вызов секторальным соглашениям IMF и Европейский союз оказывают давле-ние на Грецию, чтобы она сделала полити-ку заработной платы более гибкой, что ста-нет предпосылкой получения помощи. IMF требует отмены секторальных соглашений о заработных платах, с чем министерство труда Греции до сих пор не было согласно, поскольку такой шаг привел бы к паде-нию уровня зарплат. Несмотря на это, обе финансирующие организации считают, что Греция должна улучшить конкурентоспо-собность зарплат, чтобы продолжить рост и привлечь инвесторов.

Fiat покидает объединение Confindustria Крупнейший работодатель Италии в частном секторе Fiat подтвердил, что покинет самое крупное объединение ра-ботодателей страны Confindustria в конце этого года, поскольку новые трудовые законы и коллективные отношения не обеспечивают гибкости, необходимой для коммерческой деятельности. Исходя из этого, предприятия начиная со следующего года, не должно следовать соглашениям, заключенным на государственном уровне, а также могут установить новые трудовые практики и условия труда на всех своих заводах в Италии.

Редактор инормационной газеты Homme Parem:Хелена Лоорентс 6412 808helena@eakl.ee Eesti Ametiühingute Keskliit Pärnu mnt 41a Tallinn 10119

з А Р У Б е Ж Н Ы е Н О В О С Т И Европейской социаль-ной хартии - 50 летСовет уполномоченных Конфедерации профсоюзов Европы принял декларацию в связи 50-летним юбилеем Европейской социальной хартии.

В декларации отмечено, что хартия с момента ее принятия 18 октября 1961 года, вносит вклад в улучшение условий труда и жизни жителей Европы, она является первым международным социальным стандартом, который признал однозначно право работников на забастовку. Инновативность хартии помимо прочего состоит и в том, что она выражает право на труд, справедливые условия труда и заработной платы.

В 1996 году была принята измененная Европейская социальная хартия, на сегодняшний день к ней присоединились 43 государства - членов ЕС из 47. При этом лишь 14 стран применяют систему рассмотрения коллективных жалоб, созданную дополнительным протоколом хартии, которая разрешает профсоюзам ставить вопросы в связи с нарушением хартии.

ETUC считает, что во время кризиса социальные права находятся в опасности, в связи с чем особенно важно , чтобы социальные стандарты предусматривали определенную минимальную защиту. Членские государства, которые пытаются уменьшить основные социальные права своих граждан, например, Греция, Венгрия, Румыния, Чехия, Испания и Португалия, должны обосновывать свои действия исходя из того, какие обязанности они взяли на себя ратифицированием хартии.

ETUC подчеркивает важность социальной хартии, а также призывает все государства придерживаться социальных стандартов, установленных хартией. Кроме этого ETUC призывает Совет Европы , его институции и членские государства улучшить действенное применение социальных прав parandama сформулированных в хартии.

Читайте дополнительно:Европейская социальная хартия