األممHRI/CORE/PRT/2011المتحدة

الدولية الص�����كوكاإلنسان لحقوق

Distr.: General25 July 2011ArabicOriginal: English

تش���كل أساس���ية وثيقة من ج���زءااألطراف الدول تقارير

** *البرتغال

[2011 يناير/الثاني كانون 30]

** )حيلت التي للمعلومات وفقا تجه33يز بشأن األطراف الدول إلى أر لم تقاريره333ا، الوثيقة ه333ذه تح333ر دوائر إلى ترسل أن قبل رس333ميا

المتحدة. األمم في التحريرية الترجمة.األمانة ملفات في اتالملحق على االطالع يمكن***

(A) GE.11-44427 081211 211211

HRI/CORE/PRT/2011

المحتوياتالصفحةالفق3333333333رات

43-1..........................................................مقدمة-أوال 84-5..............للتقرير المقدمة الدولة عن عامة معلومات-ثانيا للدولة والثقافية واالجتماعية واالقتصادية الديمغرافية الخصائص-ثالثا

9-474214-9.........................الديمغرافية المؤشرات-ألف478-22.....والثقافية واالقتصادية االجتماعية لمؤشراتا-باء

18716-48........ للدولة والقانوني والسياسي الدستوري الهيكل-رابعا5216-48...............................الدستوري الهيكل-ألف10717-53.................للدولة والقانوني السياسي اإلطار-باء

17131-108.......................................العدل إقامة-جيم18046-172............................الحكومية غير المنظماتدال-18748-181........................................ اإلعالم وسائطهاء-

50150-188...............اإلنسان حقوق وتعزيز لحماية العام اإلطارخامسا-20750-188.............اإلنسان لحقوق الدولية القواعد قبولألف-

الوطني الصعيد على اإلنسان حقوق لحماية القانوني اإلطار-باء208-26453

الوطني الصعيد على اإلنسان حقوق فيه تعزز الذي اإلطار-جيم265-41565

.الوطني الصعيد على التقارير إعداد عملية-دال .416-4219650197-422اإلنسان بحقوق المتصلة األخرى المعلومات-هاء

GE.11-44427 2

HRI/CORE/PRT/2011

مقدمة- اأول وزارة نس33قته عامل فريق األساسية الوثيقة هذه (1)أعد-1

حكومي333333ة. إدارات ع333333دة من ومؤلف البرتغالية الخارجية التوثيق بمكتب اإلنس33ان حق33وق إدارة بص33ياغتها واض33طلعت الم333دعي )مكتب المق333ارن والق333انون إلى الع333ام( اس333تنادا . وعينت(2)المعنية اإلدارات وفرتها ال33تي والبيانات المعلومات

الخاصة مس33اهمتها تنسيق عن مسؤولة اتصال جهة إدارة كللها. التابعة الهيئات ومساهمات

إع33داد عملية أثن33اء عديدة مرات العامل الفريق واجتمع-2 األساس33ية، الوثيقة هذه المقدمة األخ33رى التق33ارير عن فض33ال المتح3دة لألمم التابعة اإلنس3ان حق3وق معاه33دات هيئ33ات إلى واللجنة والثقافي33ة، واالجتماعية االقتص33ادية الحقوق لجنة )أي

التمي3333يز على القض3333اء ولجنة اإلنس3333ان، بحق3333وق المعنية تفص33يلية ق33وائم الطف33ل(. وق33دمت حق33وق ولجنة العنص33ري،

في بما المش33اركة، الجه33ات جميع إلى الضرورية بالمعلومات العامة والتعليق33ات للبرتغ33ال، الملزمة المعاهدات أحكام ذلك

ه33333ذه من حكم بكل يتعلق فيما لجنة كل أص33333درتها ال33333تي الس3333ابقة التق3333ارير في المقدمة والمعلوم3333ات األحك3333ام،

التقارير. هذه فحص بشأن للجان الختامية والمالحظات األخ33رى والتق33ارير األساس33ية الوثيقة ه33ذه إع33داد وأت33اح-3

المتخ33ذة الت33دابير لفحص المش33اركة الجه33ات لجميع فرصة التق33دم وأوجه اإلنس33ان بحق33وق البرتغ33ال التزام33ات لتنفيذ

الش33أن، هذا في المحرز ش33تى ل33دى ال33وعي زي33ادة عن فض33ال الدولة بها تعه33دت ال33تي الدولية بااللتزام33ات الفاعلة الجه33ات

أعدت1 ال3تي التق3ارير ومحت33وى بشكل المتعلقة التوجيهية للمبادئ وفقا في ال33واردة اإلنس33ان حق33وق معاه33دات إلى األط33راف ال33دول تق33دمها.HRI/GEN2/Rev.5 الوثيقة

ال3وزراء، مجلس ورئاسة والمالي33ة، الخارجي33ة، ووزارات البرلم33ان، هي2 االجتم33اعي، والض33مان والعمل واالقتصاد، والعدل، والداخلية، والدفاع،

بين المس33اواة ولجنة البرتغ33ال، إحص33ائيات وهيئة والتعليم، والص33حة، الثقاف33ات، بين والح33وار للهج33رة الس33امي المف33وض ومكتب الجنسين،

الحرية ولجنة األعالم، وس3333ائط ومكتب البرتغ3333الي، الش3333باب ومعهدالدينية.

3 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

منها. كل اختصاص ميدان في تدابير اعتماد وتتطلب البرتغالية الهيكل هذا يبقى أن والمتوخى ه33ذه فحص عملية خالل قائم33ا متابعة في اعتمادها يتعين ال333تي الت333دابير ودراسة التق333ارير

لجنة، لكل الختامية المالحظات ال33تي التقارير إعداد عن فضالمستقبال. البرتغال تقدمها أن يتعين

)ع33دت-4 إلى رئيس33ية بص33ورة باالس33تناد الوثيقة ه33ذه وأ أنه، . وارتئي2007-2002 األعوام عن المتاحة البيانات ص33كوك من س33تة في ط33رف دولة البرتغ33ال أن إلى ب33النظر

وثيقتها ق33دمت وأنها اإلنسان لحقوق األساسية المتحدة األممق أن ،1993 ع33ام إلى يرجع ت33اريخ في األولية األساس33ية يوث

بعض في أنه جي33دة. غ33ير بص33ورة الحين ذلك منذ البلد تط33ور الس33نوات عن بيان33ات ذكر إلى حاجة هن33اك ك33انت الح33االت، ع33امي عن البيان33ات واآلخ33ر، الحين بين أدرجت كما الس33ابقة

متاحة. كانت حيثما2009 و2008 المقدمة الدولة عن عامة معلومات- ثانيا

للتقرير تقع س33يادة، ذات ديمقراطية دولة البرتغالية الجمهورية-5

األيبيري333ة(. وهي الجزي333رة )ش333به أوروبا غ333ربي جن333وب في إلسبانيا متاخمة ش33ماال األطلسي للمحيط ومش33اطئة وش33رقا

في ال33ذاتي ب33الحكم متمتع33تين منطقتين وتشمل وجنوبا، غربا مجم333وع ويبلغ وم333اديرا، األزور األطلس333ي: أرخبيل المحيط

152 92 مساحتها ولغتها لش33بونة مربعا. وعاصمتها كيلومترا بهما يتكلم أخري33ان لغت33ان )وهن33اك البرتغالية اللغة الرس33مية

والب33ارانكينيو(. والعملة صغيرتين: الميرانديز منطقتين سكان اليورو. هي الرسمية

. وفي1143 ع333ام في مس333تقلة البرتغ333ال وأص333بحت-6 البحر طريق عن التوسع في ب33دأت عش33ر، الخ33امس الق33رن

ع33ام من استمرت البحار وراء فيما إمبراطورية بهذا وأنشأت)عيض1910 ع3333ام . وفي1975 ع3333ام إلى1415 عن اس3333ت

) دكتاتورية أقيمت ،1933 عام جمهوري. وفي بنظام الملكيةEstado Novo)، 1974 نيس333ان/أبريل25 ح333تى البلد حكمت.

GE.11-44427 4

HRI/CORE/PRT/2011

جمعية طريق )عن جديد دس333تور ،1976 ع333ام في واعتمد من واسع نط33اق على ينص ع33ام(، ب33اقتراع منتخبة دس33تورية

واالقتص3333ادية والسياس3333ية - المدنية األساس3333ية الحري3333ات - ويكفل والثقافية واالجتماعية نظام333ا ومتع333دد ديمقراطي333ا

الح33رة واإلرادة اإلنس33ان كرامة أس33اس على يق33وم األحزاب، للشعب.

أنهت - ال333تي االس333تعمار تص333فية عملية وتمت-7 حرب333ا إلى1961 ع33ام من اس33تمرت جبه33ات ثالث على اس33تعمارية

تعد . ولم1974 ع33ام ثورة من قصيرة فترة - بعد1975 عام ماك33او البرتغالي33ة: ع33ادت لإلدارة خاضعة خارجية أقاليم هناك 1999 األول/ديس333مبر ك333انون20 في الص333ينية اإلدارة إلى

)رف .2002 أيار/مايو20 في - ليشتي تيمور باستقالل واعت البرتغ33ال وأص33بحت-8 14 في المتح33دة األمم في عض33وا

األوروبي االتح33اد إلى وانض33مت1955 األول/ديس33مبر كانون . وهي1986 الث33اني/ين3اير ك33انون1 في ع3دة في عضو أيض33ا

والن33اتو، أوروب33ا، مجلس هي أخ33رى، وإقليمية دولية منظمات ومجتمع االقتص33ادي المي33دان في والتنمية التع33اون ومنظمة فهي ذل33ك، إلى البرتغالي33ة. وباإلض33افة باللغة الناطقة البلدان

شنغن. فضاء في طرف دولة

واالقتص��������ادية الديمغرافية الخص��������ائص- لثاثا للدولة والثقافية واالجتماعية

الديمغرافية المؤشرات- ألف

)الرسم10 617 575 زهاء البرتغال سكان عدد يبلغ-9 768) المائة في51.6 بينهم من النس33اء (. وتمثل1 البي33اني

) الق33ارة في السكان من المائة في95.37 (. ويقيم5 478 في2.33و األزور جزر في المائة في2.3و (،880 126 10

األطف3333ال (. ويمثل2 البي3333اني )الرسم م3333اديرا في المائة السكان من المائة في18.6 سنة( 18 سن تحت )األشخاص

(.8 إلى3 البيانية - الرسوم345 092 2)

5 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

333 زه33اء البرتغ33ال في يوجد ك33ان ،2007 ع33ام وفي-10446 مواطن33ا في قانونية بص33ورة م33اكثين أو مقيمين أجنبي33ا

من المائة في2.4 نحو أي (،9 البي333اني )الرسم البرتغ333ال مما إقام33ة، تص33اريح ل33ديهم401 612 بينهم ومن الس33كان

ع33ام بأرق33ام مقارنة المائة في21.7 مق33دارها زي33ادة يظهر2006( ال33تي للزي33ادة مماثلة الزي33ادة (. وه33ذه329 898 أعلى ك33انت ولكنها ،2006 و2005 عامي في سجلت كث33يرا

تص333اريح لتحويل نتيجة الس333ابقة، األع333وام في س333جل مما تص33اريح إلى األجل الطويلة والتأش33يرات البلد في المك33وث

و1998 األع33وام في اعتم33دت ال33تي الق33وانين بفضل إقام33ة، الناطقة البلدان من المجموعات أكبر . وكانت2007 و2003 وأنغ3333وال األخضر وال3333رأس البرازيل وخاصة البرتغالية باللغة

المهم (. ومن10 البياني )الرسم 981 085 أن مالحظة أيضا. (3)الخارج في يقيمون البرتغاليين المواطنين من4

11- في14.6 ك3ان ،2001 لع33ام الس3كاني للتع33داد ووفق3ا ذوي األش333خاص من ال333وقت، ذلك في الس333كان، من المائة

المائ33ة( في6.7) ال33ذكور بين أعلى النس33بة اإلعاق33ة: وك33انت النس33بة أن من الرغم على المائة(، في5.6) النساء بين منها

بين أعلى ك333انت ف333أكثر س333نة65 العمرية الفئة في المئوية مع333دل وارتف333اع لهن المتوقع العمر الرتف333اع نتيجة النس333اء، نس33بة ك33انت اإلعاق33ة، بنوع يتعلق الرجال. وفيما من الوفيات

واإلعاق33ات الس33كان من المائة في1.6 البص33رية اإلعاق33ات الس33معية واإلعاق33ات المائة في1.5 السيارات حوادث نتيجة والش333لل المائة في0.7 العقلية واإلعاق333ات المائة في0.8 من المائة في1.4 نس333بة ل333دى المائ333ة. وك333انت في0.5

.(4)اإلعاقة من أخرى أنواع السكان12- أغلبية ك33انت أيض33ا،2001 لعام السكاني للتعداد ووفقا

حسب شخص33ا،7 353 548) الكاثوليك الروم من السكان من122 745و ديانة ب33دون342 987 يليها التق33ديرات(،

الس33كان من48 301 مح33ددة. وأعلن غير مسيحية طوائف مسلما12 014و أرثوذكس، أنهم 17 443و بروتستانت أنهم

. MNE/DGACCP المصدر:3. Instituto Nacional para a Reabilitacao e INE، Censos 2001 المصدر:4

GE.11-44427 6

HRI/CORE/PRT/2011

1 773و أن مالحظة تنبغي أنه (. غير11 البياني )الرسم يهوديا اختياري3ة، للشخص الدينية المعتقدات أسئلة عن اإلجابات وفق3ا الفعلي. الواقع ت)ظهر ال قد األع3داد ه3ذه ف3إن وعلي3ه، للدستور،

لع33ام الس33نوي الكاثوليكي التقرير في جاء المثال، سبيل وعلى شخصا. وأشارت9 261 854 يبلغ الكاثوليك عدد أن2007

200 000 زه33اء ك33ان البروتس33تانت ع33دد أن إلى التق33ديرات .(5) شخص000 55 إلى50 000 والمسلمين شخص

تفص33يلية بيانات قانونية، قيود بسبب البرتغال، تجمع وال-13 كب33يرة طائفة اإلث33ني. وتوجد األصل أو الع33رق حسب من فعال 000 بين ما ي3تراوح عددها أن إلى التقديرات تشير الغجر،

شخص.60 000 و40 للزي333ادة الفعلي المع333دل في مط333رد تن333اقص وهن333اك-14

0.17 إلى2002 ع33ام في المائة في0.75 من الس33كانية، (. وتتزايد12 البي33333اني )الرسم2007 ع33333ام في المائة في

115.3 البرتغ33ال في كان ،2007 عام السكانية: في الكثافة 113.2 مق33داره بمع33دل مقارنة مرب33ع، كيلوم33تر لكل ش33خص

يرتبط ه3333ذا (. ولعل13 البي3333اني )الرسم2002 ع3333ام في تعيش السكان أغلبية أن بحقيقة الحض33رية المناطق في حاليا

المائ33ة، في69.6أساس33ا: لع33ام الس33كاني للتع33داد وفق33ا منطقة في كب333ير ترك333يز مع (،14 البي333اني )الرسم2001

956.9الس33كانية: للكثافة نس33بة أعلى تمثل ال33تي لش33بونة، األك33ثر هي الش33مالية مرب33ع. والمنطقة كيلوم33تر لكل ش33خص

3 745 236) سكانا منطقة وتليها (،2007 عام في شخصاوالمنطقة2 808 414) لشبونة (911 385 2) الوسطى ( (.15 البياني )الرسم

اس33تمر الس33كان ع33دد في البطيئة الزيادة مع وبالتوازي-15 ع33امي بين الف33ترة الديمغرافي33ة. وفي الشيخوخة نحو االتجاه 18 سن )تحت الش333باب نس333بة انخفضت ،2007 و2002

إلى المائة في19.3 من الس33كان مجموع إلى سنة( بالنسبة 65 )فوق السن كبار نسبة زادت حين على المائة، في18.6

)الرس33مان المائة في17.4 إلى المائة في16.6 س33نة( منالدينية. الحرية لجنةالمصدر:5

7 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

السن كبار من كبير حد إلى أعلى عدد (. ويوجد4 و3 البيانيان 405 772 ب مقارنة سنة،65 فوق1 077 426النساء: من النس33اء الترمل (. ويص33يب4-2 البيانية )الرس33وم الرج33ال من

مما ال33ذكور، بين األعلى الوفايات معدل نتيجة رئيسية بصورة والنس33اء: الرج33ال بين الخ33ام الترمل معدل في الفارق يفسر .(6)النساء من ألف لكل6و الرجال من ألف لكل2.6 س33نة(64-15) العمل سن في الس33كان ع33دد واس33تمر-16 الب333الغين نس333بة متم333ايزين: انخفضت اتج333اهين إظه333ار في

في13.4 من الس3كان مجم3وع س3نة( من24-15) الش3باب حين على ،2007 ع33ام في11.6 إلى2002 عام في المائة

ال33تي االتج33اه س33نة( نفس64-25) الب33الغين نس33بة أظه33رت إلى المائة في54.2 من زادت حيث الكب3333ار، ع3333دد أظهرها

ك33انت نفس33ها. وعموم33ا، الف33ترة م33دى على المائة في55.6 للس33كان المئوية )النسبة اإلعالة نسبة في طفيفة زيادة هناك ه33ذه ك33انت2007 ع33ام س33نة(: في65 وفوق سنة15 تحت

في المائة في48.1 بنس33بة مقارنة المائة في48.7 النس33بة اتج333اهين ه333ذا عن (. ونتج16 البي333اني )الرسم2002 ع333ام

)من الص33غار المع33الين نس33بة في طفيف متعارض33ين: نقص إعالة نس33بة في زي33ادة نفسه ال33وقت ( وفي22.8 إلى23.4

.(7)(25.9 إلى24.7 )من السن كبار من1000 لكل أحياء )المواليد المواليد معدل وانخفض-17

ع333ام في9.7 إلى2002 ع333ام في11 الس333كان( من المواليد من102 492 هناك كان ،2007 عام . وفي2007 في114 383 ب مقارنة البرتغال، في مقيمات ألمهات أحياء 683 52 بينهم من (. وك33ان17 البي33اني )الرسم2002 ع33ام

من مواليد مع33دل يعني مما اإلناث، من809 49و الذكور من .(8)اإلن33اث( من المواليد من100 )مقابل106 مقداره الذكور

،2007 الديمغرافية اإلحص33ائيات البرتغالي33ة، اإلحص33اء هيئةالمص33در:6. 12 الصفحة

،2007 الديمغرافية اإلحص33ائيات البرتغالي33ة، اإلحص33اء هيئةالمص33در: 7.24 الصفحة

،2007 الديمغرافية اإلحص33ائيات البرتغالي33ة، اإلحص33اء هيئةالمص33در:8.33 الصفحة

GE.11-44427 8

HRI/CORE/PRT/2011

5.8 )730 6 من المراهقات، األمهات عدد في تناقص وحدث المائة( في في4.7 )844 4 إلى2002 عام المائة( في في(. 17 البياني )الرسم2007 عام مع33دل انخفض ،2007 و2002 عامي بين الفترة وفي-18

1.3 إلى1.5 من اإلجم33الي الخصوبة وهو ام33رأة، لكل طفال المعدالت أكثر جل انخفاض33ا البي33اني )الرسم البرتغ33ال في س33) الخص33وبة في االنخفاضي االتج33اه ه33ذا مع (. وب33التوازي18

وهو ،2000 و1995 ع333امي بين االنتع333اش خالف )على 1.6 إلى اإلجم33الي الخص33وبة مع33دل فيه وصل ال33ذي الع33ام لوحظ ام333رأة(، لكل طفل عمر متوسط في ارتف333اع أيض333ا

االتجاه333ات اآلن الحم333ل. وتتواصل سن في الالتي النس333اء في النس333اء أن وهي س333نوات، ع333دة م333دى على الظ333اهرة ينجبن ال البرتغ33ال ولكنهن فحس33ب، األطف33ال من أقل ع33ددا

هناك أن متقدمة. والواقع سن في ينجبنهن أيضا في انخفاضا بين س33نة30 من أقل العمرية الفئ33ات في الخص33وبة معدالت

األكبر العمرية الفئات في زيادة مقابل ،2007 و2002 عامي س333نة27 من إنج333اب أول عند النس333اء عمر متوسط وارتفع

من اإلنج33اب عند النساء عمر متوسط وارتفع سنة28.2 إلى.(9) سنة30 إلى سنة29 من وف33اة حالة103 512 ح33دثت ،2007 ع33ام وفي-19

1.5 مق33دارها زي33ادة يمثل ما البرتغال، في المقيمين األفراد ع333ام في س333جلت وف333اة حالة101 990 مقابل المائة في

،2007 و2002 ع333امي (. وبين19 البي3333اني )الرسم2006 لكل وف33اة حالة9.6 و10.4 بين الخ33ام الوفيات معدل تراوح وع33ام2003 لع33ام عنها المبلغ )األرق33ام الس33كان من1000 هن33اك ك33ان أيض33ا، الف33ترة ه33ذه الت33والي(. وخالل على2006

الفئ33ات لجميع البرتغ33ال في الوفيات معدل في عام انخفاض.(10)العمرية

،2007 الديمغرافية اإلحص33ائيات البرتغالي33ة، اإلحص33اء هيئةالمص33در:9.11 الصفحة

،2007 الديمغرافية اإلحص33ائيات البرتغالي33ة، اإلحص33اء هيئةالمص33در:10.12 الصفحة

9 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

العمر زي333333ادة في أعاله المبينة التغ333333يرات وتنعكس-20 ك33ان ،2007-2005 الف33ترة الوالدة: في عند المتوقعو للرج33ال سنة75.18) سنة78.48 المتوقع العمر متوسط(.20 البياني - الرسم للنساء سنة81.57

االنخف3اض: في المنزلية األس3رة حجم متوسط ويواصل-21 )الرسم2002 عام في2.89 مقابل ،2.75 كان ،2007 عام

المعيش333ية األسر من المائة في10.5 (. وك333ان21 البي333اني ع33ام مع33دل من ق33ريب المعدل وهذا (؛2007) العائل وحيدة2002( و2004 ع33امي في انخف33اض المائ33ة( بعد في10.4 2005( - الت33333والي على المائة في9.7و المائة في9.5 تعولها ال33تي المعيشية األسر نسبة (. وتزداد22 البياني الرسم

في25.9 مقابل ،2007 ع333ام في المائة في26.5نس333اء: (.23 البياني )الرسم2002 عام في المائة

والثقافية واالقتصادية االجتماعية المؤشرات- باء البرتغ33ال اإلنم33ائي المتح33دة األمم برن33امج يعت33بر-22 بل33دا

في33 المرتبة في ي33أتي حيث البش33رية، التنمية في متق33دما ك3انت البرتغال أن غير .(11)2008 لعام البشرية التنمية مؤشر

المؤشر في والعش333رين الثامنة المرتبة في2002 ع333ام في.(12)نفسه

الصحة-١ الص33حة حماية في ( الحق64 )الم33ادة الدس33تور يض33من-23

ش33املة وطنية ص33حية خدمة منها أمور جملة خالل من ويكف)له333نزع وعام333ة، الظ333روف الحس333بان في آخ333ذة بطبيعته333ا، ت

من المجاني33ة. وتت33ألف إلى للن33اس، واالجتماعية االقتص33ادية والمراكز المحلية الص33حية والوح33دات المستش33فيات مرافق وزارة مس33ؤولية تحت الص33حية، المراكز ومجموعات الصحية

الص33حية الخدمة إلى يلج33أون الذين األشخاص الصحة. ويدفع التنمية - ت33رتيب2008 البش33رية: إحص33اء التنمية مؤش33راتالمص33در: 11

اإلنمائي. المتحدة األمم جبرنام البشرية، المتح3دة األمم جبرن3ام ،2002 لع3ام البش3رية التنمية تقريرالمص3در: 12

اإلنمائي.

GE.11-44427 10

HRI/CORE/PRT/2011

الوطنية فئ3333ات بعض أن من ال3333رغم على يس3333يرة، أتعاب3333ا كبار المثال سبيل )على فيها تخفيضات من تستفيد األشخاص

واألمه3ات الحوامل )مثل معف33اة أخ33رى فئ33ات السن( وهن33اك والع33اطلين س33نة12 سن ح33تى واألطف33ال ال33والدة الح33ديثات

ببعض والمص3333ابين المنخفضة ال3333دخول ذوي واألش3333خاصالمحددة(. األمراض

حيث االنخفاضي اتجاهه الرضع الوفي33ات مع33دل وواصل-24 ع33333ام وفي2002 ع33333ام في المائة في31.61 إلى انخفض س3نة سن تحت لألطف3ال وف3اة حالة3.3 إلى انخفض ،2006 3.44 إلى طفيفة زيادة مع أحياء، المواليد من ألف لكل واحدة

. وانخفضت(13)(24 البي33اني )الرسم2007 عام في المائة في الحمل بفترة تتصل معينة ظروف إلى تعزى التي الوفاة حاالت 0.17 إلى2002 ع33ام في المائة في0.73 من الج33نين ونمو وانخفضت2006 عام في المائة في حاالت كبيرة بصورة أيضا

) ال33والدة حديثي األطفال لدى التنفس ضيق عن الناتجة الوفاة (. وح33دثت2006 ع33ام في0.16 إلى2002 ع33ام في0.36 تش33وه عن الناتجة الوف33اة لح33االت المئوية النس33بة في زي33ادة المائة في1.71 كان ،2006 عام وغيره(. وفي )القلب الجنين

في3.14 مقابل أخ33رى، أس33باب نتيجة الرضع وفاة حاالت من 2004 عامي (. وبين25 البياني )الرسم2002 عام في المائة

500 2 عن وزنهم يقل الذين أحياء المواليد معدل زاد2007و في7.9 إلى ال333والدة ح333ديثي من المائة في7.6 )من غ333رام

)الرسم اإلن333اث األطف333ال بين مع333دل أعلى المائ333ة( وك333ان .(26 البياني

األمومة وفي33ات مع33دل تط33ور وك33ان-25 إيجابي33ا بين أيض33ا)2007 و2002 ع33امي المائة في0.15 إلى المائة في0.2

- س33نة49-15 العمرية الفئة في النساء من100 000 لكل كان أحياء، المواليد من100 000 (. ولكل27 البياني الرسم 2005 ع333ام في2.7 و2002 ع333ام في6.2 المع333دل ه333ذا

الحمل إنه33اء (. وازداد28 البي33اني )الرسم كب33يرة زي33ادة طبي33ا زهاء إلى المائة في0.74 )من2007 و2002 عامي بين

،2007 الديمغرافية اإلحص33ائيات البرتغالي33ة، اإلحص33اء هيئةالمص33در:13.12 الصفحة

11 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

- المستش33333فيات في أحي33333اء المواليد من المائة في4.26 ال33ذي القانوني بالتعديل يرتبط هذا (. ولعل29 البياني الرسم م333رة، ألول أج333از، ال333ذي ،2007 نيس333ان/أبريل في أدخل

في المرأة، طلب على بناء طبيب، يد على اإلجهاض ممارسة)ج33رى ،2008 ع33ام قانوني33ا. وفي له مص33رح طبي مرفق ما أ

. وفي(14)األس3باب لكافة حمل إنه3اء حاله16 581 مجموعة من المائة في86.8 ك33انت ،2005/2006 الس33نتين ف33ترة منع وس33ائل سنة( يستخدمن49-15) الحمل سن في النساء الحمل منع وس33ائل يس33تخدمون كانوا شركاء لديهم أو الحمل

(. 30 البياني )الرسم المناعة نقص بف3333يروس اإلص3333ابة ح3333دوث وانخفض-26

23.15 )من2001 ع33ام منذ الس33واء على واإلي33دز البشرية إلى الت3333والي، على الس3333كان، من000 100 لكل9.7 إلى

(،2006 ع33ام في6.59 و20.5 من المتاحة للبيان33ات وفق33ا مالحظة (. وينبغي28 البي33اني )الرسمHFA-WHO بيانات قاعدة

أنه انخفضت ،Statistics Portugal\INSRJ من المتاحة للبيان33ات وفق33ا بص33ورة البشرية/اإليدز المناعة نقص بفيروس اإلصابة حاالت شخص000 100 لكل حالة9.1 إلى ،2007 عام في كبيرة

وانخفضت المص33ابين )باس33تثناء باإلي33دز اإلص33ابة ح33االت أيضا إلى ظ33اهرة أع33راض ب33دون البش33رية المناعة نقص بف33يروس

(.31 البي3333333اني )الرسم ش3333333خص000 100 لكل3.02 الكب33دي وااللتهاب بالسل اإلصابة تتناقص ذلك، إلى وباإلضافة

على البوتون33يز، وحمى والمالريا والزه33ري وب33اء ألف الوب33ائي في آخ33ذة بالس33المونيال اإلص33ابة ح33االت ح33دوث أن يب33دو حين

اإلي33دز ح33االت مجم33وع (. وزاد28 البي33اني )الرسم االزدي33اد 195 14 إلى2002 ع33333ام في مشخصة حالة838 10 من

(. 32 البياني )الرسم2007 عام في مشخصة حالة الس33بب تمثل الدوري الجهاز بأمراض اإلصابات تزال وال-27

،2005 ع33ام في المائة في34) البرتغال في للوفاة الرئيسي) الس33رطان يليها متاحة(، إحصائيات عنها توجد سنة آخر وهي

والنتائج والمظاهر "األعراض ذلك بعد المائة(. وترد في21.6 المائ33ة(، في11.8المح33ددة" ) غ33ير واألس33باب الطبيعية غ33ير

. MS/ACS المصدر:14

GE.11-44427 12

HRI/CORE/PRT/2011

الغ33دد المائ33ة( وأم33راض في10.5) التنفسي الجهاز وأمراض المائ333ة( في4.8) األيض وأم333راض التغذية وس333وء الص333ماء الجه33از المائة( وأم33راض في4.2) للوفاة الخارجية واألسباب) الهض33مي الجهاز المائة( وأمراض في2.7) البولي التناسلي

في2.4) والح33واس العصبي الجهاز المائة( وأمراض في4.3 المائ3333ة( في2.1) والطفيلية المعدية المائ3333ة( واألم3333راض

(.33 البياني )الرسم باختالف تختلف للوفاة المختلفة األسباب أهمية أن غير-28

تركزها مع ال33دوري، الجه33از أم33راض والجنس. وك33انت العمر الرئيسي الس33بب الس33ن، كب33ار مجموع33ات في خاصة بصورة

ولكنها العم33ر، من س33نة65 ف33وق والنس33اء الرج33ال لوفي33ات المائ33ة( مقارنة في42.1) اإلناث لوفيات أعلى نسبة شكلت

على خاصة بص33فة األورام المائ33ة(. وأث33رت في34) بالرجال من المائة في39.4) س33333نة64 إلى45 سن من األف33333راد

أن حين على العمري33ة(، المجموعة ه33ذه في الوفيات مجموع لح33االت الرئيسي الس33بب ك33انت للوف33اة الخارجية األس33باب

المائة في44.7 الت33والي، )على األص33غر األعم33ار في الوف33اةو س33نة19 إلى واح33دة س33نة سن من األش33خاص وفي33ات من

العم3333ر(، من40 إلى20 سن في هم لمن المائة في26.4 كب33يرة نس33بة الحوادث الذكور. وتمثل وفيات نسبة ارتفاع مع ح333االت من المائة في50) للوف333اة الخارجية األس333باب من

ح33وادث أي (،2005 عام في األسباب هذه عن نتجت الوفاة وفي3333ات من المائة في33.6) الط3333رق على الس3333ير حركة

ألس33باب نتيجة اإلن33اث وفي33ات من المائة في22.8و ال33ذكور(. 34 البياني خارجية( )الرسم

الفقر-229- النفق33ات مجم33وع ك33ان2005/2006 لبيان33ات وفق33ا

المعيش33ية لألسرة يوروهات607 17 المتوسط في السنوية 26.6 ك33ان النفق33ات مجم33وع . ومن(15)البرتغ33ال في المقيمة

المائة في النفق33ات ذلك في )بما اإلس33كان على تنفق تقريب33ا ،2007 اإلحص3ائي الس3نوي الكت33اب البرتغالي3ة، اإلحصاء هيئةالمصدر:15

. 245 الصفحة

13 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

15.5و األخ33رى(، الوق33ود وأنواع والغاز والكهرباء المياه على في6.1و الكحولية، غير والمشروبات األغذية على المائة في

ه33ذا التعليم. ويمثل على المائة في1.7و الص33حة على المائة اإلس33كان على أنفقت ال33تي المئوية النسب في عامة زي33ادة

يعكس ولكنه والتعليم، والص3333حة المئوية النسب في نقص3333ا ع33ام من المبينة بالنت33ائج مقارنة األغذي33ة، على أنفقت ال33تي

حس33اب على الصحة على النفقات في الزيادة . وكانت2000 ك33انت حين على والريفي33ة؛ المتوس33طة الحض33رية المن33اطق المن333اطق في خاصة بص333فة ملموسة التعليم على النفق333ات

المن33اطق، جميع في اإلسكان على النفقات الحضرية. وزادت تقارب33ا. وانخفضت أك333ثر بينها المئوية النسب أص333بحت حيث

كبير حد إلى الكحولية غير والمشروبات األغذية على النفقات زادت ولكنها الحض333رية، المن333اطق في المن333اطق في فعلي333ا

(. 35 البياني )الرسم الريفية )الق33انون االجتم33اعي للض33مان اإلط33اري الق33انون وينص-30

االجتم3333333اعي الض3333333مان في الحق تفعيل ( على4/2007 األوض3333اع وتعزيز الدس3333تور(، من63 بالم3333ادة )المكف3333ول االجتماعية للحماية المس33تديمة والمستويات فعالية عن فض33ال

بوص33فها وإدارت3ه، النظ33ام الض33مان لنظ3ام أولوية ذات أه33دافا يض33من ت33أمين مخطط على النظ33ام ه33ذا ويش33تمل االجتماعي

للحماية ومخطط ال33دخول من يفقد ما لتع33ويض فوائد تق33ديم والتضامن االجتماعية اإلجراءات يشمل للمواطنين االجتماعية الحق333وق ض333مان إلى ويس333عى األس333رية الحماية ومكون333ات الفرص، وتكافؤ األساسية التماسك في المس33اهمة عن فض33ال

االجتماعي.31- في أج33ري الذي المعيشية واألوضاع الدخل لمسح ووفقا

المقيمين الس333كان من المائة في18 ك333ان ،2006 ع333ام تظهر ال33تي االجتماعي33ة، التح33والت بعد الفقر خطر يواجه33ون المائة في20الس33ابقين: الع33امين عن انخفاض33ا لمسح وفق33ا

المائة في19 و2004 عام عتبة . واعتبرت2005 لمسح وفقا ص33333افي توزيع متوسط من المائة في60 تن3333اظر أنها الفقر

اعتب33ار ومع2006 ع3ام مسح المك33افئ. وفي النق33دي ال33دخل الس33ابق الع33ام في ال33دخل العتبة ه33ذه ك33انت مرجعي33ا، دخال

GE.11-44427 14

HRI/CORE/PRT/2011

. ويواجه(16) ي33ورو/ش33هر(366 )ح33والي ي33ورو386 4 تن33اظر) أكبر فقر خطر فأكثر سنة65 أعمارهم تبلغ الذين األشخاص

قد الحالة أن من ال33رغم على (،2006 عام في المائة في26)2004 ع3ام منذ تحسنت النس3اء تواجه كما المائ3ة(، في29

أن من ال33رغم على المتوس33ط، من أعلى مع33دالت واألطف33ال انخفض النس33اء، حالة إيجابي33ا: في كان2004 عام منذ التطور المائة في19 إلى2004 ع33ام في المائة في22 من المعدل

يواجه33ون األطف33ال من المائة في21 وك33ان ؛2006 عام في في المائة في25 بنس33بة مقارنة2006 ع33ام في الفقر خطر(. 36 البياني )الرسم2004 عام االجتماعي33ة، التح33والت جميع قبل الفق33ر، خطر وك33ان-32

41 بنس33بة )مقارنة2006 عام في المائة في40 يمثل المعاش3333ات الس3333ابقين(. وتق3333وم الع3333امين في المائة في

هبط حيث الفق333ر، خطر من الحد في ه333ام ب333دور التقاعدية المتص33لة االجتماعية التحوالت بعد المائة في25 إلى المعدل

في27 بنس33بة )مقارنة2006 عام في التقاعدية بالمعاشات ال333ذي "جي333ني"، معامل . وهبط(17)(2004 ع333ام في المائة إلى2004 ع33ام في المائة في38 من ال33دخل، بتوزيع يتصل

(. 37 البياني )الرسم2006 عام في المائة في37والتوظيف العمل-3

إلى وصل )عن33دما2000 ع33ام منذ البطالة معدل يزداد-33 في8 إلى وصل ،2007 ع333ام المائ333ة(. وفي في3.9

أعلى اإلن33اث بين البطالة نس33بة المائة. وظلت بين منها دائم33ا في المائة في6.6و النس33اء حالة في المائة في9.6) ال33ذكور

الذي التباين تفاقم إلى أدى مما ،2007 عام في الرجال حالة في المائة في4.9 النسبة كانت حيث ،2000 عام في سجل الرج33333ال( )الرسم حالة في المائة في3.1و النس33333اء حالة

المقيمين السكان من المائة في49 نحو (. ويعمل38 البياني

،2007 اإلحص3ائي الس3نوي الكت33اب البرتغالي3ة، اإلحصاء هيئةالمصدر:16.248 الصفحة

،2007 اإلحص3ائي الس3نوي الكت33اب البرتغالي3ة، اإلحصاء هيئةالمصدر:17.253 الصفحة

15 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

في59 )ح33والي األغلبية تقريب33ا(. وتعمل شخص مليون5.1) وهي العام3ة(، واإلدارة )الخ3دمات الث3الثى القطاع المائة( في

53 )ح33والي1995 عام في عليه كانت مما أعلى مئوية نسبة في بما )الصناعة، الثانوي القطاع ذلك بعد المائة(. ويأتي في المائة في28 بنس33بة والبن33اء(، الطاق33ة، ذلك )مقابل قريب33ا

)بنس33بة األولي ( والقط33اع1995 ع33ام في المائة في32.5 (1995 ع333ام في المائة في14.4 مقابل المائ333ة، في11.7

(.39 البياني )الرسم يكن ولم-34 القط33اعين بين البيان33ات ه33ذه تقس33يم ممكن33ا

تط33وير يج33ري أنه من ال33رغم على الرس33مي، وغ33ير الرسمي الع33ام في المعلوم33ات ه33ذه توف33ير تتيح جديدة إحصاء منهجية

بأع333داد البعد ه333ذا قي333اس يمكن أن المحتمل الق333ادم. ومن يمكن لم الذي العمالة عنصر الملحوظة" )أي غير "العمالة العم33ل(. وفي أرباب لدى مما اإلحصائية المصادر في إدراجه من المائة في19.75 يمثل العنصر ه333ذا ك333ان2007 ع333ام

منها المائة في53 ك33ان العمال33ة، ولكن الزراع33ة، في تقريب33ا ال33زراعي القط33اع اعتب33ار يمكن أنه يع33ني ال ه33ذا غ33ير قطاع33ا

غ333ير "عمالة الزراعية العمالة اعتب333ار ينبغي أنه أو رس333مي(.40 البياني رسمية" )الرسم

،1998 ع33ام منذ العمل في المش33اركة زادت وإجم33اال،-35 15 سن في الس33كان من المائة في62.6 إلى وص33لت حيث

الم333رأة مش333اركة . وزادت(18)2007 ع333ام في ف333أكثر س333نة المائة في56.3 إلى1998 ع33333ام في المائة في51.8 من (24-15 )سن الش33باب مش33اركة أن . غ33ير2007 ع33ام في

في41.9 إلى1998 ع3333ام في المائة في47 من انخفضت ح33دثت نفس33ها، الف33ترة م33دى . وعلى2007 ع33ام في المائة س33نة65 سن في هم ال33ذين األش33خاص مش33اركة في زي33ادة في18.2 إلى1998 ع333ام في المائة في17.1 )من ف333أكثر (. وك33333انت41 البي33333اني ( )الرسم2007 ع33333ام في المائة

هي للنس33333اء مش33333اركة أعلى ذات المهنية المجموع33333ات المائ3333ة( في67.8) والمبيع3333ات"، الخ3333دمات "موظف3333ات

في الع33املين إجم33الي بين النس33بة بوص33فها العمل في المشاركة تفهم18مجموعة. لكل السكان وإجمالي مجموعة كل

GE.11-44427 16

HRI/CORE/PRT/2011

المائ33ة( و"الموظف33ات في67الم33ؤهالت" ) غ33ير و"العامالت النس33اء المائ33ة(. وتمثل في60.9يم33اثلهن" ) وما اإلداري33ات

وم33ديري الع33امين المسؤولين كبار من فقط المائة في31.9 (.42 البي333اني )الرسم الم333وظفين وكب333ار التجارية األعم333ال

النس33اء من كب33يرة أغلبية توجد العمالة، قطاعات صعيد وعلى المائ33ة(، في98.7) األسر ل33دى المنزلية األعم33ال قط33اع في

) والتعليم المائ33ة(، في83.8) واالجتم33اعي الص33حي وال33دعم) المماثلة واألنش33طة والمط33اعم المائة( والفنادق في77.6 النساء تشارك ال ذلك، خالف المائة(. وعلى في60.8 عملي33ا

وص33يد المائ33ة(، في4.1) البن33اء قبيل من ال33تي األنش33طة في المائ3ة( والص33ناعات في 3.9) الس3مكية والم3زارع األس3ماك

(. 43 البياني المائة( )الرسم في10.7) االستخراجية والمش33اركة إليها واالنض33مام النقابات تكوين في والحق-36 تمام33ا، به معترف أنشطتها في (.55 )الم33ادة للدس33تور وفق33ا

في المس33جلة العمل ق33وة نس33بة أن إلى التق33ديرات وتش33ير المائ333ة. وقد في39و المائة في30 بين ت333تراوح النقاب333ات ع33ام من يب33دو، فيما النقاب33ات، في التس33جيل كثافة انخفضت

النقابية العض33وية أن من الرغم على ،2003 عام إلى1993 ع333ام . وفي(19)نفس333ها الف333ترة م333دى على ارتفعت المطلقة

UGT) نق33ابيين اتحادين إدارة مجلسا كان ،2006 and CGTP-IN) على النس33اء، من المائة في24.2و المائة في24.3 يشمالنالتوالي.

التعليم-4 9 ومدته البرتغ333333ال، في إل333333زامي األساسي التعليم-37

على ع33زم سنة. وهن33اك15 إلى سنوات6 سن من سنوات، اإلل33زامي التعليم دراس33ية. ويش33مل سنة12 إلى فيه التوسع إلى األول الصف األولى: من )المرحلة االبت333333333دائي التعليم الس33ادس( إلى الخ33امس الصف الثانية: من والمرحلة الرابع؛

الس33ابع الصف الثالث33ة: من )المرحلة األدنى الث33انوي والتعليمالعامة. المدارس في مجاني األساسي التاسع(. والتعليم إلى

اتجاه3ات بش33أن الص33ناعية للعالق33ات األوروبي المرصد المصدر: تقرير1926 في العضوية .2003-1993 النقابية، العضوية أوروبيا، بلدا

17 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ص33فوف ثالث زي33ادة األعلى الث33انوي التعليم ويش33مل-38 أربع عش33ر(. وي33وفر الث33اني إلى العاشر الصف )من دراس33ية

العلمية تالدراس333ية: الدراسا المن333اهج من أساس33ية أن333واع مواص33لة في يرغبون الذين معظمها في )تستهدف واإلنسانية

الفنية والمن333اهج التكنولوجي333ة؛ والمن333اهج الع333الي(؛ التعليم ي33دفع العامة الم33دارس المهني33ة. وفي والمن33اهج المتخصصة؛

األعلى الث33انوي التعليم طالب ع33دة س33نوية. وتت33وفر رس33وما بما الثانوي، بعد ما التعليم مواصلة في يرغبون لمن اختيارات

والتعليم الع33الي، غ33ير التكنول33وجي التخصص من33اهج ذلك في والخاص33ة(. )العامة الهندس33ية والجامعات المعاهد في العالي

ق ق التعليم، وزارة الع33الي غ33ير التعليم وتنس33 التعليم وتنس33(.44 البياني )الرسم العالي والتعليم العلم وزارة العالي

39- وصل ،2005/2006 الفترة عن المتاحة للبيانات ووفقا الطالب ع33دد بين )النسبة بالمدارس لاللتحاق الفعلي المعدل

لاللتح33اق المعت33اد السن في خاص دراسة منهج في المقيدين العمري333ة( المس333تويات نفس من والمقيمين المرحلة به333ذه

في األطف333ال من المائة في100 ( إلى45 البي333اني )الرسم في المائة في84.4و االبت33333دائي التعليم من األولى المرحلة الثالث33333333333ة، المرحلة في المائة في83.5و الثانية المرحلة

األعلى. الث333انوي التعليم في المائة في54.2 إلى منخفض333ا دون بقيت األولى للمرحلة الكاملة التغطية أن حين وعلى المتعلقة المعدالت في انخفاض حدث ،2001 عام منذ تغيير

وك33ان والثالث33ة، الثانية ب33المرحلتين في أك33بر بدرجة ملحوظ33ا(. 46 البياني )الرسم األعلى الثانوي التعليم

- النس33بة بالم33دارس لاللتح33اق اإلجم33الي المع33دل أما-40 دراسي بمنهج الملتحقين الطالب ع333دد مجم333وع بين المئوية

نفس من المقيمين للس33ن( والس33كان اعتب33ار )ب33دون معين أعلى، - فهو العادية الدراس333ات منهج لحض333ور العمرية الفئة إلى2001 عام من انخفضت المستويات أن من الرغم على ع33ام في المائة في120 اإلل33زامي، التعليم : في2007 ع33ام

.2006/2007 عام في المائة في118 إلى2001/2002 في أعلى بالم33دارس لاللتح33اق اإلجمالية المع33دالت وك33انت

GE.11-44427 18

HRI/CORE/PRT/2011

أقل كانت ولكنها اإللزامي، التعليم مرحلة في الذكور صفوف(.47 البياني )الرسم األعلى الثانوي التعليم في الدراسي الع33ام حسب مج33زأة للبيان33ات تحليل ويظهر-41

14 إلى7 سن من األطف3333ال من المائة في100 أن والسن )لمن2001/2002 ع33ام منذ بالم33دارس ملتحقين كانوا سنة اإللزامي التعليم في المائة في95.5و سنة،14 سن في هم

البي33اني األعلى( )الرسم الث33انوي التعليم في المائة في4.5و من التس33رب مع33دالت في كب33ير انخف33اض (. وتحقق49 و48

على األعلى الث33انوي والتعليم اإلل33زامي التعليم في المدارس للطالب المئوية النس333بة ك333انت األولى الحالة الس333واء: في

مقابل ،2006/2007 العام في المائة في10.1 المتسربين حالة وفي ؛2001/2002 ع33333ام في المائة في13.6

بف33ارق وض33وحا، أك33ثر االتج33اه هذا كان األعلى الثانوي التعليم 37.4 )من نفس33ها الفترة مدى على المائة في12 على يزيد (. وكانت50 البياني المائة( )الرسم في24.8 إلى المائة في

اإلن3333اث: في من ال3333ذكور بين أعلى التس3333رب مع3333دالت في11.8 ال33ذكور تس33رب مع33دل ك33ان ،2006/2007 العام التعليم في المائة في27.8و اإلل3333333زامي التعليم في المائة

8.1 اإلن33اث حالة في المعدالن كان حين على األعلى، الثانوي(.51 البياني )الرسم التوالي على المائة، في22و المائة في الم333دارس في والطالب المعلمين بين النس333بة وبقيت-42

و2001/2002 الع33333ام بين انخفضت ح3333تى أو ثابتة العامة في زي33333ادة عالم33333ات أظه33333رت ولكنها ،2005/2006

االبت33333دائي التعليم مرحلة حالة . وفي2006/2007 الع33333ام و2001/2002 الع33ام في12.5 النس33بة ه33ذه ك33انت األولى، ه33ذا يك33ون أن المحتمل : من2006/2007 الع33ام في14.7

التط33ور المرحلة تنظيم إلع33ادة المتخ33ذة بالت33دابير مرتبط33ا60 بموجبها فتح التي المدرسية، الشبكة من األولى مركزا

ع33دد كفاية ع33دم بس33بب أخ33رى مراكز أغلقت ولكن مدرس33يا إعادة عملية واعتبرت أكبر؛ مدارس إلى نقلوا الذين التالميذ، ه333ذه التنظيم المدرسي اإلنج333از ض333عف من للحد أساس333ا

19 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الثانية المرحلة . وسجلت(20)المدارس من التسرب ومعدالت في7.6 و2001/2002 العام في7.1 بين تتراوح أقل، نسبا

الثالثة المرحلة في انخف333اض . وح333دث2006/2007 الع333ام الع33ام في8.1 إلى2001/2002 الع33ام في8.5 من فق33ط،

(. 52 البياني )الرسم2006/2007 ،1960 ع33ام كب33ير: في حد إلى األمية مع33دل وانخفض-43

النس33بة وك33انت أم33يين، الس33كان من المائة في33.12 ك33ان 26.55 بنس33بة مقارنة المائ33ة، في37.97) النس33اء بين أعلى

انخفضت ،1970 ع333ام الرج333ال(. وفي حالة في المائة في الس33كان، مجم33وع من المائة في25.74 إلى المئوية النس33بة

حالة في المائة في31.04) الجنسين بين الفجوة بقيت ولكن ال333333ذكور( حالة في المائة في19.69 مقابل النس333333اء

المع333دل انخفض ،1991 ع333ام (. وفي53 البي333اني )الرسم في المائة في7.66) المائة في11.01 إلى لألمية اإلجم33الي

من النس33اء( وك33ان حالة في المائة في14.09و ال33ذكور حالة األكثر هي األكبر العمرية الفئات أن الواضح آلخر تأثرا. ووفق33ا معدل كان ،2001 لعام السكاني التعداد من المتاحة البيانات

6.34المائ33ة: في9.03 زه33اء البرتغال في اإلجمالي األمية حالة في المائة في11.52و الرج33333333ال حالة في المائة في

نتيجة كب3333ير حد إلى كانا المع3333دلين ه3333ذين ولكن النس3333اء، ف33أكثر. س33نة60 سن في ال33ذين لألش33خاص األمية لمع33دالت

الفئة ه333333ذه في األش333333خاص من المائة في30.29 وبقي 36.92و ال333ذكور من المائة في21.5 منهم أم333يين، العمرية

األش33خاص من المائة في1 نحو اإلناث. وك33ان من المائة في الجنسين: بين الفجوة وانعكست أميون سنة18-10 سن من

حالة في المائة في0.87و األوالد حالة في المائة في1.15(. 56-54 البيانية )الرسوم البنات

القومية الحسابات-5 اإلجم3333الي المحلي الن3333اتج وصل ،2007 ع3333ام في-44

يع33ادل ما أي ي33ورو، ملي33ون163 119 إلى البرتغ33الي نم33وا ،Relatorio nacional sobre o Desenvolvimento da Educacao 2008 التعليم، وزارةالمصدر:20

.10 الصفحة

GE.11-44427 20

HRI/CORE/PRT/2011

ع3ام بين المع33دل ه3ذا المائ3ة. وارتفع في1.9 بمع33دل سنويا في4.8 إلى وصل )عن333333دما1998 وع333333ام1991

المائة في0.8 مق33دارها منخفضة نس33بة إلى هبط ثم المائة(، الحين. وأخذ ذلك منذ الزي333ادة إلى ون333زع ،2003 ع33ام في

ليصل ،1995 ع33ام منذ الزي33ادة في اإلجمالي القومي الدخل 2007 ع333ام في ي333ورو ملي333ون156 603 مجموعه ما إلى

(.57 البياني )الرسم س33جل االس33تهالك، ألسعار القياسي بالرقم يتعلق وفيما-452008 و2002 ع3امي بين في2.7 مق33دارها متوس3طة قيم33ا

)الرسم2008 ع33ام في المائة في2.6 وسجل تقريبا، المائة للفرد لإلنفاق المخصص اإلجمالي الدخل (. وازداد58 البياني

في يورو982 14 إلى1995 عام في يورو772 8 من ك33ان الع33ام ال33دين أن (. غ33ير57 البي33اني )الرسم2007 عام

المائة في50.5) ي33ورو ملي33ون793 61 من ازدي33اد في أيضا552 10 إلى2000 ع33ام اإلجم33الي( في المحلي الناتج من

اإلجمالي( المحلي الناتج من المائة في63.6) يورو مليون3(. 59 البياني )الرسم2007 عام في ع3333ام منذ االجتماعية الحماية على النفق3333ات وازدادت-46

العامة النفق33ات إجم33الي من المائة في27.9 : مثلت1995 وتن33اظر ،2007 ع33ام في المائة في38.2 و1995 ع33ام في

1995 ع33ام في اإلجمالي المحلي الناتج من المائة في12.1 النفق333ات نس333بة . وزادت2007 ع333ام في المائة في17.5و

)1995 ع33ام من العامة النفق33ات إجم33الي من الص33حة على )2006 ع33ام المائ33ة( إلى في12.9 المائ33ة(، في15.4 في12.4 إلى الحين ذلك منذ هبطت ولكنها في المائة المحلي الن333اتج من المئوية نس333بتها وك333انت ؛2007 ع333ام

)2007 ع33ام في اإلجم33الي المائ33ة( مماثلة في5.7 تقريب33ا)1995 ع33ام في المئوية للنس33بة أن بعد المائ33ة(، في5.6

ع3333ام في المائة في7.3 مق3333داره أقصى حد إلى وص3333لت المجتمعية والمرافق باإلس3333كان يتعلق . وفيما2005 أيض3333ال ،1995 عام في انخفاض حدث من المائة في1.5 هذا ومث

المحلي الن33اتج من المائة في7.5و العامة النفق33ات مجم33وع العامة النفق33ات مجم33وع من المائة في1.4 مقابل اإلجمالي،

21 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

2007 ع33ام في اإلجم33الي المحلي الناتج من المائة في0.6و 14.1 بلغ حيث متباين33ا، التعليم على النفقات تطور وكان

الن3333اتج من6.1و العامة النفق3333ات مجم3333وع من المائة في 5.8و المائة في12.6 و1995 ع333ام في اإلجم333الي المحلي

ك333انت أن بعد2007 ع333ام في الت333والي، على المائ333ة، في-1999 الف333ترة في بعيد حد إلى أعلى النفق333ات مس333تويات

(.60 البياني )الرسم2005ع الدولية، بالمساعدة يتعلق وفيما-47 دوالر مليون111 و)ز هذا . ومثل2005 عام في رسمية إنمائية مساعدة صورة في

القومي الناتج من المائة في0.24 )1990 عام بين انخفاضا)2005 اإلجمالي( وعام الق33ومي الناتج من المائة في0.21 الم33انح للبلد الرس33مية اإلنمائية المساعدة أن اإلجمالي(. غير

25) زادت المتوسط في 36 إلى1990 ع33333333ام في دوالرا 56 نسبة منحت ،2005 عام ( وفي2005 عام في دوالرا

البل3333دان أقل إلى الرس3333مية اإلنمائية المعونة من المائة في (. وفي1990 ع333ام في المائة في70 بنس333بة مقارنة نم333وا

من المائة في2.7 نس333بة خصصت ،2005-2004 الف333ترة المائة في8.5 بنس33بة )مقارنة الرس33مية اإلنمائية المس33اعدة

نس33بة منحت ،2005 ع33ام (. وفي1997-1996 الف33ترة في كمس33اعدة الرس33مية اإلنمائية المس33اعدة من المائة في61

.(21)موحدة ثنائية رسمية إنمائية

والقانوني والسياسي الدستوري الهيكل- رابعاللدولة

الدستوري الهيكل- ألف النافذ الدس33تور إلى البرتغالية الدولة هيكل يستند-48 حالي33ا

2 في اعتمدته ال3333333ذي المرف3333333ق(، في ال3333333وارد )النص ديمقراطي333ا، منتخبة دس333تورية جمعية1976 نيس333ان/أبريل

)قح1976 نيس33ان/أبريل25 في النف33اذ ح33يز ودخل ه33ذا . ون البش333رية التنمية تقرير اإلنم333ائي، المتح333دة األمم برن333امجالمص333در:21

.289 الصفحة ،17 الجدول ،2007/2008

GE.11-44427 22

HRI/CORE/PRT/2011

و1989 و1982 األعوام )في اآلن حتى مرات سبع الدستور ه33333ذا (. ويتك33333ون2005 و2004 و2001 و1997 و1992

األساس33ية؛ والمب33ادئ أب33واب: الديباج33ة؛ س33تة من الدس33تور الث33اني والب33اب األساسية(؛ والواجبات )الحريات األول والباب

الس333لطة )تنظيم الث3333الث والب333اب االقتص3333ادي(؛ )التنظيموتنقيحه(. الدستور )ضمان الرابع والباب السياسية(؛

49- هي البرتغ333ال ف333إن األول(، )الب333اب للدس333تور ووفق333ا الش33خص كرامة أس33اس على تق33وم س33يادة، ذات "جمهورية حر مجتمع ببن333اء وملتزمة الش333عب، إرادة وعلى اإلنس333اني

على تق33وم ديمقراطية دولة ومتض33امن". والبرتغ33ال ومنصف التعب33ير وتع33دد الش33عب، وس33يادة الق33انون س33يادة أس33اس

الس33واء، على ال33ديمقراطي السياسي والتنظيم الديمقراطي األساس33ية والحري33ات الحق33وق وض33مان اح33ترام عن فض33ال الدستور الدستور(. وينص من2 )المادة ه33دف أن على أيض33ا

االقتص33333333ادية الديمقراطية تحقيق هو البرتغالية الجمهورية الديمقراطي333ة. المش333اركة وزي333ادة والسياس333ية واالجتماعية

عملي33ات خالل من أي الش33عب، يمارسها السياسية والسلطة والس33رية والمباش33رة والمتس33اوية العامة ءواالستفتا االقتراع تض3من ال33تي الدس3تور، من10 )المادة والدورية نظ3ام أيض33ا

األحزاب(. تعدد مب33333ادئ تنظمها البرتغالية الدولية العالق33333ات أن كما-50

وحق333وق اإلنس333ان، حق333وق واح333ترام الوط333ني، االس333تقالل الس333لمية والتس333وية ال333دول، بين والمس333اواة الش333عوب، الداخلية الش33ؤون في الت33دخل وع33دم الدولي33ة، للمنازع33ات

على القض33اء جانب إلى نقف والتعاون. ونحن األخرى، للدول أش33كال من شكل وأي واالستعمار اإلمبريالية منها أمور جملة

بين العالق333ات في واالس333تغالل والهيمنة األخ333رى، الع333دوان المص3333ير تقرير في الش3333عوب بحق ونع3333ترف الش3333عوب، ص333داقة بعالق333ات البرتغ333ال والتنمي333ة. وترتبط واالس333تقالل

)7 )المادة البرتغالية باللغة الناطقة البلدان مع خاصة وتعاونالدستور(. ( من4) ( إلى1

23 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

النط33اق واسعة قائمة على البرتغالي الدستور ويشتمل-51 االقتص33ادية " و"الحق33وقتوالض33مانا والحريات "الحقوق من

الم33واد والثالث، الثاني البابين والثقافية" )عنوانا واالجتماعية تنظم ال33تي الدس33تور(، من79 إلى24 من الكث33ير دس33توريا

والسياس333333ية واالقتص333333ادية والثقافية المدنية الحق333333وق لحق33وق الدولية المعاه33دات في عليها المنصوص واالجتماعية

والقانونية الدس33تورية األحك33ام أن أدن33اه. كما - انظر اإلنسانر األساس33ية ب33الحقوق المتعلقة وتتكامل تفس33 لإلعالن وفق33ا ص33راحة عليه منص33وص هو حس33بما اإلنسان، لحقوق العالمي

تمثل ذل33ك، إلى الدس33تور. وباإلض33افة ( من2)16 الم33ادة في الع33ام ال33دولي الق33انون ومب33ادئ قواعد من يتج33زأ ال ج33زءا

الدولية المعاه33دات في ال33واردة والقواعد البرتغالي، القانونل األص33ول طبق تقرها أو إليها تنضم ال33تي ومب33ادئ قواعد تمث الجري33دة في تنشر أن ش33ريطة المحلي المستوى على نافذة

ال33دولي الص33عيد على للبرتغال ملزمة تكون وعندما الرسميةالدستور(. ( من2( و)1)8 )المادة

ينص واالجتم333333اعي، االقتص333333ادي التنظيم حيث ومن-52 وقط33اع خ33اص وقط33اع عام قطاع بين التعايش على الدستور اإلنت333اج، وس333ائل ملكية في واجتم333اعي تع333اوني عن فض333ال مختلط اقتص33اد نط33اق في الح33رة األعم33ال لتنظيم المب33ادرة

(. 80 )المادة القومية للموارد عامة وملكية

للدولة والقانوني السياسي اإلطار- باء الجمهوري3ة؛ علي33ا: رئيس س3لطة ذات أجهزة أربعة توجد-53

الدس33تور(. من110 )المادة والمحاكم والحكومة؛ والبرلمان؛ السلطات بين رئاسي. والفصل شبه النافذ السياسي والنظام من111 بالم33ادة مضمون من112 للم33ادة الدس33تور. ووفق33ا

المعياري33ة: الق33وانين الق33وانين من أن33واع ثالثة هن33اك الدستور، التش3333ريعية والمراس3333يم بق3333رارات والمراس3333يم البرلمانية

وتتن33اول النط33اق إقليمية األخ33يرة المراس33يم اإلقليمية. وه33ذه واإلدارية ةالسياسي الق33وانين في عليها المنص33وص المس33ائل

للحكومة ويمكن ال33ذاتي ب33الحكم متمتعة منطقة لكل أن أيض33ا

GE.11-44427 24

HRI/CORE/PRT/2011

الرسمية الجريدة في المعيارية القوانين أنظمة. وتنشر تعتمد(Diário da Republico).

الجمهورية رئيس-1 ويض33من البرتغالي33ة، الجمهورية ليمث الجمهورية رئيس-54

المؤسس33ات وتس33يير الوطنية والوح33دة الوط33ني االس33تقالل للق3333وات األعلى القائد منص3333بة، بحكم وه3333و، الديمقراطية)نتخب من120 )الم3333ادة المس3333لحة رئيس الدس3333تور(. وي الع33ام الس33ري ب33االقتراع س33نوات خمس لف33ترة الجمهورية

تنتخب متعاقب33ة. ولم ثالثة لفترة الترشح له يجوز وال المباشر المنصب ف33راغ حالة المنص33ب. وفي له33ذا اآلن ح33تى ام33رأة )الم33ادة البرلم33ان رئيس الجمهورية رئيس محل يحل مؤقت33ا

من ال33رغم على س33لطاته، تك33ون ال33ذي الدس33تور(، من132 االستشارة الدستور(. ويقدم من139 )المادة محدودة ذلك،الدستور(. من141 )المادة الدولة مجلس الرئيس إلى مجلس رئاسة الجمهورية رئيس اختصاص333ات وتش333مل-55

االنتخاب3333ات، مواعيد وتحديد الدول3333ة؛ للتش3333ريعات وفق3333ا أس333اس على االنعق333اد إلى البرلم333ان ودع333وة االنتخابي333ة؛

الممثلة األح33زاب إلى االستماع بعد البرلمان، وحل استثنائي؛ الحكومة وأعض33اء ال33وزراء رئيس وإقالة الدولة؛ ومجلس فيه

وتع33يين الوزراء(؛ رئيس من اقتراح على بناء الحالة هذه )في الق33وات وق33ادة العام والمدعي المحاسبة ديوان رئيس وإقالة

الدستور(. من133 )المادة المسلحة والنقض. ويجب التص33ديق في الحق الجمهورية ولرئيس-56 أو الحكومة أو البرلم33ان يق33ره مرس33وم أي على يص33دق أن

عليها المنص33وص الزمنية الف33ترات خالل النقض حق يم33ارس للبرلم33ان يجوز النقض، حق ممارسة حالة الدستور. وفي في البرلم333ان أعض333اء من المطلقة باألغلبية مراس333يمه يؤكد أن

الجمهورية رئيس يك333ون الحالة ه333ذه وفي الق333ائم، ملزم333ا رئيس يط333رح الدس333تور(. كما من136 )الم333ادة بالتص333ديق لالس33تفتاء، الوطنية بالمصلحة الصلة ذات المسائل الجمهورية

ويخفف العفو ويمنح الط3333وارئ أو الحص3333ار ح3333االت ويعلن المحكمة إلى ويطلب الحكوم33ة، إلى االس33تماع بعد األحك33ام،

25 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

التش33ريعات في ال33واردة األحك33ام دستورية دراسة الدستورية الدستور(. وفيما من134 )المادة الدولية واالتفاقات الوطنية

بناء السفراء، الجمهورية رئيس يعين الدولية، بالعالقات يتصل الممثلين اعتم3333اد أوراق ويقر الحكوم3333ة، من اق3333تراح على

ال3تي الدولية المعاه3دات على ويصدق األجانب، الدبلوماسيين)ق33رت بن33اء الح33رب، ب33إعالن مختص وهو ال33واجب النحو على أ

االس33تماع بعد البرلم33ان، من وب33إذن الحكومة من اقتراح علىالدستور(. من135 )المادة الدولة مجلس رأي إلى

البرلمان-2Assembleia) البرلم333ان-57 da Republicaالممثلة الجمعية ( هو

الدستور( وهو من147 )المادة البرتغاليين المواطنين لجميع منتخبين عضوا،230 من الرئيسي. ويتألف التشريعي الجهاز

محددة دوائر من جغرافيا للقانون. وفقا)نتخب-58 ويمارس33ون س33نوات أربع لف33ترة البرلم33انيون وي

وتنظيمية وجنائية مدنية بحص33انة بحري33ة. ويتمتع33ون واليتهم ممارسة في عنها يع33برون ال33تي واآلراء بالتصويت يتعلق فيما

واجباتهم. وتش33ريعي سياسي ط33ابع ذات اختصاص33ات وللبرلم33ان-59

وإش33رافي، األخ33رى. ب33األجهزة تتعلق اختصاص33ات عن فض33ال يتعلق ما باس33تثناء المج33االت، جميع في التش333ريع له ويمكن

)قر وتس3333يير الحكومة بتنظيم منها التع3333ديالت أعماله3333ا. وي)قر الدس33333تورية واإلدارية السياس33333ية األساس33333ية النظم وي الدولة وميزانية ال333333ذاتي ب333333الحكم المتمتعة للمن333333اطق ال33دعوة الجمهورية رئيس على ويق3ترح الدولي33ة، والمعاهدات

بالمص33لحة الص33لة ذات المسائل بشأن استفتاءات أجراء إلى الط333وارئ وحالة الحص333ار حالة إعالن ويقر وي333أذن العام333ة، والس33لم الح33رب حالة إعالن في ال33رئيس البرلم33ان ويف33وض الدستور(. من161 )المادة

بعض بش333أن حص333رية تش333ريعية س333لطة وللبرلم333ان-60 والمحكمة واالس33تفتاءات االنتخاب33ات ذلك في بما المس33ائل، بش33أن القانونية والنظم الوط33ني، ال33دفاع وتنظيم الدس33تورية

GE.11-44427 26

HRI/CORE/PRT/2011

الجنس33ية وس33حب واكتس33اب الط33وارئ وحالة الحص33ار حالة الق33انوني واإلط33ار السياس33ية واألح33زاب والرابطات الوطنية، المنتخ33بين الوالية أص33حاب وق33انون االنتخاب لنظام األساسي األمن، لق33وات الق33انوني واإلط33ار والع33ام، المباشر ب33االقتراع الس33لطات وإنش33اء الدولة وأس33رار االس33تخبارات وخ33دمات

الدستور(. من164 )المادة وتعديلها وإلغائها المحلية البرلم33ان، اختص33اص في ت33دخل أخ33رى مس33ائل وهن33اك-61

)3333ؤذن أن يمكن ولكن بش3333أنها، بالتش3333ريع للحكومة ي عمال الح33ال، هو البرلمان. وهذا يضعها التي الحدود في أو بتفويض

يلي: مركز بما المتص333لة القض333ايا في المث333ال، س333بيل على وتعريف والض33مانات؛ والحري33ات والحق33وق األف33راد؛ وص33فة

الجنائي33ة؛ واإلج33راءات واألمن؛ الج33زاءات وت33دابير الج33رائم، الق33انوني واإلطار والمخالفات؛ التأديبية للتدابير العام واإلطار

الص333حية والخدمة االجتم333اعي الض333مان بش333أن األساسي والض33رائب والثق33افي؛ الط33بيعي ال33تراث وحماية الوطني33ة؛

المح333اكم وتنظيم النق333دي؛ والنظ333ام المالي333ة؛ والمس333ائل الق333انوني واإلط333ار المواط333نين وض333مانات ؛اواختصاص333اته

165 )الم333ادة العامة لإلدارة المدنية ةوالمس333ؤولي األساسيالدستور(. من)قر وكقاع33دة،-62 البس33يطة، باألغلبية الق33وانين البرلم33ان ي

األساسية( يجب القوانين اسم عليها يطلق )التي بعضها ولكن هو )كما الق33ائم البرلم33ان ألعض33اء المطلقة باألغلبية إقرارها باالنتخاب33ات المتعلقة الق33وانين في المث33ال، سبيل على الحال،

الوط33ني(. وتتخذ وال33دفاع واالس33تفتاء والرئاس33ية، البرلمانية إقرارها ويجب الدس3تورية الق33وانين ش3كل الدس3تور تع3ديالت

البرلم33ان إجراءات القائم. وتتخذ البرلمان أعضاء ثلثي بأغلبيةالدستور(. من166 )المادة القرارات شكل األخرى

على اإلش33رافية، س33لطاته من كجزء البرلمان، ويشرف-63 الحكومة ق33رارات وي33درس والق33انون الدس33تور مع التط33ابق العامة. ويدرس واإلدارة أو الحص33ار حالة إعالن33ات تنفيذ أيض33ا

الدستور(. من162 )المادة الطوارئ

27 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

البرلمانية االنتخاب33ات نت33ائج ض33وء في الحكومة وتشكل-64 الحكومة برن33امج البرلم33ان التش33ريعية(. وي33درس )االنتخابات

البرلم333ان ألعض333اء المطلقة )باألغلبية يرفضه أن له ويج333وز أي في بنفسها الثقة طرح تطلب أن للحكومة القائم(. ويجوز

العام33ة. وبالمث33ل، بالمصلحة الصلة ذات القضايا بشأن وقت، وي3ؤدي بالحكومة الثقة تط3رح أن برلمانية مجموعة ألي يجوز )الم33واد الحكومة اس33تقالة إلى الثانية إق33رار أو األولى رفضالدستور(. من194 إلى192 عامة سياس33ات قض33ايا بشأن مناقشات البرلمان ويجري-65 مجموعة طلب على الحكومة( بناء أعضاء )استدعاء محددة أو

إما الحكومة إلى أسئلة البرلمان أعضاء برلمانية. ويوجه خطي33ا عشر خمسة كل تعقد جلسات في )طلبات( أو بمش33اركة يوما

يعلق أن للبرلمان الوزراء. ويمكن رئيس بقانون مرسوما كلي33ا أو من162 )الم33ادة يعدله ال33ذي القانون إقرار حين إلى جزئيا

الدستور(. البرلم33ان ويش33ارك-66 الوالية أص33حاب انتخاب33ات في أيض33ا )إما الخارجية األجهزة في المظ33الم أمين أي جزئي33ا(، أو كلي33ا

في قض33اة وعش33رة يواالجتم33اع االقتصادي المجلس ورئيس األعلى المجلس في أعض333اء وس333بعة الدس333تورية المحكمة الكي33ان وأعض33اء الع33ام لالدع33اء األعلى والمجلس للقض33اء

ذل33ك، إلى اإلعالم. وباإلض33افة وس33ائط تنظيم عن المس33ؤول في االنتخ333اب وق333وانين واإلدارية السياس333ية الق333وانين يقر

الحكومية أجهزتها ع333زل في ويبت ال333ذاتي، الحكم من333اطق بش33أن بالتش33ريع اإلذن اإلقليمية التش33ريعية الجمعي33ات ويمنحالمسائل. بعض

)ال33رئيس به الخاص33ين المس33ؤولين البرلم33ان وينتخب-67 أمناء( ويعتمد نواب وأربعة أمناء وأربعة للرئيس نواب وأربعة كل من المنتخ33بين البرلم3ان ألعض3اء الداخلي. ويج33وز نظامه برلمانية مجموع33ات يش33كلوا أن حزب لكل مجموعة )عموم33ا البرلم33ان البرلم33ان(. وينشئ في ممثل حزب مخصصة لجان33ا

يمكنها معين33ة(، مس33ائل بش33أن )متخصصة ودائمة أن أيض33ا

GE.11-44427 28

HRI/CORE/PRT/2011

تنشئ فرعي33ة. ويوجد لجان33ا . ويج33وز(22)دائمة لجنة12 حالي33ا من مس333ألة أي في تحقيق333ات تج333ري أن المخصصة للج333ان القرارات أو القوانين بتنفيذ المتعلقة العامة المصلحة مسائل

الحكومية. أعض33اء قبل من التش33ريعية المقترح33ات تق33ديم ويج33وز-68

البرلماني333ة، المجموع333ات أو البرلم333ان الحكومة عن فض333ال قبل من ق33وانين( أو )مش33اريع اإلقليمية التشريعية والجمعيات

في أدنى( مس333جلين كحد000 35) مواط333نين مجموع333ات والق33انون الدس33تور من167 )الم33ادة التص33ويت ق33وائم

)3333درس2003 حزي3333ران/يونيه4 الم3333ؤرخ17/2003 (. وت التشريعية المبادرات يناقش3ها ثم المتخصص3ة، اللجان في أوال عامة بص33فة بش33أنها ويص33وت عامة جلس33ات في البرلم33ان يص33وت للمبادرة(. ثم العامة الجوانب بشأن برلماني )تصويت في يج333رى أن يمكن بم333ادة(، )م333ادة خاصة بص333فة بش333أنها بش33أن محددة بصفة اللجان. والتصويت في أو العامة الجلسة

أجه333زة في الوالية أص333حاب انتخ333اب )مثل المس333ائل بعض أن السياس333ية( يجب واألح333زاب واالس333تفتاء العليا الس333لطة

)جرى لتص33ويت النه33ائي النص العام33ة. ويخضع الجلس33ات في ي يق3ره ال3ذي النص العام3ة. ويرسل الجلس3ات في نه3ائي ع3ام

رئيس - إلى البرلماني المرسوم اسم عليه - ويطلق البرلمان بوص33فه يس33مى التص33ديق علي33ه. وبعد للتص33ديق الجمهورية

رئيس )توقيع لالس333333تفتاء الحكومة إلى "قانون333333ا" ويرسل الرسمية. الجريدة في ينشر الوزراء( ثم

الحكومة-3 وهي للبلد العامة السياسة ت33333333دير هيئة هي الحكومة-69

الدستور(. من182 )المادة العامة اإلدارة في العليا السلطة في يجتمع33ون )ال33ذين وال33وزراء ال33وزراء رئيس من وتت33ألف

والش33ؤون والضمانات؛ والحريات والحقوق الدستورية بالمسائل معنية22 األوروبية، والشؤون الوطني؛ والدفاع البرتغالية والمجتمعات الخارجية

اإلقليمي33ة؛ والتنمية واالبتك33ار االقتصادية والمسائل والمالية؛ والميزانية والعلم؛ والتعليم واإلقليمي333ة؛ البيئية والمنظم333ات المحلية والس333لطة والض33مان والعمل والص33حة؛ والمواص33الت؛ والنقل العام33ة؛ واألش33غالوالثقافة. والمجتمع العامة واآلداب العامة؛ واإلدارة االجتماعي

29 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

من183 )الم3333ادة ووكالئهم الدولة ال3333وزراء( وزراء مجلسالدستور(.

)عين -70 استش33ارة بعد ال33وزراء رئيس الجمهورية رئيس وي االنتخاب33ات نت33ائج ض33وء وفي البرلم33ان في الممثلة األح33زاب

اآلخ33رين الحكومة أعضاء الجمهورية رئيس التشريعية. ويعين أم33ام مس33ؤولة ال33وزراء. والحكومة رئيس اق33تراح على بن33اء

إقالته3333ا: يقيلها أليهما ويمكن والبرلم3333ان، الجمهورية رئيس ضمان بغية لذلك ضرورة هناك تصبح عندما الجمهورية رئيس استش33ارة وبعد الديمقراطي33ة، للمؤسس33ات الطبيعي رالتسيي

اق33تراح رفض على بن33اء البرلم33ان ويس33قطها الدول33ة؛ مجلس من195 )الم333ادة لها الل333وم توجيه إق333رار أو الثقة بط333رح

)قي33ل، أو ال33وزراء رئيس اس33تقال الدس33تور(. وإذا )س33تبعد أ ت دع3وة خي3ار عندئذ للرئيس منصبها. ويكون من ككل الحكومة منه يت333ألف ما ض333وء في الحكومة تش333كيل إلى آخر ح333زب

انتخاب33ات إلى وال33دعوة البرلمان حل أو أحزاب، من البرلمانجديدة. تشريعية

واإلداري33ة. والتش33ريعية السياسية اختصاصاتها وللحكومة-71 وإتمامها؛ الدولية تاالتفاقا بشأن عن: التفاوض مسؤولة وهي

اختص3اص نط3اق في ت3دخل ال ال3تي الدولية االتفاق3ات وإق3رار الق33رارات ومش33اريع الق33وانين مش33اريع وتق33ديم البرلم33ان؛ الجمهورية رئيس على واالق3333تراح البرلم3333ان؛ إلى الحكومية

للمص33لحة الهامة المسائل بشأن استفتاءات إجراء إلى الدعوة حالة إعالن في رأيها وإب33داء والس33لم؛ الح33رب وإعالن الوطنية الدستور(. من197 )المادة الطوارئ حالة أو الحصار

مسائل بشأن بقوانين مراسيم إصدار سلطة وللحكومة-72 وإص33دار للبرلم33ان؛ الحص33ري االختص33اص نط33اق في تدخل ال

النس33بي االختصاص نطاق في مسائل بشأن بقوانين مراسيم للبرلم33ان، مراس33يم وإص33دار البرلم33ان؛ من لتف33ويض وفق33ا

للق33وانين األساس33ية العامة القواعد أو المب33ادئ تضع بق33وانين ب33التنظيم تتعلق مسائل بشأن البرلمان. والتشريع يقرها التي

له33ذا حصري اختصاص هي أعمالها وتسيير للحكومة الداخلي .1976 ع333ام منذ دس333تورية حكومة16 الجه333از. وش333كلت

GE.11-44427 30

HRI/CORE/PRT/2011

الحالية الحكومة واح333دة. وب333دأت م333رة ام333رأة وترأس333تها اآلن وتت33ألف2005 آذار/مارس في عشر( مهامها )السادسة

16و الوزراء رئيس من . (23) وزيراالذاتي بالحكم المتمتعة المناطق-4

اآلزور جزر هما الذاتي بالحكم متمتعتان منطقتان هناك-73 ومؤسس33ات واإلدارية السياس33ية قوانينها منهما ولكل وماديرا225 و225( و2)6 )الم3واد بها الخ3اص الذاتي الحكم مك3ررا

ولكن إقليمي333ة، وحكومة تش333ريعية الدس333تور( - جمعية من ويم3ارس الدولة س3يادة تكامل على ي3ؤثر ال ال3ذاتي استقاللها

التش33ريعيتين الجمعي33تين أعض33اء الدس33تور. وينتخب أطار في العام المباشر السري باالقتراع سنوات أربع لفترة لمبدأ وفقا

مس33ؤولة إقليمية حكومة وكل التمثيل نس33بية أم33ام سياس33يان الحكم لمنطقة التش3333ريعية الجمعية رئيس ال3333ذاتي. ويعي

ل الحكوم333ة، إلى االس333تماع بعد الجمهوري333ة، الجمهورية ممث في اإلقليمية الحكومة رئيس الممثل ه3ذا منطقة. ويعين لكل اإلقليمية االنتخابات نتائج ضوء ال33وزارة أعض33اء بقية عن فضال

رئيسها(. اقتراح على )بناء اإلقليمية أم33ور بجملة ال33ذاتي ب33الحكم المتمتعة المناطق وتختص-74

اإلقليمية المص333لحة ذات المس333ائل بش333أن التش333ريع منها ألجهزة الحصري االختصاص نطاق في تدخل ال التي المحددة

وخطط اإلقليمية الميزانية إق333رار أن العلي333ا. كما الس333لطة والحس33ابات واالجتماعية االقتصادية التنمية تع33ديل عن فض33ال

اإلقليمية الخص33ائص يناسب بحيث الق33ومي الم33الي النظ33ام التش33ريعيتين للجمعيتين الحصري االختصاص نطاق في يدخل

الجمعيت33ان هات33ان اإلقليميتين. وتعتمد قوانينها مش33اريع أيض33ا إلى ترسل ال33تي االنتخابي33ة، والق33وانين واإلدارية السياس33ية

وإقراراها. لمناقشتها البرلمان الوط3ني وال3دفاع ال3وزراء؛ مجلس رئاسة وش3ؤون والمالي3ة؛ ؛الخارجية23

اإلقليمي3333ة؛ والتنمية اإلقليمي والتنظيم والبيئة والع3333دل؛ والداخلي3333ة؛ األس333ماك؛ ومص333ائد الريفية والتنمية والزراعة واالبتك333ار؛ واالقتص333اد

االجتم33اعي؛ والتض33امن والعمل والمواص33الت؛ والنقل العامة؛ واألشغال والثقاف3333ة؛ الع3333الي؛ والتعليم والتكنولوجيا والعلم والتعليم؛ والص3333حةالبرلمانية. والشؤون

31 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

األجه33زة مع التع33اون واجب العليا السلطة أجهزة وعلى-75 من اإلقليمية واألنظمة التش33ريعات توقع أن اإلقليمية. ويجب

يج33وز أنه النقض. غ33ير س33لطة له ال33ذي الجمهوري33ة، ممثل باألغلبية تص33ويتهما تأكيد اإلقليمي33تين التش33ريعيتين للجمعيتين

ل يك33ون التي ألعضائهما، المطلقة الجمهورية ممث في ملزم33ا التش333ريعية للجمعية عليه333ا. ويج333وز ب333التوقيع الحالة ه333ذه

إسقاط سيتتبعه مما اإلقليمية، الحكومة رئيس إقالة اإلقليميةاإلقليمية. الحكومة

المحلية السلطات-5

س333لطات على للدولة ال333ديمقراطي التنظيم يش333تمل-76 إلى تس33عى إقليمي أس33اس على عامة هيئ33ات محلي33ة. وهي

235 و235 )الم33واد المحل33يين الس33كان مصالح تنفيذ مك33ررا الدستور(. وهن33اك من المحلي33ة: الس33لطات من نوع33ان حالي33ا

 259) أبروش33يات إلى ب33دورها تنقسم ( ال33تي308) البلديات بغية المس33تويات، ش33تى على بينها فيما البلديات (. وتترابط4

بإنش333اء المث333ال، س333بيل )على المش333تركة المص333الح تنفيذ وأوبورتو لش333بونة ومنطقة البل333ديات متع333ددة مجتمع333ات

المحلية الس33لطات مس33ؤوليات القانون المركزيتان(. وينظم هيئاتها واختصاصات وتنظيمها اإلدارية الالمركزية لمب33دأ وفق33ا

الدستور(. من237 )المادة ال33تي بها الخاصة المنتخبة جمعيتها محلية س33لطة ولكل-77

جمعية أو البلدية )الجمعية الق3333رار ص3333نع بس3333لطات تتمتع الجمعية أم333ام مس333ؤولة جامعة تنفيذية وهيئة األبروش333ية(،

المحلية األبروشية(. والس33لطات مجلس أو البلدي )المجلس باحتياج33ات بالوف33اء مرتبطة واختصاص33ات بس33لطات مخولة

االجتماعية التنمية مثل مج333االت في المحلي333ة، المجتمع333ات العامة الض33333روريات وتوريد األراضي وتنظيم واالقتص33333ادية

والبيئة والثقافة والتعليم والصحة األساسية اإلصحاح ومرافق وماليتها وأص3ولها موظفوها المحلية . وللسلطات(24)والرياضة

و1999 أيل3333ول/س3333بتمبر14 الم3333ؤرخ ،159/1999 القانون3333ان24 وأعيد ع33دال الل33ذان1999 أيل33ول/س33بتمبر18 الم33ؤرخ ،169/1999

الث33اني/ين33اير ك33انون11 الم33ؤرخ ،A/2002-5 الق33انون بم33وجب نش33رهما2002.

GE.11-44427 32

HRI/CORE/PRT/2011

اإلش33راف أجهزتها. ويقتصر تباشرها التي واإلدارة بها الخاصة امتثالها من التحقق على المحلية الس3333333لطات على اإلداري

ارتك33اب نتيجة إال الس33لطات ه33ذه ع33زل يمكن وال للق33انون، من242 )الم33ادة جس33يمة قانونية غير إهمال حاالت أو أفعال

الدستور(.االنتخابي النظام-6

78- 18 سن ف33وق المواط33نين لجميع يحق للدس33تور، وفق33ا ع33دم ح33االت باس33تثناء لالنتخاب33ات، والترشح التص33ويت س33نة

)الم33ادة العام القانون في عليه منصوص هو حسبما األهلية والترش33يح التص33ويت ع33دم الدس33تور(. وينطبق ( من1)49

للع33املين الس33لبية االنتخابية الص33فة على الدستور في المبين القض33ائي. والس33لك والعس33كريين الدبلوماسي الس33لك في

يمكن ال فإنه الجمهوري33333ة، رئاسة بانتخاب33333ات يتعلق وفيما من برتغ33الي أصل من للمواط33نين إال المنصب له33ذا الترشح

فأكثر. سنة35 سن 784 959 كان ،2007 األول/ديسمبر كانون31 وفي-79

8 مواطنا البرتغال، في التصويت قوائم في مسجلين برتغاليا197 790 إلى باإلض33افة أنح33اء ش33تى في مقيمين مواطن33ا

576 9 ك33ان ذل33ك، إلى الع33الم. وباإلض33افة دول من مواطن33ا727 19و األوروبي االتح33اد مقيمين أخ33رى دول من مواطن33ا

مس33جلين البرتغ33ال في )الرسم االنتخاب33ات ق33وائم في أيض33ا األش3خاص أع3داد في زي3ادة األرقام هذه (. وتظهر61 البياني

باألج33انب يتعلق فيما خاصة بص33فة ه33ذا ويظهر المس33جلين، دول مواط33ني ع33دد في المائة في36.25 مق33دارها )بزي33ادة

المائة في10 مقدارها وزيادة األوروبي االتحاد غير من تقريبا في (. والتس33جيل2007 و2003 عام بين اآلخرين المواطنين

سن فوق المقيمين المواطنين لجميع إلزامي التصويت قوائم هذا ويتم سنة17 االنتخابي33ة. اإلدارة خ33دمات بواسطة تلقائيا المقيمين غ33333ير البرتغ33333اليين للمواط33333نين اختي33333اري وهو

33 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ص33فة لهم ممن البرتغ33ال في المقيمين األج33انب وللمواطنينالناخبين. لجميع وحيد تسجيل نظام . وهناك(25)انتخابية

التصويت في الحق ويمارس-80 ال33دوري ب33االقتراع شخصيا ويمثل والع33ام، والمتس33اوي والمباشر والس33ري واجب33ا م33دنيا

أن33واع خمسة الدس33تور(. وهن33اك ( من2)49 و10 )المادت33ان والبرلم3333ان، الجمهوري3333ة، رئيس االنتخ3333اب: انتخ3333اب من

المحلي333ة، والس333لطات اإلقليمي333ة، التش333ريعية والجمعي333ات األوروبي. وهناك والبرلمان إج33راء إلى ال33دعوة إمكانية أيض33ا

التصويت نظام محلية. ويختلف وطنية استفتاءات لن33وع وفق3ا من أغلبية نظ33ام يوجد الرئاس33ية، االنتخاب33ات االنتخاب33ات: في

ال33ذاتي الحكم ومنطق33تي للبرلم33ان االنتخاب33ات وفي جولتين؛ وتح33ول تناس33بي نظ33ام هن33اك المحلي33ة، الس33لطات وهيئ33ات واليات إلى األصوات اإلقب33ال "ه33ونت". وي33نزع لطريقة وفق33ا

في الوط33ني المتوسط من أعلى يكون أن إلى التصويت على باس33تثناء االنتخاب33ات، جميع في الرئيس33ية الحض33رية المراكز

المنطقة في أعلى وتك333ون المحلي333ة، الس333لطات انتخاب333ات في أقل عامة بص3333فة وهي الجن3333وب، في عنها الش3333مالية

(. 62 البياني )الرسم الذاتي الحكم منطقتي2006 نيس33ان/أبريل20 في البرلم33ان واعتمد-81 قانون33ا

آب/أغس33طس21 الم33ؤرخ ،3/2006 األساسي )الق33انون تش333رين4 الم333ؤرخ ،71/2006 ب333اإلعالن ع)333دل ،2006

األدنى الحد نس33بة تك33ون أن على ( ينص2006 األول/أكت33وبر االنتخابية الق333وائم من المائة في33 الجنس333ين لكال للتمثيل

الس3لطات حالة وفي األوروبي، والبرلم3ان الوط33ني للبرلمان المنتخ33بين لألعض33اء المئوية النس33بة على ت33ؤثر التي المحلية،

تض33من أن التكافؤ. ويجب إلى تصل كمية لعتبة مناظرة تكون مق33دارها مش33اركة نسبة أكثر أو مرشحين ثالثة من قائمة كل )ال الجنس3333ين من جنس ن3333وع لكل أدنى كحد المائة في33

يقل ال33تي البلدية األجه33زة انتخاب33ات في القاع33دة هذه تنطبق أجه3333زة على وال ن3333اخب500 7 عن فيها الن3333اخبين ع3333دد

(. وباإلض33افة750 عن الناخبين عد فيها يقل التي األبروشيات : "اإلط333ار2008 آب/أغس333طس27 الم333ؤرخ ،47/2008 الق333انون25

االنتخابي". للتسجيل القانوني

GE.11-44427 34

HRI/CORE/PRT/2011

البرلم33انين حالة في الق33وائم، تش33تمل أن ينبغي ال ذل33ك، إلى ن33وع نفس من شخص33ين من أك33ثر على واألوروبي، البرتغالي

في القواعد ه33ذه تح33ترم لم . وإذا(26)ال33ترتيب في الجنساالنتخابية. للحمالت العام التمويل خفض يجوز فإنه القوائم،

المتعلقة الش33كاوى بحث عن المس33ؤولة هي والمح33اكم-82 إج33راءات وص33حة مش33روعية من والتحقق االنتخاب33ات بس33ير

أم33ام يمثل33ون المرش33حين ف33إن االنتخابي33ة. وعلي33ه، العملية الرئاس33333ية االنتخاب33333ات حالة )في الدس33333تورية المحكمة

االنتخاب33ات حالة )في العامة المح33اكم أم33ام واألوروبي33ة( أو مش333روعية من للتحقق واإلقليمي333ة(، والمحلية التش333ريعية

يكون يوما(،11 )زهاء االنتخابية للحملة فترة الترشح. وهناك مح33ددة وس33ائل ماس33تخدا في الحق السياس33ية لألحزاب فيها

واإلذاعة التلف33333زة خ33333دمات في البث وقت مثل للحمالت، والدعاية من وغيرها الترفيه مرافق اس33333تخدام عن فض33333الالعامة. المرافق

)في الدعاية حرية مب33333ادئ تنظمها االنتخابية والحمالت-83 جميع بين والمس33اواة الف33رص والمحت33وى( وتك33افؤ الوس33ائل

لجميع بالنس333بة العامة الهيئ333ات انحي333از وع333دم المرش333حين (2)113 )الم3ادة األص3وات ف3رز ودقة وش3فافية المرش3حين،

بين التمي333يز بع333دم م)لزمة اإلعالم الدس333تور(. ووس333ائط من بداية من ال333رأي اس333تطالعات نشر . ويح333ذر(27)المرش333حين

االقتراع. مراكز إقفال حتى االنتخابات Comissão Nacional de Eleicoes) لالنتخابات وطنية لجنة وأنشئت-84

- CNEلجميع والدعاية اإلج3راءات في الف3رص تك3افؤ ( لضمان جميع بين المعاملة في المس3333اواة ولض3333مان المرش3333حين،

وتوفير االنتخابي والسلوك االنتخابي التسجيل في المواطنين على غرام33ات االنتخابي33ة. وتطبق القض33ايا بش33أن المعلوم33ات من وغيرها والنشر اإلعالم ووس333ائط السياس333ية األح333زاب

األنظمة انته3333اك عن الناتجة المخالف3333ات على الش3333ركات بصيغته ،2006 آب/أغسطس21 المؤرخ ،3/2006 األساسي القانون26

تش33رين4 الم33ؤرخ ،71/2006 التص3حيحي اإلعالن بموجب المصححة.2006 األول/أكتوبر

.1975 شباط/فبراير26 المؤرخ ،D/75-85 بقانون، المرسوم27

35 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

المحكمة أم33ام اللجنة ق33رارات اس33تئناف االنتخابي33ة. ويمكن المتعلقة الحاالت ببحث المختصة الهيئة تمثل التي الدستورية

بما االنتخابي33ة، بالمسائل المتعلقة واإلدارية القانونية باألفعالاالنتخاب. إجراءات مخالفات ذلك في دائ333رة الرئاس333ية، االنتخاب333ات حالة في البل333د، ويمثل-85

سن ف33وق برتغالي أصل من المواطنين لجميع واحدة. ويجوز يحصل أن بالترشح للف33وز الض33روري الترش33ح. ومن سنة35

به3ا. الم3دلى الصحيحة األصوات نصف من أكثر على المرشح االنتخابية الجولة في األغلبية ه33ذه على مرشح يحصل لم وإذا

من اث333نين أعلى فيها يش333ارك ثاني333ة، جولة تج333رى األولى، المرش333حين من126 )الم333ادة أص333واتا الدس333تور(. ووفق333ا

األع33وام في رئاس33ية انتخاب33ات أج33ريت حاليا، النافذ للدستور .2006 و2001 و1996 و1991 و1986 و1980 و1976

ال33تي األخ33يرة، الرئاسية االنتخابات في مرشحين ستة وشارك الح333الي الجمهورية رئيس وانتخب2006 ع333ام في أج333ريت

(.63 البي33اني )الرسم األص33وات من المائة في50.54 بنس33بة إلى الرئاس33ية االنتخاب33ات في التص33ويت في المش33اركة وت33نزع

في84.2 و1976 ع33ام في المائة في75.4 )من االنخف33اض (،2000 ع33ام في المائة في50.9 إلى1980 عام في المائة المص333وتين ع333دد من المائة في61.53 أن من ال333رغم على

(.64 البياني )الرسم2006 عام في شاركوا المسجلين 20 توجد )البرلم33ان(، التش33ريعية االنتخاب33ات ولغ33رض-86

باإلض33افة الق33ارة، في مقاطعة18 )تمثل البرتغ33ال في دائرة بما البرلم33ان أعض33اء تنتخب ال33ذاتي(، الحكم منطق33تي إلى

المواطن33ون المس33جلين. وينتخب المص33وتين عدد مع يتناسب وعض33وين أوروبا دائ33رة في عض33وين الخ33ارج في البرتغ33اليون

على المرش33حين تق33ديم أوروب33ا. ويقتصر خ33ارج ال33دائرة في أن يج33وز ولكن ائتالف، في أو ف33رادى السياس33ية، األح33زاب ح33زب في مس33جلين )غ33ير مس33تقلين على الق33وائم تش33تمل

مرشح كل الدس33تور(. وي33دلي من151 سياس33ي( )الم33ادة ومقفل333ة. والتمثيل ومغلقة ش333املة والق333وائم واحد بص333وت خالل من تش333ريعية والي333ات إلى األص333وات وتحويل نس333بي بما األصوات من لعدد أدنى حد وضع أن "هونت". كما طريقة

GE.11-44427 36

HRI/CORE/PRT/2011

ل أن ما لح333زب يكفل دس333توريا. محظ333ور البرلم333ان في يمثل عنها ينتخب ال33تي الدائرة ال ككل البلد البرلمان أعضاء ويمث

الدستور(. من152 )المادة)ج333رى ،1976 ع333ام ومنذ-87 11 أ انتخاب333ا في تش333ريعيا

و1983 و1980 و1979 و1976 األع3333وام البرتغ3333ال: في .2005 و2002 و1999 و1995 و1991 و1987 و1995

ق33وى خمس وحص33لت حزب33ا،11 األخير االنتخاب في وشارك في33333ه: الح33333زب مثلت ثم ومن البرلم33333ان في مقاعد على

والح333زب مقع333دا(،121و المائة في45.03) االش333تراكي مقع33دا(،75و المائة في28.77) ال33ديمقراطي االجتم33اعي

في7.54) الخضر البرتغالي/حزب الشيوعي الحزب وائتالف) الديمقراطي االجتماعي الوسط وحزب مقعدا(،14و المائة 6.35) اليس33اري الجناح وكتلة مقعدا(،12و المائة في7.24

المش33اركة األح33زاب نت33ائج مقاع33د(. وت33راوحت8و المائة في ه33ذا المائ33ة. ويمثل في0.84و المائة في0.03 بين األخ33رى

تغيرا الس33ابقة االنتخابات عن الناتج البرلمان تشكيل في هاما)ج33ريت )ال33تي الح33زب فيها حصل ال33تي (،2002 ع33ام في أ

المائ33ة(، في40.21) األغلبية على وال33ديمقراطي االجتماعي الوسط المائ33ة( وح33زب في37.79) االش33تراكي الحزب تاله

ائتالف ثم المائ333ة(، في8.72) وال333ديمقراطي االجتم333اعي المائ33ة( في6.94) الخضر البرتغالي/حزب الشيوعي الحزب ،1999 ع33ام المائ33ة(. وفي في2.74) اليساري الجناح وكتلة 44.06) األغلبية على حصل ال33ذي هو االشتراكي الحزب كان ع33ام منذ االنخف33اض إلى المص33وتين ع33دد المائ33ة(. واتجه في

من المائة في83.53 المناس333بة ه333ذه في : ش333ارك1976 61.48 و1999 ع33ام في61.09 بنس33بة مقارنة المص33وتين،

البيانية )الرس33وم2005 ع33ام في64.26 و2002 ع33ام في امرأة49 انتخبت ،2005 عام انتخابات (. وفي65-67

يمثل المائة( مما في21.3) البرلمان في كأعضاء عن تحسنا و1999 ع33ام في40 و2002 عام في45السابقة: األعوام

البي33اني )الرسم1991 ع33ام في20 و1995 ع33ام في2868.)

37 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

اإلقليمية الجمعي333ات انتخاب333ات في المعتمد والنظ333ام-88 دوائر تسع األزور ج333زر في البرلم333ان. وتوجد لنظ333ام مماثل

إقليمية تعويض33ية دائ33رة إلى باإلض33افة جزي33رة(، لكل )دائ33رة المقاعد تخص33يص في المعينة التش33وهات تص33حيح )تستهدف

في أنه مالحظة المح33رزة(. وينبغي األص33وات ع33دد ض33وء في في ع33ادة المقيمين البرتغ33اليين للمواطنين إال يمكن ال ماديرا

1976 ع333ام اإلقليمي333ة. ومنذ لجمعيتهم انتخ333ابهم المنطقة إقليمي33ة: في تش33ريعية جمعية لكل انتخاب33ات تس33عة أج33ريت

و1996 و1992 و1988 و1984 و1980 و1976 األع333وام األزور(. وفي )ج33زر2008 )ماديرا(/2007 و2004 و2000 ال33ديمقراطي( االش33تراكي )الح33زب الح33زب نفس فاز ماديرا األزور، ج33زر . وفي1976 ع3ام منذ األص33وات من ع3دد ب33أكبر

يحصل ال33ذي الح33زب هو الديمقراطي االجتماعي الحزب كان ف33از وبع33ده1992 ع33ام ح33تى األص33وات من ع33دد أك33بر على

المئوية النس33بة المقاع33د. وك33انت بأغلبية االش33تراكي الح33زب األزور ج33زر في المائة في12نسبيا: منخفضة النساء لتمثيل ح33دث أنه من ال33رغم على م33اديرا، في المائة في17 وحالي33ا في10) الس333ابق االنتخ333اب عن األخ333يرة الحالة في تحسن

(. 69 البياني المائة( )الرسم األبروش333يات جمعي333ات المحلية االنتخاب333ات وتش333مل-89

االنتخاب33ات البلدي33ة. وتج33رى والمج33الس البلدية والجمعي33ات في المس33جلين للمواط33نين والعام والمباشر السري باالقتراع

المعني33ة، المحلية الس33لطة منطقة في التص33ويت ق33وائم وفق33ا حالة في به المعم33ول النظ33ام )نفس النس33بي التمثيل لنظ33ام

مس33تقل تص33ويت الض33رورية(. وهن33اك التعديالت مع البرلمان، ال33تي القائمة في مرشح أول ويعين البل33دي، المجلس بش33أن

المجلس )رئيس عم33333دة األص33333وات أعلى على حص33333لت على حص33لت ال33تي القائمة في مرشح أول التنفي33ذي(. ويعين

الح33االت معظم في األبروشية، لجمعية األصوات أعلى رئيس33ا في الوالية أصحاب األبروشية. وينتخب في التنفيذي للمجلس

تج333رى وكقاع333دة، س333نوات أربعة لف333ترة المحلية الس333لطةمتزامنة. االنتخابات

GE.11-44427 38

HRI/CORE/PRT/2011

يج33وز أنه هي المحلية السلطة انتخابات خصائص وإحدى-90 مرش3حين تس3مية المس3جلين الناخبين لمجموعات أيضا )جنب33ا إما السياس333ية، األح333زاب مع جنب إلى ائتالف(. في أو فردي333ا

يج33وز أنه هي أخ33رى خاص33ية وهن33اك األج33انب لبعض أيض33ا المحلي33ة: االنتخاب33ات في المش33اركة البرتغ33ال في المقيمين

والرأس والبرازيل األوروبي االتحاد في األعضاء الدول مواطنو ويج333وز لالنتخاب333ات والترشح التص333ويت لهم يج333وز األخضر

أن واألرجن33تين وش33يلي وأورغ33واي وأيس33لندا النرويج لمواطني األج33انب للمواط33نين الحق بهذا االمتياز )يخضع بأصواتهم يدلوابالمثل(. المعاملة لمبدأ

االنتخاب33ات من ج33والت تسع أج33ريت ،1976 ع33ام ومنذ-91 و1985 و1982 و1979 و1976 األع33333وام المحلي33333ة: في

توزيع وتب33333اين ،2005 و2001 و1997 و1993 و1989 المس33توى كب33ير. وعلى حد إلى المحلية األجه33زة في المقاعد المائة في22 إلى المائة في21 اآلن النساء تمثل المحلي،

مج33333الس في أقل النس33333بة ه33333ذه ولكن المنتخ33333بين، من(. 70 البياني )الرسم المائة في14األبروشيات:

دائ33رة األوروبي، البرلمان انتخابات لغرض البلد، ويمثل-92 تنتخب واح333دة ال333دول لمواط333ني عض333وا. ويحق24 حالي333ا

البرتغ33333ال في المقيمين األوروبي االتح33333اد في األعض33333اء االتح33اد في األعض33اء الدول من مواطن ألي ويجوز التصويت، إقامت333ه. محل عن النظر بغض لالنتخاب333ات، الترشح األوروبي

1987 األعوام في انتخابات، خمسة أجريت1987 عام ومنذ االجتم33اعي الح33زب وف33از2004 و1999 و1994 و1989و

وع33ام1987 ع33ام في األص33وات ب33أعلى ال33ديمقراطي في المقاعد بأغلبية االشتراكي الحزب فاز حين على ،1989 االنتخاب333ات . وفي2004 وع333ام1999 وع333ام1994 ع333ام

مثلن المائ33ة(، في25) نس33اء6 انتخبت األخ33يرة، منذ تحس33ناالمائة(. في20 )1999 عام)33رى وحس33بما-93 ال33ديمقراطي النظ33ام ف33إن س33لف، مما ي

. وتج33رى1976 ع33ام منذ منتظمة بص33ورة يعمل البرتغ33الي الج333333دول حسب الوطنية ودون الوطنية االنتخاب333333ات جميع

39 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ع33زل منع األحي33ان بعض الق33انون. وفي في الم33بين الزم33ني الجامعة، الهيئات أو الحكومة هذه الدستورية، لإلجراءات وفقا إج33راء توقع إلى وأدى والياتها ف3ترة كامل استفتاء من الهيئات

جديدة. انتخابات ويج33وز-94 )33دعى أن أيض33ا في أرائهم إلب33داء المواطن33ون ي

الدس33تور(. من115 )الم33ادة إقليمية أو وطنية اس33تفتاءات بن33اء الجمهوري33ة، رئيس االس33تفتاءات ه33ذه إج33راء إلى ويدعو تق3دم أن الحكوم33ة. ويج3وز من أو البرلم3ان من اق33تراح على

المواطنين من مجموعات البرلم33ان. إلى الشأن هذا في طلبا الص33لة ذات "المس33ائل س33وى لالس33تفتاء يق33دم أن يج33وز وال

أو البرلم3333ان فيها يبت أن يجب ال3333تي الوطنية بالمص3333لحة تش333ريعي". ق333انون أو دولية معاه333دة إق333رار خالل الحكومة

وقض33ايا الدس33تورية التع33ديالت لالس33تفتاء تق33دم أن يج33وز وال نط333اق في ت333دخل ال333تي والمس333ائل الض333رائب أو الميزانية

للبرلم333ان. التش333ريعي أو السياسي الحص333ري االختص333اص ع33ام في : اثن33ان1976 ع33ام منذ اس33تفتاءات ثالثة وأج33ريت

. 2007 عام في وواحد1998 السياسية األحزاب-7

بم33وجب ص33راحة بها مع33ترف السياس33ية األح33زاب إن-95 اإلرادة تنظيم في "تس333اهم أنها على ينص ال333ذي الدس333تور،

ر الش33عبية الوط33ني لاالس33تقال مب33ادئ اح33ترام مع عنه33ا، وتعب ( من2)10 " )الم33ادةةالسياسي والديمقراطية الدولة ووح33دة

الدس33توري المش33هد في أساسية فاعلة قوى الدستور(. وهي ذلك في )بما األساس33ية الحق33وق من بع33دد وتتمتع والسياسي

العامة والتلف33333333زة اإلذاعة خدمة على للبث وقت في الحق االنتخاب33ات في المرش33حين قوائم تقديم في الحصري والحق

ش33خص أي حرمان يمكن ال أنه إلى بالنظر أنه للبرلمان(. غير في كعضو التس33جيل عن كفه بس33بب له حق أي ممارسة من الدس33تور(، من51 )الم33ادة قانونية بص33ورة مؤلف ح33زب أي

ع33دم حالة في مقاع33دهم يخس33رون ال البرلم33ان أعض33اء ف33إن ق33وائم تش33تمل أن ويج33وز م33ا، ح33زب في التسجيل عن كفهم

مستقلين. أشخاص على المرشحين

GE.11-44427 40

HRI/CORE/PRT/2011

ح333زب من أك333ثر في كعضو يس333جل أن ألحد يمكن وال-96 ه33333ذه تس3333تخدم أن يج3333وز وال واحد وقت في سياسي ب33أي مباش33رة بص33ورة تتصل تعبيرات تتضمن أسماء األحزاب

أو وطنية برم33وز تختلط أن يمكن شعارات أو كنيسة، أو ديانة ذي برن33امج أو اسم ذات سياسية أحزاب إنشاء دينية. ويحظر

تنظمها السياس33ية األح33زاب أن إقليمي. كما نط33اق أو ط33ابع واإلدارة ال3333333ديمقراطي والتنظيم الش3333333فافية مب3333333ادئ

من51 )الم333ادة أعض333ائها جميع ومش333اركة الديمقراطي333ة، الق3انون السياس3ية األح3زاب وعمل دس3تور الدستور( وينظم

. وتتمتع2003 آب/أغسطس22 المؤرخ ،2/2003 المعياري اإلقليمية والجمعيات البرلمان في الممثلة السياسية األحزاب

تشكل ال التي المحلية، أو بحق33وق التنفيذية أجهزتها من جزءا الحق33وق ه33ذه المعارض33ة. وينظم في الحق عن ناش33ئة أخرى

. وتس33جل1998 أي33ار/م33ايو26 الم33ؤرخ24/1998 الق33انون الدستورية. وهناك المحكمة في السياسية األحزاب 16 حالي33ا

.(28)2008 عام في سجال منها اثنين آخر مسجال، حزباالعامة اإلدارة-8

تنفيذ إلى تس33عى ال33تي العامة اإلدارة الدس33تور ينشئ-97 ومص33الحهم المواط33نين جميع حقوق وتحترم العامة المصلحة

الدس33تور(. وهن33اك من266 )الم33ادة الق33انون يحميها حسبما تن33درج ال33تي اإلدارية: الهيئ33ات الهيئات من رئيسية أنواع ثالثة والهيئ33ات إقليمي33ة(؛ أو )مركزية للدولة المباش33رة اإلدارة في

تمتلك )ال33تي للدولة المباش33رة غ33ير اإلدارة في تن33درج ال33تي "الدول33ة" تمتلكه عما المم33يزة الخاص33ة، القانونية شخص33يتها

المستقلة الهيئات عن فضال ذاتيا أنشطتها ولكن وماليا، إداريا إدارة في تن33درج ال33تي والهيئ33ات الدولة(؛ أهداف تحقيق تتابع

لوها من مصالح تتابع )التي الذاتي الحكم بطريقة وتعين، ش33ك اإلدارات حالة وأنش33333طتها: في توجهاتها ومس33333تقلة، ذاتية

العامة(. والرابطات والمحلية اإلقليمية الحق33وق من بع33دد الدس33تور من268 الم33ادة وتع33ترف-98

المث33ال: س33بيل على العامة، باإلدارة عالقاتهم في للمواطنين.Tribunal Constitucional المصدر:28

41 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ال33تي اإلج33راءات في المح33رز التقدم على إطالعهم في الحق)تخذ ال33تي والقرارات مباشرة بصورة تهمهم والحق بش3أنهم؛ ت

اإلدارية، والسجالت الملفات إلى الوصول في بالق33انون رهن33ا والتحقيق333ات والخ333ارجي ال333داخلي األمن لمس333ائل الن333اظم إخط3333ارهم في والحق الشخص3333ية؛ والخصوص3333ية الجنائية

)فعل وأن اإلدارية، باإلجراءات ت33ؤثر ال33تي تاإلج33راءا صراحة ت في والحق الق33انون، يحميها ال33تي مص33الحهم أو حقوقهم على

الق33انون، يكفلها ال33تي ومصالحهم لحقوقهم القانونية الحماية على تؤثر التي واإلجراءات األفعال ضد االستئناف في والحق

تتطلب ق33رارات ص33دور في والحق المص33الح؛ أو األفعال هذه ت33دابير واتخاذ القانون بحكم الواجبة اإلدارية األفعال ممارسة

أقصى زم33ني حد هن33اك يك33ون أن في والحق مناس33بة؛ مؤقتةالقانون. عليه ينص حسبما اإلدارات، من لإلجابات

اإلج33راءات ق33انون ينظمها اإلدارية الهيئ33ات وإج33راءات-99 مس33ؤولون الع33امون والموظف33ون . والمس33ؤولون(29)اإلدارية

مدنيا بعملهم يتعلق فيما تأديبية إلج33راءات ويخض33عون وجنائيا من271 )الم33ادة واجب33اتهم أداء في عملهم عن االمتن33اع أو

عن تنتج التي األضرار عن مسؤولة نفسها الدستور(. والدولة.(30)اإلدارية والقضائية التشريعية السلطات ممارسة

المسلحة القوات-9 للق33333333333وات األعلى القائد هو الجمهورية رئيس-100

هيئة وهو الوط33ني لل33دفاع األعلى المجلس ويترأس المسلحة الوط33ني بال33دفاع الخاصة بالمس33ائل معنية خاصة استش33ارية

ه33ذا وانضباطها. ويش33تمل وعمليتها المسلحة القوات وتنظيم

الث33اني/نوفم33بر تش33رين15 الم33ؤرخ242/1991 بق33انون المرس33وم29 ك33انون31 الم33ؤرخ ،265/1991 التص33حيح ب33إعالن المعدلة بص33يغته

الم3333ؤرخ، ،1992 - أل3333ف/22 التص3333حيح وإعالن األول/ديس3333مبر؛ ك33انون31 الم33ؤرخ ،6/1996 بق33انون والمرس33وم ش33باط/ف33براير؛

24 الم33ؤرخ، ،118/1997 الدس33تورية المحكمة وحكم الث33اني/ين33اير؛. 1997 نيسان/أبريل

،2007 األول/ديس33مبر ك33انون31 الم33ؤرخ، ،67/2007 القانون انظر30. 2008 تموز/يوليه17 المؤرخ، ،31/2008 بالقانون المعدلة بصيغته

GE.11-44427 42

HRI/CORE/PRT/2011

من274 )الم333ادة البرلم333ان ينتخبهم أعض333اء على المجلسالدستور(.

البلد عن ال333دفاع بض333مان مكلفة المس333لحة والق333وات-101 العليا. وتتألف السلطة هيئات لسلطة وتخضع عسكريا حصريا

وحيد تنظيمي هيكل ذات وهي البرتغ333اليين، المواط333نين من عن مس33ؤولة المس33لحة البرتغ33الي. والق33وات اإلقليم لس33ائر البعث33ات في وتش33ارك العس33كرية البرتغ33ال بالتزام33ات الوف33اء

الدولية المنظم33ات تديرها التي السالم حفظ وبعثات اإلنسانية البرتغال تكون التي تكلف أن فيها. ويجوز عضوا بالتعاون أيضا بالوف3333اء المتص3333لة المدنية الحماية ومهم3333ات بعث3333ات في

وأعم33ال للسكان الحياة نوعية وتحسين األساسية باالحتياجاتوالعسكري. التقني التعاون

فروع ثالثة من البرتغالية المسلحة القوات هيكل ويتألف-102 في واألس33طول. والتجنيد الجوية والق33وة - الجيش عس33كرية

الخدمة إلغ33اء بعد الس3لم أوق3ات في طوعي المسلحة القوات اإلجبارية العسكرية . 2004 عام في رسميا

في المس33لحة القوات في الخدمة النساء ودخلت-103 التغي3ير: ه3ذا في قانون3ان الماضي. وس3اهم القرن تسعينيات

أم33ور جملة أت33اح الذي ،1991 لعام العسكرية الخدمة قانون بغية والرقب33اء الض33باط ت33دريب م33دارس النس33اء دخ33ول منها

العس33كرية للخدمة المنظم واألمر المس33لحة؛ الق33وات تكامل ال333رتب خاصة أنظمة ح333ددت ال333وقت، ذلك للنس333اء. ومنذ

في النس33اء أمام المفتوحة والتخصصات والخدمات واألسلحةالمسلحة. القوات من فرع كل

على القض33اء به33دف الوطني، الدفاع وزير وأصدر-104 في الجنس33ين بين المس33اواة أن مب33دأ الم33رأة، ضد التمي33يز

)حترم أن يجب المسلحة بالقوات لاللتحاق التأهل يتعلق فيما ي )الق33رار والتخصص33ات واألسلحة الرتب إلى الوصول بإمكانية

(.2008 حزي33ران/يونيه6 الم33ؤرخ ،101/2008 ال333وزاري انظر المس33لحة، القوات في النساء عدد تطور على ولالطالع

.99 البياني الرسم

43 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

وتنقيحه الدستور ضمان-10 الدول33ة، أفع33ال من وغيرها الق33وانين ص33حة تستند-105

عامة كيانات وأي المحلية والسلطات الذاتي، الحكم ومناطق الدس33تور(. ( من3)3 )الم33ادة الدستور مع تطابقها إلى أخرى

أو وق333ائي أس333اس على التط333ابق ه333ذا من التحقق ويمكن الدس33تورية المحكمة إلى يطلب أن الالحق33ة. ويمكن بالرقابة

مرس33وم أو ق33انون أي ص33دور قبل التط33ابق ه33ذا في البت اتف33اق أو معاه33دة أو إقليمي تش33ريعي مرس33وم أو بق33انون

المرس33وم ينقض دس33تورية، غير القاعدة اعتبرت دولي،. وإذا أو إصداره يجوز وال أقره؛ الذي الجهاز إلى ويعاد يحتويها الذي

بأغلبية المرس3وم تأكيد أو الم3ادة هذه إلغاء حتى عليه التوقيع أعلى تك33ون أن ش33ريطة الق33ائم، البرلم33ان أعضاء من الثلثين

من279 و278 )المادت3333ان لألعض3333اء المطلقة األغلبية منالدستور(.

أن عادية محكمة ألي يمكن الالحق33ة، الرقابة وفي-106 دس33تورية. غ33ير اعتبارها حالة في ما قاع33دة تط33بيق ت33رفض ما قاع33دة دس33تورية بش33أن المحاكم قرارات استئناف ويمكن

الدس33تور(. وأي من280 )الم33ادة الدس33تورية المحكمة أمام ملموسة قض33ايا ثالث فحص بعد دس33تورية غ33ير تعت33بر قاع33دة

ملزمة بق33وة دس33تورية غ33ير أنها يعلن تلغى ثم ومن عموم33ا يتم أن الدس33تور(. ويمكن من282 و281 )المادت33ان قانوني33ا

ملزمة بق33وة الدس33تورية بع33دم اإلعالن ه33ذا على بن33اء عموم33ا أمين أو الجمهورية رئيس منهم مس33333333333ؤولين جملة طلب

يمكنه ال33333ذي المظ33333الم، المحكمة إلى يطلب أن أيض33333ا أو بالح33ذف الدس33تورية ع33دم بش33أن رأيها إب33داء الدس33تورية

تعطي ال33تي الض33رورية التشريعية التدابير اعتماد عدم بإعالن الدستور(. من283 )المادة الدستورية للقاعدة أثرا

)ع333دل أن ويمكن-107 خمس كل الدس333تور البرلم333ان ي البرلم33ان أعض33اء أخم33اس أربعة طلب على بن33اء )أو س33نوات الط333وارئ(. وتعتمد حالة أو الحص333ار حالة خالل إال الق333ائم،

الق33ائم، البرلم33ان في الثل33ثين بأغلبية الدس33تورية التع33ديالت ذلك بوصف قانون33ا أن الجمهورية ل33رئيس يمكن ال دس33توريا

GE.11-44427 44

HRI/CORE/PRT/2011

الدس33تورية. األحك33ام بعض تع33ديل يمكن ال أنه يرفض33ه. غ33ير الدول33ة؛ ووح33دة الوط33ني المث33ال: االس33تقالل س33بيل وعلى

المواط33نين حق33وق واح33ترام والكن33ائس؛ الدولة بين والفصل واالق33تراع والنقاب33ات؛ العم33ال وحق33وق وض33ماناتهم وحرياتهم تس33مية ش33كل بوص33فه والع33ام والمباشر والس33ري ال33دوري اإلقليمية واألجه33زة العليا الس33لطة أجهزة في الوالية أصحاب

المحلية والسلطات وتعددية النس33بي؛ التمثيل نظام عن فضال األح3333زاب ذلك في بما السياس3333ية، والمنظم3333ات التعب3333ير

بين والفصل الديمقراطي33ة؛ المعارضة في والحق السياس33ية المح333اكم؛ واس333تقالليتها: اس333تقالل العليا الس333لطة أجه333زة

ال33ذاتي واالس33تقالل المحلي33ة؛ للس3لطات ال33ذاتي واالس33تقالل إلى284 )الم33واد وم33اديرا األزور لج33زر واإلداري السياسي

الدستور(. من289

العدل إقامة- جيم والسالمة العام النظام على العامة النفقات زادت-108

مجم333وع إلى بالنس333بة ،2003 و1995 ع333امي بين العامة على اإلجم33الي المحلي الن33اتج إلى وبالنس33بة العامة النفق33ات

ذلك منذ االنخف3333اض إلى واتجهت الس3333واء، الحين. ووفق3333ا من المائة في3.49 مثلت ،2007 لع333ام المؤقتة للبيان333ات المحلي الن33اتج من المائة في1.6و العامة النفق33ات مجم33وع(.81 و80 البيانيان )الرسمان اإلجمالي

المحاكم-1 المح33اكم هي هيئ33ات الس33لطة العلي33ا ال33تي تقيم-109

( من الدس333تور(.1)202الع333دل باس333م الش333عب )الم333ادة من230والمحاكم مس33تقلة وال تخض33ع إال للق33انون )الم33ادة

الدس33تور( وقراراته33ا ملزم33ة لجمي33ع األش33خاص والهيئ33ات، العامة والخاصة وتعلو على قرارات جميع السلطات األخرى

)فع33ل على النح33و2)205)المادة ( من الدستور(. ويجب أن ت الواجب جميع قرارات المحاكم التي ليست مجرد إدارية في

((. وجلسات استماع المحاكم علني33ة،1)205طابعها )المادة "إال في حالة حماية الكرام33ة الشخص33ية أو اآلداب العام33ة أو

45 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ضمان سالمة سير المحاكمة فإن للمحكمة المعنية أن تقرر 206خالف ذلك في أمر كتابي يبين أسس قرارها" )الم33ادة

(، توج33د فئ33ات209من الدستور(. ووفقا للدس33تور )الم33ادة المحاكم الرئيسية التالية.

الدستورية المحكمة(أ) المس33ؤولة هي الدس33تورية المحكمة-110 البت عن تحدي33دا 221 )الم33ادة والدس33توري القانوني الطابع ذات المسائل في13 من مكونة الدس33تور(. وهي من البرلم33ان ينتخب قاض33يا بنفس المنتخب33ون. ويتمتع33ون األعض33اء يختارهم3و منهم10

وع33دم االس33تقاللية أي القض33اة، جميع شأن شأنهم الضماناتوالحصانة. والنزاهة النقل جواز والق33انون، الدس33تور مع التط33ابق في البت ج33انب وإلى-111

المس3333ائل في اختص3333اص ذات الدس3333تورية المحكمة ف3333إن وتص33در االنتخابية بش33أن درجة آخر محكمة بوص33فها أحكام33ا وف33اة من االنتخ33ابي. وتتحقق اإلج33راء أفع33ال وص33حة انتظ33ام أداء عن الم3333ؤقت أو ال3333دائم العجز وتعلن الجمهورية رئيس

رئاس3ي، مرشح أي أو الجمهورية ل3رئيس الرئاس3ية الوظ3ائف الجمهورية. وتتحقق رئيس منصب خلو وتعلن قانونية من أيضا

مش33روعية وتق33ييم السياس33ية واالئتالف33ات األح33زاب تش33كيل كل بإلغائه33ا، ت33أمر أن ولها ورموزه33ا، األولى وحروفها أسمائها

وتتحقق والق3انون، الدس3تور عليه ينص حسبما ذلك من س3لفا والمحلي33ة. واإلقليمية الوطنية االس33تفتاءات وقانونية دستورية

منص33وص هو وحس33بما البرلم33ان أعضاء طلب على بناء وتبت، المقاعد بفق33دان المتعلقة االس33تئنافات في القانون، في عليهوانتخاباتها. اإلقليمية التشريعية والجمعيات البرلمان في

المحاكم)ب( وثاني درجة أول محاكم من المحاكم هيكل يتألف-112 على والية العلي333ا. وللمح333اكم الع333دل محكمة وتترأسه درجة وهي األخ33رى المح33اكم ب33أنواع المنوطة غ33ير المس33ائل جميع

GE.11-44427 46

HRI/CORE/PRT/2011

المدنية المس33ائل بشأن محاكمات بإجراء عامة بصفة مختصة.(31)الدستور( من211 )المادة والجنائية

اإلقليم ف333إن للمح333اكم، القض333ائية الوالية وألغ333راض-113 مقسم الوطني قض33ائية ودوائر قض33ائية مقاطع33ات إلى حالي33ا

على وبناء ،2010 أيلول/سبتمبر1 قضائية. ومنذ وأبروشيات 28 الم3333ؤرخ ،52/2008 الجديد الق3333انون تنفيذ تق3333ييم

قض3333ائية مقاطع3333ات إلى تقسم ،2008 آب/أغس3333طس القضائية. الخارطة تنظيم إعادة يتيح مما قضائية، وأبروشيات س33كان على قض33ائية والية درجة وث33اني درجة أول ولمح33اكم

كامل على قض333ائية والية العليا الع333دل دوائره333ا. ولمحكمةالوطني. اإلقليم

مح3333اكم هي درجة أول مح3333اكم ف3333إن وكقاع3333دة،-114 محاكم هي درجة ثاني ومحاكم (؛tribunais de comarco) األبروشيات

في أكثر أو واحدة محكمة ( وتوجدTribunais da Relacão) استئناف للمح333اكم التسلسل ه333ذا قض333ائية. ويس333تهدف مقاطعة كل

محكمة ق33رارات ضد أعلى محكمة أم33ام باالس33تئناف السماح محكمة كل اختص33اص أدنى. ويح33دد الموض33وع لمع33ايير وفق33ا

واإلقليم. والقيمة والتسلسل درجة، أول لمحاكم عديدة فئات وتوجد-115 لعدة وفقا

ذات غ33رف إلى درجة أول مح33اكم تنقسم أن ويمكن مع33ايير وهن33اك والجن33ائي محدد: المدني اختصاص ذات مح33اكم أيض33ا القض33اء ومج33الس الم33دني القض33اء كمجالس محدد اختصاص إلى األحك33ام. وباإلض33افة بتنفيذ المختصة والمج33الس الجنائي

مجاالت بشأن محدد اختصاص ذات عديدة محاكم هناك ذلك، والعم33ال؛ واألطف33ال؛ واألسرة؛ الجنائي؛ التحقيق مثل معينة،

الجنائية. العقوبات وتنفيذ البحرية؛ والمسائل والتجارة؛ يحكمه المحاكم تنظيم31 ك33انون13 الم33ؤرخ ،3/1999 الق33انون أساس33ا

26 الم33ؤرخ ،101/1999 بالق33انون المعدلة بص33يغته الث33اني/ين33اير، ك33انون17 الم33ؤرخ ،323/2001 بق33انون والمرس33وم تم33وز/يولي33ه،

8 الم33ؤرخ ،38/2003 بق33انون والمرس33وم ،2001 األول/ديس33مبر بش3أن قانون نشر ،2008 آب/أغسطس28 . وفي2003 آذار/مارس

يب33دأ لن ولكن (،52/2008 )الق3انون أعمالها وتس3يير المح3اكم تنظيم نف33اذة في يج33رى تق33ييم بعد ،2010 أيل33ول/س33بتمبر1 من إال تمام33ا

رائدة. قضائية أبروشيات

47 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

التحقيق3333ات الجن3333ائي التحقيق مح3333اكم وتباشر-116 وجميع االتهام3333ات توجيه مثل مس3333ائل في وتبت الجنائي3333ة، مختصة األس33رة التحقيق. ومح33اكم خالل القضائية اإلجراءات

والنفق33ة، والطالق الق33انوني االنفص33ال مثل قضايا في بالنظر من وغ33يرهم بالقصر تتصل ال33تي المسائل في البت عن فضال

وتمثيل األبوية المس33ؤوليات وممارسة التب33ني )مثل األطف33ال بصفة المتعلقة، التدابير في األحداث محاكم األطفال(. وتبت

يمارس33ون ال33ذين س33نة16 إلى12 سن من باألطفال خاصة، ص33عوبات ل33ديهم وال33ذين مخالف33ات، أو كج33رائم تصنف أفعاال إلى يتجهون أو العادية االجتماعية الحياة مع التكيف في مثبتة

تبحث العق33اقير. كما اس33تخدام إس33اءة أو التش33رد أو التس33ول األطف33ال، حق33وق وتعزيز بحماية المتعلقة الطلب33ات في وتبت

يتعلق فيما أو المؤسسات أو األسرة داخل عليهم االعتداء أي أو تعليمهم أو أمنهم أو ص33333حتهم تواجه ال33333تي باألطف33333ال

مأخالقي33اته ت33دخل تس33تدعي ال ال33تي الح33االت )في خط33را القض33ايا العمالية المح33اكم قض33ائية(. وتبحث غ33ير س33لطات المهنية والعالق33ات العق33ود مثل والتوظي33ف، بالعمل المتص33لة والح333وادث المهنية واألم333راض وإنهائه العمل عقد وس333ريان

إفالس مثل مس33ائل االقتص33ادية المح33اكم والنقابات. وتتناول س33المتها مدى وتحديد تصرفاتها وإلغاء والشركات، الجمعيات

البحرية الص333ناعية. والمح333اكم والملكية التجارية واألس333ماء المتعلقة والمسؤوليات العقود مثل مسائل في بالبت مختصة

الجنائية العقوب33ات تنفيذ البح33ري. ومح33اكم والنقل بالس33فن واإلف33راج العفو طلبات في بالبت المثال، سبيل على مختصة،

،3/1999 الق33انون من92-79 )الم33واد الس33جناء عن المبكر(. 1999 الثاني/يناير كانون13 المؤرخ

28 الم33333ؤرخ ،52/2008 الجديد الق33333انون وينص-117 الس33لطة تش33كيل بإع33ادة المتعلق ،2008 آب/أغس33طس

قض333ائية منص333ات إنش333اء يج333وز إنه على للبل333د، القض333ائيةtribunais) األبروش33يات مح33اكم في متخصصة de comarcoتع33ني )

تدخل بمسائل المتخصصة المحاكم اختصاص في حاليا فض33ال والمس3333ائل األحك3333ام؛ وتنفيذ الفكرية الملكية مس3333ائل عن

والمسائل المدنية في تنشأ الجدي33د، للق33انون الجنائية. ووفقا

GE.11-44427 48

HRI/CORE/PRT/2011

العمالية القض33ايا في متخصصة غ33رف أبروش33ية محكمة كل واألطف33ال، األس33رة قض33ايا وفي رئيس33ية منص33ات عن فض33ال

وجنائية. مدنية بمسائل تعني الدرجة وصغيرة ومتوسطةTribunais) درجة ث33اني مح33اكم ف33إن وكقاع33دة،-118 da

Relacaoاس33تئناف. وهن33اك مح33اكم ( هي في منها خمس حالي33ا قض33ائية: مدنية منصات ثالث منها كل ويضم البلد أرجاء سائر

المؤرخ ،52/2008 الجديد القانون واجتماعية. وينص وجنائية2008 آب/أغس33طس28 منص33ات إنش33اء إمكانية على أيض33ا

الفكري33ة. والملكية والتج33ارة واألطف33ال األسرة بشأن قضائية أقس333ام. وتبحث في أو هيئتها بكامل المح333اكم ه333ذه وتعمل

قسم كل األقسام، االس33تئنافات الختصاص33ه، وفق33ا عن فض33ال والم33دعين درجة أول قض33اة بحق فيها يش33رع التي اإلجراءات القض333ائي بالتع333اون المتعلقة القض333ايا وتنظر فيها الع333امين

المحاكم أحكام وتأكيد وتنقيح الجنائية المسائل بشأن الدولي االختصاصات تنازع في هيئتها بكامل المحكمة وتبحث األجنبية

األقسام. بين الهيكل في هيئة أعلى هي العليا الع333دل ومحكمة-119

مس333ائل المب333دأ حيث من تبحث ولكنها للمح333اكم، اله333رمي مقسمة وهي الملموسة الموضوعية الحقائق ال فقط القانون

العمالي333ة(. )القض333ايا واجتماعية وجنائية مدنية أقس333ام إلى أو الكاملة المتخصصة األقسام في قضاتها هيئة بكامل وتعمل قض33اة(. واألقس33ام ثالثة من مؤلف قسم )كل القسم حسب

بمحاكمة أم333333ور، جملة في مختص333333ة، الكاملة المتخصصة الجمهورية )رئيس الدولة في المس33توى الرفيعة الشخص33يات

أفعال من يرتكبونه ما الوزراء( على ورئيس البرلمان ورئيسواجباتهم. ممارسة في

والضريبية اإلدارية المحاكم(ج)

أعلى المح33اكم اإلداري33ة والض33ريبية درج33ة هي-120 المحكم33ة اإلداري33ة العلي33ا: تبحث ه33ذه المح33اكم اإلج33راءات القانونية واالستئنافات بهدف تسوية المنازعات الناش33ئة عن العالقات التجارية ذات الط33ابع اإلداري أو الض33ريبي )الم33ادة

من الدستور(.212

49 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

المحاسبة ديوان(د) س33لطة لها ال33تي الرئيس33ية الهيئة هو المحاس33بة دي33وان-121

الحس3ابات دقة م3دى يقيم وهو العامة النفق3ات قانونية فحص سنوات أربع من لواليات رئيسه ويعين القانون يقتضي حسبما

اق33تراح على بن33اء الجمهوري33ة، رئيس قبل إقالته( من )ويمكن الدستور(. من214 )المادة الحكومة من

األخرى المحاكم)ه(

الدستور يذكر-122 التحكيم ومج33الس البحرية المحاكم أيضا الصلح، وقضاة (2)209 )المادتان العرفية المحاكم عن فضال

وال2003 ع33ام في ألغيت أنها من ال33رغم على (،213و قض33اة نظ33ام أعيد . وقد(32)الح33رب وقت إال أنش33اؤها يج33وز 13، المؤرخ33ة 78/2001 )الم33ادة 2001 عام في الصلح

( واختصاصاته تقريرية فقط وتقتص33ر على2001تموز/يوليه اإلج33راءات القانوني33ة ال33تي ت33دخل في نط33اق االختص33اص الحصري لمحاكم أول درجة )التي تنفذ أيضا ق33رارات قض33اة الصلح(. وهي تبحث أيض33ا، فيم33ا يتعل33ق بالموض33وع القض33ايا المدنية المتصلة بقانون العق33ود والملكي33ة أساس33ا فض33ال عن دعاوى التعويض التي يقدمها ضحايا أنواع معينة من الجرائم )الضرر الجسدي غير الجسيم والتشهير والسرقات الض33ئيلة القيمة وغير الجسيمة(. وتقتضي اإلجراءات مرحلة وس33اطة ملزمة. والمح33اكم ذات الس33لطة الحص33رية لمحاكم33ة أن33واع

( من الدستور(.4)209معينة من الجرائم محظورة )المادة القانونية المهن-2

العامون والمدعون القضاة(أ)

مح33اكم في الع33امون والم33دعون القض33اة يوظف-123 عام33ة، تنافس33ية وبمس33ابقات األهلي33ة، أساس على درجة أول

مواط333ني )أو البرتغ333اليين المواط333نين جميع أم333ام مفتوحة128 و128 الم33ادة العس33كري الع33دل ف33انونالمص33در:32 من مك33ررا

،2003 الث33اني/نوفم33بر تش33رين15 الم33ؤرخ ،100/2003 الق33انون الث33اني/ين33اير ك33انون3 الم33ؤرخ ،2/2004 رقم بالتص33حيح المص33وب

2004 .

GE.11-44427 50

HRI/CORE/PRT/2011

البرتغالية، باللغة الناطقة البلدان بالمثل( المعاملة بمبدأ رهنا أن ويجب به33ا، مع33ترف الق33انون في درجة على الحص33ول مع

الخدمة لممارسة العامة لالش333تراطات مس333توفين يكون333وا . وتجرى ترقيتهم إلى محاكم ثاني درجة ومحكم33ة(33)المدنية

من215العدل العلي33ا عن طري33ق المنافس33ة أيض33ا )الم33ادة القانون(.

القضاة‘1‘

وال نقلهم يمكن وال الوظيفي باألمن القضاة يتمتع-124 من اس33تبعادهم أو التقاعد إلى إح33التهم أو العمل عن وقفهم

الق333انون. في عليها المنص333وص الح333االت في إال مناص333بهم ف33إنهم الق33انون، في عليها المنص33وص االس33تثناءات وبخالف

قراراتهم. ويتنافى عن الشخصية بصفتهم مسؤولين غير أيضا خاصة أو عامة أخ333رى وظيفة أي أداء مع القض333اء في العمل

مكاف33آت ب33دون الق33انوني البحث وظائف أو التدريس باستثناء للهيئة األساسي الدس3333تور(. والنظ3333ام من216 )الم3333ادة تم3وز/يوليه30 الم3ؤرخ ،21/1985 الق3انون أق3ره القضائية

1985(34). وت333رقيتهم ونقلهم وت333وزيعهم القض333اة تع333يين أن كما-125

المجلس مس33ؤولية من بشأنهم التأديبية اإلجراءات وممارسة المجلس إلى مخولة نفس33ها السلطات للقضاء. وهذه األعلى ه33ذه بقض33اة يتعلق فيما والض33ريبية، اإلدارية للقض33اء األعلى

المجلس الدس333تور(. وي333ترأس من217 )الم333ادة المح333اكم من ويت333ألف العلي333ا، الع333دل محكمة رئيس للقض333اء األعلى

البرلم33ان ينتخبهم وس33بعة الجمهورية رئيس يعينهم عض33وين أق333رانهم ينتخبهم وس333بعة النس333بي التمثيل لمب333دأ وفق333ا

الدستور(. من218 )المادة

. 2008 الثاني/يناير كانون14 المؤرخ ،2/2008 القانون33 الم3ؤرخ ،63/2008 القانون بموجب آخرها أدخل تعديال،12 إجراء مع34

. 2008 الثاني/نوفمبر تشرين18

51 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

العامون المدعون‘2‘

الدولة الع333ام االدع33اء يمثل-126 من333اطق عن )فض333ال أن يجوز مصالح عن المحلية( ويدافع والسلطة الذاتي الحكم

والعم33ال المع33اقين األشخاص مصالح )أي القانون عليها ينص دائمة إقامة لهم ليست ال333333ذين واألش333333خاص وأس333333رهم في إق33امتهم(. ويش33ارك مح33ال تع33رف ال ال33ذين واألش33خاص

العلي33ا، السلطة هيئات تحددها حسبما الجنائية السياسة تنفيذ العقابية اإلجراءات ويمارس وي33دير المش33روعية، لمب33دأ وفق33ا

ويعزز أخرى، هيئات تجريها كانت إذا حتى الجنائية التحقيقات اإلجرائية األنش33طة على ويشرف الجريمة منع مبادرات وينفذ

بش3أنها وي33ترافع االتهام33ات الجنائي33ة. ويوجه الش33رطة لهيئات األحك33ام ويس33تأنف الجنائي33ة، والمحاكم33ات التحقيق33ات خالل

األحك33ام تنفيذ ال33دفاع( ويع33زز مص33لحة في ك33انت إذا )ح33تى األمنية. ويدافع والتدابير س33ياق في الق33انون س33يادة عن أيضا

ديمقراطي هو حس33بما والعام33ة، الجماعية المصالح عن فضالالدستور(. من219 )المادة القانون في عليه منصوص

به الخ3333اص األساسي نظامه الع3333ام ولالدع3333اء-127 (1998 آب/أغس333طس28 الم333ؤرخ ،60/1998 )الق333انون

للمس3اءلة، خاض33عون الع3امون باالستقالل. والمدعون ويتمتع عن وقفهم أو نقلهم يمكن وال ال3333وظيفي، بالتسلسل رهن3333ا إال مناص33بهم من اس33تبعادهم أو التقاعد إلى إحالتهم أو العمل

تع33يين أن الق33انون. كما في عليها المنص33وص الح33االت في وممارسة وت333رقيتهم ونقلهم وت333وزيعهم الع333امين الم333دعين

الم33دعي مكتب مس33ؤولية من بش33أنهم التأديبية اإلج33راءاتالدستور(. من219 )المادة العام لالدع333اء هيئة أعلى هو الع333ام الم333دعي ومكتب-128

األعلى المجلس من ويت33ألف الع33ام، الم33دعي ويترأسه العام، البرلم33ان ينتخبهم أعض33اء خمسة يش33مل )الذي العام لالدعاء

أق33رانهم(. ويعين ينتخبهم11و الع33دل وزير يعينهم وعض33وين س33نوات ست من لوالي33ات الع33ام الم33دعي الجمهورية رئيس

)الم33ادة الحكومة من اق33تراح على بن33اء يقيل33ه(، أن )ويمكن

GE.11-44427 52

HRI/CORE/PRT/2011

على المحاكم في عامون مدعون الدستور(. وهناك من220المستويات. جميع

المحامون(ب)

كعنصر الق3333انوني بالتمثيل الدس3333تور يع3333ترف-129 يتمتع أن ض333333رورة على وينص الع333333دل إقامة في أساسي

208 )المادة مهامهم لممارسة الالزمة بالحصانات المحامون في ب33ه، المس33لم من فإن ذلك، إلى الدستور(. وباإلضافة من

اختي33ار في الحق للمتهم يك33ون أن الجنائي33ة، اإلج33راءات حالة ( من3)32 )الفق33رة إجرائية خط33وة كل في يس33اعده مح33ام

الدستور(. المح33اكم إج33راءات في التمثيل يكون أن يجوز وال-130

المح333333امين رابطة في مقي333333دين مح333333امين خالل من إال مس33تقلة وهي المح33امين، العامة الرابطة )تمثل(35)البرتغالية

ومس33تقلة حرة بطريقة بها الخاصة قواعدها وتضع الدولة عن بها معترف معاهد من القانون لخريجي ذاتيا(. ويمكن رس33ميا

ت3دريب إكم3ال على بن3اء النقاب3ة، في للقب33ول طلب33ات تق3ديم ال من الرابطة في يقبل أن يمكن شهرا. وال30 مدته مهني

حسن إلى يفتق33رون ومن كامل33ة، المدنية حق33وقهم يمارسون المدانين )مثل المحاماة لممارسة الضروري والسلوك السير

ممارسة خط333يرة(. وتتن333افى ج333رائم ارتك333اب على قض333ائيا ت33ولي أي أخ33رى، عدي33دة وظ33ائف في العمل مع المحام33اة

المحلية والس3333لطات العليا الس3333لطة هيئ3333ات في مناصبالمسلحة. القوات وأعضاء وقضاة واإلقليمية

مه33ني باس33تقالل واجب33اتهم المح33امون ويم33ارس-131 من بعدد ويتمتعون مهنية ميزة مستقلة. ولهم وبطريقة كامل

المحتج33زين م33وكليهم مع التواصل في الحق هي االمتي33ازات، القض33ائية الملف33ات على واالطالع المعلومات على والحصول

يتعلق فيما خاصة وض33مانات المهنية مراس33التهم حجز وع33دم

)النظ33ام2005 الث33اني/ين33اير ك33انون26 الم33ؤرخ ،15/2005 القانون35 المؤرخ ،49/2004 البرتغاليين( والقانون المحامين لرابطة األساسي

للمحامين(. الحصرية األعمال )قانون2004 آب/أغسطس24

53 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

بق33رار تك33ون أن يجب )ال33تي المراس33الت واع33تراض بفحصمختص(. قاض وبرئاسة

في إل33زامي المس33اعدة لتق33ديم المح33امي ووجود-132 ال3333تي القض3333ايا جميع ذلك في )بما المدنية القض3333ايا معظم)سمح ه3ذه )في الجنائية القضايا جميع فيها( وفي باالستئناف ي

محام يعين أن يجب محاميا، نفسه المتهم يعين لم إذا القضاياباسمه(.

اإلجراءات محامو(ج) اإلج33راءات مح33امو يمارس-133 التمثيل وظ33ائف أيض33ا

ذلك في بما المدني33ة، المح33اكم إج33راءات بعض في الق33انوني لمحاكم الحصري االختصاص نطاق في تدخل التي اإلجراءات

استش33اريين كخ33براء الج33رد. ويعمل33ون وعملي33ات درجة أول بامتي333ازات ويتمتع333ون للمواط333نين، وممثلين ومستش333ارين

.(36)بالمحامين يتعلق فيما إليها المشار لتلك مماثلة في ع3ام ادع3اء ممثل2.7 يوجد ك3ان ،2007 عام وفي-134

11.3 بمع33دل مقارنة الس33كان من000 100 لكل البرتغ33ال ش33خص000 100 لكل القض33اة مع33دل . وزاد2001 عام في . وال2007 ع3333ام في17.5 إلى2001 ع3333ام في15.6 من

في الع33امين والم33دعين القض33اة على األرق33ام ه33ذه تش33تمل والمح33اكم الدس33تورية والمحكمة والض33ريبية اإلدارية المح33اكم

هن3اك (. وك3انت71 البي3اني الرسم )انظر الس3ابقة العس3كرية حيث القانونية المهن جميع في النس33اء تمثيل في كب33يرة زيادة ومح33امين ع33امين كم33دعين الرج33ال ع33دد النس33اء ع33دد ف33اق

72 البي33اني الرسم )انظر العدل ومسؤولي إجراءات ومحامي .)

القضايا عدد انخفض ،2007 و2001 عامي وبين-135 (.84.89 إلى91.45 )من فقط العليا المحاكم في المتراكم

588.53 )من درجة أول مح3333اكم في الع3333دد ه3333ذا وازداد الدس33تورية المح33اكم في كبيرة بصورة ( وازداد684.69 إلى(. 73 البياني ( )الرسم89.54 إلى7.44 )من

)النظام2003 نيسان/أبريل26 المؤرخ ،88/2003 بقانون المرسوم36اإلجراءات(. محامي لغرفة األساسي

GE.11-44427 54

HRI/CORE/PRT/2011

الشرطة قوات-3

البرتغ33ال، في الق33وانين إلنف33اذ وك33االت عدة توجد-136GNR) عس33كري ط33ابع ذات أمن ق33وة وهي - National Republican

Guards،) م33دني ط33ابع ذات وأخ33رى (PSP - Public Security Police) القضايا معظم في التحقيق بمباشرة مختصة قضائية وشرطة الداخلية، وزارة إلشراف األوليان والخطيرة. وتخضع المعقدة (. وتخضعSEF) والح33دود الهج33رة شؤون في متخصصة كخدمة

الع33دل. وهن33اك وزارة إلش33راف القض33ائية الشرطة 35 أيض33ا العمد لس33لطة تخضع البلد، أرجاء سائر في بلدية شرطة قوة

،2007 ع33ام الداخلي33ة(. وفي وزارة إلش33راف تخضع )ولكنها الق33درات تعظيم ( بغيةSISI) متكامل داخلي أمن نظ33ام أنشئ

بالنظام الصلة ذات والخدمات واألجهزة النظم لشتى العملية ينسق ع33ام، أمين النظ33ام العام. وي33ترأس واالستقرار واألمن

معينة ظ33روف في ل33ه، ويج33وز األمن وخ33دمات ق33وات عملومراقبتها. وقيادتها القوات هذه توجيه لكل الش33رطة/األمن م33وظفي نس33بة وانخفضت-137

487.7 إلى2001 ع33ام في494.9 من ش33خص000 100 م33وظفي ع33دد مجم33وع أن من ال33رغم على ،2007 ع33ام في

الف33ترة م33دى على طفيفة بص33ورة ازداد قد الق33وانين إنف33اذ )انظر2005 ع33ام في منخفضة نقطة س33جل أن بعد نفس33ها،(. 74 البياني الرسم

السجون-4 احتج33از مركز53 يوجد ك33ان ،2007 ع33ام في-138

587 بها يقيم البرتغ33ال، الس3واء( في على وعس3كري )مدني11 930 5 وج33ود مع12 416 تكفي استيعاب )بطاقة نزيال

ه3ذا الخدم3ة(. ومثل في الس3جون عن مسؤوال تحس3نا كب3يرا الطاقة ال33نزالء ع33دد ف33اق عن33دما ،2001 عام منذ الحالة في

الزي33ادة بس33بب ال ذل33ك، وح33دث االحتجاز، لمراكز االستيعابية ولكن فحس33ب، االس33تيعابية الطاقة ه33ذه في ض33وء في أيض33ا

(. 75 البياني )الرسم النزالء عدد انخفاض

55 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الرج33ال: مثلت من ال33نزالء من الك33برى األغلبية وك33انت-139 ظل معدل وهو فقط، المائة في7 النساء 2003 عام منذ ثابتا ويمثل .2001 بع33ام مقارنة واح33دة مئوية نقطة قدره انخفاضا في20 المحاكمة ذمة على للمحتجزين المئوية النسبة وكانت عام في المائة في28 بنسبة مقارنة ،2007 عام في المائة المحك33وم السجناء أغلبية (. وكانت76 البياني )الرسم2001 يقضون عليهم وهي س33نوات،9 إلى3 لم33دة بالس33جن أحكاما الف333ترة م333دى . وعلى2001 ع333ام منذ األقل على ثابتة حالة

يقض33ون ال33ذين الس33جناء ع3دد في زي33ادة هن33اك ك33انت نفسها، شهور ستة حتى بالسجن أحكاما س33نوات9 من بأكثر وأحكاما

الس33جناء أغلبية كانت ،2007 عام (. وفي77 البياني )الرسم) بالملكية متعلقة ج3رائم الرتك3ابهم أدين3وا قد عليهم المحكوم

(524 2) بالعقاقير المتعلقة الجرائم قرب عن يليها (،2910 ك33ان2001 ع33ام (. وفي454 2) األش33خاص ضد والج33رائم

ويليها (،930 3) بالعق33اقير المتعلقة للج33رائم األك33بر الع33دد أص33غر ( وع33دد320 3) بالملكية المتعلقة الج33رائم من كث33يرا (. واتجه78 البي33اني ( )الرسم1811) األشخاص ضد الجرائم

106 من االنخف33اض، إلى المحتج33زين بين من الوفي33ات ع33دد البي333اني )الرسم2007 ع333ام في77 إلى2001 ع333ام في79.)

GE.11-44427 56

HRI/CORE/PRT/2011

المدني القانون-5

بالتقاليد مت3333أثر م3333دني، ق3333انون بلد البرتغ3333ال-140 النظ33ام يق33وم الدس33تور، ج33انب واأللماني33ة. وإلى الرومانية الق33انون أس33اس على األول المق33ام في البرتغ33الي الق33انوني تطبيقه المح333اكم تت333ولى ال333ذي ،(37)الم333دني لمدونة وفق333ا

.(38)المدنية اإلجراءات ع33ام ج33زء على الم33دني الق33انون مدونة وتحت33وي-141 ال33دولي والق33انون وتطبيقها وتفس33يرها الق33انون مصادر ينظم

)الشخص33ية الفردية الشخص33ية أي األشخاص، ومركز الخاص الشخص3ية وحق3وق الص3فة انع33دام وح3االت والصفة القانونية والمس33ؤولية والصفة )الشركة والتمثيل( واالعتبارية واإلقامة

والحق333ائق وغيره333ا(، والمؤسس333ات والرابط333ات واإلبط333ال العالقات في الوقت وأثر القانونية التجارية )األعمال القانونية ذلك في بما واإلثب333ات، الحق333وق وحماية وممارسة القانونية

في بما لاللتزام33ات، مك33رس آخر كب33ير ج33زء الوثائق(. وهناك المدني33ة( والوس33ائل والمس33ؤولية العق33ود )أي مص33ادرها ذلك

والتع33ويض. واإلبطال الوفاء وعدم والوفاء والضمانات والنقل بص33فة المنظمة والش33راء ال33بيع عمليات بالعقود، يتعلق وفيما خاصة والمواقع الجمعي33ات وتنظيم المنح منها أمور عن فضال

مك33رس فهو الثالث الجزء والودائع. أما والتوكيالت واإلقراض واالس33تعمال والعائد الملكية مثل قض33ايا ينظم حيث لألص33ول واألب33وة األسرة قانون الرابع الجزء العقارية. ويتناول واألعباء

ف33إن والنفق33ة. وختام33ا، والتعليم والتب33ني األبوين ومسؤوليات حيث والوراث333ة، الخالفة لق333انون مك333رس الخ333امس الج333زء األص33ول وإدارة تقس33يم مثل قضايا بشأن أحكام على يشتمل

والوصايا. واإللزامية القانونية والوراثة

25 الم33ؤرخ ،47 344 بق33انون )المرس33وم1966 ع33ام في أق33رت37 الق3انون بم3وجب تع3ديل آخر (. وأدخل1966 الث33اني/نوفم3بر تش3يرين

.2008 األول/أكتوبر تشرين31 المؤرخ ،61/2008 كانون28 المؤرخ ،44 129 بقانون )المرسوم1961 عام في أقرت38

)دخل1995 ع33ام في ه33ام لتنقيح ( وخض33عت1961 األول/ديس33مبر . وأ تشرين28 المؤرخ ،226/2008 بقانون المرسوم بموجب تعديل آخر

. 2008 الثاني/نوفمبر

57 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

مب333ادئ إلى المدنية اإلج333راءات مدونة وتس333تند-142 م33ذكرات تق33ديم )إمكانية والمعارضة األطراف، بين المساواة

خالل تنشأ القانون أو بالوقائع تتعلق مسائل أي بشأن وتقارير المهتم الط33رف يقدم المبدأ، حيث اإلجراءات( والتعاون. ومن

مراع3اة من القض33اة يمنع ال ه33ذا ولكن به33ا، الم33دعى الوق3ائع تش33رع القض33ية. وال مناقشة عن تنتج أخ33رى أساس33ية وق33ائع

يطلب أن مركزه33ا. ويجب بحكم مدنية إجراءات في المحكمة تمثيل بش33أن قواعد وهن333اك ال333نزاع، تس33وية األط333راف أحد

الش33ركات، وك33ذلك والع33اجزين الغ33ائبين واألش33خاص األطفال آخرين. بين من

أم33ور جملة بش33أن أحك33ام على المدونة وتش33تمل-143 الق33انوني والتمثيل المحاكم واختصاص األطراف شرعية منها

الق333رارات جميع تفعيل النهائي333ة. ويجب والمواعيد والعوائق المدنية اإلج333راءات تك333ون ال333واجب. وكقاع333دة، النحو على

يس33بب قد العلني الطابع هذا كان إذا إال علنية، لكرامة ض33ررا اآلداب أو األس33رية أو الشخص33ية الحي33اة حميمية أو األشخاص

أن يتعين ال33تي الق33رارات كفاءة على تؤثر كانت إذا أو العامة، المتعلقة الم33داوالت في الح33ال هو المحكم33ة. وه33ذا تتخ33ذها قض33ية كل المؤقتة. وتعطى والتدابير واألبوة والطالق بالزواج اإلج333راءات بش333كل يتعلق فيما هامة مس333ألة وهي قيم333ة،المختصرة( واالستئنافات. السريعة أو السريعة أو )العادية

القض33ائية: اإلج33راءات من رئيس33يان نوعان ويوجد-144 العادية التقديرية اإلج33راءات في ويش33رع وتنفيذي33ة، تقديرية

الرس333وم الم333دعي(. وتنطبق من )مق333دم أولي بالتم333اس ع33دم بس33بب اإلعف33اء الم33دعي طلب حالة في إال القض33ائية،

المحكمة قسم على العملية تح3333ال الم3333وارد. وعندئذ كفاية في إال القاضي تغي333ير يمكن )وال المختص والقاضي المختص)بلغ أن بعد الق33انون(، عليها ينص التي الحاالت إلى االلتم33اس ي وتق33ديم عليه االع33تراض إمكانية له تتوفر التي عليه، المدعي

الم33دعي معارضة على الم33دعي ي33رد أن مضاد. ويمكن طلب يق33دم أن لألخ33ير ويمكن عليه )ص33در ذل33ك، مض33ادا. وبعد ردا ي

االنطب333اق، عند القاض333ي، يطلب أم333را لألخط333اء تص333حيحا بغية أولي33ة، اس33تماع جلسة عندئذ تعقد اإلجرائي33ة. وكقاع33دة،

GE.11-44427 58

HRI/CORE/PRT/2011

لمناقشة فرصة وتت33وفر لل33نزاع، ودية تس33وية إلى الوص33ول يتعين ال33تي اإلثب33ات وس33ائل وإق33رار والوق33ائع القانون مسائل

القاضي يص33در ثم اس33تخدامها. ومن despacho) أم33را saneador) تس33مح المتاحة العناصر ك33انت إذا القض33ية في يبت أن يمكن ح33تى بها المستش33هد اإلجرائية العوائق في يبت أن أو ب33ذلك

ذلك ب33القرار. وبعد ص33لة ذا الموض33وع أن ويق33رر الحين، ذلك )مرحلة األدلة من ذلك غ333ير أو الش333هود الطرف333ان يق333دم

الق33رار. ثم واتخاذ المحاكمة مرحلة إلى تؤدي التي التحقيق(، حكم يص333د)ر )دخل ال333ذي بالتع333ديل نه333ائي. وعمال في ع333ام أفورا. الحكم تنفيذ يطلب أن للمدعي يجوز ،2008 أم33ام المحكمة قرارات استئناف يمكن وكقاعدة،-145

األدنى الحد من أدنى القضية قيمة كانت إذا إال أعلى، محكمة االس33تئناف. ويمكن ه33ذا لتق33ديم المطل33وب تك33ون أن دائم33ا

االس33تئناف واألسرة. ومحاكم األشخاص مركز بشأن األحكام(Tribunais da Relacãoهي ) بالنظر المختصة المحاكم عامة بصفة

إلى تصل أن يمكن االس33تئنافات بعض ولكن االستئنافات، في بشأن رأيها المحكمة هذه تبدي )كقاعدة، العليا العدل محكمة

يع333وق ال الح333االت معظم فق333ط(. وفي الق333انون مس333ائل تنطبق وال ذل33ك؛ الم33دعي طلب إذا إال الحكم تنفيذ االستئناف

األشخاص. بمركز المتعلقة القضايا على القاعدة هذه ش333رعي، حق إلى التنفيذية اإلج333راءات وتس333تند-146 يك33ون أن يمكن حكم33ا مع خاصة أو رس33مية وثيقة أو قض33ائيا بالوس33ائل كقاع33دة، القض33ائية، اإلج33راءات تن33اول ويتم النفاذ،

الت33دابير اتخ33اذ عن مس33ؤول تنفيذ موظف اإللكترونية. وهناكالتنفيذ. إجراءات في الضرورية

المتعلقة اإلج33راءات مثل خاصة إج33راءات وهن33اك-147 المتعلقة والترتيب33ات واالنفص33ال والطالق والنفقة ب33التحريم الشخص33ية والمراسالت الشخصية وحماية واألزواج باألطفال

والخاصة. الم33دني، الق33انون ف33روع من ف33رع العمل وق33انون-148

أن ذلك متس33اوية، غ33ير األط33راف أن اف33تراض إلى يس33تند ومن العم33ل، رب من أض33عف مركز في عادة يكون الموظف

59 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

12 الم333ؤرخ ،7/2009 الق333انون أقر حمايت333ه. وقد يجب ثمجديدة. عمل مدونة2009 شباط/فبراير

بالجريمة المتعلقة واإلحصاءات الجنائي القانون-6 الجن33ائي الع33دل لنظ33ام األساس33ية المب33ادئ إن-149

مب333ادئ يض333من ال333ذي الدس333تور، بنص مق333ررة البرتغ333الي إال الجن33ائي الق33انون تنفيذ في األثر رجعية وع33دم المشروعية

يمكن علي33ه. وال الم33دعي صالح في الجديدة األحكام كانت إذا ويض333من الجريم333ة، ذات على م333رة من أك333ثر أحد محاكمة األض33رار عن والتع33ويض األحك33ام مراجعة في الحق الق33انون

والت33دابير الدس33تور(. واألحك33ام من29 )الم33ادة المتكب33دة غير أو المحدودة غير المدة ذات أو المؤبد الطابع ذات األمنية

الجنائي33ة. وال المس33ؤولية نقل يج33وز وال محظ33ورة المعرفة حكم أي يؤدي أو المهنية أو المدنية الحرية فق33دان إلى تلقائيا

الجن33ائي الق33انون قريالدس33تور(. و من30 )المادة السياسية مع العقوبة وتناسب ج33رم على إال عقوبة ال أنه مب33ادئ أيض33ا

)حكم ال فإنه وعليه الج33رم، مق33دار يتج33اوز بما قض33ية أي في يالجرم.

بأكملها(39)الجنائية المدونة وتنطبق-150 على خاصة تش33ريعات فأكثر. وتنطبق سنة21 سن من األشخاص

المدونة س3333نة. وتتن3333اول21 إلى16 سن في هم من على االختص3333اص مثل مس333ائل منها الع3333ام الج333زء في الجنائية

األف33راد ومس33ؤولية البرتغالي33ة، للمح33اكم والزم33ني اإلقليمي التهمة إلصاق وعدم والتقصير والقصد االعتباريين واألشخاص

وغ33ير المحظ33ورة األعم33ال ومنع الجريمة وأش33كال ب33آخرين حماية األمنية والت33دابير العقوب33ات المش33روعة. وتس33تهدف

في الج333رائم مرتك333بي إدم333اج وإع333ادة القانونية المص333الحالمجتمع.

23 في الم33ؤرخ ،400/1982 بق33انون )المرس33وم1982 ع33ام أق33رت39 آخر . وأدخل1995 عام في هام لتنقيح وتخضع (،1982 أيلول/سبتمبر

األول/أكت33وبر تش33رين31 الم33ؤرخ ،61/2008 الق33انون بموجب تعديل2008 .

GE.11-44427 60

HRI/CORE/PRT/2011

العقوب333ات: الس333جن من واس333عة طائفة وتوجد-151 االحتج33از وش33به تع33ويض ب33دون والس33جن الجبرية واإلقامة عم33ل( إلى الح3االت بعض في تحول أن يمكن )التي والغرامة المجتمعي. وتطبق والعمل حظر مثل ثانوية عقوب333ات أيض333ا

قي333333ادة وحظر العمل عن اإليق333333اف أو ما وظيفة ممارسة يتعين ال33تي المح33ددة العقوبة في المحكمة الس33يارات. وتبت

في وتأخذ الق33انون، في عليها المنص33وص الحدود في تطبيقها للج333اني الشخص333ية الظ333روف قبيل من عوامل الحس333بان ارتكبه33ا. ويمكن ال33تي والجريمة تنفيذ بتعليق تحكم أن أيض33ا

سنوات، خمس من األقل السجن عقوبة معينة بظ33روف رهنا ذلك في )بما يحترمها أن عليه المحك33وم الش33خص على يجب

الشخص(. وباإلض33افة تأهيل إعادة خطة في المبينة الشروط منها. اإلعفاء أو للعقوبة خاص بتخفيف الحكم يمكن ذلك، إلى

بحلها، أو بغرامات الشركات على يحكم أن ويمكن عن فض33الالثانوية. العقوبات من عدد

ومن33افع وس33ائل وفق33دان العفو المدونة تنظم كما-152 غ33ير األش33خاص صفة تحديد مثل األمنية اإلجراءات هذه ومزايا

قيادة رخصة سحب أو معينة أنشطة وحظر للمساءلة القابلينالسيارة.

بين ما بالس33جن األحك33ام م33دد ت33تراوح وكقاع33دة،-153 السجن شهرا القض3ايا من محدود عدد عاما. وفي20و واحدا أن بجريم33ة( يمكن المرتبط بالعق33اقير واالتج33ار غيلة )القتل تع33ترف البرتغ33ال أن مالحظة عام33ا. وينبغي25 إلى تصل

يقضي أن بموجبها يمكن ال الق33انوني" ال33تي "ال33تراكم بفك33رة25 يبلغ ال33ذي األقصى الحد من أط33ول ما ش33خص في عام33ا بش33أنها. أدين ال33تي الج33رائم ع33دد عن النظر بغض الس33جن

أن يمكن ال ولكنها نسبيا، محددة غير أحكام تطبيق ويمكن الج33رائم بعض عام33ا. وتخضع25 من ألك33ثر ح33ال أي في تمتد على ي33ؤثر ال خ33اص، بالعقاقير( لتشريع واالتجار اإلرهاب )مثل

الجنائية. المدونة بموجب المقررة األساسية المبادئ الم33ادة بموجب صراحة محظورة اإلعدام وعقوبة-154 ألغيت الدستور. وقد ( من2)24 السياس33ية الجرائم على أوال

61 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الج3333رائم، جميع على1867 ع3333ام وفي1852 ع3333ام في دس33تور ألغاها العس33كري. وقد الط33ابع ذات الج33رائم باستثناء ع33333ام في تطبيقها أعيد ولكن الج33333رائم، جميع على1911 الحربي33ة. العملي33ات مسرح في المرتكبة الجرائم على1916 وألغيت وح33دث النفاذ حيز1976 عام دستور دخول مع تماما

. 1846 عام في مؤكد تنفيذ آخر)لغي الحي33اة م33دى السجن أن بالذكر والجدير-155 في أ

بص333ورة الدس333تور منعه ،1971 ع333ام . ومنذ1884 ع333اممباشرة.

على(40)(CPP) الجنائية اإلج3333راءات مدونة وتق3333وم-156 أن تع33ني ال33تي اإلج33راءات، مش33روعية مب33دأ منها أم33ور أساس مع يتوافق بما األمنية والت33دابير الجنائية العقوب33ات تطبيق يكون

فقط. القانون في إدانته طلبت ال33ذي أو المتهم الش33خص ويمنح-157

ع3333ام (. ومنذarguido) عليه الم3333دعي مركز جنائية إج3333راءات أن يجب ش33رطة، جه33از من منح إذا المركز، هذا فإن ،2007

arguido" مركز قض33ائية. ويس33تتبع س33لطة من يؤكد من " ع33ددا البقاء في الحق مثل الحقوق، الموجهة بالتهم يبلغ وأن صامتا

للم33دعي أدل33ة. ويمكن يق33دم أو مح33ام تع33يين يطلب وأن إليه يعين أن عليه المح333امي ومس333اعدة مرحلة أي في محامي333ا

و/أو المحتجز اس33تجواب )مثل األفع33ال من ع33دد في إلزامية االته33ام توجيه بعد الحاالت جميع السجين( وفي عليه المدعي

ن لم إلي33ه. وإذا نفسه عليه الم33دعي يعي اختي33اره من محامي33ان يك33ون أن يج33وز ولكن مرك33زه، بحكم باس33مه مح33ام له يعي

عليه المدعي ع33دم حالة في المحامي أتعاب دفع عن مسؤوال معونة ق)33دمت ،2007 ع33ام القانوني33ة. وفي المعونة طلب

مق33دار وهو مجموعه33ا، في ي33ورو162 102 مقدارها قانونية(. 82 البياني )الرسم2004 عام من أقل

17 الم33ؤرخ ،78/1987 بق33انون )المرس33وم1987 ع33ام في أق33رت40 بق33انون المرس33وم بم33وجب تع33ديل آخر . وأدخل1987 ش33باط/ف33براير

. 2008 آب/أغسطس28 المؤرخ ،181/2008

GE.11-44427 62

HRI/CORE/PRT/2011

)ب3أن اإلج3راءات إلى ينض3موا أن للض3حايا ويمكن-158 المعلوم333ات على الحص333ول بغية "مس333اعدين"(، يص333بحوا يمكن الغرض اإلنصاف. ولهذا وطلب اإلجراءات في والتدخل

ه33ذه ع33دد جن33ائي. وتن33اقص إج33راء إلى مدنية دع33وى ضم في707 15 إلى801 17 )من2001 ع333ام منذ الطلب333ات

)ج33ري (،2006 ع33ام في48 في التع33ويض بش33أن تحكيم وأ المئوية النسبة هذه )زادت2006 عام في القضايا من المائة

الحين(. ذلك منذ وتناقصت ،2003 ع33ام إلى2001 عام من يتصل فيما التع333ويض طلب333ات من الكب333يرة األغلبية وتق333دم

تحكيم أج33ري القض33ايا ه33ذه وفي األش33خاص، ضد ب33الجرائم 2006 ع33ام الح33االت من المائة في50 في التع33ويض بش33أن المئوية (. والنس3333بة2001 ع3333ام في المائة في55 )مقابل في وأعلى الملكي33ة، على االعت33داء ج33رائم قض33ايا في مماثلة المائة( وأقل في57) المجتمع ضد الجرائم قضايا فيما كث33يرا الجن33ائي الق33انون بم33وجب عليها المنص33وص ب33الجرائم يتعلق

ال33تي الجنائي33ة(، الق33وانين مدونة غ33ير )وهو بذاته المس33تقل منذ كب33ير حد إلى به المتعلقة التع33ويض طلب33ات ع33دد تن33اقص

ألف(. 83 البياني الرسم )انظر2001 عام - العنيفة الج33رائم ض33حايا تمكن ع33دم حالة وفي-159 الوفاة أو جسيمة جسدية إصابات عنها تنتج التي الجرائم مثل

المث33ال، س33بيل )على الجاني من تعويض على الحصول - من معقولة بص33ورة التوقع حالة في أو األخ33ير معرفة عدم بسبب

يمكن فإنه التع33ويض(، لتقديم الكافية الموارد لديه ليست أنه اللجنة إلى طلب بتق33ديم الدول33ة، من التع33ويض التم33اس لهم

،2007 ع33ام العنيف33ة. وفي الج33رائم ض33حايا لحماية الوطنية من المائة في53.85 في التعويض3333ات اللجنة ه3333ذه منحت

يمثل مما القضايا، في تحققت ال33تي بالنت33ائج مقارنة انخفاضا في المائة في73.13 المث33ال، س33بيل )على السابقة األعوام

(. 83 البياني ( )الرسم2004 عام كقاع33دة، علني33ة، المحاكمة جلسات أن من الرغم وعلى-160 على بن33اء التحقي33ق، خالل قضائي المتياز تخضع أن يمكن فإنها من بق33رار أو الض33حايا، أو المس33اعد أو عليه الم33دعي طلب

اإلجرائية الجلس33ات الجمهور يحضر أن العام. ويمكن المدعي

63 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

األش33خاص مركز بحكم ذلك خالف القاضي ق33رر إذا إال العامة، في اإلجرائية الجلس33ات تعقد طلبهم. وكقاع33دة، على بن33اء أو

غ33رف في الجنس33ية الج33رائم أو باألش33خاص االتج33ار قض33ايا علنيا. باألحكام النطق يكون ما مغلقة. ودائما

ال33ذي الجريمة، عن تقرير بتقديم اإلجراءات وتبدأ-161 ال33تي الج33رائم جميع بش33أن الشرطة سلطات تقدمة أن يلزم الت33دابير جميع الش33رطة س33لطات تتخذ علمه33ا. ثم إلى تصل

بهم. وإذا المش333333333تبه هوية وتحديد األدلة جمع مثل المؤقتة)ل أن يجب ب33ه، المش33تبه احتجز 48 خالل القاضي أم33ام يمث

يديره جنائي، تحقيق في الشروع الجريمة تقديم ساعة. ويتبعالجنائية. الشرطة أجهزة بمساعدة العام، االدعاء

القس33رية، الت33دابير من ع33دد إلى الق33انون ويش33ير-162 هي: الت33دابير علي33ه. وه33ذه الم33دعى على تطبيقها يمكن التي

أو الش33رطة أم33ام ال33دوري والحضور والكفالة؛ اإلقامة؛ تحديد أو وظيفة أو معينة مهنة ممارسة وتعليق القض33ائية؛ الس33لطة

الجبرية واإلقامة فرضه؛ أو ما سلوك وحظر ما؛ حق أو طنشا باس33تثناء الت33دابير، ه33ذه وجميع المحاكمة ذمة على واالحتجاز

يمكن وال ق333اض، من ق333رار بها يص333در أن يجب منه333ا، األول المدعي يعمد التالية: أن للمتطلبات االستجابة بعد إال تطبيقها

يك33ون أن أو الته33رب؛ خطر هن33اك يك33ون أو الته33رب إلى عليه األدلة؛ بإخفاء أي التعليمات، أو التحقيق يعطل أن خطر هناك

التعكير أو اإلجرامي النشاط استمرار خطر هناك يكون أن أوالعامة. والسالمة العام لألمن الخطير

باالحتج33از األمر يمكن ال فإنه ذل33ك، إلى وباإلضافة-163)33برت إذا إال المحاكمة ذمة على األخ33رى المؤقتة الت33دابير اعت)وفيت وإذا كافية غير تك33ون التالي33ة: أن الواجبة الش33روط است

خمس من ألك333ثر بالس333جن عليها ويع333اقب عمدية الجريمة أو إره3اب جريمة ك3انت إذا س3نوات ثالث من أكثر أو سنوات، دخل قد المتهم ك3333ان إذا أو العن3333ف؛ بالغة أو منظمة جريمة يكون أن أو قانونية غير بصورة الوطني اإلقليم بص33ورة مقيما

أو لتس33ليمه جارية إج33راءات هن33اك تك33ون أن أو قانونية غ33ير ف33ترة أقصى أص33بحت ،2007 أيل33ول/س33بتمبر ط33رده. ومنذ

GE.11-44427 64

HRI/CORE/PRT/2011

ش33هور8و ،اتهام بدون شهور4 المحاكمة ذمة على لالحتجاز14و قانوني، قرار بدون 18و درجة أول في إدانة بدون شهرا حالة في أعلى الحدود نهائية. وهذه بعقوبة اإلدانة بدون شهرا

)س333تة التنظيم العالية أو العنيفة والجريمة اإلره333اب ج333رائم18و ش33هور وعش33رة ش33هور الت33والي(. على وس33نتان، ش33هرا

فإنه اس33تثنائية، بص33ورة معق33دة الج33رائم ه33ذه تك3ون وعن33دما 16و واح33دة، )س33نة أخ33رى م33رة الح33دود ه33ذه تحديد يمكن أش33هر، وأربعة س33نوات وثالث الس33نة، ونصف وس33نتان شهرا،

بأن قرار يصدر أن (. ويجب84 البياني التوالي( )الرسم على درج33ة، أول محكمة قاض من استثنائية بصورة معقدة القضية

ع33ام الع33ام. وفي االدع33اء طلب على بن33اء أو منص33به بحكم ذمة على احتج333از ف333ترة يقض333ون الس333جناء ك333ان ،2006

مق33دارها بزي33ادة المتوس33ط، في ش33هور10 م33دتها المحاكمة 2001 ع333ام من المس333تمدة بالبيان333ات مقارنة واحد ش333هر

(. 85 البياني )الرسم إج33راءات تحقي33ق(، )قاضي قاض يؤدي أن ويجب-164

للمحتجز األول القض33ائي االس33تجواب )مثل األخ33رى التحقيق أو األطب333اء وتق333ارير المح333امين من المقدمة األوراق وبحث المح33رزة(، المراس33الت ق33راءة أو المصرفية الوكاالت بيانات المث333ال، س333بيل )على القاضي من األوامر تص333در أن ويجبالمراسالت(. وضبط المنازل تفتيش

)ختتم-165 وقف أو اته33333333ام بتوجيه التحقيق مرحلة وت12 أقصاها مدة خالل القضائية، اإلجراءات الت33اريخ من شهرا

علي33ه. وإذا م33دعى أو معين شخص ضد االتهام فيه يوجه الذي هوية وحددت ارتكبت الجريمة أن على كافية أدلة هناك كانت

)علق أن الش33خص. ويمكن هذا إلى التهم توجه عليه، المدعي ي العام االدعاء يع33اقب ال33تي الجرائم حالة )في اإلجراءات أيضا

قواعد بف3رض س3نوات(، خمس من أقل لم33دة بالسجن عليها يوافق أن عليه. ويجب المدعي على معينة تحركات أو سلوك

الم33ؤقت التعليق ه33ذا على والقاضي والمساعد عليه المدعي المق33ررة، لإلج33راءات عليه الم33دعى امتثل لإلج33راءات. وإذا

اإلجراءات. سحبت

65 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

على المس3333اعد أو عليه الم3333دعى يوافق لم وإذا-166 فتح طلب لهم يمكن فإنه التحقيقات، نهاية في المتخذ القرار يق333رر ق333اض(، إش333راف تحت اختيارية )مرحلة جديد تحقيق

علي33ه. الم33دعى مقاض33اة ع33دم أو مقاضاة نهايتها في القاضي)تخذ أن ويجب ش33هور أربعة أقص33اها م33دة خالل الق33رار ه33ذا يمحتجزا(. عليه المدعي كان إذا )ثالثة اس33تماع جلس33ات من كقاعدة، المحاكمة، وتتألف-167 عليه الم333دعي يك333ون أن ينبغي علنية في إال فيه333ا، حاض333را

الجلس333ات الق333انون. وتب333دأ في عليها المنص333وص الح333االت األدلة تق333ديم يليها اس333تهاللية، بمرافع333ات لمب333دأ )وفق333ا

أدلة على الحص33ول يج33وز النهائية. وال المعارضة( واالدعاءات المعامل33ة(. وي33دلي س33وء أو التعذيب )مثل قانونية غير بطرق

أن عليه للم33دعى يج33وز ولكن القس33م، بعد بشهادتهم الشهود إل33زام يمكن ص33امتا. وال يبقى أن في الحق وله ذلك ي33رفض

بعضا. بعضهم ضد بالشهادة القربى ذوي)نطق-168 م33وجز األقل على )أو ب33الحكم وي ل33ه( علني33ا

)فعل أن ويجب أن وجد إذا ال333333واجب. وح333333تى النحو على ي دفع الحكم يح33دد أن يمكن فإنه م33ذنب، غ33ير عليه الم33دعي الكفاي33ة. ويمكن فيه بما مؤيد الطلب هذا أن وجد إذا تعويض،

ضد االس33تئناف أعلى. ويعلق محكمة أم33ام الحكم اس33تئناف الج33رائم على المحاكمة الحكم. وتج33ري ه33ذا آثار اإلدانة حكم سنوات خمس من أقل لمدة بالسجن عليها يعاقب التي وفقا

المختصرة. لإلجراءات المه33ددة والج33رائم العنيف القتل جرائم وارتفعت-169

بين ما الف33ترة في ش33خص000 100 لكل عنها المبلغ للحياة ه33ذا تط33ور أن من ال33رغم على ،2007 وع33ام2001 ع33ام

كان المعدل إلى ارتفعت ،2001 ع33ام في530.21) متباين33ا في549.48 إلى انخفضت ثم2003 ع3333ام في599.21

ع33ام في578.67 و2006 ع33ام في589.97 و2005 ع33ام(. 86 البياني ( )الرسم2007

282 4 مثل ،2006 ع33ام وفي-170 المحكمة أم33ام شخص33ا القتل مثل الخط33يرة الج33رائم من غيرها أو عنف جرائم بشأن

GE.11-44427 66

HRI/CORE/PRT/2011

000 100 لكل40.4) بالبشر واالتج33ار والس33رقة واالغتصاب)510 على القبض وألقي ش3333خص(، 000 100 لكل4.8 913 2 وص3333در ش3333خص(، 000 100 لكل27.5) حكم3333ا

)ودع ش333333خص(، 093 1 وأ 10.3) الس333333جن في شخص333333ا اتج33اه هن33اك كان ،2001 عام شخص(. ومنذ000 100 لكل

مثل33وا ال33ذين األش33خاص ومع33دالت أع33داد زي33ادة نحو ع33ام في انخف33اض ح33دث ولكن بحقهم، أحك33ام وص33درت للمحاكمة

ذمة على عليهم المقب3333وض األش3333خاص ومع3333دالت أع3333داد مسجونين وكانوا المحاكمة (. وارتفع87 البياني )الرسم فعليا

361 1 من عنها المبلغ ب33الجنس المرتبطة العنف ح33االت عدد على ،2007 ع333ام في814 1 إلى2001 ع333ام في

966 1 كان الفترة هذه في عنه مبلغ رقم أعلى أن من الرغم(. 88 البياني )الرسم2003 عام في

المنزلي العنف من التالية الحاالت األمن قوات وسجلت-171 ؛10 096- الجمه33وري الوط33ني : الح33رس2008 ع33ام في

.27 743 المجم33وع . وك33ان17 647- العام األمن وشرطة وع33ام2008 ع33ام بين المس33جل المع33دل في التب33اين وك33ان2009 الشكاوى عدد في المائة في12 نسبتها لزيادة مناظرا

هو2008 وعام2007 عام بين التباين معدل وكان المقدمة؛ في6.4 ك33ان2007 وعام2006 عام وبين المائة في26.6

رت ب333العنف المعنية الوط333ني التحقيق هيئة المائ333ة. وفس333 العنف اعت33داءات في المش33اركة في الزي33ادة ه33ذه الجنس33اني

حماية في النظ33ام فعالية في الثقة في زيادة بوصفها المنزلي أرق33ام أن نفس33ها الهيئة المعت33دين. وذك33رت ومعاقبة الض33حايا

المائة في10 بنس333بة انخفضت الم333نزلي العنف في تقريب333ا عشر االث3ني هن33اك ك33ان ،2008 ع3ام األخ3يرة. وفي عام33ا

718 عنها نتج درج33ة، أول محاكم أمام منظورة قضية335 1إدانة.

الحكومية غير المنظمات- دال

172- للمنظم33ات ك33ان البرتغالي، القانوني للنظام وفقا الحكومية غير أو لرابطة الق3انوني الطابع تقليديا الط3ابع ن3ادرا

67 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

التدخل بعض هناك كان الحالتين كلتا لمؤسسة. وفي القانوني 46 الم33ادة في يض33من الدس33تور أن حقيقة عن ناهيك الع33ام،

التجمع في المواط333نين جميع وحق الجمعي333ات تك333وين حرية ه33ذه تت33وخى أال ش33ريطة تص33ريح، أي ب33دون بينهم فيما بحرية

منافية أغراض3333ها تك3333ون وأال العنف على الحض الرابط3333ات الدس33تور الجن33ائي. وينص للقانون ه33ذه تس33عى أن على أيض33ا

من ت333دخل وب333دون بحرية أغراض333ها تحقيق إلى الرابط333ات إال أنش33طتها تعليق أو حلها للدولة يج33وز وال العامة الس33لطات

ب33أمر إال ذلك يتم وال الق33انون عليها ينص ال33تي الح33االت فيقضائي.

للرابطات. القانوني اإلطار المدني القانون ويحدد-173 المتع333ددة الخط333وات على بع333دها وما167 الم333واد وتنص

مؤسس33وها يعقد أن يل33زم لتكوينه33ا. أوال، )قر وأن اجتماع33ا ت ت33بين ال33تي مس33تقبال، الرابطة أساس33ها على تقوم التي البنود الوط33ني المجلس يص33در أن ومقره33ا. ويتعين وغرضها اسمها

المواطنين لتجمعات باعتب33اره الرابطة باسم ترخيص33ا مقب33وال الم33وثقين أحد ل33دى ع33ام تجمع في بعدئذ به33ذا لدي33ه. ويحتفل

المدنية الس33لطات إلى الرابطة تك33وين يبلغ ال33ذي الع33امين،)نشر الم333دعي ومكتب في التك333وين به333ذا إش333عار الع333ام. وي ل3دى لها النه33ائي بالتسجيل العملية وتكتمل الرسمية الجريدة ب33دء عن واإلعالن المواط333نين لتجمع333ات الوط333ني المجلس

للض3333رائب. وتنظم العامة المديرية مكتب ل3333دى األنش3333طة ك33ان إذا إال رفض33ها يمكن وال المش33روعية مب33ادئ التس33جيل

النظ33ام أو للق33انون المثال، سبيل على منافيا، الرابطة غرضالعام. عليها يطلق مبس33طة، تك33وين إج33راءات ووض33عت-174)ك333ون أن يمكن ح333اال"، "التجمع اسم خط333وة في رابطة بها ت

الرابطة بن33ود واعتم33اد قبول شهادات بدون مسجل لدى واحدةإقراراها. سبق التي البرتغال فإن بالمنظمات، باالعتراف يتعلق وفيما-175

القانونية بالشخص33ية لالع33تراف األوروبية االتفاقية في طرف ستراس33بورغ في المعقودة الدولية، الحكومية غير للمنظمات

GE.11-44427 68

HRI/CORE/PRT/2011

هو المواطنين لتجمعات الوطني . والسجل(41)1986 عام فيأغراضها. لتحقيق المسماة السلطة

تمنح أن يج33وز أيض33ا، البرتغ33الي القانون وبموجب-176 المؤسس33ات أو الرابطات مثل القانونيين األشخاص الحكومة

العام". وه33ذا للمرفق القانوني "الشخص مركز التعاونيات أو األمانة من تعليم33ات به وتص33د)ر ال33وزراء رئيس يمنحه المركز ال3333وزراء، مجلس لرئاسة العامة بق3333انون بالمرس3333وم عمال

،2007 األول/ديس333مبر ك333انون13 الم333ؤرخ ،391/2007 تش333رين11 الم333ؤرخ ،460/1977 بق333انون والمرس333وم

فوائد أخ33رى، أم33ور بين من ويمنحه33ا، ،1977 الثاني/نوفمبرتعريفية. وإعفاءات ضريبية

التع33اون منظم33ات مثل الرابط33ات، لبعض ويمكن-177 الحكومية غ333ير البيئة ومنظم333ات الحكومية غ333ير اإلنم333ائي األش3خاص ورابط3ات والش3باب والنساء المهاجرين ورابطات

عامة إدارات قبل من بها االع333333تراف تطلب أن اإلعاقة ذوي وتتلقى االجتم33اعين الش33ركاء مركز منحها بغية معين33ة، دعم33ا

الفوائ33د. من وغيرها ض33ريبية إعف33اءات على وتحصل حكومي33ا االعتراف هذا ويعني تسجيال المعنية العامة اإلدارات لدى ثانيا

الرابطة تمنح )ال333تي مركز األحي333ان من كث333ير في تلقائي333االعام"(. للمرفق القانوني "الشخص

منظم33ات تطلب أن ينبغي المث33ال، س33بيل وعلى-178 البرتغ333ال في الموج333ودة الحكومية غ333ير اإلنم333ائي التع333اون في ،IPAD) اإلنم33ائي لل33دعم البرتغ33الي المعهد ل33دى التسجيل

ال أه3333داف تحقيق إلى س3333عيها حالة في الخارجي3333ة(، وزارة ال3333برامج ودعم وتنفيذ تنمية واس3333تهدافها ال3333ربح تت3333وخى

والم33دني والبيئي والثقافي االجتماعي الطابع ذات والمشاريع وحماية تعزيز تس33تهدف ال33تي المنظم33ات ومنها واالقتصادي،

)ع33ترف النامي33ة. وعن33دما البلدان في اإلنسان حقوق بمنظمة ي)منح إنمائي، تعاون منظمة بوصفها حكومية غير ت مركز تلقائي33ا

تطلب أن لها العام. ويجوز للمرفق القانوني الشخص تم33ويال التع33اون منظم33ات مركز وبرامجه33ا. وينظم لمش33اريعها عام33ا

28/1991 الق33رار خالل من البرتغ33الي البرلم33ان لتص33ديق عليها ووفق41. 44/1991 الرئاسي بالمرسوم عليها وص)دق

69 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

14 الم33ؤرخ ،66/1998 الق33انون الحكومية غ33ير اإلنم33ائي.1998 األول/أكتوبر تشرين

الحكومية غ333ير اإلنم333ائي التع333اون منظم333ات وتطلب-179 اإلنم33ائي: لل33دعم البرتغ33الي المعهد ل33دى التس33جيل المرتقبة)ق333دم وعن333دما جميع مبدئية بص333ورة المعهد يفحص الطلب ي البرتغالي3ة" لمنظم3ات "المنصة إلى ويطلب المقدمة الوث3ائق بش33أن مل33زم غ33ير رأي إص33دار الحكومية غير اإلنمائي التعاون

)عد الق33رار مش33روع ك33ان ق33رار. وإذا مشروع بعدئذ الطلب. وي حكومي33ة، غ33ير إنم33ائي تع33اون منظمة مركز منح يؤيد ال ه33ذا

أو إضافية وثائق تقدم أن لها ويجوز الطالبة، الجهة إلى يستمع تقرير يوضع ذل33ك، الخط33وات. وبعد من مزيد اتخ33اذ تطلب أن

على ويش33تمل المتخ33ذة والخطوات المقدم الطلب إلى يشير التخ3اذ كأس3اس يفيد الواجب، النحو على مفسر قرار مشروع

أن الطالب33ة. ويجب الجهة إلى القرار هذا النهائي. ويبلغ القرار كل الحكومية غ33ير اإلنمائي التعاون منظمة مركز تسجيل يعاد

سنتين. ويوجد-180 كمنظم333ات مس333جلة منظمة134 حالي333ا

لل33دعم البرتغ33الي المعهد ل33دى حكومية غ33ير إنم33ائي تع33اون لمنظم33ات البرتغالية المنصة في أعض33اء منها55 اإلنم33ائي، مركز121 . ومنحت(42)الحكومية غ3333ير اإلنم3333ائي التع3333اون

منظمة273 1 وهن3333333اك ،(43)حكومية غ3333333ير بيئية منظمة 40 . وهن33اك(45)ناش33طة مه33اجرين منظمة100و ،(44)ش33باب غ3333ير المنظم3333ات قسم في أعض3333اء حكومية غ3333ير منظمة

بالمواطنة المعنية للجنة االستش333اري المجلس في الحكومية ومنظمات نسائية رابطات منها25 الجنسين، بين والمساواة

15و الجنس33ين بين المس33اواة مي33دان في تعمل حكومية غ33يراإلنسان. وحقوق المواطنة مجاالت في تعمل

.IPAD, 21-10-2008 المصدر:42.Diário da Republica, II Serie, Aviso (extracto) n. o 4115/2008, de 19 de Feveriro المصدر:43.IPJ/RNAJ المصدر:44.الثقافات بين والحوار للهجرة السامي المفوض مكتب المصدر:45

GE.11-44427 70

HRI/CORE/PRT/2011

اإلعالم وسائط- هاء

مما الدس33تور بم33وجب مض33مونة الص33حافة حرية-181 للص333حفيين واإلب333داع التعب333ير حرية أم333ور، جملة في يع333ني،

اإلعالم333يين، من وغ333يرهم في الص333حفيين حرية عن فض333ال اإلعالم لواس3333طة التحريرية السياسة تحديد في المش3333اركة

وحق ط3ائفي؛ أو م3ذهبي ط3ابع ذات تك3ون عن3دما إال المعنية، وحماية المعلوم333ات مص333ادر إلى الوص333ول في الص333حفيين المهني33ة، والس33رية االس33تقاللية اختي33ار في الحق عن فض33ال

التحري33ر، مجالس الص33حف إص33دار في والحق للق33انون؛ وفق33ا أو مس33بق إداري تص33ريح أي دون من أخ33رى، منش33ورات وأي الدستور(. ( من1)38 )المادة شرط أو قيد

)علن-182 وتضمن اإلعالم، وسائط وتمويل ملكية عن وي السياس33ية القوى عن اإلعالم وسائط واستقاللية حرية الدولة

األعم33ال على التخصص مب33دأ بف33رض االقتص33ادية والق33وى ودعمها ومعاملتها عام33ة، إعالم وس33ائط تمتلك ال33تي التجارية المص33الح أيدي في بخاصة تركيزها، ومنع تمييزية غير بطريقة

الدس33تور(. ( من3( و)2)38 )الم33ادة والمتش33ابكة المتع33ددة ويوجد في رئيس333ية إعالم وس333ائط مجموع333ات تسع حالي333ا

البياني )الرسم لإلنترنت11و (،89 البياني )الرسم البرتغال90.)

وتلف33زة إذاعة خدمة وتشغيل وجود الدولة وتكفل-183 الس33لطات من وغيرها العامة واإلدارة الحكومة وتضمن عامة

العام333ة، اإلعالم وس333ائط وتش333غيل هيكل اس333تقاللية العامة عن التعب33ير من المختلفة ال33رأي تي33ارات جميع تمكن وتض33من البث محط333ات تعمل البعض. وال بعض333ها ومواجهة نفس333ها)منح ب33تراخيص إال والتليفزي33وني اإلذاعي عط33اءات بم33وجب ت

من38 )الفصل الق33انون في عليه منصوص هو حسبما عامة،الدستور(.

األسر من المائة في99.4 كان ،2008 عام وفي-184 في المائة في87.2 بنس33بة مقارنة تلف33از، ل33ديها المعيش33ية

ك333ان2007 ع333ام (. وفي91 البي333اني )الرسم2002 ع333ام ب )مقارنة منزلية تلفزي33وني كبل وص33الت000 032 4 هن33اك

71 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

000 519 5 مجموعه بما (،2004 ع33ام في 000 623 3 أن نفس33ها المعيش33ية األسر في الوص33الت تع33دد )يع33ني م33نزل

أك33بر لش33بونة مثل المن33اطق، بعض في الوص33الت عدد مجموع شخص مليون1.4 المنازل(. وكان عدد من مش33تركين تقريب33ا ع33ام في ملي33ون1.3 ب )مقارنة التلفزي33وني الكبل خدمة في

)الرسم المائة في27 نس33333بتها تغطية يمثل مما (،2004 خدمة في مش33ترك000 476 هن33اك . وك33ان(46)(92 البي33اني ع3ام في المن33ازل إلى المباش3رة االص33طناعية ب3التوابع التلفزة في8.6 تغطي (،2004 عام في000 374 ب )مقارنة2007 محط33ات . ومثلت(47)(93 البي33اني )الرسم الس33كان من المائة

على المائة في69.5 نس33بة ( والفيديوSIC/TVI) التجارية التلفزة عليها حص33لت التي األنصبة في طفيفة زيادة تحقيق من الرغمRTP1) العامة التلف33زة شبكة and RTP2الرسم2003 ع33ام ( منذ(

(. 94 البياني331 680 زهاء ويطبع-185 يوميا، الوطنية الصحف من عددا

389 725 إلى باإلضافة الوطنية والمجالت الصحف من عددا يمثل مما أس33بوعيا، انخفاض33ا ال33تي باألع33داد بالمقارنة عام33ا

هن33اك أن (. غ33ير95 البي33اني )الرسم2006 ع33ام في ط)بعت في19.4 مجموعه اإلن33ترنت: مما اس33تخدام في كب33يرة زيادة .2008 ع33ام في المائة في41.9 إلى2002 ع33ام في المائةل حيث الجنس33ين، بين ف33ارق هن33اك ي33زال ال ولكن الرج33ال يمث المائ33ة( في37.6) النساء المائة( من في46.5) أعلى نسبة

جميع في اإلن333ترنت اس333تخدام (. وازداد96 البي333اني )الرسم في هم من بين خاصة بص33فة مرتفع ولكنة العمري33ة، الفئ33ات

العمر تق333دم مع التن333اقص في يب333دأ ثم س333نة،24-16 سن(. 97 البياني )الرسم

محطة700 من أكثر هناك كان ،2007 عام وفي-186 أن إلى التق33ارير . وأش3ارت(48)البرتغال في بها مرخص إذاعية

Statistic من مس33تقاة2004 ع33ام بيان33ات46 Portugal, Culture, Sports and Leisure

Statistic, 2007.Statistic من مس33تقاة2004 ع33ام بيان33ات47 Portugal, Culture, Sports and Leisure

Statistic, 2007..Statistic Portugal, Culture, Sports and Leisure Statistic, 2007 المصدر:48

GE.11-44427 72

HRI/CORE/PRT/2011

طفيفة بص33ورة انخفض لإلذاعة لالس33تماع المخصص ال33وقت في المتوسط في االس33تماع وقت . وك33ان2003 ع33ام منذ

دقيقة أقل وهو دقيق33ة،12و س33اعات3 مق33داره2007 ع3ام العامة اإلذاعة ش33بكة نص33يب السابق. وك33ان العام عن واحدة التجارية اإلذاعة محط333ات ك333انت ثم ومن المائ333ة، في13.198 البي333اني )الرسم كب333ير حد إلى ش333عبية أك333ثر (. ووفق333ا

اإلذاعة إلى يس33تمعون الرج33ال ف33إن أجريت، التي للدراسات ب33التلفزة(. يتعلق فيما يح33دث ما خالف )على النساء من أكثر

من أعلى نس333بة اإلذاعة إلى المس333تمعين جمه333ور ويش333مل على س3333نة(،44 إلى25 سن في هم من )خاصة الش3333باب

4 سن من األطف33ال نس33بة هي مئوية نسبة أقل أن من الرغم.(49) سنة14 إلى

187- إدارية هيئة أنش33ئت (،39 )المادة للدستور ووفقا تنظيم اإلعالم( بغية لوس33ائط تنظيمي - كي33انERC) مس33تقلة

أم33ور جملة ض33مان أجل من عليها، واألشراف اإلعالم وسائط ملكية ترك33يز وع33دم الص33حافة؛ وحرية اإلعالم في منها: الحق

والق33وى السياس33ية الق33وى عن واس33تقاللها اإلعالم؛ وس33ائط والض333مانات والحري333ات الحق333وق واح333ترام االقتص333ادية؛ ال333رأي تي333ارات جميع وع333رض التعب333ير وحرية الشخص333ية؛

اإلدارية للهيئة الت333333ابع التنظيم مجلس المختلف333333ة. ويضم وتنفيذ تعريف عن المس333333ؤول المجلس )وهو المس333333تقلة

منهم4 البرلم33ان ينتخب أعض33اء،5التنظيمي33ة( اإلج33راءات. (50)المنتخبون( يختاره )والخامس

حقوق وتعزيز لحماية العام اإلطار- خامسااإلنسان

اإلنسان لحقوق الدولية القواعد قبول- ألف

لحق��وق الرئيسية الدولية والبرتوكوالت االتفاقيات-1 اإلنسان

. ERC, Regulation Report 2007, p. 303 المصدر:49.2005 الثاني/نوفمبر تشرين8 المؤرخ ،53/2005 القانون50

73 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

االقتصادية بالحقوق الخاص الدولي العهد-188 تش3333333333333333رين في عليه - و)قع والثقافية واالجتماعية)قر1976 األول/أكت33وبر الق33انون خالل من عليه للتص33ديق وأ

صك . وأودع1978 تموز/يوليه11 المؤرخ ،45/1978 رقم .1978 تم33وز/ يوليه31 في الع33ام األمين ل33دى التص33ديق

15 في ال333داخلي الق333انوني النظ333ام في النف333اذ ح333يز ودخل.1978 أيلول/سبتمبر

المدنية ب��الحقوق الخ��اص ال��دولي العهد-189 1976 األول/أكت33وبر تش33رين7 في عليه - وقع السياس��ية

،29/1978 رقم الق33333انون خالل من عليه للتص33333ديق وأقر ل33دى التص33ديق صك . وأودع1978 حزيران/يونيه12 المؤرخ . ودخل1978 حزي333ران/ يونيه15 في الع333ام األمين 15 في ال3333داخلي الق3333انوني النظ3333ام في النف3333اذ ح3333يز

. 1978 أيلول/سبتمبر أش���كال جميع على للقض���اء الدولية االتفاقية-190

رقم الق33انون خالل من بها للتقيد - أقرت العنصري التمييز صك . وأودع1982 نيس333ان/أبريل29 الم333ؤرخ ،7/1982

.1982 آب/أغس33طس24 في الع33ام األمين ل33دى بها التقيد 23 في ال33داخلي الق33انوني النظ33ام في النف33اذ ح33يز ودخلت

باختص33اص يعترف الذي اإلعالن . وصدر1982 أيلول/سبتمبر.2000 آذار/مارس في14 المادة بموجب اللجنة التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية-191 وأقرت1980 نيسان/أبريل24 في عليها - وقع المرأة ضد

26 المؤرخ ،23/1980 رقم القانون خالل من عليها للتصديق في العام األمين لدى التصديق صك . وأودع1980 تموز/يوليه

النظ333ام في النف333اذ ح333يز . ودخلت1980 تم333وز/يوليه30.1981 أيلول/سبتمبر3 في المحلي القانوني

ض��روب من وغ��يرة التع��ذيب مناهضة اتفاقية-192 أو الالإنس�����انية أو القاس�����ية العقوبة أو المعاملة وأق333رت1985 ش333باط/ف333براير4 في عليها - وقع المهينة 21 المؤرخ ،11/1988 رقم القانون خالل من عليها للتصديق في الع33ام األمين ل33دى التصديق صك . وأودع1988 أيار/مايو

GE.11-44427 74

HRI/CORE/PRT/2011

النظ33ام في النف33اذ ح33يز . ودخلت1989 ش33باط/ف33براير9 . وص333در1989 آذار/م333ارس11 في ال333داخلي الق333انوني

21 الم33ادتين بموجب اللجنة باختصاص يعترف الذي اإلعالن.1989 شباط/فبراير9 في االتفاقية من22و

26 في عليها - وقع الطفل حق����وق اتفاقية-193 خالل من عليها للتص33ديق وأق33رت1990 الث33اني/ين33اير كانون ل33دى التص33ديق صك وأودع ،20/1990 رقم البرلم33ان ق33رار ح333يز . ودخلت1990 أيل333ول/س333بتمبر21 في الع333ام األمين

تش333رين21 في ال333داخلي الق333انوني النظ333ام في النف333اذ.1990 األول/أكتوبر

جميع حق�������وق لحماية الدولية االتفاقية-194 ليست - البرتغ33ال أس��رهم وأف��راد المه��اجرين العمال

دولة الصك. هذا في طرفا بالعهد الملحق االختي����اري ال����بروتوكول-195

والسياس���ية، المدنية ب���الحقوق الخ���اص ال���دولي 1 في عليه - وقع الفردية بااللتماس�����������ات المتعلق

رقم الق333انون خالل من به للتقيد وأقر1978 آب/أغس333طس صك . وأودع1982 حزي3333ران/يونيه15 الم3333ؤرخ13/1982

حيز . ودخل1983 أيار/مايو3 في العام األمين لدى التصديق آب/أغس33طس3 في ال33داخلي الق33انوني النظ33ام في النف33اذ1983. الملحق الث���اني االختي���اري ال���بروتوكول-196

والسياسية، المدنية بالحقوق الخاص الدولي بالمعهد 13 في عليه - وقع اإلع��دام عقوبة إلغاء يستهدف الذي

ق333رار خالل من عليه للتص333ديق وأقر1990 ش333باط/ف333براير .1990 أيلول/سبتمبر27 المؤرخ ،25/1990 رقم البرلمان

تش333رين17 في الع333ام األمين ل333دى التص333ديق صك وأودع الق33انوني النظ33ام في النف33اذ ح33يز . ودخل1990 األول/أكتوبر

. 1991 تموز/يوليه11 في الداخلي القض��اء باتفاقية الملحق االختياري البروتوكول-197 المتعلق الم����رأة، ضد التمي����يز أش����كال جميع على

في عليه - وقع التحقيق وإج��راءات الفردية بالش��كاوى

75 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ق3رار خالل من عليه للتص3ديق وأقر2000 شباط/ف3براير16 .2002 آذار/م33ارس8 الم33ؤرخ ،17/2002 رقم البرلم33ان

نيس33ان/أبريل26 في الع33ام األمين لدى التصديق صك وأودع في ال33داخلي الق33انوني النظ33ام في النف33اذ حيز . ودخل2002

.2002 تموز/يوليه26 حق��وق التفاقية االختي��اري ال��بروتوكول-198

النزاع���ات في األطف���ال بإش���راك المتعلق الطفل:2000 أيلول/سبتمبر6 في عليه - وقع المسلحة

التالي: البيان البرتغال أصدرت التوقيع لحظة في)أ( الجمهورية تعلن ال3333بروتوكول، من2 بالم3333ادة يتعلق "فيما

جميع ال33بروتوكول يس33تبعد أن تفضل ك33انت ال33تي البرتغالي33ة، ه33ذا ك33ان - س33واء س33نة18 سن تحت األش33خاص تجنيد أنواع

التجنيد ال33تي الداخلية اتش33ريعاته س33تطبق أنها ال، أم طوعي33ا وأنها س33نة18 سن تحت لألش33خاص الط33وعي التجنيد تحظر

ستودع من3 الم33ادة من2 الفقرة مع يتوافق بما ملزما، بيانا لسن األدنى الحد هو س333نة18 سن أن ي333بين ال333بروتوكول،

البرتغال"؛ في الطوعي التجنيد رقم البرلم33ان ق33رار خالل من عليه للتص33ديق أقر)ب( ل33دى إعالن وصدر2003 آذار/مارس28 المؤرخ ،22/2003

أنه البرتغ33ال، حكومة التص33ديق: "تعلن من2 للفق33رة وفق33ا الطفل حق33وق التفاقية االختي33اري ال33بروتوكول من3 الم33ادة الحد أن المس33لحة، النزاع33ات في األطف33ال بإش33راك المتعلق

- في الط33وعي ذلك في - بما لألشخاص تجنيد أي لسن األدنى وارد العم33ري الحد سنة. وهذا18 هو الوطنية المسلحة قواتهاالبرتغالية"؛ المحلية التشريعات في بالفعل

19 في الع333ام األمين ل333دى التص333ديق صك أودع)ج( الق33انوني النظ33ام في النفاذ حيز . ودخل2003 آب/أغسطس

.2003 أيلول/سبتمبر19 في الداخلي الطفل حق��وق التفاقية االختياري البروتوكول-199

واس��تغالل األطف��ال وبغ��اء األطف��ال ب��بيع المتعلق 6 في عليه - وقع اإلباحية الم������واد في األطف������ال

ق33رار خالل من عليه للتص33ديق وأقر2000 أيل33ول/س33بتمبر

GE.11-44427 76

HRI/CORE/PRT/2011

.2003 آذار/م33ارس5 الم33ؤرخ ،14/2003 رقم البرلم33ان أي33ار/م33ايو16 في الع33ام األمين ل33دى التص33ديق صك وأودع في ال33داخلي الق33انوني النظ33ام في النف33اذ حيز . ودخل2003

.2003 حزيران/يونيه16 باتفاقية الملحق االختي��اري ال��بروتوكول-200

أو المعاملة ض���روب من وغ���يرة التع���ذيب مناهضة بش��أن المهين��ة، أو الالإنس��انية أو القاس��ية العقوبة

الوطنية المؤسس����ات قبل من الدورية الزي����ارات دولة بعد ليست - البرتغ333ال االحتج��از ألم��اكن والدولية

دولة تص33بح أن إلى س33بيلها في ولكنها الص33ك، ه33ذا في طرفا المختص33تين ال33وزارتين بين داخلية مش33اورات طرفا. وتج33رى

إبق33اء أو تسمية أو إنشاء والداخلية( بغية )العدل الصلة ذواتيوطنية. وقائية آلية

بالعهد الملحق االختي����اري ال����بروتوكول-201 واالجتماعية االقتص��ادية ب��الحقوق الخ��اص ال��دولي

أيل333ول/س333بتمبر24 في البرتغ333ال عليه - وقعت والثقافية المفت33وح العامل الفريق إنش33اء أن بالذكر الجدير . ومن2009

العه33د، به33ذا الملحق االختي33اري ب33البروتوكول المع33ني العضوية كان الذي ك33ان ال33بروتوكول، نص بش33أن التفاوض عن مسؤوال

اإلنس33ان( وك33انت بحق33وق المعنية اللجنة )في برتغالية مب33ادرةألبوكيرك(. دي )كاتارينا برتغالية مواطنة العامل الفريق رئيسة

بحق��وق المتعلقة األخ��رى المتح��دة األمم اتفاقي��ات-2اإلنسان بحقوق الصلة ذات وبالمجاالت اإلنسان

.2 المرفق انظر-202الدولية العمل منظمة اتفاقيات-3

.3 المرفق انظر-203 والعلم للتربية المتح����دة األمم منظمة اتفاقي����ات-4

والثقافة

.4 المرفق انظر-204

77 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ال��دولي الق��انون بش��أن اله��اي م��ؤتمر اتفاقي��ات-5 الخاص

.2 المرفق انظر-205

GE.11-44427 78

HRI/CORE/PRT/2011

الق��انون بشأن األخرى والمعاهدات جنيف اتفاقيات-6 الدولي اإلنساني

.2 المرفق انظر-206اإلنسان لحقوق الدولية االتفاقيات على التصديق-7

.2 المرفق انظر-207

على اإلنس�ان حقوق لحماية الق�انوني اإلط�ار- باء الوطني الصعيد

ووثيقة الدس��تور في اإلنس��ان حق��وق إلى اإلش��ارة-1 األخرى والتشريعات األساسي والقانون الحقوق

فيما إليه )يش33ار البرتغالية الجمهورية دس33تور ينص-208 تع33ديالت س33بعة إلج33راء بالفعل قدم الذي الدستور(، باسم بعد

س333يادة ذات ديمقراطية دولة إقامة على األص333لي، نصه على وتس33تهدف الق33انون، س3يادة أس33اس على تق3وم إقامة أساس3ا

أكثر مجتمع .(51)األخوة وتسوده عدالة وأكثر تحررا سيادة على القدر، بنفس البرتغالية، الدولة وتقوم-209

األص33يل المس33اواة ومب33دأ اإلنس33اني الشخص وكرامة الشعب ف33رد لكل أن على ينص ال33ذي القانون، أمام وحري33ات حقوق33ا

أو الجنس أو األصل "مثل ن33وع، أي من تمي33يز دون متس33اوية، أو السياس333ية المعتق333دات أو ال333دين أو المنشأ إقليم أو اللغة

االتج33اه أو االجتم33اعي الوضع أو االقتص33ادية الحالة أو التعليم.(52)الجنسي"

مب33ادئ الدولي33ة، عالقتها في البرتغ33ال، وت33راعي-210 الش33عوب وحق اإلنس33ان، حق33وق واحترام الوطني، االستقالل

ال333دول، بين والمس333اواة واالس333تقالل، المص333ير، تقرير في ،2005 آب/أغس33طس12 في الم33ؤرخ ،1/2005 الدس33توري القانون51

الموقع: على اإلنجليزية باللغة متاحةhttp://app.parlamento.pt/site_antigo/ingles/const_leg/Constitution_VII_revisao_definitive.pdf

على: الفرنسية وباللغةhttp://app.parlamento.pt/site_antigo/frances/const_leg/crp_franc/CRP_VII.pdf.

البرتغالية. الجمهورية دستور من13 و2 المادتان52

79 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

في الت33دخل وع33دم الدولي33ة، للمنازع33ات الس33لمية والتس33وية الش33عوب جميع مع والتعاون األخرى، للدول الداخلية الشؤونالدستور(. من7 )المادة وتقدمها البشرية تحرر لتحقيق

211- أن يجب ،]…[" الدس333تور، من8 بالم333ادة وعمال ال33دولي الق33انون ومب33ادئ قواعد تك33ون من يتج33زأ ال ج33زءا

نفس33ها الم33ادة (. وتنص1 البرتغالي." )الفق33رة القانون أيض33ا في عليها المنص333333333333333وص القواعد تنطبق]…[" أن على

النحو على أق333رت أو عليها ص333دق ال333تي الدولية االتفاقي333ات ملزمة م33ادامت ال33داخلي الق33انون في]…[ ال33واجب دولي33ا

البرتغالية." للدولة في ال33دولي الق33انون إدم33اج نظ33ام الم33ادة هذه وتكرس-212

في ال33واردة المب33ادئ ف33إن البرتغالي. وعليه، الداخلي القانونر أن يجب اإلنس33ان لحق33وق الع33المي اإلعالن أنها على تفس33

نافذة بصورة التطبيق واجبة وأنها البرتغالي، اإلقليم في تماما والخاصة العامة للهيئات وملزمة مباشرة الم33ادة ألحك33ام وفقا

ب3الحقوق المتعلقة الدستورية "األحكام أن على تنص التي18 وملزمة مباش33رة بصورة التطبيق واجبة والضمانات والحريات

12 الم33ادة من1 الفق33رة والخاص33ة." وتخ33ول العامة للهيئات المبينة الحقوق كافة نالبرتغاليي المواطنين جميع الدستور من "جميع أن ت3333بين ال3333تي البرتغ3333الي، األساسي الق3333انون في

الدستور." في المقررة]…[ بالحقوق يتمتعون المواطنين طائفة النحو ه33ذا على المخولة الحق33وق وتش33مل-213

واالقتص33ادية والثقافية المدنية والحري33ات الحقوق من واسعة ه33ذا في البرتغ33الي، الق33انون واالجتماعية. ويت33ابع والسياسية

اعتم33دها التي الحقوق على المؤسسي الطابع إضفاء الشأن، به ف33إن وعليه، اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن يتعلق قس33ما

تص33نيف أن والثقافي33ة. غ33ير واالجتماعية االقتص33ادية بالحقوق محدد غير فئات، في هذا فئ33ات بعض وهن33اك بالض33رورة، جدا

24 المواد أن منها. ذلك أي في تندرج أن يمكن التي الحقوق الشخص33ية" والض33مانات والحري33ات ب"الحقوق تتعلق57 إلى

أن حين على والسياس33ية(، المدنية الحري33ات تك33افئ )ال33تي االقتص3333ادية والواجب3333ات ب3333الحقوق تتعلق79-58 الم3333واد

GE.11-44427 80

HRI/CORE/PRT/2011

االقتص33ادية الحق33وق تك33افئ والثقافي33ة" )ال33تي واالجتماعيةوالثقافية(. واالجتماعية

في المكرسة اإلنس333ان حق333وق أغلبية أن يع333ني وه333ذا-214 فيها البرتغ33ال تك33ون ال33تي اإلنس33ان لحق33وق الدولية الصكوك

األخ33رى والتش33ريعات الدس33تور في يماثلها ما لها طرفا، دولة بين التماثل أوجه -أ3 الج33دول في )انظر البرتغال في النافذةاإلنسان(. لحقوق الدولية والصكوك الدستورية األحكام

( على13 المادة في )الوارد المساواة مبدأ وينص-215 أم33ام والمس33اواة االجتم33اعي االعتب33ار "نفس مواطن لكل أن

من يح33رم أو يض33ار أو يحابى أو أحد أي يميز "ال القانون" وأنه أو األصل أس333اس على واجب أي من يس333تثنى أو حق333وق أي

أو ال33333دين أو المنشأ مك3333ان أو اللغة أو الع33333رق أو الجنس أو االقتص3333ادية الحالة أو التعليم أو األيديولوجية المعتق3333دات

الجنسي." االتجاه أو االجتماعية الظروف على جانبه33ا، من الدس33تور، من15 الم33ادة وتنص-216 مؤقتة بص33ورة المقيمين الجنس33ية وع33ديمي - األجانب1أن: "

الواجب33ات لنفس ويخض33عون الحقوق بنفس يتمتعون دائمة أو الفق33رة تنطبق - ال2البرتغ33اليين. المواط33نين ش33أن ش33أنهم العامة الواجب33ات أداء وعلى السياسية، الحقوق على السابقة

الحق3333وق على أو الفنية الناحية من مح3333دودة ح3333االت في بم33وجب البرتغ33اليين المواط33نين على تقتصر التي والواجبات

والقانون." الدستور على الدس33تور من6 الم33ادة من1 الفق33رة وتنص-217

أي تس33تثني ال الدس33تور في ال33واردة األساس33ية الحق33وق أن عن الناتجة أو األساسي النظ33ام في "س33واء أخ33رى حق33وق2 الفقرة وتنص التطبيق، الواجبة الدولي القانون قواعد أيضا بما وتفسر تق33رأ أن يجب والق33انون الدس33تور أحك33ام أن على

اإلنسان." لحقوق العالمي اإلعالن مع يتسق تحميها ال اإلنسان حقوق فإن ذلك، إلى وباإلضافة-218

وتحميها بل فحسب، الذكر السالفة الدستورية المعايير أيض33ا أك33بر بق33در أدن33اه إليه مش33ار هو العادية. وحسبما التشريعات

تق33ييم عن مس33ؤولة الدس33تورية المحكمة فإن التفاصيل، من

81 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

مع البرلم33ان أو الحكومة تعتم33دها ال33تي التش33ريعات تط33ابق أدناه(.224 و223 الفقرتين )انظر الدستور

الوطني القانوني النظام في اإلنسان حقوق إدماج-2 يتسق بما وتنفذ والق33انون الدس33تور أحك33ام تفسر-219

من16 )الم3333ادة اإلنس3333ان لحق3333وق الع3333المي اإلعالن مع ه33ذا مع يتع33ارض تش33ريع أي يحظر فإنه الدس33تور( وعلي33ه،

تض33عها أخ33رى قواعد وأي القوانين صحة في اإلعالن. والسند هيئ33ات وأي المحلية والحكومة ال33ذاتي الحكم ومناطق الدولة من3 الم33ادة من3 )الفق33رة الدس33تور مع توافقها هو أخ33رى

)ساءل األساس33ية المبادئ هذه بانتهاك مذنب أي الدستور(. وي األساسية. المبادئ يحمي الذي القانوني للنظام وفقا أن البرتغالية القانونية المؤلف333333ات معظم وتؤكد-220

تقر الدس33تور من8 الم33ادة )33دخل نظام33ا ال33دولي الق33انون ي من8 الم333ادة ال333داخلي. وتنص الق333انون في تامة بص333ورة

الق333انون ومب333ادئ قواعد - تمثل1يلي: " ما على الدس333تور والعادي العام الدولي البرتغ33الي. الق33انون من يتج33زأ ال ج33زءا

الدولية المعاه33دات في عليها المنص33وص المب33ادئ - تنطبق2 نش33رها بعد ال33واجب، النحو على أق33رت أو عليها ص33دق ال33تي

ملزمة دامت ما المحلي الق33انون في الرس33مي، للدولة دولي33ا األجه333زة وض333عتها ال333تي القواعد - تنطبق3البرتغالي333ة.

البرتغ33ال، إليها تنتمي ال33تي الدولية المنظم33ات في المختصة منص33وص هي ما بق33در المحلي، الق33انون في مباشرة بصورة

الصلة." ذات التأسيسية المعاهدات في صراحة عليها ق33انون مركز أن القانونية المؤلفات معظم وتعتبر-221

من أدنى الع33ادي، ال33دولي الق33انون يمثل ال33ذي المعاه33دات، التش33ريعات من أعلى ولكنة الدس33تور ل33ذلك، العادي33ة. وتبع33ا

دق متى فإنه قبل من الدولية تواالتفاقا المعاه33دات على ص33)Diário) الرس33مية الجري33دة في ونش33رت البرتغ33ال da Republica،)

مباش333رة بص333ورة انطبقت أقرته333ا، ال333تي الحق333وق ثم ومن 18 )الم33ادة والخاصة العامة الهيئ33ات لجميع ملزمة وأصبحت

الدستور(. من

GE.11-44427 82

HRI/CORE/PRT/2011

ه33ذه ألحد انته33اك ثب33وت حالة في أنه يع33ني، وهذا-222 - وهو تمي33يز على المث33ال، س33بيل على ويش33تمل، المب33ادئ، البرتغالي33ة، الق33وانين من عدي33دة أحك33ام بم33وجب محظ33ور يلجأ أن للض33حية يحق - فإنه الدستور من13 المادة وبخاصة

إلى اللج3وء من حرمانه يج3وز وال حقوق3ه؛ إلثبات محكمة إلى الدستور(. من20 )المادة الموارد إلى افتقاره بسبب العدالة

ف33إن القانوني33ة، التكاليف دفع دون المالية أوضاعه حالت وإذا اقتض33اء ب33دون المعونة تق33ديم يضمن القانونية، المعونة معهد يمكن أنه يع33ني مقدما. وه33ذا المحاماة أتعاب أو الرسوم دفع

حق33وق مج33ال في س33يما - وال الدولية بالقواعد االستش33هادالوطنية. المحاكم - أمام اإلنسان

83 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الس��لطات من وغيرها واإلدارية القض��ائية السلطات-3اإلنسان حقوق مجال في االختصاص ذات في س33يادية س33لطات تم33ارس التي الهيئات جميع-223

في كل اإلنس33ان، حق33وق وحماية تعزيز عن مسؤولة البرتغالاختصاصه: مجال

المحكمة س333ؤال عن مس333ؤول الجمهورية رئيس)أ( عليها المنص33وص القواعد دس33تورية تس33تعرض أن الدستورية

الدولي33ة، االتفاق33ات وفي التنفيذية والق33وانين الق33وانين في غ33ير القانونية األساس33ية والنظم األحكام كانت إذا فيما والبت

من134 )الم3ادة فيها إغف33ال أو إض33افة أي بس3بب دس3تورية الدستور(؛

ب33ذلك، الحكومة الجمهورية جمعية تف33وض لم إذا)ب( وضع عن حص333رية بص333ورة المس333ؤولة هي الجمعية ف333إن

)الم33ادة والض33مانات والحريات بالحقوق المتعلقة التشريعات عدي33333دة لج33333ان الجمعية في الدس33333تور(. وتوجد من165

والحري33ات والحق33وق الدس33تورية المس33ائل ولجنة متخصص33ة، )المعروفة والض333333مانات األولى( هي اللجنة باسم أيض333333ا

اإلنسان؛ حقوق بمسائل صريحة بصورة المختصة

ش33تى بشأن سياستها تنفيذ عن مسؤولة الحكومة)ج( أن الدس33تور(. كما من182 )الم33ادة الرش33يد الحكم مجاالت

من هي وتقييمها وتوجيهها المح3333333ددة السياس3333333ات وضع ووكاالتها هيئاتها خالل من المعني3333ة، ال3333وزارات مس3333ؤولية

العديدة؛ اللجنة أن ذكر يج3333در الع3333ام، المس3333توى وعلى)د( مجلس رئاسة أنش333أتها قد اإلنس333ان حق333وق لحماية الوطنية نيس33ان/أبريل8 المؤرخ ،27/2010 قرارها خالل من الوزراء هي ووظائفها ال333وزارات مختلف ممثلي من . وتت333ألف2010

اإلنس333ان لحق333وق الوطنية السياسة تع333يين في المس333اهمة البرتغ33ال موقف تحديد بغية ال33وزارات مختلف بين والتنس33يق

أن األخ333رى مهامها بين الدولي333ة. ومن المحافل مختلف في وأن اإلنس33ان لحق33وق الدولية الص33كوك على التص33ديق تقترح

GE.11-44427 84

HRI/CORE/PRT/2011

إلى البرتغ333ال تق333دمها أن ال333واجب التق333ارير إع333داد تنسقالدولية؛ المنظمات إقامة عن المس3333ؤولة هي البرتغالية والمح3333اكم)ه( ال33تي المواط33نين ومصالح حقوق عن الدفاع وضمان العدالة، ال33ديمقراطي، الق33انون سيادة انتهاكات ومنع القانون، يحميها )الم33ادة والخاصة العامة المص33الح بين المنازع33ات في والبت وجه على مسؤولة الدستورية الدستور(. والمحكمة من202

من وغيرها القانونية القواعد دس333333تورية مراقبة عن التحديداألخرى. السلطات إجراءات

أك3ثر اختصاص3ات ذات أخ3رى هيئ3ات هناك أن غير-224يلي: ما منها القضايا، هذه في تحديدا

بتلقي المختص ( هوProvedor de Justica) المظالم أمين)أ( الس33لطات تإج33راءا ضد المواط33نين من المقدمة الش33كاوى

بعد المظ3333الم، أمين عمله3333ا. ويرسل في إهمالها أو العامة يك33ون حس33بما توصيات المختصة، الهيئات إلى التقييم، إجراء

من23 )الم33ادة عنها التع33ويض أو المظ33الم منع بغية ضروريا بش333333أن التفاص333333يل من مزيد على لالطالعالدس333333تور( )

-271 الفق33رات انظر المظ33الم، أمين ووظ33ائف اختصاص33ات أدناه(؛277

تابعة وكالة هي الجريمة ض3333333333حايا حماية لجنة)ب( التمهيدية التحقيق33ات إج33راء عن مسؤولة يوه العدل لوزارة يق33دمها ال33تي الدولة من التع33ويض طلبات بشأن األدلة وجمع ض33حايا يقدمها التي القروض وطلبات العنيفة، الجرائم ضحايا ،423/1991 بق333انون للمرس333وم )وفقا الم333نزلي العنف

(.1991 األول/أكتوبر تشرين30 المؤرخ ال���تي المختلفة اإلنس���ان حق���وق ص���كوك أحك���ام-4

من وغيرها الوطنية المح���اكم أم���ام بها يستش���هد اإلدارية أو القضائية السلطات

الدولية المعاه33دات تش33كل ذك33ره، س33لف حسبما-225 في والناف33ذة ال33واجب النحو على عليها البرتغال صدقت التي

ال33داخلي التش33ريع من يتجزأ ال جزءا الوطني القانوني النظام

85 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

المح33اكم أو المج33الس أم33ام بها االستش33هاد يمكن ثم، ومنالوطنية.

المحكمة اقتبست فقد المث33333ال، س33333بيل وعلى-226 الدولية القانونية المع33ايير المناس33بات، بعض في الدس33تورية،

أنها ذل3ك، على . ومث33الاقراراته33 في بها واستش33هدت النافذة حق333وق باتفاقية ،2005 ع333ام في م333رات3 استش333هدت

،2008و ،(55)2007و ،(54)2006 األع333وام وفي ،(53)الطفل البرتغال أن . غير(56)عام كل مرة الصك بهذا أيضا استشهدت

لق333رارات ومواض333يعي منتظم حص333ائيإ تحليل ل333ديها ليس ه33ذا عن كاملة جابةإ تق33ديم يمكن ال فأنه هن33ا، ومن المحاكم،السؤال.

انتهاك يدعون الذين لألفراد المتاحة فاالنتصا سبل-5 لهم حقوق يأ

قض3ائية آلي3ات البرتغ3الي الق3انوني النظ3ام يشمل-227 األفراد. حقوق عن للدفاع قضائية وغيرالقضائية: اآلليات يلي وفيما-228

لمحاكما إلى الوصول في الحق)أ(

الدس33تور من20 )المادة البرتغالي الدستور ينص-229 القانونية الحماية مب33دأ على القض33ائية(، بالحماية تتعلق ال33تي

إلى الوص333ول مكانيةإ ش333خص لكل يض333من وأن الن333اجزة، من فرد أي حرمان يمكن وال حقوقه عن الدفاع بغية لمحاكما

من1 )الفق33رة المالية الم33وارد إلى االفتق33ار بس33بب العدالة يض333من ذل333ك، إلى الدس333تور(. وباإلض333افة من20 الم333ادة س33رعة الدس33تور، من20 المادة من5 للفقرة وفقا القانون،

الحماية ض33مان به33دف األولوية وإعطائها القانونية اإلجراءات53http://w3.tribunalconstitucional.pt/acordaos/acordaos05/l-100/3305.htm ؛

http://w3.tribunalconstitucional.pt/acordaos/acordaos05/601-700/63105.htm؛ http://w3.tribunalconstitucional.pt/acordaos/acordaos05/501-600/59905.htm.

54http://w3.tribunalconstitucional.pt/acordaos/acordaos06/601-700/63006.htm. 55http://w3.tribunalconstitucional.pt/acordaos/acordaos07/l-100/5207.htm. 56http://w3.tribunalconstitucional.pt/acordaos/acordaos08/401-500/47408.htm.

GE.11-44427 86

HRI/CORE/PRT/2011

الحق33وق تهدي33دات من المناسب الوقت في الناجزة القانونية.انتهاكها أو الشخصية األساسية والضمانات والحريات

إط33ار في المح33اكم إلى الوص33ول في الحق وي33رد-230 4 )الفقرة أيضا العامة اإلدارة إزاء لألفراد الدستورية الحقوق

مختصة اإلدارية الدس33تور(. والمح33اكم من268 الم33ادة من والقانوني33ة. اإلدارية العالق33ات نع الناشئة المنازعات بتسوية

العاجلة اإلج333راءات ذكر ينبغي اإلداري333ة، العدالة إط333ار وفي األمر أي اإلداري333ة، المح333اكم إج333راءات مدونة في ال333واردة

والض33مانات والحري33ات الحق33وق بحماية المتعلق القض333ائي-33 109 )الم33واد األساس33ية يجب المدون33ة( حيث من111

العامة اإلدارة على معينا س33لوكا يف33رض لج33عا حكم إص33دار أو الحري333ات أو للحق333وق المناس333بة الممارسة ض333مان بغية

األساسية. الضماناتمض33مونا حقا للمواطنين فإن ذلك، إلى وباإلضافة-231 عن لل333دفاع المح333اكم إلى والوص333ول القانونية الحماية في

.االقتص33ادية العوائق أش33كال من ش33كل أي ب33دون حق33وقهم، ومص33الح حق33وق عن ال33دفاع تض33من أن المح33اكم على ويجب

مرتك333بي تع333اقب وأن الق333انون، يحميها ال333تي المواط333نين بتس33وية تض33طلع وأن ال33داخلي الق33انوني النظ33ام انتهاك33ات ( إمكانية20 )الم33ادة الدس33تور المص33الح. ويض33من منازع33ات حالة خالل ح33تى محمي الحق المح33اكم. وه33ذا إلى الوص33ول الحق333وق عن ال333دفاع أجل من الط333وارئ، حالة أو الحص333ار بس33بب للخطر تتع33رض أو تتزعزع التي والضمانات والحريات

،44/1986 )الق33انون قانونية غ33ير أو دس33تورية غ33ير ت33دابير (. واله33دف6 الم33ادة ،1986 يل33ول/س33بتمبرأ 30 الم33ؤرخ

والعملي الفع33ال التنفيذ ض33مان هو النظ33ام له33ذا األساسيلعدالة.ا إلى الوصول في للحق والمح33امين المح33اكم تك33اليف تغطى أن ويمكن-232

المعونة على الحص333ول ش333رط قانوني333ة. ويف333ترض بمعونةالتالية: األشكال القانونية ورس33وم تك33اليف دفع من ج33زئي أو كامل إعف33اء)أ(

دفعها؛ تأجيل أو اإلجراءات

87 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

إج33راءات مح33امي أو مرافع33ات مح33امي تس33مية)ب(دفعها. تأجيل أو أتعابه ودفع األش333خاص إلى إال القانونية المعونة تس333تحق وال-233 أو المح33اكم رس33وم ل33دفع الكافية الموارد إلى يفتقرون الذين

القانونية المعونة ط333البو يثبت أن المح333امين. ويجب أتع333اب لهم يحق ال33ذين األش33خاص يلي المالي33ة. وفيما ق33درتهم عدم

القانونية: المعونة على الحصول واألوروبيون؛ البرتغاليون المواطنون)أ(

ل33ديهم الذين الجنسية عديمو واألشخاص األجانب)ب(األوروبي؛ االتحاد في بالمعيشة المفعول ساري تصريح

المفع33ول س33اري تص33ريح ل33ديهم ال33ذين األج33انب)ج( دولة ض33منت إذا األوروبي االتح33اد في عضو دولة من ص33ادرالبرتغاليين؛ للمواطنين الحماية نفس األجنبي

الربح. يتوخون ال الذين القانونيون األشخاص)د( كممارسة القانونية المعونة المح3333امون وي3333وفر-234

القانونية المعونة مخطط في المح33امين ومش33اركة خاص333ة، Ordem) البرتغ33اليين المحامين رابطة المحامين . وتعيناختياري

dos Advogadosقانونية معونة لتق33ديم المعين للمح33امي (. ويجوز الرفض. لهذا سباباأ قدم إذا خدماته تقديم يرفض أن

الدستورية المحكمة أمام االستئناف في الحق)ب( على مح33ددة قض33ائية والية الدس33تورية للمحكمة-235

دس33تورية على الرقابة أي الدس33توري، الط33ابع ذات المس33ائلالدستور(. من283 إلى277 )المواد القانونية القواعد

ب33البت مختصة المحكمة ف33إن الس33ياق، ه33ذا وفي-236 الس333ابقة الرقابة ذلك في )بما المج333ردة الرقابة ح333التي في

عدم ومراقبة للدستورية الالحقة والرقابة الدستورية، لحماية الح33االت في الدس33تورية على باإلغف33ال( والرقابة الدس33تورية

المس33ائل على التأكيد ينبغي ب33األخيرة يتعلق القض33ائية. وفيما تطبق أن للمح33اكم يمكن ال فإنه القض33اء، أم33ام تع33رض ال33تي

الدس33تور(، من205 )الم33ادة الدس33تور مع تتع33ارض قواعد

GE.11-44427 88

HRI/CORE/PRT/2011

ضد الدس33تورية المحكمة أم33ام االس33تئناف في الحق ولألفراد لألحك33ام وفقا الدس33تورية، مس33ائل بش33أن المح33اكم ق33راراتالتطبيق. الواجبة القانونية

العامة الهيئات وليةؤمس)ج(

باالش33تراك األخ33رى، العامة الهيئات وجميع الدولة-237م33دنيا مسؤولة ووكالئها، وموظفيها فيها المناصب أصحاب مع عنها ينتج ال33تي وظائفها أداء في اإلهمال حاالت أو أفعالها عن

خسارة أي أو األساسية والضمانات والحريات للحقوق انتهاك ،الدس33تور(. وم33ؤخرا من22 )الم33ادة ما ش33خص لها يتع33رض

من التعاقدية غ33ير المس33ؤولية نظ33ام بش33أن قانون أيضا صدر يس33مح (،67/2007 )الق33انون العامة والكيان33ات الدولة قبل

الس333لطات ممارسة عن الناش333ئة األض333رار عن ب333التعويض ف33إن الق33انون، له33ذا واإلداري33ة. ووفقا والقض33ائية التش33ريعية

س33لطاتها ممارسة في مس33ؤولة، األخ33رى والكيان33ات الدولة أو القانونية غ33ير اإلج33راءات عن الناتجة األضرار عن اإلدارية،

الدولة أن كما وكالئها؛ أو المدنيين موظفيها أو أجهزتها إهمال غ33ير أضرار أي عن ،القضائية سلطاتها ممارسة في ،مسؤولة في الحق انته33اك أي العدال33ة، إقامة نظ33ام عن ناتجة قانونية

والدولة معق33ول؛ وقت في محكمة من ق33رار على الحص33ول األضرار عن التشريعية، سلطاتها ممارسة في ،أيضا ةولؤمس المحمية والمص33الح المواطنين بحقوق تلحق التي العادية غير

الدولي والقانون البرتغالي الدستور تخالف التي القانون بقوة acto legislative) معزز تشريعي قانون أو األوروبي االتحاد وقانون

de valor reforcado.) االنتص3333اف طلب يمكنهم نهإف بالض3333حايا، يتعلق وفيما-238

طلب وتق33ديم المحكم33ة، في الجريمة م33رتكب من تعويضالو المدني33ة(. اإلج33راءات مدونة من74 )الم33ادة للتع33ويض مدني )الق33333انون خاصة حماية العنيفة الج33333رائم ض33333حايا ويمنح

ال33ذين (،2009 س33بتمبر يل33ول/أ 14 الم33ؤرخ ،104/2009 ويمكن الدولة قبل من األض3333رار عن تع3333ويض طلب يمكنهم

)الق333انون الم333نزلي العنف ح333االت في أيضا التع333ويض توقع(.2009 يلول/سبتمبرأ 14 المؤرخ ،104/2009

89 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

(action popularies) شعبي إجراء اتخاذ في الحق)د( ( كل52 الم333ادة من3 )الفق333رة الدس333تور يمنح-239

عن ال333دفاع حق الرابط333ات خالل من أو شخص333يا إما ف333رد، أن كما والبيئ33ة(، المس33تهلكين حق33وق )مثل المعنية المص33الح

31 الم33ؤرخ ،83/1995 ش33عبي إجراء اتخاذ في الحق قانون.أيضا الحق هذا ينفذ ،1985 آب/أغسطس

القضائية غير اآلليات)ه( ما ذكر ينبغي القض33ائية، غ33ير باآللي33ات يتعلق فيما-240.يلي

من1 )الفق33رة الدس33تور يرسى- االلتماس حق-241 عن دفاعا التماس33ات تق33ديم في م33واطن كل ( حق52 الم33ادة يأ أو الس33يادية الس33لطة تم33ارس ال33تي الهيئ33ات إلى حقوقه

في النظر بنتيجة بالغهإ في الحق ذلك في بما أخ333رى، س333لطة ،43/1990 الق3انون معقول3ة. وينفذ زمنية ف3ترة خالل التماسه.أيضا الحق هذا1990 آب/أغسطس10 المؤرخ

تق333ديم في الحق ف333رد - لكل المظ���الم أمين-242 غير اإلجراءات ( ضدProvedor de Justica) المظالم أمين إلى شكوى

ترتكبها ال3333تي اإلهم3333ال ح3333االت أو العادلة غ3333ير أو القانونية يحقق أن الدس33تور(. ويجب من23 )الم33ادة العامة الس33لطات

)غ33ير توص33ياته يضع ال33ذي المظ33الم، أمين الش33كاوى ه33ذه في ح33االت أو المظ33الم منع بغية ض33روريا ي33راه الملزم33ة( حس33بما

المعلوم33ات من مزيد )ي33رد عنها التعويض و/أو بالقانون اإلخالل أدناه(.277-270 الفقرات في مالمظال أمين بشأن أو الدس33تور إليها يشير- المستقلة اإلدارية الهيئات-243

اإلدارية الهيئ33ات بعض عمل نط33اق الق33انون. ويتعلق ينش33ئها الكيان33ات ه33ذه وبوسع األساس33ية، الحق33وق بمج33ال المس33تقلة

حق33وقهم. انتهاك33ات بسبب األفراد يقدمها التي الشكاوى تقييم واللجنة اإلعالم لوس33ائط يالتنظيم الكي33ان على ه33ذا وينطبق الوث3ائق إلى بالوص3ول المعنية واللجنة البيانات لحماية الوطنية

(. CADA) الرسمية

GE.11-44427 90

HRI/CORE/PRT/2011

م3333واطن لكل تت3333وفر- اإلدارية الض���مانات-244 ال333تي ال333دفاع وس333ائل إداري إج333راء نتيجة حقوقه أض333يرت من ل3دى ش3كوى برفع تعديل33ه، أو اإلج33راء هذا إلغاء تستهدف

المباشر رئيسه أم33ام اس33تئناف طلب و/أو اإلج33راء به33ذا ق33امالمختص.

إصالح األخيرة، السنوات في ،ي أجر- الوساطة-245 لحل بديلة وس3333ائل اس3333تحداث بغية القض3333ائي النظ3333ام

ه33ذه اس33تخدام وس33اطة. ويمكن آلي33ات بإنش33اء المنازع33ات، والمس3ائل المدنية المس3ائل في الح3الي ال3وقت في اآللي3ات

العقابية. في الحق يعت3333333333333بر- المقاومة في الحق-246

لحماية أخ33ير مالذ الدستور( وس33يلة من21 )المادة المقاومة وض33333ماناته وحرياته حقوقه ينتهك أم33333را يواجه ف33333رد أي

األساسية. تنفيذ على اإلش��راف مسؤوليات يتحمل جهاز إقامة-6

وكب��ار واألطف��ال الم��رأة وتمكين اإلنس��ان حق��وق والشعوب واألقليات اإلعاقة ذوي واألشخاص السن

داخليا المشردين واألشخاص والالجئين األصلية

التأهيل إلعادة الوطني المعهد)أ( عامة هيئة هو(57)التأهيل إلع33ادة الوط33ني المعهد-247 العمل وزارة على وتعتمد إداري ذاتي اس33333333333333تقالل ذات

الدولة وزير ن333ائب حاليا . ويس333اعدهاالجتم333اعي والتض333امن السياسات مخططات وضع أساسا يستهدفو التأهيل، إلعادة

وتنفي3333ذها اإلعاقة ذوي األش3333خاص حق3333وق تعزيزل الوطنيةوتنسيقها.

ع33دم مبادئ إلى للمعهد األساسي االتجاه ويستند-248 ومش33اركتهم. وإدم33اجهم اإلعاقة ذوي األش33خاص ضد التمي33يز

بش33أن للتوعية جه33ود تج33ري األساس33ي، الهدف لهذا ومراعاة عن فضال بها اإلحساس وتعزيز اإلعاقة ذوي األشخاص حقوق

اإلنس33انية، لحق33وقهم الكامل واإلعم33ال التمي33يز من حم33ايتهم.2007 مايو/أيار 29 المؤرخ ،217/2007 بقانون المرسوم57

91 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الض333رورية اإلج333راءات اتخ333اذ في التفك333ير تعزيز ثم ومن من33احي جميع في الكامل إدم33اجهم إلى ي33ؤدي بما ودراس33تها

.االجتماعية الحياة إلى جديد من هواختصاص33ات المعهد دور ع33زز كما-249

28 الم33ؤرخ ،46/2006 الق33انون بص33دور كب33ير حد اإلعاقة أساس على التمييز رظيح الذي2006 آب/أغسطس

.عليه ويعاقب الصحة تهدد أخطار ووجود والش��������باب األطف��������ال لحماية الوطنية اللجنة)ب(

للخطر المعرضين األطف3333333ال لحماية الوطنية اللجنة تس3333333تهدف-250

وتق333ييم ومتابعة تنس333يق(58)للخطر المعرض333ين والش333باب في المنخرطة المجتمعية والوك33االت العامة الهيئ33ات أنش33طة

على للخط33ر. وتعتمد المعرض33ين والش33باب األطف33ال حماية . وي33دعماالجتم33اعي والتض33امن العمل ووزارة الع33دل وزارة بمه333ام يض333طلع ف333ني مكتب دائمة بص333ورة الوطنية اللجنة

.تنفيذية بحماية المعنية اللجان أعمال اللجنة هذه تتابع كما-251

وتقيم وت33دعمها1991 ع33ام (59)في أنش33ئت التي القصروفقا جدي33دة لج33ان وإنش33اء تش33كيلها إعادة طريق عن عملها،

لتوفير ،1999 يلول/سبتمبرأ 1 المؤرخ ،147/1999 للقانون المعرض33ين والش33باب األطف33ال وحماية لتعزيز أفضل ش33بكة

ذات قضائية غير رسمية مؤسسات هي اللجان للخطر. وهذه األطف333ال حق333وق تعزيز تس333تهدف وظيفي ذاتي اس333تقالل على ت33ؤثر أن يمكن ال33تي األوض33اع وإنه33اء ومنع والش33باب

الكاملة. تنميتهم أو تدريبهم أو صحتهم أو سالمتهم ال33دعم، وم33واد المرافق توف33ير البلدية وتض33من-252

لتس33يير الض33روري العامل الم33ال رأس التحدي33د، وجه وعلى دوائر مع تع33اون بروتوك33والت تعقد الغرض اللجان. ولهذا هذه

.1998 أبريل/نيسان 18 المؤرخ ،98/1998 بقانون المرسوم58.1991 مايو/أيار 17 المؤرخ ،189/1991 بقانون المرسوم59

GE.11-44427 92

HRI/CORE/PRT/2011

والش33باب األطف33ال لحماية الوطنية اللجنة في الممثلة الدولةللخطر. المعرضين

في للج33ان العملي النموذج نشر خالل من وأنجز،-253 توجد ال33تي المجالس في تغطية معدل الوطني، اإلقليم سائر في90 ق33ريب وقت في س33يتجاوز القص33ر، حمايةل لجان فيها

مجموعه بما لجنة276 الح33الي ال33وقت في المائ33ة. ويوج33د،.حاليا لجان10 من أكثر إنشاء ويجري مجالس،308

األطفال عمل استغالل على القضاء خطة)ج( األطف3333ال عمل اس3333تغالل بمنع أيضا يتعلق فيما-254

عمل اس33تغالل على للقض33اء خطة وض33عت ،عليه والقض33اء أنش33أته برن33امج يوه ،2004 ع33ام في(60)(PEETI) األطف33ال

األطف33ال. عمل لمكافحة االجتم33اعي والتض33امن العمل وزارة إنش33اء خالل من الوقائية أنش33طتها ع33ززت ،2004 عام وفي

الج333زء ( )انظرPIEF) والت333دريب للتعليم المتكامل البرن333امج(.اءوب ألف الثالث،

الت33دخل يش33مل وط33ني هيكل ذا مشروعا الخطة وتمثل-255 ( مكوناEMM) التخصص33ات متع33دد فريقا18 قبل من المباشر

وتقيم المي33دان، في يعمل33ون المجاالت، مختلف من فنيين من المعرض333ين والش333باب األطف333ال حالة المختلفة ال333دوائر مع

المنظ3333ور منو واألس3333رة المدرسة منظ3333ور من للخط3333ر، بغية المختلفة المدارس إلى بإحالتهم ،واالقتصادي االجتماعي

والتعليم النظامي قبيل: التعليم من اإللزامية، دراستهم إكمالETC) التعليم/التدريب ودورات المهني والتدريب دوريا المتكرر

التق33ييم إج33راء والتدريب. وبعد للتعليم المتكامل البرنامج ( أو الص33غير الش33خص ( علىPEETI) الخطة عمل ي33تركز ال الع33ام، الش33خص ملف إحالة بتسهيل أسرته، على أيضا ولكن فحسب

له تيسر كيما العامة والمنظم3333ات الس3333لطات إلى الص3333غير االجتم333اعي كم333واطن: الض333مان الكاملة حقوقه اس333تخدامالصحية. والمراكز االجتماعي االندماج وبدل والمحاكم

لخطة آذار/م33ارس،20 الم33ؤرخ37/2004 رقم ال33وزراء مجلس قرار60 مجلس ق33رار بم33وجب الموض33وعة األطفال عمل استغالل على لقضاءا

تموز/يوليه.2 المؤرخ75/1998 الوزراء

93 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الجنسين بين للمساواة الحكومية اآلليات)د( المس33اواة لتعزيز مكرس33تان ناوطنيت آليتان توجد-256 الجنسين بين والمساواة المواطنة والرجال: لجنة النساء بين

(CIGولجنة ) والتوظيف العمل في المس33اواة (CITEوأعي33دت .) الوط33ني اإلص33الح إط33ار في2006 ع33ام في اآللي33تين هيكلة

اكتس33333بتا هنا ومن البرتغالي33333ة، العامة لإلدارة نطاقا األوسع.جديدة وظائف

الجنسين بين والمساواة المواطنة لجنة‘1‘

الجنس3333ين بين المس3333اواة تعزيز تحس3333ين بغية-257 محل الجنسين بين والمساواة المواطنة لجنة حلت وتحقيقها،

العنف مكافحة ةهيئ3( و"CIDM) الم3رأة وحقوق المساواة لجنة في المس333اواة لجنة باختصاص333ات إليها ع)هد الم333نزلي". كما

لجنة المس333333اواة. وتمثل تعزيز بش333333أن والتوظيف العمل اآللية ش333أن ش333أنها الجنس333ين، بين والمس333اواة المواطنة مجلس رئاسة مكتب إلش33راف تخضع رس33مية إدارة ،السابقة

مجلس برئاسة الدولة وزير إلى إجاباتها وتق33333دم ال33333وزراء الدولة وزير إلى إجاباتها تق333دم ،2010 ع333ام )في ال333وزراء بوظائفها االض333طالع في (. وش333رعتةبالمس333اوا المع333ني ،164/2007 بقانون )المرسوم2007 أيار/مايو في الجديدة

في رئيسي مكتب (. وللجنة2007 أي3333ار/م3333ايو3 الم3333ؤرخ الوطنية اآللية هي اوبورت3333و. واللجنة في وف3333رع لش3333بونة

والقطاعية العامة السياس3333ات وتنفيذ وضع عن المس3333ؤولة عنها والدفاع الجنسين بين المساواة وتعزيز المواطنة لتعزيز

الق333انون السياس333ي. ويعطي الت333دخل مج333االت جميع في تأكيد : يعيدمج333ددا منظ333ورا الوطنية اآللية له333ذه األساسي

على العنف ومكافحة الجنس33ين بين والمساواة المرأة حقوق ومكافحة الجنس33ين بين المس33اواة وتيس33ير جنس33اني؛ أساس تم33ارس ال33تي الط33رق لمختلف تتصدى وبهذا المتعدد، التمييزوالرجال. النساء بين للتمييز

في أو التنظيمي اإلطار تعديل في اللجنة وتساهم-258 الق3رار ص3نع ل3دعم التخطيط ووث3ائق الدراسات وتعد تنفيذه؛

ال33تي واألنش33طة المواطنة بش33أن التثقيف وتع33زز السياس33ي؛

GE.11-44427 94

HRI/CORE/PRT/2011

التمييز حاالت على التعرف بغية المدني الوعي رفع تستهدف التي باألنشطة واالضطالع التدابير واقتراح ؛استئصالها وطرق

أس33اس على الق33ائم العنف أش33كال جميع مكافحة تس33تهدف لهيئ33ات الف33ني اإلش33راف وتوف33ير ض33حاياه، ودعم جنس33اني الدولية المنظم33ات مع وتتع33اون ورع33ايتهم؛ الضحايا مساعدة

األجنبية الكيان333ات من وغيرها األوروبي المجتمع ومنظم333اتالمكافئة.

الجديد األساسي قانونها في اللجنة واحتفظت-259من: يتألف استشاري بمجلس

غ3333ير منظمة40) الحكومية غ3333ير للمنظم3333ات قسم غ33ير ومنظم33ات نس33ائية رابط33ات منها25حكومي33ة:

15و الجنس33ين بين المساواة ميدان في عاملة حكومية.اإلنسان( وحقوق المواطنة مجالي في عاملة

كل عن ممثلين من يت3ألف ال33وزارات بين مشترك قسم بش33أن اتص33ال كجه33ات تعمل التي والدوائر معنية وزارة

به33دف منها كل عمل مج33االت في الجنس33انية المس33ائل السياس33ات. جميع في الجنس33ين بين ةالمس33اوا تعميم

للمستش33ارين الرس33مي األساسي النظ333ام تمثل يوه األساسي "النظ3333ام بالمس3333اواة. ويخ3333ول المعن3333يين

األخ33يرة اآلونة في أقر المس33اواة" ال33ذي لمستش33اري وتض33333طلع وزارة كل في ووظ33333ائف واض33333حة والية

ه33ذا الجنسين. ويش33مل بين المساواة تعزيز بمسؤولية ال33وزارات داخل عمل ف33رق إنش33اء األساسي النظ33ام)عد إدم33اج لض33مان جميع في الجنس33ين بين المس33اواة بالمركزية. العامة اإلدارة قطاعات

عضو يترأسه وعلمي فني استشاري فريق ويوجد-260 بين والمس33333اواة المواطنة لجنة عن المس33333ؤول ال33333وزارة

تش33مل ال33رئيس، ون33ائب ال33رئيس إلى وباإلض33افةالجنس33ين. المعروفة العلمية المه333ارات ذوي من شخص333يات10 اللجنة

الم333رأة وحق333وق اإلنس333ان وحق333وق المواطنة مي333ادين فيالجنسين. بين والمساواة

95 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

والتوظيف العمل في المساواة لجنة‘2‘) والتوظيف العمل في المس3333اواة لجنة احتفظت-261

CITE،) بحيث مهامها وع33دلت الس33ابق؛ بهيكلها ،هاإص33الح بعد وزارة إدارة تحت حاليا تعمل يوه الجديد العمل نظام تناسب الحكومة بعضو مرتبطة يوه ،االجتم333اعي والتض333امن العمل

ه33ذه أنش33ئت الجنس33ين. وقد بين المس33اواة عن المس33ؤول ممثلين من مؤلفة ثالثية هيئة ي وه1979 ع3333333ام في اللجنة

وش33ركاء الم33وظفين يمثل33ون اجتم33اعيين وش33ركاء حكوم33يين:هي األساسية العمل. ومهامها أصحاب يمثلون اجتماعيين

في والرج33ال النس33اء بين التمييز وعدم المساواة تعزيز الع33ام القط33اع في الف33ني والت33دريب والتوظيف العمل

السواء؛ على الخاص والقطاعالحي3333اة بين التوفيق عن فضال واألب3333وة األمومة حماية

آراء بإص3333دار خاصة والشخص3333ية، واألس3333رية المهنية على ب333التمييز المتعلقة الش333كاوى بش333أن وتوص333يات

جنساني. أساس بش33أن تق33ارير وتضع التمييز شكاوى اللجنة وتقيم-262 الض33روري المعني33ة. ومن األطراف إلى ترسل المسائل، هذه قبل اللجنة له33ذه الق33انوني ال33رأي األعمال أصحاب يطلب أن

الطبيعية. والرضاعة والنفاس الحمل فترات في النساء إقالة ك33ان . وإذايوما ثالثين خالل القانوني الرأي ويقدم-263 المحكم3ة. من بتص3ريح إال النس33اء إقالة يج3وز ال ،سلبيا الرأي إذا اللجنة ه333ذه رأي طلب أيضا العمل أص333حاب على ويجب

وضع أو العمل س3333اعات خفض طلب3333ات على يوافق3333وا لم أطف33ال ل33ديهم ال33ذين والرج33ال للنس33اء مرنة زمنية ترتيب33ات

ال33رأي ك33ان وإذا يوما30 خالل رأيل3ا يق3دم أن صغار. ويجب الموظف طلب العمل ص33احب ي33رفض أن يج33وز ال فإنه سلبيا

المحكمة. من بتصريح إال المح33اكم لق33رارات بس33جل اللجنة ه33ذه وتحتفظ-264 العمل في والرجال النساء بين التمييز وعدم المساواة بشأن

GE.11-44427 96

HRI/CORE/PRT/2011

أي عن معلوم33ات توف33ير بغية المه33ني، والت33دريب والتوظيفنهائي. قرار

97 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

على اإلنس��ان حق��وق فيه تع��زز ال��ذي اإلط��ار- جيمالوطني الصعيد

واإلقليمية الوطنية والجمعيات البرلمانات-1

المجلس هي)البرلم3333333333ان( الجمهورية جمعية-265 من151 )الم3333ادة البرتغ3333اليين المواط3333نين لجميع الممثل

قبل من الن33واب ينتخب أن على الدس33تور الدس33تور(. وينص )الم33ادة الجغرافية ح33دودها القانون يحدد التي الدوائر، ناخبي في الحق البرتغاليين المواطنين الدستور(. ولجميع من150

التي بالقيود رهنا ،االنتخابات في الترشح لهم ويجوز التصويتالدستور(. من150 )المادة االنتخابي القانون عليها ينص من155 )الم33ادة بحرية والياتهم النواب ويمارس-266

دس33تورية بتعديالت اقتراحات يقدموا أن لهم الدستور( ويجوز بش33أن الحكومة إلى أس33ئلة يوجه33وا وأن ق33وانين، ومش33اريع من يطلب33وا وأن العامة اإلدارة تتخ33ذه إج33راء أي أو اإجراءاته33 والمعلوم33ات البيان33ات عام33ة، هيئة أي أجه33زة من أو الحكومة

وأن بوالي33اتهم للوف33اء مفي33دة يعتبرونها ال33تي والمنش33ورات لتقصي برلمانية لج333ان إنش333اء يطلب333وا وأن ،عليها يحص333لوا الدس333تور الدس333تور(. ويح333دد من156 )الم333ادة الحق333ائق عن فضال وواجب33اتهم وامتي33ازاتهم وحق33وقهم النواب حصانات

عنها. والتنازل الوالية فقدان أسباب بما الدستور تنقيح عن مسؤولة الجهورية وجمعية-267

التنقيح يج33ري أن الدستوري. ويجوز التنقيح قواعد مع يتوافق أو تنقيح ق33انون أي نشر بعد انقضت س33نوات خمس كل م33رة

لهم يحق ال33ذين الن33واب أخم33اس أربعة بأغلبية وقت أي في التنقيح33ات أن الدس33تور(. غ33ير من284 )الم33ادة التص33ويت

ووح33دة الوط33ني االستقالل مثل معينة، حدودا تحترم أن يجب عن الكنيسة وفصل للحكوم33ة؛ الجمه33وري والش33كل الدول33ة؛ والعم33ال؛ المواط33نين وض33مانات وحري33ات وحق33وق الدول33ة؛

والتعاونية والخاصة العامة القطاع3333333ات بين والتع3333333ايش الخطط ووج33ود اإلنت33اج؛ وسائل ملكية احترام مع واالجتماعية لتعيين والدوري والسري المباشر العام واالقتراع ؛االقتصادية

GE.11-44427 98

HRI/CORE/PRT/2011

وأجه33زة ال33ذاتي الحكم ومناطق العليا السلطة أجهزة أعضاء بما السياس33ية والمنظم33ات التعب33ير وتعددية المحلي؛ الحكم

بين والفصل الديمقراطي33333333ة؛ المعارضة في الحق ذلك في القانونية األحك33ام وفحص ؛واس33تقالليتها العليا السلطة أجهزة

إغف333ال؛ أو ق333رار طريق عن الدس333تورية بع333دم يتعلق فيما والحكم المحلية تللسلطا الذاتي والحكم القضاء؛ واستقالل

ذاتيال33 ب33الحكم المتمتع33تين وم33اديرا األزور لمنطق33تي الذاتيالدستور(. من288 )المادة

المس33ائل بشأن الدولية االتفاقيات الجمعية وتقر-268 تش3مل ال3تي والمعاه3دات ،اختصاص33ها نط3اق في تدخل التي

الص33داقة ومعاهدات الدولية المنظمات في البرتغال مشاركة أخ33رى معاه33دات وأي ال33دفاع ومعاه33دات الس33الم ومعاهدات

الدس333تور(. وت333راقب من164 )الم333ادة بها الحكومة تل333تزم واإلدارة. وتفحص الحكومة وإج333راءات والق333وانين الدس333تور

.عليها التص33ديق ت33رفض أن لها ويج33وز بق33وانين المراس33يم )المادة األخرى العامة والهيئات الدولة حسابات أيضا وتدرس

الدستور(. من165 تضع فإنها ذاته3333333ا، باختصاص3333333ها يتعلق وفيما-269

يتول33ون ال33ذين األش33خاص انتخ33اب منها أمور بشأن تشريعات وتنظيم ؛االس33تفتاء ونظ33ام العليا؛ السلطة أجهزة في مناصب

وتنظيم وإجراءاته333ا؛ بها العمل وس333ير الدس333تورية المحكمة والح33االت الطوارئ؛ وحاالت الحصار وحاالت الوطني؛ الدفاع

والجمعي3333ات واألح3333زاب البرتغالي3333ة؛ بالجنس3333ية المتعلقةالسياسية.

اإلنسان لحقوق الوطنية المؤسسات-2 لجميع يج33وز الدس33تور، من52 الم33ادة بم33وجب-270

الس33لطة أجه33زة إلى يق33دموا أن جماعيا أو فرديا المواط33نين، أو احتجاج33ات أو لتماس33اتا أخ33رى، س33لطة أي إلى أو العليا

الدستور عن أو حقوقهم عن الدفاع لغرض شكاوى أو طلبات ع33دد الغاي33ة، له33ذه أنش33ئ، العامة. وقد المصلحة أو والقانون

وحماية تعزيز وليةؤمس33 إليها أس33ندت واإلدارات المكاتب من . وه333ذهاختصاص333ها ح333دود في كل اإلنس333ان، حق333وق ونشر

99 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

)ب( (،Provedor de Justica) المظالم أمين : )أ( مكتبهي الوكاالت المق33ارن. والق33انون التوثيق )ج( مكتب الع33ام، المدعي إدارة

حق33وق مجاالت في ينجز الذي بالعمل تتصل معلومات وهناك الث33اني، الج33زء في والنس33اء اإلعاقة ذوي واألش33خاص الطفلالذكر. سالف( دال- و

المظالم أمين مكتب)أ( في بق33انون بمرس33وم المظالم أمين مكتب أنشئ-271 أمين الدس33تور. وينتخب من23 الم33ادة وأكدته ،1975 ع33ام

وهو البرلم333ان، أعض333اء ثل333ثي بأغلبية ديمقراطيا المظ333الم أنشطة على الرقابة سلطة وله وظائفه ممارسة في مستقل باتب33اع العامة الس33لطات إلى توص33يات وتق33ديم العامة اإلدارة

أو الق33انوني الع33وار ح33االت مكافحة بغية معين33ة، س33لوكيات القائمة، التشريعات جميع تطبيق برصد مختص وهو المظالم،

ومبادئها. الطفل حقوق اتفاقية ذلك في بما مك333رس مس333تقل جه333از المظ333الم أمين ومكتب-272

من للمواط33نين، المش33روعة والمص33الح الحق33وق عن لل33دفاع خالل اإلدارة. ومن وعدالة قانونية تض333من ودية ط333رق خالل أمين ت33دخل يظهر اإلنس33ان، حق33وق حماية مج33ال في عمله

الص33كوك في بها المع33ترف الحقوق تطبيق في عادة المظالمالدستور. نص في نفسها تنعكس التي الدولية،

يج333وز المظ333الم، ألمين األساس333ية للنظم وفقا-273 بش33أن ش33كاوى كتاب33ة، أو ش33فويا إلي33ه، يقدموا أن للمواطنين

فيها تقاعس33ها. ويحقق ح33االت أو العامة الس33لطات إجراءات الهيئ33ات إلى الض333رورية التوص333يات ويق33دم المظ33الم أمين

إلى عنه33ا. وباإلض33افة التع33ويض أو المظ33الم لمنع المختصة ال33تي ب33الطرق أن: )أ( يوصي المظ33الم أمين على يجب ذلك، لتحسين العادلة غير أو القانونية غير األفعال تصحيح بها يمكن

في ع3333وار أوجه أي إلى النظر )ب( يلفت اإلدارة؛ خ3333دمات دس33تورية عدم أو قانونية لمدى تقييما يطلب وأن التشريعات

ال33واردة المسائل جميع بشأن آراء )ج( يقدم كان؛ أيا حكم أي بشأن المعلومات نشر )د( يضمن الجمهورية؛ جمعية من إليه

GE.11-44427 100

HRI/CORE/PRT/2011

وبش333أن وقيمتها ومحتواها األساس333ية، والحري333ات الحق333وقأنشطته. أهداف

لإلعالم ب33رامج تظهر المح33دد، المج33ال ه33ذا وفي-274وتكرار مرارا العام والتلفزة، اإلذاعة في تبث أو الصحف في ا المظ33الم" على أمين "صوت معنون منتظم برنامج وضع وقد

حاسمة مساهمة البرنامج هذا الوطنية. وقدم اإلذاعة خريطة من السن كب33ار بين وبخاصة اله33ام الجه33از هذا عمل نشر في

بينهم. عالية األمية نسبة تزال ال الذين السكان بواجبات33ه، اض33طالعه في المظ33الم، ألمين ويج33وز-275

قطاع3ات من قط33اع أي إلى يةتفتيش3 بزي33ارات أن: )أ( يق3وم اإلدارة أجه333زة إلى يس333تمع وأن الوث333ائق، ويفحص اإلدارة،

ض333رورية؛ يعتبرها معلوم333ات أي منها يطلب أن أو وموظفيها أي مس333تعمال مناس333بة، يعتبرها تحقيق333ات أي )ب( يج333ري

والمصالح الحقوق حدود في الحقيقة، اكتشاف بغية إجراءات الح33االت ه33ذه المج33ال. ومن ه33ذا في للمواطنين المشروعة

الش33رطة ض33باط يرتكبها ال33تي التع33ذيب أعم33ال في التحقيق اإلعالم وس33ائط اهتم33ام موضع كانت التي السجون، وموظفو

الس33لطات اعتم33اد إلى وأدت واسع، نطاق على العام والرأي األجه333زة مع بالتع333اون )ج( يس333عى، ش333تى؛ ت333دابير العامة

عن لل33دفاع الحل33ول أنسب إيج33اد إلى المختص33ة، واإلدارات لتحس33ين الوس33ائل وأفضل للمواط33نين المش33روعة المص33الحاإلدارية. الخدمات

أو بيان33ات بنشر ي33أمر أن المظ33الم ألمين ويج33وز-276 واس33تخدام إليها، يتوصل التي النتائج بشأن معلومات نشرات

.ض3333روريا ه3333ذا يك3333ون حيثما الجماهيرية اإلعالم وس3333ائط إلى أنش33طته عن س33نويا تقري33را يق33دم ذل33ك، إلى وباإلض33افة

الجه33از له33ذا الرس33مية الصحيفة في ينشر الجمهورية، جمعية بيان33ات على التقرير العلي33ا. ويش33تمل الس33لطة أجه33زة من

واالدع33اءاتوطبيعتها. المقدمة الشكاوى عدد بشأن إحصائيةقدمها. توصيات وأي الدستورية بعدم المقدمة

في كث33يرا المظ33الم أمين به يع33ترف ما ضوء وفي-277 حصل قد يكن لما إذا ح33تى الع33ادي، للم33واطن ف33إن تق33اريره،

101 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

األحي33ان من كث33ير في يق33دم أن قانوني، تأهيل أو تدريب على ص33احب أنه أس33اس على المظ33الم أمين مكتب إلى طلب33ات

ويط33الب بحقوقه وعي على وأنه التدخل في الحقيقية الصفة.ابواجباته بالقيام المدنية والخدمة الحكومة فيها

العام المدعي إدارة)ب( مج3333ال في ،أيضا الحس3333بان في تؤخذ أن ينبغي-278

الع33ام الم33دعي إلدارة األساس33ية النظم المواط33نين، حماية 1986 األول/أكتوبر تشرين15 المؤرخ ،47/1986 )القانون

1992 آب/أغس333طس20 الم333ؤرخ ،23/1992 والق333انون العام المدعي إدارة لمكتب األساسية له(. والواجبات المعدل

:هي قانونيا الق33ادرين غ33ير واألش33خاص الدولة يمثل أن)أ(

المفقودين؛ واألشخاص حماية في وأسرهم العمال منصبه بحكم يمثل أن)ب( الن33ائب إدارة ت33دخل ح33االت أهم . ومناالجتماعية حق33وقهم

يتعلق فيما س333واء القص333ر، ح333االت في الت333دخل هي الع333ام التب333ني مثل قض333ايا في المحلية المح333اكم في ب333اإلجراءات األح33داث بمحكمة يتعلق فيما أو والنفقة األبوية والمس33ؤولية

ك33انت إذا ح33تى و.والتعليم والمساعدة الحماية تدابير وتطبيق معرضة غير وتعليمه األخالقية وتنشئته وصحته القاصر سالمة

ال33تي الت33دابير تطبق أن أيضا للمحكمة يج33وز فإنه للخط33ر، أس33رة لدى الطفل إيداع التحديد، وجه وعلى مناسبة، تعتبرها

الم33دعي إدارة . وتت33دخلاجتماعية أو تعليمية منش33أة في أو باستخدام أو قانونية دعاوى برفع القضايا، هذه في حتى العام

القصر؛ ومصالح حقوق عن للدفاع أخرى قانونية وسائلجنائية؛ دعاوى يرفع أن)ج( ه33ذه ينسق وأن الجريمة منع إج33راءات يع33زز أن)د(؛تاإلجراءا

.الديمقراطية الشرعية عن يدافع أن)ه(أيضا الع3333ام الم3333دعي مكتب يض3333من أن ويجب-279

بل ،فحسب الدولة أجه33زة من ال للق33انون، الكامل االمتث33الGE.11-44427 102

HRI/CORE/PRT/2011

هإجراءات33 تك33ون أن عام33ة. ويج33وز بصفة المواطنين من أيضا األولى، الحالة الق33انون. وفي بانتهاك33ات متعلقة أو وقائية إما

في وممثليه العام المدعي لمكتب االستشاري المجلس يقدم وبش33أن الق33رارات، مش33اريع بش33أن القانونية اآلراء ال33وزارات

التش3333ريعات مع الدولية االتفاق3333ات أو المعاه3333دات توافق جمل أو تناقض33ات أو مخالف33ات أي وج33ود وبش33أن البرتغالي33ة،

تض33من الثاني33ة، الحالة القانوني33ة. وفي النص33وص في غامضة بما القض33ائية الوالية ممارسة تج33ري أن الع33ام المدعي إدارة

الم33وظفين عمل ي33راقب وأن والق33انون، الدس33تور مع يتوافق تتخ33ذها ق33رارات أي ضد اس33تئنافات يق33دم وأن القض33ائيين

للقانون. صريح انتهاك فيها المحاكم إلى تحيل أن الع3333ام الم3333دعي إدارة على ويجب-280

رفضت قد المح33اكم فيها تكون قضايا أي الدستورية المحكمة اتفاقية في حكم أي أو دس33توريته في مش33كوك حكم تط33بيق

من ق333رار أي ضد أيضا االس333تئناف يق333دم أن دولي333ة. ويجب الدس33تورية المحكمة تحكم أن س33بق نص بتط33بيق محكمة

الدستور(. من280 )المادة تهقانوني عدم أو تهدستوري بعدمالمقارن والقانون التوثيق مكتب)ج(

المباش333333رة الرقابة تحت المكتب ه333333ذا أنشئ-281 ،388/1980 بق33انون )المرسوم للجمهورية العام للمدعي وص33ول ضمان هو (. وهدفه1980 يلول/سبتمبرأ 22 المؤرخ

األجنبية الق33333وانين إلى البرتغالية القانونية المهنة أعض33333اء إليه وأس33ندت ،األوروبية الجماعة وق33وانين ال33دولي والق33انون والقانون اإلنسان حقوق بشأن للتوثيق مركز إنشاء مسؤولية

.األوروبية الجماعة وقوانين األجنبية والقوانين الدولي على تحت33وي اإلن33ترنت على صفحة أيضا وللمكتب-282

في المتح333دة األمم عمل بش333أن البرتغالية باللغة معلوم333ات التق33ارير جميع نص33وص عن فضال اإلنس33ان، حق33وق مج33ال

)والمحاضر المعاهدات رصد هيئات إلى البرتغال من المقدمة الختامية المالحظ33ات عن فضال التق33ارير، لع33روض الم33وجزة مجموعة أيضا المكتب (. وت333333333رجمwww.gddc.pt) بها المتعلقة لمفوضية الفني التدريب سلسلة عن فضال الحقائق، صحائف

103 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

البرتغالية اإلنس3ان. والص3يغة لحق3وق السامية المتحدة األمم-http://www.gddc.pt/direitos) اإلن33ترنت على متاحة المنش33ورات له33ذه

humanos/paginaAFichas.htmlو http://www.gddc.pt/direitos-humanos/paginaBFormacao Profissional.html.)

طبع33ات على اإلن33ترنت على المكتب ص33فحة تحتوي وبالمثل، إلى ش333كاوىال لتق333ديم)البرتغالي333ة/اإلنكليزي333ة( اللغة ثنائية

األوروبية المحكمة إلى وأيضا المتحدة، األمم معاهدات هيئات لجميع بيان33ات قاع33دة على أيضا اإلنس33ان. وتحت33وي لحق33وق

ذلك في بما فيه33ا، طرفا دولة البرتغال تكون التي المعاهدات البرتغالي33ة( ال33تي )باللغة اإلنس33ان حقوق معاهدات جميع نص

فيها. طرفا عضوا البرتغال تكون اإلنسان حقوق صكوك نشر-3

تك33ون ال33تي اإلنسان حقوق صكوك جميع ترجمت-283 في ونش333رت البرتغالية اللغة إلى فيها طرفا دولة البرتغ333ال

ص33فحة على مجانا متاحة الص33كوك الرسمية. وه33ذه الجريدة) اإلن3333333333333ترنت على الرس3333333333333مية الجري3333333333333دة

http://www.incm.pt/site/diario_republica.htmlف33إن ذل33ك، إلى (. وباإلض33افة الموقع على البرتغالية باللغة جميعا متاحة النص33333333وص ههذ

للم3دعي الت3ابع المق3ارن والقانون التوثيق لمكتب اإللكتروني 1400 )زه33اء مجل33دين المكتب نشر ذل33ك، عن الع33ام. وفضال

واإلقليمية العالمية للمع333ايير تجميع على ص333فحة( يش333تمالن عن فضال - المعاه33دات البرتغ33ال في النافذة اإلنسان لحقوق

إلى - مترجمة الس33واء على السياس33ية واإلعالنات تااللتزامامجانا ي33وزع أن هو التجميع ه33ذا من البرتغالية. والغرض اللغة البل33دان في وأيضا البحث ومراكز والمكتب33ات الجامعات على

البرتغالية. باللغة الناطقة المراجع من كب333333ير ع333333دد على االطالع ويمكن-284

المؤسس33ية المواقع على اإلنس33ان لحق33وق الدولية للص33كوك وص33ول لتيس33ير ال المكونة ال33وزارات، لمختلف اإلنترنت على

رئيس33ية. بص33ورة المواط33نين جميع وأيضا بل فحسب الفنيين المتعلقة والفعالي33ات األخبار تحديث على خاص تشديد ويولى

GE.11-44427 104

HRI/CORE/PRT/2011

البرتغ333ال بها تعه333دت ال333تي االلتزام333ات منها أم333ور بجملةاإلنسان" المحددة. حقوق "بأيام واالحتفال

الجنس33اني، والتمي33يز الم33رأة حق33وق مج33ال وفي-285 المرأة/لجنة وحقوق المساواة لجنة ،2003 عام في أعادت،

على القض33اء اتفاقية نشر الجنس33ين بين والمساواة المواطنة ،االختي333اري وبروتوكولها الم333رأة ضد التمي333يز أش333كال جميع األعم3333ال "ج3333دول المجمع منش3333ورها في البرتغالية باللغة

نس33خة000 10 طبعت الثانية الطبعة ه33ذه الع33المي". ومن.2007 عام في نسخة326 8 ووزعت

الم333رأة/لجنة وحق333وق المس333اواة لجنة وتص333در-286 ".Noticias" هي دورية مجلة الجنس33ين بين ةوالمساوا المواطنة والص33كوك األخب33ار بش33أن قسم على المجلة ه33ذه وتش33تمل

79 الع33دد اش33تمل 2007 األول/أكتوبر تشرين الدولية. وفي لالتفاقية الكامل البرتغ33333333333333333الي النص على المجلة من

.االختياري وبروتوكولها المعرضين والشباب األطفال بحماية بتعلق وفيما-287

والش333باب األطف333ال لحماية الوطنية اللجنة تع333زز للخط333ر، زي33ادة الطف33ل، حق33وق اتفاقية إط33ار في للخط33ر، المعرضين

ومنش33ورات وملص33قات كتب بنشر الطف33ل، بحق33وق ال33وعي ،االستش33ارات تق33ديم ض33مان عن فضال الم33واد، من وغيرها

عام33ة، بص33فة الجمهور يثيرها التي المسائل وتوضيح واإلحالة اإلدارات بمش3333333اركة وح3333333تى القصر حماية لجنة قبل من

الحكومية. نط33اق على إليها المشار المنشورات جميع وتوزع-288 والبل3333ديات والمؤسس3333ات الق3333رارات ص3333انعي بين واسع

والمنظم3ات البحث ومراكز والجامع33ات اإلقليمية والسلطات بين المس33اواة وآلي33ات والمكتب33ات الحكومية غ33ير النس33ائية

من ذلك وغ333ير والب333احثين األجنبية البل333دان في الجنس333ينالمجموعات.

المس���ؤولين بين اإلنس���ان بحق���وق ال���وعي رفع-4الفنيين من وغيرهم العامين

105 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

مج33ال في الت33دريب أهمية تماما البرتغ33ال ت33درك-289 م33دى على تق33دم، فإنها اإلنسان. وعلي33ه، حقوق انتهاكات منع

يمثل ال33تي المهن، لش33تى منتظما ت33دريبا الس33نين، من ع33دد والحري333ات الحق333وق تنفيذ أرك333ان من أساس333يا ركنا عملها

األساسية. والضماناتالجزئيين للقضاة الوطنية الكلية)أ(

مج33ال في ت33دريبا إنش33ائها، منذ الكلي33ة، هذه توفر-290 فإنها لحمايته33ا. ول33ذا، ال33دولي والنظ33ام األساس33ية الحق33وق الق33انون وأهمية قيمة إدراك على الجزئ33يين القض33اة تس33اعد البرتغ33ال. كما في النافذة الرئيسية الصكوك بدراسة الدولي،

طبيعتها بس333بب اإلنس333ان، لحق333وق األوروبية االتفاقية تمنح الكلية تش33ارك األخ33رى، الناحية كاملة. ومن تغطية اإلقليمية،

المعرفة لنشر عدي3333دة وثقافية علمية أنش3333طة في وطالبها ذلك على الدولية. والمثال المنظمات وعمل الدولي بالقانون

بش33أن1988 ع33ام في عق33دت ال33تي الدراس33ية الحلقة هو يتعلق ال33ذكر. وفيما الس33الفة الطفل حق33وق اتفاقية مش33روع والت33دريب التعليم ي33وفر العدال33ة، قط33اع في الفاعلة بالجهات

خالل الع33ام االدعاء وممثلي للقضاة اإلنسان حقوق مجال في الدراس33ات مركز في والقض33ائية القانونية دراس33تهم س33نوات

على القض33ائية والش33رطة السجون ضباط القضائية. ويحصل ب33رامجهم في اإلنس33ان حق33وق مجال في تدريب على السواء

المهنية. التدريبية

GE.11-44427 106

HRI/CORE/PRT/2011

المحامين رابطة)ب( المح3333امين رابطة أن على التش3333ديد المهم من-291

يقتضي الذي المحامين، شباب بتدريب العمل هذا في تشارك بداية قبل الت3333دريب في يس3333تمروا أن األساسي نظ3333امهم المعلوم33ات أن ثبت المث33ال، سبيل الخدمة. وعلى ممارستهم

الس333لطات أم333ام باالس333تئناف تتعلق ال333تي هميلإ المقدمة المعنية اللجنة أو ستراس333بورغ أجه333زة في س333واء الدولي333ة،

لهم. حاسمة أهمية ذات اإلنسان، بحقوقالشرطة قوات)ج(

ق33وات ش33تى في الض33باط وت33دريب دراسة تشمل-292 األساس33ية. وفيما والحري33ات الض33ماناتو الحق33وق الش33رطة

يحمل أن ض333ابط كل على يجب الجمه333ور، مع بالعالقة يتصل ال3دفاع مثل الش3رطة، عمل أغ33راض على تؤكد سلوك مدونة

األساس33333ية الحق33333وق وعن الديمقراطية الش33333رعية عن الجمه33ور تج33اه المجاملة مع33ايير على وتش33تمل للمواط33نين،

عمل أن على المدونة الشخص3333ي. وتنص الس3333لوك ومدونة الحق33وق اح33ترام مع نزيهة بص33ورة يج33ري أن يجب الش33رطة إلى اللج33وء وب33دون الق33انون، حدود في األساسية، والواجبات

ت33دريب واض33ح. ويش3تمل تج3اوز فيها أو قانونية غ33ير أس33اليب والحري33ات الحقوق بشأن هام فصل على دائما الضباط هؤالء

خالل أو األساسي الت33دريب ف33ترة خالل س33واء والض33مانات،المستمر. التدريب

لحق33وق العالمي الطابع الدراسي البرنامج ويتناول-293 القانونية والحماية المعلوم3ات وحماية التمي3يز وع3دم اإلنس3ان

الص33دارة مك33ان ويعطي والمح33اكم، المظ33الم أمين وأنش33طة المرحل33ة، ه33ذه والعالمية. وفي اإلقليمية الحماية نظم لدراسة مناهضة اتفاقية على تدريس33ها يج33ري ال33تي الص33كوك تش33تمل

أو القاس33ية العقوبة أو المعاملة ض33روب من وغ33يره التع33ذيب التع3333ذيب لمنع األوروبية واالتفاقية المهين3333ة، أو الالإنس3333انية

لحي333ازة األوروبية واالتفاقية الالإنس333انية، العقوبة أو والمعاملة بش33أن األوروبية واالتفاقية الناري33ة، ألس33لحةل األف33راد وامتالك

107 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

وبخاصة الرياضية األلعاب في السلوك وسوء المشاهدين عنف التش33ريعات في ناف33ذة وجميعها الق33دم، ك33رة مباري33ات في

البرتغالية. الداخلية ح3333راس حالة في ح3333تى أنه مالحظة المهم ومن-294 في يأخذ أن يجب وتوظيفهم اختيارهم فإن الشخصيين، األمن

والحري33ات ب33الحقوق المتعلقة بااللتزام33ات ال33وعي الحس33باناألساسية. والضمانات

السجون خدمة)د( البرتغالية، باللغة معلومات، السجون لخدمة تقدم-295

قواعد مدونة وبخاصة الرئيس3333ية الدولية الص3333كوك بش3333أن الطبية المهن آداب ومب33ادئ القوانين؛ إنفاذ لموظفي السلوك

في األطب33اء وبخاصة الص33حيين، الم33وظفين ب33دور الصلة ذات ض33روب من وغ33يره التعذيب من والمحتجزين السجناء حماية

المهين3333ة؛ أو الالإنس3333انية أو القاس3333ية العقوبة أو المعاملة ومجموعة الس333333جناء؛ لمعاملة ال333333دنيا المعيارية والقواعد ألي الخاض333عين األش333خاص جميع بحماية المتعلقة المب333ادئ

الس333جن وقواعد الس333جن؛ أو االحتج333از أش333كال من ش333كل.مؤخرا أقرت حسبما األوروبية،

البرتغاليين الممرضين نظام(ه) الفني التنظيم عن المسؤولة الرابطة هذه نهضت-296 اختصاص33اتها مجلس خالل من والق33ابالت، الممرض33ين لمهنة

حيث اإلنس33ان حق33وق حماية بتعزيز المتعلقة التالية الت33دابيرب المهني33ة، األخالق أص33ول وتفسير فهم تعزز وثائق عدة أنتجت

بالمرس33وم أقر يذال33 الممرض33ين، نظام دستور في المدرجةنيسان/أبريل21 المؤرخ ،104/1998 بقانون الذي ،1998 منذ الوث33ائق ه33ذه اإلنس33ان. وتس33تخدم حق33وق احترام يضمن

المه33ني الت33دريب وأنش33طة التم33ريض دراسة في1999 عامالمستمر.

الصحة وزارة)و(

GE.11-44427 108

HRI/CORE/PRT/2011

الط33ابع إض33فاء برن33امج ض33من اإلنسان حقوق ترد-297 ع33ام في الص33حة وزير وعقد المستش33فيات على اإلنس33اني

يش333مل الحكومية غ333ير المنظم333ات مع بروتوك333وال2008 في المالية المش3333اركة مج3333رد وليس اإليجابية المش3333اركة

لها ال33تي المؤسس33ات بين التع33اون ه33ذا المش33اريع. ويكتسي خاصة حاسمة، أهمية المجتمع تجاه لمسؤولياتها الرؤية نفس

حي333اة نوعية وتحس333ين للمواطنة أخالقيا ش333رطا عت333برا إذا األش333خاص من وغ333يرهم السن وكب333ار والش333باب األطف333ال أك333ثر بيئة إقامة في المس333اهمة ثم ومن الح333ال، الض333عفاء

أيضا والمس33اعدة والمؤسس33ات، المستش33فيات في إنس33انية ال33ذين األسر وأف33راد الص33حيين الفن33يين إجه33اد من الحد على

ثالث سيس33تمر ال33ذي ،لالتف33اق المرض33ى. وخصص يرافق33ون توزعها ي33ورو، لفأ 450 مق33دارها إجمالية ميزانية س33نوات،

المشاركة. الحكومية غير المنظمات الطفل دعم مكتب)ز(

إض33فاء قط33اع خالل من الطفل، دعم مكتب وضع-298 مش333روعا الطف333ل، رعاية خ333دمات على اإلنس333اني الط333ابع

في والص33غار األطف33ال اس33تقبال ش33روط من التأكد يستهدف جميع الدراسة ه333ذه البرتغالي333ة. وش333ملت المستش333فيات من وأج33ريت البلد أطف33ال/ص33غار تخ33دم ال33تي المستش33فيات

ال33تي المسائل شتى تتناول أسئلة على يشتمل استبيان خالل على اإلنس33اني الط33ابع إض33فاء س33ياق في ص33لة ذات تعت33بر

المستشفيات. الواقع ،مج33زأة بصورة كانت وإن البيانات، وتظهر-299

ه33ذه عن ينشأ ما إلى باإلض33افة المستش33فيات في المالحظ لما معيارية ص33حيفة تنظيم ي33تيح مما ،اقتراح33ات من المعاينة

من ج33زءا ومثلت عليه33ا، المص33ادقة بعد مستش33فى كل يم33يزالعام. والجمهور للفنيين أتيح داخلي دليل م33واطن ألي ي33تيح اس33تطالع عنصر ال33دليل ويمثل-300

بعض عن فضال أطف33ال، مستش33فى كل مالمح على التع33رف ال33تي المعيشة ووس33ائل المتاحة الخ33دمات وبخاصة س33ماته،

والطريقة تق33دم ال33تي الرعاية وطبيعة واألسر لألطف33ال توفر

109 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ال33دليل، يش33تمل األطف33ال. كما مع األس33رة إلقامة تتبع ال33تي الدراسة لنت3ائج م33وجز على ،المدمجة األق3راص إلى باإلضافة مج33االت من الف33نيون فيها يع33بر ال33تي النص33وص من وسلسلة بش3333أن آرائهم عن بها مع3333ترف اختصاص3333ات ومن مختلفة

بش33333أن تتبع ال33333تي ب33333النهوج الص33333لة ذات المواض33333يعوالمجتمع. المستشفى/الطفل/األسرة

أن األطف333ال على الرعاية توف33ير ترك333يز ويع333ني-301 من المس333تمدة المب333ادئ من مجموعة تعتمد المستش333فى

بها تعترف التي والحقوق وتنميته، للطفل الصحية االحتياجات "ق33وانين" المستش33فيات في الطفل عالج الشركات. ويعت33بر

حق33وق اتفاقية ض33وء المب33ادئ. وفي ه33ذه تط33بيق تس33تلزم ت33دريجيا المستش33فيات تغ33ير الص33حية، النظم وميث33اق الطفل وأيضا بل فحسب، العلمي التقدم زاوية من ال عملها، أسلوب

إلى اإلقامة ط33ورت كف33اءة. وله33ذا، أك33ثر الرعاية توف33ير جعل في المستش33فى خ33ارج والرعاية ومواص33لة ط33ولأ ف33ترات وس33لبية إيجابية ج33وانب وهن33اك الح33االت، جميع في الم33نزل وتهيئتها الجديدة العمليات هذه تحسين بغية المناقشة تتطلبالطفل. ذلك في بما إليها، يحتاجون لمن أنسب بصورة

آب/أغس33طس24 الم33ؤرخ ،41/2007 الق33انون-302 الم33ؤرخ ،1529/2008 الحك33ومي والمرسوم2007

ميث33اق بموجبه نشر ال33ذي2008 األول/ديس33مبر ك33انون26 الخدمة لمس33تعملي الص33حية الرعاية على الحص33ول حق33وق فيما الحق للمس33تعمل أن على ينص ال33ذي الوطني33ة، الصحية

يلي:تبعا س333ريريا مقب333وال يعت333بر وقت في الرعاية توف333ير

الصحية؛ لحاالتهمنظ3333ام على طلبه يس3333جل عن3333دما ،ف3333ورا له يح3333دد

أو الط33بي الفحص أو االستش33ارة مواعيد المعلوم33ات، حسب لألولوية وفقا للرعاية الالحق والموعد العالجحالته؛

GE.11-44427 110

HRI/CORE/PRT/2011

ل3333زمن المض3333مون األقصى للحد االمتث3333ال في الحق وزارة س33نويا تض33عه ال33ذي المرضية، للحاالت االستجابة

العاجلة؛ غير الرعاية أنواع جميع بشأن الصحةيس33تجب لم إذا للص33حة التنظيمية للسلطة طلب تقديم

إذا ل33ه، يج33يز ،االس33تجابة لزمن المضمون األقصى للحد أن الوطني333ة، الص333حية للخدمة تابعة المؤسسة تكن لم

المواطن؛ رعاية نظام خالل من يعالجالحص33ول انتظار قائمة على بمركزه وقت أي في إبالغه

الصحية؛ الرعاية على

،يس33هل أخ33رى وس33ائل أو اإلن33ترنت خالل من إبالغ33ه األقصى بالحد البحث، مح33رك وباستخدام إليها الوصول

الص33عيد على مك33ان أي في االس33تجابة لزمن المضمون الرعاية ت333وفر مؤسسة كل اس333تجابة وزمن الوط333ني

المضمونة؛ الصحيةال عن33دما الرعاية ت33وفر ال33تي المؤسسة قبل من إبالغه

الزم333333ني األقصى الحد خالل االس333333تجابة من تتمكن ذات بديلة خدمة بتوف33ير الص33حية، حالته على المنطبق

إحالته خالل من مناس33ب، زم33ني وإط33ار مماثلة نوعيه الخاص القطاع في مؤسسة إلى أو أخرى مؤسسة إلى

الوطنية؛ الصحة خدمة عليها توافقالرعاية على الحص33ول بش33أن التفصيلي التقرير معرفة

خدمة في المؤسس33ات جميع على يجب ال33ذي الص33حية تنش3333ره وأن عنه تفصح أن الوطنية الص3333حية الرعايةعام. كل آذار/مارس31 بحلول

يعالجون الذين المرضى حقوق ميثاق أيضا ويوجد-303 حق333وق ميث333اق س333مات أحد يمثل ال333ذي المستش333فيات في

وم33ؤخرا الص33حة وزارة نش33رته ال33ذي المرض33ى، والتزام33ات في اإلنس33اني الط33ابع إض33فاء ولجنة للص33حة العامة المديرية

عليها المنص33وص الحقوق على الميثاق هذا طبعتين. ويشتمل الجمهورية دس33تور في وبخاصة القانوني33ة، النصوص شتى في

والطب اإلنس33ان حق33وق واتفاقية الص33حة وق33انون البرتغالية

111 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

ينص وال األوروبي لالتح33اد األساس33ية الحقوق وميثاق األحيائي فق33ط. آخر ط33بيب رأي أخذ في الحق على وط33ني ق33انون أي )الق33انون المس33تهلك لحماية التش33ريعي المخطط ينص كما

في الحق ( على1996 تم33وز/يوليه31 الم33ؤرخ ،24/1996 والسالمة الصحية الحماية في والحق والخدمات السلع جودة

البدنية. على الحقوق بيان الذكر السالف الميثاق ويراعي-304 المرض33ى، وواجب33ات حق33وق ميث33اق في به تظهر ال33ذي النحو

ل33دخول خاصة ش33روط بش33أنها وضعت التي الحقوق باستثناء وردت نفس33ه، الميث33اق الصحية. وفي والمراكز المستشفيات

في للعالج المح33ددة الح33االت بش33أن الق33وانين على تعليق33ات حرية في الحق الوثيقة ه333ذه من المستش333فيات. وش333طب

في الص33حة، بشأن األساسي القانون في المشمولة ،االختيار إص33الحات الص33حي. وتختلف النظام يواجهها التي القيود ضوء

اآلراء في توافق هن33اك ولكن أخر، إلى بلد من الصحية النظم الق333رار، اتخ333اذ من الم333واطن اس333تبعاد يمكن ال أنه على

ما خالل من النظ333ام تمويل في يش333ارك أنه إلى ب333النظر حالته من ال33رغم على ح33تى مس33تفيد وأنه ض33رائب من يدفعه

المس33ؤولة هي الص33حية النظم أن بس33بب ذلك وفوق المادية،الصحة. عن األولى من النس33خة ه33ذه ف33إن ذل33ك، من ال33رغم وعلى-305

الم33وظفين واض33حة، بلغة األول، المقام في تستهدف الميثاقالعام. للجمهور دليل إعداد وينبغي الصحيين،

المستش33فيات في المرضى عالج ميث33اق يشير وال-306 الص33حية، والمراكز المستش33فيات ب33دخول لهم س33مح لمن إال

مثل األخ33رى، االستش33فاء ح33االت على يش33تمل ال فإنه كلولذ .االجتم33اعي الض33مان وليةؤمس33 من هي ال33تي المس33نين دور

ال33ذي الطفل ب33دعم المتعلقة األم33ور جميع الميث33اق في وت33رد بهم تتعلق ال33تي الج33وانب من وع33دد المستش33فيات في يعالج

وليال نهارا منهم بالقرب يعيشون الذين بدالئهم أو وبآبائهم أي33ا على تش33جيعهم ينبغي ال33ذين الص33حية، ح33التهم أو س33نهم كان

إلى ودع3333333وتهم ودعمهم، المرضى األطف3333333ال مع اإلقامة

GE.11-44427 112

HRI/CORE/PRT/2011

برعاية يس3333مح وال أطف3333الهم. رعاية في المش3333اركة يجب ولكن للب3333الغين، المخصصة الخ3333دمات في األطف3333ال

الجس33دية الحتياج33اتهم تس33تجيب مناس33بة مواقع في وض33عهم اإلقامة م33دد خالل لهم يضمن أن والعاطفية. وينبغي والعقلية أو ءلآلبا ينبغيودراستهم. مواصلة المستشفيات في الطويلة المقيمين األطف33ال من ب33القرب ونه33ارا ليال يعيشوا أن البدالء

وينبغي الص33حية، ح33التهم وأ س33نهم ك33ان أيا بالمستش33فيات، إلى ودع3333333وتهم ودعمهم، معهم اإلقامة على تش3333333جيعهم

أطفالهم. رعاية في المشاركة الخ33دمات مس33تعملي والتزام33ات حق33وق وت33رد-307

يلول/سبتمبرأ 24 المؤرخ ،36/1998 القانون في الصحيةالعقلية. الصحة قانون -1998

والش��������باب األطف��������ال لحماية الوطنية اللجنة)ح(للخطر المعرضين

والش33باب األطفال لحماية الوطنية اللجنة وضعت-308 تأهيل تس333تهدف ممنهجة ت333دريب خطة للخطر المعرض333ين

القصر بحماية المعنية اللجنة في الع33املين الفن33يين موظفيها والوس33اطة واألنش33طة األب33وي )التعليم األسري التدخل بشأن

بمنهجي33ات تتعلق محتوي3ات توف33ير يليها األس33رية(، والعالجات الق33انوني. واإلطار المتاحة االجتماعية الحلول ومعرفة العمل

ب333رامج تنفيذ وتع333زز تنسق فإنها الج333انب، ه333ذا عن وناهيك وعقد للخطر المعرضة األسر لص33333الح األب33333وي الت33333دريب تهتم ال333تي الخاصة الرابط333ات مختلف مع /مواثيقاتفاق333ات

والجامعات. العام بالشأن من الجي33دة والممارسات اإليجابية العوامل وتحدد-309 القصر بحماية المعنية اللجنة مع به تض33طلع الذي العمل خالل خالل من الناتجة والص3333عوبات القي3333ود من يالحظ عما فضال

الص333حية. والمراكز الم333دارس مع والتع333اون الترابط جه333ود لألطفال مستشفيات الصحي القطاع في أنشئت، فقد وعليه،

لإلدارات المحلية الوح33دات في للخطر المعرض33ين والش33باباإلقليمية. الصحية

113 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

لحماية الوطنية اللجنة بين بروتوك3333333333ول وعقد-310 للطب الوط33ني والمعهد للخطر المعرضين والشباب األطفال

مج333االت في المش333ترك العمل تعزيز يس333تهدف الق333انوني، خ33دمات وتوف33ير والنش33ر، والبحث والتق33ييم والتدريب التوعية

المتع33ددة السياس33ات في الت33دخل عن فضال المجتم33ع، إلى اختصاص333اتها فيها يك333ون ال333تي المج333االت في القطاع333ات،كاملة. الطفولة حماية في وتخصصاتها

المعلم/الم3333درس نظ3333ام أنشئ التعليم، مج3333ال وفي-311 الش3333باب بعض حماية في دوره يتمثل ال3333ذي الخصوص3333ي،

يت33دخل لم وإذا خطيرة مواقف مواجهة من للخطر المعرضين الخصوصي المعلم/الم33درس مس33بقا للنظ33ام، وحماية تعزي33زا

لحمايتهم. المحاكم أو القصر بحماية المعنية اللجنة تتدخل نم33وذج أس33اس على المب33ادئ تغ33ير إط33ار وفي-312

1 الم3333ؤرخ ،147/1999 الق3333انون بم3333وجب مق3333ترح والش333باب األطف333ال حماية بش333أن1999 يل333ول/س333بتمبرأ

بالحاس33وب : تط33بيقييل ما ص33مم للخط33ر، المعرض33ين وحماية تعزيز على للعمل(61)أخ333رى كيان333ات مع باالش333تراك اإلداري؛ ونظامها القصر بحماية المعنية اللجنة في العملي333ات

وديا المعي3نين الع3ام، االدع3اء لش3ركاء بيان3ات قاع3دة اءوإنش من معلوم33ات على تحصل ال33تي الحماية لجان في للمشاركة

المعنية. والمحاكم العام المدعي مكتب المعنية اللجنة اض3333طلعت ،2004 ع3333ام ومنذ-313

األطف3333ال إلى ال3333تراخيص منح بمس3333ؤولية القصر بحماية )المرس3وم والبيئة ب3الفنون المتعلقة األنش3طة في للمشاركة

الذي ،2004 نيسان/أبريل29 المؤرخ ،35/2004 بقانون تنهض ال33تي الكيان33ات ال33تزام منه146 إلى138 المواد تحدد

فيها يش3333ارك ال3333تي واإلعالنية والفنية الثقافية باألنش3333طة وال33رقص والغن33اء التمثيل مثل س33نة16 سن ح33تى األطف33ال

اللجنة من إذنا تطلب ب33أن األزياء، وعرض والموسيقى واألداء هذه في المشاركة للقصر يمكن كيما بالقصر المعنية الوطنية

األنشطة(.والمعلومات. االجتماعي التضامن معهد61

GE.11-44427 114

HRI/CORE/PRT/2011

ال���برامج خالل من اإلنس���ان بحق���وق ال���وعي تعزيز-5الحكومة ترعاها التي اإلعالم وسائطو التعليمية

للم��دعي الت��ابع المق��ارن والق��انون التوثيق مكتب)أ(العام المع33ني الع33ام الم33دعي مكتب ص33فحة تش33تمل-314

معلوم3ات من كب33ير قدر على اإلنترنت على المقارن بالقانون حق33وق بش33أن عامة معلوم33ات على اإلنسان. وتشتمل حقوق

أوروبا. ومجلس المتحدة األمم نظامي في اإلنسان على اإلنس33ان حق33وق قسم من التع33رف، ويمكن-315

عمل طريقة تفس33ير على ال33ذكر، الس33الفة اإلن33ترنت ص33فحة لحق33وق األوروبية االتفاقية إط33ار في الفردية الش33كاوى نظام

المتحدة. األمم معاهدات وهيئات اإلنسان عدي33دة ص33كوك نص33وص تنشر ذك33ره، س33لف وحس33بما-316

عن فضال البرتغالي33ة، باللغة أيضا الصفحة على اإلنسان لحقوق األمم معاه3333دات مراقبة هيئ3333ات لمختلف العامة التعليق3333ات

األوروبية للمحكمة القض33ائية واألحك33ام والس33وابق المتح33دةاألوروبية. والمفوضية اإلنسان لحقوق

الس33كان اإلنسان حقوق وثائق جميع ستهدفت وال-317 الناطقة الس33بعة البل33دان جميع وأيضا بل فحسب، البرتغاليين

. البرتغالية باللغة الطلب333ات على أيضا المق333ارن الق333انون مكتب ويجيب-318

أو اله33اتف أو الف33اكس أو الرسائل طريق عن المقدمة العديدة من إما اإلنس333ان، حق333وق وث333ائق بش333أن اإللك333تروني البريد

ح33تى أو األش33خاص وف33رادى والمح33اكم الحكومية الوك33االتالميدان. هذا في البرتغالية بالتجربة المهتمين األجانب

التعليم وزارة)ب( خالل من اإلنس3333ان بحق3333وق ال3333وعي رفع يمثل-319

المعيارية الوثائق في التوجيهية المبادئ أحد التعليمية البرامجأدناه. المبين النحو على الوطني، التعليم بنظام المتعلقة

115 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

)التش33ريع: للتعليم اإلط33اري الق33انون ويسترشد-320 (1986 األول/أكتوبر تشرين14 المؤرخ ،46/1986 القانون الطالب إعداد ويستهدف العالمية، اإليجابية المواطنة بمنظور

الروحية القيم بش333أن والمس333تقل الناقد لتفك333يرا ممارسةل ومتناسقة متوازنة تنمية وتوفير والمدنية؛ واألخالقية ويةيوالدن يس33تهدفو والم33دني، واألخالقي الب33دني المستويين على لهم

على وق33ادرين مس33ؤولين مواط33نين يكون33وا أن الطالب تعليم.االستقاللية باالتجاهات األخذ التعليم لمن33اهج العامة التوجيهية المب33ادئ وتش33دد-321 ،5220/1997 )التش33ريع: األمر بالمدرسة االلتحاق سن قبل

التنمية تعزيز ض33رورة ( على1997 آب/أغس33طس4 المؤرخ الح33االت أساس على القائمة لألطفال واالجتماعية الشخصية

من التعليم منظ33ور إط33ار في الديمقراطي33ة، اليومية الحياتيةالمواطنة. أجل التعليم لمن33اهج العامة التوجيهية المب33ادئ وتعت33بر-322

)التش33ريع: المرس33وم المواطنة أجل من التعليم األساس33ي، (2001 الث33اني/ين33اير ك33انون18 الم33ؤرخ ،6/2001 بق33انون

التوجيهية المب33ادئ هذه الدراسية. وتعين للمناهج شامال مجاال - يس3333تهدف المواطنة أجل من - التعليم ح3333را مج3333اال أيضا

إلى يس33تند ال أخر مج33ال وهن33اك لألطف33ال المتكاملة التنمية وحق33وق بالمواطنة تتعلق مش33اريع لوضع فرصة ي33وفر منهج،

اإلنسان. التعليم لمن3333اهج التوجيهية المب3333ادئ تش3333ير كما-323

،74/2004 بق333انون )التش333ريع: المرس333وم الث333انوي أجل من التعليم ( إلى2004 آذار/م3333333ارس26 الم3333333ؤرخ

الدراس33ية. وباإلض33افة للمن33اهج شامال مجاال بوصفه المواطنة وتشجع الموضوع هذا حول أنشطة المدارس تنظم ذلك، إلى

دعم أيضا األنش33طة ه33ذه وتس33تهدفالطالب. مشاركة وتقيم للطالب واالجتماعية الشخص333ية التنمية تعزيز طريق عن مثالالخطر. السلوك ومنع الصحي الوعي من المولد لغة غ333ير كلغة البرتغالية تعليم وك333ان-324 التعليم وزارة اهتم33ام موضع الوط33ني الدراسي المنهج خالل

GE.11-44427 116

HRI/CORE/PRT/2011

أسر أطف33ال نج33اح لض33مان توجيهية مب33ادئ إص33دار إلى أدىو إدم33اج يس33تهدف لبرن33امج ومب33ادئ المدرس33ة، في المهاجرين

Documento) هممولد لغة هي البرتغالية ليست ال333333ذين الطالب

Orientador do Programa para a integracão dos alunos que não têm o Português como

língua materna.) بع33ده ذلك في بما الص33حة"، أجل من "التعليم أما-325

الدراسية. المناهج مختلف تتناوله عام موضوع فإنه الجنسي، ع33ام في وأنشأت بالموضوع، هتماماا التعليم وزارة وأظهرت

)التش333ريع: المج333ال ه333ذا في للعمل خاصة مجموعة2005 15 الم3333ؤرخ الثاني3333ة، السلس3333لة ،19737/2005 األمر

(.2005 حزيران/يونيه للم333دارس ال333ذاتي االس333تقالل مس333توى وعلى-326

،75/2008 بق33انون )التش33ريع: المرس33وم وتنظيمها، وإدارتها على التش3333ديد ( ينبغي2008 نيس3333ان/أبريل22 الم3333ؤرخ غ333ير من والم333وظفين الت333دريس هيئة وانخ333راط مش333اركة

التعليم وطالب المحلية والمجتمع3333ات واآلب3333اء المدرس3333ين من تتطلبه وما المدرس333ية التعليمية المش333اريع في الث333انوي

مناظرة. داخلية أنظمة الحض33انة لمعلمي العامة الفنية المالمح وتش33تمل-327

)التش333ريع: والث333انوي األساسي التعليم تيمرحل333 ومدرسي آب/أغس33طس30 الم33ؤرخ ،240/2001 بق33انون المرس33وم

ال333وعي وت333دريس لتعليم الالزمة التخصص333ات ( على2001 البعد إدراك على المالمح ههذ بالمواطن33333333ة. وتش33333333تمل

واألخالقية األدبية والقيم والمب3333ادئ ل3333دورهم االجتم3333اعي الحي33اة في المش33اركة أدوار تعزيز على والق33درة المن33اظرة؛

المنازع33ات وتس33وية الم33رن والتنظيم الديمقراطي33ة؛ اليومية الم33333دارس ومفه33333وم المش33333اكل؛ وحل األش33333خاص بين

والت33دخل اإلدم33اج لتعليم مج33اال بوصفها المحلية والمجتمعات مواطنة أجل من للطالب ش33امل تعليم إط33ار في ،االجتماعي

ديمقراطية. سن قبل ما مرحلة لمدرسي التمهيدي التدريب ويشتمل-328

مكون33ات على والث33انوي األساسي التعليم مرحل33تيو المدرسة

117 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الع3333الم بمش3333اكل والتعليم/ال3333وعي وأدبية واجتماعية ثقافيةالمعاصر.

خي33ارات المس33تمر المدرس33ين ت33دريب واستحدث-329 اإلنسان. وحقوق المواطنة أجل من التعليم مجال في تدريبية

أو التعليم ةروزا قبل من عدي33333دة دعم م33333واد ونش33333رت والعامة، الخاصة الخدمات من وغيرها الوزارة بين بالمشاركة

المدرسي. السياق في اإلنسان حقوق مجال في ع33ام منذ عدي33دة ص33لة ذات وأه33داف أغ33راض ووض33عت-330

القطاع33ات، جميع في الجنس33ين بين المس33اواة لتعزيز1997 مستش33ارة س33ميت تنفيذها، ضمان التعليم. وبغية ذلك في بما

التعليم، ةروزا في الجنس333ين بين المس333اواة ونؤلش333 وزاريةاإلدارات. بين مشترك فريق عملها في ويساعدها

الخطة بم333وجب أنش333ئت، ،2006 ع333ام وفي-331 لجنة (،2006-2003) للمس333333اواة الثانية الوطنية

المواطنة لجنة اآلن أص33بحت ال33تي الم33رأة، وحقوق المساواة المس333اواة فريق مع بالتع333اون الجنس333ين، بين والمس333اواة

تشخيص33ية ةأدا التعليم، ل33وزارة التابع اإلدارات بين المشترك المش3اريع في والرج33ال النس33اء بين المس3اواة مفهوم إلدماج

135 من جمعت ال333تي المعلوم333ات المدرس333ية. وأظه333رت وع33دم اآلن ح33تى المس33اواة مراع33اة ع33دم مدرسية مجموعة

النس33اء بين والعالق33ات الجنس33انية القض33ايا منظور من العمل خطة تش33تمل ،االعتب33ار في الحقيقة ه33ذه أخذ والرج33ال. ومع

منظ33ور إدم33اج ه33دف ( على2010-2007) الحالية المساواة الم33دارس في العمل س33ير تنظيم في الجنسين بين ةالمساوا

العنف منع بغية األخ333رى، والتدريبية التعليمية والمؤسس333اتاليومية. المدرسية الحياة في الجنسين كال إدماج وضمان

لجنة ( وض33عت2008-2006) الف33ترة هذه وخالل-332 أدرجت دعم م33واد ونشرت الجنسين بين للمساواة المواطنة

المختلفة الفاعلة الق33وى إلى كلية ةموجه33 مجموع33ات3 في وم3333دربو المدرس3333ون ذلك في بما التعليمي، النظ3333ام في

وزعت ،2006 وع33ام2004 ع33ام واآلب33اء. وبين المدرس33ين المس33اواة لجنة عن ص33ادرا منش33ورا16 من نس33خة200 8

GE.11-44427 118

HRI/CORE/PRT/2011

واألوص33ياء اآلب33اء وإلى المدرس33ين إلى ةموجه المرأة وحقوق الكتب تحليل بش33أن منش33ورين ذلك عام33ة. وش33مل بص33فة

)اللغة جنس333اني منظ333ور من االبتدائية بالمرحلة المدرس333ية تعليمية اس333تراتيجيات ذلك في بما والرياض333يات(، البرتغالية

13و األسرة في الجنسين بين المساواة لتعزيز من منش33ورا ح33تى المبدأ المشترك: من للتعليم الدولي الريادي المشروع

في واسع نط33اق على تس33تخدم ت33زال التي الممارسة، تطويرالمدرسين. تدريب وحق33وق المس33اواة لجنة ب33دأت ،2006 عام وفي-333

المساواة تعزيز بشأن اآلباء، تستهدف أعمال نشر في المرأة مع األب33وة بش33أن عمليا دليال األس33ري. ونش33رت التعليم في

اآلب33اء رابط33ات على المنش33ور ه33ذا كويم33برا. ووزع جامعة في والخاصة العامة والم33دارس المدرس33ين ت33دريب ومراكز

المستمر. التدريب سياق 28 في47/2006 الق3333انون البرلم3333ان واعتمد-334

والبعد التمي33يز ع33دم مب33دأ ي33دمج الذي ،2006 آب/أغسطس الكتب تق333ييم تنظم ال333تي الج333ودة مع333ايير في الجنس333اني والتص33ديق والث33انوي األساسي التعليم لمرحل33تي المدرس33ية

يجب ال333تي واأله333داف المب333ادئ عن فضال واعتماده33ا، عليها وإق33راض حي33ازة مثل التعليمي االجتم33اعي ال33دعم يس33توفيها

وزارة بين أنش33ئت ال33تي الش33راكة المدرس33ية. وأدت الكتب ع333ام في الجنس333ين بين للمس333اواة الوطنية واآللية التعليم القض333ايا ي333دمج مش333ترك منش333ور أول إع333داد إلى2007

الكتب تق333ييم تنظم ال333تي الج333ودة مع333ايير في الجنس333انية والتص33ديق والث33انوي األساسي التعليم لمرحل33تي المدرس33ية

واعتمادها. عليها 2006 ع333ام في أطلقتها أخ333رى هامة مب333ادرة وهن333اك-335

التعليم منت33دى عقد هي الوزراء مجلس ورئاسة التعليم وزارة المؤسس33ات من العديد المنتدى هذا المواطنة. وضم أجل من

الحكومية وغ333ير والثقافية األكاديمية المج333االت من واألف333راد في ب33البحث م33دني ب33التزام التعهد مع ثقافيا س33اهموا ال33ذين

في النتيجة سنتين. وقدمت فترة مدى على المواطنة موضوع

119 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

للتعليم وطنية عمل خطة لوضع توص3333ية82 تش3333مل وثيقةالمواطنة. أجل من والتدريب

/مب33دأدليال الجنس33ين بين المس33اواة آلية ووض33عت-336 الجنس33333ين بين "المس33333اواة بش33333أن وعمليا نظريا توجيهيا

من الث3333الث والصف المدرسة قبل ما والمواطن3333ة" لمرحلة بأص333ول يتعلق ب333دعم المدرس333ين لتزويد األساسي التعليم الطالب مع أخ3رى وأنش3طة مش3اريع وتطوير لتدريس التربية

في األدلة ه33ذه التعليم وزارة المج33االت. وس33توزع ه33ذه فيالمناطق. جميع بعد إلدماج إرشادي دليل ،2008 عام في ووضع،-337

وإنتاجها التعليمية المنتج33ات وضع في الجنسين بين المساواة.2009 عام في وسينشر وتقييمها، وتحليلها

إلى موجه إرش333ادي دليل ،2008 ع333ام في ووض333ع،-338 األساس333ي، التعليم مرحلة في الرياض333ية األلع333اب مدرسي

البعد تنمية كيفية بش3333أن عملية مقترح3333ات على يش3333تمل األلعاب ممارسة وفي الرياضية األلعاب دروس في الجنساني.2009 عام في وسينشر المدرسي، السياق في الرياضية

المش3333ترك للتعليم الوطنية الش3333بكة وم3333ددت-339 تمثيال األقل المجاالت لتشمل الجنسانيين األخصائيين وتدريب

المعلوم33ات وتكنولوجيا البدنية والتربية الرياضية األلعاب مثل البعد لتعميم أساسي م3333ورد ه3333ذا أن . وثبتواالتص3333االت

على الق333ائم التمي333يز على والقض333اء التعليم في الجنس333اني بص3فة الرس3مي وغ33ير الرس3مي ب3التعليم الجنس نوع أساس

لجنة خاص33ة. واحتفظت بص33فة التعليمي النظ33ام وفي عامة المواطنة لجنة اآلن أص33بحت ال33تي الم33رأة، وحقوق المساواة

وتع33اون ووس33عتها الش33بكة به33ذه الجنس33ين، بين والمس33اواة خطة في بها أض33طلع ال33تي المب33ادرات في وشاركوا أعضاؤها

في اللجنة ومش33333اركات والثالثة الثانية الوطنية المس33333اواة ومحاضر ب3333احث100 نحو التعليمي3333ة. وينتسب المش3333اريع

أرج3اء س3ائر في أكاديمية مؤسسة25 من أك33ثر من أكاديمي غ33ير المنظم33ات من أعض33اء جانب إلى الشبكة هذه إلى البلد

الحكومية.

GE.11-44427 120

HRI/CORE/PRT/2011

خالل من إيجابي33ة، بص33ورة البرتغ33ال ش33اركت كما-340 أجل من "التعليم أوروبا مجلس مش333333روع في التعليم وزارة

) المش33روع من األولى ةالموج33 في الديمقراطي33ة"، المواطنة للمواطنة األوروبية "الس33نة مبادرة في وأيضا(1997-2004

(.2005) التعليم" خالل من من التعليم بش33أن دراس33ات إع33داد حاليا ويج33ري-341 فضال علي33ا، مؤسس33ات ع33دة في الديمقراطية المواطنة أجل المحلية الس3333لطات التعليم. وعينت وزارة مثل غيره3333ا، عن

األحي3333ان من كث3333ير في"ثقافية اجتماعية خدمة وس3333طاء" التنوع ذات المدارس في للعمل خاصة توظيف برامج ونفذت زي33ادة في ه33ام ب33دور الوس3طاء ه33ؤالء المرتف33ع. وق33ام اإلثني

المشترك الحوار وفي المدرسة فعاليات في األسرة مشاركةالثقافات. بين

في أوروبية ن333وادي أنش333ئت ،1990 ع333ام ومنذ-342 الطالب لمس333اعدة التعليم مس333تويات جميع على الم333دارس

وتاريخها وجغرافيتها وبل33دانها بأوروبا مع33رفتهم تحس33ين على الش33بكة كمجموعة300 لا النوادي شكلتوثقافتها. و وقيمها

وزارة بتنس33يقها تض33طلع ال33تي األوروبي33ة، للن33وادي الوطنيةالتعليم.

خالل من"المدرس33ية الجمعية" مش33روع وأطلق-343 والبرلم333ان التعليم وزارة بين التع333اون بش333أن بروتوك333ول ه33ذا من الرئيسي الجمهوري33ة(. واله33دف )جمعية البرتغ33الي بالم33دارس االلتح33اق سن في الش33باب إعالم هو المش33روع

الديمقراطية. والممارسات بالقيم ال33دفاع بش33أن واإلعالم "التعليم مب33ادرة وأطلقت-344

ووزارة التعليم وزارة بين بروتوك33333ول خالل الوط33333ني" من هو المش33روع ه33ذا من الرئيسي الوط33ني. واله33دف ال33دفاع المتعلقة المواض333يع بش333أن الطالب إلى معلوم333ات تق333ديم الحكومي الوطني. )التشريع: األمر والدفاع الوطنية بالهوية

(.1999 تموز/يوليه11 المؤرخ ،267/1999 المعاش33ة" مش33روعا اإلنس33ان حق33وق" مب33ادرة وتمثل-345

العفو لمنظمة البرتغ33الي والف33رع التعليم وزارة بين مش33تركا

121 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

والث33انوي. األساسي التعليم مرحل33تي م33دارس تش33مل الدولية خالل من ،االض33طالع هو المش33روع له33ذا الرئيسي واله33دف

التدريبي33ة، األنش33طة أو والمراكز والوح33دات الن33وادي إنش33اء مج33ال في المش33اريع تنمية ودعم للمدرس33ين ت33دريب بتوف33يروالمواطنة. اإلنسان حقوق

والش��������باب األطف��������ال لحماية الوطنية اللجنة)ج(للخطر المعرضين

األطف3333ال حماية مج3333ال في اللجن3333ة، عم3333دت-346 االتص3333ال )أ( تعزيز إلى للخط3333ر، المعرض3333ين والش3333باب الث3الث، الج3زء - انظر االجتم3اعي للعمل المحلية بالمج3الس

التوظيف ومعهد التشخيص333333ي، المس333333توى و( - على لفأ في )ب( التع33اون التالي33ة؛ األه33داف بتنفيذ المه33ني والت33دريب

لس3ير الالزمة المع3دات حي3ازة وفي الذاتي البناء شقق توفير المس33تقبل" )ج( تط33وير "تجربة مش33روع نط33اق في عملهم

الف333ني "الت333دخل نط333اق " في....."خط333وات مثل مش333اريع االعت333داء اض333حاي والص333غار األطف333ال مع للعمل ل333المؤه

العامة القواعد هي فني33ة، معلوم33ات )د( إع33داد الجنس33ي"؛ المشاريع بعض عن فضال األنشطة وخطط التعليمية والنماذج إع33داد بغية والص33غار األطف33ال مراكز لصالح للتدخل المحددةمشروع وط3333ني؛ تعزيز نظ3333ام المواط3333نين مراقبة )ه(33

البرتغ33الي الشباب معهد مع التعاون )و( البلد؛ في المولودين إج33ازات ي3وفر ال33ذي ح3دود"، بال "لبرن33امج " الت33ابعMovijovemو"

بش33أن دراس33ات )ز( إج33راء الض33عيفة؛ الفئ33ات من للص33غار المس33تحقين والش33باب واألطف33ال األسر مواص33فات تحديد"

األطف33ال على ت33ؤثر ت33واترا أك33ثر مس33ائل " وبش33أنلل33دعم مبك333رة سن في المدرسة وت333رك اإلهم333ال مثل والش333باب الت33دابير أك33ثر أن استنتاج ثم ومن منحرف، لسلوك والتعرض

اآلباء. بدعم كان والحماية التعزيز ميثاق في تطبيقا وس��ائط خالل من اإلنس��ان بحق��وق ال��وعي تعزيز-6

الجماهيري اإلعالم

GE.11-44427 122

HRI/CORE/PRT/2011

ع3333دة الم3333رأة وحق3333وق المواطنة لجنة نظمت-347 وس33ائط خالل من ،2008 ع33ام إلى2006 ع33ام من حمالت

العنف لمكافحة وبخاصة الجم333اهيري، اإلعالم وس333ائط منها أيضا ولكن بالبشر، تجاراال ومكافحةثانوية( )حمالت المنزلي

القرار. صنع في والرجال للنساء متوازن تمثيل تعزيز بهدف أس33اس على نظمت، ال33تي الحمالت واس33تهدفت-348

أنش333طة على واش333تملت الم333نزلي العنف مكافحة س333نوي، محط3ات في وإعالن3ات ملص3قات، ونشر إنت3اج مثل مختلف3ة،

في وبيان33333ات التلف33333از، عن فضال والمحلية الوطنية اإلذاعة إط33ار في وأنتجتالعام33ة. األم33اكن وفي المكتوبة الص33حافة

معنونة إذاعية بيان333ات2007 ع333ام في أوروبا مجلس حملة ستة مدى على ستمرتاالمرأة" ضد المنزلي العنف "أوقفوا

على والروس33ية الرومانية ب33اللغتين (،2008 عام )في شهورRadio) الشرق إذاعة Leste33بل33دان من المه33اجرين إلى ة( موجه ظاهرة خطورة إلى االهتمام البيانات الشرقية. ولفتت أوروبا ح33دث سواء استنكاره إلى أوروبا. ودعت في المنزلي العنف

الشهود. أو الضحايا بحق الوط33ني النط33اق على أخ33رى حملة واس33تهدفت-349

ليس األخر الجنس مع الع333نيف "التالقي معنونة س333نة لم333دة على ورك33زت الش33باب والب33الغين الم33راهقين هدفتتسا" حبا

األخ333ر" وال333تي الجنس مع التالقي عالق333ات في العنف "منع ع33دة أطلقت . كما2008 الث33اني/نوفم33بر تشرين في أطلقت

،المث33ال س33بيل على األنش33طة، وتنظيم الوعي لرفع مبادرات (،000 200) والملص333333قات المكش333333وفة األم333333اكن في

في وبيان333ات بريدي333ة، وبطاق333ات (،000 90) ومنش333ورات) اإلن3333333333ترنت على وص3333333333فحة والتلف3333333333از، اإلذاعة

www.amorverdadeiro.com.ptنظمت الحمل3333ة، ه3333ذه إط3333ار (. وفي ب33دون نات"مدرس33 موض33وعها الم33دارس في وطنية مس33ابقة

الق33والب الغ33رض له33ذا ال33وعي رفع م33واد عن33ف". وتكشف التالقي عالقات في العنف إلى تؤدي التي الجنسانية النمطية ه33ذه الش33باب. وخالل واتجاهات قيم في كبيرا نجاحا وحققت الت333دريب دورات مثل ال333وعي لرفع أنش333طة نظمت الف333ترة

123 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

والمس33ابقات المدارس في بالمناسبات واالحتفال والمعارضالعامة. االستجمام وأماكن الرياضية

ضد وطنية حملة أطلقت ،2008 ع33333ام وفي-350 - الي33وم2008 األول/أكت33وبر تش33رين18 في بالبشر تج33اراال

ال33تي الحمل33ة، بالبشر. واستهدفت تجاراال لمناهضة األوروبي الواق33333ع. ه33333ذا من يقظة على "كن ش33333عار تحت ك33333انت

ولفت الموض33وع ه33ذا بش33أن المجتمع وعي رفع "،!واستنكره التحلي إلى وال333دعوة الواق333ع، ه333ذا إلى الن333اس اهتم333ام

خالل من الحملة والجماعية. ونشرت االجتماعية بالمسؤولية في مماثل وع33دد التلف33از على بي33ان200و ملصق000 20

400 1و المكش33وفة األم33اكن في مس33ابقة000 1و اإلذاعةالسينما. دور في لقطة تج33اراال بش33أن ال33وعي لرفع أخ33رى حملة ونف33ذت-351

. ونظمت2008 ديس33333مبر األول/ ك33333انون في بالبشر الص333حف في ونش333رات المكش333وفة، األم333اكن في أنش333طةاألمن. قوات أفراد على مفكرة000 50 ووزعت اإلقليمية

على حملة أطلقت ،2009 آذار/م3333ارس فيو-352 التلف33از على الق33رار، وص33نع النس33اء بش33أن الوط33ني النط33اق

م33رة(؛180) واإلذاعة م33رة(؛111) والفض33ائيات الوط33ني والقطارات (؛600) المكشوفة األماكن في أنشطة مسابقةو التوزيع خالل ( ومن439 2) اآللي الصراف ومكنات (؛380)

المط33اعم في مجانية بريدية بطاقات )توزيع المجاني البريديالثقافية(. والمراكز والمسارح السينما ودور في والرج333ال - النس333اء "التك333افؤ ج333ائزة وتمنح-353

المواطنة لجنة من2005 ع33ام منذ اإلعالم" س33نويا وس33ائط مناس333بة بيئة خلق الجنس333ين. وتس333تهدف بين والمس333اواة

والرجال للنساء نمطية وغير متوازنة صورة بتعزيز للمساواة، واآلراء اإلعالم وس33ائط في ءالنسا وظهور اإلعالم وسائط في

يثرنه333ا. ال333تي والثقافية واالقتص333ادية واالجتماعية السياسة من وغيرها واإلبداعية الص33حافية المنتج33ات على هذا وينطبق

أو الصحافة في سواء اإلعالم، وسائط تنشرها التي المنتجات المس33اواة تع33زز ال33تي والس33معية، الرقمية تاألدوا أو والفيدي

GE.11-44427 124

HRI/CORE/PRT/2011

وتعزيز إليها، والمستمعين مشاهديها بين والرجال النساء بين أق33وى مشاركة وحفز والرجال، للنساء ومتنوعة متوازنة صور

ترفع ال33تي الص33ور وبخاصة الق33رار وص33نع اإلنت33اج في للنس33اءللنساء. اإلنسان حقوق بشأن الوعي

غ��ير المنظم��ات ذلك في بما الم��دني، المجتمع دور-7الحكومية

عمل لس33ير الق33انوني اإلط33ار تفس33ير أوال ينبغي-354 ثم م33وجزة، بص33ورة البرتغ33ال في الم33دني المجتمع منظمات

المجتمع بها يض33طلع ال33تي األنش33طة عن األمثلة بعض تق33ديماإلنسان. حقوق مجال في المدني

125 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

المجتمع منظم���ات عمل لس���ير الق���انوني اإلط���ار)أ(البرتغال في المدني

حرية البرتغ33الي الدس33تور من46 الم33ادة تض33من-355 مح33ددة ليةآ توجد ال عام33ة، - وبص33فة ص33ريحة بصورة التجمع حق33وق وحماية تعزيز تس33تهدف حكومية غ33ير منظمة إلنش33اء الخط33وات نفس هي إتباعها يتعين ال33تي والخطوات.اإلنسان 157 ب33المواد عمال وذلك خاص33ة، رابطة أي إنشاء في المتبعة

البرتغالي. المدني القانون من194 إلى إدارية رقابة ألي المنظم33ات هذه إنشاء يخضع وال-356

تس33عى التي األهداف تحديد سوى القانون يقتضي وال مسبقة وقانونية جماعية تك333ون وأن واض333حة، بص333ورة تحقيقها إلى

أج33انب، أو ك33انوا برتغ33اليين األش33خاص، لجميع ودائمة. ويجوز الع33ام، أو الخ33اص للق33انون خاض33عين أو قانونيين، أو طبيعيين ه33ذا رابطة. وع33زز يشكلوا أن الكاملة، القدرة لديهم مادامت

،584/1974 بق33انون المرس33وم من1 الم33ادة بأحك33ام الرأي في الحق ينظم الذي ،1974 الثاني/نوفمبر تشرين 7 المؤرخالتجمع.

يقضي تأسيسي عقد بم3333وجب الرابطة تأس3333يس ويتم-357 ي3بين أن ع3ام. ويجب موثق ل3دى بتس3جيله البرتغ3الي الق3انون

عضو كل بها يس33اهم التي والخدمات األصول التأسيسي العقد وآلي33ات ق33انوني كش33خص مقرها وعن33وان الرابطة وأغ33راض

محدودة. لفترة ت)ؤسس لم إن ومدتها تسييرها الس333جل في الرابط333ات جميع تس333جل أن ويجب-358

التس33جيل أن من ال33رغم على الق33انونيين، لألشخاص الوطني نشر القانوني33ة. ويجب الشخص33ية الكتساب الزما شرطا ليس

الرس333مية. ويتحقق الجري333دة في للرابطة األساس333ية النظم امتث33ال م33دى من الق33انونيين لألش33خاص الوط33ني الس33جل والوحدة. ويجوز والصدق الحصرية لمبادئ وأسمائها تعهداتها

أخ33رى( طوعيا رابطة أي )مثل الحكومية غ33ير المنظمات حل الحد انقض33اء ل33دى المث33ال، س33بيل )على الق33انون بق33وة أو

ال حيثما المث33ال، س33بيل )على المحكمة من ب33أمر الزم33ني( أو الرابطة أن إعالن أو أنج33زت قد أنها أو األه33داف إنج33از يمكن

GE.11-44427 126

HRI/CORE/PRT/2011

س33لطة من ب33أمر مطلقا حلها يمكن ال فإنه معس33رة(. وعلي33ه،سياسية. ألسباب أو إدارية ( من1)13 الم33333ادة تنص ،ذلك إلى وباإلض33333افة-359

تش33رين 7 الم33ؤرخ ،594/1974 بق33انون المرس33وم الحكومية غ333ير للمنظم333ات أن على1974 الث333اني/نوفم333بر

دولي33ة، منظم33ات أو رابط33ات إلى االنض33مام حرية البرتغاليةالقانون. مع تتعارض أهداف تحقيق على تعمل أال شريطة

العام للمرفق القانونية الشخصية‘1‘ "مركز منحها تطلب أن للرابط33333333333333ات يمكن-360

بأحك33333ام عمال العام33333ة"، للمرافق القانونية الشخص33333يات تش3333رين7 الم3333ؤرخ ،460/1977 بق3333انون المرس3333وم

أن على بق33انون المرس33وم ه33ذا . وينص1977 الثاني/نوفمبر اختص333333اص من ع333333ام كمرفق ما مؤسسة أو رابطة إعالن

إلى الكيان333ات: ]...[ تس333عى أن على ينص حيث الحكوم333ة، أو الوطني المجتمع أهداف أو العامة المصلحة أهداف تحقيق

اإلدارات مع تتع3333333333333اون وأن محلي، مجتمع أو منطقة أي أن اإلدارة ه333ذه إعالن ي333برر نحو على المحلي333ة، أو المركزية المرس333333وم ( من1)1 ع333333ام" )الم333333ادة "مرفق الرابطة(.460/1977 بقانون

لالع333تراف أساس333يين ش333رطين اس333تيفاء ويجب-361((:1)2 )المادة العام المرفق بمركز

أو إليها االنتس33اب الكيان33ات هذه تقصر أن يجوز ال)أ( تتن33اقض مع33ايير أي خالل من أو األجانب، على منها االستفادة

البرتغالي؛ القانون ( من2)13 المادة مع وأن ع33ام كمرفق لمركزها مدركة تكون أن يجب)ب(

بمهامها. الوفاء في اإلدارة مع تتعاون وأن تطوره، وأن تعززه صاشخأ"ال اس33تحق المرك33ز، ه33ذاب اع33ترف ومتى-362

الضريبية. اإلعفاءات العامة" بعض للمرافق يونالقانون

127 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

االجتماعي للتضامن الخاصة المؤسسات‘2‘ المنظم33ات ذلك في بما الرابط33ات، اعتب33ار يمكن-363 في ،االجتم33اعي للتض33امن خاصة مؤسس33ات الحكومي33ة، غ33ير توف333ير خالل من التالي333ة، األه333داف تحقيق إلى س333عيها حالة

الخدمات: تقديم أو السلعوالشباب؛ األطفال دعماألسرة؛ دعموالمجتمعي؛ االجتماعي التكامل دعماإلعاقة؛ وذوي السن كبار من المواطنين حمايةالصحة؛ حماية تعزيزللمواطنين؛ الفني والتدريب التعليم توفيراإلسكان. مشاكل حل

الخاصة للمؤسس3333ات الق3333انوني المركز وينظم-364 ،117/1983 بق33انون المرس33وم حاليا االجتم33اعي للتض33امن

على الكيانات ههذ . وتحصل1983 شباط/فبراير25 المؤرخ مع تعقد تعاون اتفاقات خالل من أي الدولة، من وتمويل دعم

إدارة وليةؤمس333 تت333ولى أن لها الرف333اه. ويمكن مؤسس333ات المؤسس33ات البلدية. وه33ذه أو الحكومية والمعدات الخدمات مج333ال في ت333دخل ال333تي المختصة ال333وزارة عليها تش333رف على قي33ودا يف33رض أن يمكن ال اإلش33راف هذا ولكن نشاطها، المختصة ال33وزارات المؤسس33ات. وتنظم ه33ذه عمل حري33ات

تسجيلها. عملية بق333333انون المرس333333وم من8 بالم333333ادة وعمال-365

مركز تلقائيا المس333جلة المؤسس333ات تكتسب ،117/1983 لها يحق فإنه العام33ة. وعلي33ه، للمرافق القانونية الشخص33يات

إلى باإلض333افة ب333ذلك، المتعلقة الفوائد جميع على الحص333ول وض33ريبة الرأس33مالية اإلنتاجية ض33ريبة من اإلعف33اءات بعض

الزراعية والض33ريبة الصناعية والضريبة الرأسمالية المكاسبالسير. وضريبة المركبات على والضريبة التنظيمية والضريبة

GE.11-44427 128

HRI/CORE/PRT/2011

التنمية أجل من للتعاون الحكومية غير المنظمات‘3‘ أي33ار/م33ايو24 الم33ؤرخ ،19/1994 الق33انون حدد-366

للمنظم33ات الق33انوني للمركز الن33اظم القانوني اإلطار1994 هي المنظم33ات التنمية. وهذه أجل من للتعاون الحكومية غير ال333ربح يتوخ333ون ال ال333ذين الخ333اص الق333انون أش333خاص من

بين والح33وار التالي33ة: التع33اون األغ33راض تحقيق ويس33تهدفون لل3333برامج والفع3333ال المباشر ال3333دعم عن فضال الثقاف3333ات،خالل: من النامية، البلدان في والمشاريع

التنمية؛ أجل من إجراءات)أ(اإلنسانية؛ المساعدة)ب(اإلنسان؛ حقوق وتعزيز حماية)ج(الطوارئ؛ حاالت في المعونة توفير)د( ال333وعي، ورفع واإلعالم النشر أنش333طة مباش333رة)ه(

مع الثقافات بين المشترك الحوار ودعم التعاون تفعيل بهدفالنامية. البلدان

في األهداف تلك لتحقيق المنظمات هذه وتسعى-367 والبيئي33ة، والثقافية واالجتماعية واالقتصادية المدنية المجاالت:ييل ما هي نشاطها ومجاالت

والثقافة؛ والتعليم التدريسالفني؛ والتدريب العمالةالصحة؛الطبيعة؛ وحفظ حمايةوالثقافي؛ التاريخي التراث واستعادة تحديدوالمجتمعي؛ االجتماعي التكاملوتطويرها. والمشاريع البرامج إنشاء دعم

في بأنش333طتها تض333طلع أن للمنظم333ات ويمكن-368 غ33ير األجنبي33ة. والمنظم33ات األق33اليم وفي البرتغ33الي اإلقليم

أن يعني مما ،ذاتيا مستقلة التنمية أجل من للتعاون الحكومية تحقيق إلى والس33عي نش33اطها مج33ال اختي33ار في الحرية لها

129 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

نظامها وضع في الحرية ولها مس333333تقلة بطريقة أه333333دافها نظمها ح33دود وفي القانون يفرضها التي الحدود في الداخلي،

أن: على ينص ال33ذي الدولة دعم الق33انون األساسية. ويض33من خالل المنظم33ات ه33ذه مس33اهمة وتع33زز وت33دعم الدولة تقبل

لص33الح وض33عت ال33تي الوط33ني التع33اون لسياس33ات تنفي33ذهاالنامية. البلدان

خالل من المنظم33ات ه33ذه إلى الدولة دعم وينفذ-369 وأنش33طة ومش33اريع ل33برامج والم33الي الف33ني ال33دعم توف33ير

أجل من الجمه3333ور وعي ورفع التنمي3333ة، أجل من التع3333اون النامي33ة. غ33ير البل33دان مع الثقافات بين الحوار وتقوية التعاون

على قيودا يفرض أن يمكن ال الدولة دعم أن يؤكد القانون أن المنظم33ات ه33ذه المنظمات. وتس33جل لهذه الذاتي االستقالل

الشخص333يات طبيعة تلقائيا وتكتسب الخارجي333ة، وزارة ل333دى في الحق المنظم33ات له33ذه أن العامة. كما للمرافق القانونية

من والدولي33ة، الوطنية التعاون سياسات تحديد في المشاركة في االختص33اص ذات االستش33ارية الهيئ33ات في التمثيل خالل

غ333ير المنظم333ات بتجمع يس333مح أنه المع333ني. كما المج333الالتالية: األهداف ذات الحكومية

المنظم33ات لدى والتدخل العامة المصلحة خدمات تنظيم عملها؛ أساليب وترشيد المنتسبة

وتعزيز المنتسبة؛ للمنظمات المشتركة المصالح تمثيل خالل بينها فيما التع33اون ودعم المنظم33ات عمل تط33ويرأهدافها؛ لتحقيق سعيها

أي مع عالقاتها في المنتس33بة المنظم33ات نشاط مراقبة خاص. أو عام كيان

بالبيئة المعنية الحكومية غير المنظمات‘4‘ تموز/يوليه18 المؤرخ ،35/1998 القانون يحدد-370

غ333ير المنظم333ات بش333أن مح333ددا قانونيا إط333ارا أيضا1998 يجب التي المنظمات بهذه بالبيئة. ويعترف المعنية الحكومية

الط33بيعي وال33تراث البيئة وتعزيز لحماية حص33ريا تس33عى أن شخص333يات بوص333فها الطبيع333ة، حفظ عن فضال ،والحض333اري

GE.11-44427 130

HRI/CORE/PRT/2011

التس33جيل. من س33نوات خمس بعد العام33ة، للمرافق قانونية البي33ئي. ويمنح التعزيز معهد ل33دى المنظم33ات ه33ذه وتس33جل

اإلعف33اءات الكيان33ات ه33ذه الع33ام المرفق بمركز االع33تراف ف3إن ذل3ك، إلى ال33ذكر. وباإلض33افة السالفة والفوائد الضريبية

الم33ادة بم33وجب ص33راحة مضمون والتظاهر التجمع في الحق (1أن: ) على تنص ال33333تي البرتغ33333الي، الدس33333تور من15

في ح33تى سالح، وبدون السلمي التجمع في الحق للمواطنين إمكانية أي هذا مسبق. ويستبعد تصريح بدون العامة، األماكن

حق33وق عن المدافعين جانب من والتجمع االلتقاء حرية لتقييداإلنسان.

النسائية الرابطات‘5‘ 17 الم333333ؤرخ ،95/1988 الق333333انون نصي-371

في والمش333اركة العمل حق333وق على1988 آب/أغس333طس أش33كال جميع على القضاء تستهدف التي النسائية، الرابطات

ه33ذا ينص كماوالرج33ال. النس33اء بين المساواة وتعزيز التمييز النط33اق على الرابط33ات هذه تعمل أن يمكن أنه على القانون

المش33اركة في الحق لها وأن المحلي أو اإلقليمي أو الوط33ني لتعزيز العامة اتلتش33ريعوا السياس33ات اتجاه33ات تحديد في

المجلس في تمثل أن في الحق لها أن النس333اء. كما حق333وق النس333اء بين للمس333اواة الوطنية لآللية الت333ابع االستش333اري

مع تعمل ال333تي االستش333ارية الهيئ333ات من وغيرها والرج333ال السياس3333ات تحديد في االختص3333اص ذات العامة الكيان3333ات

المس33اواة وتعزيز التمييز أشكال جميع على بالقضاء المتعلقةوالرجال. النساء بين

12 الم33ؤرخ ،10/1997 الق33انون عزز بعد، وفيما-372 له33ذه ب33أن يع33ترف ال33ذي الحق33وق، ه33ذه1997 أي33ار/م33ايو لهم يحق ال333ذين ،االجتم333اعيين الش333ركاء مركز الرابط333ات

الحق منحهاي كما ،واالقتص3ادي االجتماعي المركز في التمثيل لالضطالع العامة المركزية اإلدارة من دعم على الحصول في

والرجال. النساء بين المساواة تحقيق تتوخى التي بأنشطتها 11 المؤرخ ،246/1998 بقانون المرسوم وصدر-373

،10/1997 الق333انون تط333بيق لينظم1998 آب/أغس333طس

131 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

بالتمثيل االعتراف لعملية الناظم ،1997 أيار/مايو12 المؤرخ ال33دعم ه33ذا ومج33االت والمالي الفني الدعم وأشكال النوعي،الحكومية. غير النسائية المنظمات وتسجيل

الحكومية غير للمنظمات العام التمويل‘6‘ ال الحكومية غ33ير المنظم33ات أن من ال33رغم على-374 حرية لها أن الواضح من فإنه ال3333ربح، إلى تس3333عى أن يمكن تنفيذ من تتمكن كيما الم33333وارد، من وغ33333يره التمويل تلقي

)46 للمادة األساسية االشتراطات أحد هذا أنشطتها. ويمثل لتحقيق الس33عي للرابط33ات أن33ه: يج33وز على تنص ال33تي (،2

يج33وز وال عام33ة، س33لطة أي من ت33دخل وب33دون بحرية أهدافها في قض3333ائي بق3333رار إال أنش3333طتها تعليق وال حله3333ا، للدولة

تلقي تقييد أن الواضح الق333انون. ومن في المبينة الظ333روف غ33ير المنظم33ات أنش33طة في عتس33افياا ت33دخال يمثل التمويل

الحكومية. بمش3333اريع تض3333طلع ال3333تي الكيان3333ات وتحصل-375

الف33ني ال33دعم التض33امن" على أجل من الشباب "المتطوعين من11 )الم333ادة لتنميتها ض333روريا يعت333بر ال333ذي والم333الي 1993 أي33ار/م33ايو11 المؤرخ ،168/1993 بقانون المرسوم 22 الم33ؤرخ ،685/1993 الحك33ومي األمر من17 والم33ادة

تط33وير في الف33ني ال33دعم عن ناهيك (،1993 تم33وز/يوليه دراس33ية منح أيضا للمتط33وعين التدريبي33ة. وتق33دم أنش33طتها)10 )الم33ادة مه33امهم أداء في أنفقوه عما التعويض تستهدف

(.168/1993 بقانون المرسوم ( من1)منح كما-376 المتط33وعين مش33اريع في المش33اركون ي

معهد تكاليفها ي33دفع دراس33ية، منحا التع33اون أجل من الشباب بق33انون المرس33وم ( من2)12 )الم33ادة البرتغ33الي الش33باب

(.1993 حزيران/يونيه14 المؤرخ ،205/1993 مج33ال في العاملة الحكومية غ33ير للمنظم33ات الع33ام التمويل

بين المس333اواة وتعزيز التمي333يز أش333كال جميع على القض333اء.والرجال النساء

GE.11-44427 132

HRI/CORE/PRT/2011

،2006 ع333ام إلى2000 ع333ام من الف333ترة في-377 وبرنامجه الث33الث المجتمعي ال33دعم إط33ار بم33وجب أنش33ئ، إجراء ،(2006-2000) االجتماعية والتنمية والتدريب للعمالة

من والنس33اء الرج33ال بين الفرص تكافؤ ( لتعزيز4-4 )اإلجراء الحكومي33ة. غ33ير للمنظم33ات والمالي الفني الدعم نظام خالل

الحكومية. غير لمنظمات مشروعا95 اإلجراء هذا ومول لتعزيز التنفي33ذي البرنامج وضع ،2007 عام ومنذ-378

بم33وجب وض33عت مش33اريع3 أحد وهو البش33رية، اإلمكان33ات (،2013-2007) الوط33ني االس33تراتيجي الم33رجعي اإلط33ار تس33تهدف نوعية دراس33ات ع33دة على7 مح33وره في ويشتمل

المجتمع ومنظمات والوطنية العامة المؤسسات قدرة تطوير تعزيز أجل من النس333ائية، المنظم333ات ذلك في بما الم333دني، نحو مقداره تمويل7 للمحور الجنسين. ويتوفر بين المساواة

الدراس33ات على ت33وزع س33نوات ست لم33دة ي33ورو ملي33ون83التالي: السابعة النوعية

والمعلومات؛ المعرفة نظام7-1المساواة؛ خطط7-2الحكومية؛ غير للمنظمات والمالي الفني الدعم7-3؛ستراتيجياا المستهدفة الجماهير تدريب7-4الجنسين؛ بين المساواة وتعزيز الوعي رفع7-5التجارية؛ األعمال تنظيم على النساء تشجيع7-6النساء. ضد العنف لمكافحة مشاريع تنظيم7-7

الجنس333ين بين والمس333اواة المواطنة لجنة ريوتد-379-7 و5-7 و1-7) ال33ذكر الس33الفة النوعية الدراس33ات من ثالث

تق33دم أن اللجنة على فإن مستفيدة. ولذلك، هيئة ( بوصفها7 نس33بة - تغطي المش33اريع تنفذ ثم الوطنية، السلطة إلى طلبا بم333وجب المت333اح التمويل مجم333وع من تقريبا المائة في20

.7 المحور) األخرى األربعة النوعية الدراسات اللجنة تدير كما-380

أن يع33ني وس33يطة. وه33ذا كهيئة ( ولكن6-7 و4-7 و3-7 و7-2

133 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

المش33اريع ه33ذه تنفيذ اختص33اص اللجنة تفوض الوطنية السلطة الف3ني ال3دعم لتوف3ير آلية تضع اللجنة ف3إن هن3ا، . ومنباس3مها - المستفيدة الكيانات/المشاريع من المقدمة للمشاريع والمالي

بم3وجب المت33اح التمويل من تقريبا المائة في80 نس3بة ىتغط.7 المحور

بين ةوالمس33اوا المواطنة لجنة ل33دى ف33إن وعلي33ه،-381 الحكومية غير المنظمات عمل وماليا فنيا تدعم آلية الجنسين

اإلنسان. وحقوق والمواطنة النساء حقوق ميادين في العاملة والف33ني الم33الي ال33دعم توفير تستهدف نوعية دراسة وأعدت

المس33اواة مج33ال في العاملة الحكومية غ33ير المنظم33ات إلى ومنظم33ات الحكومية غ33ير المنظمات دعم بغية الجنسين بين

بين المس33اواة مي33دان في العاملة األخ33رى الم33دني المجتمع وتوف33ير التنظيمية وقدرتها مهاراتها تطوير أجل من الجنسين، الجنس33ين بين المس33اواة تعزيز أجل من للعمل لها الوس33ائل عمل تعزيز اللجنة العام33ة. وتس33تهدف للمب33ادرات اس33تكماال ال33دخول على النس33اء قدرة وتعميق الحكومية غير المنظمات

على الرج33ال وق33درة واالجتماعية االقتص33ادية األنش33طة في األولى المفتوحة ال33دعوة الخ33اص. وبعد المج33ال في الت33دخل

الخ33امس إلى2008 ش33باط/ف33براير من عشر الخ33امس من ويج33ري مشروعا80 اختير ،2009 أبريل نيسان/ من عشر

متزامنة مب33ادرات المش33اريع ه33ذه أغلبية تنفيذها. وتس33تحدث من29 الجنس33ين. ويركز بين المس33اواة مج33االت ش33تى في

بين المس33اواة أبع33اد من فقط واحد بعد على المش33اريع ه33ذه الجنس33ية والص33حة التجارية، لألعمال النساء )تنظيم الجنسين

الق33ائم والعنف العم33ل، محل في النفسي والعنف واإلنجابي33ة، والص33حة الرياض33ية واأللع33اب والتوفيق جنساني، أساس على

بالبشر(. تجاراوال القرار، وصنع والطاقة لجنة ت3333دير نفس3333ه، التمويل ه3333ذا نط3333اق وفي-382

والمالي الفني الدعم أيضا الجنسين بين ةوالمساوا المواطنة مي333ادين في س333تراتيجيةا مجموع333ات إلى الموجه للت333دريب

أس333اس على الق333ائم العنف ومنع الجنس333ين بين المس333اواة المؤهلين والموظفين المدربين تدريب ذلك في بما جنساني،

جنس33اني. أساس على القائم العنف مجال في يعملون الذين

GE.11-44427 134

HRI/CORE/PRT/2011

من عشر الخ3333333امس من األولى المفتوحة ال3333333دعوة وبعد نيس33ان/أبريل من عشر الخ33امس إلى2008 ش33باط/ف33براير

دع33وة تنفي33ذها. وافتتحت ويجري مشروعا86 اختير ،2009 الخ33امس ح33تى2009 أيار/م33ايو من والعشرين السادس في

.2009 حزيران/يونيه من والعشرين م3333الي دعم توف3333ير نوعية دراسة واس3333تهدفت-383

في الجنس33333ين بين المس33333اواة أجل من بخطط للنه33333وض الش33333ركات وفي والمحلية المركزية المؤسس33333ات: اإلدارة

من أولى مفتوحة دع33وة الخط33ط(. ووجهت وتنفيذ )ص33ياغة عشر الخ33امس إلى2008 شباط/ف33براير من عشر الخامس

ويج333ري مش333روعا30 واخت333ير.333 2009 نيس333ان/أبريل من 1و المحلية اإلدارة في11) الع33ام القط33اع في14تنفي33ذها:

تنفيذ ويج33ري الع33ام(. الشركات في2و المركزية اإلدارة في الجمعي333ات. ومن وفي الخ333اص القط333اع في مش333روعا16

والعش33رين السادس في ثانية مفتوحة دعوة تفتتح أن المقرر من والعش3333رين الخ3333امس ح3333تى2009 أي3333ار/م3333ايو من

إلى البرتغالية الحكومة . وعم33333دت2009 حزي33333ران/يونيه وبخاصة التجارية لألعم33ال اإلن33اث تنظيم تعزيز على الترك33يز

تمت ،الش33أن هذا . وفيابتكارية بعوامل مرتبطة تكون عندما لتعزيز مح333دد تمويل خط ذات القتراح333ات دعوت333ان بالفعل التنفي33ذي البرن33امج إط33ار في التجارية لألعم33ال اإلناث تنظيم على ي33ورو ماليين9 ل33ذلك، نتيجة التنافسية. ووزعت، للقدرة

التجارية. ويجري لألعمال اإلناث تنظيم تشجع التي المشاريع المش33اريع له33ذه حص33ريا مخصصة أخ33رى مرحلة تطبيق حاليا

تنفيذها. الجاري اإلمكان33ات لتعزيز التنفي33ذي البرن33امج إط33ار وفي-384

من عشر الخ33امس )من أولى مفتوحة دع33وة وجهت البشرية نيس33ان/أبريل من عشر الخ33امس إلى2008 ش33باط/ف33براير

واألعمال والشركات المشاريع تنظيم شبكات لدعم (،2009 تش33ارك ، مش33روعا52 النس33اء. وهن33اك ت33ديرها التي التجارية

 000 000 مقداره ماليا تعهدا تتضمن ،امرأة 740 نحو فيها يورو.10

135 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الجنس33ين بين والمس33اواة المواطنة لجنة وعمدت-385 ال33تي الخط33ط، ه33ذه ذي33وتنف لصياغة توجيهية مبادئ وضع إلى

2009 أي33ار/م33ايو منذ ج33امعيون. وتس33تخدم ب33احثون أع33دها بطلب33ات التق33دم في ت33رغب ال33تي للمؤسس33ات كمرجعي33ات

أداة الخط33وة ه33ذه ه33ذا. وتمثل المالي الدعم خط من تمويل الممارسة موضع الجنس333333ين بين المس333333اواة تعميم لوضع

الشركات. وفي والمحلية المركزية العامة اإلدارة في العملية وتنظيم إطار وتوفير تبسيط تستهدف تنظيمية أداة أيضا يوه

في الجنس33ين بين بالمساواة المتعلقة الخطط لتنفيذ عملياتالمؤسسات. ههذ

الجنس33ين بين والمساواة المواطنة لجنة تدير كما-386 "في في الحكومية غ33ير المنظم33ات صندوق ،2007 عام منذ

الرئيسي هدفال". وEEA GRANTS" آلية " مناالجتماعي المجال العامل المدني المجتمع منظمات وتمكين تعزيز هو للصندوق

بين المس3333اواة والمواطنة اإلنس3333ان حق3333وق مي3333ادين في 056 079 1 مجموعه ما الص33ندوق به33ذا الجنس33ين. ويوجد

من والعش33رين الخ33امس من مفتوحة دع33وة ووجهتي33ورو. 2009 أيار/م33ايو من عشر الخامس إلى2008 شباط/فبراير

حق33ول رئيس33ية: )أ( تعزيز مج33االت ثالثة في مش33اريع لتنفيذ والتن333وع اإلنس333ان حق333وق )إنف333اذ المواطنة ودعم اإلنس333ان مج33ال في الحكومية غير المنظمات مهارات وزيادة الثقافي؛

)ب( الجنس3333ين(؛ بين المس3333اواة ذلك في بما المواطن3333ة، )التربية المجتمع في والمدنية االجتماعية الش333باب مش333اركة التمييز وعدم للشباب؛ األبوية وليةؤوالمس واإلنجابية الجنسية

بين المساواة وتعزيز االجتماعية النمطية األفكار أساس على المه333ارات )ج( تنمية الحي333اة(؛ من333احي جميع في الجنس333ين

ذوي واألشخاص والمهاجرين للنساء التوظيف إمكانية لتوفير 14 واخت33ير مش33اريع108 المجاالت هذه في اإلعاقة. وتطبق

.مشروعا المجتمع بها يض���طلع ال���تي األنش���طة على أمثلة)ب(

اإلنسان حقوق مجال في المدني

GE.11-44427 136

HRI/CORE/PRT/2011

والبرامج الشراكة‘1‘

المواطنة للجنة ف3333إن ذك3333ره، س3333لف حس3333بما-387مجلس33 الجنس33ين بين والمس33اواة ا قس33ما يش33مل استش33اريا حكومية غ3ير منظمة40 من مكونا الحكومية غ3ير للمنظمات

اإلنس333ان وحق333وق المواطنة قيم تعزيز على تعمل وطني333ة، مكافحة وخاصة الجنس33ين، بين والمس33اواة النس33اء وحق33وق أو ال33دين أس33اس على التمي33يز س33يما وال المتع33دد، التمي33يز

األصل أو الجنسي االتج3333اه أو السن أو اإلعاقة أو دق3333المعت في منها25 وتعملالجنس. ن333وع أو اإلث333ني أو االجتم333اعي

ع المجلس ه33ذا ولكن الجنسين بين المساواة مجال أيضا وس33 وحقوق المواطنة مجالي في حكومية غير منظمة15 ليشمل

اإلنسان. في يج33ري ال33ذي والعمل الح33وار إلى وباإلض33افة-388 والمس33اواة المواطنة لجنة تق33وم ،االستشاري المجلس إطار فيه وتش33ارك المدني المجتمع أنشطة في بدور الجنسين بين

الحكومية غ33ير والمنظمات المدني المجتمع وتشرك كطرف، ب33دور القي33ام إلى دعوتها ذلك في بما ،اأنش33طته من كث33ير في وأنش33طة وخطط السياسات وتنفيذ لتصميم العمل أفرقة في

المواض33333يع مختلف بش33333أن معها والتش33333اور األعم33333ال، إلى ودعوتها وإش33راكها معها ش33راكات وإقامة والسياس33ات،

الفعاليات. من وغيرها والمؤتمرات الدراسية الحلقات حق33وق وحماية تعزيز ضمان بهدف يتعلق فيما أما-389

ثالثة وطنية خطة البرتغالية الحكومة وض333عت فقد اإلنس333ان،-2007) الجنس33انية والمس33ائل والمواطنة المس33اواة لتحقيق) الم33333نزلي العنف لمكافحة ثالثة وطنية وخطة (؛2010) بالبشر تجاراال لمكافحة أولى وطنية وخطة (؛2007-2010 المه333333اجرين؛ إلدم333333اج وطنية وخطة (؛2007-2010

جميع المس333تدامة. وتتطلب للتنمية الوطنية ةواالس333تراتيجي الحكومية غ33ير المنظم33ات مع األنش33طة تنس33يق الخطط هذه

المالي. ودعمها

137 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الع333المي "البرن333امج إطالق بين الس333نوات وفي-390 اتخ33ذت الحاض33ر، ( وال33وقت2005اإلنس33ان" ) حق33وق لتعليم

التالية. التدابير ع33ام في أطلقت ال33تي الجدي33دة، الف33رص مب33ادرة-391

اله33دف يوه الث33انوي التعليم مب33دأ في أرس33يت التي ،2006 الش3333باب تأهيل حيث من يت3333وخى، ال3333ذي للعمل الرئيسي

الالزمة التخصص33ات الكتس33اب لهم ف33رص توف33ير والب33الغين، إلى المب33ادرة المعرفة. وتس33تند على القائم الحديث لالقتصاد

الحي33اة إلى الموجه الث33انوي م33زدوج: )أ( التعليم عرض توفير )ب( تق33ديم للش33باب؛ جدي33دة ت33دريب مج33االت وفتح العملية،

بم333ؤهالت العملية الحي333اة دخل333وا لمن األساسي الت333دريب وإكم3ال مف3اته ما لتع3ويض ثانية بفرصة وتزوي3دهم منخفضة، الحص33ول للب33الغين يمكن فيه33ا. كما تق33دم وتحقيق دراس33تهم

الخ333برة من اكتس333بوها ال333تي تخصص333اتهم،ب اع333تراف على البيان3333ات التعليمي3333ة. وتظهر الزاوية من واعتمادها ،العملية

في إيج33ابي أثر المب33ادرة له33ذه ك33ان أنه2008 بعام المتعلقة لهذه األساسيات المستعمالت كن حيث النساء وتدريب تعليم

به33ذه الملتحقين من المائة في54 النس33اء المب33ادرة. ومثلت تعليم ب333رامج في المت333دربين من المائة في65و المب333ادرة

البالغين. وتدريب المول333د" في لغة غ333ير كلغة "البرتغالية إدراج أما-392

والث33انوي األساسي التعليم مرحل33تي في الوطني33ة، المن33اهج هي البرتغالية ليست الذين للطالب تضمن فإنها السواء، على اللغة إتق333ان على تس333اعدهم تعليمية أنش333طة مول333دهم لغة

10 الم33ؤرخ ،30/2007 المعياري )التشريع: األمر البرتغالية(.2007 آب/أغسطس

أع33دت ال33تي والس33الم"، "المواطنة وح33دة وتمثل-393 لالقتراح التربوية االستجابة من جزءا الخامس، الصف لطالب

يس33تهدف وال33ذي المدرس33ية، الس33المة فريق من المق33دم المش33اركة وممارسة المدنية الس33المة ثقافة في المس33اهمة

المدنية.

GE.11-44427 138

HRI/CORE/PRT/2011

الص333حة" أجل من "التعليم برن333امج نط333اق وفي-394 يشمل الذي (،2 السلسلة ،25995/2005 الحكومي )األمر وتك33ون مجموع33ات، إلى الم33دارس قس33مت الجنس33ي، البعد

مجموعة كل في الصحة تعزيز تنسيق هي فيها المعلم وظائف نم33وذج وأقر األولوية، ذات التدخل مجاالت عينت محددة. كما

للمن33اهج. ووقع توجيهية مب33ادئ ووض33عت المعلمين، لت33دريب ال33دعم تق33ديم لض33مان والص33حة التعليم وزارتي بين اتف33اق

الخ3333برات لتقاسم منت3333دى الم3333دارس. وأقيم إلى المباشر المواد البدنية" و"تعاطي والتمارين وثيقتان: "التغذية ونشرت تق33ديم إلى الم33دارس النفسية". ودعيت الصحة على المؤثرة مج33ال في لمش33اريعها الم33الي ال33دعم على للحص33ول طلب33اتالصحة.

الت33دخل أولوي33ات في الجاري البرنامج نطاق وفي-395 اجتم33اعيين وس33طاء تس33مية يمكن التعليمي33ة، األوض33اع في

في للعمل المحلية الس33لطات أو ال33وزارة قبل من وثق33افيين للوس3333طاء تدريبية ب3333رامج التعليم وزارة الم3333دارس. وتعد

لإلدم33اج العليا اللجنة مع بالتع33اون الم33دارس، في الع33املينالثقافات. بين والحوار

المعي333اري )التش333ريع: األمر جديد تش333ريع ونشر-396 بشأن (،2008 األول/أكتوبر تشرين23 المؤرخ ،55/2008

ليشمل العمل نطاق يمدد الذي البرنامج هذا من الثاني الجيل الم33دارس من التس33رب مكافحة بغية الم33دارس من المزيد

مي33دان إلى المدرسة من واالنتق33ال التعلم ج33ودة وتحس33ينالعمل.

"الحكم المعنونة أوروبا مجلس وثيقة وت33333رجمت-397 المجلس ونش33رها البرتغالية اللغة الرش33يد" إلى الديمقراطي

للتعليم. الوطني دوائر مع أحيانا بالتع33اون التعليم، وزارة وأص33درت-398 التعليم ل33دعم التربية ألص33ول التوجيهية المب33ادئ أخرى، عامة

الت33دريس لممارس33ات توجيهية مب33ادئ ه33ذه الم33دني. وتمثل مثل مجاالت وبشان المستهلكين وتعليم البيئي التعليم بشأن

139 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

وحق33وق العالمية والتنمية األعمال وتنظيم المستدامة التنميةالدولية(. العفو منظمة مع بالتعاون األخير )المجال اإلنسان

البرتغالية اللغة إتق333333333333ان التعليم وزارة وتقيم-399 اختب333ارات خالل من البرتغالية الجنس333ية اكتس333اب ألغ333راض

دورات الدولة لهم ت33وفر أن يمكن ال33ذين للمرش33حين، تج33رىمناسبة. ةتدريبي والجميع مختلف3333ون، "الجميع حملة واس3333تمرت-400

أوروبا مجلس رعايتها في ش333333ارك ال333333تي متس333333اوون"، نهاية ح33تى األوروبي، الش33باب ومنت33دى األوروبية والمفوض33ية

ممثلة البرتغالية التعليم وزارة . وك33انت2007 يلول/س33بتمبرأ أخ33رى، كيان33ات مع جنب إلى جنبا وش33اركت، الوطنية باللجنة

الموجهة الحملة بش33أن اإلعالم مثل مب33ادرات ع33دة تنفيذ فيالمدرسية. الرياضية األنشطة في الشباب إلى

مدرسة أجل "من معنونة مس33ابقة إع33داد ويج33ري-401 الوط33ني واللجنة التعليم وزارة بين مش33تركة آمن33ة" بص33ورة

ع33دم بثقافة الش33باب وعي رفع وتس33تهدف والس33الم، للعدالةالعنف.

لتعزيز ألوروب33ا"، الربيع "ي33وم مب33ادرة نط33اق وفي-402 سنوية فعاليات تنظيم إلى المدارس تدعى المواطنة، مفهوم

المواض3333يع بش3333أن والتفك3333ير والتفاعل الح3333وار على تركز األوروب333يين للمواط333نين فرصة المب333ادرة األوروبي333ة. وتمثل

القض33ايا بش33أن أص33واتهم وإس33ماع آرائهم عن للتعبير الشباب بين الفج33وة "ردم هو2008 الع33ام موض33وع األوروبية. وك33ان

الحوار". خالل من الثقافاتالثالث القطاع أو التضامن اقتصاد منظمات مع التعاون‘2‘

األولوية ذات االجتم3اعي األمن مجاالت أحد يتمثل-403 القطاع أو التضامن اقتصاد منظمات مع التعاون في الرئيسية

التعاونية( والجمعيات الحكومية غير والمنظمات ،IPSS) الثالث تك3ون مجتمعية خ3دمات بتوف3ير ص3لة ذي ب3دور تض3طلع التي الدولة بين العالقة وأس33رهم. وتتسم األف33راد من مقربة على

GE.11-44427 140

HRI/CORE/PRT/2011

التكميلي ب33دورها تعترف الدولة بأن الثالث القطاع ومنظمات. االجتماعية بأهدافها الوفاء في

اقتصاد منظمات ماليا الدولة تدعم البرتغال، وفي-404 عقد قبل للمواط33نين، اجتماعية خ33دمات ت33وفر ال33تي التضامن الس33نوية االس33تثمارات ف33إن التعاون. وعلي33ه، اتفاقاتمواثيق/ تع33اون، اتف33اق 295 17 تمويل في ي33ورو مليار تتجاوز للدولة

مستعمل. فال آ508 لنحو حلوال توفر ه33ذه تك33اليف على إال المق33دار ه33ذا يش33تمل وال-405

إض33افي مبلغ ويس33تثمر يومي أساس على تعمل التي الحلول تمويل ب33برامج جدي33دة، حلول خلق وفي المساحات تهيئة في

ال33تي ،االجتماعية المرافق ش33بكة توس33يع برن33امج مثل جديدة مقربة على تك33ون ال33تي المجتمعية الخدمات دعم إلى تسعى

المس3333احات ح3333دود في وتجميعها وتطويرها الس3333كان مناألراضي. توزيع في وبعدالة جيدة بحلول المتاحة، الجديدة

الضحايا لدعم البرتغالية الرابطة‘3‘

مؤسسة الض33حايا ل33دعم البرتغالية الرابطة تمثل-406 لمص33لحة يعمل قانوني كيان يوه االجتماعي للتضامن خاصة وحماية تعزيز األساسي نظامها ويس33333تهدف الن33333اس، عامة في والمس33اهمة الجنائية االعت33داءات ضحايا المواطنين ودعم

توعيتهم. تدعم الربح، تتوخى ال منظمة الرابطة هذه وتمثل-407

خالل من ومنس333قة، ومؤهلة فردية بطريقة الجريمة ض333حايا الخ33امس في أسست وس33رية. وقد مجانية خ33دمات تق33ديم

وط33ني نط33اق على ،1990 حزي33ران/يونيه من والعش33رين تحقيق تت33وخى فإنها الرابطة، بمهمة لشبونة. وللوفاء ومقرهاالتالية: األهداف الجنائية االعت3333داءات ض3333حايا ودعم حماية تعزيز)أ(

كافية، اقتصادية موارد لديهم ليست من وبخاصة عامة، بصفة استش33ارات وتق33ديم المعلوم33ات بنشر التحدي33د، وجه وعلى

واالجتم33اعي األدبي ال33دعم وتقديم فرادى للضحايا وتوجيهاتلهم؛ واالقتصادي والنفسي والقضائي

141 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

مج33االت في االختصاص ذات الكيانات مع التعاون)ب( االجتم33اعي الض33مان ووك33االت الشرطة وقوات العدالة إقامة

المحلية البل333ديات مع التع333اون عن فضال الص333حية، والمراكز والعامة الخاصة الكيان33ات من وغيرها ال33ذاتي الحكم وأق33اليم

وأسرهم؛ الجنائية االعتداءات ضحايا مع تتعامل التي إقامة خالل من االجتم33اعي التض33امن وتعزيز دعم)ج(

وأيضا ،االجتم33اعيين والرع33اة المتطوعين للمتعاونين شبكات من وغيرها والمعت3333دين الض3333حايا بين الوس3333اطة خالل من

العادلة؛ التعويض ممارسات والدراس333ات ب333البحوث االض333طالع ورعاية دعم)د(

بطريق مص33لحتهم في ما تلبية بغية الض33حايا، مش33اكل بش33أنأنسب؛

الموجهة واإلج33راءات والمش33اريع جال33برام تعزي33ز)ه( الع3333ام، ال3333رأي بين ال3333وعي ورفع تالمعلوما توف3333ير إلى

فيها؛ والمشاركة وتنظيمية تش33ريعية ت33دابير اعتم33اد في المس33اهمة)و( االعت33داءات ض33حايا عن ال33دفاع في ب33دورها تس33اهم وإداري33ة، وتخفيف االنتق33ام أخط33ار منع بغية ودعمهم، وحمايتهم الجنائيةعواقبه؛

مع والتعاون الدولية المنظمات مع اتصاالت إقامة)ز( بل33دان في مماثلة أه33داف تحقيق إلى تس33عى ال33تي الكيان33ات

أخرى. من مباش33رة بص33ورة ي33رد ال ال33ذي التمويل ويفوق-408

الرعاية فإن هنا ومن المائة، في50 نسبة الجمهورية حكومة تمنحه ما جانب إلى وذلك ،هاما جزءا تمثل والمنح االجتماعية

ل33333دعم البرتغالية للرابطة تمويل من األوروبية المش33333اريع لوضع أساس33ية وثيقة س33تراتيجيةاال الخطة الض33حايا. وتمثل

للرابطة س33تراتيجيةاال منظمة. والخطة أي تطوير مخططات-2008 للف333ترة س333تراتيجيةا هي الض333حايا ل333دعم البرتغالية

في إنجازها يتعين ال33تي الرئيسية األهداف وتبين تحدد2012 ه33ذه تبينها ال33تي س33نوات. واأله33داف خمس مدته زمني إطار

GE.11-44427 142

HRI/CORE/PRT/2011

س33نوية، نش33اط خطة كل س33ريان خالل التنمية تتوخى الوثيقة لكل مح33ددة أولوية باعتم33اد اق33تراح . وهن33اكلالتفاقية وفقا

الخطة أن س333333نوية. كما نش333333اط خطة كل في س333333نة، اإلدارة مج333333ال في قيمة سياسة أداة تمثل س333333تراتيجيةاال

التعاونية. والمشاركة والتسويق فري33دة فرصة س33تراتيجيةاال الخطة إع33داد ويمثل-409

الم3333دى على للرابطة الرئيس3333ية األه3333داف على للترك3333يز الق33رارات ص33نع عملي33ات في المش33اركة وتت33وخى المتوسط،

المركزية واإلدارات )المق333رات الفنية والف333رق للمنتس333بين والوحدات والمشاريع والمأوى(GAV/BVS 3) والمحلية واإلقليمية

ولل33ذين وللمت33دربين للمتطوعين إقامتها(، يتعين التي األخرى في الرابطة مع مباش33رة غ33ير أو مباش33رة بص33ورة يتع33اونون،

لمج33االت تك33امال أك33ثر منظ33ور وضع هو أعماله33ا. واله33دف خرآو الض33حايا ل33دعم البرتغالية للرابطة المختلفة األنش33طة

اجتماعية اقتص33ادية س33ياقات أي عن فضال فيه33ا؛ التط33وراتالرابطة. تدخل بميدان تتعلق أخرى، وسياسية

الطفل دعم معهد‘4‘ تض3333333333333امن مؤسسة الطفل دعم معهد يمثل-410

من مجموعة1983 ار/م33ارسذآ في أنشأتها خاصة اجتماعية وقض33اة - أطب33اء المختلفة الفنية الخلفي33ات ذوي األش33خاص

وما اجتم33اع وعلماء ومحامون نفسيون وأخصائيون ومعلمون التنمية في المس33333اهمة هو الرئيسي ذل33333ك. وه33333دفها إلى

وال3333دفاع الطفل حق3333وق تعزيز خالل من للطفل المتكاملة متكاملة بطريقة الطفل إلى ينظر بالمعهد، يتعلق عنها. وفيما

الص33حة مثل حيات33ه، مج33االت مختلف في حق33وق كص33احبالفراغ. وأوقات االجتماعي والضمان والتعليم

األعم33ال ونشر ودعم حفز إلى المعهد يه33دف كما-411 عن ب333البحث نالمعن333يي جميع بها يض333طلع ال333تي واألنش333طة عن فضال البرتغ33ال، في األطف33ال لمش33اكل جديدة استجابات

المماثلة. والدولية الوطنية المؤسسات مع التعامل

143 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

)أ( ب33رامج األساسي لنظامه وفقا المعه33د، ويع33زز-412 الدراس33ية والحلق33ات الدراس33ات )ب( ال33وعي؛ ورفع اإلعالم بش33أن مناقشات إجراء من تمكن التي المبادرات من وغيرها االستش3333ارية )ج( اآلراء الحديث3333ة؛ المجتمع3333ات في الطفل

الطفل. حقوق تعزيز بجوانب المتعلقة الموقف وورقات للطف33ل، المتكاملة التنمية في المعهد يساهم كما-413 الكيان33ات مع والتع33اون وتعزيزها؛ حقوقه عن الدفاع خالل من

وحماية لوقاية عامة وطنية سياسة وضع في والخاصة العامة كص33احب الطفل بش33أن والبح33وث الدراس33ات وتعزيز الطفلحقوق.

المدنية المجتمعية المشاركة شعبة للصحة، العامة المديرية‘5‘ والتمكين الم333دني المجتمع مش333اركة تعزيز بغية-414

وتنفيذ ص333ياغة في الم333دني المجتمع ومش333اركة المجتمعي ش33عبة للص33حة العامة المديرية أنش33أت الص33حية، السياس33ات ه33ذه . وتع33زز2007 ع33ام في المدنية المجتمعية المش33اركة

المجتمع لمش3333اركة االبتكارية األش3333كال اس3333تخدام الهيئة المواط333نين وتمكين للمس333اءلة ت333دابير وتق333ترح الم333دني، من الوقاية جه333ود في يش333اركون ال333ذين الم333دني والمجتمع المنظم3ات ه3ذه أنش33طة وترصد وتربط ومراقبته33ا، األمراض

تطورها ال33تي المش33اريع وماليا فنيا وت33دعم الص33حة مجال فيالمؤسسات. هذه

المش33اريع الص33حة وزارة ت33دعم السياق، هذا وفي-415 ذلك في بما الرابط333ات، ش333تى ترعاها ال333تي والمالية الفنية

ذل33ك، إلى األطف33ال. وباإلض33افة تس33تهدف ال33تي المش33اريع الم33دني المجتمع منظمات وتطوير إنشاء لدعم تدابير وضعت

المديرية نط33اق في أنش33أت الغاي33ة، ولهذه الصحة، مجال في على وتعمل الص33حية الرابط33ات ل33دعم مرك33زا للصحة العامة

الص33حة، مج33ال في العاملة الم33دني المجتمع منظم33ات نشر.واستجاباتها ومواردها أنشطتها عن اإلعالن يتيح مما

GE.11-44427 144

HRI/CORE/PRT/2011

الوطني الصعيد على التقارير إعداد عملية- دال

بم��وجب التق��ارير إلع��داد الوط��ني التنس��يق هيكل-1 والمؤسس����ات اإلدارات ومش����اركة المعاه����دات واإلقليمية الوطنية المس��تويات على والمس��ؤولين

للحكومة والمحلية التنس3333يق مكتب البرتغالية الخارجية وزارة دعت-416

مس33تقلة هيئة )وهو الع33ام، للم33دعي الت33ابع المقارن والقانون لتنس333يق الم333زدوج بال333دور لالض333طالعالحكوم333ة( عن ذاتيا

ال33تي التق33ارير في اإلدارات مختلف من المقدمة المساهمات واالجتماعية االقتص3333ادية لحقوقبا المعنية اللجنة إلى تق3333دم

مكافحة ولجنة اإلنس33ان بحق33وق المعنية واللجنة والسياس33ية لإلجاب33ات النهائي النص وصياغة الطفل حقوق ولجنة التعذيب

المكتب يتصل الغ33رض، اولهذاللج33ان. ه33ذه إلى تق33دم ال33تي الحص33ول بهدف حكومية غير ومنظمات حكومية إدارات بعدة ص33كوك تنفيذ بش33أن الص33لة ذات والمعلوم33ات البيان33ات على

الذكر. السالفة الهيئات الجنس33ين بين والمس33اواة المواطنة لجنة وتق33وم-417

على القض333اء لجنة إلى المقدمة التق333ارير وص333ياغة بإع333داد الس33امي المف33وض مكتب قومي حين على النساء، ضد التمييز

التق33ارير وص33ياغة بإع33داد الثقاف33ات بين والح33وار للهج33رةالعنصري. التمييز على القضاء لجنة إلى المقدمة

المجلس إلى التق���ارير فيها تت���اح ال���تي الح���االت-2 هيئات إلى تقديمها قبل التي أو الوطني التشريعي

المعاهدات رصد البرلم33ان إلى المب33دأ، حيث من التق33ارير، تقدم ال-418 ال33تي الح33االت في إال المعاه33دات هيئ33ات إلى تق33ديمها قبل

)طلب التقرير. في خطية مساهمة تقديم البرلمان إلى فيها يالحكومة خارج من الكيانات مشاركة طبيعة-3

مكتب عن فضال المظ3333الم أمين مكتب يش3333ارك-419 تامة الحكوم33ة( بص33ورة عن مس33تقل )وكالهما العام المدعي

145 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

التق33333ارير عن فضال األساس33333ية، الوثيقة وضع في وإيجابية الهيئ3333تين ه3333اتين إح3333دى البرتغ3333ال، حالة الوطني3333ة. وفي

صياغة عن المسؤولة هيالعام( المدعي )مكتب المستقلتين في النزاهة يض33من بما الوطني33ة، التقارير من الكبيرة األغلبية ه333ذه من المقدمة المس333اهمات وت333درج البلد حالة تق333ييمالوطنية. التقارير في البيانات

تق33ديم في الحكومية غ33ير المنظمات تستشار كما-420 مع منه33ا، المقدمة المعلوم33ات التق33ارير وتش33مل التق33ارير،

حدثت )التي الحاالت في - حتى المعلومات منشأ إلى اإلشارة المعلوم33ات بين اختالف أوجه فيها ك33ان الماض33ي( ال33تي في

الحكومية. غير المنظمات ومعلومات للحكومة الرسمية بص3333ورة جميعها الوطنية التق3333ارير ت3333ترجم وال-421

مباش33رة توضع جميعا البرتغالية. ولكنها إلى ومتسقة منتظمةالمقارن. والقانون التوثيق لمكتب اإللكتروني الموقع على

اإلنسان بحقوق المتصلة األخرى المعلومات- هاء

الدولية المؤتمرات متابعة-1

المختصة الوطنية الس33لطات تضع عام33ة، بص33فة-422 الملزمة وغ33ير الملزمة الص33كوك جميع أنش33طتها مجاالت في الس33لطات ه33ذه تنشر ذل33ك، إلى وباإلض33افة.حس33بانها في

بش3أن ال33وعي برفع أوثق ص33لة ذات تعت33بر ال33تي المعلوم33ات، المس333اهمات على الحص333ول وفي المح333ددة القض333ايا ه333ذه

الفنية الحل33ول واعتم33اد القانونية النص33وص بص33ياغة المتعلقة المتعهد لاللتزامات االمتثال مستويات أعلى لتحقيق والعملية

إليها. الموجهة التوصيات أو بها المح333ددة بيجين عمل وبرن333امج إعالن حالة وفي-423

+ وبيجين5+ )بيجين المج33ال هذا في المترتبة وااللتزامات البرتغالية اللغة إلى الناتجة الوثائق من وثيقة كل تترجم (،10

واسع. نطاق على البرتغال في وتنشر في البرتغ33ال اش33تركت الش33يخوخة، مج33ال وفي-424

مدريد عمل خطة تنفيذ بش333ان األول والتق333ييم االس333تعراض

GE.11-44427 146

HRI/CORE/PRT/2011

التقرير2007 ع33ام في ونش33رت الش33يخوخة، بش33أن الدولية ال33ذي ألوروبا االقتص33ادية المتح33دة األمم لجنة إلى المق33دم

السادسة ال333دورة خالل ،2008 ش333باط/ف333براير في عتمدا أخ33رى تق33ارير ج33انب إلى االجتماعية التنمية للجنة واألربعين

مختلفة. مناطق من األولوية مج33االت من أن إلى البرتغ33ال وأش33ارت-425

بين الفقر على القضاء هو "المتحسن"، تقييمها في األساسية برن33امج من6 األولوية في م33درج موض33وع الس33ن. وهو كب33ار

اإلقليمية س33تراتيجيةاال في3 واالل333تزام الفقر على القض333اء للقض33اء ،االجتماعية الحماية أه33داف ودعم "ص33ون المعنونة

الجميع". تفيد مستويات وتوفير الفقر على تحديدا البرتغ33ال في تنفيذها ويجري عديدة تدابير وعينت-426

برصد العمري33ة، المجموعة هذه بين الفقر على القضاء بهدف تض33امن واعتم33ادات اس33تثنائية تكميلية تض33امن اعتم33ادات

و( - وهما أل333ف، ثالث333ا، الج333زء - انظر السن لكب333ار تكميلية التقاعدية المعاش3333ات في واس3333تثنائية عادية مس3333اهمتان

.ةالمنخفض وس��بل والمس��اواة التمي��يز ع��دم بش��أن معلوم��ات-2

الفعالة االنتصاف

العام اإلطار- والمساواة التمييز عدم)أ(

يتمتع البرتغ33الي، الدس33تور من15 للم33ادة وفقا-427 األوروبي33ون والمواطنون الجنسية عديمو واألشخاص األجانب

الحق33وق، بنفس فيها المقيم33ون أو البرتغ33ال في الموج33ودون المواط33نين ش33أن ذلك في شأنهم الواجبات لنفس ويخضعون

منص33وص الوطنية بالمعاملة المتعلق المبدأ البرتغاليين. وهذا البرتغ3الي. غ3ير المدني القانون من14 المادة في أيضا عليه

ت3ولي ومن معين3ة، سياس33ية حق3وق من مستثنون األجانب أن ال333تي الحق333وق ومن الفني333ة، الناحية من مح333دودة وظ333ائف للمواط333نين حص333رية بص333ورة والق333انون الدس333تور يحفظها

بها المحتفظ المس33لحة، القوات في الخدمة مثل البرتغاليين، بالمث33ل، المعاملة بمب33دأ البرتغاليين. ورهنا للمواطنين حصريا

147 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

نأبش33 البرتغ33ال في المقيمين لألج33انب استثناءات هناك فإن في أعض3333اء النتخ3333ابهم الترشح وفي التص3333ويت في الحق

االتح33اد في األعض33اء ال33دول ولمواط33ني المحلي33ة، المج33الس التص33ويت في الحق بش33أن البرتغ33ال في المقيمين األوروبي البل33دان ولمواط33ني األوروبي؛ البرلم33ان لعض33وية والترشح باس3333تثناء البرتغ3333ال، في المقيمين البرتغالية باللغة الناطقة

جمعية ورئيس الجمهورية رئيس مناصب في التع3333333333333يين العلي33ا، المح33اكم من أي ورئيس ال33وزراء ورئيس الجمهورية

الدبلوماسي. والسلك المسلحة القوات في والخدمة االقتص3333ادية والواجب3333ات الحق3333وق إط3333ار وفي-428

الدس33333تور من59 الم33333ادة تنص والثقافي33333ة، واالجتماعية عن النظر بغض بحقوق33333ه، عامل كل تمتع على البرتغ33333الي

والديانة المنشأ ومك333ان والجنس333ية والع333رق والجنس السن إلى الحكم ه33ذا واأليديولوجية. ويش33ير السياسية والمعتقدات الذات وتحقيق االجتماعية والكرامة العمل وتنظيم المكافآت؛

؛واالستجمام الراحة ووقت العمل؛ وشروط األسرية؛ والحياة األم33راض أو الح33وادث حالة في والمس33اعدة البطالة وإعانةبالعمل. المرتبطة المهنية

الق3333انوني للنظ3333ام األساس3333ية المب3333ادئ ومن-429 13 الم33ادة في عليه المنص33وص المس33اواة مب33دأ البرتغ33الي

المكانة بنفس م33333واطن كل "يتمتع أن له وفقا يجب ال33333ذي أو أحد تمي33يز يج33وز القانون" و"ال أمام والمساواة االجتماعية

من اس33تثنائه أو حق أي من حرمانه أو به اإلض33رار أو محاباته أو الع333رق أو الجنس ن333وع أو األصل أس333اس على واجب أي

االجتماعية الحالة أو الديانة أو المنشأ مك33333333333333ان أو اللغةالجنسي". االتجاه أو االجتماعية الظروف أو واالقتصادية

الدستور من18 المادة تنص ذلك، إلى وباإلضافة-430 ب33الحقوق المتعلقة الدس33تورية األحك33ام أن على البرتغ33الي مباش33رة بص33ورة وملزمة التطبيق واجبة الضمانات والحريات

والخاصة. العامة والهيئات للشخصيات منص33وص التمي33يز وع33دم المساواة مبادئ أن كما-431 73 و32 إلى22 المواد في البرتغالي العمل قانون في عليها

GE.11-44427 148

HRI/CORE/PRT/2011

تم33وز/29 في الصادر ،35/2004 بالقانون وعززت78 إلى األوروبية الجماعة توجيه التشريعات هذه . وتنقل2004 يوليه

2000/43/EC، ينص الذي ،2000 حزيران/يونيه29 المؤرخ بغض األش33خاص، بين المعاملة في المس33اواة مبدأ تنفيذ على

،EC/2000/87 والتوجيه ؛اإلث3333ني أو الع3333رقي المنشأ عن النظر ينشئ ال33ذي ،2000 نوفم33بر الث33اني/ تشرين27 المؤرخ والوظ33ائف؛ العمالة في المعاملة في للمس33اواة عاما إط33ارا

،2002 يل33ول/س33بتمبرأ 23 المؤرخ ،EC/2002/73 والتوجيه مب33دأ تنفيذ بش33أن ،EEC/76/207 المجلس توجيه يع33دل الذي

مج33االت في والنس33اء الرج33ال بين المعاملة في المس33اواة العم33ل. كما وش33روط وال33ترفيع المه33ني والت33دريب العمالة لض33مانات العامة المدنية الخدمة في والعمل التوظيف يخضع

الق333انون من5 بالم333ادة عمال التمي333يز، وع333دم المس333اواة99/2003.

28 الم333ؤرخ ،46/2006 الق333انون يمنع ،وختاما-432 الح33اد االعتالل أو اإلعاقة بسبب التمييز2006 آب/أغسطس

ممارسته. على ويعاقب للصحة، لتعزيز العامة والسياس�����ات الق�����انوني اإلط�����ار)ب(

والنساء الرجال بين المساواة مب33333دأ على البرتغالية الجمهورية دس33333تور ينص-433

- 13 )المادة األشخاص جنس نوع عن النظر بغض المساواة والنس33اء الرج33ال بين المس33اواة المس33اواة( وتحقيق مب33دأ

األساس33ية - المه33ام 9 )الم33ادة للدولة أساسية مهمة بوصفه السياس3333ية )المش3333اركة109 الم3333ادة تنص للدول3333ة(. كما

للرج33ال واإليجابية المباش33رة "المش33اركة للمواط33نين( على أساس33ية وأداة أساسي كشرط السياسية الحياة في والنساء

المس33اواة الق33انون يعزز أن ويجب الديمقراطي النظام لدعم على التمي33يز وع33دم والسياسية المدنية الحقوق ممارسة في

السياسية." المناصب إلى الوصول في الجنس نوع أساس

149 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

أيا فعل أي يعت33بر ،(62)البرتغ33الي القانون وبموجب-434 أو االجتم33اعي المنشأ س33ببه ك33ان س33واء ،مباش33را تمي33يزا كان

أو الم33دني المركز أو الجنسي االتجاه أو الجنس نوع أو السن على الكاملة الق33درة عدم أو الجيني التراث أو األسرية الحالة المنشأ أو الجنس33ية أو الم33زمن الم33رض أو اإلعاقة أو العمل أو األيديولوجية أو السياس33ية المعتق33دات أو الديانة أو اإلث33ني

موات33اة أقل لمعاملة ما ش33خص خضوع أو نقابة، في العضويةمقارن. وضع في خرآ شخص به يعامل عما

أو معي33ار أو شرط أي(63)مباشر غير تمييزا ويعتبر-435 في الش33خص يضع أن يمكن ،محاي33دا يب33دو ك33ان وإن إج33راء،

المنشأ أس333اس على خ333رين،آلل بالنس333بة م333وات غ333ير وضع أو الجنسي االتج333اه أو الجنس ن333وع أو السن أو االجتم333اعي

ع33دم أو الجي33ني ال33تراث أو األس33رية الحالة أو المدني المركز أو الم33زمن الم33رض أو اإلعاقة أو العمل على الكاملة الق33درة السياس33ية المعتق33دات أو الديانة أو اإلث33ني المنشأ أو الجنسية

أو الش33رط يكن لم إذا نقاب33ة، في العض33وية أو األيديولوجية أو لغ33رض موض33وعيا ي33برره ما له المع33ني اإلج33راء أو المعي33ار ض33رورية الغ33رض ه33ذا لبل33وغ الوس33ائل تك33ون نأو مش33روعومناسبة.

وغ3333ير المباشر للتمي3333يز األخ3333رى العوامل ومن-436 أو الجنس أو اللغة أو الم33وطن عوامل الس33واء على المباشر المركز أو المنشأ أو االقتص333ادية الحالة أو التعليم أو الع333رق

أي أس33اس على التعليم33ات أو األوامر أن . كما(64)االجتم33اعي تعت33بر ش33خص، ألي ض33ررا تس33بب ال33تي العوامل ه33ذه من.(65)يزيةيتم

)ال33ذي عمل فرصة ط33الب أو بموظف والتح33رش-437 أم33ور بجملة يتعلق فيما فيه مرغ33وب غ33ير س3لوك بأنه يع33رف

نالق333انو ()أ( من2)32 والم333ادة العمل ق333انون ( من1)23 الم333ادة62.2004 تموز/يوليه29 المؤرخ35/2004

63 الق33انون ()ب( من2)32 والمادة العمل قانون ( من1)23 للمادة وفقا تموز/يوليه.29 المؤرخ35/2004

تموز/يوليه.29 المؤرخ35/2004 القانون ( من1)32 المادة64 تموز/يوليه.29 المؤرخ35/2004 القانون ( من3)32 المادة65

GE.11-44427 150

HRI/CORE/PRT/2011

العمل في أو التوظيف عملية خالل يحدث الذي الجنس، منها بكرامة المس3اس يس3تهدف ال3ذي المه3ني، الت3دريب خالل أو

أو اعت33داء أو إك33راه حالة إلى يؤدي أو عليه التأثير أو الشخص . كما(66)تمييز بمثابة ( يكوناالستقرار فقدان أو إيذاء أو إهانة

ب33القول فيها المرغ33وب غ33ير السلوك أشكال من شكل أي أن أو لألغ33راض الط33ابع، الجنسي الب33دني الس33لوك أو اإلشارة أو

.(67)تحرشا يعتبر الذكر السالفة التأثيرات الف3333رص تك3333افؤ تحقيق عن مس3333ؤولة والدولة-438

األس333رية والحي333اة المه333ني النش333اط بين والتوفيق للعم333ل، وع33دم والسياس33ية المدنية الحق33وق ممارسة في والمس33اواة

المناصب ت3333ولي في الجنس ن3333وع أس3333اس على التمي3333يزالسياسية.

وخلق النمو لتحقيق الوط33ني العمل برنامج ويعتبر-439 لإلدارة مرجعا2005/2008 للف333333333ترة العمل ف333333333رص

االقتص33ادي النمو تحقيق تستهدف التي الرشيدة ستراتيجيةاال العامة المحاس33بة اس33تدامة من إطار في العمل، فرص وخلق

.المستدامة والتنمية والتنافسية االجتماعي والتماسك تنفي33ذها يج33ري عام33ة، مبادرة البرنامج هذا ويمثل-440

الخاص33ة، والمب33ادرات الم33دني المجتمع مع إيجابية بمش33اركة لعملية الحفازة العوامل بدور العامة السياسات فيها وتضطلع

ش33بكة إط33ار في البرن33امج، وضع والتغي33ير. وعند التح33ديث وتضم مباش33رة ال33وزراء رئيس إلى تق33ارير يق33دمون منسقين الالزمة البرن33امج ومنس33قي ال33وزراء لجميع شخصيين ممثلين تنفذ ال33تي العملية الوثائق االعتبار في فقط توضع لم لنجاحه، الحك333ومي البرن333امج مثل الحكومي333ة، اإلج333راءات بموجبها وخطة والنمو االستقرار وخطة ستراتيجيةاال الوطنية والخطة

والخطة2005/2008 للف333333ترة للعمالة الوط333333ني العمل (2007/2010 و2003/2006) للمس333333333333333اواة الوطنية

الوط33ني س3تراتيجياال الم3رجعي لإلطار المرجعية والخطوط في وض33عت بل التكنولوجي33ة، والخطة2007/2013 للف33ترة

العمل. قانون ( من2( و)1)24 المادة66العمل. قانون ( من3)24 المادة67

151 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

مثل المدني، المجتمع من المتعددة المساهمات أيضا االعتبار الص333عيدين على لش333بونة س333تراتيجيةا بتنفيذ المتعلقة اآلراء

واألوروبي. الوطني للسياس33ات ك33ان التق33ييم، موضع الف33ترة وخالل-441

بين المساواة مبدأ واعتمد النساء حقوق على قوي أثر التاليةالجنسين.

بسياس33ات النه33وض ميزانية كبير حد إلى وعززت-442 . وأفسح2013 إلى2007 للف33ترة الجنس33ين بين المس33اواة

خصيصا أنش333ئت ال333تي الهيكلية للص333ناديق مس333تقل مج333ال البرن33امج نط33اق في الجنسين بين بالمساواة النهوض لتمويل

أحد يمثل الذي (،POPH) البشرية باإلمكانات للنهوض التنفيذي س33تراتيجياال الم33رجعي اإلط33ار بم33وجب وض33عت برامج ثالثة

بند أن . كما2013-2007 ( للف33ترةQREN) البرتغ33الي الوط33ني القدرة أعمال جدول على أيضا مدرج الجنسين بين المساواة

) التنافس33ية للقدرة التنفيذي البرنامج في وبخاصة التنافسية،POFC.) (غ3333ير المنظم3333ات تمويل في م3333بين هو حس3333بما

(.الحكومية في المج33ال ه33ذا في الرئيس33ية السياس33ات وت33رد-443

التالية: الوطنية الخطط والبعد - المواطنة للمس33اواة الثالثة الوطنية الخطة)أ(

)2010-2007 الجنس33اني، III PNIع33دم مكافحة ت33دعم ( ال33تي السياس33ية الحي33اة من33احي جميع في الجنس33ين بين المس33اواة

وش333املة متكاملة بطريقة والثقافية واالقتص333ادية واالجتماعية الخطة بم33وجب اإلن33اث، خت33ان على للقض33اء العمل وبرن33امج) الجنسين بين والمساواة - المواطنة للمساواة الثالثة الوطنية؛2009 عام في فيه سيشرع الذي (،2007-2010

الم3333نزلي العنف لمكافحة الثالثة الوطنية الخطة)ب()2010-2007 للفترة III PNCVDال33تي السياسات تدمج ( التي

نهج أس33اس على ومكافحته33ا، الظ33اهرة ه33ذه منع تس33تهدف واإلعالم التوعية حمالت على خاصة بصفة التشديد مع شامل

اس33تقاللهن تحقيق به33دف وإي33وائهن الض33حايا ودعم والتدريب؛االجتماعية الحياة في إدماجهن وإعادة الذاتي

GE.11-44427 152

HRI/CORE/PRT/2011

بالبشر تج33333اراال لمكافحة األولى الوطنية الخطة)ج( تشمل رؤية إلى تستند ( التيI PNCTSH )2010-2007 للفترة واالستجابات الوقائية التدابير وتعزيز للمشكلة اإلنساني البعد

ض33حايا وبخاصة وإدم33اجهم، تج33اراال ض33حايا ل33دعم الملموسةوالسخرة؛ الجنسي االستغالل (PNE )2008-2005 للفترة الوطنية العمالة خطة)د(

الف33رص تك33افؤ يع33زز ش33امل عمل سوق إقامة تستهدف التي المهنية الحي33اة بين والتوفيق واإلدماج التأهيل وإعادة للجميع، خالل من الجنسين، بين والمساواة والخاصة األسرية والحياة؛االجتماعي والتماسك والتوظيف التأهيل

-2008 للف333ترة لإلدم333اج الوطنية العمل خط333ة)ه(2010( PNAI،) والهياكل الخ33دمات ش33بكة توس33يع وبرن33امج

بمجتمع النه333وض جميعا تس333تهدف ( ال333تيPARES) االجتماعية بين التوفيق على ق33وي أثر السياس33ات . وله33ذهش33موال أك33ثر

والشخصية؛ واألسرية المهنية الحياة عام في الوزارات بين مشترك عامل فريق أنشئ)و(

المتح333دة األمم ق333رار لتنفيذ وطنية عمل خطة لوضع2008واألمن". والسلم "النساء1325 ع333دة تس333جيل أيضا يمكن الف333ترة، ه333ذه وخالل-444

المس33اواة بتعزيز المتعلقة المسائل بشأن تشريعية تحسيناتالجنسين: بين

لق33وائم المنظم2006 ع3ام في المعتمد الق33انون)أ( ال33ذي واألوروبي33ة، والوطنية المحلية لالنتخاب33ات المرش33حين من لكل المائة في33 نس3333333بته ىأدن تمثيل حد يض3333333من المج33الس ه33ذه في المس33تحقة المقاعد ع33دد من الجنس33ين

(؛االنتخابي - النظام أعاله94-78 الفقرات )انظر 2007 س33بتمبريل33ول/أ منذ العقوبات قانون تنقيح)ب(

الجن33333ائي - الق33333انون أعاله171-149 الفق33333رات )انظر(؛بالجريمة المتعلقة واإلحصاءات

للجنس333333ية الوطنية لآللية األساسي الق333333انون)ج( وظائفها ب333دأت ال333تي الجنس333ين بين المس333اواة وسياس333ات

153 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

والمس33اواة النس33اء حق3وق تأكيد مجدد: يعيد بمنظور الجديدة تعزيز مع األس33اس؛ الجنس33اني العنف ومكافحة الجنسين بين

ثم ومن المتع33دد، التمي33يز مكافحة عند الجنساني البعد تعميم للتمي33يز والرج33ال النس33اء لتع33رض المختلفة الط33رق معالجةواآللية(؛ - المؤسسات أعاله264-247 الفقرات )انظر

،16/2007 القانون أن ذلك. قانونيا اإلجهاض أجيز)د( الحمل بإس33قاط يس33مح ،2007 نيس33ان/أبريل17 الم33ؤرخ في الحمل من األولى العش33رة األس33ابيع خالل طوعية بص33ورة

النس33اء تتمكن الجديد، القانون . وبموجبمجانا عام مستشفى من فيه مرغ333وب غ333ير لحمل األولى العش333رة األس333ابيع في

الجنائية؛ للمساءلة التعرض بدون آمنة إجهاض خدمات التماس دخول شروط ينظم الذي (68)23/2007 القانون)ه( يس33مح ال33ذي منه33ا، والخ33روج فيها والبقاء البرتغالية األراضي

باإلقامة لهم والتص33ريح تج33اراال لض33حايا طويلة تفك33ير بف33ترةواحدة؛ سنه لمدة

الحكومة في ال3333وزراء مجلس تعليم3333ات تقتضي)و( تق3ييم على الق33وانين مش3اريع تش3تمل أن الحالية الدس3تورية

العناصر تمييزي33ة. ومن غ33ير لغة واس33تخدام الجنس33اني األثر ص33نع عملية في للمش33اريع التفس33يرية المذكرات ترافق التي

ت33ؤثر أن يمكن حيثما المش33روع، أثر تق33ييم الحك33ومي الق33رار الخص333ائص على أيضا الجنس333ين. وتنص بين المس333اواة على

في األدنى الحد إلى تقليلها أو إبطالها يتعين ال33تي الجنس33انية محايدة؛ أو شاملة أشكال باستخدام القوانين مشاريع وضع

الق333333333انون ينظم المحلي، الص333333333عيد وعلى)ز( الش33بكات2006 حزي33ران/يونيه14 الم33ؤرخ ،115/2006

بين المس33اواة بعد م33رة ألول ت33درج ال33تي المحلية االجتماعية النظ333ام ت333درج المحلي333ة. كما التنمية في كعامل الجنس333ين بين للمس333333اواة المحلي "المستش333333ار لمنصب األساسي

للعمل المحلية للمج333الس الوطنية الش333بكة الجنس333ين" في؛االجتماعي

.2007 تموز/يوليه4 المؤرخ23/2007 رقم الهجرة قانون68

GE.11-44427 154

HRI/CORE/PRT/2011

28 الم33ؤرخ ،49/2007 ال33وزراء مجلس ق33رار)ح( لش33ركات الرش33يدة اإلدارة مبادئ بشأن ،2007 ار/مارسذآ

الش33ركات جميع تعتمد أن على ينص ال33ذي الع33ام، القط33اع بين الفعلية المساواة تعزز للمساواة خططا للدولة المملوكة

واألس33رية المهنية الحياة بين التوفيق بتعزيز والنساء، الرجال لحفز مح33دد تمويل خط أنشئ نفس33ه، الوقت والخاصة. وفي

والمركزية المحلية اإلدارة في المس3333اواة خطط تنفيذ ودعمالخاص؛ والقطاع العام القطاع شركات عن فضال

ال33333وزراء مجلس ق33333رار بم33333وجب اعتم33333دت)ط( المب33ادئ ،2008 أبريل نيس33ان/22 الم33ؤرخ ،70/2008 ويتن33اولالع33ام. القط33اع لش33ركات س33تراتيجيةاال التوجيهية

تس33تهدف ال33تي البشرية الموارد سياسات وتنفيذ وضع القرار لزي33ادة والح33وافز ال33دوافع تعزيز بغية اإلنس33ان، قيمة إعالء

تك3333افؤ وتعزيز المس3333اواة، خطط وتنفيذ وتط3333وير اإلنتاجية الشخص33ية الحي33اة بين والتوفيق والنس33اء الرجال بين الفرص

التمييز؛ على للقضاء واألسرية والعملية ،161/2008 الوزراء مجلس قرار بموجب ووفق)ي(

ت33دابير اعتم33اد على ،2008 األول/أكتوبر تشرين22 المؤرخ مركز ويح33دد العامة اإلدارة في الجنس33اني المنظ33ور لتعميم بين للمس33اواة ال33وزاريين المستش33ارين ومواص33فات ومالمح

يتمكن33وا كيما سياس33يا دعما لهم ت33تيح التي وفرقهم، الجنسين في الحكومة ت33رغب تام33ة. كما بص33ورة وظ33ائفهم إنج33از من

في التمي3333يز وع3333دم الجنس3333اني البعد تنفيذ ودعم توس3333يع وتع333دد للمس333اواة بلدية خطط اعتم333اد خالل من البل333ديات،

الط33ابع إض33فاء ض33مان الغ33رض. وبغية له33ذا المتاحة الهياكل ال البل33ديات جميع في المس33اواة مستشاري على المؤسسي

يح33دد الن33وع نفس من قانون اعتماد في الوزارة تنظر ،308 نفس33ه، ال33وقت المحل33يين. وفي المساواة مستشاري تسمية

في المس333اواة خطط وتنفيذ ل333دعم مح333دد تمويل خط نفذ العام القطاعين شركات عن فضال والمركزية المحلية اإلدارة

والخاص؛

155 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

في بالبشر تجاراال بشأن لمرصد المنشئ القانون)ك( ه3333ذه مراقبة هي األساس3333ية مهمته تك3333ون الداخلية وزارة

الظاهرة؛ وجرى(69)للعمل جديد قانون أعد ،2008 عام في)ل( على ويش33تمل ،االجتم33اعيين الش33ركاء مع بش33أنه التف33اوض

العمل في الجنس33ين بين المس33اواة بش33أن الق33انوني اإلط33ار واألب33وة. األمومة حماية وبش33أن المه33ني والتدريب والتوظيف اإلج33ازات بش33أن جديد تش33ريع على الق33انون ه33ذا ويش33تمل

وأيضا واألب األم بين اإلجازة تقاسم إمكانيات وتوسيع األبويةلآلباء. اإلجازة طول زيادة للجميع الف3333رص تك3333افؤ سياس3333ات وأص3333بحت-445

المح33ددة والرج33ال، النس33اء بين الف33رص تك33افؤ وسياس33ات وال الت33دابير جميع في ش33املة اإلطارية، الوثيقة في كأولويات

بعض هن33اك أن الحي33اة. غ33ير ل33دورة العمل نهج بش33أن س33يما أك33ثر بص33ورة تتصل ال33تي تحدي33دا األك33ثر القطاعية ال33برامج بين المس33اواة تس33تهدف ال33تي الوطنية بالسياس33ات مباش33رة

العنف ومكافحة للمس333اواة الوطنية الخطط مثل الجنس333ين، لمكافحة األولى الوطنية الخطة أق33رب، وقت وفي الم33نزلي،

وخطة العجز أو اإلعاقة ذوي إدم3333اج وخطة بالبشر تج3333اراال . وتقوماالجتماعي لإلدماج الوطنية والخطة المهاجرين إدماج س33تراتيجياال الت33دخل مج33االت أس33اس على الخطط ه33ذه

والنت33ائج المس33ؤولة والكيان33ات الالزمة التنفيذ ت33دابير وتع33يينالعمليات. ومؤشرات

(.7/2009 )القانون2009 شباط/فبراير في النفاذ حيز دخل69

GE.11-44427 156

HRI/CORE/PRT/2011

لتك��افؤ األوروبية والوقائع/السنة العامة السياسات)ج(للجميع الفرص

أو البرتغ33ال في السكان، من المائة في59 سمع-446 الثالثة المرتبة في وج33اءت األوروبي33ة، بالس33نة بالفعل علم33وا

37 بنسبة األوروبي المستوى من وأعلى األوروبي االتحاد في(.2008 شباط/فبراير األوروبي، )البارومتر المائة في

البل33د، أرج33اء جميع في بلدية جمعية38 عق33دتو-447 ،ال33ذاتي ب33الحكم المتمتعة األزور جزر منطقة في منها5 كان ،2008 ع33ام ش33خص. وفي500 1 من أكثر فيها شارك التي

الجمعي33ات ه33ذه نتجتأسيس33يمبرا. و في بلدية جمعية عقدت مج33االت ش33تى بش33أن مب33ادئ وخطط وإعالن33ات اقتراح33ات

التمييز. 18 ال في م333333دني مجتمع كي333333ان35 والتقى-448

المتمتعة األزور ج33زر ومنطقة )الق33ارة البرتغ33ال في مقاطعة اض33طلعت اإلقليمي33ة، الجوائز على للمنافسة (،الذاتي بالحكم

مج33االت في تعمل منها ف33ائزة رابطة19 جيدة بممارسات بس33بب والتمي33يز اإلعاقة بس33بب والتمي33يز الجنس33اني التمي33يز ش33ركة13 التمي33يز. وح33ددت حاالت وتعدد االجتماعي المنشأ

مي33دان في جي33دة ممارس33ات ذات المقاطع33ات مس33توى على نس333اء رابطة إلى وطنية ج333ائزة المع333اقين. ومنحت إدم333اج ودعم إدم33اج في جي33دة ممارسات طورت التي الروما طائفةالترفيه. أنشطة وفي مدارسهم في الروما طائفة أطفال

مس33ابقة هيالتمي33يز" ضد "مدرس33تي ومس33ابقة-449 اله33واء في أنش33طة أو مدرس33ية أنشطة لمشروع جائزة تمنح

ش33تى مكافحة بش33أن دراسي صف أو مدرسة تق33دمها الطلق في والمس33اواة المتع33دد التمي33يز مس33ائل )أي تمي33يز أش33كال الثانية المرحل33تين م33دارس الف33رص( لتالميذ وتكافؤ المعاملة جميع في الث333انوي والمس333توى األساسي التعليم من والثالثة

فيها ش33ارك م33دارس،110 للمس33ابقة البلد. وتق33دمت أرجاء البل33د. أنح33اء جميع من مقاطعة17 من تلميذ600 من أك33ثر ومنحت م33دارس، ومجموع33ات م33دارس من تقريرا50 وقدم

مس333تويات من كل من واح333دة مدرسة إلى األولى الج333ائزة

157 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

منحت ال33تي الم33دارس تقدير. وك33انت وشهادتا الثالثة التعليم لش333بونة. وك333انت من واألخ333رى وبورتو براغا من الج333وائز

لش33بونة. منطقة من تق33دير ش33هادات منحت ال33تي الم33دارس الثقافي33ة( )التعددية المنشأ تتن33اول المقدمة المش33اريع وكانت

واإلعاقة. " جميعIgualdade para a diversidade" متنقل معرض وجاب-450 كل في أمضى مدين33ة، وعش33رين بخمس ومر البرتغال، أرجاء شارك الذي العرض، من يوما150 مجموعه بما أيام،6 منها المن3333اطق، في المركزية السياس3333ية الس3333لطة ممثلو فيه

العام33ة. ودرب اإلدارة من أخرى وكيانات المحلية والجمعيات األنش3333طة، ه3333ذه تفعيل على محليا شخصا150 من أك3333ثر شخص.500 7 الزوار عدد وتجاوز

تدريب معرض التنوع" هو مع "المساواة ومعرض-451 والتمي33يز التمي33يز أن33واع من 6 بش33أن - تربوية رياض33ية ومواد

في المعرض الثقافية. وأقيم التصرفات تحركه الذي المتعدد، تم33وز/يوليه من عشر الخ33امس إلى عشر الث33الث من الف33ترة مؤسسات بمشاركة لشبونة، " فيParca do Comércio" في2008 منظم333333ات من منظمة80 بنحو الم333333دني والمجتمع عامة

التمي33يز. مج33االت ش33تى مكافحة في تعمل الم33دني، المجتمع إعالمية أنش33طة هن33اك ك33انت الع33رض، حوامل ج33انب وإلى

وحلق33ات موس33يقية وع33روض نشر وأنش33طة يدوية وصناعات أي33ام أحد من33اظرات. وفيو الطهي لفن ومع33ارض ت33دارس

التمي33333يز لمناهضة األوروبية الحافلة حض33333رت المع33333رض، .أعم33الهم عن األوروب33يين الص33حفيين لشباب جوائز وأعطيت اإلثني، والتمييز الجنساني، التمييز:مناظرات خمس وتناولت والتمي3يز الديني، والتمييز الجنسية، االتجاهات بسبب والتمييز

اإلعاقة. بسبب ع3333ام مواض3333يعية. وفي مع3333ارض أيضا ونظمت-452

الكاريكاتوري33ة. ومنح للرسوم أوروبية مسابقة نظمت2008 مادة أفضل جائزة المسابقة في قدم الذي البرتغالي الكتالوج

تشرين (. وفي2008 األول/أكتوبر )تشرين بالمعلومات غنية الجنس33ين، بين المس3اواة لجنة نظمت ،2007 الثاني/نوفمبر

GE.11-44427 158

HRI/CORE/PRT/2011

بمش33اركة الم33نزلي، العنف بش33ان الوطنية الحملة إط33ار فيمعرضا العالمي333ة، الص333حفية الكاريكاتورية الرس333وم منظمة

ب33راءة منح الع33نيف"، الن33وع من "لست معنونا الرس33وم له33ذه 50 ش33مل ال33ذي المع33رض، البرتغ33الي. وك33ان البرلم33ان من

المعروض333ة، الرس333وم كأفضل اخت333يرت) كاريكاتوريا رس333ما (،Fundacion General de la Universidad de Alcala - Comunidade de Madrid نظمته وتعزيز الجنساني المنظور على القائم العنف بموضوع يتعلق

على الفكاهة خالل من والنس3333اء، الرج3333ال بين المس3333اواةالعالمي. الصعيد

ج33انب إلى وإقليمي33ة، وطنية مع33ارض نظمت كما-453 بأهمية ةالتوعي لتعزيز جهود الذكر. وبذلت السالفة الفعاليات

نشر خالل من تمي333يزي، وغ333ير للجميع ش333امل مجتمع إقامة الخيرية األس333واق مثل فعالي333ات في األوروبية الس333نة م333واد

والثقافية والتربوية الرياض33ية بالمواض33يع تتعلق والمع33ارض، وحلق33ات م33ؤتمرات في أيضا ه33ذا الطهي. وح33دث وفن33ون روما لمعاهدة50 ال السنوية بالذكرى االحتفال منها تدارس، ه33333ذه من25 الجم33333اهير. ونظم كافة إلى موجها وك33333ان

يوما123 لم333دة اس333تمرت مقاطع333ات،10 في المع333ارض شخص.300 83 عن يقل ال ما وزارها

2008 عام في مواضيعية محاورات ست وعقدت-454 وال333دفاع الجنسي واالتج333اه والعمر الجنس333اني البعد بش333أن

ض33مت وبورت33الغري، وبورتو لش33بونة في واإلعاق33ة، والديانات إلى خلصت ع33333روض . وق33333دمت شخصا630 من أك33333ثر

الق33وات في الجنس33اني المنظور على أيضا . وشدداستنتاجات والتعددية المتع333دد التمي333يز مواض333يع نوقشتو المس333لحة،

الدينية. والتعددية الثقافية األوروبية للس33نة المواضيعية المجاالت إطار وفي-455

" هيئة مع بالتعاون لألفالم عرض نظم للجميع، الفرص لتكافؤCinematecaش33مل: لش33بونة، " فيKramer vs. Kramerإخ33راج من و إين33اريتو؛ غونزاليز أليخاندرو إخراج منBabelو بنتون؛ روبرت

Rain Manو ليفنس33ون؛ ب33اري إخ33راج منLes Roseaux Sauvagesمن

159 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

من خ33براء األفالم ه33ذه على تيش33ينيه. وعلق أندريه إخ33راج. شخصا350 المشاهدين عدد شتى. وبلغ مجاالت

مناهضة مواض33يع أيضا اإلعالم وس33ائط ونش33رت-456 المكش33وفة األم33اكن في أنش33طة مس33ابقة للتمي33يز. ونظمت

Santa" مثل منظم33ات وفي الم33ترو ومحطات السينما دور وفي

Casa da Misericordia de Lisboa،" البنزين ومحطات البريد ومكاتب في إعالنات اإلذاعية المحطات غالب. وأذاعت لشركة التابعة

مناقش33ات برامج مع شتى، إقليمية وإذاعات وطنية إذاعات4 واح333دة دقيقة بواقع وزعت المس333اواة، بش333أن دقيقة60و

إطار في دقيقة90 منها كل ستمرا برامج10 . وأذيعتيوميا بمس33اعدة "،RTP2" إذاعة محطة في الم33دني المجتمع برنامج

الص33حافة نشرت الجنسين. كما بين المساواة لجنة ومشورة على وإعالن33ات. وعرضت وتق33ارير رأي ومق33االت مق33ابالت

بمش33اركة ش3عارات، عليها ووض3عت مداخالت اإلنترنت شبكة حق33ائب وزعت ،. وختاماأيضا الجنس33ين بين المس33اواة لجنة

عب33اراتو األوروبي33ة، الس33نة بش33عار ت33رويج وملصقات أوشانبالسنة. تنويه "،AEIOT" في إخباري موضوع600 من أكثر ونشر-457

في المائة في30و اإلن33ترنت على منها المائة في40 س33جل) اإلذاعة في األخ33رى المائة في30 وال المطبوعة الص33حافة

المائ333ة(. وأنش333ئت في10) التلف333از المائ333ة( وعلى في20 إلى وموجهة دائمة بص333ورة تح333دث اإلن333ترنت، على ص333فحة الحكومية غ33ير والمنظمات الخاصة والكيانات العامة الكيانات

من الف33ترة وخالل. www.igualdades2007.com.pt: عموما والجمه33ور زار ،2007 األول/ديس33مبر ك33انون إلى الث33اني/ين33اير ك33انون يوميا زي33ارة445 بواقع ش33خص000 100 من أك33ثر الموقع إلعط3اء مدون33ة، أيضا الموقع. وأنشئت على خبرا57 وإضافة بش33تى المتعلقة المواض33يع بش33أن مناقش33ات إلج33راء فرصة

المدونة وزار ،http://igualades2007.blogspot.comالتمي33يز: أش33كال صفحة.732 4 وتصفحوا شخصا699 2

قاع33دة أنش33ئت ،االبتكارية الدراسات ميدان وفي-458 مما المواض33يع، وبحث دراسةل استعمالها يمكن واحدة بيانات

GE.11-44427 160

HRI/CORE/PRT/2011

متع33ددة. ووجهت بنه33وج التمي33يز أش33كال على االطالع ي33تيح مركز52و وط33ني ف33ني معهد15و جامعة26 إلى الطلب33ات

من عنوانا366 البيانات. وجمع قاعدة إنشاء هذا وأتاح بحث،اإلنترنت. على نآال متاحة البحث أعمال بمش33اركة األوروبي33ة، للسنة ختامي مؤتمر ونظم-459

البرتغ33ال أن إلى ب33النظر األوروبي، لالتحاد البرتغالية الرئاسة ع333ام من الث333اني الفصل في االتح333اد رئاسة منصب تقل333دت

الث33اني/نوفم33بر تش33رين20 و19 في الم33ؤتمر . وعقد2007Centro" في2007 Cultural de Belémهوزيه الس333يد ". وت333رأس

االفتتاحية الجلسة البرتغ3333333ال وزراء رئيس س3333333وكراتيس تش333رين19 ي333وم ص333باح في عق333دت ال333تي الرس333مية،

والعمل الرئاسة ش3ؤون وزراء بحضور ،2007 الثاني/نوفمبر ج33انب ومن البرتغ33الي الج33انب من االجتم33اعي والتض33امن والش33ؤون العمالة لش33ؤون الع33ام المدير األوروبية المفوضيةالفرص. وتكافؤ االجتماعية

وحلق33ات مرجعية كلم33ات إلق33اء البرن33امج وش33مل-460 المجتمع منظم333ات وممثلي الوطنية الس333لطات مع دراس333ية مخصصة دراس3ية وحلق3ات وزراية مس3تديرة وطاولة الم3دني الخت33ام، وفي الش33باب إلى رس33الة وحلقة الم33دني للمجتمع

طائفة من تش33333يكي لفريق راقصة موس33333يقية حفلة أقيمت 689 هحضر ال33ذي الم33ؤتمر ه33ذا من اله33دف الروم33ا. وك33ان

ال333تي البل333دان لجميع المتوازنة المش333اركة تعزيز هو شخصا قائما التمثيل ه33ذا في األصل وك33ان األوروبية، بالسنة احتفلت

للس333لطات الع333ادل والتمثيل التمي333يز عوامل6 تن333اول علىالمدني. والمجتمع العامة إلى الس33نة عن ترويجية م33واد تس33ليم جانب وإلى-461 تجميع على يش33تمل رب33اعي منش33ور وزع المش33تركين جميع

تحقق ال33ذي الس33تة التمي33يز مج33االت في التش33ريعي للتط33ور موض33وع أيضا المنش33ور ه33ذا البرتغال. وك33ان في السنة خالل

األربع. الموضوعية التدارس حلقات إحدى في محددة عروض على للقض��اء العامة والسياس��ات الق��انوني اإلط��ار)د(

العنصري التمييز

161 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

البرتغالية الجمهورية دس33تور من13 الم33ادة تنص-462 من5 الم33ادة تنص كما التمي33يز، وع33دم المس33اواة مب33دأ على

أو العامة الس33لطات أن قاعدة على اإلدارية اإلجراءات مدونة أو الوط33ني الص33عيد على ك33انت س33واء العامة المؤسس33ات

بأسلوب المواطنين مع تتعامل أن أيضا عليها محظور المحلي المظ33الم أمين إلى ش33كوى تق33ديم عنص33ري. ويج33وز تمي33يز. (70)نتهاكاتاال من النوع هذا بشأن قضائية إجراءات واتخاذ المش33كل الق33انوني اإلط33ار إلى اإلش33ارة ويجب-463

2000 و1999 األع33وام في صدرت التي التشريعات بموجب الط33ابع ذات والج33زاءات نتهاك33اتاال تح33دد ال33تي ،2004و

على القض33اء لجنة إلى المقدمة التق33ارير في المبينة اإلداري، الخطأ عن المس333ؤولية تحميل وإمكانية العنص333ري، التمي333يز إنه33اء عن فضال الح33افز العنصرية باألفعال يتعلق فيما المدني

تجب . كما(71)بالش33خص إي33ذاء أو إس33اءة يلحق ال33ذي السلوك المتعلقة2000 لع33ام يبواألور االتح33اد توجيهات إلى اإلشارة

ال33ذي ب33العرق المتعلق التوجيه وإلى التمييز وعدم بالمساواة أي333ار/م333ايو11 الم333ؤرخ ،18/2004 العمل ق333انون نقله

2004(72) . للم33ادة الجديد النص بص33دور ه33ام تغي33ير وح33دث-464 (73)تنقيح خالل من أدرج ال333ذي العقوب333ات ق333انون من240

الشرعية فازت الماضي، في تحدث أن الممكن من كان قضية كل في70 نص في ال3واردة ف3يردي فيال العم33دة س3لوك قض3ية في الح33ال هو كما

التمي33يز على القض33اء لجنة إلى البرتغ33ال من المق33دم الث33امن التقرير ه33ذا من ال33تي القض33ايا جميع ذك33رت (. وقدCERD/C/314/Add.1) العنص33ري

تحدث ولم اللجنة، تلك إلى المقدمة التقارير في النوع حالة أي م33ؤخراالطابع. هذا لها

البرتغالي. المدني القانون من70 و483 المادتان71 11 الم33ؤرخ ،18/2004 الق33انون أدخلها ال33تي التغي33يرات عن نش33أت72

)ش33كله اإلداري المجال في القانوني اإلطار أن باعتبار2004 أيار/مايو ي ،2004 أي33ار/م3ايو11 الم33ؤرخ ،18/2004 الق33انون األول المق3ام في

1999 آب/أغس33طس31 الم33ؤرخ ،134/1999 الق33انون وفرعي33ا، المرس33وم ف3إن اإلداري3ة. وعلي33ه، للمخالف3ات الع33ام الق33انوني والنظام ينظم ك3ان ال3ذي ،2000 تم3وز/يوليه4 الم33ؤرخ ،111/2000 بقانوننافذا. يعد لم1999 لعام القانون تطبيق

GE.11-44427 162

HRI/CORE/PRT/2011

القائمة التمي33يز جريمة اآلن يش33مل الذي ،(74)العقوبات قانون تغي33ير . وهن33اك(75)الجنسي واالتج33اه الجنس ن33وع أساس على اآلن تنص العقوب33ات ق33انون من246 الم33ادة أن هو أخر ه33ام (240 )الم33ادة التمي33يز جريمة في الم33دان الش33خص أن على

و/أو اإليجابية االنتخابية ص33333فته من مؤقتا يح33333رم أن يمكن.(76)السلبية

العقوب33ات. ق33انون من71 الم33ادة ذكر يجب كما-465 في ،التحديد هذا العقوبة. ويتم مدة بتحديد المادة هذه وتتعلق الموظف خطأ أس333اس على ،قانونيا المعينة الح333دود نط333اق

قانون من71 المادة من2 للفقرة الوقاية. ووفقا واحتياجات م3333دة تحديد عند الحس3333بان، في المحكمة تأخذ العقوب3333ات،

الجريمة، من جزءا ليست كانت وإن الظروف، جميع العقوبة، ال33تي المش33اعر أي لمص33لحته، أو الموظف ضد تك33ون ال33تي عقد ال33تي الح33وافز أو واأله33داف الجريمة ارتك33اب عند انتابته أس33باب ص33راحة الق33انوني القرار يذكر أن عليها. ويجب العزم

للعقوبة المغلظة العامة الظروف هذا العقابي. ويماثل اإلجراء الهدف وضع يجب أنه بمعنى عنصرية جريمة ارتكاب حالة في

مثل جريمة كل في القاضي قبل من الحس33بان في العنص33ريالقرار. تسبيب عند التشهير،

في الجدي33دة التع33ديالت إلى اإلشارة معرض وفي-466 ق333انون في التغي333يرات ذكر يجب البرتغالي333ة، التش333ريعات

،303/2007 بق3انون المرس3وم خالل من المدنية اإلج3راءات الجزائية اإلجراءات وقانون ،2007 آب/أغسطس24 المؤرخ

التمي33يز بش33أن العقوبات قانون من240 للمادة األولى الصيغة أدخلت73.1995 لعام العقوبات قانون تنقيح بموجب العنصري

أيل33ول/س33بتمبر4 الم33ؤرخ ،59/2007 الق33انون بم33وجب ب33دوره أدخل742007.

أدناه. انظر النص، على لالطالع75 – الوط33ني الس33نوي "التقرير نومينا انظر ،246 الم33ادة على لالطالع76

Monica Ribeiro وTiago Farinha وAlexandra Castro وBruno Dias إعداد من البرتغال"،

Editeو Rosarioو Elisa Silvaهي . ونومينا2007 األول/أكت333وبر - تش333رين األوروبي للمركز وطنية اتص333333ال كجهة تعمل حكومية غ333333ير منظمة أدمج ال3ذي ،األج3انب وك3ره العنص3رية لرصد السابق الوكالة في حالي33ا

واقتباسات.15 الصفحة من5 الفقرة األساسية، للحقوق األوروبية

163 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

آب/أغسطس29 المؤرخ ،48/2007 القانون خالل من بغية القانوني، االستعراض عن التغييرات هذه . ونتجت2007

دولي33ة. ق33رار ص33نع هيئة عن يص33در لق33رار تنفيذية قوة عطاءإ )ب(2 )و( والفق33رة771 الم33واد هي الص33لة ذات واألحكام

)ح(1 والفقرة الجزائية اإلجراءات قانون من772 المادة منالمدنية. اإلجراءات قانون من449 المادة من

الجدي33د: اللج33وء قانون إلى اإلشارة تجب ،وختاما-467 اإلدارية اإلج33راءات مرحلة من باالنتق33ال رئيسي تغي33ير ح33دث

اللج33وء حق منح خطوات في القضائية اإلجراءات مرحلة إلى اإلدارة ق33رار ضد قض33ائية إج33راءات هن33اك أص33بحت - حيث تغيير وهو اإلداري، القرار تعليق إلى اآلن يتؤد الطلب برفض والخ33براء الوطنية الحكومية غير الرابطات سنوات منذ طلبته

الق33انون هو التغي33ير ه33ذا أدخل الذي . والقانون(77)المستقلين.2008 حزيران/يونيه30 المؤرخ ،27/2008

اإلط3333ار ه3333ذا في أخ3333رى هامة عناصر وهن3333اك-468 العمل خطة هي (78)جيدة ممارسات تعتبر أن يمكن القانوني، وخطة ،(79)للجميع الف33رص لتك33افؤ األوروبية للس33نة الوطنية تج3333اراال لمناهضة الوطنية والخطة ،(80)المه3333اجرين إدم3333اج األراضي األجانب لدخول الجديد القانوني والنظام ،(81)بالبشر

وتع33يين منه33ا، وت33رحيلهم فيها ووجودهم وبقائهم(82)البرتغالية الثقاف33ات" بين والح33وار للهج33رة الس33امي المف33وض "مكتب

،(83)الثقاف333ات بين للح333وار األوروبية للس333نة منس333قة كجهة لع33ام الخطة في الرئيس33ية الخي33ارات في المبينة والت33دابير

واألقلي33ات المه33اجرين إدم33اج زي33ادة تس33تهدف ال33تي2008 االس33تعراض، فعالية مب33دأ ض33مان إلى يرجع ذلك لعل77 لالجته33اد اتباع33ا

جبرم33دين قض33ية في أي اإلنس33ان، لحقوق األوروبية للمحكمة القضائي.فرنسا ضد

جي33دة. ممارس33ات بوص33فها الممارسات هذه نومينا تقرير مؤلفو يعرف78.19-17 الصفحات الوطني" اقتباس، السنوي "التقرير نومبنا، انظر

.17 الصفحة نفسه، الوطني" المرجع السنوي التقرير" نومبنا،79.17 الصفحة ،4 الفقرة نفسه، المرجع نومينا،80.18 الصفحة ،5 الفقرة نفسه، المرجع نومينا،81.18 الصفحة ،6 الفقرة نفسه، المرجع نومينا،82.19 الصفحة ،8 الفقرة نفسه، المرجع نومينا،83

GE.11-44427 164

HRI/CORE/PRT/2011

آب/24 الم3333333ؤرخ ،45/2007 والق3333333انون ،(84)اإلثنية.(85)االستئناف في الحق بشأن2007 أغسطس

الجنس33ية ق33انون إص33الح إلى اإلش33ارة تجب كما-469 الم33ؤرخ ،2/2006 األساسي الق33انون خالل من البرتغالي33ة،

الجيلين على ت33أثير الق33انون . وله33ذا2006 نيس33ان/أبريل17 يكتس33بوا، ب33أن المواط33نين، له33ؤالء بالس33ماح والث33الث، الثاني ع33دد خفض ثم ومن البرتغالي33ة، الجنسية معينة، ظروف تحت

مك33ان بحكم جنسية بلد إلى أيضا البرتغال وتحويل المهاجرينالمولد.

المرس33وم يكتسي بالبش33ر، تج33ارابال يتعلق وفيما-470 2007 الثاني/نوفمبر تشرين5 المؤرخ ،368/2007 بقانون مه33اجرون هم تج33اراال ض33حايا أن الش33أن. ذلك هذا في أهمية

ف3ور تج3اراال ضحايا . ويمنحأيضا حقوق لهم للقانون مخالفون أنهم إلى ب33النظر إقام33ة، تص33ريح الص33فة بهذه هوياتهم معرفة

الحق للض33حية أن الحق33ائق. كما إلى الوص33ول في يتع33اونون االجتم33اعي الض33مان عن فضال مجاني33ة، قانونية مس33اعدة في

الطبي. والدعم المواط33نين لغ33ير والص33حة ب33التعليم يتعلق وفيما-471

رفض يج333وز ال ،البلد ه333ذا في الموج333ودين البرتغ333اليين مخالفة بس333بب الع333ام التعليم فوائد على األطف333ال حص333ول

الطابع. سري المخالفين القصر سجل أن للقانون. كما آبائهم النش33رة الص33حة ل33وزارة العامة اإلدارة وأصدرت-472

أيار/مايو7 المؤرخة ،DQS/DMD/12 الدورية تظهر التي ،2009 التمي33يز له وفقا يمكن ال الذي ،2001 عام منذ المتبع االتجاه

لف33ترة البرتغال في الموجودين القانونيين غير المهاجرين ضد العام33ة، الص33حية الرعاية على الحصول في يوما90 عن تزيد تكاليفها يتحمل33وا أن عام33ة، بص3فة يمكن، أنه من ال33رغم على

ال33تي الحق33وق بنفس القانونيون المهاجرون الحقيقية. ويتمتعالشأن. هذا في البرتغاليون المواطنون بها يتمتع

.19 الصفحة ،9 الفقرة نفسه، المرجع نومينا،84.19 الصفحة ،10 الفقرة نفسه، المرجع نومينا،85

165 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

على بالقض333اء المتعلق الق333انون إلى وباإلض333افة-473 من4 الفق33رة بم33وجب إقامتها وحظر الفاش33ية المنظم33ات

العنص33رية لكبت دائم عمل يج33ري الدس33تور، من46 الم33ادة العمل ه33ذا العنصرية. ويحدث والمنظمات العنصري والتمييز

أش33ير ال33تي المح33اكم، من بق33رارات العدالة مي33دان في أيضا على القض333اء لجنة إلى المقدمة البرتغالية التق333ارير في إليها

العنصري. التمييز إلى المقدمة الس33ابقة التق33ارير في ذكر حس33بماو-474 رابط33ات تص33بح أن يمكن العنصري، التمييز على القضاء لجنة

ال33تي الجزائية اإلج33راءات في مس33اعدة جه33ات المه33اجرين إرهابي333ة. وتمنح أعم333ال عن جنائية مس333ؤولية على تش333تمل

خاصا مرك33زا الرابطات هذه18/2004 القانون من5 المادة ودعم تمثيل في الت33دخل من بموجبه الرابط33ات ه33ذه تتمكن

الضحايا.الجديد العقوبات قانون من240 المادة)ه(

الم33ادة نص على أدخلت التي تالتغييرا ذكر يجب-475 ،59/2007 الق333انون بم333وجب العقوب333ات، ق333انون من240

األعم33ال إلى ال الموجه ،2007 أيل33ول/س33بتمبر 4 الم33ؤرخ الخط33يرة األش33كال إلى أيضا ولكن فحسب، الحافز العنصرية

ليشمل التمييز جريمة نطاق يوسع والذي التمييز، من األخرى التمي33333يز جريمة اآلن نضميتو الجنس33333ي، التمي33333يز جريمة

الجنس33ي. االتج33اه بس33بب التمييز جريمة عن فضال الجنسانين:آال المادة هذه نص يلي وفيما

من: كل-1" دعاية بأنش33طة يض33طلع أو منظمة يؤسس أو يبدأ)أ( أو ش33خص ضد العنف أو الك33ره أو التمي33يز على تحث منظمة

المنشأ أو الل33ون أو الع33رق أس33اس على أش33خاص مجموعة الجنسي، االتجاه أو الجنس نوع أو الديانة أو الوطني أو اإلثني

التمييز؛ هذا على يشجع من أو

أو

GE.11-44427 166

HRI/CORE/PRT/2011

الفق33رة في ال33واردة األنش33طة تنظيم في يشارك)ب(بتمويلها؛ أي عليها، يساعد أو السابقة سنوات.8 إلى واحدة سنة من بالسجن يعاقب

نص خالل من أو ع333333ام، اجتم333333اع في من، كل-2 اإلعالم وس333ائط خالل من أو علنية بص333ورة النشر يس333تهدف النشر يس3333تهدف إلك3333تروني نظ3333ام خالل من أو الجماهيرية

علنية: بصورة مجموعة أو ش333خص ضد العنف أعم333ال على يح333رض)أ(

أو اإلث33ني المنشأ أو الل33ون أو الع33رق أس33اس على أش33خاصالجنسي؛ االتجاه أو الجنس نوع أو الديانة أو الوطني

أو أس33اس على أش33خاص مجموعة أو شخصا يهين أو ي33ذم)ب(

ن3وع أو الديانة أو الوط3ني أو اإلث3ني المنشأ أو اللون أو العرق الح33رب جرائم إنكار خالل من أي الجنسي، االتجاه أو الجنس

واإلنسانية؛ السلم ضد الجرائم أوأو

الع33رق أس33اس على أش33خاص مجموعة أو شخصا يؤذي)ج( الجنس ن33وع أو الديانة أو الوطني أو اإلثني المنشأ أو اللون أو أو دي33ني أو عنص33ري تمييز استثارة بهدف الجنسي، االتجاه أو

6 من بالس33جن يع33اقب التمي33يز، ه33ذا على تش33جيع أو جنسي، سنوات."5 إلى شهور على اآلن تنص العقوب33ات قانون من246 المادة أن كما-476

في عليها المنص33وص الج33رائم بس33بب ي33دان ش33خص أي أن اإليجابية االنتخابية صفته من مؤقتا حرمانه يمكن ،240 المادة

السلبية. و/أو ف33إن العنص33رية، المنظم33ات بحظر يتعلق فيما أما-477

لجنة إلى المقدمة الس33333ابقة تقاريرها إلى تحيل البرتغ33333ال ،240 الم333ادة نص وإلى العنص333ري التمي333يز على القض333اء

.(86)أعاله المستنسخة

.15 الصفحة من5 الفقرة اقتباس، نومينا، تقرير انظر86

167 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

اإلعاقة ذوو األشخاص)و( 6.14 ك33ان ،2001 لع33ام السكاني التعداد حسب-478 إعاق333ة، من يع333انون البرتغ333ال في المقيمين من المائة في

ك33ان المتاحة البيان33ات خالل الس33ن. ومن كب33ار من معظمهم عند أنه النس33اء. غ33ير بين منه الرجال بين أكبر اإلعاقة حدوث

اإلعاقة. ذوات النساء من أكبر عدد يوجد فأكثر،65 سن عم33وم ش33أن ش33أنهم اإلعاق33ة، ذوو واألش33خاص-479

المنخفض33ة. التعليم مس33تويات ذوي من البرتغ33الي، الش33عب التعليم من األولى "المرحلة مس33تويات عند يبق33ون وأغلبيتهم

األغلبية وكانت القراءة"، أو الكتابة يعرفون "ال أو األساسي"، األمية معدل كان ،2001 عام النساء. وفي من الفئة هذه في الس33كان مجم33وع بين منه أعلى اإلعاقة ذوي األش33خاص بين

التوالي(. على تقريبا المائة في8.9و المائة في23 )بنسبة اإلعاقة ذوي األش33خاص من األك33بر الج33زء وك33ان-480

في29 ل33دى وك33ان المائ33ة(، في71) ناش33طين غير أشخاصا الرئيس33ية الوس33يلة . وك33انتاقتص33ادي نش33اط منهم المائة

هي 15 سن من أك3333بر اإلعاقة ذوي األش3333خاص لمعيشةتجاهاا يظهر مما المائ333ة(، في55.2) التقاعدية معاش333اتهم

م33واردهم ك33انت ال33ذين عام33ة، بص33فة السكان التجاه معاكسا تس3جيل المائ3ة(. ويجب في52.6) العمل من تنشأ الرئيسية

على يعيش33ون ال33ذين اإلعاقة ذوي األشخاص من الكبير العددأسرهم. حساب

، أيضا2001 لع33ام السكاني التعداد لبيانات ووفقا-481 في9.5 هو اإلعاقة ذوي األش33خاص بين البطالة مع33دل ك33ان

. ويمكنعموما للس3333333333333كان المائة في6.8 مقابل المائة التدابير في قوي استثمار وجود من الرغم على أنه استخالص لم فإنه العم33ال، تأهيل إع3ادة وفي المه33ني للتدريب المحددة

للمع33دل مك33افئ للعمل قابلية معدل تسجيل بعد ممكنا يمكنعامة. بصفة للسكان المحقق

أوض3333اع ت3333راقب الق3333انوني، المس3333توى وعلى-482 الوط333ني المعهد منها هيئ333ات جملة اإلعاقة ذوي األش333خاص

من ج33زءا يش33كل ع33ام، معهد هو المعهد التأهيل. وهذا إلعادة

GE.11-44427 168

HRI/CORE/PRT/2011

فعليا يخضع ولكنه االجتم333333اعي والتض333333امن العمل وزارة المعهد التأهي33ل. ويتمتع إلع33ادة الدولة وزير ن33ائب إلش33راف

الدولة وزير الخاص33ة. ون33ائب ملكيته وله اإلداري باالس33تقالل المتكاملة العامة السياسة عن المس33ؤول هو التأهيل إلع33ادة

المواط33نين جميع بين الف33رص تك33افؤ تعزيز تس33تهدف ال33تي هو اإلعاق33ة. والمعهد ذوي األش33خاص ضد التمي33يز ومكافحة

بمش33اركة السياسة به33ذه للنه33وض المختصة الوطنية الهيئة الحكومي33ة. وتتمثل غ33ير والمنظم33ات األخرى العامة الكيانات

ال33333تي الوطنية السياس33333ات مخطط33333ات وضع في مهمته وتنفي333ذها اإلعاقة ذوي األش333خاص حق333وق تعزيز تس333تهدفوتنسيقها.

وإدم3333اج التأهيل إلع3333ادة الوط3333ني والمجلس-483 ل33وزير استش33ارية هيئة هو (،CNRIPD) اإلعاقة ذوي األش33خاص

بالمعلوم33ات الحكومة وي33زود ،االجتم33اعي والتض33امن العمل بوضع المتعلقة المس33333ائل في البت في تس33333تخدم ال33333تي

جميع الهيئة ه33ذه التأهي33ل. وت33دعم إلعادة الوطنية السياسات عن فضال عنهم ممثلين وتش33333مل اإلعاقة ذوي األش33333خاص

ه333ذا العام333ة. ويص333در والس333لطات االجتم333اعيين الش333ركاء الت33دابير بش33أن مقترح33ات ويق33دم وتوص33يات آراء المجلسواإلعاقة. التأهيل بإعادة المتصلة

بين المس333333اواة تمثل القانوني333333ة، الزاوية ومن-484 الجمهورية دس3333تور به يع3333ترف أساس3333يا حقا المواط3333نين

منه.13 المادة من1 الفقرة في البرتغالية االع33تراف أس33اس على البرتغ33الي، البرلمان وأقر-485

الق33انون وحري33اتهم، ونزاهتهم اإلعاقة ذوي األشخاص بكرامة يح33دد ال33ذي2004 آب/أغس33طس18 الم33ؤرخ ،38/2004

وإع33ادة وت33أهيلهم اإلعاقة ذوي األش33خاص لوقاية العام اإلطارومشاركتهم. تأهيلهم

486- وال33برامج للسياس33ات العامة الرؤية إلى واس33تنادا ض3333وء وفي اإلعاقة ذوي األش3333خاص تفيد ال3333تي والت3333دابير 2006 عام في الحكومة أقرت وزاري، قطاع كل مسؤوليات

والمضارين اإلعاقة ذوي األشخاص إلدماج األولى العمل خطة

169 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

يجب ال33تي العمل خط33وط تح33دد ال33تي (،PAIPDI 2006-2009) بدنيا المش3تركة أو العملية والطريقة المج3االت شتى في اعتمادها

أو ماديا ش33خص، كل انخ33راط إلى ت33دعوا ال33تي األجه33زة بين أو المركزية اإلدارة في موظفا ك33ان أو ،عاما أو خاصا ،معنويا الحقيقة ومش33اركته المحلي33ة، اإلدارة في أو اإلقليمية اإلدارة

األولوية، سبيل على الخطة، تنفيذها. وتستهدف في والفعلية الف33رص تك33افؤ وتعزيز اإلنس33ان حق33وق اح33ترام ودعم ضمان

واالقتص33ادية االجتماعية المش33اركة وكفالة التمي33يز ومكافحة تش33ديد مع ،استثناء بدون المواطنين لجميع التامة والسياسية

األش33خاص يواجهها التي والعقبات التمييز مكافحة على خاص وق33درات طاقات إظهار خالل من الخطة، اإلعاقة. وتمثل ذوو

اإليجابي33ة، السياس33ات على والترك33يز اإلعاقة ذوي األش33خاص ممكن. م333دى أقصى إلى والتش333اور للتع333اون سياس333ية أداة

ذوي لألشخاص والسياسية االجتماعية المشاركة على وتشدد أس33رهم. كما وحقوق حقوقهم تمثل التي والمنظمات اإلعاقة

في وزارة15 تش33ارك شاملة عامة سياسة أداة الخطة تمثل ال33تي العامة السياس33ات في اإلعاقة إدم33اج وتض33من تنفي33ذها

اإلعاقة. ذوي األشخاص حياة نوعية على تؤثر الدس3333تورية الحكومة أق3333رت ،2007 عام وفي-487

التي الوصول، إمكانيات لتعزيز الوطنية الخطة عشر السابعة للت33دابير داةأ وتمثل الض33مانات من سلس33لة تنظيم شأنها من

المواط33نين، لجميع الحي33اة نوعية تحس33ين تس33تهدف ال33تي االحتياج33ات ل33ذوي المواطنة حق33وق ممارسة خاص33ة، وبصفة

هو الوص33ول إمكانيات لتعزيز الوطنية الخطة الخاصة. وهدف خالل من المواط33نين تواجه ال33تي والح33واجز العقب33ات إزالة

في الوص3333ول إمكاني3333ات لتعزيز ومنس3333قة متكاملة سياسة من الخطة تط333بيق . ويتك333ون2015 ع333ام ح333تى البرتغ333ال

)ح33دد ،2010 عام حتى الفترة مرحلتين. وفي الت33دابير ت المتعلقة الش3333روط ذلك في بما الملموس3333ة، واإلج3333راءات

بالفترة المتعلقة اإلجراءات بها. أما النهوض وجهات بتحقيقها النصف خالل س33تحدد فإنها ،2015 ع33ام إلى2011 عام من

الخط33ة. لتط33بيق أولي تقييم إجراء بعد2010 عام من الثاني أن يتوقع ال33تي الخطة لتطبيق توضع التي األهداف خالل ومن

GE.11-44427 170

HRI/CORE/PRT/2011

في النظر المفه33وم من فإن المرحلتين، لهاتين مناسبة تكون ،عمليا والممكنة الملموسة واإلج33راءات الهامة التدابير تعيين تف33وق لف33ترة التخطيط بص33عوبة التس33ليم من ال33رغم على

سنوات. ثالث/أربع في الصعب من يكون يكاد التدابير، هذه مع وحتى-488 في الحق ه33ذا اح33ترام اليومي33ة، الحي33اة مج33االت من كث33ير

والس333لوكيات الحق333ائق أن ذلك التمي333يز، وع333دم المس333اواة ذوي المواط3333نين إزاء معينا اتجاها تتخذ زالت ما المتع3333ددة

ص33حتهم على ح33اد خطر من يعانون الذين واألشخاص اإلعاقة وح33االت الق33انون انتهاك33ات إلى ي33ؤدي ال33ذي هو االتج33اه وهذا

تحتمل. ال التي التمييز مك33ان في عموما ه33ذه التمي33يز ح33االت وتح33دث-489

إلى الوص333ول إمكانية من الحد وفي الم333دارس وفي العمل التنقل في نسبية، وبصورة والخاصة، العامة والخدمات السلعوالتأمينات. العقود إبرام وفي الق333انون نشر الح333االت، ه333ذه إلنه333اء وكطريقة-490

منه والغرض2006 أغسطس آب/28 المؤرخ ،46/2006 مباش33ر، غ33ير أو مباش33را ك33ان س33واء التمي33يز، وكبت منع هو

ال33تي األفعال مرتكبي ومعاقبة أشكالها، بجميع اإلعاقة بسبب اش33تراط أو رفض إلى أو األساس33ية الحقوق انتهاك إلى تؤدي

واالجتماعية االقتصادية لحقوقه شخص كل ممارسة تكون أنصحته. على الحاد والخطر إعاقته أساس على والثقافية

ح33االت أن من ال33رغم على أنه اس33تخالص ويمكن-491ع تعفي ال ه3ذه التمي3يز وت3دابير سياس3ات اعتم3اد من المش3ر

فأنها المواط33نين، له33ؤالء الكامل اإلدم33اج ت33دعم تش33ريعية المجتم33ع، مس33ؤولية زي33ادة الواقع في ض33منا وتقتضي تتطلب

ض3333منا تقتضيو التمتع يكفل أن يمكن مختلفا ثقافيا اتجاه3333ا الف33رص لتك33افؤ الفع33ال والتعزيز اإلنس33ان بحق33وق الكامل

ح33اد خطر من يعانون الذين األشخاص أو المعاقين لألشخاصصحتهم. على اتفاقية على التص3333ديق فعليا البرتغ3333ال وتبحث-492

بروتوكولها عن فضال اإلعاق33333ة، ذوي األش33333خاص حق33333وق

171 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

الجديد النهج هذا في تاريخية عالمة يشكالن اللذين ،االختياري األش3خاص حق3وق عالمية ويؤك33دان المواطنين، هؤالء لحقوق

. وعمليةللتجزئة قابليتها وع3333333333333دم وتكاملها اإلعاقة ذويالبرتغالي. البرلمان أمام معروضة التصديق

والتدريس التعليم)ز( إنه33اء تتيح التي االمتحانات على السابق التدريس ينقسم-493

دراسي بمنهج لاللتح33اق بطلب الطالب وتقدم الثانوية المرحلةثانوي. تعليم ومرحلة أساسي تعليم مرحلة إلى جامعي،

س33نوات،9 من األساسي التعليم مرحلة وتت33ألف-494 والح333ادي العاشر الص333فوف الث333انوي التعليم مرحلة وتغطي

للتعليم الوط3333ني المنهج عش3333ر. ويش333تمل والث333اني عشر تترابط ال333تي األساس333ية المه333ارات ن333واة على(87)األساسي

الحي33اة لنوعية ض33رورية تعت33بر ال33تي والقيم المب33ادئ حولها والقيم المب33ادئ م33واطن. وه33ذه لكل واالجتماعية الشخص33ية

:هيبها؛ والوعي واالجتماعية الشخصية الهوية بناءمس33ؤولة تضامنية بطريقة المدنية الحياة في المشاركة

وناقدة؛يتعلق فيما والجماع33ات الن33اس تن33وع وتثمين اح33ترام

وخياراتهم؛ بإدماجهمللعالم؛ الجمالي بالتقدير الشعور تنميةوالعمل المعرفة وت3333ذوق الثق33333افي الفض33333ول تنمية

والدراسة؛ال33تراث قيمة تق33دير إلى ي33ؤدي بما البي33ئي الوعي تنمية

وحفظه؛ والطبيعي الثقافيال33تي األخالقية والمب33ادئ الرش33يدة التعلم أبع33اد تثمين

خرين.آال مع والعالقة بالمعرفة العالقة تنظم

الت33333الي: العن33333وان على اإلن33333ترنت على التعليم وزارة موقع انظر87http://www.dgidc.min-edu.pt.

GE.11-44427 172

HRI/CORE/PRT/2011

التلمي33ذ، يك33ون أن يجب المب33ادئ، هذه إطار وفي-495على: قادرا األساسي، التعليم نهاية فيفهم بغية والفنية والعلمية الثقافية المعرفة حشد

اليومية؛ الحياة ومشاكل ألوضاع حلول وإيجاد الواقعالمج33االت لش33تى مناس33بة بطرقة اللغ33ات، اس33تخدام

عن التعب33333ير من التمكن بغية والفنية والعلمية الثقافيةذاته؛

أجل من مناس3333بة بطريقة البرتغالية اللغة اس3333تخدام تفك333ير طريقة وتش333كيل مناس333بة بص333ورة التواصلشخصية؛

التواصل بغية مناس33بة بطريقة األجنبية اللغات استخدام وفهم اليومية الحياتية األوض3333اع في مناس3333بة بطريقة

المعلومات؛األه33داف مع تتناسب شخص33ية، وتعلم عمل ط33رق إتباع

المرغوبة؛تحويلها بغية وتنظيمها واختيارها المعلوم333ات عن البحث

منها؛ االستفادة يمكن معرفة إلىواتخ333اذ المش333اكل لحل مناس333بة اس333تراتيجيات إتب333اع

القرارات؛وإبداعية؛ ومسؤولة مستقلة بطريقة األنشطة تحقيقوالمش3333اريع األنش3333طة في خ3333رينآال مع التع3333اون

المشتركة؛بمنظ33ور المك33ان، مع متس33قة شخص33ية عالقة تك33وين

الحياة. ونوعية بالصحة للنهوض ومشترك شخصي بع3دا االختصاص33ات وه33ذه المب33ادئ ه3ذه وتكتسي-496

ب33داخلهم، البعد ه33ذا يكون اإلنسان: أن بحقوق يتعلق ضرورياعنهم. منفصال ليس ثم ومن الط33الب سمات فإن التاريخ، بدراسة يتعلق وفيما-497 التي والمعرفة المبادئ إطار في اختصاصات له ستكون الذي

173 GE.11-44427

HRI/CORE/PRT/2011

يظهر ال33ذي الش33خص سمات هي ويمتلكها، يكتسبها أن يتعيناألخرى. والثقافات الشعوب احترام

التعليم إط33333333ار في األطف33333333ال، يتلقى وختاما-498.(88)عام كل مدني تدريب دورات األساسي،

قض33ية هي التأكيد تس33تحق أخ33رى قض33ية وهن33اك-499 الم33ؤرخ ،47/2006 القانون المدرسية. ويحدد الكتب تنظيم

المدرس333ية الكتب تق333ييم نظ333ام2006 آب/أغس333طس28 األخ33رى الت33دريس م33وارد عن فضال واعتمادها، بها والترخيص

واأله33داف المب33ادئ وكذلك الثانوي والتعليم األساسي للتعليم المتعلق التعليمي االجتم33اعي ال33دعم لها يمتثل أن يجب ال33تي

ه33ذا من11 المادة وتتوخىالمدرسية. الكتب وإجارة بحيازة ت333دقق وأن المدرس333ية الكتب لج333ان تقيم أن على الق333انون على الم33ادة هذه من2 الفقرة . وتنصاعتمادها قبل محتواها

والقيم المبادئ أيضا الحسبان في التقييم لجان : "تأخذييل ما بين والمس33اواة التمي33يز ع33دم وقيم مب33ادئ أي الدس33تورية،

لج333ان : "تأخذييل ما على3 الفق333رة تنص الجنس333ين." كما والثقافية االجتماعية البيئة تن33وع بالمثل حس33بانها في التق33ييم)عد ال33333تي للتالميذ عن فضال أجلهم، من المدرس33333ية الكتب تللمدارس." التعليمية المشاريع تعدديةأيضا يمكن اإلنس333ان، حق333وق تعليم مي333دان وفي-500

1998 ع33ام في ش33رعت البرتغالية الحكومة أن إلى اإلش33ارة الس33نوية بال33ذكرى باالحتف33ال ب33دأت النطاق واسعة حملة في

ح33تى وواصلتها(89)اإلنسان لحقوق العالمي لإلعالن الخمسين حق333وق لتعليم المتح333دة األمم عقد إط333ار في2004 ع333ام

متبقية اعتم33ادات توجد ت33زال (. وال2004-1995) اإلنس33ان الس33ياق، ه33ذا في ص33درت ال33تي للمنش33ورات مخصصة كانت

يتقدم " التيالتمييز ضد مدرستي" مسابقة ذكر يجب السياق، هذا في88 ويحص33لون والتمي33يز المدرسة بش33أن بأعم33ال خاللها الم33دارس أطفال

.ACICI-cfr المس33ابقة ه33ذه األعم33ال. وأطلقت ه33ذه حسب ج33وائز على

www.acidi.gov.pt. موقع شاشة على موج33ود الحملة له33ذه المكش33وفة األم33اكن أنش33طة89

على الع33ام الم33دعي لمكتب الت33ابع المق33ارن والق33انون التوثيق مكتب.www.gddc.ptالتالي: الموقع

GE.11-44427 174

HRI/CORE/PRT/2011

النص33وص معظم ترجمة ش33كل في مس33تمرة الحملة وه33ذه األمم وبخاصة الدولي33ة، المنظم33ات عن ص33درت ال33تي الهامة

ش33كل في ،اس33تكمالها عند النصوص، هذه المتحدة. وستنشر www.gddc.ptاإللكتروني333ة: الش333بكة موقع على أيضا إلك333تروني

(http://www.gddc.pt/direitos-humanos/pubs-brochuras-docs-dh.html). حق333وق لتعليم الع333المي البرن333امج س333ياق وفي-501

Direcção-Geral" تمثل اإلنسان، da Inovação e do Desenvolvimento Curricular" اآلن. الوطنية االتصال جهة البرتغالية

175 GE.11-44427