Socialdepartementet

Hur fungerade de nationella handlingsplanerna?

Maria RenströmANDT-sekretariatet

Regeringskansliet

Socialdepartementet

Förslag till disposition

1. Tiden innan handlingsplanerna – hur såg det ut?

2. Vad har hänt på 10 år

3. Lärdomar för framtiden

Socialdepartementet

Lite bakgrund

• 2001 Första alkoholhandlingsplanen

• 2002 Första narkotikahandlingsplanen

• 2006 Andra alkohol- och narkotikahandlingsplanen

• 2011 Första ANDT- strategin?

Socialdepartementet

Konsumenter av alkohol, tobak och narkotika bland elever i årskurs 9

• Alkohol: Andel som konsumerar minst 1 glas öl,2 cl vin eller 2 cl sprit någon gång om året eller mer sällan

• Tobak: Andel cigarrett- och/eller snuskonsumenter. Observera att tidsserien är bruten 1997/1998 på grund av ändrad frågekonstruktion. Trenden under periodensom helhet är nedåtgående.

• Narkotika: Andel som har använt narkotika någon gång

Källa: CAN

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

flickor alkohol flickor tobak flickor narkotika

pojkar alkohol pojkar tobak pojkar narkotika

Socialdepartementet

Tiden innan handlingsplanerna - inriktning

• 1970- talet högst konsumtion/missbruk – 1980-talets lägst. Ökning 1990 -

• Nationell lagstiftning – viktigaste verktyget• Begränsat fokus på lokala och regionala nivån• Få utvärderade metoder inom alla områden• Avsaknad av struktur för ledning/samordning • Avsaknad av samlad uppföljning/utvärdering

Socialdepartementet

Forts.

• Svag koppling till folkhälsopolitiken• EU sågs nästan enbart som hot.• Låg beredskap för omvärldens inflytande • Forskning förstärkte ”skräckscenario” –

förutsåg kraftiga ökningar

Socialdepartementet

Vad har hänt på 10 år - Handlingsplanernas roll

• Viktiga styrinstrument • Bidragit till ökad samordning och struktur• Samsyn kring målen• Lyft fram det lokala arbetet• Ekonomiska ramar ( hela mandatperioden)• Men, brist på prioriteringar skapat brist på

fokus

Socialdepartementet

Handlingsplanernas roll forts.

Vissa målsättningar har uppnåtts t.e.x.• Konsumtions och missbruksnivåer

något lägre • Bidragit till en nationell- och regional

struktur• Bidragit till metodutveckling• Stärkt den regionala nivån

Socialdepartementet

SAMLAD OMVÄRLDSANALYS AV KONSUMTIONS- OCH SKADEUTVECKLINGEN Alkohol / konsumtionsutveckling

Figur 5

Självrapporterad alkoholkonsumtion i olika åldersgrupper i liter 100 procent alkohol per månad (januari till september) under perioderna 2004-2005 och 2008-2009.

Socialdepartementet

Lärdomar för framtiden

• Långsiktighet – förebyggande arbete lönar sig• Bättre samordning• Begränsade ekonomiska ramar kräver

samverkan• Mod att prioritera• Struktur för uppföljning• Forskning och praktik• Kompetensutveckling – ökad status• Individen/brukaren i centrum – mindre stuprör

Socialdepartementet

Regeringens åtgärdsprogram

SJU OMRÅDEN FÖR SAMVERKAN OCH SAMORDNING UNDER ÅR 2010

• Samverkan kring insatser för barn och unga i riskzonen

• Gemensamma utgångspunkter för samverkan i skolan

• Samverkan för att förebygga och bekämpa grov organiserad brottslighet

•

Socialdepartementet

SJU OMRÅDEN FÖR SAMVERKAN OCH SAMORDNING UNDER ÅR 2010

• Ökad kunskap om dopning och GHB

• Alkohol och narkotika i trafiken

• Marknadsföring och försäljning via Internet

• Dialog för ökad samverkan och samordning

Socialdepartementet

2011 – möjligen dags för samlad ANDT-strategi

En politisk vision för hela ANDT-politiken?• En samlad mål- och uppföljningsstruktur för

tydligare styrning/ uppföljning– Övergripande politiska mål (utvärdering)– Långsiktiga politiska mål (indikatorer för

uppföljning/utvärdering)– Prioriterade mål för strategiperioden (5 år,

indikatorer, öppna jämförelser) och strategi– Insatser för hur vi når målen konkretiseras i de

årliga åtgärdsprogrammen

Socialdepartementet

2011 – Varför en samlad 5 års ANDT- strategi?

• Bort från stuprör/substanser• Allt vanligare med blandmissbruk och

komplex problembild• Likartade risk- och skyddsfaktorer • Likheter - men även balansera olikheter• Samordning/samverkan kring brukare med

individ/ familj i centrum.• Möjlighet till uppföljning/utvärdering• Större fokus på samverkan – ”kedjor”

Socialdepartementet

Tack för uppmärksamheten