tromsfylke.no

Hvordan tillitsvalgte kan bidra til et mer inkluderende arbeidsliv

”Et godt samarbeid mellom ansatte, tillitsvalgte og ledelsen er

en forutsetning for et godt og inkluderende arbeidsliv”

tromsfylke.no

Agenda: Inkluderende arbeidsliv (IA)

Utviklingen IA-avtalen i perioden 2001 t.o.m. 2011 Evaluering av IA-mål nasjonalt t.o.m. år 2009

Nasjonal avtale om et mer inkluderende arbeidsliv 2010 -2013 og nasjonale IA-mål Styringsdokumenter IA – lokal samarbeidsavtale TFK

Spørsmål for refleksjon om inkluderende arbeidsliv for tillitsvalgte Tillitsvalgtes rolle i arbeidet om et mer inkluderende arbeidsliv Arbeidsgivers plikter Arbeidstakers medvirkningsplikt Hva er kjernen i IA-samarbeidet?

IA-hovedmål og delmål i Troms fylkeskommune (TFK) IA-måloppnåelse TFK

Rollen som lokal tillitsvalgt kontra hovedtillitsvalgt? NAV og Bedriftshelsetjenesten Nyttige adresser – filmsnutt (IA i et nøtteskall)

tromsfylke.no

Inkluderende arbeidsliv (IA)

- er et arbeidsliv for alle som kan og vil bidra!

tromsfylke.no

Utviklingen i IA-avtalen 2001 - 2011

4

tromsfylke.no

Arbeidet med inkluderende arbeidsliv• Skal inngå som en del av det systematiske HMS-arbeidet i virksomheten.

• Virksomheten skal jobbe målbevisst ved at det er et ekstra fokus på nærvær og tilrettelegging for arbeidstakere som har redusert arbeidsevne.

• Noen suksessfaktorer er engasjement fra ledelse og ansatte, fokus over tid og systematisk og målrettet arbeid. Ulike metoder brukes, noen identifiserer risikofaktorer og lager handlingsplaner etter dette, andre identifiserer de positive faktorene og bygger planer ut fra dette.

tromsfylke.no

IA-arbeid dreier seg i praksis om• Systematisk begrense psykiske og fysiske belastninger på arbeidsplassen

• Forebygge fravær gjennom tilrettelegging av arbeid for den enkelte ansatte

• Følge opp sykemeldte på en strukturert måte for å få dem raskt tilbake i jobb

• Aktivt stimulere til at eldre arbeidstakere blir så lenge som mulig i arbeid

• Prøve ut arbeidstaker i jobb selv om de ikke kan yte 100 prosent

• Legge til rette for ansettele av personer som strever med å finne en jobb

• Ha fokus på et godt arbeidsmiljø, trivsel og faktorer som motiverer ansatte til å komme på jobb.

tromsfylke.no

Trepartssamarbeid – alle må bidra

tromsfylke.no

Et helhetlig IA-perspektiv

tromsfylke.no

Forebygging i et IA-perspektiv• Primærforebygging

• Hindre at folk blir syke av å jobbe

• Sekundærforebygging• Hindre at folk blir sykemeldt av å være syke

• Tertiærforebygging• Hindre at folk faller ut av arbeidslivet fordi de blir sykemeldt• Hindre at folk av ulike årsaker ikke kommer inn i arbeidslivet

tromsfylke.no

Evaluering av IA-avtalen nasjonalt t.o.m. år 2009 av SINTEF• Delmål 1: Reduksjon av sykefraværet - på nasjonalt nivå skal sykefraværet

reduseres med 20 % i forhold til nivået i 2. kvartal 2001. • Maks sykefravær på 5,6 % ikke oppnådd, men det går rette veien!!

• Delmål 2: Rekruttere personer med redusert funksjonsevne• Ikke oppnådd, men det er presisert at virksomheten har hovedansvar for å

ivareta arbeidstakere i virksomheten som har eller får redusert funksjonsevne, mens det er myndighetenes hovedansvar å ivarta personer utenfor virksomheten. Partene skal bistå hverandre.

• Delmål 3: Øke den reelle pensjonsalderen• Forventet pensjonsalder har økt med 6 mnd. Målet er dermed oppnådd i

perioden.

tromsfylke.no

Nasjonal avtale om et mer inkluderende arbeidsliv 2010 - 2013• Nasjonal avtale perioden 2010 t.o.m. 2013

• Tillitsvalgte har for første gang fått formell status som avtale part.

tromsfylke.no

Nasjonale IA-mål 2010 - 2013 Hovedmål:

Å forebygge og redusere sykefravær, styrke jobbnærværet og bedre arbeidsmiljøet, samt hindre utstøtning og frafall fra arbeidslivet”

Delmål:1. Reduksjon av sykefraværet med 20 % i forhold til nivået 2.kvartal 2001

Dette innebærer at sykefraværet nasjonalt ikke skal overstige 5,6 %

2. Økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne.

3. Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med seks måneder

tromsfylke.no

Styringsdokumenter IA

Målsettinger på den enkelte virksomhet Plan for oppfølging av virksomheter vedtatt i HAMU 14.11.11.

Brev går ut til virksomheter om dette.

Troms Fylkeskommunes handlingsplanMål utarbeidet av nedsatt arbeidsgruppe. Vedtatt i HAMU 21.02.11 sak 7/11

Samarbeidsavtale Troms Fylkeskommune og NAVUndertegnet av arbeidsgiver og organisasjonene 17.12.10

tromsfylke.no

Spørsmål for refleksjon• Hvordan er arbeidsmiljøet i min virksomhet på godt og vondt?• Er det forhold ved arbeidsmiljøet som kan tenkes å påvirke trivsel og fravær?• Kan vi gjøre noe for å øke nærværet og jobbtrivsel?• Hvilke muligheter for tilrettelegging finnes i min virksomhet? Hvordan kan vi legge

til rette for arbeidstakere som er gradert sykemeldt? Hvordan kan vi tenke tilrettelegge på en god måte, med medvirkning fra de som blir berørt?

• Holdninger og kultur; • Hvordan er holdningene på arbeidsplassen min overfor de som ikke er i stand

til å arbeide 100 prosent?• Trekker vi lasset sammen? «Denne gangen du neste gang meg»

• Hvordan praktiseres retningslinjer for seniorpolitikk på min arbeidsplass? Hvilke muligheter har vi i min virksomhet?

• Tilbyr virksomheten IA-plasser til NAV? Hvilke muligheter har virksomheten?

tromsfylke.no

Spørsmål for refleksjon• Er IA-avtalen godt forankret hos ledelsen? • Er IA-arbeid og IA-tekning innarbeidet i den daglige driften? Foregår det et godt

partssamarbeid vedr. IA-avtalen her hos oss?• Har virksomheten egne IA-mål og utarbeidet handlingsplan for måloppnåelse?• Har tillitsvalgte og lederne gjennomført felles opplæring?• Har vi som tillitsvalgte og øvrige arbeidstakere god innsikt i avtalen; intensjonen,

innholdet og forpliktelsene?• Fremmer vi som tillitsvalgte avtalen og skaper interesse for den? Orienterer vi om

denne på medlemsmøter m.m. • Er sykefraværsrutinene kjent for alle i virksomheten?• Følger min virksomhet opp IA-målene i TFK? Hvordan bidrar min virksomhet?• Når min virksomhet sine IA-mål og fylkeskommunen totalt sine IA-mål?

tromsfylke.no

Rollen tillitsvalgt IA• Pådriver

• Sikre at virksomheten følger opp avtalen om et mer inkluderende arbeidsliv. Holder fokuset.

• Holdningsskaper• Bidra til å skape positive holdninger og følge opp IA-avtalen overfor både ledelsen og medlemmene.

Som tillitsvalgt er det din oppgave å fremme grunnleggende, inkluderende holdninger.

• Samarbeidspartner• Skal være samarbeidspartnere og stå i en likeverdig relasjon til arbeidsgiver, andre tillitsvalgte,

verneombud og bedriftshelsetjeneste m.m..

• Forslagsspiller• Fremme forslag som kan forebygge eller løse problemer knyttet til arbeidsmiljø i AMU, personalmøter

og andre fora. Viktig og sentral rolle.

tromsfylke.no

Rollen tillitsvalgt IA• Støttespiller

• Viktig støtte for enkeltmedlemmer med spesielle behov i arbeidssituasjonen, som ønsker det i samtaler med ledelsen, i oppfølging av sykefravær og ved tilretteleggingsbehov.

• Konfliktløser og megler• Som tillitsvalgt har du ansvar for å bidra til og hindre utstøting, mobbing og trakassering av kollegaer.

Du skal bidra til å løse konflikter mellom ansatte og ansvarliggjøre ledelsen som problemløser. Du skal også bidra til å løse konflikter mellom ledere og arbeidstakere.

• Grensesetter• Over for ledelsen ved for store arbeidsbelastninger, høyt arbeidspress og farlige arbeidsforhold.

Grensesetting dersom oppfølging av en arbeidstaker medfører for stor merbelastning på andre. Bistå arbeidstakere i grensesetting der arbeidsgiver i sin oppfølging ved sykdom blander seg inn i private forhold som ikke er relevante.

• Forhandler• I bemanningsspørsmål om behov og ressurser, om rammebetingelser og arbeidsforhold både på

gruppe- og individnivå og ved behov for bedre fysiske arbeidsforhold, tekniske hjelpemidler og utstyr.

tromsfylke.no

Tillitsvalgte og vernetjenesten

tromsfylke.no

Særområde/fellesområde

tromsfylke.no

Tillitsvalgets forpliktelser, jf punkt 3.3 i samarbeidsavtalen• Tilegne seg nødvendig kunnskap om HMS- og IAarbeid sammen med

arbeidsgiver og verneombud

• Gjennom medvirkning og samarbeid med ledelsen bidra aktivt i utformingen av virksomhetens planer, målsetninger og rutiner i IA-arbeidet

• Delta i dialogmøter hvis arbeidstaker ønsker det

tromsfylke.no

Tillitsvalgets forpliktelser, jf punkt 3.3 i samarbeidsavtalen• Tillitsvalgte har ansvar for å medvirke til en god dialog og bidra til at

tilretteleggingstiltak kan gjennomføres.• Delta i opplæring om HMS-arbeid sammen med ledere og verneombud. Sette

HMS på dagsorden på interne møter.• Bidra til at det systematiske HMS-arbeidet prioriteres ved å ta dette opp i

egnende sammenhenger, møter med ledelse, virksomhetens styre osv

• Arbeidet skjer i samarbeid med verneombudet. Verneombudets oppgaver fremgår av arbeidsmiljøloven

tromsfylke.no

Arbeidsgivers plikter• Sørge for et godt og inkluderende arbeidsmiljø i samarbeid og i tett dialog med

tillitsvalgte, verneombud og øvrige arbeidstakere

• Avholde 2 møter årlig hvor IA-arbeidet er eneste tema og hvor både ledelse og tillitsvalgte og verneombud er representert

• Sørge for at linjeledere, tillitsvalgte og verneombud har den kompetansen som er nødvendig for å utføre arbeidet

• Sørge for å utarbeide rutiner for å forebygge sykefravær, følge opp egne sykemeldte og tilrettelegge for arbeidstakere med spesielle behov

• Åpne for at personer som NAV har avklart og som har behov for å prøve ut sin arbeidsevne (IA-plasser)

tromsfylke.no

Arbeidstakeres medvirkningsplikt• Bidra til et godt og inkluderende arbeidsmiljø, delta aktivt i HMS- og IAarbeidet

• Opplyse om hvorvidt eget sykefravær har sammenheng med arbeidssituasjonen

• Bidra til dialog om egen arbeidsevne

• Være åpen for mulige tiltak for å være i eller komme tilbake i arbeid

• Bidra aktivt til utarbeidelse og gjennomføring av egen oppfølgingsplan

• Medvirke i dialogmøter og ved utarbeiding av oppfølgingsplaner og gjennomføring av tiltak

• Gi opplysninger til arbeidsgiver og NAV om egen funksjonsevne, og bidra til at hensiktsmessige tiltak for å tilrettelegge arbeidet blir utredet og iverksatt (ftl §8-8)

tromsfylke.no

Medarbeider og leder er kjernen i IA-samarbeidet

tromsfylke.no

Viktige faktorer for trivsel

• Meningsfulle arbeidsoppgaver og utviklingsmuligheter

• Mestring

• Selvfølelse

• Motivasjon

• Rolleklarhet

• Balanse mellom ansvar, krav og kontroll

• Sosial støtte

tromsfylke.no

IA- hovedmål og delmål TFKHovedmål:

Å forebygge og redusere sykefravær, styrke jobbnærvær og bedre arbeidsmiljøet, samt hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet.

1. Delmål 1 –reduksjon av sykefravær• Det totale sykefraværet skal hvert år reduseres med minimum 10 % av

sykefraværet i samme periode året før.

2. Delmål 2 – personer med redusert funksjonsevne1. Troms fylkeskommune har fokus på tilrettelegging og oppfølging av egne

arbeidstakere med redusert arbeidsevne via NAV tilskudd2. Troms fylkeskommune forplikter seg til å tilby praksisplasser innefor relevante

arbeidsområder til personer som er avklart av NAV og som har behov for utprøving av sin arbeids- og funksjonsevne.

3. Delmål 3 – avgangsalder• Seniorpolitiske retningslinjer

• Medarbeidersamtale• Seniortiltak

tromsfylke.no

Delmål 1 Reduksjon av sykefravær

Det totale sykefraværet skal hvert år reduseres med minimum 10 % av sykefraværet i samme periode året før

1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Hele året2010 6,67 6,04 4,9 7,06 6,192011 7 5,83 4,34 6,13 5,94

0

1

2

3

4

5

6

7

8

tromsfylke.no

Hva kan tillitsvalgte bidra med delmål 1?• Tillitsvalgte bør være pådriver i det å utvikle et godt arbeidsmiljø med god dialog

på arbeidsplassen.• Temaer som sykefravær og jobbnærvær bør jevnlig komme på dagsorden både i

klubb-, forenings-, og avdelingsmøter. Forankre sykefraværsarbeidet hos arbeidskamerater og kollegaer

• Sette temaet på dagsorden i AMU og HMSgrupper. Ha god kjennskap til rutinene i TFK.

• Sette fokus på forebyggende arbeid. Komme med forslag til tiltak og virkemidler.• Er det klart at sykefraværet har sammenheng med arbeidsmiljøet, bør tillitsvalgte

kontakte ledelsen og verneombud og foreslå tiltak.• Tillitsvalgte må være tydelig på ansvar, rettigheter og plikter i forhold til

sykefraværsarbeidet.• Delta i samtaler og dialogmøter hvis arbeidstakeren ønsker det• Bør aktivt delta i arbeidet med å forebygge fravær og støtte kollegaer som trenger

tilrettelegging.

tromsfylke.no

Eksempler på organisatoriske tiltak• Endringer av rutiner• Organisering av arbeidet• Arbeidsfordeling• Arbeidsoppgaver• Arbeidsinnhold• Tempo i forhold til utførelse av oppgaver• Tidskrav• Arbeidstid• Samhandling med andre• Rolleavklaringer• Informasjonsrutiner• Kompetanse, opplæring, omskolering• Ansvars og myndighetsforhold

tromsfylke.no

Eksempler på psykososiale forhold• Støtte og oppfølging av leder• Tilbakemelding fra leder• Status, anerkjennelse, verdsetting og inkludering• Sosialt miljø• Kollegastøtte• Holdinger og kultur• Følelse av egen mestring av jobben• Krav og forventninger• Sammensetning av grupper• Konflikthåndtering i enheten• Trivsel

tromsfylke.no

Eksempler på fysiske forhold• Tekniske hjelpemidler som f.eks.: 

• Regulerbar arbeidshøyde• Stol• Tastatur , mus og underarmstøtte• Lysforhold• Telefonhjelpemidler• Skjerm og plassering av skjerm• Rampe og tilpasning av maskiner• Avlastningsmatter• Heis

• Fysiske tilpasninger og byggmessige endringer som f.eks:• Døråpninger• Dørterskler• Trappetrinn vs rampe

tromsfylke.no

Sykefravær kan påvirkes!

tromsfylke.no

tromsfylke.no

Delmål 2: Personer med redusert funksjonsevne

Mål 1:Troms fylkeskommune har fokus på tilrettelegging og oppfølging av egne arbeidstakere med redusert arbeidsevne via NAV tilskudd.

Mål 2:Troms fylkeskommune forplikter seg til å tilby praksisplasser innenfor relevante arbeidsområder til personer som er avklart av NAV og som har behov for utprøving av sin arbeids- og funksjonsevne. IA-plasser.

tromsfylke.no

Hva kan tillitsvalgte bidra med delmål 2?• Fokusere på mulighetene på din arbeidsplass

• Påse at arbeidsgiver oppfyller tilretteleggingsplikten sin

• Foreslå at stillingsannonser oppfordrer funksjonshemmede til å søke

• Hindre at funksjonshemmende blir diskriminert i ansettelsesprosesser

tromsfylke.no

Delmål 3: Øke den reelle pensjonsalderen• Seniorpolitikk er det settet av virkemidler som arbeidsgiver tar i bruk for å

nyttiggjøre seg og videreutvikle seniorenes kompetanse og kapasitet.

• Retningslinjene gjelder for arbeidstakere etter fylte 58 år.

• Seniorene har kompetanse opparbeidet gjennom utdanning og erfaring som er viktig for fylkeskommunen. Hensikten med seniorpolitikken er å kunne bruke seniorenes kompetanse lengre, dersom arbeidsgiver og arbeidstaker ønsker det.

• Virkemidlene kan også brukes til å legge til rette for nedtrapping og verdig avslutning på yrkeskarrieren.

• Milepælsamtalen skal gjennomføres ved 58 år. Deretter følges de seniorpolitiske tiltakene opp gjennom de årlige utviklingssamtalene

tromsfylke.no

Hva kan tillitsvalgte bidra med delmål 3?• Tilegne deg nødvendig kunnskap om seniorpolitikk

• Være med å utarbeide god seniorpolitikk i virksomheten

• Foreslå kompetanseutviklende tiltak for eldre arbeidstakere

• Bidra til å skape positive holdninger til eldre arbeidstakere på arbeidsplassen

www.seniorpolitikk.no

tromsfylke.no

Måloppnåelse IA-mål i TFK år 2011 • Delmål 1:

• TFK har i 3. og 4.kvartal 2011 oppnådd 10 % reduksjon av sykefraværet sammenlignet med samme periode året før, men totalt sykefraværet hele året er bare redusert med 4 %.

• (Alle virksomheter skal i løpet av 2012 utarbeide egen mål- og aktivtetsplaner for måloppnåelse av delmål 1).

• Delmål 2:• Fylkeskommunen har god fokus på tilrettelegging for egne arbeidstakere. • Fylkeskommunen tilbyr IA-plasser til NAV dersom de har behov for dette.

• Delmål 3:• TFK er godt i gang med revideringen av ”retningslinjer for seniorpolitikk”.

Disse sendes på høring til virksomhetene, og endelig vedtak i HAMU i løpet av 2012.

tromsfylke.no

IA`s 5 bærebjelker• Arbeidsplassen er den beste arena for forebygging og løsning.

• Et godt arbeidsmiljø som fokuserer fortløpende både på forebygging og tilrettelegging.

• Tidsfaktoren er avgjørende. Tidlig intervenering er nødvendig.

• Dialogen mellom arbeidstaker og arbeidsgiver, eventuelt med bistand fra tillitsvalgte, behandler og NAV er grunnleggende.

• Aktivitetsprinsippet må gjennomstrømme systemene og det vi skal gjøre sammen.

tromsfylke.no

Egen kontaktperson i NAV arbeidslivssenter• Kontaktpersonen skal, i dialog med ledere og tillitsvalgte i virksomheten, aktivt

støtte opp under virksomhetens egen innsats for å utvikle mer inkluderende arbeidsplasser, herunder virksomhetenes arbeid for å forebygge sykefravær og overgang til trygdeytelser

• Kontaktpersonen skal også bidra til at relevante økonomiske virkemidler utløses og ta initiativ til gode felles tiltak og aktiviteter overfor de aktuelle etater og samarbeidsparter som kan bistå virksomheten i dette arbeidet.

tromsfylke.no

Bedriftshelsetjenesten• Skal bistå arbeidsgiver, arbeidstaker, AMU og VO i arbeidet med å skape sunne og trygge

arbeidsforhold

• Det er arbeidsgivers ansvar å koble inn BHT når de har behov for bistand, men alle arbeidstakere kan kontakte BHT for råd/veiledning og støttesamtaler.

• Skal delta på dialogmøte 1 samtaler, og kan inviteres med på dialogmøte 2 og 3.

• Bistå ved individuell tilrettelegginger (eks ergonomiske tilrettelegginger )

Rollen til BHT i dialgomøte1:• Skal bidra med støtte til dialogen mellom arbeidsgiver og arbeidstaker og sammen

forsøke å finne frem til hensiktsmessige tilretteleggingstiltak sett i forhold til funksjonsevnen.

• BHT kan også bistå med utarbeidelse av oppfølgingsplan sammen med arbeidsgiver og arbeidstaker.

tromsfylke.no

Oppsummering tillitsvalgtesrolle• Tilegne deg nødvendig kunnskap om HMS og IA • Gjør deg kjent med gjeldende IA-avtale og protokoll• Engasjer deg i IA-arbeidet på din arbeidsplass/virksomhet• Avklar rollefordeling med vernombud og AMU• Avklar rollefordeling med andre tillitsvalgte• Delta i tilsettingssaker, jf delmål 2, tilsette flere med nedsatt funksjonsevne• Les mer om IA på NAV sine sider og eventuelt kontakt arbeidslivssentret i din

region for mer informasjon• Delta på kurs som fylkeskommunen, NAV og din organisasjon tilbyr• Bidra til å skape en positiv holdning til IA-arbeidet blant ansatte• Bidra til å fremme en grunnleggende positiv holdning til inkludering• Utvikle din kompetanse på IA-området - bidra aktivt med din kompetanse• Støtte ansatte med spesielle behov• Sett opp temaet på dagsorden i medlemsmøter og AMU, ha fokus på forebygging

tromsfylke.no

tromsfylke.no

Nyttige nettsider• www.NAV.no

• www.regjeringen.no

• www.idebanken.org

• www.stami.no

• www.arbeidstilsynet.no

• www.inkluderende.no

• Intranett Troms fylkeskommune

tromsfylke.no

IA i et nøtteskall

Inkluderende arbeidsliv