i

ANALISIS PELAKSANAAN PROGRAM PEMBERANTASAN DBD DAN TINGKAT

KEBERHASILAN PENCEGAHAN DAN PENGENDALIANNYA DI PUSKESMAS

WILAYAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Ijazah S1 Kesehatan Masyarakat

Disusun oleh:

JULKIFNIDIN

NIM J410 141 011

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

ANALISIS PELAKSANAAN PROGRAM PEMBERANTASAN DBD DAN TINGKAT

KEBERHASILAN PENCEGAHAN DAN PENGENDALIANNYA DI PUSKESMAS

WILAYAH KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Ijazah S1 Kesehatan Masyarakat

Disusun oleh:

JULKIFNIDIN

NIM J410 141 011

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

iii

xiv+80+37

iv

JULKIFNIDIN J410 141 011

The analysis of implementation of the dengue eradication program and level of the success of

prevention and control of DHF at public health center of Region of Kotawaringin Barat

District.

ABSTRACT

DHF is a public health problem in Indonesia that the number of sufferers is likely to increase,

and spread more widely, and often lead to extraordinary events and death. This study aimed

to analyze of implementation of the dengue eradication program, and level of the success of

prevention and control of DHF at the public health center of Region of Kotawaringin Barat

District. This type of research is observational research with descriptive analysis of

quantitative and equipped with qualitative. The study population was all healthcare workers

who hold the DHF program and environmental health program and the documents of

implementation of dengue eradication programs. The research sample using total sampling

technique, as many as twenty eigth respondens and documents of implementation of dengue

eradication programs in fourteen health centers. The results showed that of the seven

implementation of eradicate dengue programs should be carried out, there are three

programs as a whole is not implemented, namely the program of larva monitoring

periodically once every three months (100%), program of health promotion of DHF routine

(100%), and program of sectoral formation of the working group of DHF (100%). While the

success rate of prevention and control of dengue indicates that there are nine health centers

were declared unsuccessful (64.3%). The researchers suggest that every health center

implemented programs that have not been executed and enhance programs that have been

implemented, especially mobilize the communities in mosquito eradication activities regularly

ones every month, and conduct mass abatisasi evenly in the working area once every three

months.

Keywords : Implementation of the program, the success of prevention and control, DHF.

Reference : 23, 2006-2015.

v

iii

vi

iv

vii

v

viii

BIODATA

Nama : Julkifnidin

Tempat/Tanggal Lahir : Kotawaringin, 01 September 1979

Jenis Kelamin : Laki-laki

Agama : Islam

Alamat : Jalan Beringin, RT 004 RW 002 Kel. Kotawaringin

Hilir, Kec. Kotawaringin Lama, Kab. Kotawaringin

Barat, Prov. Kalimantan tengah.

Riwayat Pendidikan : 1. Lulus SDN-1 Kotawaringin Hulu tahun 1992

2. Lulus SMPN-1 Kotawaringin Lama tahun 1995

3. Lulus SMAN-1 Sukamara tahun 1998

4. Lulus D.III Akper Depkes Palangka Raya tahun 2011

5. Menempuh pendidikan di Program Studi Kesehatan

Masyarakat FIK UMS sejak tahun 2014

vi

ix

vii

x

viii

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

ABSTRAK

ABSTRACT

HALAMAN SAMPUL ................................................................................... ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN ................................................................ iii

PERNYATAAN PENGESAHAN .................................................................. iv

PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ................................................ v

BIODATA ....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ........................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xii

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang ...................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian .................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ................................................................ 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 10

A. Konsep DBD ......................................................................... 10

B. Epidemiologi DBD ............................................................... 16

C. Faktor-Faktor yang Berhubungan dengan DBD ................... 18

D. Konsep Pemberantasan DBD ................................................ 19

E. Indikator Tingkat Keberhasilan Pencegahan dan

Pengendalian DBD ................................................................ 23

F. Kerangka Teori ...................................................................... 25

G. Kerangka Alur Penelitian ...................................................... 26

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 27

A. Jenis dan Rancangan Penelitian ............................................ 27

B. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................... 27

C. Populasi dan Sampel ............................................................. 27

D. Definisi Operasional ............................................................. 28

E. Pengumpulan Data ................................................................ 34

F. Langkah-Langkah Penelitian ................................................ 36

G. Analisa Data .......................................................................... 40

BAB IV HASIL PENELITIAN ..................................................................... 44

BAB V PEMBAHASAN ............................................................................. 57

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 76

A. Simpulan .............................................................................. 76

B. Saran ...................................................................................... 78

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

ix

xii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Data kecamatan berdasarkan jumlah kelurahan/desa dan jumlah

Puskesmas ..................................................................................... 45

2. Data Puskesmas berdasarkan jumlah wilayah kerja Puskesmas

dan jumlah penduduk .................................................................... 45

3. Data kasus DBD dan status daerah ............................................... 46

4. Karakteristik responden ................................................................ 48

5. Distribusi frekuensi pelaksanaan SOP/Juklak/Juknis,PE, dan

surveilens DBD ............................................................................. 49

6. Distribusi frekuensi pelaksanaan PSN, PJB, Promkes DBD

dan lintas sektoral DBD................................................................. 50

7. Distribusi frekuensi pelaksanaan program pemberantasan DBD

yang dilaksanakan di Puskesmas Wilayah Kabupaten

Kotawaringin Barat ...................................................................... 51

8. Distribusi frekuensi observasi data SOP/Juklak/Juknis, PE,

PSN pada saat PE, AS, dan data FF ............................................. 52

9. Distribusi frekuensi observasi data PSN rutin, surveilens DBD,

PJB, Promkes DBD dan lintas sektoral DBD............................. 53

10. Nilai indikator tingkat keberhasilan pencegahan dan

Pengendalian DBD di Puskesmas Wilayah Kabupaten

Kotawaringin Barat ....................................................................... 54

11. Tingkat keberhasilan pencegahan dan pengendalian DBD di

Puskesmas Wilayah Kabupaten Kotawaringin Barat tahun 2015 . 55

12. Data nilai indikator tingkat keberhasilan pencegahan dan

Pengendalian DBD di Puskesmas Wilayah Kabupaten

Kotawaringin Barat ....................................................................... 73

x

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Siklus hidup nyamuk Aedes aegypti ................................................ 13

2. Kerangka teori penelitian ................................................................ 25

3. Kerangka alur penelitian ................................................................. 26

4. Grafik maksimum-minimun kasus DBD di Wilayah Kabupaten

Kotawaringin Barat dari Tahun 2013 hingga 2015......................... 47

5. Grafik pie tingkat keberhasilan pencegahan dan pengendalian

DBD di Puskesmas Wilayah Kabupaten Kotawaringin Barat ........ 55

xi

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

1. Lembar konsultasi

2. Surat izin penelitian

3. Lembar persetujuan menjadi responden

4. Daftar responden penelitian

5. Lembar demografi responden

6. Format wawancara terstruktur pelaksanaan program pemberantasan DBD

7. Format observasi data pelaksanaan program pemberantasan DBD

8. Lembar observasi penilaian tingkat keberhasilan pencegahan dan pengendalian DBD

pengendalian DBD

9. Daftar jumlah Puskesmas berdasarkan wilayah kerja

10. Tabulasi data demografi responden penelitian

11. Tabulasi hasil wawancara pelaksanaan program pemberantasan DBD

12. Tabulasi hasil observasi data pelaksanaan program pemberantasan DBD

13. Tabulasi tingkat keberhasilan pencegahan dan pengendalian DBD

14. Tabulasi data univariat

15. Kepmenkes no. 581/MENKES/SK/VII/1992 tentang pemberantasan penyakit demam

berdarah dengue

xii

xv

DAFTAR SINGKATAN

3M : Menguras, Menutup, Mengubur dan atau Mendaur ulang

ABJ : Angka Bebas Jentik

AS : Abatisasi Selektif

Bappenas : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

CFR : Case Fatality Rate

DBD : Demam Berdarah Dengue

DD : Demam Berdarah

Dinkes : Dinas Kesehatan

DSS : Dengue Shock Syndrome

ELISA : Enzym Linked Immuno Assay

FF : Fogging Focus

HI : House Index

IR : Incidence Rate

Juklak : Petunjuk Pelaksanaan

Juknis : Petunjuk Teknis

Jumantik : Juru Pemantau Jentik

KBA : Kumpai Batu Atas

Kemenkes RI : Kementerian Kesehatan Republik Indonesia

Kepmenkes RI : Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

KESBANG : Kesatuan Bangsa

Kesling : Kesehatan Lingkungan

KIE : Komunikasi, Informasi, dan Edukasi

KK : Kepala Keluarga

KLB : Kejadian Luar Biasa

LB : Laporan Bulanan

LINMAS : Perlindungan Masyarakat

LS : Lintas Sektoral

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat

Menkes RI : Menteri Kesehatan Republik Indonesia

P2M : Pemberantasan Penyakit Menular

PE : Penyelidikan Epidemiologi

Pemda : Pemerintah Daerah

Permenkes : Peraturan Menteri Kesehatan

PJB : Pemantauan Jentik Berkala

PKK : Pembinaan Kesejahteraan Keluarga

PMK : Pengendalian Masalah Kesehatan

P3 : Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Pokja : Kelompok Kerja

Promkes : Promosi Kesehatan

PSN : Pemberantasan Sarang Nyamuk

Puskesmas : Pusat Kesehatan Masyarakat

PWS : Pemantauan Wilayah Setempat

SKD : Sistem Kewaspadaan Dini

SOP : Standar Operasional Prosedur

xiii

xvi

SPM : Standar Pelayanan Minimali

TPA : Tempat Penampungan Air

UKM : Upaya Kesehatan Masyarakat

UKS : Usaha Kesehatan Sekolah

UPK : Unit Pelayanan Kesehatan

WHO : World Health Organization

xiv

xvii