I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/2007/03BS... · contemplado ningún tipo de crecimiento a corto o mediano

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL Pavimentación de camino tipo C: Vizcaíno – Bahía Tortugas

Tramo 75+000 al km 133+000, Municipio de Mulegé JUNTA ESTATAL DE CAMINOS

I-1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Clave del Proyecto

No aplica

Nombre del Proyecto

Pavimentación del camino tipo “C” Vizcaíno – Bahía Tortugas, tramo km 75+000 al km 133+000, Municipio de Mulegé, BCS.

Datos del sector, subsector y tipo de Proyecto

El proyecto se enmarca en el Sector Vías Generales de Comunicación (Comunicaciones y Transportes), Subsector Infraestructura Carretera y Tipo de Proyecto: Pavimentación de un camino tipo “C”

Estudio de Riesgo y su modalidad

Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, ésta no es considerada como una actividad altamente riesgosa, por lo que no se requiere estudio de riesgo.

Ubicación del Proyecto

El tramo del camino que se pretende pavimentar se localiza dentro de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno (REBIVI) y atraviesa la Zona Núcleo 1 (ZN1) y la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de San José de Castro.

La pavimentación Inicia en el Km 75+000 en la localidad de Vizcaíno y finaliza en el km 133+000, punto en el cual comienza el tramo que actualmente está en proceso de pavimentación hasta la comunidad de Bahía Tortugas, Municipio de Mulegé, Baja California Sur.

Las coordenadas UTM del inicio del tramo a pavimentar son X=196742.65230578, Y=3038027.07622981 y las del final son X=143993.52284393, Y=3055935.58557379. La tabla completa de las coordenadas UTM del proyecto se encuentran en el anexo técnico 3.9



I-2

Dimensiones del Proyecto.

La carretera completa tiene una longitud de 173 km, de los cuales ya se encuentran pavimentados o en proceso de pavimentación 115km. El tramo que compete a este proyecto abarca una totalidad de 58 km y da fin a la pavimentación de la totalidad del camino. Dicho camino cuenta con un derecho de vía de 40m (20m a cada lado partiendo del centro de la carretera), lo que nos da un área total de 232 ha.

Figura I.1 Se presenta imagen satelital con el tramo a pavimentar, motivo del presente proyecto.

I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE.

Nombre o razón social

Junta Estatal de Caminos de Baja California Sur.

Registro Federal de Causantes (RFC)

Nombre del representante legal

A Bahía Tortugas

A Vizcaíno

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG




I-3

Cargo del representante legal

Director Genral de la Junta Estatal de Caminos de BCS

RFC del representante legal:

Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal:

Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

I.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Nombre o razón social

2. RFC

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPGProtegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG







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Dirección del responsable del estudio

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PLANES O PROGRAMAS PARCIALES DE DESARROLLO.

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.

Naturaleza del Proyecto.

El presente proyecto tiene como objetivo la pavimentación del camino rural Vizcaíno – Bahía Tortugas, en su tramo del Km 75+000 al Km 133+000, en la Región Pacifico Norte, ubicada al noroeste del Municipio de Mulegé, Baja California Sur.

El camino rural, motivo del presente trabajo, tiene su origen en la localidad urbana Vizcaíno de la Carretera Transpeninsular y cuenta con una longitud total de 171 Km. Cabe mencionar que dicho camino atraviesa la Zona Núcleo No.1 (ZN1) Desierto El Vizcaíno de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno (REBIVI)

A la fecha, el camino cuenta con 100 Km pavimentados (del Km 0+000 al75+000 y km 148+000 a km 173+000) y 15 km más en proceso de pavimentación (km 133+000 hasta km 148+000), restando solamente los 58 km motivo del presente trabajo. Por tal razón, se están realizando las gestiones pertinentes ante los distintos niveles gobierno y se elabora el presente documento con el objeto de conseguir la autorización en materia de impacto ambiental.

El tramo a pavimentar será de 7 m de ancho de corona (2 carriles de 3.5m), sin acotamientos, y contará con una estructura flexible de 30cm de capa subrasante, 20cm de espesor de base hidráulica impregnada, 4cm de carpeta asfáltica en caliente y sellada con material pétreo 3-A. Dicho camino está diseñado para una velocidad de 60Km/h y contará con todos los señalamientos viales necesarios.

Dado que el camino a pavimentar se encuentra ya en operación, no se requiere cambio de uso de suelo.




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Para el presente proyecto, no se tienen contemplados campamentos, dada la cercanía con la comunidad de Bahía Tortugas.

Justificación y Objetivos.

Justificación.

El tramo a pavimentar, motivo del presente proyecto, es la última etapa de la pavimentación del camino Vizcaíno – Bahía Tortugas, que va del km 75+000 al 133+000, dando un total de 58km. Dicho trabajo, acelerará el desarrollo de la región, ya que la facilidad del acceso atraerá una mayor cantidad de turistas y, por consiguiente, de inversión privada y desarrollo para las comunidades aledañas, además de facilitar el traslado de los productos de la zona, ya que son comunidades eminentemente pesqueras.

El plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 establece que el turismo es una actividad económica prioritaria. En su variante de ecoturismo de bajo impacto, esta actividad se opondrá por intereses propios al deterioro del ambiente y los recursos naturales, efectuado por las empresas locales y por los habitantes en la zona.

En conclusión, la pavimentación del camino que nos ocupa integrará a las localidades de Bahía Tortugas y aledañas al resto de la región en el marco regulador del desarrollo sustentable en la REBIVI y contribuirá a la homogenización del desarrollo de todas las comunidades del Estado de Baja California Sur.

Objetivos

Como ya lo habíamos mencionado, el objetivo es la pavimentación del camino rural Vizcaíno – Bahía Tortugas, en su tramo del Km 75+000 al Km 133+000, en el Municipio de Mulegé, B.C.S. Dicho camino pretende integrar a las comunidades aledañas al resto del Estado y a la REBIVI.

También se tiene como objetivo cumplir con el punto anterior con el menor impacto al ambiente y de acuerdo a los señalamientos de la normatividad vigente y, principalmente, al plan de manejo de la REBVI

Inversión Requerida.

El monto de la inversión requerida para la pavimentación del tramo en cuestión, es de $144,500,000.00 que al tipo de cambio del día 12 de Octubre de 2007 ($10.829 por dólar), dan un monto de 13,343,799.00 US.

Duración del Proyecto.



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El proyecto contempla un tiempo de ejecución de 37 meses, periodo en el cual se tendrá lista la obra; sin embargo, la vida útil del proyecto es permanente, si se lleva a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo necesario. El tiempo mínimo deberá ser de 30 años.

Políticas de Crecimiento a Futuro.

Dado que el tramo a pavimentar es el último del camino en cuestión, no se tiene contemplado ningún tipo de crecimiento a corto o mediano plazo (menos de 15 años). A largo plazo, aunque no se tiene contemplado aún, se podrá ensanchar a 12 m para dar paso a 2 carriles de 3.5 m y acotamientos de 2.5m, lo que alargaría la vida útil de la obra.

CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

Descripción de Obras y Actividades Principales del Proyecto.

Características Generales

El presente proyecto no presenta actividad riesgosa y se enmarca en el tipo de vías generales de comunicación (Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional tipo A), como camino Tipo C (de acuerdo a la SCT).

El proyecto pretende desarrollarse en una poligonal de longitud 58km, con ancho de corona de 7m (ancho actual y propuesto). Se estiman dos carriles (cada uno de 3.5m de ancho), con un ancho de derecho de vía de 40m. Se estima que no se afectará área alguna por la modernización del camino, aun cuando se estima un área de afectación de 21has por los bancos de materiales.



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Ver Fig. II.1.- Sección transversal tipo

Para el camino se requerirán cunetas, bordillos y lavaderos como obras complementarias de drenaje y como obras de drenaje menor se pretende la construcción de algunas alcantarillas.

Los taludes serán de terraplén (proporción 1.5:1) y de corte 0.5:1. Además se pretende instalar señalamiento horizontal y vertical, como partes complementarias.

El tipo de pavimento será de base hidráulica impregnada de 20 cm de espesor, 4cm de carpeta asfáltica en caliente y sellada con material pétreo 3-A.

Se estima que el camino tendrá una pendiente máxima de 6% y una pendiente mínima de 0%, con 8º curvatura máxima, de modo que la velocidad máxima permitida será de 80km/h.

Parámetros de Operación

La capacidad operativa será de hasta mil (1000) vehículos diarios, con un flujo (o transito) promedio y máximo diario igual a 500 vehículos actuales (TDPA1). Se estima que en el camino circulen diferentes tipos de vehículos de acuerdo a la siguiente tabla:

Tipo de Vehículo Especificación Porcentaje

A Vehículos particulares 10% B Vehículos de pasajeros 85% C Vehículos de carga 5%

Tabla II.1 Composición de transito esperada

1 TPDA: Tasa Promedio Diaria Anual



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Infraestructura Adicional Intersecciones Para la realización del presente proyecto NO se requerirá de: a) Áreas de maniobra b) Elementos para el proyecto en una intersección c) Entronques a nivel d) Entronques a desnivel e) Pasos a nivel f) Pasos a desnivel g) Pasos inferiores h) Pasos superiores i) Pasos vehiculares j) Pasos para ferrocarril k) Puentes

Servicios Complementarios y Accesos Dentro de los servicios complementarios y accesos NO se requerirán de: a) Servicios b) Instalaciones Marginales c) Accesos d) Estacionamientos e) Paraderos de Autobuses f) Zonas de descanso g) Sanitarios h) Estaciones de servicio de combustibles i) Rampas de emergencia j) Casetas l) Otros servicios auxiliares

Sí se requerirá la instalación de

a) Letreros y señalizaciones

Obras Especiales

No se requerirá el desarrollo de ningún tipo de obra especial, ya sea:

a) Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etc. b) Canales c) Cruces con instalaciones (PEMEX, CFE, TELMEX, etc)

Descripción de Obras y Actividades Provisionales y Asociadas.



II-9

Para la construcción del proyecto, no se harán campamentos, ya que el lugar de las obras se encuentra muy cerca del poblado Bahía Tortugas, donde se alojarán y comerán los trabajadores

En cuanto a las obras provisionales, se pretende hacer una brecha junto al camino a pavimentar con un ancho de 4 m, la cual servirá para el paso de vehículos mientras se realiza la obra. Dicha brecha es existente en la mayoría del camino, motivo por el cual no se requerirá desmonte ni alteración de vegetación. No obstante, en los tramos en que desaparece, y solo si fuera necesario, cabria desmontar la vegetación a modo de no interrumpir la circulación de los vehículos y permitir las maniobras de la maquinaria (zonas de maniobra provisionales).

Obras y Actividades asociadas (Uso de los bancos de materiales)

Etapa de preparación de sitio

Durante esta etapa se realizarán las actividades de rescate de flora y fauna en los bancos de materiales. El rescate de flora se realizará en las áreas de los bancos de materiales que aun no estén bajo explotación.

Etapa de desarrollo y aprovechamiento

1. Extracción de materiales pétreos y terrígenos (cargador frontal) 2. Trituración de fragmentos de roca (trituradora) 3. Cribado (cargador frontal) 4. Carga y acarreo de pétreos (cargador frontal y camiones de volteo) 5. Se requerirá de la remoción de vegetación ruderal

El total de la superficies de afectación será de 21.00 has., correspondiendo esta superficie total a la máxima de extracción de materiales. El volumen (biomasa seca y compactada) de vegetación a remover en el banco será de 1000m3 y se estima que el volumen de banco extraído será de 3510m3 por cada 10km de obra.

Etapa de abandono de sitio

En esta etapa se llevará a cabo el relleno, excavación y restitución de la vegetación original en los bancos de materiales

Ubicación y Dimensiones del Proyecto.

El tramo que se pretende pavimentar se ubica en la vía que une los poblados de El Vizcaíno y Bahía Tortugas, Municipio de Mulegé Baja California Sur, entre los kilómetros 75+000 y 133+000, tal como se observa en la figura a continuación:



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Figura II.2 Se observa la ubicación del proyecto

El proyecto consta de la pavimentación de 58km de vía, con 7m de ancho de corona y 8m de base, dando un total de area de 40.6 has pavimentadas

Tipo de Área Superficie Área total 232 has Área de pavimentación 40.6 has Área de carretera 46.4 has Área de derecho de vía 232 s

Tabla II.2 Superficies del proyecto

A. SUPERFICIE TOTAL REQUERIDA

La superficie total del derecho de vía es de 232 ha (58,000 m de largo por 40m de ancho). La superficie de afectación por las obras de pavimentación será considerada igual a la superficie total del derecho de vía (232 ha), sobreestimación que se hizo considerando las zonas para maniobras de la maquinaria, apertura de pequeños caminos provisionales y considerando que la pavimentación será de solamente 7m de ancho. En cuanto a la afectación por la explotación de los bancos de material, será de aproximadamente 21 ha, y todo el material requerido se extraerá de bancos actualmente en uso y que tienen los permisos necesarios por parte de la REBIVI y demás autoridades correspondientes.



II-11

Puesto que no se pretenden hacer obras o servicios de apoyo, no habrá afectación por ellas. No se pretende la generación de áreas libres o verdes, y en cuanto a las superficies requeridas para caminos de acceso y otras obras asociadas, no se necesitan, ya que se circulará por el camino rural existente o sobre el camino en construcción.

Tipo de Afectación Superficie Afectación por obras 232 has. Afectación por uso de bancos de materiales 21 has.

Área total 253 s.

Tabla II.3 Superficie por tipo de afectación

B. VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DONDE SE DESARROLLARÁN LAS OBRAS O ACTIVIDADES.

El lugar en donde se realizarán las obras, por ser un camino ya en uso, es de muy fácil acceso, siendo la forma más fácil de llegar por tierra, el propio camino Vizcaíno – Bahía Tortugas, el cual se conecta con la carretera transpeninsular, misma que recorre toda la peninsula y une los centros de población principales..

Por aire se puede arribar a las comunidades de Bahía Tortugas y Bahía Asunción, las cuales cuentan con una aeropista cada una. Por mar, se puede llegar por lancha desde Bahía Asunción, y por ser un destino turístico, también es posible llegar en veleros o yates de bajo calado desde cualquier punto en las costas del Pacífico en la Península.

C. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS.

Los únicos servicios requeridos son los combustibles y lubricantes utilizados para la maquinaria, mismos que serán traídos desde la estación de servicio PEMEX de la comunidad Vizcaíno.

Además de eso, solamente se requerirá de agua salada para la compactación de los materiales y agua potable para los trabajadores. Ninguno de los servicios mencionados afectará la relación oferta – demanda de dichos insumos. Dichos insumos serán transportados al sito del proyecto mediante camiones pipa de 10mil litros de capacidad, por parte de proveedores que cuenten con los permisos adecuados para ello.

II.3 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES.

II.3.1 Programa General de Trabajo.



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El proyecto se llevará a cabo en una fase, la cual durará 37 meses con las actividades que se describen en el grafico de gant a continuación:

Tabla II.4 Calendario de actividades

II.3.2 Selección del Sitio o Trayectoria

El sitio fue elegido, por ser un camino ya existente, y de esa forma minimizar las afectaciones al medio, ya que se encuentra dentro de la REBIVI , además de ser la continuación del tramo del km 0+000 al km 75+000 el cual se encuentra ya pavimentado. Del km 133+000 en adelante se esta realizando la pavimentación.

A. ESTUDIOS DE CAMPO.

Levantamiento Topográfico: Se utiliza para conocer el alineamiento vertical y horizontal del camino actual, así como la geometría de la sección transversal a cada 20 m, dejando las referencias y bancos de nivel que nos permitan en todo momento volver a trazar y nivelar durante la construcción de la ampliación de la obra.

Estudio Florístico: Tiene la finalidad de conocer y hacer un inventario de las especies presentes de flora para definir, entre otros, la necesidad o no de analizar sitios alternativos de ubicación del proyecto. (Ver Capítulo IV).

B. SITIOS O TRAYECTORIAS ALTERNATIVAS.

Debido a que la obra que se pretende realizar es la pavimentación del último tramo de una carretera ya pavimentada, no se considera ningún sitio o trayectoria alterno para este proyecto, además de encontrarse dentro de la REBIVI, por lo que se busca minimizar todo tipo de impacto al medio.

C. SITUACIÓN LEGAL DEL O LOS SITIOS DEL PROYECTO Y TIPO DE PROPIEDAD.

Semestre FASE ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6

Estudios de campo y gabinete

Preparación de sitio Desmonte y despalme Terracería Drenaje Pavimentación Señalización Limpieza

Construcción

Holgura



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Actualmente el régimen de la propiedad, en la que se encuentra el tramo en cuestión del camino rural Vizcaíno – Bahía Tortugas y su derecho de vía, es ejidal; perteneciente a los ejidos: N.C.P.A. Héroes de Chapultepec, ejido Gómez Palacios, ejido Plan de Ayala, y ejido Guadalupe Victoria (Anexo 4.1).

D. USO ACTUAL DEL SUELO EN EL SITIO DEL PROYECTO Y SUS COLINDANCIAS.

Actualmente, las zonas aledañas al camino no tienen un uso definido, ya que no hay ganadería extensiva ni minería y no hay otro uso de suelo en esta zona. En el cuadro a continuación se presentan las colindancias del proyecto por tramos.

Tramo Colindancia Norte y Sur Del km 75+000 a 82+800 N.C.P.A. Héroes de Chapultepec

1 PS Del km 82+800 a 93+830 N.C.P.A. Gómez Palacio 1 PS Del km 93+830 a 109+300 N.C.P.A. General Lázaro Cárdenas

1 PS Del Km 109+300 a km 125+700 N.C.P.A. Plan de Ayala Del km125+700 a 133+000 N.C.P.A. Guadalupe Victoria PS 1

Tabla II.5 Colindancias del tramo a pavimentar

Las colindancias del sitio se pueden observar en el Anexo III.9

E. URBANIZACIÓN DEL ÁREA.

En la localidad de Bahía Tortugas, se cuenta con conexión a la red de agua potable del Vizcaíno, la cual abastece a las casas de la comunidad. También se cuenta con electricidad provista por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y sistema de recolección de basura.

Hay que mencionar que en la comunidad también hay algunas carencias como son drenaje y tampoco cuentan con un relleno sanitario.

F. ÁREA NATURAL PROTEGIDA.

El proyecto se localiza dentro de la Zona Núcleo “Desierto del Vizcaíno”, así como de la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de San José de Castro de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno (REBIVI) y la ubicación exacta del proyecto respecto del área natural protegida se puede apreciar en la figura a continuación:



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Figura II.3 Se observa la localización del proyecto con respecto a la zonificación de la REBIVI

El decreto de la REBIVI se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 5 de Diciembre de 1988. Dicha reserva cuenta con un programa de manejo hecho en el año 2000.

G. OTRAS ÁREAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA.

No se encontró ningún área de atención prioritaria cerca del proyecto, por lo que no será necesario ningún tipo de permiso.

II.3.3 Preparación del Sitio y Construcción.

A. PREPARACIÓN DEL SITIO.

Debido a que el tramo del camino a pavimentar ya existe (del km 75+000 al km 133+000), no se tendrán que llevar a cabo tareas de desmonte o despalme, a excepción de los puntos en los que se tenga que abrir una pequeña brecha lateral de servicio, situación rara, dado que el área ya cuenta con este tipo de brechas laterales, además de que se pretende dejar paso por la misma brecha en pavimentación.

En cuanto a los bancos de materiales, se llevarán a cabo desmontes o despalmes cuando se requiera abrir un nuevo frente de explotación, ya que solo se utilizarán bancos de materiales que estén siendo explotados y que cuenten con los permisos correspondientes.

B. CONSTRUCCIÓN.



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Antes de iniciar los trabajos para la pavimentación del tramo en estudio, se recomienda que el tráfico sea conducido únicamente por uno de los carriles de circulación, de tal manera que se inicien y concluyan los trabajos por sentido. Primeramente se deberán ampliar longitudinalmente las obras de drenaje menor existentes, esta actividad deberá ir por lo menos 500 m delante de las terracerías.

Compactación del terreno natural

Una vez habiendo realizado el despalme, se procederá a compactar el terreno natural al 95% del peso volumétrico seco máximo y obtenido según prueba AASHTO estándar, en un espesor de 15 cm compactos.

Formación de escalones de liga

No se requieren.

Formación de terraplenes adicionales

Con material producto de préstamos y de las excavaciones para formar los escalones de liga de las terracerías, complementar el terraplén procurando que éste tenga un talud final de 1.5:1. El material resultante deberá compactarse al 95% del peso volumétrico seco máximo obtenido según la prueba AASHTO estándar, a través de capas no mayores de 30 cm compactos.

Formación de la capa subrasante

Una vez formado el cuerpo de terraplén, se procederá a formar con material de banco, en todo lo ancho de la sección, la capa subrasante de 30 cm compactos de espesor, compactándolo al 100% del peso volumétrico seco máximo obtenido mediante la prueba AASHTO estándar.

Formación de a base hidráulica

Sobre la capa de subrasante debidamente terminada, se construirá una capa de base hidráulica de 20 cm de espesor compacto en todo el ancho de la sección, compactada al 100% del peso volumétrico seco máximo según prueba AASHTO modificada (cinco capas), el tamaño máximo del agregado pétreo será de 38.1 mm, el material se extraerá de los bancos antes mencionados en este estudio.

Riego de impregnación



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Sobre la base hidráulica debidamente terminada, superficialmente seca y barrida, aplicar un riego de impregnación con emulsión asfáltica de tipo catiónica de rompimiento lento o medio (RL-2K), a razón aproximada de 1.6 lt/m2, previo al uso de la emulsión se sugiere que la base haya alcanzado el 95% del peso volumétrico seco máximo según la prueba AASHTO modificada (cinco capas), posteriormente aplicar el riego de la emulsión dejándola reposar el tiempo necesario para que penetre de 5 a 10 mm, hecho lo anterior compactar al 100% del peso volumétrico seco máximo según la prueba AASHTO modificada.

Carpeta de un riego: Se barrerá y eliminará el polvo y material extraño de la capa de base hidráulica impregnada, para poder aplicar en todo el ancho de la corona un primer riego de liga en una proporción de 1.5 litros por metro cuadrado con la emulsión adecuada, una vez que el producto asfáltico de riego tenga la consistencia conveniente y de haber esperado el tiempo suficiente para penetración y dexflusado, seguidamente se aplicará el material pétreo 3”A” a razón de 12 litros/m2. Los materiales asfálticos y pétreos que se utilicen durante la construcción de la ampliación y pavimentación del tramo en estudio, deberán cumplir con lo especificado en la Norma N.CMT.4.05.001/00 “Calidad de Materiales Asfálticos” de la Normativa SCT publicada el 15 de agosto del 2000 y en las Normas de Calidad de los Materiales, Carreteras y Aeropistas “Materiales para Terracerías”, vigentes en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así mismo como con lo indicado en la tabla siguiente, ya que son valores deseables:

Capa %Finos LL %

IP %

EA %

VRS %

Desgaste de los

angeles

Partículas alargadas

y/o ajeadas

Zona granulométrica

Cuerpo de Terraplen

30 max. 40 max 12 - 20 min. - - -

Subrasante 25 max. 30 max. 10 - 20 min - - - Base 10 max. 25 max 6 50

min. 100 min. 40max. - Entre zonas 1 y

2 grafica anexa2 Carpeta 4 max - - 60

min. - 30 max. 25% max. Entre las dos

curvas grafica anexa

Tabla II.6 Normas de calidad de los materiales por cada capa

La localización de los bancos a disposición del presente proyecto durante la etapa de construcción del presente proyecto se muestra en la tabla a continuación:

2 Ver Anexo Técnico



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Nombre/localización Uso del material Tipo de material Observaciones 1 “El playón” km 173+000 a

5000m d/der. Arena para concreto Arena de playa Permisos

SEMARNAT 2 “La leña” km 152+980 a

100m d/izq. Arena para concreto mezcla esf.

Grava arena arroyo

Permisos CNA

3 Km 162+900 a 200m d/der. Base hid. sello 3-A, grava para concreto y fragmentos de roca

Grava arena con boleos

Permisos CNA

4 “Pila acueducto” km 172+000 a 800m d/izq.

Construcción Agua potable Permisos agua potable

5 Km 170+800 a 4000m d/izq.

Compactación de terracerías Agua de mar Permisos SEMARNAT

6 “Los santitos” km 133+600 a 3000m d/izq.

Base hid. sello, carpeta asfáltica

Grava arena con boleos

Permisos SEMARNAT y CNA

7 Arroyo “Silverio” km 142+400 a 600m d/izq.

Roca para mampostería Boleos de arroyo Permisos CNA

8 “Puerto nuevo” km128+100 a 12000m d/izq.

Arena para mortero, agua salada para compactación

Arena de playa y agua de mar

Permisos REBIVI y SEMARNAT

9 San José de Castro km 117+400 a 700m d/izq.

Agua para compactación Agua de manantial tipo azufrosa

Propiedad privada

10 Km 114+200 a 150m d/izq. Grava arena de arroyo Grava arena de arroyo

Permisos CNA y REBIVI

11 “Arroyo de Elias” km 98+200 ambos lados

Subrasante, arena para concreto y mortero

Grava arena de arroyo

Permisos CNA y REBIVI

12 Válvula acueducto km 82+900 a 200m d/der.

Agua para compactación Agua potable de acueducto

Permisos agua potable del estado

Tabla II.7 Listado de bancos de materiales plausibles de utilizar

No obstante la lista anterior se estima que el uso de los bancos de materiales 1, 2 y 3 será suficiente para el abastecimiento del presente proyecto, así como solo dos de los bancos de agua. La caracterización de los bancos a utilizar en la etapa constructiva se presenta en el capítulo IV.

II.3.4 Operación y Mantenimiento.

A. PROGRAMA DE OPERACIÓN.

Por la naturaleza del proyecto no existe un programa de operación, aunque se puede mencionar que el camino operará con un tránsito diario promedio anual (TDPA) de 500 vehículos, cantidad que irá aumentando rápidamente al concluir las obras del proyecto. Se prevé que después de 15 años sea necesario ampliar la carretera de 7 m a 12 m, lo que agregaría acotamientos de 2.5m en cada extremo. En cuanto a eventos climatológicos, tampoco se considera necesario hacer programas destinados a enfrentarlos.

B. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO.



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El mantenimiento de la carretera se dividirá en rutinario y periódico.

El rutinario consistirá en tapar baches, desazolvar drenajes y limpiar el derecho de vía, y se realizará anualmente.

El periódico consistirá en colocar riegos de sello cada 5 años y sobrecarpetas, además de cualquier otro tipo de reforzamiento que sea necesario cada 10 años.

II.4 REQUERIMIENTOS DE PERSONAL E INSUMOS.

II.4.1 Requerimientos de Personal.

A continuación se presenta la lista de personal requerido para las diferentes labores de construcción del proyecto.

Categoría Actividad Número de

personal Residente 1 Supervisor 1 Auxiliar de servicios (brigada de topografía) 3

Mecánico gasolina 1 Mecánico diesel 1 Auxiliar de mecánico 1 Laboratorista 1 Auxiliar de servicios (brigada de laboratorio) 1

Oficial administrativo 1 Auxiliar de servicios (cocina) 2

Personal de apoyo

Velador 2 Operador de maquinaria 6 Personal de terracerias Oficial de transporte 4 Operador de maquinaria 4 Oficial de transporte 6 Personal de pavimentos Ayudante de petrolizadora 1 Oficial de servicios 5 Personal de obras de drenaje Auxiliar de servicios 10 Supervisor de señalamiento 1 Personal de señalamiento Pintor señalamiento 3

Tabla II.8 Personal por actividad y categoría

II.4.2 Requerimientos de energía

Electricidad

La obra para su ejecución no requiere de energía eléctrica.



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Combustibles

La operación de la maquinaria de construcción asociada al Proyecto, se estima

consumirá 110 m3

de gasolina, 2200 m3

de diesel y 30 m3

de solventes y lubricantes, combustibles que en su totalidad serán adquiridos en la estación de servicio PEMEX más cercana al proyecto (Vizcaíno). Las cantidades descritas son enunciativas y no restrictivas, resultados de un calculo aproximado de los requerimientos comprobados en otros proyectos similares, llevados a cabo por el promovente.

II.4.3 Requerimientos de agua

Agua de mar

Se requerirá de un aproximado de 110mil m3 de agua de mar para llevar a cabo la totalidad de las fases de preparación de sitio y construcción. Dicha agua de mar será obtenida de bancos de agua salobre que cuenten con las autorizaciones correspondientes para su operación.

Agua potable

Se requerirá de agua potable para el consumo de los trabajadores involucrados en el presente proyecto, la cual será adquirida en comerciales autorizados próximos al proyecto, de preferencia en la localidad de Bahía Tortugas

II.5 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES.

Residuos fisiológicos de los trabajadores

Para los residuos fisiológicos se instalarán sanitarios ecológicos portátiles, en razón de un baño para cada 10 trabajadores. Dichos sanitarios recibirán mantenimiento y limpieza constante, para lo cual se contratará una empresa especializada en la materia que cuente con las autorizaciones correspondientes para dicha actividad, puesto que será la misma la encargada de dar disposición final a los mismos residuos.

Residuos sólidos urbanos (basura)

Se espera una producción de 15 kg. De basura diaria, correspondiente básicamente a desechos y desperdicios de los trabajadores. Dicha basura deberá depositarse en contenedores metálicos, los cuales cuenten con bolsas plásticas en su interior (de



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modo que se facilite la recolección y disposición). Periódicamente se recolectará la basura para su disposición final en el basurero local de Bahía Tortugas.

Aceite gastado, estopas y trapos impregnados de aceite

Los residuos de aceite se colectarán en contendores metálicos de 200L de capacidad, los cuales serán recolectados periódicamente y tratados para su disposición final por una empresa especializada que cuente con las autorizaciones correspondientes de la SEMARNAT y demás autoridades.

Descargas

Dado que se pretende el uso de sanitarios portátiles no habrán descargas al suelo y ecosistema del proyecto o adyacentes, provenientes de la obra y/o sus trabajadores.

Control de emisiones

Para control de las emisiones, se pretende tener en óptimas condiciones a la maquinaria que se utilice, dándole su mantenimiento y afinación en tiempo y forma, lo cual será responsabilidad del contratista. El promovente será el responsable de vigilar que así sea.

II.6 IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO.

Generalmente, en la construcción y operación de carreteras tipo “C” se presentaran las posibles afectaciones al ambiente que se enlistan a continuación:

1. Desmontes y despalmes en el Derecho de Vía. En nuestro caso no existirán, ya que se trata de una pavimentación de un camino en operación.

2. Desmonte y excavación de Bancos de materiales

3. Los Bancos de materiales abandonados sin vegetación quedan como impacto residual de la construcción de caminos.

4. Las obras de drenaje azolvadas impiden el paso del escurrimiento de los arroyos intermitentes afectando aguas abajo al acuífero y al abrevadero de mastofauna.



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5. Se excluye la fauna mayor a cientos de metros del tramo en construcción y de los bancos de materiales, esta exclusión es temporal.

6. En la construcción del camino se impide el paso de hembras y machos de fauna mayor durante sus épocas de apareamiento.

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.

III.1 INFORMACIÓN SECTORIAL.

La región Pacífico Norte del Estado de Baja California Sur, se caracteriza por su aislamiento y marginación de las obras de infraestructura necesarias para acompañar su desarrollo. El rezago en el renglón de Comunicaciones ha impedido un crecimiento semejante al de las otras regiones de la entidad. El contraste se hace evidente cuando se revisa el crecimiento económico y el desarrollo en el sur del Estado y el de estas regiones del norte. Este rezago se expresa, no únicamente en el renglón de comunicaciones, también en electrificación (Solamente en este ejercicio la CFE ha iniciado la instalación de líneas de conducción para abastecer de energía eléctrica a la zona), en el abasto de agua potable para la población, el cual sigue siendo otra de sus graves carencias. Hasta ahora el acceso al agua de los hogares de la región se resuelve con plantas desaladoras instaladas por las cooperativas pesqueras presentes en la zona.

La falta de caminos practicables ha impedido el crecimiento de la actividad turística de bajo impacto (ecoturismo), a pesar de los múltiples atractivos que la zona presenta para este efecto: Además de su riqueza paisajística, el avistamiento de las ballenas que cada año arriban a las lagunas litorales de la región es una oportunidad para sus pobladores. Cada año más paseantes llegan a estos cuerpos de agua, para observar a las ballenas en sus prácticas de apareamiento y en la crianza de sus ballenatos. La gran variedad de aves endémicas y visitantes de la región es otro atractivo que ha convocado al turismo interesado en la ornitología.

Además de lo anterior, la región cuenta con vestigios arqueológicos como cuevas con pinturas rupestres y petroglifos, misiones coloniales y un sinnúmero de oasis de una belleza y riqueza natural notables.

La actividad cinegética, con un manejo estrictamente sustentable, es también otro renglón de oportunidad para las poblaciones locales.



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Los caminos en la región son importantes, no únicamente para promover el aprovechamiento sustentable de sus recursos, sino para permitir una vigilancia más cercana y eficiente que impida el furtivismo y las actividades depredatorias cada vez más comunes en la región.

Mejores comunicaciones (en y hacia áreas predeterminadas), pueden ser de gran ayuda para el personal de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno, en sus tareas de vinculación con la población local, en la vigilancia y en la promoción para la conservación de los recursos que constituyen su patrimonio natural.

En las Leyes y ordenamientos regulatorios vigentes para la región, no hay señalamientos específicos para la instalación y modernización de la infraestructura carretera en la zona de afectación del proyecto. Tanto en el Plan Nacional de Desarrollo, como en el Estatal, se afirma la necesidad de comunicar al país, al Estado y a las regiones entre si y con el mundo. Pero no hay nada que ordene o limite la pavimentación del camino objeto de este estudio.

En el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera “El Vizcaíno”, no se contempla ningún apartado que regule las comunicaciones, los caminos, o las carreteras en la zona, aunque se recomienda prudencia en prevención de arribos tumultuosos de visitantes a las zonas núcleo de esta área protegida.

En los siguientes incisos del capítulo III de éste manifiesto, se señalan los apartados de los planes, programas y leyes que pueden tener una relación vinculatoria con el proyecto.

III.2 LEYES FEDERALES Y ESTATALES

III.2.1 Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

De acuerdo a esta ley, se define como:

XX.- MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: Es el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios técnicos, el impacto ambiental significativo y potencial, que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo (…)

En su Título Segundo- Biodiversidad, Capítulo 1º de Áreas Naturales Protegidas, Sección I de las Disposiciones Generales:

Articulo 44.- Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido



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significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables

Artículo 45.- El establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto:

VI.- Proteger poblados, vías de comunicación, instalaciones industriales y aprovechamientos agrícolas, mediante zonas forestales en montañas donde se originen torrentes; el ciclo hidrológico de cuencas, así como las demás que tiendan a la protección de elementos circundantes con los que se relacione ecológicamente el área; y

VII.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas, y otras áreas de importancia para la recreación, la cultura e identidad nacionales y de los pueblos indígenas.

Sección II: De los Tipos y Características de las Áreas Naturales Protegidas

Artículo 46.- Se consideran áreas naturales protegidas:

I.- Reservas de la biosfera;

Articulo 65.- La Secretaría formulará, dentro del plazo de un año contado a partir de la publicación de la declaratoria respectiva en el Diario Oficial de la Federación, el programa de manejo del área natural protegida de que se trate, dando participación a los habitantes, propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos, a las demás dependencias competentes, los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal, en su caso, así como a organizaciones sociales, públicas o privadas, y demás personas interesadas.

Artículo 66.- El programa de manejo de las áreas naturales protegidas deberá contener, por lo menos, lo siguiente:

I.- La descripción de las características físicas, biológicas, sociales y culturales del área natural protegida, en el contexto nacional, regional y local, así como el análisis de la situación que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva;

II.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como con los programas sectoriales correspondientes. Dichas acciones comprenderán, entre otras las siguientes: de investigación y educación ambientales, de protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la flora y la fauna, para el desarrollo de actividades recreativas, turísticas, obras de infraestructura y demás actividades productivas, de financiamiento para la administración del área, de prevención y control de



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contingencias, de vigilancia y las demás que por las características propias del área natural protegida se requieran;

Articulo 77.- Las Dependencias de la Administración Pública Federal, los gobiernos de los Estados, del Distrito Federal y de los municipios, deberán considerar en sus programas y acciones que afecten el territorio de un área natural protegida de competencia federal, así como en el otorgamiento de permisos, concesiones y autorizaciones para obras o actividades que se desarrollen en dichas áreas, las previsiones contenidas en la presente Ley, los reglamentos, normas oficiales mexicanas que se expidan en la materia, en los decretos por los que se establezcan las áreas naturales protegidas y en los programas de manejo respectivos.

III.2.2 Reglamento de la Ley General del equilibrio ecológico la protección al ambiente en materia de impacto ambienta.

En el Capítulo I de las Disposiciones Generales tenemos:

Artículo 1o.- El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.

Artículo 2o.- La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la materia.

Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN:

Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales, con excepción de:

a) La instalación de hilos, cables o fibra óptica para la transmisión de señales electrónicas sobre la franja que corresponde al derecho de vía, siempre que se aproveche la infraestructura existente, y

b) Las obras de mantenimiento y rehabilitación cuando se realicen en la franja del derecho de vía correspondiente.



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S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:

Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación,

III.2.3 Ley de vías generales de comunicación

ARTÍCULO 2o.- Son partes integrantes de las vías generales de comunicación:

I.- Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas, y

II.- Los terrenos y aguas que sean necesarias para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de éstas se fijará por la Secretaría de Comunicaciones.

CAPÍTULO II: JURISDICCIÓN

Artículo 3º. Las vías generales de comunicación y los modos de transporte que operan en ellas quedan sujetos exclusivamente a los Poderes Federales. El Ejecutivo ejercitará sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en los siguientes casos y sin perjuicio de las facultades expresas que otros ordenamientos legales concedan a otras Dependencias del Ejecutivo Federal:

I.- Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales de comunicación;

Artículo 4º. Las controversias que se susciten sobre interpretación y cumplimiento de las concesiones, y toda clase de contratos relacionados con las vías generales de comunicación y medios de transporte, se decidirán:

I.- Por los términos mismos de las concesiones y contratos;

II.- Por esta ley, sus reglamentos y demás leyes especiales;

III.- A falta de disposiciones de esa legislación, por los preceptos del Código de Comercio;

IV.- En defecto de unas y de otros, por los preceptos del Código Civil del Distrito Federal y Federal de

Procedimientos Civiles;



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V.- En su defecto, de acuerdo con las necesidades mismas del servicio público de cuya satisfacción se trata.

Artículo 10º. El Gobierno Federal tendrá facultad para construir o establecer vías generales de comunicación por sí mismo o en cooperación con las autoridades locales. La construcción o establecimiento de estas vías podrá encomendarse a particulares, en los términos del artículo 134 de la Constitución Federal.

Artículo 15º. Recibida la solicitud de concesión y previo pago de los derechos respectivos, se procederá a efectuar los estudios técnicos que correspondan de acuerdo con las bases generales señaladas en el Artículo 8 y a la normatividad establecida en materia de conservación del equilibrio ecológico y si el resultado de éstos fuere favorable, la solicitud con las modificaciones que acuerde la Secretaría se publicará a costa del interesado, por dos veces, de cinco en cinco días en el Diario Oficial de la Federación y en uno de los periódicos de mayor circulación, con el fin de que, durante el plazo de diez días contados a partir de la última publicación, las personas que pudieren resultar afectadas, presenten sus observaciones.

Si transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior no se presentan objeciones, o si las que se presentan no fueren de tomarse en cuenta, se podrá otorgar la concesión con las modificaciones de carácter técnico y jurídico que se estimen pertinentes, previo cumplimiento de los requisitos técnicos, administrativos y legales que señale la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Otorgada la concesión, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ordenará si lo considera necesario, que a costa del interesado se publique aquélla en el Diario Oficial de la Federación con la exposición de los fundamentos que se hayan tenido para otorgarla y el programa a que habrá de sujetarse la construcción o explotación de la vía concesionada, de acuerdo con las bases que establece el artículo 8o.

Artículo 45º. Para llevar a cabo corte de árboles, desmontes, rozas, quemas, en las fajas colindantes con los caminos, vías férreas, líneas telegráficas, telefónicas, aeródromos, ríos y canales navegables y flotables, en una extensión de un kilómetro a cada lado del límite del derecho de vía o de las márgenes de los ríos y canales, las empresas de vías generales de comunicación necesitarán, además de llenar los requisitos que establezcan las leyes y reglamentos forestales respectivos, la autorización expresa de la Secretaría de Comunicaciones.

III.2.4 Ley de aguas nacionales

TÍTULO PRIMERO: Disposiciones Preliminares

Capítulo Único



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Artículo 1º. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

Artículo 3º. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

I. "Aguas Nacionales": Son aquellas referidas en el Párrafo Quinto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. "Acuífero": Cualquier formación geológica o conjunto de formaciones geológicas hidráulicamente conectados entre sí, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento y cuyos límites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluación, manejo y administración de las aguas nacionales del subsuelo;

III. "Aguas claras" o "Aguas de primer uso": Aquellas provenientes de distintas fuentes naturales y de almacenamientos artificiales que no han sido objeto de uso previo alguno;

IV. "Aguas del subsuelo": Aquellas aguas nacionales existentes debajo de la superficie terrestre;

XVI. "Cuenca Hidrológica": Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas -aquella línea poligonal formada por los puntos de mayor elevación en dicha unidad, en donde ocurre el agua en distintas formas, y ésta se almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a través de una red hidrográfica de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. En dicho espacio delimitado por una diversidad topográfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos naturales relacionados con éstos y el medio ambiente. La cuenca hidrológica conjuntamente con los acuíferos, constituye la unidad de gestión de los recursos hídricos. La cuenca hidrológica está a su vez integrada por subcuencas y estas últimas están integradas por microcuencas.

XLIX. "Servicios Ambientales": Los beneficios de interés social que se generan o se derivan de las cuencas hidrológicas y sus componentes, tales como regulación climática, conservación de los ciclos hidrológicos, control de la erosión, control de inundaciones, recarga de acuíferos, mantenimiento de escurrimientos en calidad y cantidad, formación de suelo, captura de carbono, purificación de cuerpos de agua, así como conservación y protección de la biodiversidad; para la aplicación de este



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concepto en esta Ley se consideran primordialmente los recursos hídricos y su vínculo con los forestales;

LIV. "Uso Ambiental" o "Uso para conservación ecológica": El caudal o volumen mínimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa índole o embalses, o el caudal mínimo de descarga natural de un acuífero, que debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema;

Artículo 7º. Se declara de utilidad pública:

I. La gestión integrada de los recursos hídricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las cuencas hidrológicas en el territorio nacional, como prioridad y asunto de seguridad nacional;

V. El restablecimiento del equilibrio de los ecosistemas vitales vinculados con el agua;

VIII. La incorporación plena de la variable ambiental y la valoración económica y social de las aguas nacionales en las políticas, programas y acciones en materia de gestión de los recursos hídricos, en el ámbito de las instituciones y de la sociedad.

III.2.5 Ley De Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur.

Titulo primero disposiciones generales

Capítulo Único. Normas preliminares

Artículo 1º. La presente ley es reglamentaria de la constitución política del estado de baja california sur, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, por lo que sus disposiciones son de orden público e interés social en el ámbito territorial sobre el que ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto establecer los principios, normas y acciones para:

I. Establecer la concurrencia del estado y municipios para definir los principios de la política ecológica y reglamentar los instrumentos para su aplicación.

II. Efectuar el ordenamiento ecológico en el estado. III. La protección de las aéreas naturales de jurisdicción estatal. IV. Determinar acciones para la preservación, restauración y mejoramiento del

ecosistema, así como la prevención y control de la contaminación de los elementos naturales como son la atmosfera, el agua y el suelo.

V. Instituir la educación ecológica en los planes de estudios de nivel básico y promoverla a los otros niveles.



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VI. Establecer la coordinación entre la administración publica estatal y municipal, asi como promover la participación de la sociedad civil, en las materias de este ordenamiento.

Para la resolución de los casos no previstos en esta ley, se aplicaran en lo conducente las demás normas estatales y municipales relativas a la materia y la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

Articulo 2º. Para los efectos de esta ley se entiende por:

XIX. Impacto ambiental.- modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

XX. Manifestación del impacto ambiental.- el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

III.3 PLANES Y PROGRAMAS QUE APLICAN

III.3.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012.

De acuerdo a este Plan, en su apartado de Economía Competitiva y Generadora de Empleos- Comunicaciones y transportes, (…) “El objetivo primordial (…) es incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura de modo que al final de la presente administración, México se ubique entre los 30 países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial.”

“Para ello la estrategia que se propone incluye (entre otras) las siguientes acciones:

(…) “Facilitar la adquisición de los derechos de vía y simplificar los trámites para la obtención de autorizaciones en materia ambiental, respetando siempre los derechos y el patrimonio de las comunidades locales y la ecología (sic).”

(…) “Promover una mejor coordinación entre las órdenes de gobierno en el desarrollo de proyectos de infraestructura, especialmente en aquellos de impacto regional” (…)

En tanto que en apartado de Desarrollo Regional Integral, el objetivo numero 13 de este plan establece “Superar los desequilibrios regionales (…)” para lo cual plantea la siguiente estrategia:



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Estrategia 13.4: “Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los mexicanos puedan tener acceso adecuado (…) a los mercados regionales, nacionales e internacionales (…)”

En el objetivo 14 se establece: “Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo (…) así como hacer más eficiente el transporte de mercancías (…)”

III.3.2 Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011.

Entre los objetivos estratégicos del Plan encontramos:

Mejorar las comunicaciones terrestres, aéreas y marítimas…

En su aparatado III.2. Un enfoque regional integral para la equidad y la Sustentabilidad- se plantea que la planeación tradicional no contempla a las regiones. A partir de los sectores, construye sus esquemas, sus programas y proyectos. Ello ha contribuido a la concentración de los apoyos gubernamentales y de los procesos urbanos y productivos, en pocos espacios del territorio. En sentido contrario, las regiones y micro regiones, han sufrido un largo proceso de despoblamiento, pero sobre todo, de pérdida de identidad productiva y social.

La sustentabilidad tampoco ha sido una preocupación, ni un componente de la planeación tradicional. La degradación ambiental y la amenaza de los ecosistemas, representan la contraparte de un desarrollo económico, que no se ha preocupado, por mantener el equilibrio entre explotación y conservación de los recursos.

En Baja California Sur, los conceptos de la planeación regional y sustentable han sido incorporados recientemente en las políticas públicas del gobierno del Estado. La creación del Centro Estatal de Información, geografía y estadística que ha permitido contar con una importante base de datos para la planeación regional y sustentable, ha sido un paso importante en ese sentido. Las estructuras y los funcionarios de gobierno, empiezan a pensar y a programar en términos de regiones, lo que representa otro significativo avance.

La planeación regional y sustentable, tiene como objetivos mejorar la calidad de vida de la generación presente y las futuras, en las regiones y micro regiones de la entidad, a partir de un desarrollo integral que busca el equilibrio de los distintos factores: el ambiental, el social, el económico, el territorial, la participación de los tres niveles de gobierno, y un aspecto central, con la participación de los actores sociales y productivos locales.



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El modelo de desarrollo regional y sustentable busca revalorar y aprovechar correctamente los recursos naturales, culturales y humanos de las regiones, impulsando y desarrollando las nuevas habilidades políticas, educativas, productivas y organizativas de la gente, construyendo y reconstruyendo el tejido social y productivo desde el espacio geográfico territorial.

(…) deficiente calidad y cobertura de la infraestructura de transportes; poca diversificación de la oferta turística; déficit de infraestructura urbana y productiva, son algunas de las debilidades de la estructura social y económica de nuestro Estado.

Municipio de Mulegé

El municipio de Mulegé se ubica en la parte norte del Estado, está integrado por 7 micro regiones que son: 1) Golfo Norte, 2) Guerrero Negro, 3) Norte, 4) Pacífico Norte, 5)San Ignacio, 6) Sur de Santa Rosalía, y 7) Sureste de La Laguna de San Ignacio.

La superficie del municipio es de 30,711.07 km 2 . La densidad de población está por debajo de la media del Estado.

La micro región con mayor superficie en el municipio es la Norte con 24.59%, le siguen Pacífico Norte con 21.98%, San Ignacio 15.12%, Golfo Norte 11.05%, Sureste de la Laguna 10.57%, Sur de Santa Rosalía 9.09%, Guerrero Negro 7.60%. La densidad de población, en todas las micro regiones, estuvo por debajo de la media estatal. La población estimada en el año 2005 para Mulegé es de 52,783 habitantes y la densidad estimada es de 1.72 habitantes por km 2 , siendo menor a la media estatal que se estima en 12.72 habitantes por km 2 .

En este municipio se encuentra el Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera El

Vizcaíno, que incluye el Complejo Lagunar Ojo de Liebre con una superficie de 2’546,790 hectáreas; las micro regiones comprendidas por la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, son Guerrero Negro, Pacífico Norte, Norte Sureste de la Laguna de San Ignacio y Parte de la Golfo Norte y San Ignacio. También en este municipio se encuentra el Área de Protección de Flora y Fauna Islas del Golfo de California, en donde se encuentran las Islas Tortuga, San Marcos, Santa Inés y San Idelfonso.

Región Pacifico Norte

Esta región cuenta con una población de 6,463 habitantes, de los cuales el 50.77% lo constituye la población masculina con 3,281 hombres, y la población femenina representa un 48.63% con 3,143 mujeres; el 73.51% de la población es nacida en la entidad mientras que un 25.03% de la población residente en la región es nacida fuera de la entidad.



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La población ocupada en la región es de 2,073 habitantes la mayor parte de estos se encuentra ocupada en el sector primario con 42.24%, en el sector terciario se encuentra el 37.24% de la población ocupada y en el sector secundario un 15.92%.

Por lo que respecta al nivel de ingreso en la región, el 33.91% de la población ocupada recibe hasta 2 salarios mínimos y el 3.76% recibe más de 10 salarios mínimos.

La población económicamente activa en la región es de 2,078 habitantes que representan el 32.15% de la población total.

El grado promedio de escolaridad en la región es de 7.3 grados, actualmente la matricula en el nivel preescolar general es de 290 alumnos y en nivel primaria general es de 954 alumnos.

XIII. NUESTRA BIODIVERSIDAD: MEDIO AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD

INTRODUCCIÓN

La sociedad sudcaliforniana ha generado ciudadanos preocupados y comprometidos con el medio ambiente, interesados no sólo de la afectación por emisiones contaminantes, descargas de aguas residuales y generación de residuos, sino comprometidos en participar en la búsqueda de alternativas para reducir y reciclar; de valorar la biodiversidad que alberga la entidad; de proteger las especies amenazadas y en peligro de extinción; del adecuado manejo de nuestras especies marinas y de la presión que el desarrollo urbano y turístico mantiene sobre las áreas rurales y los litorales, asimismo, de una nueva generación que difunde la relevancia de los servicios ambientales y el papel crucial que desempeñan en el circuito económico, tanto en el contexto local como en un mundo globalizado.

Es esta concepción de integralidad del medio ambiente, economía y sociedad, la que deberá orientar el diseño y aplicación de políticas públicas, que incidan directamente a revertir cualquier indicio de deterioro que ponga en riesgo la permanencia de los recursos naturales que debemos mantener para las generaciones futuras, de promover un desarrollo con equidad y justicia de las comunidades rurales y asegurar se conserve el capital ecológico de nuestro Estado.

Será necesario reformular la forma de medir el desarrollo del Estado o de una región, incidiendo en elementos cualitativos de mayor complejidad y para lo cual es imperante conocer la vocación productiva del territorio, las capacidades máximas de carga y asimilación de los ecosistemas sobre los que tienen lugar asentamientos y aprovechamientos humanos; la calidad y estabilidad de los empleos generados; la interacción entre intereses públicos y privados; los derechos de propiedad colectiva, además de los usos de los bienes y servicios ambientales, factores todos en los cuales se basa la idea de la sustentabilidad, y considerar de manera relevante, un horizonte



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temporal amplio, dado que los patrones de producción y consumo tienen efectos de corto y largo plazo y donde los procesos de regeneración de los ecosistemas suponen periodos largos, que rebasan por mucho la temporalidad de una administración pública estatal.

La noción del desarrollo sustentable hoy va mas allá del discurso y la retórica, es necesario desentramar hacia líneas de acción, programas y proyectos; identificar de manera clara y contundente los agentes que participan o requieren participar, el papel que desempeñan las instituciones y los instrumentos de política y de gestión, que posibilitan el desarrollo bajo un enfoque de sustentabilidad, así como identificar los posibles conflictos y contradicciones asociados con éste y emerger el tema de la integración de la política ambiental con otras políticas sectoriales, como uno de los grandes retos pero a la vez de grandes oportunidades.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

· Incorporación de enfoques ambientales y condicionantes de sustentabilidad en los procesos de planeación y en las políticas relevantes de todos los sectores de la administración pública estatal y la generación de espacios de interacción sectorial, tales como comités o gabinetes especializados.

⋅ Una mejor distribución de atribuciones y funciones entre los órdenes de gobierno, para lograr una gestión ambiental integrada y descentralizada.

⋅ La promoción corresponsable de los agentes sociales, para complementar y respaldar las acciones de gobierno en la gestión ambiental, por medio de la consulta y deliberación pública (unidades conjuntas, institutos, consejos, etc.).

⋅ Aplicación de instrumentos de gestión ambiental: regulación, ordenamiento ecológico, áreas naturales protegidas, evaluación de impacto ambiental, licencias de funcionamiento y Unidades de Manejo Ambiental (UMAS).

⋅ Establecer un marco jurídico normativo y reglamentario eficaz. ⋅ Información y difusión de temas ambientales. ⋅ Desarrollar de manera estructurada el turismo alternativo en el Estado (ecológico,

científico, rural, cinegético, cultural, etc.), en coordinación con la Secretaría de Turismo y SEMARNAT.

⋅ Generación de criterios, indicadores e indicies de sustentabilidad ambiental y desarrollo para el Estado y sus regiones.

⋅ Conservación de masa forestal dentro del marco de mercados de captura de gases de efecto invernadero.

⋅ Reciclaje energético de aceites usados y mercado de residuos.



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⋅ Incentivar proyectos de aprovechamiento sustentables, que eleven la producción y productividad de comunidades rurales.

⋅ Coparticipación del Estado en la administración y manejo de todas las áreas naturales protegidas.

⋅ Proyecto de recuperación para la Reserva “Estero de San José del Cabo”. ⋅ Establecer un vínculo con las instituciones académicas y de investigación, que

permitan al sector gubernamental contar con asesoría especializada permanente. ⋅ Fortalecer la participación del Estado en los foros regionales, nacionales e

internacionales asociados a temas ambientales. ⋅ Fortalecer el vínculo con agencias y organizaciones sociales y ambientales, para

promover el financiamiento de proyectos ambientales sustentables en el Estado. ⋅ Establecer un programa específico de atención a la problemática del agua y su

manejo. De acuerdo a este plan, el objetivo estratégico que compete al presente proyecto es: “Mejorar las comunicaciones terrestres, aéreas y marítimas (…)”

III.3.3 Programa de manejo reserva de la biosfera el vizcaíno.

“6.4. Componente Uso Publico y Recreativo

6.4.1. Presentación

Este componente definirá de qué manera se regulará, permitirá, autorizará y concesionará el aprovechamiento de los recursos naturales, así como los criterios de protección ambiental que permitan hacerlo sustentable.

Es necesario establecer los lineamientos y estrategias para evitar que el uso turístico provoque alteraciones a los recursos naturales de la Reserva, promoviendo además la educación ambiental para el logro de dicho objetivo.

El aumento en la visitación al área, así como el incremento en la población, muestran cada vez de manera más patente una de las vocaciones más destacadas del área, que es el uso público y recreativo. Mediante el ordenamiento de las actividades públicas y recreativas derivadas de la formulación y aplicación de una normativa acorde a la creciente demanda de servicios turísticos, se busca inhibir y mitigar los impactos relacionados a la visitación en las áreas consideradas como Patrimonio Mundial: Las pinturas rupestres de la Sierra de San Francisco, las Lagunas Ojo de Liebre y San Ignacio y a las islas de Asunción, San Roque y Natividad. Así como incidir en las áreas urbanas y de manera coordinada con las autoridades locales en el ordenamiento y de los servicios municipales.

6.4.2. Objetivos



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• Detener el deterioro gradual producto de actividades turísticas y de uso público.

• Ordenar el desarrollo de las actividades turísticas fomentando el turismo de bajo impacto, así como el reciclaje de los desechos sólidos y líquidos de la Reserva.

6.4.3. Subcomponente Uso Turístico

6.4.3.1. Estado actual

Debido a que la fauna y la flora silvestres de la Reserva se encuentran protegidas, el ecoturismo representa una alternativa importante para el aprovechamiento sustentable de estos recursos por parte de los pobladores de la región y de otros sectores interesados.

La observación de aves, de ballenas, los safaris fotográficos, el campismo y otras actividades de bajo impacto en el medio ambiente se ubican en este término denominado ecoturismo. En este proceso se promueve la conservación y se pretende que haya un involucramiento activo para que el beneficio sea principalmente para las poblaciones locales.

En la Reserva se presenta una amplia gama de posibilidades eco turísticas con la fauna, la flora y los paisajes, que con las medidas adecuadas, no se verían alterados de manera significativa. Por su posición geográfica, geomorfología, extensión y climas, los atractivos son innumerables.

En la actualidad, esta actividad se ha centrado principalmente en la observación de ballena gris dirigida básicamente al mercado norteamericano, que además de ser el más grande del mundo, es el más cercano a la Reserva. Algunas empresas han empezado a explorar las posibilidades de diversificar la oferta de atractivos para atraer turismo durante los meses en que las ballenas no están presentes, al parecer con muy buenos resultados.

Entre los recursos de interés ecoturístico en la Reserva por su importancia biológica, espectacularidad, por el reto que representa el llegar a ellos, o por su belleza natural están: La ballena gris, los lobos marinos, el berrendo, los venados, el borrego cimarrón, las aves migratorias y residentes, el Oasis de San Ignacio, el Volcán de Las Vírgenes, el Desierto de El Vizcaíno, las dunas, los humedales, las pinturas rupestres de la Sierra de San Francisco, y otras especies y fenómenos que en la Reserva pueden encontrar los visitantes de cualquier país.

Problemática

La atención de los asuntos relacionados con el turismo (ordenamiento de la actividad, desarrollo de programas, investigación, información, atención directa a problemas,



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gestión, etc.) significa gastos para la Reserva. Actualmente no se tiene un esquema para la recuperación de estos gastos y por ende existe la incertidumbre de su continuidad a largo plazo.

Ante esto, se deben desarrollar mecanismos que permitan la captación de recursos económicos provenientes de estas actividades por medio de permisos, concesiones otros medios que apoyen la operación y la conservación de los recursos en que se basan dichas actividades.

Por otro lado y en la mayoría de los casos, no existen las normas o reglamentos específicos que regulen esta actividad. Es necesario recopilar información y crear conciencia en los usuarios actuales y potenciales que permitan el menor impacto.

Existe una enorme afluencia, aún no cuantificada, de turistas o visitantes a la Reserva a los que no se les ofrecen los servicios o bienes de consumo propios de la actividad, por lo que su aportación a la economía regional está muy por debajo de su potencial. Esto se debe en parte a los deficientes servicios bancarios y facilidades de los comercios para aceptar los diversos instrumentos y sistemas de pago como cheques de viajero o tarjetas de crédito, aceptados en los principales destinos turísticos del mundo. En los demás servicios, en general, también hay deficiencias (comunicaciones, hospedaje, etcétera).

6.4.3.3. Objetivos

6.4.3.3.1. Generales

• Promover el gran potencial que tiene la Reserva en el ecoturismo y el turismo de aventura como alternativa productiva y de aprovechamiento no consuntivo para las comunidades locales.

• Desarrollar un análisis de viabilidad en concesiones, que permita otra fuente de financiamiento para la Reserva, así como promover las posibilidades de regulación.

• Consolidar un sector turístico acorde y limitado a las capacidades de carga de los recursos paisajísticos.

• Desarrollar un ecoturismo sustentable del más bajo impacto ambiental posible y el máximo económico.

6.4.3.3.2. Particulares

• Ordenar y apoyar las actividades ecoturísticas en la Reserva.



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• Desarrollar mecanismos que hagan posible la captación de recursos provenientes del turismo para la operación de esta actividad en la Reserva.

• Diseñar y promover programas de capacitación para la atención al turismo.

• Promover y gestionar la construcción de la infraestructura necesaria para el desarrollo de esta actividad.

• Monitorear el desarrollo de la actividad ecoturística.

• Identificar y evaluar los efectos de la actividad turística sobre las especies y el medio ambiente.

• Autorizar sitios específicos con infraestructura y servicios que reciban al turismo.

6.4.3.4. Estrategias

• Fomentar la imagen limpia e higiénica de comunidades de la Reserva e incrementar su plusvalía, así como capacitar a prestadores de servicios turísticos y guías.

• Establecer un sistema de concesiones a empresas eficiente y eficaz que se apegue a los propósitos de conservación y establecer un control de acceso a efecto de manejar el foro a los sitios patrimoniales.

• Identificar y evaluar la factibilidad de aprovechamiento eco turístico en la Reserva. • Verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la legislación ambiental vigente, así como del presente documento y sus reglas administrativas.

6.4.3.5. Acciones

6.4.3.5.1. Corto plazo

• Realizar encuestas y consensos entre la población y los visitantes para evaluar las formas y tipos de aprovechamientos turísticos y recreativos actuales.

• Desarrollar los mecanismos de financiamiento que coadyuven a solventar los gastos de operación y los programas de conservación de la Reserva.

• Establecer un programa de monitoreo (bases de información, estadísticas turísticas, etc.), que tenga la finalidad de evaluar y caracterizar el flujo turístico y que permita planificar y ajustar el manejo de la actividad; todo esto en conjunto con los prestadores de servicios turísticos.

• Formular una página en internet específica para la Reserva.



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6.4.3.5.2. Mediano plazo

• Elaborar planes y esquemas de aprovechamiento ecoturístico y de conservación de los atractivos naturales y culturales con las comunidades locales de la Reserva.

• Determinar las medidas necesarias para asegurar el mínimo impacto a las poblaciones silvestres y del hábitat por esta actividad.

• Establecer los requisitos necesarios para la formación de empresas de prestación de servicios eco turísticos en la Reserva.

6.4.3.5.3. Largo plazo

• Desarrollar un programa de vigilancia e inspección para el cumplimiento de los reglamentos y leyes de protección de los recursos y los que rigen la actividad turística en la Reserva.

• Promover programas de capacitación y profesionalización dirigidos a las empresas eco turísticas que incluyan la organización, administración, información, vigilancia, etc.

• Promover el establecimiento o acondicionamiento de vías de acceso, rutas, áreas de campamento, señalización e infraestructura (centros de visitantes y embarcaderos) en las áreas designadas para las actividades ecoturísticas.

• Documentar los periodos y áreas de estancia de especies de interés ecoturístico.

6.9.5. Subcomponente Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental

6.9.5.1. Estado actual

La REBIVI cuenta con muy diversas condiciones topográficas, edafológicas, geológicas, climáticas; con una gran diversidad faunística y florística, tanto marina como terrestre, y con ecosistemas lagunares con fenómenos como la congregación de la ballena gris y de las aves acuáticas residentes y migratorias.

Desde el punto de vista socioeconómico presenta una densidad poblacional estimada de un habitante por cada 60 hectáreas, con una población total de 35,000 habitantes, distribuidos 22% en zonas rurales y 78% en zonas urbanas, concentrados en las localidades de Santa Rosalía, San Ignacio, Vizcaíno, Bahía Tortugas y Guerrero Negro.

Está prohibida la creación de nuevos centros de población de acuerdo al decreto de creación de la Reserva.



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Las actividades económicas de mayor importancia e impacto ambiental sobre los recursos naturales de la Reserva son entre otras la minería, pesquería, agricultura, ganadería, turismo, y el pequeño comercio.

La minería se caracteriza por ser extractiva con la subsiguiente apertura de bancos de materiales y la creación de montículos de material de desecho expuestos al aire libre, modificando las condiciones topográficas y paisajistas del área. Los principales centros mineros se encuentran en Santa Rosalía, Tres Vírgenes y Guerrero Negro.

Compañías privadas y para-estatales están promoviendo la apertura de actividades en el Distrito Minero de Santa Rosalía, la Geotermoeléctrica de Tres Vírgenes.

La pesca comercial se desarrolla en ambos litorales de la Reserva: Océano Pacífico y Golfo de California, así como también en los sistemas lagunares de San Ignacio y Ojo de Liebre. Se explotan especies marinas de alto valor comercial como el abulón, langosta, caracol, almejas, pulpo, diversas especies de escama y tiburón.

Las actividades agrícolas intensivas se centran en la producción de cereales y legumbres para exportación, siendo el Valle de Vizcaíno el principal centro agrícola. El mayor efecto en el área es por la producción de desechos plásticos, los residuos de agroquímicos, la sobre-explotación de los mantos freáticos y la constante apertura de parcelas ocasionando la deforestación de grandes áreas.

La ganadería extensiva es sin duda la de mayor cobertura, ya que se distribuye desde las planicies hasta las sierras, modificando hábitats y compitiendo por alimento y espacio con especies silvestres entre las que se encuentra el berrendo peninsular, el borrego cimarrón y el venado bura. El ecoturismo gira principalmente entorno a la ballena gris, las aves migratorias y las pinturas rupestres. Esta actividad ha mostrado un incremento notable en los últimos años que es necesario planificar y regular.

Por último, las actividades comerciales basadas en el pequeño comercio que expenden productos alimenticios, de limpieza y algunos otros satisfactores en la región se caracterizan por ser los principales productores de desechos sólidos, efecto que se incrementa en los centros de población, donde generalmente el tratamiento de estos desechos es deficiente o inoperante.

Ante este panorama, la Dirección de la Reserva solicitó a la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental del INE, considere como prioritario la realización del Plan de Ordenamiento Ecológico de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno,

Lo anterior dentro del marco de proyectos de vinculación del ordenamiento ecológico a la política de las Áreas Naturales Protegidas establecido en el Programa de Medio Ambiente 1995-2000. En respuesta a la solicitud antes citada se notificó a la Dirección



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de la Reserva que la Dirección General de Acuacultura dependiente del Instituto Nacional de Pesca, cuenta con el proyecto de elaborar el Plan de Ordenamiento Ecológico denominado Costa Oriente - Vizcaíno, el cual abarcará en su totalidad los límites de la Reserva.

Así mismo la administración de la Reserva está elaborando el sistema de información geográfica de la misma, lo que permitirá establecer políticas de conservación y aprovechamiento de los recursos presentes en el área así como el manejo y operación de los centros urbanos.

6.9.5.2. Problemática

Las actividades económicas que se desarrollan dentro de la Reserva están evolucionando con una rapidez extraordinaria que sobrepasa el proceso de planificación de los tres niveles de gobierno.

Esta rápida evolución dificulta el desarrollo de las acciones de conservación, aprovechamiento sustentable y protección de especies en peligro de extinción que lleva a cabo la Reserva. Actualmente existe un proceso administrativo para atender y seleccionar adecuadamente los proyectos compatibles con los objetivos de conservación y desarrollo sustentable de la región.

Las actividades agropecuarias continuamente están ampliando sus fronteras con la subsecuente remoción de especies vegetales silvestres, fragmentando las comunidades vegetales y animales, generando suelos salitrosos y sobre pastoreando los sitios de agostadero.

Las actividades mineras han dejado rastros de su explotación en poblados como Santa Rosalía, que está rodeada de terreros, escoria y ruinas de plantas beneficiadoras de minerales sin que exista un responsable que restaure dichos impactos.

La actividad turística, que es sin duda la industria sin chimeneas más promovida en los últimos años, puede convertirse en un problema para los recursos paisajísticos, especies de aves acuáticas, ballena gris, lagunas costeras, pinturas rupestres, fisonomía vegetal, si el arribo de los turistas a esta zona de la Península no se planifica.

La pesca comercial es la actividad económica de mayor cobertura poblacional en la Reserva, por lo que exige en consecuencia una mayor organización entre los usuarios de productos marinos (cooperativas, permisionarios, etc) y una planificación adecuada en la explotación de cada uno de los recursos.

Las poblaciones humanas son otro factor preocupante para la Reserva pues influyen en el diseño, definición y aplicación de acciones de aprovechamiento sustentable y



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conservación, dado que son consumidoras potenciales de recursos naturales, agua potable, energía eléctrica, alimentos, espacios, y además productoras de desechos sólidos y líquidos que no tienen un manejo adecuado, convirtiéndose en contaminantes del medio a nivel regional.

6.9.5.3. Objetivos

6.9.5.3.1. Generales

• Elaborar y contar con un Plan de Ordenamiento Ecológico de la Reserva que permita concatenar las actividades económicas productivas con las diversas modalidades de uso de los recursos naturales, así como establecer los lineamientos de los usos del suelo y fomentar las oportunidades de desarrollo regional y un modelo propio de desarrollo sustentable.

• Establecer los instrumentos de ordenamiento ecológico, así como la evaluación y seguimiento a las manifestaciones de impacto ambiental que se presenten en la Reserva.

6.9.5.4. Estrategias

• A través de la conformación del sistema de información geográfica se busca establecer un esquema operativo de zonificación y uso del suelo que permita ordenar las actividades de los diferentes sectores productivos y que permita al usuario tener una idea clara de las posibilidades y expectativas de uso.

• Conjuntamente con el Gobierno Estatal y Municipal determinar las reservas territoriales y fundos legales para los centros de población y servidumbres municipales.

• A través de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, cualquiera que sea su modalidad, determinar la procedencia de las actividades solicitadas a través de su autorización. Establecer en cada caso los acondicionamientos y mecánica de seguimiento de manera coordinada con las autoridades competentes.

6.9.5.5. Acciones

6.9.5.5.1. Corto plazo

• Aplicar y actualizar la normatividad de ocupación y de uso del suelo para reducir la incertidumbre en la toma de decisiones tanto para iniciativas privadas como públicas, favoreciendo la inversión y el desarrollo sustentable.



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• Ofrecer un espacio de concurrencia del gobierno federal, estatal y municipal, de organizaciones sociales y ONG para planear y regular los usos del suelo y el aprovechamiento óptimo de los ecosistemas

6.9.5.5.2. Mediano plazo

• Establecer el contexto ecológico a nivel regional para la planificación de los desarrollos urbanos existentes.

• Apoyar y hacer más eficiente el procedimiento de evaluación de impacto ambiental de los proyectos de desarrollo.

6.9.5.5.3. Largo plazo

• Fomentar y aplicar un instrumento normativo de planeación ecológico tomando en cuenta todas las actividades económicas de los poblados y los programas de la Reserva.

III.4 NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE APLICAN AL PROYECTO

Regulación en materia de calidad del agua residual

NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

NOM-002-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Para el proyecto, el cumplimiento de dichas normas en materia de calidad del agua residual, no tiene vinculación directa al desarrollo del proyecto, sin embargo, de manera indirecta se presentará en cierto momento la contaminación a cuerpos de agua presentes de manera intermitente que cruzan sobre el trazo del camino.

En materia de atmosfera emisiones de fuentes móviles

NOM-041-SEMARNAT-1999; que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.



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NOM-045-SEMARNAT-1996 Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM-048-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible.

NOM-050-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuados de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

De acuerdo a las normas que regulan las emisiones contaminantes provenientes de fuentes móviles como lo es la maquinaria y equipos que realizarán las obras de construcción, se pretende mantenerlos en buenas condiciones de carburación que cumplan los criterios de regulación

En material de Calidad de combustibles

NOM 086-SEMARNAT-1994 Contaminación atmosférica-especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles.

VINCULACIÓN DE LAS NORMAS CON EL DESARROLLO DEL PROYECTO En este rubro el consumo de combustibles necesarios para el funcionamiento de equipos y maquinaria que ejecutaran las obras que contempla el proyecto, no deberán contener sustancias con características nocivas al medio natural como el plomo.

En materia de residuos peligrosos

NOM-052-SEMARNAT-1993 Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente

NOM-053-SEMARNAT-1993 Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-054-SEMARNAT-1993 Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.



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NOM-055-SEMARNAT-1993 Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto de los radiactivos.

NOM-057-SEMARNAT-1993 Que establece los requisitos que deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.

Para el cumplimiento de las disposiciones que indican estas normas se contempla la construcción de un almacén temporal de residuos peligrosos en los sitios destinados para el mantenimiento de maquinaria y equipo, así mismo se contrataran los servicios de recolección y transporte de estos residuos, generados por mantenimiento y reparación de la maquinaria y equipo necesario para la ejecución del proyecto.

En materia de residuos municipales

NOM 083-SEMARNAT-1996 Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales.

PROY-NOM-083-SEMARNAT-2003 Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos municipales.

Para el cumplimiento de estas normas se establecerán estratégicamente, contenedores para la recolección y control de residuos generados por los trabajadores, los cuales serán dispuestos en el sitio que la autoridad competente determine.

En materia de contaminación por ruido

NOM-079-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de los vehículos automotores nuevos en planta y su método de medición.

NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

NOM-082-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las motocicletas y triciclos motorizados nuevos en planta, y su método de medición. (Aclaración 03-marzo-1995)



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Para el cumplimiento de estas normas, las obras y actividades de construcción se realizarán en horarios diurnos, evitando ahuyentar a la fauna silvestre presente en la zona del proyecto.

Suelos

NOM-020-SEMARNAT-2001 Que establece los procedimientos y lineamientos que deberán observarse para la rehabilitación, mejoramiento y conservación de los terrenos forestales de pastoreo.

NOM-021-SEMARNAT-2000 Que establece las especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificación de suelos. Estudios muestreo y análisis.

NOM-023-SEMARNAT-2001 Que establece las especificaciones técnicas que deberán contener la cartografía y la clasificación para la elaboración de los inventarios de suelos.

NOM-EM-138-ECOL-2002 Que establece los límites máximos permisibles de contaminación en suelos afectados por hidrocarburos.

Dichas normas se aplicarán en las obras de remoción durante la etapa de preparación de sitio, en las actividades de remoción y cortes y formación de terraplenes, así como durante las actividades de construcción en las que involuntariamente se tenga contaminación de suelos por hidrocarburos.

Protección de especies

NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.

NOM-061-SEMARNAT-1994 Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

NOM-062-SEMARNAT-1994 Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionan por el cambio y uso de suelo de terrenos forestales agropecuarios.

NOM-126-SEMARNAT-2000 Que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional.



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La aplicación de estas normas será en la etapa de preparación, contrucción y abandono del sitio, dado que en ciertos tramos del proyecto se realizarán actividades de reubicación y transplante de especies, así como en la etapa de abandono se realizarán actividades de incorporación de los sitios utilizados.

Sector Comunicaciones y Transportes

NOM-003 -SCT-2 -1994 Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de materiales y residuos peligrosos.

NOM-006-SCT-2-1994 Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada al auto transporte de materiales y residuos peligrosos.

NOM-011-SCT-2-1994 Condiciones para el transporte de las sustancias, materiales y residuos peligrosos en cantidades limitadas.

NOM-019-SCT-2-1994 Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de sustancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos.

El cumplimiento de estas normas se dará indirectamente del proyecto, dado que se contratarán empresas debidamente autorizadas para los servicios de recolección, transporte y confinamiento de los residuos peligrosos generados en la ejecución del proyecto.

III.5 III.5 TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

III.5.1 Convenio sobre la diversidad biológica

En 1992 se celebró en Río de Janeiro, Brasil, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, también conocida como la "Cumbre de la Tierra". En esta reunión se firmaron dos acuerdos jurídicamente vinculantes de gran importancia ambiental: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés) y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), siendo este último el primer acuerdo mundial enfocado a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. El CDB ganó rápidamente una aceptación generalizada y más de 150 gobiernos firmaron el documento en el marco de la Cumbre en Río de Janeiro. Actualmente 189 países lo han ratificado. 1

El CDB tiene tres objetivos principales:

• La conservación de la biodiversidad, • el uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica, y



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• la participación justa y equitativa en los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.

Uno de los mayores logros del CDB es que aborda a la diversidad biológica desde un enfoque integral, al definirla en sus tres dimensiones: genes, ecosistemas y especies. Para el CDB la diversidad biológica es: “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.”

El CDB contiene metas de gran alcance y aborda la cuestión fundamental del futuro de la humanidad, por lo que constituye un hito en el derecho internacional. Reconoce, por primera vez, que la conservación de la diversidad biológica es una preocupación común para la humanidad y forma parte del proceso de desarrollo. El Convenio abarca todos los ecosistemas, especies y recursos genéticos respetando la soberanía de las Partes. Establece nexos entre las medidas tradicionales de conservación y la meta económica de utilizar de forma sostenible los recursos biológicos. Sienta principios para la distribución justa y equitativa de los beneficios resultantes del uso de recursos genéticos. De la misma forma, abarca la rápida expansión en el ámbito de la biotecnología, aborda los temas de desarrollo y transferencia de tecnologías, la distribución de beneficios y la seguridad de las biotecnologías. El Convenio recuerda a los encargados de la toma de decisiones que los recursos naturales no son infinitos y establece una nueva filosofía para el siglo XXI: el uso sostenible. Así mismo, reconoce que los ecosistemas, las especies y los genes deben utilizarse en beneficio de la humanidad. Con todo, ello debe hacerse de manera y a un ritmo que no afecte a largo plazo la diversidad biológica.

Entre los principales temas que se abordan en el Convenio pueden mencionarse:

• Conservación in situ y ex situ • Uso sustentable • Acceso a los recursos genéticos y distribución de beneficios. • Acceso a la tecnología y transferencia de tecnología, incluida la biotecnología. • Evaluación de impacto ambiental. • Educación y conciencia pública. • Suministro de recursos financieros. • Presentación de informes nacionales sobre las medidas para poner en práctica los compromisos asumidos en virtud del tratado. • Medidas e incentivos para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.

III.5.2 Convenio sobre el comercio de especies amenazadas de fauna y flora silvestres



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El Convenio sobre el comercio de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES por sus siglas en inglés) es un instrumento jurídico internacional que regula el comercio de especies silvestres, amenazadas por el mismo, mediante un sistema de permisos y certificados que se expiden para la exportación, re-exportación, importación e introducción procedente del mar; de animales y plantas, vivos o muertos y de sus partes o derivados. En este Convenio, las especies cuyo comercio se regula están distribuidas en tres Apéndices.

CITES se adoptó el 3 de marzo de 1973 en la Ciudad de Washington, E. U. A., aunque entró en vigor a partir del 1 de julio de 1975. Actualmente cuenta con 157 países miembros o Partes. En México fue aprobada por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión el día 18 de junio de 1991 (Diario Oficial de la Federación 24/junio/91). El instrumento de adhesión fue firmado el día 27 de junio de 1991 y depositado ante el Gobierno de la Confederación Helvética el día 2 de julio del mismo año. Por lo tanto, su aplicación en México adquiere nivel de ley suprema.

Conferencia de las partes

La Conferencia de las Partes (CdP) es el máximo órgano de la Convención, reúne a los representantes de todas los Estados Parte y a algunos observadores incluidas las ONGs, una de sus principales funciones es dirigir y supervisar el proceso de instrumentación y desarrollo futuro de la Convención. Durante la CdP se modifican los Apéndices I y II, es decir que se adoptan o se rechazan las propuestas de transferencia, inclusión y supresión de especies incluidas en los Apéndices emitidas por las Partes; se adopta el presupuesto; adopta las resoluciones y decisiones y determina el mandato de los Comités. Hasta el momento se han realizado once CdPs:

• CdP 1 Berna, Suiza 1976 • CdP 2 San José, Costa Rica 1979 • CdP 3 Nueva Delhi, India 1981 • CdP 4 Gaborone, Botswana 1983 • CdP 5 Buenos Aires, Argentina 1985 • CdP 6 Ottawa, Canadá 1987 • CdP 7 Lausana, Suiza 1989 • CdP 8 Kyoto, Japón 1992 • CdP 9 Fort Lauderdale, E.U.A. 1994 • CdP 10 Harare, Zimbabwe 1997 • CdP 11 Nairobi, Kenya 2000 • CdP 12 Santiago, Chile 2002

Secretaría

La Secretaría ayuda a las Partes a aplicar la Convención mediante consejos técnicos, asistencia de la legislación nacional, estudios científicos, formación y capacitación.



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Dentro de sus funciones está la de publicar ediciones revisadas de los Apéndices I, II y III, así como los medios de identificación de las especies incluidas en ellos; preparar informes anuales sobre sus actividades y sobre la aplicación de la Convención; formular recomendaciones sobre la aplicación de la Convención; toda otra función que le encomienden las Partes. Además, se encarga de organizar las reuniones de la Conferencia de las Partes y proveer la Secretaría; organizar las reuniones de los Comités; y mantener actualizado el registro de los establecimientos de cría en cautiverio o reproducción artificial; y el de las instituciones científicas.

Comité Permanente

El Comité Permanente está conformado por los 14 representantes de las seis regiones de la CITES, cada uno con su suplente, los representantes de los países anfitriones de la última y la próxima Conferencia de las Partes y un representante del Gobierno depositario (Suiza); su papel es establecer las directivas de la Secretaría en cuanto a su política y sus actividades, orientar y aconsejar a la Secretaría sobre el orden del día de las reuniones y sobre toda cuestión sometida por la Secretaría; supervisar la ejecución del presupuesto así como las actividades de obtención de fondos en nombre de las Partes; coordinar la actividad de los otros Comités y grupos de trabajo; realizar, en nombre de la CdP, cualquier actividad entre dos reuniones de la misma; redactar proyectos de resolución para la consideración de la CdP; informar a la CdP sobre sus actividades intersesionales; actuar como Mesa de la CdP hasta la adopción del Reglamento Interno; realizar cualquier otra tarea que le encomiende la CdP. El establecimiento del Comité Permanente no se menciona en el texto de la Convención ya que fue creado por una resolución de la CdP.

Comité de Fauna

Al Comité de Fauna lo conforman representantes de las regiones CITES; los miembros son personas físicas elegidos en la Conferencia de las Partes, este cargo dura el tiempo equivalente al periodo comprendido entre dos CdP. El Comité elige a un presidente y a un vicepresidente y todas las partes pueden participar como observadores. Este Comité se encarga de asesorar y orientar a la CdP, otros Comités, Grupos de Trabajo y a la Secretaría en los temas relacionados con animales (especies en los Apéndices y propuestas de enmienda); ayudar al Comité de Nomenclatura a establecer una lista normalizada de nombres de animales; cooperar con la Secretaría en la asistencia a las Autoridades Científicas; elaborar guías de zoólogos especialistas de cada región; establecer la lista de especies del Apéndice II objeto de comercio significativo y formular recomendaciones; realizar estudios periódicos sobre el estatus de las especies animales incluidas en los Apéndices (incluye propuestas); prestar asesoramiento a las Partes que lo soliciten, sobre programas de manejo de animales; redactar proyectos de resolución sobre animales para someterlos a la CdP; realizar las tareas relativas al transporte de animales vivos; desempeñar cualquier otra función que le encomiende la CdP o el Comité Permanente



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Comité de Flora

Al igual que el Comité de Fauna, está integrado por representantes de las regiones CITES, los miembros son personas físicas elegidos en la Conferencia de las Partes, este cargo dura el tiempo equivalente al periodo comprendido entre dos CdP. El Comité elige a un presidente y a un vicepresidente y todas las partes pueden participar como observadores. El Comité de Flora asesorará y orientara a la Conferencia de las Partes, a los demás Comités, a los grupos de trabajo y a la Secretaría sobre todos los aspectos del comercio internacional de especies de plantas incluidas en los Apéndices, entre los que pueden figurar propuestas de enmienda a los mismos; ayudar al Comité de Nomenclatura a elaborar y mantener una lista normalizada de nombres de especies vegetales; ayudar a la Secretaría en la aplicación de la resolución sobre el Manual de Identificación y las decisiones relativas al mismo y, a petición de la Secretaría, examinar propuestas para enmendar los Apéndices con respecto a posibles problemas de identificación; cooperar con la Secretaría en la aplicación de su programa de trabajo para ayudar a las Autoridades Científicas; elaborar guías regionales sobre los botánicos de cada región; expertos en especies incluidas en la CITES; establecer una lista de los taxa incluidos en el Apéndice II, que se estima, son objeto de un comercio significativo, y examinar y evaluar todas las informaciones biológicas y comerciales sobre dichos taxa, incluso los comentarios de los Estados del área de distribución; prestar asesoramiento sobre las técnicas y los procedimientos de gestión a los Estados del área de distribución que lo soliciten; redactar proyectos de resolución sobre asuntos relativos a vegetales para someterlos a la consideración de la Conferencia de las Partes; desempeñar cualquier otra tarea que le encomienden la Conferencia de las Partes o el Comité Permanente.

Comité de Nomenclatura

El Comité de Nomenclatura está formado por especialistas en el ramo, a diferencia de los Comités de Fauna y Flora en éste no necesariamente están representadas todas lar regiones CITES, aunque también eligen a un presidente y a un vicepresidente. Las funciones del Comité de Nomenclatura son:

Establecer obras de referencia de nomenclatura normalizada de los taxa animales y vegetales, a nivel de subespecie o de variedades botánicas, incluidos los sinónimos; o proponer, según corresponda, la adopción de las obras de referencia de nomenclatura existentes para todas las especies incluidas en los Apéndices de la Convención; presentar a la Conferencia de las Partes toda obra de referencia nueva o actualizada (o parte de ellas) que haya sido aceptada sobre un determinado taxón, para su adopción en calidad de obra de referencia normalizada para ese taxón; asegurarse de que cuando se elaboren las listas de referencia normalizada para los nombres de plantas y los sinónimos, se dé prioridad a:

• Los nombres de las especies vegetales incluidas en los Apéndices a nivel de especie



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• Los nombres genéricos de las plantas incluidas en los Apéndices a nivel de género o de familiar

• Los nombres de las familias de plantas incluidas en los Apéndices a nivel de familia

Examinar los Apéndices existentes atendiendo al uso correcto de la nomenclatura zoológica y botánica; examinar a petición de la Secretaría las propuestas de enmienda a los Apéndices para cerciorarse de que se utilizan los nombres correctos para las especies y otros taxa en cuestión; velar por que los cambios de nomenclatura recomendados por una Parte no modifiquen el alcance de la protección otorgada al taxón de que se trata; y formular recomendaciones sobre la nomenclatura a la Conferencia de las Partes, a los demás Comités, a los grupos de trabajo y a la Secretaría.

Autoridad Administrativa

Cada país Parte debe asignar una Autoridad Administrativa que es la que se encarga de emitir permisos y certificados CITES a nombre de su país y es la responsable de la relación con la Secretaría CITES y con otros Estados Parte.

Dentro de las funciones de la Autoridad Administrativa se pueden listar:

• Ostentar la representación oficial del país ante otros países Parte y ante la Secretaría del Convenio. Esto implica que es la única instancia que puede enviar documentos de manera oficial, que ya hayan sido consensuados con las demás Autoridades CITES del país.

• Emitir permisos y revisar los provenientes de otras Partes, ya sea de importación, exportación o reexportación; o certificados de origen.

• Elaborar el Informe anual de las actividades realizadas por las Autoridades CITES del país

• Consultar con la Autoridad Científica para poder autorizar las operaciones de exportación e importación

• Legalizar los especímenes pre convención • Regularizar y revisar constantemente los datos de las colecciones animales y

vegetales con el fin de tener actualizado el registro nacional de las colecciones • Certificar que las operaciones de cría en cautividad y reproducción artificial son

adecuadas y conforme a lo establecido por la Convención • Asistir y colaborar con las autoridades de control en las fronteras y con las demás

Autoridades CITES • Registrar criaderos y viveros que cumplan con lo establecido en la Convención para

certificar el origen del plantel reproductor

Autoridad Científica



III-52

Así mismo, cada país Parte debe asignar una Autoridad Científica que es una o varias instituciones que asesoran e informan a la Autoridad Administrativa en general y en particular sobre las exportaciones de especímenes silvestres de su país. Es preferible que el papel de esta Autoridad lo desempeñe una institución con conocimiento científico que esté en contacto, directo y constante, tanto con especialistas de fauna como especialistas en flora de su país.

Dentro de sus principales funciones está:

• Emitir dictámenes científicos previos a la expedición de permisos de importación, exportación y re-exportación de las especies incluidas en los Apéndices

• Vigilar el estado de las especies en los Apéndices así como los datos sobre la exportación y recomendar medidas correctivas que limiten la exportación de especímenes

• Asesorar a la Autoridad Administrativa sobre el eventual traslado de especies hacia otros Apéndices

• Conjuntamente con la Autoridad Administrativa proponer la elaboración de estudios e inventarios de poblaciones vegetales y animales CITES

• Compilar y analizar información sobre la situación biológica de las especies afectadas por el comercio

• Emitir los dictámenes requeridos sobre la capacidad del importador o destinatario final para albergar y cuidar especímenes vivos de especies incluidas en el Apéndice I

• Conjuntamente con la Autoridad Administrativa verificar si los establecimientos solicitantes cumplen los criterios para producir especímenes que se consideren criados en cautiverio o reproducidos artificialmente

• Informar a la Autoridad Administrativa si las instituciones científicas que soliciten su inscripción en el registro cumplen con los requisitos establecidos

• Analizar y formular las propuestas de enmienda a los Apéndices y hacer recomendaciones acerca de la posición de la delegación nacional

• Cooperar con las Partes limítrofes para emitir dictámenes científicos comunes • Coadyuvar en la conservación de las especies no CITES

Aplicación en México

En nuestro país la Convención entró en vigor en septiembre de 1991, es decir, 16 años después de que se instituyó la misma, siendo el Estado Parte número 110 en ratificar CITES. Esto tiene implicaciones tales como que la gran mayoría de las especies mexicanas listadas en los Apéndices CITES, fueron incluidas por otros países.

A partir de la integración de SEMARNAP y posteriormente del Comité de Seguimiento de CITES establecido en abril de 1998 mejoró la cooperación entre las áreas responsables, la academia y otros sectores.



III-53

Convocatoria para Propuestas de Enmienda a los Apéndices de la CITES.- La SEMARNAT, a través de la DGVS, la PROFEPA y la UCAI, en conjunto con la CONABIO, convocan a la sociedad en general a presentar propuestas de enmienda de los Apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres.

CONABIO y CITES

De acuerdo con la CITES, la función principal de la Autoridad Científica es la de procurar la supervivencia de una determinada especie sujeta al comercio internacional utilizando la mejor evidencia científica posible. La CONABIO cuenta con el perfil necesario para cumplir las funciones de la Autoridad Científica en México, tanto en infraestructura y personal calificado como coordinando acciones con otras instituciones y especialistas que apoyen este proceso.

A partir de octubre de 2000, se ha establecido una relación más coordinada entre las diferentes Autoridades además de que ha mejorado la interacción con otras instancias del gobierno, de la academia, con organizaciones no gubernamentales, con instancias del sector privado y con comunidades, lo que ha permitido integrar expedientes y dictámenes técnicos que sustentan las posiciones del país en las diferentes reuniones de CITES a las que se ha asistido, incluyendo el Comité Permanente que en años anteriores no se participaba en este foro de manera activa.

III.5.3 Comisión para la cooperación ambiental de América del norte

En 1993, México, Canadá y los Estados Unidos firmaron el Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN), el cual dio lugar a la creación de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA). Esta Comisión se creó en 1994 con el propósito de atender los asuntos ambientales de preocupación común, contribuir a prevenir posibles conflictos ambientales derivados de la relación comercial y promover la aplicación efectiva de la legislación ambiental en los tres países. La CCA tiene como objetivos estratégicos:

Búsqueda de la sustentabilidad ambiental en mercados verdes. Protección regional del medio ambiente.

Misión

La CCA facilita por medio de la cooperación y la participación ciudadana, la CCA contribuye a la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente de América del Norte. EN el contexto de los crecientes vínculos económicos, comerciales y sociales entre Canadá, México y los Estados Unidos, la CCA trabaja para beneficio de las generaciones presentes y futuras.



III-54

Programas y proyectos

La CCA tiene cuatro áreas prioritarias de trabajo, cada una con una serie de proyectos y programas. Actualmente la Conabio participa en algunos de estos proyectos, los cuales se ubican dentro de dos de las cuatro áreas de trabajo de la CCA:

1. Conservación de la Biodiversidad

Objetivo: promover la cooperación entre México, Canadá y los Estados Unidos para fomentar la conservación, manejo adecuado y uso sustentable de la biodiversidad de América del Norte.

2. Medio Ambiente, Economía y Comercio

Objetivo: integrar las consideraciones ambientales a las políticas económicas y comerciales, con el objetivo de apoyar el desarrollo sustentable y asegurar altos niveles de protección ambiental.

3. Contaminantes y salud

Objetivo: impulsar y establecer iniciativas con el objetivo de prevenir y corregir los efectos adversos de la contaminación a la salud humana y ecosistémica.

4. Legislación y Políticas Ambientales

Objetivo: fortalecer la cooperación regional en el desarrollo, cumplimiento y mejoramiento de la regulación y legislación ambiental.

Mecanismos para la conservación de la biodiversidad de América del Norte

Este proyecto busca promover actividades de colaboración para proteger a las poblaciones de aves de América del Norte y apoyar la conservación de especies migratorias y transfronterizas y sus hábitats. Estas actividades incluyen la Iniciativa para la Conservación de las Aves de América del Norte (ICAAN) y la iniciativa Conservación de las Especies Migratorias y Transfronterizas de América del Norte.

Iniciativa para la Conservación de las Aves de América del Norte

La Iniciativa para la Conservación de las Aves de América del Norte (NABCI por sus siglas en inglés) es una iniciativa de la CCA, la cual tiene como objetivo promover actividades de colaboración para proteger a las poblaciones de aves de América del Norte. Actualmente, NABCI está en proceso de convertirse en una iniciativa independiente para cada país de América del Norte, aunque seguirá formando parte de la agenda de la CCA. NABCI México está ya en su segundo año de instrumentación.



III-55

Conservación de las Especies Migratorias y Transfronterizas de América del Norte

El objetivo de este proyecto es apoyar la conservación de un grupo de 17 especies migratorias y transfronterizas de aves y mamíferos, las cuales fueron elegidas después de un proceso de selección entre representantes de los tres países. Dicho proyecto está orientado a la conservación de pastizales, dado que la mayor parte de las especies seleccionadas habitan en este ecosistema. Este ecosistema es considerado como uno de las más amenazados en Norteamérica, cubriendo en México aproximadamente el 10% de su superficie total. Actualmente la CONABIO es la institución que ha venido coordinando las acciones a nivel nacional para este proyecto.

Resultados hasta el momento:

El pasado 23 de octubre se realizó en Durango, México el “Taller sobre la Conservación de los Pastizales Abiertos y Tierras de Pastoreo de México”, en el cual se resaltó la importancia de los Pastizales para el país. Así mismo, la CCA organizó un taller trinacional en marzo de 2001, en el cual participaron representantes de gobiernos, academia y ONGs, así como propietarios y productores. Este taller fue muy productivo, ya que se definió una visión compartida sobre la necesidad de proteger las especies que habitan en pastizales a través de la conservación de su hábitat. La CCA tiene prevista la elaboración de una Estrategia Norteamericana de Pastizales con el fin de impulsar la conservación de este ecosistema y el grupo de las 17 especies.

Red de Información sobre la Biodiversidad de América del Norte (RIBAN)

Este proyecto ayudará a instituciones y dependencias que reúnen, manejan o usan datos sobre biodiversidad para que proporcionen un mejor acceso a la información de toda América del Norte. Por otro lado, el proyecto prevé vincular a la RIBAN (NABIN por sus siglas en inglés) con otras iniciativas nacionales e internacionales, tales como la Red Mundial de Información sobre Biodiversidad (Remib) generada por la CONABIO y el Mecanismo Facilitador de Información (CHM por sus siglas en inglés) del Convenio de Diversidad Biológica, con el fin de crear una red de información de biodiversidad mundial que sea públicamente accesible y gratuita.


Actualmente, NABIN es el representante intergubernamental de la Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad (IABIN por sus siglas en inglés) y participa en el comité ejecutivo del Facilitador Global de Información Global sobre Biodiversidad (GBIF por sus siglas en inglés). Durante 2001, la RIBAN trabajó muy de cerca con la Iniciativa de Especies Invasoras, siendo el punto central las especies invasoras acuáticas en lo que se relaciona con las áreas protegidas marinas y la iniciativa sobre pastizales de América del Norte.



III-56

Apoyo de la conservación de la biodiversidad mediante bienes y servicios respetuosos del ambiente: café de sombra, palma camedora y turismo sustentable

Este proyecto busca contribuir a que las Partes identifiquen las oportunidades para establecer prácticas y criterios sustentables para el comercio de la vida silvestre mediante la garantía de que esas prácticas sean legales y biológicamente sustentables, fomenten la conservación en sitio, generen oportunidades de desarrollo (cuando sea posible) y beneficien a las comunidades locales. Actualmente, este proyecto está orientado al aprovechamiento sustentable de café de sombra, de palma camedor y al turismo sustentable en áreas naturales.


La CONABIO ha estado trabajando fundamentalmente en el proyecto de Palma Camedora. Esta especie fue seleccionada por el grupo intergubernamental de trabajo para desarrollar un estudio de base con el fin de explorar la posibilidad de impulsar un proyecto piloto con esta especie en un futuro cercano. En julio de 2000, se realizó en la CONABIO el Primer Taller de Palma Chamaedorea en el cual se reunieron expertos de diversos sectores con el fin de discutir los términos y criterios del dicho estudio. A partir de este taller y de investigación de campo, se realizó un estudio acerca del estado que guarda esta especie en el país, así como sus aspectos socioeconómicos. Este valioso estudio servirá de base para el desarrollo de este proyecto.

Proyecto de Turismo Sustentable

Por otro lado, el proyecto de turismo sustentable en áreas naturales tiene como principal objetivo identificar formas en que el turismo puede ser aprovechado para apoyar la conservación regional así como proyectos y prácticas turísticas sustentables. El proyecto está orientado fundamentalmente a la identificación de formas prácticas y concretas para fomentar el turismo sustentable en las regiones de mayor importancia ecológica de América del Norte. Así mismo, el proyecto pretende elaborar una estrategia común para la promoción del turismo sustentable en América del Norte y un plan de acción para el turismo sustentable en áreas naturales.


La CONABIO participó en el taller trinacional organizado por la CCA, sobre Turismo Sustentable en Áreas Naturales de América del Norte, que se llevó a cabo en Playa del Carmen, Quintana Roo en mayo de 1998. A partir de los resultados de este taller, la CCA elaboró un reporte sobre el estado que guarda el turismo en América del Norte.



III-57

III.5.4 Comisión centroamericana de ambiente y desarrollo

En febrero de 1989, los Presidentes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua convinieron en crear la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo con el fin de fortalecer a las instancias nacionales que tengan a su cargo la gestión de los recursos naturales y del medio ambiente. En 1991, Panamá y Belice se adhirieron a la Comisión.

La CCAD busca encontrar la vía adecuada para auspiciar la compatibilización de los grandes lineamientos de política y legislación nacionales con las estrategias, con el fin de establecer la colaboración entre los países de la región para buscar conjuntamente la adopción de estilos de desarrollo sostenible buscando la participación de todas las instancias concernidas por el desarrollo.

Con la creación de la CCAD en febrero 1989, se inició un gran reto para mantener y preservar el ambiente natural de la región. Este reto, fue sustentado con la suscripción en agosto de 1994 de la "Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible" (ALIDES), cuya novedad residió en que los Gobernantes del área decidieron adoptar una estrategia integral de desarrollo sostenible en la región.

México y la CCAD

El 6 de octubre de 1995 tuvo lugar la XVIII Reunión Ordinaria de la CCAD en la ciudad de México en la cual se firmó la Declaración Conjunta México-Centroamérica con el fin de impulsar, consolidar e instrumentar políticas que promuevan el desarrollo sostenible, la conservación y el uso racional de los recursos naturales y la protección del entorno ecológico de la región, así como privilegiar la asociación con los países centroamericanos. El 15 y 16 de febrero del año en curso 1996 se llevó a cabo la Reunión Cumbre de Tuxtla II en San José, Costa Rica, donde los Jefes de Estado de los Gobiernos de Centroamérica y México suscribieron un Plan de Acción que establece las acciones de cooperación regional que se habrán de emprender en la región centroamericana. Fue en esta reunión cuando México se convirtió en un país miembro extraregional de la CCAD.

CONABIO y la CCAD

A partir de que se firmó la Declaración Conjunta México-Centroamérica, la CONABIO comenzó a participar en las actividades de la CCAD relacionadas con la diversidad biológica de la región. Actualmente, la CONABIO participa fundamentalmente en tres foros centroamericanos:

Comité Técnico de Biodiversidad



III-58

Con el fin de promover la aplicación y el cumplimiento de los compromisos emanados del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), los países centroamericanos han conformado el Comité Técnico de Biodiversidad (antes CONADIBIOS). El Comité está integrado por especialistas que representan a instituciones afines a la biodiversidad así como por grupos de trabajo por área temática quienes apoyan la elaboración de las Estrategias Nacionales de Biodiversidad y su correspondiente Plan de Acción.

La CONABIO ha participado en diversas reuniones del Comité en donde se discuten fundamentalmente posturas regionales frente a las Reuniones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico así como las Conferencias de las Partes del CDB. Por otro lado, en 1998 se celebró en la Cd. de México la IV Reunión Regional de las CONADIBIOS, en la cual se hizo una presentación sobre las funciones y actividades de la CONABIO para el conocimiento de los países centroamericanos. La CONABIO ha participado en las reuniones de las CONADIBIOS relativas a los temas: Protocolo de Bioseguridad, Sistema de Información Centroamericana (SIMEBIO) así como las Estrategias Nacionales de Biodiversidad.

Corredor Biológico Mesoamericano

Otra de las funciones de la CCAD es la coordinación de los esfuerzos regionales para armonizar las políticas relativas al desarrollo de un Sistema Regional de Áreas Protegidas en un verdadero Corredor Biológico Mesoamericano. Debido al alto grado de riqueza biológica que caracteriza a la región de Mesoamerica, la CCAD y sus instituciones miembros han asumido el reto de desarrollar el Corredor Biológico Mesoamericano, como un marco de referencia y un instrumento para priorizar y enfocar iniciativas y proyectos en el campo de la conservación de la biodiversidad y el desarrollo económico regional, haciendo buen uso de los recursos naturales y las áreas protegidas.

En seguimiento a la reunión de 1996, y al interés por parte de la CCAD, México se incorpora al proyecto del "Sistema Regional Mesoamericano de Áreas Protegidas, Zonas de Amortiguamiento y Corredores Biológicos" (Corredor Biológico Mesoamericano), con su proyecto Corredor Biológico Mesoamericano - México.

Sistema Mesoamericano de Información sobre Biodiversidad

Entre sus proyectos, la CCAD ha estado trabajando en la consolidación de un Sistema Mesoaméricano de Información sobre Biodiversidad (SIMEBIO), el cual busca el establecimiento de una red regional de información sobre biodiversidad en los ocho países de la región mesoamericana que principalmente y por medio de internet, promueva los medios compatibles para la recolección, comunicación, e intercambio de información relevante para la toma de decisiones en materia de conservación de la diversidad biológica.



III-59

SIMEBIO busca operar por medio de instituciones que manejen información sobre biodiversidad en la región, ya que busca ser un mecanismo facilitador de información para la región, con el fin de apoyar a la toma de decisiones encaminadas a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.

Desde 1998, la CONABIO ha representado a México en el proceso de consolidación del SIMEBIO. Desde junio de 2001, la CONABIO a través de la Red Mundial de Información sobre Biodiversidad (Remib) representa oficialmente al país y participa en el SIMEBIO.

III.5.5 Comité trilateral mex-can-eua de vida silvestre para la conservación y manejo de vida silvestre y ecosistemas

El Comité Trilateral para la Conservación y Manejo de la Vida Silvestre y los Ecosistemas, es un esfuerzo conjunto entre las agencias de vida silvestre y otras instituciones de los gobiernos de México, Canadá y los Estados Unidos.

El Comité Trilateral se reúne anualmente desde 1996 en alguno de los tres países de la región consecutivamente. Hasta el momento se han celebrado siete reuniones del Comité Trilateral; la octava reunión se celebrará en 2003 en los Estados Unidos.

• 1ª Reunión.- Ciudad de Oaxaca, México,1996 • 2ª Reunión.- Phoenix, EE.UU.,1997 • 3ª Reunión.- Vancouver, Canadá, 1998 • 4ª Reunión.- Manzanillo, México, 1999 • 5ª Reunión.- Isla del Padre, EE.UU., 2000 • 6ª Reunión.- Ottawa, Canadá, 2001 • 7ª Reunión.- Nuevo Vallarta, Nayarit, México, 2002 • 8a Reunión: Albuquerque, Nuevo México, EE.UU., 2003 • 9a Reunión: Calgary, Canada, 2004

• 10a Reunión: Zacatecas, México, 2005

El Comité Trilateral trabaja, durante las reuniones y a lo largo de todo el año, a través de mesas de trabajo que discuten diversos temas relacionados con la conservación y manejo de la vida silvestre de los tres países de la región. Existen nueve mesas de trabajo, las cuales están presididas por tres presidentes de mesa que se encargan de dar seguimiento a los acuerdos y programas de trabajo que se establecieron durante las reuniones anuales. Este año se abrió una nueva mesa de trabajo para el tema de áreas protegidas, misma que fue presidida por parte de México por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegida (CONANP).

México en la Trilateral



III-60

En cada reunión del Comité Trilateral participan diversas instituciones nacionales del sector ambiental público que presiden las mesas de trabajo.

MESA Presidida por:

Mesa Ejecutiva DGVS*-SEMARNAT

Aplicación y cumplimiento de la ley PROFEPA

Aves Migratorias y Humedales DGVS-SEMARNAT

Especies Compartidas DGVS-SEMARNAT

Información sobre Biodiversidad CONABIO

CITES DGVS-SEMARNAT

Vida silvestre sin fronteras DGVS-SEMARNAT

Áreas Protegidas CONANP *La Dirección General de Vida Silvestre (DGVS) está dentro de la Subsecretaría de Gestión

para la Protección Ambiental de la SEMARNAT

1. Participación de la CONABIO

Actualmente, la CONABIO preside la mesa de trabajo de Información sobre Biodiversidad, y participa en dos mesas más: Aves Migratorias y Humedales y CITES.

2. Información sobre Biodiversidad

Desde la primera reunión del Comité Trilateral de Vida Silvestre, la CONABIO es la institución que preside esta mesa por parte de México. En las últimas reuniones se ha estado trabajando fundamentalmente en tres proyectos:

Bases de datos de inventarios biológicos

Especies invasoras

Polinizadores

Además, como iniciativa de la Mesa de Información sobre Biodiversidad, existe ya una página de Internet del Comité Trilateral de Vida Silvestre en la cual se puede consultar el trabajo del Comité y de sus mesas de trabajo (www.trilat.org).

3. Aves Migratorias y Humedales



IV-61

Los temas claves que se han venido tratando en las reuniones de la mesa de Aves Migratorias y Humedales dentro del Comité Trilateral, son:

Reducción de captura incidental de aves marinas

Impacto de Pesticidas en Aves

Grupo de trabajo CCA - Especies Transfronterizas

Especies víctimas de caza

Aves migratorias en peligro

Humedales

4. CITES

Los temas de esta mesa varían de reunión a reunión, ya que dependen de los temas que se estén tratando para la preparación de la Conferencia de las Partes de la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre (CITES). En las reuniones de esta mesa de trabajo se discuten las posturas que los tres países tienen frente a las resoluciones de las especies consideradas en la Convención, así como el seguimiento que la mesa le da a las reuniones del Comité Permanente, Comité de Flora y Comité de Fauna de la Convención. En el Anexo documental IV.11 se presenta un listado completo de las especies de flora y fauna protegidas incluidas la convención. En amarillo destacan las especies presentes en el área de la REBIVI.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El área de desarrollo del proyecto se ubica dentro de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno y las dimensiones del proyecto en si son el tramo carretero comprendido entre E.C. Vizcaíno y Bahía Tortugas entre los kilómetros 75 +000 y 133+000 (58 km en total), con un ancho de vía de 7 metros, 3.5 para cada carril, mas el derecho de vía (que son 20m a cada lado de la carretera, partiendo desde el centro de la misma) con que cuenta la Junta Estatal de Caminos.



IV-62

Antes del desarrollo de los puntos relacionados con el medio natural y socioeconómico, es necesario definir el marco ambiental que abarcará la búsqueda y elaboración de la información indispensable para integrar un cuadro de conjunto que permita evaluar los impactos provocados por la implementación del proyecto.

Para ello, se ha determinado el definir a priori el área en donde incidirá el proyecto y a la cual se le ha denominado área de influencia.

La delimitación del área de influencia parte de los efectos hipotéticos que la obra o actividad tendrá sobre el medio natural en cada una de las etapas de desarrollo del proyecto. Para ello, deben considerarse no sólo los efectos directos a corto plazo, sino también aquellos que se manifiestan a mediano y largo plazo.

Las modificaciones sobre el medio pueden ser de carácter positivo o negativo, entendiéndose que en ambos casos hay un cambio a partir del estado original, por lo que se deberán considerar en la delimitación de la zona o zonas en las que el proyecto incidi-rá.

El área en la cual incidirá el proyecto en el medio natural difiere sustancialmente de la del medio socioeconómico, ya que estas últimas pueden abarcar grandes extensiones del territorio nacional en donde no se pueden observar los impactos ambientales; un ejemplo de ello, son los impactos positivos que los proyectos de pavimentación pueden ocasionar hacia el medio socioeconómico, los cuales se pueden observar desde el nivel local, hasta el nivel regional. Por ello, la definición del área de influencia considera únicamente a aquellas variables que inciden sobre los elementos del medio natural.

Se plantean a continuación el procedimiento y las diferentes posibilidades que se consideraron en la delimitación del área de influencia:

a) Definición hipotética de las posibles afectaciones que provocará el proyecto, indicando la jerarquización de menor a mayor impacto de las afectaciones al medio natural, contemplando tanto las acciones del proyecto como los componentes y elementos afectados.

b) Después de la jerarquización, se toma el área de mayor magnitud resultante de la evaluación de las afectaciones al medio natural.

En la delimitación del área de influencia, tradicionalmente se incluye en el análisis a la cuenca hidrológica, para lo cual se emplea la subdivisión de cuencas que se ha desarrollado para la República Mexicana.

Sin embargo, tomando en cuenta el hecho de que en nuestro país y en el Estado las cuencas hidrológicas abarcan grandes extensiones, es posible considerar más apropiado para este nivel de evaluación, reportar la información en unidades más pequeñas: subcuencas o microcuencas.



IV-63

Es importante señalar la relevancia que implica contar con una área de influencia lo más representativa posible, ya que la estabilidad y permanencia de los ecosistemas dependen en gran medida del manejo y control de las fuerzas desestabilizadoras que actuarán sobre él, y la idea de tomar como área de influencia una unidad completa de manejo (por ejemplo la subcuenca o el área de mayor afectación a los componentes ambientales) garantiza la visión integral de sus componentes y de la factibilidad de sus cambios en el sistema.

En el caso del presente Proyecto, el cual trata la pavimentación de 58 km de un tramo carretero ya existente como terracería, se ha considerado que el análisis de la cuenca o subcuenca hidrológica no corresponde con la extensión del proyecto no solo por la superficie que esta abarca, sino por los impactos puntuales que provoca (únicamente el impacto directo que se establece por los trabajos de pavimentación del tramo de terracería, mientras que su operación, es decir el uso de la misma afecta el tránsito de los vehículos en el lugar, hecho que ya existe).

A continuación, se describe la metodología empleada para la definición del área de influencia.

IV.1.1 Delimitación del Área de Influencia del proyecto

Para la definición de área de influencia es necesario en primera instancia, distinguir entre los conceptos de zona de proyecto, área de influencia y área de caracterización; a conti-nuación se presenta la definición de los anteriores términos:

a) Zona de proyecto. Es el área que ocuparán las diferentes obras del proyecto. En este caso, está representado por el derecho de vía y el tramo a pavimentar.

b) Área de caracterización. Corresponde al área empleada para describir los elementos ambientales del entorno en el cual se inscribe el proyecto. La integración de estos elementos conforma el marco ambiental en el que se presentará la interacción entre el proyecto y el ambiente.

c) Área de influencia. Es el área de afectación en el cual inciden las diferentes acciones del proyecto; los impactos considerados para la definición del área de influencia son exclusivamente los detectados para el medio natural. El medio socioeconómico no se considera debido a que sus efectos, aún en proyectos pequeños, pueden incidir a nivel regional, estatal o incluso nacional. En el caso del Proyecto de Pavimentación del tramo carrterero E.C. Vizcaíno a Bahía tortugas km 75+000 al 133+000, el impacto es puntual circunscrito a las áreas núcleo y de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno.



IV-64

Figura IV.1 En blanco (línea) se observa la afectación directa y en negro el área de influencia indirecta del proyecto en cuestión

De acuerdo a lo anterior, la metodología que se presenta se refiere al área de influencia sobre la cual el proyecto incidirá, sin embargo, para la etapa de definición del área de influencia y debido a la escala manejada (1:50,000 y 1:250,000) y a los tipos de ecosistemas presentes, se manejará lo que se ha denominado área de caracterización.

Debido a que el proyecto es de tipo lineal (pavimentación de un tramo de terracería), las variables empleadas tienen relación con el área aledaña a considerar para la caracterización del entorno ambiental.

Para la delimitación del área de influencia, se consideraron dos etapas:

a) La primera se efectuó en la salida de campo realizada para el estudio, considerando de manera hipotética las afectaciones que pueden generar los criterios siguientes:

1) Afectaciones a la flora y fauna 2) Afectaciones a los recursos acuíferos 3) Afectaciones a las características del suelo 4) Afectaciones al medio socioeconómico

b) La segunda etapa se efectuó después de la evaluación de impactos, y consistió en el ajuste del área de influencia a los resultados de la evaluación de los criterios señalados en el anterior inciso.



IV-65

A continuación se plantean los criterios para la delimitación del área de influencia, así como cada una de las etapas en las que se desarrollará en el presente el apartado

A. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS PROPUESTOS PARA DELIMITAR EL ÁREA DE INFLUENCIA

Con base en los anteriores aspectos, se propone definir el área de influencia partiendo de los siguientes criterios:

Afectaciones a la flora y fauna

Tomando en cuenta el análisis de los impactos ambientales, existen diversos factores que son alterados al ser eliminada la cubierta vegetal entre los que se encuentran el microclima, la Vegetación, la Fauna, el Uso Actual del Suelo, el Ecosistema considerando los Hábitats y el Paisaje. En este caso no se eliminará cubierta vegetal, dado que el lugar del proyecto ya se encuentra impactado por el camino de terracería y el tránsito de vehículos en el área (Figura IV.2). El tipo de vegetación presente no influye en los microclimas, más bien ésta se adapta a los tipos de suelos existentes.

Es indudable que existe una interrelación entre el tipo de fauna y una comunidad vegetal, pero mientras que la flora puede ser estudiada a detalle y por períodos de tiempo relativamente cortos, como por ejemplo las plantas anuales o bianuales, los animales son más difíciles de estudiar y su dinámica poblacional se desarrolla por lo general en tiempos más largos. Además, la gran movilidad de algunos tipos de organismos animales, impide su estudio detallado a no ser que se posean los recursos y el tiempo necesario para su estudio.

Entre las acciones más importantes que pueden provocar impactos al ambiente y en específico, a la flora y la fauna, se encuentran los siguientes:

a) El desmonte de la vegetación presente en el área de los bancos de materiales y en los puntos donde sea necesario abrir brechas para no impedir la circulación vehicular (ver capitulo II).

b) La disposición de residuos sólidos c) La operación de maquinaria y equipo en las etapas del proyecto correspondientes a la

preparación del sitio y la pavimentación

Los elementos en los que pueden incidir éstas acciones, son los siguientes:

a) Reducción puntual de la cubierta vegetal, la cual no causa efectos a la fauna del área ya que se desplaza por los ruidos que se ocasionan con la maquinaria.

b) Como el área ya está impactada no provocará un aumento de la erosión del suelo.



IV-66

Figura IV.2 Se observa parte del tramo a pavimentar. El área se encuentra totalmente desmontada, incluso se cuenta con caminos de terracería colindantes.

Afectaciones a los recursos acuíferos

El medio acuático reducido a las aguas continentales, pueden clasificarse con base en su tipo, sus posibilidades de propagar los contaminantes y su capacidad de absorber las modificaciones hechas por las actividades humanas.

El medio acuático puede ser alterado por factores variables, desde los físicos y químicos, hasta los biológicos y los derivados de las actividades humanas. Estas alteraciones se presentan como consecuencia de la presencia de sustancias extrañas en el agua y que, debido a sus concentraciones y/o características, no pueden ser absorbidas por el medio.

Las acciones del proyecto que pueden provocar afectaciones a los recursos acuíferos, son los siguientes:

a) La disposición de residuos sólidos b) La descarga de aguas residuales c) El derrame de sustancias que pudieran sucederse producto del mal manejo de las

mismas

Los elementos del ambiente que pudieren ser afectados de manera directa o indirecta, son los siguientes:

a) La calidad del agua, que en el presente caso no aplica ya que no hay aporte hídrico en forma de causes de arroyos en el área.



IV-67

Afectaciones al suelo

La disposición de desechos sólidos puede provocar contaminación al suelo, por lo que se debe considerar como un elemento para definir el área de influencia. Los tipos de residuos a disponer, son los siguientes:

- Residuos sólidos producto de excavación - Residuos sólidos de tipo sanitario - Residuos sólidos de tipo industrial

Las acciones del proyecto que pueden afectar al suelo, son las siguientes:

a) Disposición de residuos sólidos b) Descarga de aguas residuales c) Desmonte de vegetación en caso de ser necesario hacer uso del derecho de vía para

crear vías alternas en caso de no usar las ya existentes

Afectaciones al medio socioeconómico

El medio socioeconómico por lo general es el componente más beneficiado durante el desarrollo de los diferentes tipos de proyectos; sin embargo, si estos proyectos se realizan sin un adecuado análisis de la problemática social presente en el área de influencia de la zona de estudio, se corre el riesgo de provocar más afectaciones que beneficios. No obstante lo anterior, para el caso del presente estudio, son más los beneficios que las afectaciones ya que el área es de interés turístico y pesquero.

Entre los factores que se pueden ver afectados por la construcción y operación del proyecto, se encuentran los siguientes:

- Calidad y estilo de vida

- Servicios públicos

Dentro de las acciones del proyecto que pueden provocar algún tipo de impactos al ambiente, se encuentran los siguientes:

a) La disposición de los residuos sólidos b) Contaminación del suelo por algún tipo de accidente de derrame que pudiera

sucederse c) La falta capacitación de los trabajadores en torno a la importancia de la flora y fauna

presentes en el área

B. PRIMERA ETAPA PARA LA DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA: PROPUESTA HIPOTÉTICA



IV-68

Como se mencionó, el área de influencia se determinó en dos fases, una de las cuales fue de tipo hipotético y la denominada concluyente, la cual es el resultado de la evaluación de impactos correspondiente al capítulo V de la Manifestación de Impacto Ambiental.

Esta etapa se desarrolla en las siguientes fases:

a) Se recorrió el trazo del proyecto y su entorno para que los diferentes especialistas pudieran tener una idea de los posibles impactos que puede provocar al ambiente la puesta en marcha del proyecto.

b) Se recopiló información de cada uno de los criterios indicados en el anterior punto, dirigiendo la búsqueda hacia aquellos aspectos en los cuales el proyecto pueda causar mayor incidencia. Para ello se considerarán los elementos señalados en los criterios.

d) Se efectuó una reunión de coordinación con los especialistas con la finalidad de intercambiar opiniones al respecto de cada uno de los rubros que contempla cada criterio, vertiendo la información recopilada hasta el momento y las observaciones de campo. Se procedió a hacer una evaluación del posible impacto provocado por el proyecto, identificando las posibles áreas de afectación consideradas para cada uno de los criterios. El área considerada del tramo carretero fue el siguiente:

1. 20 m a cada lado del cero del trazo carretero del proyecto, es decir 40 m, como impacto directo.

2. Posterior a la definición del área de afectación o impacto directo, se determinó un área de influencia. Este área fue de 50 m a continuación de los 40 m de afectación puntual y finalmente un área mayor de influencia indirecta de 100 m más allá del área de influencia directa.

3. Esta área de influencia indirecta se empleó como la base del área de caracte-rización, la cual permitió describir el entorno ambiental en el que se inscribirá el proyecto. Las características del Sistema Ambiental Regional del medio físico, biológico y socioeconómico señaladas en el presente capítulo, se describen con base en la literatura existente y complementaria a esta área de influencia hipotética.

Al área de influencia producto de esta primera etapa (170 m a cada lado de los ceros del trazo carretero), se le denominó Área de Influencia Hipotética.

- Área de Influencia puntual: Se inscribe únicamente a la zona de proyecto (40 m de derecho de vía de la carretera y con una extensión de 58 km).

- Área de Influencia aledaña: Incluye una zona de 50 metros a continuación del área de influencia puntual.



IV-69

- Área de caracterización del entorno ambiental: El área de influencia hipotética en el caso del área del proyecto, serán los 170 m a cada lado de los ceros de la carretera, considerando para la caracterización la información disponible en literatura y dependencias de gobierno (cartas INEGI).

C. SEGUNDA ETAPA PARA LA DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA: PROPUESTA CONCLUYENTE

El área de influencia producto de la segunda etapa, recibió el nombre de Área de Influencia Concluyente, que corresponde al área de caracterización del entorno ambiental, debido a que es el área que más coincide con las características del proyecto y que permite una caracterización del medio natural y socioeconómico más detallado y a la vez impide diluir los impactos al contemplar una escala apropiada.

Por lo que resumiendo la Delimitación del área de influencia del proyecto del tramo que nos ocupa comprende:

a) La Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de San José de Castro dentro de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno.

c) La localidad de Bahía de Tortugas y los ranchos Los Santitos, Puerto Nuevo, San Miguel, Santa Mónica, San José de Castro, San Pedro.

d) El desierto sarcocaule y matorral de dunas (León de la Luz y Coria, 1992) a ambos lados del eje del camino incluidos en la Zona de Amortiguamiento y zona núcleo de la Reserva del Vizcaíno.

IV.1.2 Delimitación y justificación del Sistema Ambiental Regional.

Para poder delimitar el Sistema Ambiental Regional, se tomaron en cuenta diferentes criterios, para finalmente tener un polígono adecuado y suficiente para poder realizar los estudios correspondientes, los criterios mencionados se enlistan a continuación:

1. En un principio, se tomó como área de influencia indirecta 170 m a partir del centro del tramo a pavimentar, pero consideramos para la descripción del sistema ambiental regional (SAR) a toda la extensión (2′546,790.25 ha) de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno (REBIVI); sin embargo, ésta es una superficie muy grande y heterogénea que incluye biomas no afectados por el presente proyecto

2. La siguiente aproximación se hizo mediante superposición de cartas temáticas: Edafológicas, Geológicas, Hidrológicas y Climatológicas. Estas cartas desgraciadamente sólo se tienen en escala 1:1,000,000 disponibles de las cartas del INEGI.



IV-70

3. Considerando la zonificación establecida en la Reserva de la Biosfera “El Vizcaíno”, obtenemos que, al considerar la Zona Núcleo 1 “Desierto del Vizcaíno” junto con la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la “Sierra de San José de Castro” (Ver tabla IV.1.2.1), tenemos un sistema ambiental que comprende los tipos de ecosistemas que impacta el proyecto que nos ocupa Ver fig. IV.1.6.-Ubicación Zona Núcleo 1 y Zona de Amortiguamiento Sierra de San de José de Castro y zonificación secundaria.

Figura IV.3 Delimitación de la REBIVI

A. DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD AMBIENTAL

Zona Extensión Ha



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Zona Núcleo “Desierto del Vizcaíno” 307,433-50-00

Zona de Uso Restringido “Sierra San José de Castro” 277,873-00-00

Total 585,306-50-00

Tabla IV.1 Extensión de las zonas componentes del SAR, dentro de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno.

Considerando a la ZN1 y la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de San de José de Castro.

a) El tramo km 75+00 – km 133+00 del proyecto se encuentra dentro de la Zona Núcleo y Zona de Uso Restringido de la REBIVI, la cual es un Bioma Estratificado de Sonoran Desertcrub, División Lower Colorado River Valley, Subdivisión Vizcaíno, y es un corredor faunístico en la zona del proyecto.

b) El rango vital del berrendo peninsular Antilocapra americana peninsularis. c) Bahía Tortugas por ser el área de atención prioritaria más cercana al proyecto. d) No se prevé que ocurra un número notable de visitantes a la Zona de Uso

Restringido de la Sierra de San José de Castro.

A continuación presentamos una breve descripción de las dos zonas de la REBIVI que conforman el SAR: Zona Núcleo No. 1 Desierto del Vizcaíno y Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra San José de Castro.

Descripción de la Zona Núcleo (ZN 1) “Desierto del Vizcaíno”

Se define como Zona Núcleo aquella que contiene recursos naturales considerados de mayor relevancia, que presenta la mayor diversidad biológica y en donde hay escasa o nula actividad humana: En esta zona se permiten las actividades de preservación de los ecosistemas y sus elementos, investigación y educación ambiental.

La Zona Núcleo (ZN 1) “Desierto del Vizcaíno” abarca 307,433-50-00 ha; básicamente es el área en la que eventualmente se concentra la escasa población del berrendo peninsular. Dadas las características propias de la subespecie que le permiten sobrevivir en este tipo de ecosistemas áridos, con escasez de alimento y agua, es necesario y prioritario proteger este ecosistema para preservar su potencial genético. Debe estar rodeada de una zona de amortiguamiento que le brinde cierta seguridad y contar con vigilancia para evitar cualquier deterioro al mismo, sobre todo tratando de detener la cacería furtiva. Además, al mismo tiempo se esta protegiendo una parte del ecosistema árido que representa parte del Desierto Sonorense, pero que por su trayectoria histórica actualmente presenta características peculiares en cuanto especies de plantas y animales.



IV-72

Descripción de la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de San de José de Castro

En la REBIVI existen dos zonas de amortiguamiento de este tipo, una en la zona de la Sierra de Santa Clara y la otra que nos interesa en las Sierras de Placeres y San José.

Este tipo de zonas se establecen en aquellas superficies de la Reserva que se encuentran en buen estado de conservación y donde existen poblaciones silvestres de flora y fauna, incluyendo especies catalogadas en algún estatus de protección por la Normas Oficiales Mexicanas, donde el objetivo primordial es mantener las condiciones actuales de los ecosistemas, e incluso mejorarlas en todos los sitios que así lo requieran. En estas zonas se permite el desarrollo de actividades que consideren el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, bajo esquemas de aprovechamiento limitado. Dichas actividades deberán estar sustentadas en los programas correspondientes y autorizadas por la SEMARNAT en los términos de las leyes aplicables en la materia y del Programa de Manejo de la REBIVI.

Las actividades permitidas y prohibidas para cada una de las dos zonas de la REBIVI del punto anterior, se describen en la matriz de zonificación de su Programa de Manejo, que reproducimos “in extenso” a continuación:

Zona Núcleo

Zona Núcleo Actividades

Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Desierto El Vizcaíno

Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19

Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Vertiente de California (Tinajas de Murillo)

Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19

Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Islas de la Laguna Ojo de Liebre, incluyendo Guerrero Negro

Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19

Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Islas de la Laguna San Ignacio

Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19

Permitidas: 1, 2, 4, 5, 12, 14, 15, 16, 17

Isla Natividad

Prohibidas: 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18,



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19

Permitidas: 1, 12, 14, 15, 16, 17 Islas Asunción y San Roque

Prohibidas: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13,18, 19

Zonas de Amortiguamiento

Zona Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales

Actividades

Permitidas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19

Aprovechamiento Sustentable

Prohibidas: 18

Zona de Uso Restringido Actividades

Permitidas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17

Sierra de San José de Castro

Prohibidas: 11, 18

Permitidas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19

Sierra de Santa Clara

Prohibidas: 13, 18

Tabla IV.2 Matriz de Zonificación de la REBIVI

Nomenclatura de Actividades:

1. Ecoturismo 2. Asentamientos humanos 3. Pesca 4. Campamentos pesqueros y/o turísticos 5. Acuacultura 6. Desmontes 7. Minería 8. Descarga de salmueras 9. Ganadería 10. Aprovechamientos de bancos de material 11. Agricultura 12. Educación ambiental 13. Aprovechamiento forestal 14. Investigación 15. Manejo de vida silvestre 16. Restauración 17. Conservación 18. Aprovechamiento de fósiles



IV-74

19. Explotación de sal por evaporación

IV.2. UBICACIÓN DEL SITIO DE ACUERDO A LA CLASIFICACIÓN DE CUENCA Y SUBCUENCA

De acuerdo a INEGI (1987), el área de estudio, comprende únicamente la Región Hidrológica 2 (RH-2) Baja California Centro-Oeste, la cual vierte directamente sus efluentes al océano Pacífico. Esta Región Hidrológica incluye la discontinuidad denominada Desierto de San Sebastián Vizcaíno, en la cual predominan suelos de llanura con dunas y piso salino. Tiene una extensión de 25,892 km2 y se localiza en la vertiente norte desde el paralelo 28º en el norte hasta la cuenca del Arroyo Cadeje al sur (Z. Flores, 1998; este autor denomina a la Región con el nombre de Vizcaíno). Dentro de esta región se ubican en la zona de proyecto las cuencas Laguna San Ignacio- Arroyo San Raymundo y la de San Miguel – Arroyo del Vigía, que a su vez se subdividen en subcuencas que encierran escurrimientos intermitentes. (Figura. IV.4)



IV-75

Figura IV.4: Regiones Hidrológicas del Estado de Baja California Sur.

El parteaguas que separa esta región hidrológica de la del Golfo de California se encuentra a una altitud media no mayor de 1000 metros.

IV.3 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

IV.3.1 Medio físico

A. CLIMA

La REBIVI está comprendida en un área que esta afectada principalmente por dos sistemas climáticos diferentes. En la parte norte la característica templada la determina el sistema de alta presión semipermanente del Pacífico Nororiental, que produce lluvias en los meses invernales. En la porción sur, existe la influencia de la celda de alta presión de las Bermudas Azores. También de manera indirecta, se ve afectada por los sistemas nubosos convectivos de grandes desarrollos verticales, que producen las lluvias de considerable volumen en toda la región noroeste del país, principalmente durante los meses de verano y que pueden llegar a convertirse en perturbaciones atmosféricas.



IV-76

De igual manera la influencia marítima se hace sentir en la zona. La corriente oceánica fría de California condiciona las características en la margen occidental del área. Por el otro lado, el Golfo de California influye de manera diferente sobre la costa oriental de la Reserva.

Subtipo I.- En general el subtipo BWhs (x’), que se define como muy seco, semicálido, con temperatura media anual entre 18º y 22°C, con régimen de lluvia intermedio, porcentaje de lluvia invernal menor de 36%. Este es el clima el tipo de clima en la zona del camino que nos ocupa (ver figura IV.5.-Climatología de la REBIVI).

Subtipo II.- En la porción central de la Reserva (Zona de San Ignacio y Guadalupe) se identifica el subtipo climático BWhx(x’), definido como muy seco, semicálido con régimen de lluvias intermedio, porcentaje de lluvia invernal mayor de 10.2%.

Subtipo III.- En la vertiente del Pacífico, representada por la estación San José del Pacífico, ubicamos un área con clima BWhw(x´)(i´), el cual corresponde a muy seco, semicálido, con temperatura media anual entre 18º y 22°C, porcentaje de lluvia invernal mayor de 18% y poca oscilación térmica a lo largo del año.

La descripción del clima mas detallada para el presente proyecto se realizó a partir de los datos de la estación climatológica Bahía Tortugas ubicada en la proximidad del poblado con el mismo nombre, perteneciente al municipio de Mulegé en Baja California Sur. Los datos de las tres estaciones consultadas se refieren en la siguiente tabla:

Clave Estación Latitud Norte Longitud Oeste Altitud

03-002 Bahía Tortugas 27º 41’ 114º 53’ 15.0

Tabla IV.3 Ubicación de la estación meteorológica

Tipo de clima

De acuerdo con la clasificación climática de Köppen, modificada por E. García para adaptarla a las condiciones climáticas de la República Mexicana, el tipo de clima que se presenta en la región central del proyecto es un clima cálido muy seco extremoso, mientras que en las costas se presenta un clima semicálido muy seco extremoso (Figura. IV.5).



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Figura. IV.5 Mapa de climas de la península, escala 1:1000000 (www.inegi.gob.mx)

En la estación climatológica de Bahía Tortugas la fórmula climática que se define en la zona es BWhs(e), que indica una temperatura media anual mayor a 18 ºC, mientras que la temperatura del más caliente es sobre 22 ºC, la temperatura promedio del mes mas frío menor a 18 ºC, presentando oscilaciones extremosas (de 7 y 14 ºC) en las temperaturas medias mensuales. El porcentaje de precipitación invernal es de 5 a 10.2%.

La estación Bahía Tortugas reportan vientos dominantes dirección suroeste y vientos superficiales en el periodo noviembre – abril con flujo noreste 60%, este 20% y norte 10%. Mientras que para el periodo de mayo – octubre los vientos superficiales son noreste 50%, este 20% y norte 25%.



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En la FIGURA IV.6 se muestran la rosa de vientos de la estación mostrando la dirección de los vientos y las calmas.

P E R I O D O ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA

NOVIEMBRE -ABRIL MAYO -OCTUBRE

Bahía Tortugas

Fuente: SPP. 1984. Cartas de Efectos Climáticos Regionales Noviembre-Abril “Santa Rosalía, Guerrero Negro, San Isidro” 1:250,000. Claves G12-1, G11-3, G12-4. Dirección General de Geografía, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. México.

SPP. 1984. Carta de Efectos Climáticos Regionales Mayo-Octubre “Santa Rosalía, Guerrero Negro, San Isidro” 1:250,000. Clave G12-1, G11-3, G12-4. Dirección General de Geografía, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. México.

Figura IV.6. Rosa de Vientos en las estaciones climatológicas

Temperaturas promedio

En la estación climatológica Bahía Tortugas reporta una temperatura media mensual es de 19.4 ºC; la temperatura máxima promedio mensual registrada es 24.3 ºC que se presenta en agosto, mientras que la temperatura mínima promedio mensual es de 15.7 ºC registrada en enero.

En la Tabla IV.4 se indican los promedios de temperatura mensual registrados en la estación Bahía Tortugas, apreciándose que el rango de temperaturas promedio va de 15.7 a 24.3 ºC, y su oscilación térmica es 8.6 ºC. En esta tabla también se presenta la precipitación total, mensual y anual siendo junio el mes más seco y enero el más lluvioso, acumulándose una precipitación anual de 84.2 mm.

Estación Bahía Tortugas

Mes Temperatura

Media Precipitación Total

Enero 15.7 21.0 Febrero 16.3 13.2 Marzo 17.0 7.2 Abril 18.0 1.0 Mayo 18.1 1.7 Junio 20.1 0.1 Julio 23.0 1.5

Agosto 24.3 2.0 Septiembre 23.5 6.2



IV-79

Precipitación y Temperatura Pormedio Mensual Estación Bahía Tortugas

0

5

10

15

20

25

E F M A M J J A S O N D

Mes

Pre

cipi

taci

ón (m

m)

0

5

10

15

20

25

30

Tem

pera

tura

(ºC)

Precipitación Temperatura

Climograma de la Estación Bahía Tortugas

0

5

10

15

20

25

0 5 10 15 20 25 30

Temperatura (ºC)

Pre

cipi

taci

ón (m

m)

Octubre 21.7 11.5 Noviembre 18.6 6.0 Diciembre 16.3 12.8

Promedio anual acumulada

19.4 84.2

Tabla IV.4 Temperatura y precipitación promedio mensual y anual en la estación climatológica Bahía Tortugas, BCS. (S.N.M. 1990)

La gráfica de precipitación-temperatura se presenta en la figura IV.7 y el climograma correspondientes a esta estación se muestra en la Figura IV.8.

Figura IV.7 Gráfica de Precipitación-Temperatura.



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Figura IV.8 Climograma

Precipitación promedio anual (mm)

La estación climatológica Bahía Tortugas, el promedio de la precipitación pluvial anual es de 84.2 mm. El periodo de lluvias se presenta principalmente de septiembre a marzo con un volumen de 77.9 mm que corresponde al 92.51% del total anual. El periodo restante del año abril a agosto solo registra 7.49%. El mes más lluvioso del año es diciembre con 12.8 mm, mientras que el mes con menos precipitación reportada es junio con un valor de 0.1 mm.

En la Tabla IV.5 se registran los promedios mensuales de precipitación y en la Figura IV.8 se representa su relación con la temperatura a lo largo del año.

Intemperismos severos

El único fenómeno meteorológico que se presentan en la región y que se considera como intemperismo severo es la niebla la cual se reporta tanto en las estaciones Las Lagunas ubicada en las cercanías de Guerrero Negro y Bahía Tortugas.

Días con niebla mes las lagunas bahía tortugas enero 4.07 0.15 febrero 2.44 0.0 marzo 2.07 0.0 abril 1.40 0.0 mayo 0.13 0.0 junio 0.13 0.14 julio 0.00 0.13 agosto 0.00 0.25 septiembre 0.06 0.16 octubre 3.00 0.04 noviembre 4.88 0.04 diciembre 3.81 0.0 promedio anual acumulada

22.51 0.94

Tabla IV.5 Frecuencia promedio de intemperismo severos observados (días) en la estaciones climatológicas Las Lagunas y Bahía Tortugas, BCS. (S.M.N. 1990)



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Con respecto a los fenómeno climatológico de El Niño enfocado al proyecto se han registrado aumento en la temperatura de las aguas frente a las costas de las Californias durante las últimas seis décadas llegado a medir temperaturas de la superficie del mar de 6° y 7° C por encima de la media frente a las costas del Pacífico de Baja California Sur, lo que constituye, quizás, una de las anomalías más importantes de las últimas décadas que nos ayuda a explicar algunas irregularidades de emigración de otros recursos pesqueros y faunas marinas a latitudes en las que comúnmente no se encuentran.

Además esta variación de temperaturas explica la mayor duración de los días de calor húmedo de finales de verano y las anómalas incursiones hacia el norte de los huracanes del Pacífico tropical mexicano, cuyo recorrido normal, durante años menos cálidos, es hacia el centro del Pacífico.

B. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

CARACTERÍSTICAS LITOLÓGICAS

La Península de Baja California presenta una alta complejidad estructural y de afloramientos rocosos, por lo que es difícil la reconstrucción de las columnas estratigráficas de esta región y de los sucesos que le dieron origen. La provincia se subdivide en: Porción de Baja California Norte, Sierra de la Giganta, cuenca de Vizcaíno-Ballenas-Iray-Magdalena y Región del Cabo.

En la región que abarca la Reserva, se pueden identificar tres áreas de características geomorfológicas distintas. La primera corresponde a las sierras, la segunda a las planicies que conforman las cuencas del Vizcaíno y la tercera que corresponde a la zona costera caracterizada por lagunas costeras.

El relieve del área está conformado a partir de una acumulación de rocas sedimentarias y volcánicas cenozoicas que sepultan parcialmente a una topografía preexistente labrada en rocas sedimentarias, intrusitas y metamórficas mesozoicas. El paquete de rocas cenozoicas es sedimentario en su base y volcánicas en la zona de las Vírgenes. La erosión diferencial ha labrado en las rocas cenozoicas mesetas y picachos.



IV-82

Figura IV.9 Mapa geológico de la península, escala 1:1000000 (www.inegi.gon.mx)

En la segunda área que conforma las cuencas del Vizcaíno se forman por rocas cenozoicas, las cuales definen una pendiente general suave, al pie de la cual se inicia una planicie en la que se ha desarrollado la acumulación eólica del desierto del Vizcaíno, caracterizado por la presencia de dunas longitudinales. En la zona baja del



IV-83

área de la reserva, se encuentran los complejos lagunares de Ojo de Liebre y San Ignacio donde se definen amplias zonas sujetas a inundación.

La combinación de las características geológicas de la zona, aunadas a la extensión y naturaleza lineal del proyecto hacen que se cruce por al menos tres unidades geológicas tal como se aprecia en la Figura IV.9

Descripción de las unidades geológicas

Q (ar) Arenisca

Arenisca lítica, de grano fino a grueso, con algunas gravas, dispuesta en estratos masivos; su composición es de líticos ígneos y metamórficos, plagioclasa y pómez, con un grado de redondeamiento de subanguloso a redondeado, su color predominante es gris amarillento y gris pardusco y su constitución es de semiconsolidada a suelta.

Su origen es eólico y hacia la zona de Santa Clara se observa derivada de dunas antiguas. Cubre a la mayor de las unidades descritas, con una distribución irregular. Su morfología es de planicie y lomas suaves (punto 56), aunque en algunos sitios se observa con mayor disección, debido a lo cual localmente se consideraron terciarias, probablemente pliocénicas.

Q (al) Suelo Aluvial

Depósitos heterogéneos de origen aluvial, formados a expensas de las rocas aflorantes, por lo que varía de composición y textura. Su composición depende de la roca proveniente y en algunos sitios del extremo occidental, contiene fragmentos fósiles retrabajados, la textura varía de arcillo-arenosa (punto 26) hasta conglomeratico-arcillosa, con predominio de elementos gruesos, en ocasiones de hasta 20 cm o más; los clastos están por lo general sub redondeados y dispuestos en una estructura disgregada sin ninguna compactación.

Estos depósitos son mediana a altamente permeables; se encuentran discordantes e indistintamente sobre las rocas preexistentes, rellenando valles de baja pendiente o bien conformado la construcción temprana de abanicos aluviales. Ocurren interdigitadamente con los depósitos eólicos.

Q (eo) Suelo eólico

Las rocas de esta unidad corresponden a la parte superior de la formación Valle y consiste principalmente de areniscas con diferentes características, que alternan con conglomerados y escasamente con lutitas. La parte inferior contiene gruesos lentes conglomeráticos, que conforman crestones conspicuos y discontínuos, con capas alternantes de areniscas gruesas, finas, gradadas y calcáreas gruesas y finas, las que a



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veces conforman crestones. Las areniscas se intercalan, en ocasiones, con delgadas capas arcillo-limosas, presentan frecuentes marcas de corriente en la base de los estratos y otras veces laminación cruzada. En algunos sitios los conglomerados, aunque frecuentes son delgados y menos conspicuos y presentan concreciones arenosas. Hacia la parte superior los lentes conglomeráticos son menos frecuentes y evidentes, dado que predominan areniscas de estratificación gruesa a muy gruesa, a veces calcáreas, de grano medio, grueso, fino y gradadas, con delgadas intercalaciones de Limolitas y lutitas arenosas, las que ocasionalmente dominan constituyendo paquetes discontinuos lateralmente.

Los conglomerados están constituidos por clastos redondeados de rocas volcanicas de composición intermedia y de pedernal, son de tamaño promedio de 15 a 30 cm, a veces desde 5 cm y otras hasta 60 cm. Las areniscas son litarenitas y arcosas con cuarzo y plagioclasa (andesita-oligoclasa), que aumentan hacia la cima (Rangún,1979); líticos volcánicos y sedimentos dentríticos, sericitizados o silicificados; biotita, piroxeno, clorita y a veces calcita o lodo calcáreo.

En estas rocas se observan sucesiones incompletas y truncadas del ciclo Bruma y algunos fósiles como el pelecípodo Trigonarca California (Jones, D. en Rangún, 1979), el cual es indicativo del Huroniano. Se considera a esta roturbidez, cuyo paleotransporte se infiere hacia el oeste, sur y sureste (Patterson 1979). Sobreyacen al paquete inferior de la unidad arcillo-arenosa del Cretácico Superior y están sobreyacidas parcialmente por el paquete superior de la misma unidad.

Esta unidad aflora extensivamente en la parte norte del área conformando sierras altas, bajas y lomeríos altos. Todos ellos de fuertes pendientes. En la parte sur del área se encuentra cubierta en gran medida por conglomerados cuaternarios que enmascaran su morfología y ocultan su distribución. También cubren parcial y discontinuamente a esta unidad, arenas cuaternarias y eólicas, basaltos cuaternarios y en ocasiones, depósitos marinos del Terciario Superior. Algunos materiales de esta unidad, sobre todo los conglomerados, son permeables, en tanto que otros, los más arcillosos, son impermeables, por lo que se pueden tener pequeños y restringidos acuíferos y escasos manantiales de poco gasto.

Q (cg) Conglomerado

Q (cg) Unidad de conglomerados continentales de origen aluvial de color café a blanquecino, dedo por un mayor contenido de carbonatos. Sus clastos están redondeados y sobredondeados, en la parte norte predominan los de rocas detríticas con porciones

Q (li)



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Q (li) Depósitos litorales constituidos por una mezcla de las arenas de playa de grano fino y medio de color amarillento y gris , en la que se encuentran fragmentos de conchas, corales, algas y restos de mamíferos marinos y aves, así como fragmentos retrabajados de las rocas y fósiles pliocuaternarios.

Esta unidad se encuentra formando parte de las playas, sobre todo de la costa pacifica del borde occidental.

Sal

Unidad que está constituida por los depósitos debidos a la evaporación en la laguna de Ojo de Liebre, en la zona de la Chollita y al occidente del área. Los depósitos conforman las salinas que se explotan en la actualidad.

J (B) Basalto

Unidad en la que se incluyen principalmente los basaltos con frecuente estructura almohadillada que alternan con tobas intermedias de y brechas volcánicas básicas. Los basaltos son tholeíticos (moore, 1979), negros con tonos verdes y texturas microporfirítica y a veces porfirítica; contiene plagioclasa cálcicas, sódicas y clinopiroxenos como esenciales y secundariamente calcedonia; varían a andesitas máficas, en ocasiones porfiríticas. Entre las estructuras almohadilladas se observan rellenos arcillosos con abundante sílice, clorita, glaucomita y radiolarios. Las tobas son de composición intermedia, de textura microporifirítica con matriz criptocristalina; contienen plagioclasa sódica, trazas de piroxenos, clorita de alteración y calcedonia secundaria. Las brechas básicas están constituidas por bloques de basalto y andesita máfica de tamaños de 1 a 15 cm y de hasta 40 cm. y más Es característica la ausencia de olivino en estas rocas y la existencia de alteración a conjuntos espilíticos, dada la albitización de plagioclasas y la presencia de clorita, esfena, epidota y tremolita-actinolita.

Las rocas descritas se intercalan en ocasiones con sedimentos argilláceos volcanogénicos y con algunas grauvacas. Sedimentos similares cubren finalmente a esta unidad, conformando la base de las suprayacentes areniscas jurásicas, en contactos por lo regular de fallas inversas donde los basaltos ocupan el bloque superior. La unidad esta expuesta en afloramientos dispersos en el borde occidental del área con diversas expresiones morfológicas: crestones sobresalientes, sierras altas y lomeríos altos lomeríos altos de fuertes pendientes.

J (ar) Arenisca

Js (ar) Secuencia detrítica variada en la que predominan areniscas, desde finas a conglomeráticas, que alternan con lutitas, Limolitas y conglomerados, conocida en su conjunto como Formación Eugenia (Mina,1957) o grupo Eugenia (Barnes y



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Berry,1979). La parte mas baja de esta secuencia, denominada como formación Gran Cañon (Barnes y Berry,1979) y o F. Morro Hermoso(Rangún.1979) contiene sedimentos con fuerte influencia volcánica: rocas vítreas, sedimentos argilaceos volcano génicos con “fantasmas” de radiolarios, intercalaciones de lava y tobas, areniscas tobáseas, grauvacas y Limolitas siliceas con abundantes radiolarios,considerados del tithonianos( Rangin,1979 y pessagno en Barnes y Berry, 1979), algunos lentes calcareos así como olitrosomas de rocas intrusivas básicas serpentinizadas. En una pequeña área situada en la parte intermedia entre los puntos 23 y 28 .se observan rocas volcanicas alteradas, verdes y café oscuro y pillow lavas muy epidotizadas que pudieran permanecer a la Formación San Hipólito del Triásico-Jurásico.

Las partes media y superior de esta secuencia corresponden a la denominación reciente de la formación Eugenia (Barnes y Berry, 1979), cuya parte inferior (media de la secuencia descrita), fue aparentemente depositada en un abanico submarino sin corriente turbiditicas y consiste de intercalaciones arritmicas de rocas detriticas en las que predominan detritos y clastos volcanicos con cantidades subordinadas de liticos sedimentarios y plutonicos. Tales rocas son limolitas arenosas, areniscas finas calcareas y bareniscas medias a gruesas, todas ellas bien seleccionadas, a veces con radiolarios y de estratificación delgada a media, así como areniscas gruesas conglomeraticas y conglomerados, ambos mal seleccionados y de estratificación gruesa a muy gruesa. En estas rocas se han encontrado algunos restos fósiles como el pelecípodo Buchia piochi (Gastil, citado en lozano,1975), indice del Jurásico superior esporas de probable edad Jurásico Superior-Cretácico Inferior (rueda, citado en lozano,1975), belemnites aparentemente Cretácicos pequeños gasterópodos y pelecípodos no identificados y mas comúnmente radiolarios con base en los cuales se ha datado este paquete como del tithoniano al Valanginiano ( Boles y Hichey, 1979).

La parte superior de la secuencia ,expuesta en el borde oriental de la sierra Hornitos contiene arenisca gruesa gradada, conglomerado poco seleccionado, arenisca de grano medio común biotita, bien seleccionada y con rizaduras de corriente, arenisca de grano fino y Limolita. En eta parte se observa el ciclo Bruma y el contenido de detritos volcanicos disminuye en tanto que aumenta el de los plutonicos: cuarzo, c feldespato potasico, plagioclasa sódica y biotita con lo que se infiere su depósito en un abanico abisal con corrientes de turbidez y una fuente de aporte plutónica.

Ks (lu-ar) Lutita-arenisca

Lutita arenisca: la unidad esta compuesta por arenisca de color pardo grisáceo, compacta, de grano fino a medio. Los granos son minerales de plagioclasa, cuarzo, biotita y moscovita así como fragmentos de rocas.



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Esta arenisca clasificada como litarenita, alterna con Limolitas deleznables, gris parduzco, de la misma composición mineralógica y con Limolitas deleznables, gris parduzco y gris verdoso; hacia la parte norte esta última roca es más escasa.

La característica principal de esta unidad son las concreciones arenosas, bien compactadas, de 10 cm a 2m, de color pardo más oscuro y grano medio a grueso Presentan los materiales en conjunto estratificación variable de uno o dos metros; fracturamiento escaso y, como fósiles, restos de gusanos y cefalópodos del genero Submortoniceras, lo que permite definir su posición estratigráficas.

Se considera a esta unidad como parte del miembro superior de la Formación Valle, denominada por Mina (1957); es cronorrelacionable con la Formación Rosario, del norte de la Península.

Subreyace por medio de una falla inversa a la denominada Formación San Hipólito y subyace en forma concordante a la unidad de Limolitas y areniscas paleógenas (Formación Bateque), y en forma discordante a basaltos terciarios.

Ks (ar-cg) Arenisca-conglomerado

Las rocas de esta unidad corresponden a la parte superior de la formación Valle y consiste principalmente de areniscas con diferentes características, que alternan con conglomerados y escasamente con lutitas. La parte inferior contiene gruesos lentes conglomeráticos, que conforman crestones conspicuos y discontinuos, con capas alternantes de areniscas gruesas, finas, gradadas y calcáreas gruesas y finas, las que a veces conforman crestones. Las areniscas se intercalan, en ocasiones, con delgadas capas arcillo-limosas, presentan frecuentes marcas de corriente en la base de los estratos y otras veces laminación cruzada. En algunos sitios los conglomerados, aunque frecuentes son delgados y menos conspicuos y presentan concreciones arenosas. Hacia la parte superior los lentes conglomeráticos son menos frecuentes y evidentes, dado que predominan areniscas de estratificación gruesa a muy gruesa, a veces calcáreas, de grano medio, grueso, fino y gradadas, con delgadas intercalaciones de Limolitas y lutitas arenosas, las que ocasionalmente dominan constituyendo paquetes discontinuos lateralmente.

Los conglomerados están constituidos por clastos redondeados de rocas volcánicas de composición intermedia y de pedernal, son de tamaño promedio de 15 a 30 cm, a veces desde 5 cm y otras hasta 60 cm. Las areniscas son litarenitas y arcosas con cuarzo y plagioclasa (andesita-oligoclasa), que aumentan hacia la cima (Rangún 1979); líticos volcánicos y sedimentos dentríticos (¿) sericitizados o silicificados; biotita, piroxeno, clorita y a veces calcita o lodo calcáreo.

En estas rocas se observan sucesiones incompletas y truncadas del ciclo Bruma y algunos fósiles como el pelecípodo Trigonarca california (Jones, D. en Rangún, 1979),



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el cual es indicativo del Huroniano. Se considera a esta roturbidez, cuyo paleotransporte se infiere hacia el oeste, sur y sureste (Patterson 1979). Sobreyacen al paquete inferior de la unidad arcillo-arenosa del Cretácico Superior y están sobreyacidas parcialmente por el paquete superior de la misma unidad.

Esta unidad aflora extensivamente en la parte norte del área conformando sierras altas, bajas y lomeríos altos. Todos ellos de fuertes pendientes. En la parte sur del área se encuentra cubierta en gran medida por conglomerados cuaternarios que enmascaran su morfología y ocultan su distribución. También cubren parcial y discontinuamente a esta unidad, arenas cuaternarias y eólicas, basaltos cuaternarios y en ocasiones, depósitos marinos del Terciario Superior. Algunos materiales de esta unidad, sobre todo los conglomerados, son permeables, en tanto que otros, los más arcillosos, son impermeables, por lo que se pueden tener pequeños y restringidos acuíferos y escasos manantiales de poco gasto.

Tm (lm-ar) Limolita-arenisca

Secuencia de Limolita deleznable, arenisca de grano fino de color pardo claro, en parte intercaladas con conglomerados y brechas; presentan vetillas rellenas de yeso. Hacia la parte este de la laguna San Ignacio y sur de la localidad homónima, existen areniscas de grano fino a medio con Limolita deleznable y coquina arenosa, producto de un deposito nerico infralitoral. La arenisca presenta cementante calcáreo y contenido mineralógicos de cuarzo, plagioclasa, clorita y calcita microcristalina; es de color gris claro o verdoso y su estructura es masiva y porosa, poco resistente a la erosion. La coquina esta constituida por fosiles de tipo Turritela acojona, pricipalmente y por fragmentos de gasterópodos y pelecípodos. Estos sedimentos descansan discordantemente sobre materiales del Paleoceno y los cubren también, en discordancia, rocas volcánicas del Plioceno y terrazas marinas pleistocénicas. Corresponden a la formación San Ignacio, y son correlasionables con la formación de tortugas del área de vizcaíno, al oeste de esta carta. Esta secuencia es observada al noreste del área con una ventana erosional entre los depósitos volcánicos y volcanosedimentarios del grupo Comondu. Su morfología es de lomas suaves.

Tpl (Coquina)

Arena suelta y calcarenita con coquina cuyo fósil característico es el pelecípodo Tivela stulforum, el color de la unidad es crema parduzco y toda ella esta sin compactación. Estos depósitos de espesores de 5 a 20 m, corresponde a una antigua línea de costa. La unidad sobreyace discordantemente a sedimentos arena – arcillosos del cretácico superior se distribuye al suroeste, paralelamente al litoral del océano pacifico, y forma terrazas.

Tpl Q (ar-cg) arenisca-conglomerado



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La unidad consiste de materiales clásticos de tamaño heterogéneo, mediante compactados y coquinas areno-conglomeráticas, depositados en un medio ambiente marino litoral y nerítico de aguas someras. Los clásticos consisten principalmente de rocas volcánicas básicas y de feldespato, están mal clasificados pero bien redondeados.

Cubre discordantemente a las formaciones Valle Salitral al sur de la Sierra Santa Clara, en el arroyo San Juan a la Formación Bateque y en la Bahía de San Juanico, a las Formaciones San Raymundo y Comondú. Aparece cubierta por delgados depósitos eólicos.

Esta unidad pertenece a la Formación Almejas que se depositó en la Cuenca de Vizcaíno, se correlaciona con la Formación Salada de la Cuenca Purisima-Iray, por su contenido Fosilífero principalmente de bivalvos como Pecten y Ostreas le han asignado edad del Plioceno Superior.

Js (lu-ar-cz) Lutita-arenisca-cuarzita

Consta de una secuencia de estratos delgados de areniscas color gris verdoso, interestratifícados con lutita glauconí y bandas de pedernal negro, gris y gris verdoso; en la cima ocurre caliza aporcelana de color blanco, en estratos medianos con radiolarios calcificados. Otros, que se presentan en esta unidad, son fragmentos de pelecipodos, corales y gasterópodos.

Las rocas descritas fueron nombradas Formación San Hipólito por F.Mina (1957), quien les asigno al Júrasico por su similitud con la Formación Franciscan, del Jurásico, expuesta en California, E.U.A. Otros autores

(Fnch, Passagno y Abbot, 1979), consideran a esta formación como del Triásico.

El contacto inrerior de la unidad no esta expuesto, el superior, con la formación Valle del Cretacico Superior, con está cubierto por depósitos recientes. La unidad presenta pliegues afallados con fracturamiento moderado.

La expresión morfológica corresponde a lomas suaves de poca elevación, expuestas en la parte suroeste del área y se extienden hacia el sur.

Características geomorfológicas

La superficie total del estado de Baja California Sur queda comprendida en la provincia fisiográfica de la península de Baja California, la cual aquí, se divide en los siguientes espacios: la subprovincia sierra de la giganta y tres discontinuidades desierto de San Sebastián Vizcaíno, Llanos de Magdalena y Del Cabo. El proyecto se localiza en la discontinuidad Desierto de San Sebastián Vizcaíno, el cual se describe a continuación.



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Discontinuidad Desierto de San Sebastián Vizcaíno

Esta discontinuidad se ubica en la parte noroeste de la entidad y es compartida con el estado vecino de Baja California; hacia el oriente limita con la sierra de la giganta , al oeste y sur con el océano pacifico, de Punta Eugenia a Guerrero Negro hay 120 kilómetros a través de la bahía Sebastián vizcaíno y de Punta Eugenia al extremo sur de la discontinuidad en línea recta hay 280 kilómetros Fisiográficamente tiene una estructura con forma semejante a una cuenca, cuyos flancos son: en el oeste la Sierra de San José Castro (800 m.s.n.m.) y al oriente la sierra de la Giganta; de esta manera se facilita la formación de la Laguna Ojo de Liebre, uno de los tantos criaderos de ballenas de la península. En el sur la discontinuidad tiene un afloramiento bastante extenso de rocas lávicas, presenta varios cráteres y excede, en su parte central, los 600 m.s.n.m.

Ocupa una extensión de 1,575,957 kilómetros cuadrados en parte de los terrenos correspondientes al municipio de Mulegé.

De punta Eugenia a la sierra de San José de Castro afloran rocas metamórficas, sedimentarias e ígnea de las eras Mesozoica y Cenozoica; en la mayor parte del desierto la composición litológica es de material clástico sedimentario marino y continental del Cuaternario; mientras que en el sur hay rocas ígneas extrusivas básicas y rocas sedimentarias del Terciario Superior.

En forma general predominan las llanuras con dunas, auque hay también sierras en el oeste y mesetas en la porción sur.

El desierto de San Sebastián Vizcaíno dominantemente de tipo arenoso, presenta una superficie ondulada con pocas colinas bajas, con menos de 100 m.s.n.m. Las dunas son de tipo semilunar (barján) orientadas noroeste-sureste.

En casi la totalidad de la discontinuidad el clima que prevalecen es el muy seco semicálido con lluvias en invierno.

En cuanto a la vegetación, el matorral sarcocaule se desarrolla básicamente de Punta Eugenia a la sierra San José de Castro; la vegetación de desiertos arenosos, en gran parte de la zona centro del Desierto de San Sebastián Vizcaíno; y la vegetación halófila, en las áreas de colindancia con la subprovincia de la Sierra de la Giganta.

Esta región carece de un sistema de drenaje organizado, pero dentro de la zona que abarca se encuentran dos lagunas importantes: la primera y más grande de ellas



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llamada Ojo de Liebre, se localiza en la parte noroeste; la segunda, denominada San Ignacio, se ubica en la porción sur, y en ella desemboca la corriente intermitente del río San Ignacio, que tiene su origen en la subprovincia de La Giganta.

La sección que va de Punta Abreojos a Punta San Hipólito localizada en la franja costera de Océano Pacífico está caracterizada por la abrasión, que labró terrazas marinas y por la adición de barras e islas barras que atestiguan una regresión marina. Este relieve formado en rocas sedimentarias está cubierto por una extensa edificación volcánica y volcanoclástica.

Los elementos geomorfológicos mencionados se documentaron mediante registro fotográfico, el cual se incluye en el Anexo correspondiente de este trabajo.

Características del relieve

En términos de relieve el estado se ha dividido en seis grandes y distintas regiones, a saber: Serranías del norte, comprende principalmente, las sierras: San Francisco, Las Vírgenes, Santa Lucía y Guadalupe; Cordillera Central, formada por la Sierra La Giganta; Llanos de Magdalena; Región de Los Cabos, con las sierras Las Cruces, El Novillo, Las Trincheras, La Gata, La Trinidad y La Laguna; Serranías y Desierto de Vizcaíno, que incluye las sierras de San José de Castro y de Santa Clara y el Desierto de Vizcaíno.

El proyecto de Pavimentación del tramo carretero E.C. Vizcaíno-Bahía Tortugas Km 75+00 al 133+00, está ubicado en la región Desierto de Vizcaíno y sierra San José de Castro, cuyas características de relieve se observan en las imágenes satelitales del compendio de imágenes (anexo fotográfico) y se describen a continuación:

El relieve de la Península de Sebastián Vizcaíno esta dominado por una serranía con la misma dirección, NO-SE, de la península. En punta Eugenia, en el extremo noroeste de la península, existe una pequeña sierra, con una altura máxima de 320 m, la sierra Hornitos, cuyo parteaguas tiende a cargarse hacia la Bahía de Sebastián Vizcaíno, al norte. Dicha sierra define un Pequeño Valle que tiene salida hacia Bahía el sur.

Conforme la serranía se prolonga hacia el sur, el parteaguas también tiende a cargarse hacia el sur, apareciendo sierras como Los Indios, Santa Mónica, La Banderita y El Tigre, con una altura de 620 m cerca de la costa, al norte de bahía San Cristóbal. Estas serranías más al sur se conectan con la Sierra San José de castro o Sierra El Placer, notable por sus yacimientos de magnesita y con una altura máxima de 920 m. Esta sierra de forma alargada, junto con algunas elevaciones cercanas a la costa, como Sierra La Pintada, y una mesa que rompe el talud, en las inmediaciones del poblado de bahía Asunción, propician cambios en la dirección o cursos de las corrientes, que indican fracturamientos orientados NO-SE.



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Finalmente todas estas serranías y la Sierra San Francisco, al este, son las Fronteras naturales del entorno Desierto San Sebastián Vizcaíno, que puede admirarse desde guerrero negro hasta poco antes de llegar a San Ignacio, y que se prolonga más allá del paralelo 28° hacia el este.

Presencia de fallas y fracturamientos

La Península de Baja California, se encuentra afectada directamente en su porción oriental por un sistema de fallas que se localizan al norte del territorio nacional desde la desembocadura del río Colorado siguiendo una orientación de noroeste a sureste,

Figura IV.10 Esquema tectónico general

FUENTE: Basado en Mina-Uhink (1957), Gastil (1979), Carrilo-Chávez (1990) y

Ál A ll t l (1997)

ÁREA DEL PROYECTO



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conocido como fractura del Golfo de California. El origen de estas fracturas se remonta al Terciario Medio, continuando sus movimientos aún en la actualidad.

La observación de los focos sísmicos localizados en el Golfo de California, sirve de base para marcar la dirección de la falla, considerada como prolongación de la de San Andrés. En la región suroriental de la Península se aprecia una serie de fallas que entran al oriente de La Paz y continúan hacia el sur.

En particular, la zona del proyecto se localiza dentro de una placa o bloque tectónico conocido como “Bloque Tectónico Mesozoico Vizcaíno-Isla Margarita”.

Susceptibilidad de la zona a:

SISMICIDAD: SI. La península de Baja California se encuentra afectada por un sistema de fallas, cuyo comportamiento en relación a focos sísmicos ha permitido establecer que el Estado de Baja California Sur sea considerado como una zona de baja sismicidad. El presente proyecto se ubica íntegramente en la zona B de la regionalización sísmica de la República Mexicana, considerada al igual que la zona C, como zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.

DESLIZAMIENTO: NO. Los deslizamientos de suelo y materiales rocosos en las pendientes inclinadas del Estado, la cual no es el caso del área del proyecto, se

Figura IV. 11 Regionalización sísmica de la República Mexicana

(Consulta en línea al Servicio Sismológico Nacional: www.ssn.unam.mx).

ÁREA DEL PROYECTO



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manifiestan fundamentalmente en las áreas de serranías y lomeríos del territorio y su desencadenamiento está asociado a la ocurrencia de los eventos perturbadores de origen hidrometeorológico y geológico y a las alteraciones que introduce el hombre en el medio natural.

DERRUMBES: NO. De manera local, la topografía de pendiente del área del proyecto no representa riesgo de deslizamientos o derrumbes, excepto en las cimas de los lomeríos, donde aflora la roca granítica muy fracturada formando bloques.

INUNDACIONES: NO. Las inundaciones como perturbación natural del medio, se producen con cierta frecuencia en el Estado de B. C. S., asociadas a los fenómenos hidrometeorológicos ocasionales como huracanes, lluvias torrenciales y penetraciones del mar. Estas afectan importantes sectores del territorio y son especialmente dañinas en las zonas urbanas, donde la infraestructura creada y la selección impropia de los lugares de asentamiento, pueden acarrear significativos daños materiales y humanos. En el área de estudio no se presenta esta situación.

OTROS MOVIMIENTOS DE ROCA: NO. En cuanto a otros movimientos de tierra o roca, se presentan en los valles aluviales de los arroyos, cuya actividad se asocia a lluvias torrenciales durante la época de huracanes, generando gran transporte de material sedimentario.

POSIBLE ACTIVIDAD VOLCÁNICA: NO. A pesar de que existe una intensa historia geológica de actividad volcánica en la Península de Baja California, el vulcanismo en el Estado, está actualmente localizado en el volcán Las Tres Vírgenes, al noreste del mismo, que se considera un volcán activo, aunque no ha tenido erupciones recientes, pero existen evidencias que durante el Cuaternario ha sufrido fuerte actividad volcánica.

C. SUELO

En la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno hay gran variedad de paisajes, en los que se observa una estrecha relación entre la topografía, el clima y la vegetación. Los suelos que cubren la mayor parte de la región se caracterizan por ser predominantes de colores claros y tienen poca materia orgánica. En su mayoría son suelos jóvenes. En las sierras se presenta un proceso de constante formación y pérdida de suelo, en tanto que en la llanura del Desierto de El Vizcaíno permanentemente se depositan materiales por el viento y la lluvia. Por estas razones, los suelos de estas áreas tienen poco desarrollo, los procesos edáficos no han actuado suficientemente para lograr la formación de horizontes de acumulación.

Los suelos predominantes en la región son los regosoles; se localizan en las llanuras del Desierto de El Vizcaíno y en las elevaciones montañosas, aunque son morfológicamente diferentes en cada una de estas regiones. Los litosoles comparten el



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ambiente en las zonas montañosas. Otros tipos de suelos que se encuentran en la región son los solonchack y se localizan alrededor de las lagunas Ojo de Liebre y San Ignacio y en las cercanías de los esteros. Los yermosoles se encuentran ampliamente distribuidos en las partes bajas de la sierra que pertenecen a los sistemas montañosos, al oriente del Área Natural Protegida, así como en la cercanía de Bahía de Asunción. Los fluvisoles se encuentran en las proximidades del Río San Ignacio y se caracterizan por tener faces alternas de arena, arcilla y grava.

Descripción de las Unidades de Suelo

Una vez identificados los tipos de suelo en el área de estudio a continuación se describen las unidades de suelo antes mencionadas.

Regosol (R)

Regosol toma sus raíces del griego rhegos: manto, cobija. Que connota que la capa de material suelto cubre la roca.

Los regosoles son suelos minerales muy poco desarrollados, de material no consolidado con un horizonte superficial ócrico; son poco profundos, arenosos y pueden presentar propiedades flúvicas, además se caracterizan porque no presentan diferencia en los horizontes, generalmente son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace cuando no son profundos.

Estos suelos se pueden encontrar en muy distintos climas y con diversos tipos de vegetación, son suelos susceptibles a la erosión particularmente en zonas áridas, semiáridas y en regiones montañosas. En México se encuentran en las playas, dunas y, en mayor o menor grado en las laderas de todas las sierras mexicanas, muchas veces acompañado de Litosoles y de afloramientos de roca o tepetate.

El uso de los regoles es muy amplio, pues son suelos someros, su fertilidad es variable y su uso agrícola está principalmente condicionado a su profundidad y al hecho de que no presenten pedregosidad. En las regiones costeras se usan algunos regosoles arenosos para cultivar cocoteros y sandía, entre otros frutales con buenos rendimientos. En áreas montañosas su uso es recomendado para cultivos forestales.

Las subunidades de suelo presentes en los regosoles son calcárico, eútrico, dístrico y gélico, describiendo únicamente las dos primeras subunidades a continuación:

Calcárico. Del latín calacareum: calcáreo. Son suelos ricos en cal, son los más fértiles de los regosoles. Su símbolo es Rc.



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Eutrico. Del griego eu: bueno. No presentan las características señaladas de otros regosoles. Son de fertilidad moderada o alta. Su símbolo es Re.

Litosol (L)

Litosol de la raíz griega lithos: piedra. Son suelos que se encuentran en todos los climas y con muy diversos tipos de vegetación. Su profundidad es no mayor a 10 cm hasta la roca, tepetate o caliche duro. Se localizan en todas las sierras de México, en mayor o menor proporción, en laderas, barrancas y malpaís, así como en lomeríos y en algunos terrenos planos.

Sus características son muy variables, dependiendo del material que los forma. Pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos. La susceptibilidad a erosionarse depende de la topografía y del mismo suelo, y puede ser desde moderada hasta muy alta.

El uso de estos suelos depende principalmente de la vegetación que los cubre. En bosques y selvas su utilización es forestal; cuando presentan pastizales o matorrales se puede llevar a cabo algún pastoreo más o menos limitado, y en algunos casos se usan con rendimientos variables para la agricultura, sobre todo de frutales, café y nopal. Este empleo agrícola se halla condicionado a la presencia de suficiente agua y se ve limitado por el peligro de erosión que siempre preexiste. No tienen subunidades y su símbolo es (I)

Fluvisol (J)

Los fluvisoles son suelos jóvenes poco desarrollados formados de depósitos aluviales. El nombre Fluvisol es engañoso en el sentido de que estos suelos no están confinados a los sedimentos de ríos (del Latín fluvius que significa río), sino también están formados por depósitos lacustres y marinos, es decir están formados por materiales acarreados por agua. Al estar constituidos por materiales disgregados no presentan estructuras en terrones, muchas veces capas alternadas de arena, arcilla o grava, que son productos del acarreo de dichos materiales por inundaciones o crecidas no muy antiguas.

Se encuentran en todos los climas y regiones de México, cercano siempre a los lagos o sierras desde donde escurre el agua a los llanos, así como en los lechos de los ríos, áreas inundadas y pantanos. La vegetación que presentan varía desde selvas hasta matorrales y pastizales, algunos tipos de vegetación son típicos de estos suelos, como los ahuhuetes, ceibas o sauces.

Son suelos fértiles que tienen valores de pH neutral o cercano al neutral, que no perjudica la disponibilidad de nutrimentos. Los fluvisoles ubicados en la costa contienen carbonato de calcio y el complejo de intercambio es saturado por las bases del agua de mar.



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Pueden ser someros o profundos, arenosos o arcillosos, fértiles o infértiles, en función de tipo de materiales que lo forman. Su símbolo es (J).

El Fluvisol se encuentra asociado como unidad secundaria sólo Bahía Tortugas, así como en zonas donde se presentan ríos.

Las subunidades presentes en la zona del proyecto son calcárico y eútrico describiéndose a continuación.

Calcárico. “Del latín calcáreum que significa calcáreo. Se caracteriza por contener cantidades altas de cal en toda la superficie, o cuando menos en algunas partes no muy profundas. Tienen en general suficientes nutrientes. Se encuentran en las zonas áridas del Centro y Norte del país y se utilizan para la agricultura, con rendimientos moderados o altos, en función del agua disponible y la capacidad del suelo para retenerla. En ocasiones, en zonas muy secas, se utilizan para el pastoreo con rendimientos moderados. Su símbolo es Jc.”

Eútrico. Del griego eu: bueno. Se caracterizan por presentar sólo las características de la unidad de los fluvisoles, sin poseer ninguna de las que presentan las otras subunidades. Son el tipo de suelo más abundante en México. Tienen una gran variedad de usos: bajo riego dan buenos rendimientos agrícolas en cereales y leguminosas. Su símbolo es Je.

Solonchack (Z)

El término Solonchack se deriva del ruso sol que significa sal y del ruso chak: área salina, es decir suelo salino. Son suelos con altas concentraciones de sales solubles a lo largo del año y están restringidos a zonas áridas, semiáridas y a zonas costeras.

Se caracteriza por presentar un alto contenido de sales en alguna parte del suelo, o en todos sus horizontes. Su vegetación que sostiene regularmente son pastizales o plantas halófilas.

Su uso agrícola es limitado a cultivos muy resistentes a las sales. En algunos casos es posible eliminar o disminuir su concentración de salitre por medio del lavado, lo cual los habilita para la agricultura. Su uso pecuario depende de la vegetación que sostenga, pero de cualquier forma, sus rendimientos son bajos. Algunos de estos suelos se utilizan como salinas como en el caso de la LD Guerrero Negro-Bahía Asunción. Los Solonchak son suelos con poca susceptibilidad a la erosión. Su símbolo es (Z).

Yermosol (Y)



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Palabra derivada del español yermo: desértico, desolado. Son suelos que se presentan en las zonas áridas del note del país. La vegetación natural que sostienen son matorrales o pastizales.

Se caracteriza por tener, una capa superficial clara y un subsuelo rico en arcilla o similar a la capa superficial, en ocasiones presenta acumulación de cal o yeso en el subsuelo, o bien caliche. A veces son salinos.

Su utilización agrícola está restringida a las zonas en donde se puede contar con agua de riego., cuando la hay se puede obtener rendimientos altos en cultivos como el algodón, granos o vid. Cuando estos suelos tienen vegetación de pastizal o, como ocurre en el caso de algunos matorrales, la ganadería es posible con rendimientos moderados a bajos. La explotación de ciertas plantas de matorral, como candelilla y la lechuguilla, es también común en estos suelos. Su símbolo es (Y). Las subunidades para este tipo de suelo son las siguientes: takírico, lúvico, gypsico, cálcico y háplico.

Particularmente la subunidad háplico (del griego haplos: simple) presente en la zona del proyecto tiene las características descritas para los yermosoles. Su símbolo es Yh.

D. HIDROLOGÍA

Definición de la Cuenca.

El área comprende parte de la región hidrológica: Baja California Centro- Oeste, que vierte directamente al océano Pacífico. La Región Hidrológica 2 Baja California Centro-Oeste, abarca la discontinuidad Desierto de San Sebastián Vizcaíno, donde predominan suelos de llanura con dunas y piso salino. Abarca la mayor extensión del área a partir del parteaguas delimitado por las sierras hacia el oeste, la región comprende parte de las cuencas Laguna San Ignacio- Arroyo San Raymundo (a) y la de San Miguel – Arroyo del Vigía (b), que a su vez se subdividen en subcuencas que encierran escurrimientos intermitentes (Figura. IV.12).

La Región de Vizcaíno tiene una extensión de 25,892 km2, se localiza en la vertiente del océano pacífico y va desde el paralelo 28º en el Norte hasta el arroyo de Cadejé en el sur. La península de Sebastián Vizcaíno cuenta con una serie de cuencas pequeñas, dominadas por un parteaguas cargado hacia la costa sur de la Península, orientado NO-SE. En la porción norte las cuencas son de forma alargada y sus corrientes, que a lo más son de orden dos, desaparecen en el desierto de Vizcaíno, a excepción de aquellas que drenan hacia la bahía de Sebastián Vizcaíno



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Figura. IV.12: Cuencas Hidrológicas por regiones en el Estado de BCS. (www.inegi.gob.mx)

Las mayores alturas existentes entre Bahía Tortugas y Punta Morro Hermoso, escasamente llegan a los 300 m, en toda esta zona y hasta San José e Castro, existe una serie de arroyos pequeños que con excepción de “Los Placeres” son todos de orden dos; La cueca de este último es de de orden tres y es alargada y sus primeros tributarios están controlados por una falla al pie de la sierra con una altura máxima de 920 m.

La Región Hidrológica No. 2 (RH-2), contiene al presente proyecto. El parteaguas que separa esta región hidrológica de la del Golfo de California se encuentra a una altitud media no mayor de 1000 metros.

Debido a que se registran temperaturas muy altas y las lluvias son escasas y no se alcanzan grandes alturas en la zona, los suelos se encuentran libres de humedad durante todo el año a excepción de la parte alta de las sierras, que guardan humedad alrededor del mes de enero.

Las rocas del área son metamórficas, ígneas, volcanosedimentarias y sedimentarias, afectadas por fenómenos tectónicos que ocasionaron fallamientos y plegamientos locales, que dieron origen a estructuras de fosas y pilares, las cuales conforman las sierras y valles que rigen el comportamiento hidrológico.

Hidrología Superficial

Ríos superficiales principales

En el área no hay escurrimientos importantes, ya que las lluvias escasean y las temperaturas altas propician que la evaporación anual sea superior a los 2000 mm y los suelos permeables originan gran infiltración que no permite la escorrentía. En el área del proyecto se encuentra el desierto del Vizcaíno, considerado entre los grandes del mundo, donde no existen escurrimientos. Una gran porción de la zona costera, se ve influenciada por la presencia de las Lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre donde una gran parte del área es ocupada por las salinas de Guerrero Negro que ocasionan que los suelos al ser inundados por agua de mar, adquieran cantidades importantes de sales, lo que da el carácter salino de los suelos.

La totalidad de los escurrimientos superficiales independientemente de sus dimensiones tienen carácter intermitente por las razones climáticas ya mencionadas y en general se trata de escorrentías que se originan y proceden de las zonas serranas de San José de Castro, Los Indios, Santa Clara y San Francisco; entre los más notorios podemos citar el Río San Pablo en el este de la zona del proyecto y el río Santa Clara



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en su porción suroeste y donde incluso se forma una extensa área de inundación por la ampliación del cauce.

En la mayor parte del territorio, el coeficiente de escurrimiento no sobrepasa el 5% y la excepción de esta condición ocurre en las inmediaciones de las serranías, donde alcanza valores entre el 5 y 10 % .

Embalses y Cuerpos de Agua Cercanos

No existen cuerpos perennes de agua dulce, por lo que los cuerpos de mayor notoriedad están representados por las lagunas costeras como la Laguna San Ignacio, Guerrero Negro y Ojo de Liebre que además de sus dimensiones, adquiere notoriedad por tratarse de un parque natural famoso por el arribo para su procreación de la ballena gris que se mantiene en la zona principalmente durante los meses de invierno. Otros cuerpos costeros presentes en el área son la Bahía Tortugas y el estero La Bocana. Existe una limitada cantidad de zonas de inundación temporal de agua dulce o salina, entre las que se puede citar las inmediaciones de la laguna San Ignacio, la Laguna “La Chollita”, al sur de las salinas de Guerrero negro y la laguna “Los Caballos” ubicada entre estas y la sierra de San Francisco.

Problemas registrados

Entre los principales problemas que se observan en el área del proyecto se encuentra el alto nivel de salinidad presente en el agua de una vasta zona y un bajo nivel de captación de agua de lluvia.

Zonas con riesgo de inundación

No se presentan zonas con riesgo de inundación. Los niveles de precipitación en esta zona no son suficientemente elevados para promover inundaciones, en tanto que las corrientes superficiales tienen cauces definitivamente bajos. Sólo las inmediaciones de las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre presentan áreas inundables.

Hidrología subterránea

Nivel de percolación

No se cuenta con datos disponibles de esta área.

Profundidad del manto

Los acuíferos desarrollados en la zona centro y este son de tipo libre y la recarga proviene de aguas meteóricas y lateralmente de la parte norte, el agua se extrae por



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medio de pozos con niveles estáticos que fluctúan en el valle de Vizcaíno entre 6.5 y 44 m y norias de 3.5 a 8 m.

En la zona occidental y noroeste, el espesor de la unidad es variable y los acuíferos desarrollados son de tipo libre, se encuentran al pie de las sierras y rellenando valles, se explota por medio de pozos y norias, cuyos niveles estáticos varían de 1 a 35 m y de 3 a 48 m respectivamente

Caudal y dirección

El flujo subterráneo, en la mayoría de los valles, conserva la dirección de las corrientes superficiales, esto es, de las partes altas hacia las costas y en el caso del Vizcaíno, fluye hacia la laguna Ojo de Liebre.

Usos y calidad del agua

El agua extraída del subsuelo en el área de influencia del proyecto, que son los ejidos y empresas que producen hortalizas en Vizcaíno, es utilizada para riego y actividades pecuarias, así como para cubrir las necesidades domésticas de las poblaciones de la región.

La calidad del agua varía entre dulce y tolerable excepto en la porción costera donde es predominantemente salada; la familia de agua que predomina es la sódica, magnésica-clorurada en las porciones centrales y la sódica, magnésica-bicarbonatada, clorurada en otra porción.

Grado de aprovechamiento

Se localizan gran cantidad de pozos y norias poco profundos en el área de influencia, con particular énfasis en la zona del Vizcaíno.

En general los acuíferos de esta zona se encuentran sobreexplotados. Existe una zona de veda controlada en el distrito Nacional de Riego de Baja California Sur, Unidad I Mulegé. Decreto publicado el 2 de julio de 1954.

Ríos subterráneos

No se reportan ríos subterráneos de importancia en el área del proyecto ni en las áreas cercanas.

IV.3.2 Medio biótico

A. VEGETACIÓN TERRESTRE



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Wiggins y Shreve (1964) y Rzedowsky (1978), han propuesto una regionalización fitogeográfica para la península de Baja California, de acuerdo a la definición de región fitogeográfica siguiente: “…amplias superficies que han desarrollado comunidades vegetales y que han evolucionado conjuntamente…”. Baja California Sur (BCS), comprende dos de dichas regiones: 1) región fitogeográfica del Desierto Sonorense y 2) Región fitogeográfica del Cabo. Posteriormente Wiggins (1980) propone 8 subdivisiones de la región Desierto Sonorense. De estas, cinco se presentan en BCS: 1) Desierto sarcocaule, 2) Desierto sarcófilo, 3) Región de Magdalena, 4) Sierra de La Giganta y 5) La Región árido tropical.

En la mayor parte de la superficie del BCS, se desarrollan matorrales xerófilos, como los denominados sarcocaule, sarcocrasicaule de neblina, desértico micrófilo, crasicaule y mezquital. Otros tipos de vegetación también desérticos, pero más ligados a características edáficas, son la vegetación halófila y la vegetación de desiertos arenosos, localizados en el Desierto de San Sebastián Vizcaíno. Se destacan en este tipo de ambientes una gran cantidad y diversidad de cactáceas.

Por definición el matorral xerófilo incluye a todas aquellas comunidades de porte arbustivo adaptadas a las zonas áridas y semiáridas de México. En la península bajacaliforniana estas comunidades son de porte variable por la gran cantidad de formas de vida que han adquirido las plantas como respuesta a las diversas condiciones de sequía en las que se desarrollan (Shreve 1964). Estas agrupaciones se establecen en climas cálidos con altos índices de insolación (Rzedowski 1978). De acuerdo con León de la Luz y Pérez-Navarro (2000), en un gradiente altitudinal, las asociaciones del matorral xerófilo en la región del Cabo se establecen desde el nivel del mar, hasta los 500 metros sobre el nivel del mar.

Tipos de Matorrales

Matorral Sarcocaule

Se localiza principalmente en la subprovincia Sierra de la Giganta y en parte de la Discontinuidad Del Cabo, sobre sierras altas, mesetas, lomeríos, bajadas, llanuras y algunos valles.

Matorral Crasicaule

Está constituido principalmente de cactáceas grandes. Se distribuye a manera de manchones sobre llanuras costeras y lomeríos con bajadas de la discontinuidad Llanos de la Magdalena, sierra con mesetas de la subprovincia Sierra de La Giganta y en bajadas de la discontinuidad Del Cabo.

Matorral Sarcocrasicaule



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Tiene una distribución restringida en pequeños manchones que se entremezclan con otros matorrales como en las estribaciones norte de la sierra San José de Castro, dentro de la discontinuidad Desierto de San Sebastián Vizcaíno. Como el área de la presente Manifestación de Impacto Ambiental se ubica en la Delegación de Bahía Tortugas la vegetación del predio pertenece a esta descripción.

Matorral Sarcocrasicaule de Neblina

Se distribuye a lo largo de las costas occidentales de la Península de Baja California.

Matorral Desértico Micrófilo

Crece principalmente sobre llanuras aluviales y bajadas dentro de la discontinuidad Desierto de San Sebastián Vizcaíno y sobre lomeríos con bajadas en la discontinuidad Llanos de la Magdalena. Debido a que el tramo carretero se extiende por 58 km la vegetación encontrada también pertenece a este tipo de material

Según la Guía para plantas de campo en Baja California Sur (Roberts 1989), la descripción de flora en el sitio de estudio donde se desarrollará el proyecto de pvimentación del tramo carrtero E.C. Vizcaíno a Bahía Tortugas, corresponde a la región fitogeográfica de región desértica de Vizcaíno.

La Subdivisión Vizcaíno, a diferencia de las demás partes del Desierto Sonorense, esta dominada por plantas de hojas sueltas, como Agave, Yucca y Dudleya.

Los principales tipos de Vegetación dentro de la REBIVI (Semarnap, 2000) son:

a) Matorral Desértico Microfilo b) Vegetación de Dunas Costeras c) Matorral Sarcocrasicaule d) Manglar e) Matorral Halófito f) Matorral de Dunas g) Matorral Sarcocaule h) Eriales

Asociaciones Vegetales en la mayoría del Territorio de la REBIVI, se presentan las siguientes:

Agave spp - Ambrosia spp

Agave shawi - Fouquieria columnaris



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Ambrosia dumosa - Agave cerulata

Agave Cerulata - Fouquieria columnaris

En la ZN1 Desierto del Vizcaíno, las asociaciones más frecuentes son: Agave spp – Ambrosia spp, aunque hay zonas extensas que son rodales monoespecificos de Ambrosia dumosa

Áreas ecológicas destacadas

El municipio casi en su totalidad comprende a la REBIVI con una superficie aproximada de 26,310 km2, que debido a su extensión CONABIO le ha otorgado un valor de conservación de 3. Existen en la zona especies endémicas y lagunas costeras.

En México, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) tiene como función coordinar, apoyar y promover acciones relacionadas con el conocimiento y uso de la diversidad biológica mediante actividades orientadas hacia su conservación y manejo sostenible. En mayo de 1998, la CONABIO inició el Programa de Regiones Hidrológicas Prioritarias, con el objetivo de obtener un diagnóstico de las principales subcuencas y sistemas acuáticos del país considerando las características de biodiversidad y los patrones sociales y económicos de las áreas identificadas, para establecer un marco de referencia que pueda ser considerado por los diferentes sectores para el desarrollo de planes de investigación, conservación uso y manejo sostenido. Este programa junto con los Programas de Regiones Marinas Prioritarias, y Regiones Terrestres Prioritarias, los cuales tienen como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte marina y continental del territorio nacional, forman parte de una serie de estrategias instrumentadas por la CONABIO para la promoción a nivel nacional para el conocimiento y conservación de la biodiversidad de México.

En total se identificaron 110 regiones hidrológicas prioritarias por su biodiversidad, de las cuales 82 corresponden a áreas de uso y 75 a áreas de alta riqueza biológica con potencial para su conservación; dentro de estas dos categorías, 75 presentaron algún tipo de amenaza.

Se identificaron también 29 áreas que son importantes biológicamente pero carecen de información científica suficiente sobre su biodiversidad. Así mismo se identificaron 152 regiones prioritarias terrestres para la conservación de la biodiversidad en México, que cubren una superficie de 515,558 km2, correspondiente a más de la cuarta parte del territorio y se identificaron, delimitaron y caracterizaron 70 áreas costeras y oceánicas consideradas prioritarias por su alta diversidad biológica, por el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad , identificándose las amenazas al medio marino de mayor incidencia o con impactos significativos en nuestras costas y mares, de acuerdo con las cuales se hicieron recomendaciones para su prevención, mitigación, control o cancelación.



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El presente proyecto se localiza dentro de la Región terrestre Prioritaria PTP El Vizcaíno- EL Barril (Anexo cartográfico II.8 y Anexo documental IV.8) y Región Marina Prioritaria RMP Vizcaíno (Anexo cartográfico II.9 y Anexo documental IV.9). Cerca del área del proyecto NO existe una Región Hidrológica Prioritaria.

Cada región prioritaria es descrita en el anexo correspondiente, de acuerdo a lo publicado por la CONABIO en su página de internet (www.conabio.gob.mx).

De igual forma le área del proyecto se encuentra dentro del Área de Importancia para la Conservación de Aves (AICA) No 12, denominada Complejo Lagunar Ojo de Liebre, misma que se aprecia en el anexo cartográfico II.10 y se describe en el anexo documental IV.10.

Biodiversidad

A los sistemas lagunares del Pacífico llega la ballena gris para completar su ciclo reproductivo.

Existen especies vegetales endémicas del Vizcaíno. Contiene una gran diversidad de accidentes geográficos: al oeste se localizan las sierras de San José de Castro y de Santa Clara y al centro se encuentra el desierto del Vizcaíno. En la costa oeste abundan bahías, lagunas, cabos y canales, que constituyen zonas núcleo de la reserva; la costa este es más regular. Las altas temperaturas que se registran permiten la existencia de ambientes hipersalinos que, aunque inhiben a la biodiversidad, son propicios para que en las lagunas proliferen una gran cantidad de microorganismos eurihalinos como ciertas especies de algas, protozoarios, cianobacterias y bacterias. En general, el área no cuenta con agua superficial y el único arroyo con caudal permanente es el de San Ignacio. La vegetación predominante en la parte occidental de la región es de vegetación halófila, de desiertos arenosos y matorral sarcocaule, mientras que al oriente es básicamente este último tipo el que se presenta.

Problemática ambiental en la Reserva

Existe cacería furtiva; sobreexplotación de agostaderos, de mantos acuíferos subterráneos y de ciertos recursos pesqueros; expansión de los vasos de desecación que ocasionan una disminución del hábitat natural del berrendo y otros animales, así como extracción de ejemplares de cactáceas, reptiles y de piezas arqueológicas. La actividad pesquera genera problemas en la zona al propiciar el establecimiento de campamentos temporales que, cuando termina la temporada, son abandonados por los concesionarios, dejando todo tipo de desechos. Hay contaminación de las aguas por las salineras. Turismo incontrolado y no reglamentado, tal es el caso del concepto de “La ballena amiga”, que ocasiona que el visitante pida a los lancheros la posibilidad de tocar el lomo de estos cetáceos, situación que se traduce en verdaderas persecuciones (CONABIO, regiones terrestres prioritarias de México, www.conabio.gob.mx).



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Debido a que la Reserva cuenta con un programa de manejo, la pavimentación de la carretera no presentará una problemática ambiental de grandes dimensiones ya que la terracería existente ya es muy transitada, la problemática mas bien girará en torno a la localidad de Bahía Tortugas y su inserción al sector turístico.



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Figura IV.13 Fuente INEGI, mapa de agricultura y vegetación de Baja California Sur, escala 1:250,000

(http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/bcs/agri.cfm).

La zonificación de áreas de agricultura y vegetación de Baja California Sur (INEGI, escala 1:250,000), muestra que gran parte del estado presenta vegetación del tipo matorral, lo cual evidencia la falta de agua (Figura IV.13). Es sólo en el valle de Santo Domingo donde se realiza una agricultura a gran escala, aunque actualmente haya desarrollos agrícolas en las cercanías a Todos Santos y en el municipio de Mulegé cercanos a Vizcaíno.

Caracterización de la vegetación de la zona

En general el área donde se ubicará el proyecto de pavimentación presenta una vegetación de tipo Matorral Halófito, Matorral de Dunas y Matorral Sarcocracicaule.

En el área donde se desarrollará el proyecto, la vegetación se presenta distribuida en parches de matorral, mezclada con vegetación halófita, típica de ambientes salinos costeros.

Metodología empleada

Se hizo una revisión bibliográfica para determinar los tipos de vegetación presentes en el área de estudio y sus variaciones posibles. Adicionalmente se realizó un recorrido y muestreo de vegetación preliminar de campo para verificar los sitios representativos de cada unidad de vegetación reconocidos a través de la presente metodología.

Para la elaboración del listado florístico se registraron en campo todas las especies encontradas durante el recorrido realizado para el levantamiento del muestreo de vegetación y se anotó la forma de crecimiento respectivo.

Se establecieron 11 cuadrantes de 21m x 21m, con un área total de muestreo de 4,840 m2. Los cuadrantes se fueron midiendo cada 5 km y se distribuyó al azar su ubicación, siempre a un costado de la terracería cuidando de que cayeran fuera del derecho de vía para evitar impacto de algún tipo sobre la vegetación existente, tratando de representar las diversas asociaciones florísticas presentes en el área de muestreo. En cada punto se observó la vegetación protegida por la NOM-059- SEMARNAT-2001.

En campo, como la vegetación se distribuye en parches en el área de estudio, no se consideró necesario hacer el cálculo del índice de diversidad ya que el registro máximo de especies en un solo cuadrante fue de siete especies, en los restantes el número de especies varía entre dos a seis, por lo que evidencia el área las características propias de un área desértica, con muy bajo número de especies registradas. Pero al sumar



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todas las especies registradas en todos lo cuadrantes a través de los 58 km del tramo a pavimentar, el número de éstas asciende a 19 (Figura IV.14).

Figura. IV. 14 Imágenes de la vegetación en el área de influencia del proyecto

Para medir la importancia de cada especie en la comunidad se calcula el índice de valor de importancia derivado del propuesto por Curtis y McIntosh 1950 (en Krebs, 1978). Éste es el resultado de sumar la frecuencia relativa (relación entre la frecuencia de aparición de cada especie respecto del total) y la dominancia relativa de cada especie (Coeficiente Simple de Dominancia). El Coeficiente Simple de Dominancia (CSD) se obtuvo de dividir la cobertura total de cada especie con respecto al total de todas las especies, los cuocientes se multiplican por cien, por lo tanto la sumatoria de valores de importancia de todas las especies muestreadas debe tener un valor de 200.

La estimación de la cobertura se realizó calculando el área de los arbustos y algunas herbáceas usando la fórmula de área para una elipse (área = 3.1416 x radio menor x radio mayor).



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La información de campo se capturó en una hoja de cálculo Excel, obteniéndose los valores de cada cuadrante referentes a la abundancia relativa, cobertura por cada especie encontrada, así como la determinación de un índice de valor de importancia (IVI).

Se registró además, la forma de crecimiento agrupándolas en: árboles (Ar), arbustos (Ab), herbáceas perennes (Hp) y suculentas (Su).

Resultados obtenidos

En la tabla se presentan los puntos de GPS inicial y final de cada cuadrante de vegetación. Este método de ubicación permite abarcar la mayor parte del gradiente de distribución y las especies de la vegetación que se desarrolla en el predio.

Cuadrante Ubicación

Geográfica

Área (m2)

1 N27 25 56.5 W114 04 13.3 440

2 N27 26 38.6 W114 06 50.5 440

3 N27 27 24.8 W114 09 43.4 440

4 N27 28 12.4 W114 12 32.4 440

5 N27 29 08.2 W114 15 22.4 440

6 N27 30 08.2 W114 18 02.7 440

7 N27 31 05.7 W114 20 47.3 440

8 N27 32 09.0 W114 23 35.0 440

9 N27 33 09.6 W114 26 15.7 440

10 N27 33 04.6 W114 29 08.3 440

11 N27 32 35.3 W114 32 00.2 440

12 N27 33 18.8 W114 34 37.7

Total 4840

Tabla IV.6 Ubicación en coordenadas UTM de cada cuadrante de vegetación

Como se mencionó dentro del área total de muestreo (4840 m2) se encontraron diecinueve especies vegetales, distribuidas en parches de vegetación y diferentes tipos



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de asociaciones, dependiendo del tipo de suelo y altura sobre el nivel del mar. Dentro del área mencionada se contabilizaron un total de 213 individuos, lo que a groso modo da 0.04 individuos por metro cuadrado (sin considerar la cobertura de los mismos) lo que evidencia las características de desierto xerófilo.

En general la vegetación de los cuadrantes se compone por siete especies asociadas de diferentes maneras, que se constatará con los resultados por cuadrantes que se muestran más adelante.

A continuación se muestran en Tabla. Las especies encontradas y en número de individuos para cada una de ellas y su tipo de crecimiento.

Familia

Especie

Nombre

común

Tipo de crecimiento

*

No de individuos

NOM -059

Cactaceae Ferocactus

crhysacanthus

Biznaga

Su 3 Endémica

Categoría A

Cactaceae Pachycereus pringlei Cardón Su 1 -

Anacardiaceae Pachycormus discolor Copalquín Ar 1 -

Chenopodiaceae Atriplex canescens

Costilla de vaca Hp 19 -

Ambrosieae Ambrosia (Franseria) bryantii

Chicura

Hp 7 -

Ambrosieae Ambrosia (Franseria) chenopodifolia

Huizapol Hp

3

-

Cactaceae Opuntia cholla Cholla Su 12 -

Faboideae (Papilionoideae)

Errazurizia benthamii Ho 31 -

Solanaceae Lycium sp Frutilla Ab 11 -

Zygophyllaceae Larrea tridentata

gobernadora

Hp 4 -



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Astereae Baccharis sarathroides

Hierba del pasmo

Hp 4 -

Heliantheae Encelia californica Incienso Hp 40 -

Euphorbiaceae Euphorbia misera Liga Ab 8 -

Euphorbiaceae Jatropha cinerea Lomboy Ab 5 -

Krameriaceae Krameria grayi Mezquitillo Ho 3 -

Fouquieriacea Fouquieria digetii Palo adán Ar 37 -

Cactaceae Stenocereus gummosus

Pitahaya agria Su 13 -

Burseraceae Bursera microphylla

Torote Ar 11 -

* en la zona está presente la especie Lophocereus schotii pero no coincidió con los cuadrantes de muestreo, al igual que Mammillaria sp, ambos en estatus de protección por la NOM-059-SEMARNAT-01.

*árboles (Ar), arbustos (Ab), herbáceas perennes (Hp) y suculentas (Su)

Tabla.IV.7 Muestreo de vegetación en el sitio 1

Figura IV.15. Se presenta imagen de Ferocactus crhysacanthus, encontrado en el sitio 1

Cuadrante 1: En este cuadrante sólo hay dos especies arbustivas perennes anuales, que se desarrollan con las lluvias ocasionales (Fotos en el Compendio de imágenes). El sustrato son conglomerados y dunas estables con vegetación y se encuentra a 18 m SNM.



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De la especie que mayor Índice de Valor de Importancia (IVI) posee (incienso) una cobertura respecto del cuadrante total medido mínima (el 0.1 m2) su IVI es de 154.8 (recordando como se explicó que éste, como es la sumatoria de dos variable, el valor total es 200) la otra especie es la hierba del pasmo con una cobertura de 0.007 m2.

Cuadrante 2: Este cuadrante se ubica a 71.0 msnm sus y sus características de desierto xerófilo son evidentes (ver compendio de imágenes) en el área hay presentes garambullos, pero no coincidieron con el cuadrante de muestreo. En este cuadrante se distingues dos estratos el dominado por palo adán y el dominado por la herbácea perenne costilla de vaca, con una cobertura respecto del cuadrante (440 m2) de 34%.

Se registraron siete especies en el cuadrante: Errazurizia benthamii, costilla de vaca, frutilla, incienso, mezquitillo y palo adán. Éste último tiene el mayor IVI con 66. 7 seguido de costilla de vaca con 66. 2 (tabla IV.8).

Especie área total por especie m2 respecto de 440 m2

Índice de Valor de Importancia

(IVI)

Costilla de vaca 44.5 66.2

Errazurizia benthamii 13.4 26.5

Frutilla 11.6 18.5

incienso 3.8 9.2

lomboy 3.1 4.2

mezquitillo 6.8 8.7

Palo adán 78.5 66.7

TOTAL 200

Tabla.IV.8 Vegetación del sitio de muestreo 2

Cuadrante 3: Este cuadrante se ubica a 78 m SNM, en el se registraron siete especies distinguiéndose dos estratos vegetales, el dominado por torotes y palo adán, y el de las herbáceas perennes, dominado por Errazurizia benthamii. Las otras especies encontradas son: chicura, liga, lomboy y frutilla.

Los resultados del área ocupada por las especies y su IVI se enlistan en la tabla que se presenta a continuación.



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especie área total por especie m2 respecto de 440 m2

Índice de Valor de Importancia (IVI)

Chicura 8.3 19

Errazurizia benthamii 30.6 65

frutilla 3.3 4.2

liga 3.1 4.1

lomboy 0.1 4.8


Torote 53.9 42.3

TOTAL 200

Tabla.IV.9 Vegetación del sitio 3

Cuadrante 4: En este punto comienza la cerranía y se aprecian los escurrimientos de aguas en forma de arroyos, el cuadrante se encuentra a 223 mSNM. La cobertura es del 61% del sustrato, principalmente de herbáceas perennes.

Se registraron siete especies con dos estratos vegetales uno dominado por palo adán y el segundo dominado por herbáceas perennes (Tabla IV.10).

Especie área total por especie m2 respecto de 440 m2


(IVI)

Copalquín 87.7 37.2

Errazurizia benthamii 14.2 24.3



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Gobernadora 14.1 14.7

Huizapol 5.1 16.2

Incienso 5.7 16.4

Liga 4.7 11.3

Palo Adán 139.3 84.7

TOTAL 200

Tabla IV. 10 Flora del sitio 4

Cuadrante 5: El cuadrante está a 240 mSNM y dominan las cactáceas, se encontraron cinco especies vegetales. La cobertura total del cuadrante fue de 36%. En la figura IV.16 se presenta una panorámica de este sitio.

Los valores de áreas medidas por especies y el IVI se muestran en tabla a continuación, donde destaca la pitahaya agria con el IVI más alto, al igual que el área que cubre como especie.



(IVI)

Cholla 19.5 32.3

Gobernadora 25.9 26.3

Liga 17.8 26.2

Lomboy 10.6 11.7

Pitaya agria 66.8 86.9


200

Tabla. IV.11 Flora del cuadrante 5



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Figura IV.16 Panorámica del cuadrante 5

Cuadrante 6: Se ubica a 248 msnm y se encontraron siete especies las que se desarrollan en suelos menos salinos y con características de matorral xerófilo.

La cobertura del cuadrante de la vegetación aumenta al 54% del total, se aclara que el área es la elipse calculada, y que bajo el ésta no hay vegetación, debido a lo arenoso del suelo.

De las especies medidas el mayor índice de valor de importancia pertenece a cholla con un valor de 55, seguido palo adán con 50.6. que corresponden con las mayores áreas ocupadas por las especies. (Tabla IV.12).



(IVI)

Cardón 0.1 4.4

Cholla 58.3 55.0

Frutilla 24.9 27.1

Lomboy 7.6 7.6

Pitaya agria 44.5 40.5



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Torote 22.8 13.9

200

Tabla IV.12 Flora del cuadrante 6

Cuadrante 7: Se ubica a 186 msnm, como la vegetación se ubica por parches este cuadrante es similar a cuadrantes anteriores, por lo que no se tomaron datos, ya que presenta similitud con cuadrante 1. Cuadrante dominado por herbáceas ocasionales (Figura..).

Figura IV.17 panorámica del cuadrante 7

Cuadrante 8: Este cuadrante coincidió en los bordes de un arrollo estacional, con una cobertura vegetal del cuadrante del 39% a 180 m SNM. El sustrato es material de arrastre, grava principalmente.



(IVI)



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Biznaga 0.4 18


Chicura 3.1 1.8

Incienso 5.6 28.2

Liga 3 14.2


Torote 147 110.2

200

Tabla IV. 13 Flora del cuadrante 8

Cuadrante 9: Como ya han empezado los lomeríos cruzados por los arroyos en la sierra, este cuadrante coincidió con el lecho de un arroyo, cubierto de vegetación arbustiva, principalmente por hierba del pasmo y otras hierbas ya secas. La altura del cuadrante localizado fue de 198m SNM. (Figura IV.18)

Figura IV.18 Panorámica del cuadrante 9

Cuadrante 10: Se ubicó en un cuadrante en las faldas de una quebrada a 260 mSNM, se distingue dos estratos vegetales, el arbustivo de altura, dominado por palo adán y



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los de las herbáceas ocasionales en donde los valores de los IVI son similares (tabla IV.14). Todo el cuadrante tiene un 33% de cobertura vegetal.



(IVI)


Frutilla 12.1 17.2

Mezquitillo 3.7 11.6

Palo Adán 104.1 133.7

Torote 23.9 25.2

200

Tabla IV.14 flora del levantamiento 10

Cuadrante 11: Se ubicó a 450 m SNM, ubicado en las faldas de un cerro y quebrada, pasado el rancho santa Mónica. No se advierte especies arbustivas, sino que herbáceas perennes y algunos torotes desarrollados, no se realizó la medición, por presentar el cuadrante características similares a cuadrantes anteriores y coincidir en una escorrentía. (Figura.IV.19)

Figura. IV.19 Vista general del cuadrante 11



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Cuadrante 12: Se ubica a 300msnm. Está cubierto por herbáceas estacionales y el sustrato es arenoso.

Figura IV.20 vista panorámica del cuadrante 12

Resumiendo, la vegetación del área del proyecto presenta una distribución en parches, no homogénea, con coberturas que van desde 10% hasta 61% con respecto del cuadrante medido, aunque la mayoría de los cuadrantes presentaron coberturas del sustrato del 30%.

Las asociaciones vegetales dependen de la topografía, condiciones del sustrato y tipo de suelo para su desarrollo.

Claramente se observa el desarrollo de herbáceas estacionales producto de lluvias, las cuales ya estaban secas, pero que por acción de la fauna sus semillas se distribuyen para germinar en las épocas de lluvia.

El paisaje está dominado por matorral xerófilo, copalquín, torotes y palo adán, sólo es escasos parches aparecen las suculentas como pitaya agria, biznagas, cardones y garambullos.. Por definición el matorral xerófilo incluye a todas aquellas comunidades de porte arbustivo adaptadas a las zonas áridas y semiáridas de México. En la península bajacaliforniana estas comunidades son de porte variable por la gran cantidad de formas de vida que han adquirido las plantas como respuesta a las diversas condiciones de sequía en las que se desarrollan (Shreve 1964).



IV-122

Vegetación protegida por la NOM-059-SEMARNAT-2001

Pese a no coincidir con los cuadrantes muestreados, salvo Ferocactus crhysacanthus en uno de ellos, en el área está presente Lophocereus schottii y mammillaria sp, ésta última presenta un gran número de especies, por lo que al no definir la especie se aplica el principio precautorio y todas las que se encuentren en el proceso de pavimentación deberán ser rescatadas, junto con las otras especies protegidas. Por definición el matorral xerófilo incluye a todas aquellas comunidades de porte arbustivo adaptadas a las zonas áridas y semiáridas de México. En la península bajacaliforniana estas comunidades son de porte variable por la gran cantidad de formas de vida que han adquirido las plantas como respuesta a las diversas condiciones de sequía en las que se desarrollan (Shreve 1964).

B. FAUNA TERRESTRE

Composición de las comunidades de fauna presentes en el área de estudio.

El Estado de Baja California Sur está considerado como uno de los estados más ricos en cuanto a endemismos estatales. Es el 27º estado con mayor número de vertebrados mesoamericanos que habitan en este estado, y el 4º lugar en cuanto a endémicos estatales. La fauna de esta entidad ha sido ampliamente estudiada, por lo cual a continuación se presenta el número de vertebrados por clase zoológica en el Estado.

PECES ANFIBIOS REPTILES AVES MAMÍFEROS TOTAL

Endémicos a Mesoamérica 4 0 32 8 21 65

Endémicos a México 0 0 21 4 5 30

De distribución limitada 0 0 10 1 12 23

Endémicos al estado 1 0 26 1 15 42

En peligro de extinción 1 0 1 2 2 6

Fuente; Flores-Villela y Gerez, 1994.

Tabla IV. 15 Número de vertebrados por clase zoológica, distribución y endemismo en el estado de baja california sur.

Por otra parte considerando que Smith ubica a la zona de proyecto en la Región Neártica en la Provincia Biótica Peninsular, se puede determinar que la fauna tiene un origen



IV-123

netamente Neártico y que presenta mayores afinidades con la fauna de Norteamérica que con la del resto del País.

Figura IV.21 Regiones Zoogeográficas en México (Smith, 1940)

El proyecto, se localiza dentro del Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera “El Vizcaíno” la cual está incluida dentro del Distrito faunístico del “Desierto de El Vizcaíno”. Su extensión territorial de 58 km permite la presencia de al menos dos variedades de ambientes, que van desde las serranías y las grandes planicies desérticas.

Debido a su posición geográfica, el Desierto de El Vizcaíno presenta un importante centro de diferenciación biológica y aunque existen pocas especies endémicas, su importancia se manifiesta por el gran número de endemismos al nivel de subespecies, principalmente mamíferos y reptiles.

Dada su extensión, situación geográfica y aislamiento, la región es de particular importancia para la distribución de la fauna en la Península. Actualmente se estima que en la Reserva del Vizcaíno habitan 308 especies de vertebrados terrestres y marinos (excluyendo los peces) de las cuales 4 son anfibios, 43 reptiles, 192 aves y 69 mamíferos.



IV-124

Especies existentes en el área de estudio.

Proporcionar nombres científicos y comunes y destacar aquéllas que se encuentren en estado de conservación según la NOM-059 SEMARNAT-2001, en veda, en el calendario cinegético, o que sean especies indicadoras de la calidad del ambiente y CITES.

De acuerdo a la información bibliográfica, se reportan 34 especies de mamíferos para la zona, en tanto que Navarro registra 98 especies de aves para la región de Guerrero Negro, mientras que para la Reserva de la Biosfera de El Vizcaíno, un total de 308 especies de vertebrados terrestres.

Por otra parte, según CONABIO, en la zona de proyecto existe la rata canguro y una especie de ardilla de tierra, considerados como endémicas. Se estima que para la ANP existen 308 especies de vertebrados terrestres y marinos. Existen 4 especies en peligro de extinción, 6 bajo protección especial y 30 amenazadas, 13 de las cuales son aves, como el águila pescadora.

De este número de vertebrados terrestres 17 especies se hayan amenazadas, 4 en peligro de extinción, 6 en categoría protección especial y una rara, de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana 059 de Ecología (NOM-059 SEMARNAT-2001) publicada en el Diario Oficial de la Federación de 2001. En la reserva existen dos especies endémicas de mamíferos pequeños dentro del área protegida: la ardilla de piedra o terrestre (Spermophilus atricapillus) y la rata canguro (Dipodomys peninsulares).

Los reptiles se encuentran mejor representados por las lagartijas y serpientes, una tortuga terrestre (Chrysemys scritpa), un anfisbenido (Bipes biporus) y cinco de siete tortugas marinas que arriban a las playas mexicanas, seis en peligro de extinción incluyendo las presentes en la REBIVI: Dermochelys coriacea, Caretta caretta, Chelonia mydas, Eretmochelys imbricata y Lepidochelys olivacea.

En la Reserva se encuentran siete especies endémicas de la Península de Baja California: Bipes biporus, las lagartijas Petrosaurus thalassinus, Cnemidophorus labialis, Elgaria paucicarinata; las serpientes Eridiphas slevini, Crotalus enyo y Crotalus exsul, estas dos últimas en categoría de amenazadas.

De los mamíferos terrestres se estima la ocurrencia de 44 especies, destaca la presencia del berrendo penínsular (Antilocapra americana peninsularis) considerado en peligro de extinción, el venado bura (Odocoileus hemionus), el borrego cimarrón (Ovis canadensis) bajo protección especial. Entre los grandes depredadores tenemos al puma (Puma concolor), al lince (Lynx rufus), y al coyote

(Canis latrans) que es una de las especies más abundantes y mejor distribuida en la zona. Por otra parte, también se encuentra la zorrita del desierto (Vulpes velox



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macrotis) con una distribución limitada en áreas de suelos francos, donde puede excavar sus madrigueras, es considerada como una especie amenazada.

Nuestro proyecto tiene influencias sólo sobre comunidades de fauna terrestre y se realizaron transectos de avistamiento al amaneces y al atardecer, con la finalidad de registrar la fauna terrestre que habita en las cercanías del tramo a pavimentar, sólo se registraron huellas de mamíferos pequeños, reptiles y se divisó a lo lejos un coyote (Canis latrans), al cual no se le pudo fotografiar. Todos los animales que viven en el desierto son omnívoros oportunistas, por lo que su desplazamiento es evidente en busca de su alimento, mas la perturbación de la carretera por el tránsito continuo hacen que en el área del presente proyecto no se hayan registrado especies en el lugar.

Las comunidades de fauna terrestre presentes en el Desierto de El Vizcaíno están compuestas por animales que tienen una gran movilidad y extensos rangos vitales, lo cual es más evidente para los herbívoros mayores y sus depredadores.

Existen cuatro comunidades fundamentales en el área de estudio que se integran y distinguen principalmente por los depredadores de ciclo de vida largo y sus presas. En realidad estas comunidades se interceptan entre sí por el carácter omnívoro de los depredadores.

Las Comunidades Faunísticas son:

1) Comunidad de la Planicie (Sotavento) 2) Comunidad de la Sierra (Sotavento) 3) Comunidad de la Sierra (Barlovento) 4) Comunidad de la Planicie (Barlovento)

Estas comunidades están definidas más por los rangos de las presas que por los depredadores. Su estructura es muy similar, sólo que las especies cambian.

Comunidad de la Planicie (Sotavento)

Presente en la llanura de la Laguna Ojo de Liebre, al N y NE de la Sierra de los Placeres y San José de Castro, la estructura de la comunidad es simple.



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La estructura es la siguiente:

Figura IV.22 Estructura faunística de la Comunidad de planicie (Sotavento)

En cuanto al Berrendo, su población estimada en la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno es de menos de 200 animales. Se reproducen al iniciar la temporada de lluvias de verano y paren en Agosto y Septiembre.

- Especies que pueden verse amenazadas

Con la obra del proyecto: ninguna (ver caso del berrendo peninsular abajo).

Con la operación del proyecto: indirectamente todas, pues se incrementaría la presencia humana en el sitio.

- Dominio vital del berrendo peninsular

Este se extiende por todo el Desierto del Vizcaíno, más allá de los límites de la Zona Núcleo No. 1, al sur más allá de los límites de la REBIVI y hacia al norte la zona de Malarrimo. Los desplazamientos del berrendo son en época de lluvia hacia el norte, para alumbramiento y crianza y en época de seca hacia el sur y hacia Malarrimo cuando llueve allí en busca de alimentos.

La depredación mayor de los berrendos se da sobre sus neonatos por Canis latrans, Puma concolor y Aquila chrysaetos. La caza furtiva es una amenaza presente para la población de berrendos.



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Las comunidades marinas La Bahía de Tortugas no se verían afectadas por las obras y operación de nuestro tramo en particular. Sin embargo, la operación del camino y el arribo de eco turistas a la costa si podría traer daños al ecosistema marino y estuario al incrementarse la pesca furtiva, la colecta y la pesca industrial.

Comunidad de la Sierra (Sotavento)

Se presenta en las partes bajas y abanicos aluviales de los cerros de la Sierras de Los Placeres y San José de Castro.

La estructura es también simple:

Figura IV.23 Estructura de la comunidad de la Sierra (Sotavento)

Comunidad de la Sierra (Barlovento)

La estructura de esta comunidad es la misma que de la de la Comunidad de la Sierra (Sotavento) solo que entran más especies de aves.

Comunidad de la Planicie (Barlovento)

Esta es la comunidad que está en la planicie que da al mar, de La Bahía de Tortugas hacia el norte a la Laguna Ojo de Liebre fundiendose con la Comunidad de la Planicie de Sotavento. Esta comunidad esta muy afectada por la caza furtiva y la actividad humana. Aparece el Berrendo, el Venando Bura y el Halcón.

La fauna presente en la región, se distribuye de forma homogénea, ya que la distribución de la fauna esta estrechamente ligada a la cobertura de la vegetación, la cual presenta de igual forma una distribución en parches de acuerdo al tipo de suelo



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muy regular, razón por la cual únicamente se pueden registrar variaciones de distribución de tipo estacional.

Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo.

En el área de estudio y más específicamente en de la Reserva de la Biosfera del Vizcaíno se encuentran 3 especies consideradas prioritarias en el Programa de Vida Silvestre: Berrendo, borrego cimarrón y águila real. Estas especies han sido seleccionadas por estar incluidas en alguna categoría de riesgo reconocida nacional e internacionalmente por la factibilidad de recuperarlas y manejarlas para producir un efecto de protección indirecta que permita conservar a otras especies y sus hábitats y por ser especies carismáticas que poseen un alto grado de interés cultural y económico.

La relación entre el Proyecto de Recuperación y Manejo de Especies Silvestres en Riesgo y la instrumentación de Unidades para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de Vida Silvestre (UMA’s) es la mezcla de dos enfoques incluyentes y complementarios que, como concepto, dan el soporte fundamental para el logro de los objetivos de conservación de estas especies. En la Reserva existen programas para berrendo, borrego cimarrón y ballena gris.

La regulación directa de los recursos faunísticos se da a través de instrumentos como los permisos, licencias y autorizaciones para colecta científica, aprovechamiento, comercialización, movimientos fronterizos y producción. Éstos son instrumentos administrativos de suma importancia para el manejo adecuado de los recursos.

IV.3.3 Caracterización de los bancos de materiales

A. FLORA DE LOS BANCOS DE MATERIALES

Banco de materiales El Playón

Se encuentra ubicado en el Km. 173+000, desviación derecha 5,000 m. Se extraerá grava arena para el concreto hidráulico, de un depósito de gravas y arenas de un playón, este banco ya tiene un camino de acceso que pasa por los depósitos de gravas y llega hasta la playa, donde también se extraen materiales de forma no comercial por los habitantes de Bahía Tortugas, por lo cual no se requerirá llevar a cabo ningún tipo de actividad en los caminos de acceso a este banco de materiales.

En principio cabe mencionar que este sitio se encuentra en la Zona de Uso Restringido Sierra San José de Castro de la Reserva de la Biósfera El Vizcaíno. Esta zona comprende la sierra de Placeres y la sierra San José de Castro y limita con el Océano



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Pacífico por un lado y con la Zona Núcleo 1 de la REBIVI. Esta superficie de la Reserva se encuentra en buen estado de conservación y aún existen poblaciones silvestres de flora y fauna, incluyendo especies catalogadas en algún estatus de protección por las Normas Oficiales Mexicanas, donde el objetivo primordial es mantener las condiciones actuales de los ecosistemas e incluso mejorarlas en los sitios que así lo requieran. Estas zonas han permitido, según el Programa de Manejo, el desarrollo de actividades que consideren el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, bajo esquemas de aprovechamiento limitado, dentro de estas actividades se encuentra la explotación de bancos de materiales. Dichas actividades están sustentadas en los programas correspondientes y autorizados en los términos de las leyes aplicables en la materia y del Programa de Manejo de la REBIVI.

En el lugar donde se halla el banco de materiales El Playón, de acuerdo con INEGI, la geología del lugar se presenta como grandes depósitos aluviales recientes, del Cenozoico, que han sido depositados encima de capas de rocas sedimentarias más antiguas de tipo limolita-arenisca, lutita-arenisca y algunos conglomerados del Mesozoico. En la zona donde se ubica el banco de materiales no se hallan fallas o fracturas. Sin embargo la región de la Península es considerada una zona sísmica a causa del movimiento de la placa de San Andrés.

El tipo de suelo encontrado en las cercanías del banco es un Fluvisol eútrico(Jc) con fase física gravosa de textura gruesa (arenosa), mientras que en el playón predomina la fase arenosa a consecuencia de depósitos aluviales recientes en el que se pueden encontrar una alternancia de diversos materiales texturales (gravas y arenas) con piedras y gravas en el amplio perfil. Los fluvisoles presentes en el banco de materiales tienen muy poca materia orgánica y cantidades relativamente altas de sales, por lo cual solo mantiene vegetación halófila, de dunas o matorrales inermes.

Familia Nombre científico Nombre común

Distribución NOM

AGAVACEAE Agave vizcainoensis Maguey Endémica A

AIZOACEAE Mesembryanthemumcrystallinum Común -

ASTERACEAE

(COMPOSITAE)

Encelia farinosa Común -

BATIDACEAE Batis marítima

BURSERACEAE Bursera microphylla Copalillo Común -

CACTACEAE Ferocactus chrysacanthus Biznaga barril Endémica A

CHENOPODIACEAE Allenrolfea occidentalis Común -



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Tabla IV.16: Listado florístico

El tipo de vegetación presente en el sitio donde se encuentra el banco de materiales El Playón es vegetación halófila. Por los elementos vegetales hallados en el sitio se considera que la vegetación es particularmente de dunas costeras, presentes en montículos arenosos en la proximidad a de la franja litoral, cuyo sustrato no es inundable, pero tiene influencia directa de la mareas, donde las especies vegetales halladas son halotolerantes y de porte herbáceo y escasamente arbustivo, cuya característica primordial es una superficie foliar reducida. Se hallan muy pocos elementos espinosos.

Se llevó a cabo un levantamiento florístico en el sitio donde se ubica el banco de materiales El Playón. Las especies halladas se enlistan en la tabla IV.16.

Fotografías del Banco de Materiales El Playón

Atriplex barclayana Común -

Atriplex canescens Cenizo Común -

Atriplex julacea Común -

Atriplex polycarpa Chamizo Común -

Salicornia bigelovii Común -

Salicornia virginica Común -

Suaeda sp. Común -

CONVOLVULACEAE Cuscuta sp. Común -

EUPHORBIACEAE Jatropha cinerea Lomboy Común -

Frankenia salina Común -

Frankenia palmeri Yerba reuma Común -

FRANKENIACEAE

Ambrosia dumosa Común -

NYCTAGINACEAE Abronia maritima Común -

PLANTAGINACEAE Plantago insularis Común -

SELAGINELLACEAE Selaginella bigelovii Alga Común -



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Figura IV.24 Banco de materiales El Playón, actualmente explotado de forma no comercial, con escasa vegetación halófila. En las fotografías al este y oeste se observan acumulaciones de basura en frentes

explotados. En general la vegetación es escasa y sin diversidad de especies.



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Figura IV.25 Vegetación cercana al sitio donde se ubica el banco de materiales. Arriba izq. Allenrolfea occidentalis, una de las halófitas más comunes en el área junto con Atriplex canescens, a la derecha. Abajo izquierda: Jatropha cinerea, euforbia arbustiva. A la derecha la cactácea Ferocactus crhysacanthus, especie

endémica amenazada en las cercanías del banco.

Banco de materiales S/N (sin nombre)

Este banco de materiales se encuentra ubicado en el Km. 162+900 desviación derecha 200 metros. Actualmente se extrae grava - arena con boleos para la base, concreto hidráulico y sello, este banco de materiales se encuentra muy cerca de la carretera, se encuentra en explotación y posee varios caminos de acceso actualmente en uso para los diferentes frentes de explotación, los caminos de acceso están del Km 162+500 al Km 162+900. Este es el banco más grande de los tres, posee cuatro frentes de explotación y ha sido utilizado anteriormente durante la pavimentación de otros tramos de la carretera Vizcaíno – Bahía Tortugas.



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La localización del sitio lo ubica dentro de la Zona de Uso Restringido Sierra San José de Castro de la Reserva de la Biósfera El Vizcaíno. Las características de esta zona se explicaron anteriormente.

Particularmente y de acuerdo con INEGI la geología presente es de suelo aluvial, depósitos heterogéneos de arenas, gravas y boleos formados a expensas de las rocas sedimentarias de lutita-arenisca del Cretácico superior y conglomerados del Cuaternario, de los lomeríos sobre el cual descansan los depósitos. La textura es de tipo arcillo-arenosa. Este tipo de geología ha desarrollado una edafología conocida como Solonchak (Zo), de fase física sódica, lo cual lo hace un suelo alcalino, muy grueso en su perfil, de mediana a altamente permeable. Otros suelos presentes en las cercanías son Litosol (I) y Regosol (Re), con diferentes grados de erosión. En la zona donde se ubica el banco de materiales no se hallan fallas o fracturas. Sin embargo la región de la Península es considerada una zona sísmica a causa del movimiento de la placa de San Andrés. La vegetación que se presentaba justo en el sitio donde actualmente se está extrayendo material geológico es vegetación halófila o matorral subinerme, presente en otros puntos cercanos sobre depósitos aluviales semejantes al del banco. En las inmediaciones del banco de materiales, hacía los cerros al Sur y Este del banco se encuentra una vegetación de matorral sarcocaule.

La vegetación de matorral sarcocaule que se presenta en áreas con erosión se compone de elementos arbustivos achaparrados y retorcidos por la influencia de los vientos procedentes del mar y la pobreza de los suelos poco desarrollados y arenosos pedregosos. Es común la presencia de líquenes sobre especies

arbustivas y rocas. Los elementos más comunes en el sitio son Fouquieria digetii, Jatropha cinerea, Euphorbia misera, Agave vizcainoensis y Bursera microphylla, en el estrato bajo se hallan Ambrosia dumosa, Baccharis sp. y Fouquieria digetii.

Se llevó a cabo un levantamiento florístico en los alrededores del banco de materiales S/N, donde se obtuvo la siguiente lista de especies.

FAMILIA Especie Nombre común

Distribución NOM

Viguiera sp. Común -

BURSERACEAE Bursera microphylla Copalillo Común -

Bursera hindsiana Torote prieto Común -

BUXACEAE Simmondsia chinensis Jojoba Común -

CACTACEAE Echinocereus engelmannii Común -



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Ferocactus chrysacanthus Biznaga barril Endémica A

Opuntia cholla Cholla Común -

Lophocereus schottii Cardo Común -

Lophocereus schottii Monstrosus2 Senita Endémica Pr

Pachycereus pringlei Cardón Común -

Stenocereus gummosus Pitaya Común -

CHENOPODIACEAE Allenrolfea occidentalis Común -

Atriplex spp. Comun

Salicornia bigelovii Chamizo Común -

Salicornia virginica Común -

CONVOLVULACEAE Cuscuta sp. Común -

EPHEDRACEAE Ephedra aspera Común -

EUPHORBIACEAE Euphorbia misera Común -

FABACEAE (LEGUMINOSAE)

Acacia farnesiana Huizache Común -

FRANKENIACEAE Frankenia palmeri Yerba reuma Común -


FOUQUIERIACEAE Fouquieria digetii Palo Adán Común -

LILIACEAE Yucca valida Datilillo Común -

MALVACEAE Sphaeralcea fulva Común -

NYCTAGINACEAE Abronia maritima Común -

PHYSCIACEAE Phaeophyscia Líquen Común -

PLANTAGINACEAE Plantago insulares Común -

POACEAE (GRAMINEAE)

Aristida sp. Zacate Común -

RAMALINACEAE Niebla sp. Líquen Común -

ZYGOPHYLLACEAE Larrea tridentata Gobernadora Común -

1 Categoría de riesgo en la NOM-059-SEMARNAT-2001: P: en peligro de extinción; A: Amenazada; Pr: Sujeta a protección especial; E: Extinta



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2Pachycereus schottii monstrosus: ésta sub-especie endémica no fue hallada cerca al banco, sin embargo se ha reportado su presencia en la región y por tanto no se descarta que exista en la zona.


Fotografías del Banco de Materiales S/N

Figura IV.26 Panorámica del banco de materiales S/N, actualmente explotado, se observan varios frentes de explotación y la modificación de la morfología del terreno es irreversible. En rojo, los caminos de acceso a los

diferentes frentes de explotación.



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Figura IV.27: Entronque del camino de acceso al banco de materiales con la carretera Vizcaíno – Bahía Tortugas (km 162+980).



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Figura IV. 28 vegetación en las cercanías del banco de materiales S/N: superior izquierda: En primer plano Ambrosia dumosa, atrás Pachycormus discolor; superior derecha: el cardo (Lophocereus schottii); inferior izquierda: Baccharis sp. especie común en la zona; inferior derecha: Fouquieria digetii, especie dominante

en la región.

Banco de materiales La Leña

Se halla en el Km. 152+980 desviación izquierda 100 metros. De este banco se extraerá grava arena para concreto hidráulico. El banco prácticamente se encuentra al lado de la carretera y posee camino de acceso.

La localización del sitio lo ubica dentro de la Zona de Uso Restringido Sierra San José de Castro de la Reserva de la Biósfera El Vizcaíno. Las características de esta zona se explicaron más arriba.

La geología del lugar es, de acuerdo con INEGI, suelo aluvial formado por depósitos heterogéneos de arenas, gravas y boleos formados a expensas de las rocas sedimentarias de lutita-arenisca del Cretácico superior, de los lomeríos sobre el cual descansan los depósitos. La textura es de tipo arcillo-arenosa. Este tipo de geología ha desarrollado una edafología conocida como Fluvisol (J), suelo formado a partir de los depósitos aluviales recientes, en su estructura podemos encontrar una alternancia de diversos materiales texturales, predominando la textura arenosa, cabe mencionar que este suelo es pobre en materia orgánica.

Otros suelos presentes en las cercanías son Litosol (I) y Regosol calcárico y eútrico (Rc y Re), con diferentes grados de erosión. En la zona donde se ubica el banco de materiales no se hallan fallas o fracturas. Sin embargo la región de la Península es considerada una zona sísmica a causa del movimiento de la placa de San Andrés.

La vegetación presente en la zona donde se encuentra el banco es de matorral sarcocaule, con elementos de matorral inerme, predominando los primeros. Las especies halladas no difieren de las encontradas en el banco de materiales S/N, solo se menciona que aquí ya existe mayor dominancia de las especies del matorral sarcocaule de mayor tamaño, las especies más representativas son: Lophocereus schotii, Yucca valida, Bursera microphylla, Pachycormus discolor, Ferocactus chrysacanthus y en el estrato bajo la dominancia es de Ambrosia dumosa, Fouquieria digetii, Euphorbia misera y muchas especies de compuestas y otras anuales. Es común la presencia de líquenes de los géneros Phaeophyscia y Niebla.

Las especies halladas cerca del banco de materiales La Leña son las siguientes:

Familia Nombre científico nombre común Distribución NOM1



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Acantaceae Justicia californica Chuparosa Común -

Agavaceae Agave vizcainoensis Maguey Endémica A

Aizoaceae Mesembryanthemum crystallinum Común -

Anacardiaceae Pachycormus discolor Elefante, torote

Encelia farinosa Común -

Baccharis sp. Común -

Taraxacum oficinale Diente de león Común -

Asteraceae

(Compositae)

Viguiera sp. Común -

Bromeliaceae Tillandsia recurvata Gallito Común -

Bursera microphylla Copalillo Común - Burseraceae

Bursera hindsiana Torote prieto Común -

Buxaceae Simmondsia chinensis Jojoba Común -

Echinocereus engelmannii Común -

Ferocactus chrysacanthus Biznaga barril Endémica A

Opuntia cholla Cholla Común -

Lophocereus schottii Garambullo Común -

Lophocereus schottii monstrosus2 Senita Endémica Pr

Pachycereus pringlei Cardón Común -

Cactaceae

Stenocereus gummosus Pitahaya Común -

Convolvulaceae Cuscuta sp. Común -

Ephedraceae Ephedra aspera Común -

Euphorbiaceae e Euphorbia misera Común -

Fabaceae (Leguminosae) Acacia farnesiana Huizache Común -

Frankenia palmeri Yerba reuma Común - Frankeniaceae


Fouquieriaceae Fouquieria digetii Palo Adán Común -

Liliaceae Yucca valida Datilillo Común -

Malvaceae Sphaeralcea fulva Luna Común -



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Nyctaginaceae Abronia maritima Común -

Physciaceae Phaeophyscia sp. Líquen Común -

Plantaginaceae Plantago insularis Común -

Poaceae (gramineae) Aristida sp. Zacate Común -

Ramalinaceae Niebla sp. Liquen Común -

Zygophyllaceae Larrea tridentata Gobernadora Común -

1Categoría de riesgo en la NOM-059-ECOL-2001. P: en peligro de extinción; A: Amenazada; Pr: Sujeta a protección especial; E: Extinta

2Lophocereus schottii monstrosus: ésta sub-especie endémica no fue hallada cerca al banco, sin embargo


Fotografías del Banco de Materiales La Leña



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Figura IV.29 Fotografías hacia los cuatro puntos cardinales del banco de materiales La Leña, se encuentra en explotación para la construcción de otros tramos del camino que no corresponden a este proyecto.

N

Figura IV.30 Camino de acceso hacia el banco de materiales La Leña a 100 m del entronque con la carretera

Vizcaíno – Bahía Tortuga, con la vista al fondo del banco de materiales.



IV-141

Figura IV.31 Vegetación cercana al banco de materiales La Leña. De izquierda a derecha, Yucca valida o datilillo, Opuntia cholla y Lophocereus schotti.

Para la ejecución del presente proyecto se utilizarán dos bancos de agua, uno denominado Pila Acueducto y el otro S/N.

Banco de agua Pila Acueducto.

Se trata del tanque de agua potable de la población de Bahía Tortugas. Este sitio está en las inmediaciones de la población, en el Km 172+000 desviación izquierda 800 m.

Se cargarán pipas a través de una toma directo del tanque de almacenamiento de agua potable de la población de Bahía Tortugas. Esta obra de agua potable ya existe desde tiempo atrás, por lo tanto NO existirá ningún tipo de impacto sobre el Sistema Ambiental Regional, y esta aseveración se muestra en la siguiente fotografía.



IV-142

Figura IV.32 Tanque de almacenamiento de donde será tomada el agua potable necesaria para la ejecución del proyecto.

Figura IV.33 Entronque del camino de acceso al banco de agua Pila Acueducto (km 172+000) en las inmediaciones de la población de Bahía Tortugas.

Banco de agua S/N

Este banco de agua salobre se ubica en el Km 170+800, desviación izquierda 4 Km, en una zona inundada con agua salobre, el camino hacia este banco de agua será el mismo que existe para acceso a la playa, no se llevará a cabo ningún tipo de actividad de desmonte, despalme o apertura de camino de acceso, ya que el camino llega hasta el punto de la extracción de agua donde solo se cargarán las pipas con agua salobre. La cantidad de agua requerida por el proyecto no afectará al ecosistema de este sitio.



IV-143

Puntualmente en el sitio de extracción de agua se observó a Allenrolfea occidentalis como la única especie vegetal existente en el sitio de la extracción. En las cercanías se observó a Mesembryanthemum crystallinum como principal elemento de vegetación halófila.

Figura IV.34. Entronque del camino de acceso al banco de agua S/N con la carretera a Bahía

Tortugas (km 170+800).



IV-144

Figura IV.35 Dos vistas, al norte y al sur, del punto donde se pretende extraer agua para el proyecto, cabe mencionar que el poste que allí se encuentra sirve de apoyo para la extracción de agua salobre. Se observa

una trampa de crustáceos abandonada.



IV-145

Figura IV.36 Izquierda: v ista del camino al punto de extracción de agua salobre; derecha:

Allenrolfea occidentalis, esta especie la más dominante en el sitio.

B. FAUNA TERRESTRE DE LOS BANCOS DE MATERIALES Y DE AGUA

Para considerar la fauna terrestre que potencialmente pudiera ser afectada por cualquiera de los bancos se recurrió a listados de fauna de la REBIVI. Debido a que este componente ambiental es a nivel regional no se consideró particularmente para cada banco por separado.

El número de vertebrados terrestres (considerando también a los mamíferos marinos y excluyendo a los peces) presentes en la Reserva asciende a 308 especies. De este número 4 son anfibios, 43 reptiles, 192 aves y 69 mamíferos.

De este número de vertebrados terrestres 17 especies se hayan amenazadas, 4 en peligro de extinción, 6 en categoría protección especial y una rara, de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana 059 de Ecología (NOM-059-SEMARNAT-2001) publicada en el Diario Oficial de la Federación de 2001. En la reserva existen dos especies endémicas de mamíferos pequeños dentro del área protegida: la ardilla de piedra o terrestre (Spermophilus atricapillus) y la rata canguro (Dipodomys peninsulares).

Los reptiles se encuentran mejor representados por las lagartijas y serpientes, una tortuga terrestre (Chrysemys scritpa), un anfisbenido (Bipes biporus) y cinco de siete tortugas marinas que arriban a las playas mexicanas, seis en peligro de extinción



IV-146

incluyendo las presentes en la REBIVI: Dermochelys coriacea, Caretta caretta, Chelonia mydas, Eretmochelys imbricata y Lepidochelys olivacea.

En la Reserva se encuentran siete especies endémicas de la Península de Baja California: Bipes biporus, las lagartijas Petrosaurus thalassinus, Cnemidophorus labialis, Elgaria paucicarinata; las serpientes Eridiphas slevini, Crotalus enyo y Crotalus exsul, estas dos últimas en categoría de amenazadas.

El mayor número de aves registradas en el área corresponde a las acuáticas con aproximadamente 120 especies. La familia Anatidae cuenta con 23, Scolopacidae y Laridae con 22 especies cada una.

La gran diversidad de hábitats lagunares y costeros presentes en la Reserva es un importante recurso para las miles de aves migratorias que llegan cada año a esos sitios. Las lagunas de Guerrero Negro, Ojo de Liebre y San Ignacio constituyen la principal área de invernación en el continente para el ganso de collar (Branta bernicla nigricans) que arriba en grandes bandadas, formando colonias de miles de aves. Otras especies que llegan en menor número son el pato boludo (Aythya affinis), el pato copetón (Mergus serrator) y el pato golondrino (Anas acuta). Los humedales de la Reserva son considerados como sitios de gran importancia para la invernación de aves playeras. Unas estimaciones hablan de 500.000 individuos en la costa occidental de la Península.

Algunas de las especies que anidan en la Reserva son el águila pescadora (Pandion haliaetus) con muy buena población, gracias a la colaboración de los habitantes, el pelicano café (Pelecanus occidentalis), la garza roja (Egretta rufescens), los gallitos de mar (Sterna maximus, S. antillarum, S. caspia) y el chorlito blanco (Charadrius alexandrinus), entre otros más.

Entre las aves terrestres en alguna categoría de amenaza se encuentran el águila real (Aquila chrysaetos), el halcón peregrino (Falco pereginus), el halcón mexicano (Falco mexicanus) como amenazadas, y el águila cabeza blanca (Haliaetus leucocephalus) en peligro de extinción de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001.

De los mamíferos terrestres se estima la ocurrencia de 44 especies, destaca la presencia del berrendo peninsular (Antilocapra americana peninsularis) considerado en peligro de extinción, el venado bura (Odocoileus hemionus), el borrego cimarrón (Ovis canadensis) bajo protección especial. Entre los grandes depredadores tenemos al puma (Puma concolor), al lince (Lynx rufus), y al coyote (Canis latrans) que es una de las especies más abundantes y mejor distribuida en la zona. Por otra parte, también se encuentra la zorrita del desierto (Vulpes velox macrotis) con una distribución limitada en áreas de suelos francos, donde puede excavar sus madrigueras, es considerada como una especie amenazada.



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Figura IV.37 Ejemplar de coyote (Canis latrans) fotografiado en un lomerío cercano al El

Playón; este cánido es común y se han adaptado a la presencia humana, sin embargo son tímidos y cautelosos.

Los bancos de materiales Los Santitos y Arroyo Silverio no se explotarán para este proyecto, esto se debe a que aun no se ha llevado a cabo ninguna actividad de este tipo en el sitio, además que el segundo presenta mucha arcilla en su perfil.

Los bancos La Leña, S/N (km162+980) y El Playón, darán abasto para la construcción y conservación del camino del proyecto, así no se requiere la necesidad de impactar nuevos sitos.



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Figura IV.38 Vista del sitio donde se pretendía establecer el banco de materiales Los Santitos

(km 133+600), en el cauce de un arroyo de temporal donde se halla acumulación de material geológico de arrastre, la zona se encuentra estable, con muy poca perturbación.

Figura IV.39 Arroyo Silverio, este sitio se halla sin explotación ya que presenta muchas arcillas en su perfil, aunque existen caminos de acceso que pasan de largo al sitio.Medio Socioeconómico

IV.3.4 Contexto regional

Distribución y ubicación



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El municipio de Mulegé se localiza al norte del estado de Baja California su cabecera municipal se encuentra en Santa Rosalía, y es el segundo municipio con mayor extensión en el país; al norte colinda con el estado Baja California, al sur con el municipio de Comondú; al este con el Golfo de California y por el oeste con el Océano Pacífico.

La Zona del proyecto se encuentra dentro del Municipio de Mulegé en el Estado de Baja California Sur enseguida se describen algunos aspectos socioeconómicos que muestran algunas características de la población para dicho Municipio y también se proporcionan los datos para el estado de Baja California Sur.

El Municipio de Mulegé esta divido en cinco delegaciones municipales: Guerrero Negro, Bahía Tortugas (área donde se realizará la pavimentación del tramo carretero), Vizcaíno, San Ignacio y Mulegé, y a su vez en 22 subdelegaciones, siendo las más importantes: Bahía Asunción, Punta Abreojos, La Bocana, San José de Magdalena e Isla de San Marcos. A continuación en la Tabla IV.19 se describen algunos datos generales para el estado de Baja California y el Municipio de Mulegé:

Latitud norte Longitud oeste Estado ó Municipio Capital ó Cabecera Municipal

Superficie

(Km2) Grados Minutos Grados Minutos

Baja California Sur La Paz 70,913.4 28 00 22 52

Mulegé Santa Rosalía 32, 584.1 27 20 112 16

1INEGI.2000. Baja California Sur. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos

2INEGI. 1995. Síntesis Geográfica del Estado De Baja California Sur. México. Pp. 52

3CGSNEGI. Carta Topográfica, 1:50000

4Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. 2002. Gobierno del Estado de Baja California Sur

Tabla IV.19 Características generales

Mulegé tiene una extensión de 32,584 km2, lo cual representa el 44.91% del territorio total del estado. De lo que se deriva una densidad de 1.3 habitantes por km2. Asimismo se integran a su superficie, una gran diversidad de cayos, islotes e islas.

Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y de su área de influencia.



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El proyecto consiste en la pavimentación de 58 km del tramo carretero E.C. Vizcaíno Bahía Tortugas km 75+00 al 133+00, por lo que el núcleo de población más cercano al proyecto es Bahía Tortugas y algunas rancherías aledañas a la carretera con escaso número de habitantes.

IV.3.5 Medio Socioeconómico

Número y Densidad Habitantes por Núcleo de Población Identificado.

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000, se sabe que el Estado de Baja California Sur contaba con 424 mil 41 habitantes. Esto es, un 33.4 % más que la población residente en 1990, con un incremento promedio anual de 2.95%. Para el Municipio de Mulegé (Tabla IV.20) se tiene un total de 45, 989 lo que representa un 10.84 % de la población total del Estado con un incremento 1.19%.

Año Población

1950 14,485

1960 14,772

1970 19,416

1980 26,983

1990 38,528

2000 45,989

Fuente: “La Población de los Municipios de México 1950-1990, Consejo Nacional de Población (CONAPO)

Tabla IV.20 Población para el Municipio de Mulegé

La población actual para El Estado de Baja California Sur y el Municipio de Mulegé así como la distribución por sexo se muestra en la tabla siguiente:

Distribución según sexos Municipio de residencia actual

Población actual

Hombres Mujeres

Baja California Sur 424, 041 216,250 207, 791

Mulegé 45, 989 23, 593 22, 396

Fuente XII Censo General de Población y Vivienda 2000



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Tabla IV.21 Distribución de la población en sexos

Tipo de centro de población

A partir de datos estimados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) hacia 1995 se creó un Sistema de Ciudades. Tal sistema determinado a través del patrón de asentamientos y de la dinámica urbana que traducida representa el intercambio económico y de flujo migratorio entre las ciudades y entre éstas y el ámbito rural.

Algunas características que permitieron registrar cambios recientes en la estructura y funcionamiento de la población es por medio de la conformación de subsistemas de ciudades de diversas jerarquiza. Adicionando factores como la mayor participación relativa de la población y de los flujos económicos y sociales de algunos centros urbanos con las demás ciudades del sistema.

Los datos obtenidos de la gráfica del Sistema de Ciudades, 1995 muestran que a nivel de Estado Baja California Sur tiene dos núcleos bien definidos; el de Cuidad Mediana para (100 000 000 habs.) localizado hacia el sur del estado y Ciudad Pequeña (15 000 a 999 999 habs) al centro del Estado. Y particularmente para Mulegé el municipio esta fuera de esta clasificación al tener una población de 32 584.1 habitantes.

Índice de pobreza

De acuerdo al Consejo Nacional de Población (CONAPO) y en base al XII Censo General de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) 2000, dos municipios del Estado de Baja California Sur; Mulegé y Comondú, están dentro de los municipios con índice de Marginación Relativa (IMR). Su indicador es la presencia de alto grado de marginación factor que se atribuye a un efecto que ejercen las cabeceras municipales obre las zonas rurales.

Los indicadores que se emplearon para conocer el nivel de marginación, están dados por los porcentajes obtenidos del número de habitantes analfabeta de 15 años o más, de la población sin primaria completa de 15 años o más, el número de ocupantes en viviendas sin drenaje no servicio sanitario exclusivo, de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica, de ocupantes en viviendas sin agua entubada, ocupantes en viviendas con algún nivel de hacinamiento, ocupantes en viviendas con piso de tierra, para localidades menores de 5, 000 habitantes y para la población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos.

Todas estas condiciones determinan la condición de marginación y carencia en la zona de estudio, y la necesidad de apertura de nuevas fuentes de empleo; así como la generación de nuevos proyectos.

A. EQUIPAMIENTO



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Ubicación y capacidad de servicios para manejo y disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía, etc.

Mulegé es el municipio de menor densidad poblacional. La alta dispersión de las comunidades limita la dotación de servicios públicos adecuados; no obstante existen 21 comunidades con servicio de energía eléctrica, 15 comunidades con agua potable, y únicamente dos, la cabecera municipal y Guerrero Negro, con alcantarillado. Por otra parte, en lo que respecta a los servicios de seguridad pública, son 15 comunidades las beneficiadas. Las poblaciones con servicio de limpia son la cabecera municipal, Guerrero Negro, Vizcaíno, San Ignacio, Bahía Tortugas y Mulegé, que también cuentan con servicio de rastro.

Reservas territoriales para desarrollo urbano

Debido a que la Reserva De la Biosfera “El Vizcaíno”esta dentro del Municipio de Mulegé; se tiene consideradas especificaciones particulares. Enunciadas dentro del Programa de Manejo en forma particular en el Capítulo VIII, el cual enuncia lo siguiente: existen restricciones de zonificación y en el caso de las zonas núcleo, dentro de estas áreas se permitirán el desarrollo de actividades tanto ambientales, científicas, recreativas y turísticas. Quedando prohíbo la realización de actividades mineras y demás actividades productivas quedan su uso restringido. Solo en el caso de cumplir con los requisitos indispensables de acuerdo a la actividad.

Dentro de la Reserva se ubican las siguientes Zonas Núcleo:

1) Desierto del Vizcaíno 2) Guerrero Negro 3) Laguna Ojo de Liebre I 4) Laguna de Ojo de Libre II 5) Laguna de Ojo de Libre III 6) Laguna de Ojo de Libre IV 7) Laguna de Ojo de Libre V 8) Vertiente de California (Tinajas de murillo) 9) Isla Delgadito 10) Islas Pelicano 11) Islotes Delgadito 12) Isla Malcomb 13) Isla San Ignacio 14) Isla San Roque 15) Isla de Asunción 16) Isla Natividad

Para el resto de la superficie de la Reserva constituye la zona de amortiguamiento.



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En cuanto a la tenencia de la tierra para la Reserva de Biosfera se encuentra en trámite de regularización 1.37% (34,917 ha); ejidos 72.34% (1, 842,563 ha); concesión salinera 4.15% (105,754 ha); gobierno estatal 0.03% (938 ha); propiedad privada 1.64% (41,807 ha); islas 0.99% (25,320 ha); lagunas 2.2% (56,260 ha); terrenos nacionales 17.24% (439,291 ha).

B. DEMOGRAFÍA

La tasa de crecimiento promedio anual de la población durante el periodo comprendido entre los años 1990 a 2000 para el Municipio de Mulegé y el Estado de Baja California Sur se presenta a continuación:

Población3 Municipio

1980 (Año-Miles) 1990 (Año-Miles) 2000 (Año-Miles)

Baja California Sur 215,010 317,080 424, 041

Mulegé 26,983 38,528 45, 989

Tabla IV.22 Número de habitantes para el Estado de Baja California Sur y el municipio de Mulegé.

Se observa en la Tabla IV.22 la población en el Estado de Baja California Sur incremento en un 74.77% de 1990 al 2000. En cambio para el Municipio de Mulegé (83.7%) es mayor el incremento.

A continuación se muestra la población total por municipio según grandes grupos de edad para el año 2000.

FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

Tabla IV.23 Grupos de edad para la población

Grupo de edad Municipio

Total 0-14 15-64 65 y más No especificado

Baja California Sur 424 041 134 844 268 443 16 541 4 213

Mulegé 45 989 15 596 27 604 2 186 603



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El 71.3% de los habitantes de Baja California Sur se concentra en los dos municipios con mayor población en la entidad: La Paz y Los Cabos; en cambio Comondú y Mulegé concentran 25.9 por ciento; el municipio menos poblado, Loreto que alberga sólo 2.85 de la población total.

La razón de dependencia ha disminuido notablemente en los últimos 10 años en los niveles nacional, estatal y municipal. Para Mulegé existen 64 personas dependientes por cada 100 en edad de trabajar, proporción que en 1990 era de 70; le siguen los municipios de Comondú con 63; Loreto con 60 y Los Cabos con 56, mismos que en 1990 ascendían a 75.69 y 66 dependientes, respectivamente.

El municipio con mayor proporción de mujeres de 15 a 49 años de edad es La Paz con 56.8% seguido de los Cabos con 56.7%. Estos municipios se ubican por encima del valor estatal que es de 55.6 por ciento; por el contrario, la menor proporción se ubica en Mulegé con un valor de 51.4 por ciento.

Los municipios con mayor proporción de mujeres de 12 y más que tiene de uno a tres hijos son los Cabos y Mulegé con 49.8 y 46.6% respectivamente, estos valores superan el estatal que registra 46.3 por ciento.

En cuanto a la distribución porcentual de la población de 12 y más años, según condición de actividad para los años de 1990 al 2000. En Baja California Sur, del total de la población de 12 y más años, 54.9% participa en la producción de bienes y servicios o busca trabajo, refiriéndose a la población económicamente activa (PAE). De la Población económicamente inactiva (PAEI), esta representada por 44.6 por ciento. Y en relación con 1990 se observa un incremento de 7.6 %

Procesos Migratorios

Debido a la necesidad de alcanzar un mejor nivel de vida los movimientos migratorios se han mantenido presentes en la gran mayoría de las zonas, para el estado se ha observado que 65.7% de la población residente es nativa de Baja California Sur; en tanto que 32.5% nació en otra entidad y una pequeña proporción (0.7%) nació fuera del país.

Todos los municipios de Baja California Sur tienen un porcentaje de atracción de población nacida en otra entidad o país por encima del nacional (18.2) en el año 2000, misma situación que se presento en 1990.

En cuanto al sexo de las personas que nacieron fuera del estado, el porcentaje es similar. Del total de hombres residentes 34.2% nacieron en otra entidad o país, cifra ligeramente superior a la de las mujeres 32.3%.



IV-155

Un suceso general observado es que la proporción nacida en otra entidad o país a nivel nacional, va disminuyendo conforme el tamaño de las localidades va decreciendo. Con respecto a la entidad, en las de 15 000 a 49 999 habitantes casi la mitad de los residentes (45.1%) son inmigrantes; en el siguiente rango (2 500 a 14 999) 34.9% de su población nació fuera del estado, y, finalmente, en las localidades rurales, 22.2 % no son sudcalifornianos de nacimiento.

Casi la tercera parte, 30.3% de los residentes de las localidades que cuentan con más de 50 000 habitantes en Baja California Sur no son nativos del Estado, cifra poco mayor que la nacional, donde 26.4% de los habitantes en este tipo de localidades nacieron fuera de la entidad donde residen.

Para el año 2000, el equivalente a 7.2% de la población estatal ha emigrado, mientras que los inmigrantes representan 33.1 % lo cual arroja un saldo neto migratorio positivo de 25.9 por ciento; esto indicando que Baja California Sur es una entidad receptora de población ocurriendo en otros años como en 1990 el saldo neto migratorio fue también positivo, aunque en menores proporciones (23.0 por ciento).

Del total de la población que en 1995 llegó a Baja California Sur 18.5% declaró que su residencia anterior estaba en Guerrero, 17.3 en Sinaloa y 8.4% en Baja California.

De estos datos se advierte que por el tipo de migración que la población sudcaliforniana presenta poca movilidad al interior del estado, ya que sólo 2.2% de los residentes declaró haber vivido en 1995 en un municipio de la entidad diferente al de su residencia actual. Si además del tipo de migración en 1995 se considera el sexo de las personas, se observa una diferencia entre los migrantes municipales, ya que 52.0% son hombres y 48% son mujeres.

Uno de los motivos principales por los que la población decide emigrar es por la búsqueda de empleo, siendo que 1995 casi la cuarta parte declaró haberlo hecho. Seguido del 1.55 que señalo como causa los problemas de salud, violencia o inseguridad.

La población migrante en el estado representa el 43.6% de la población total; siendo los principales estados de origen de esta población: Sinaloa, Jalisco, Sonora, Michoacán y el Distrito Federal. En el año 2000, el 12.8% de la población migrante residía en la entidad desde hacía 5 años. A nivel internacional se ha identificado a los Estados Unidos de América como el principal destino de los sudcalifornianos que emigran, ya que sólo 5 de cada 100 tuvieron como destino otro país en el periodo comprendido entre enero de 1995 y febrero del 2000.

Como la duración del proyecto es corta, solo se podrá incentivar de forma directa la creación de empleos temporales. Que ayudaran a satisfacer las necesidades económicas inmediatas.



IV-156

C. VIVIENDA

Mulegé se encuentra entre en los municipios menos poblados junto con Loreto y Comondú, tienen el 28.7% de la población con el 28.365 de las viviendas habitadas del estado. Cada vivienda está ocupada por cuatro personas en comparación a 1990 que era de cinco. El número de cuartos ha disminuido; de una vivienda, cada vivienda contaba con tres y cuatro cuartos se redujeron de 71.3 a 70.3% y disminuye en 1.5 puntos la población que en ellas habita, ya que de 75.8% en 1990 pasó a 74.3% en el año 2000. Para viviendas con uno o dos cuartos la población que en ellas habita aumentaron ligeramente al pasar de 28.3 a 28.9 % para 1990 y en el 2000 de 23.9 a 24.7%.

Para el 11.5% de las viviendas particulares del Estado la cocina es utilizada también como dormitorio. Los Cabos junto con Mulegé y Loreto son los municipios con una menor proporción de viviendas con cocina. Aumentando el uso de gas como combustible para cocinas los alimentos al pasar en 1990 del 88.0% al 2000 con 91.3%.y una disminución en el uso de leña o carbón, electricidad o petróleo.

D. ENERGÍA ELÉCTRICA

En el Municipio de Mulegé no se encuentra ninguna central generadora de las 171 que están distribuidas en la República. Siendo este recurso un servicio primordial a nivel nacional.

Distribución según disponibilidad de drenaje

Disponen de drenaje

Ocupantes en viviendas particulares

Total Conectado a la red pública

Conectado a fosa séptica

Con desagüe a barranca y

grieta

Con desagüe a río lago y

mar

Sin drenaje

No especific

a

Disponen de energía eléctrica

41 796 31 382 13 565 17 506 280 31 10 389 25

No Disponen de energía eléctrica

2 684 386 55 311 14 6 2 285 13

Tabla IV.24 Datos del Municipio de Mulegé que cuenta con el Servicio de Drenaje y Energía eléctrica.

Se observa que 31 382 cuentan con el servicio de energía eléctrica dentro del Municipio; y de estos 13 565 disponen de energía eléctrica y a su vez se encuentran conectados a la red pública.



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La capacidad instalada del servicio de energía eléctrica es de 35 unidades, de las cuales 27 funcionan con diesel, 3 con vapor y 5 con turbogás, con una gran capacidad de transformación en megawatts satisfaciendo la demanda de energía en todo el Estado de Baja California Sur. Actualmente se tiene un proyecto de generación de energía geotérmica en el municipio de Mulegé, el cual vendrá a reforzar el sistema de generación y ayudara a satisfacer la demanda de la infraestructura.

E. DRENAJE

Las viviendas con drenaje conectado a fosa séptica disminuyeron de forma relativa de 1990 a 2000 y las conectadas a la red pública aumentaron 4.8 puntos porcentuales, al pasar de 70.6 a 75.4 % en la misma década. Por el contrario, las que descargan sus desechos a una barranca, grieta, río, lago o mar alcanzan 0.5% es decir 1.3 % menos que en 1990.

F. INSTALACIÓN DE AGUA POTABLE

En Baja California Sur 92.6% de las viviendas particulares habitadas disponen de agua purificada; de ellas 67.9% cuentan con tubería en el interior de la vivienda; 26.2 se provee de agua en llaves instaladas en el interior del terreno pero fuera de la vivienda; 4.1 la acarrean de alguna pública o hidrante y 1.8% de otra vivienda. Las que no cuenta con red obtiene el agua de pozos, ríos, lagos, arroyos u otro medio y finalmente, 58.7% utilizan agua de pipas.

En materia de desalación se han logrado importantes avances para el apoyo de la zona Pacífico Norte, mediante la construcción de nuevas plantas desaladoras de mar en diversas comunidades; entre las que se Tienen:

COMUNIDAD ACCIÓN INVERSIÓN

Punta Eugenia Construcción de planta desaladora con capacidad de 35 m3/día

1.283

Punta Prieta Construcción de planta desaladora con capacidad de 40 m3/día

2.322

La Bocana Construcción de planta desaladora con capacidad de 240m3/día

5.018

Punta Abreojos Construcción de planta desaladora con capacidad de 180 m3/día

1.545

TOTAL 28.555

Tabla IV.25 Plantas desaladoras ubicadas en el Pacifico Norte



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Particularmente para Mulegé se instaló un sistema de automatización de los equipos de bombeo, y se rehabilitó la línea de conducción para beneficiar a la zona a través del acueducto Pacífico Norte, para lo cual se invirtieron 3 millones 120 mil pesos.

En Guerrero Negro se construye actualmente una planta de tratamiento de aguas negras con capacidad de 20 litros por segundo, para beneficio de más de 10 mil habitantes; en la misma ciudad se construye la red de alcantarillado sanitario en la colonia Indeco. Estas dos acciones representan una inversión 15 millones 191 mil pesos.

G. VÍAS DE COMUNICACIÓN

Para 1999 la red carretera de Baja California Sur corresponde en total de 6 061 Km, de estos 1462 Km se encontraban pavimentados, 2065 km estaban revestidos y 2534 Km correspondían a Terracerías.

El municipio cuenta con diversos medios de comunicación; entre los que se tienen: la comunicación terrestre que es fundamental para su desarrollo, debido a la extensión territorial del municipio y a las grandes distancias entre las comunidades. Adicional a esta hay una carretera federal transpeninsular Benito Juárez que es el eje atravesando todo el estado uniéndose la mayoría de los caminos y permite el enlace con más del 90% de las localidades del estado; que comunican internamente a la entidad. Y los caminos rurales que comunican a las rancherías con la carretera transpeninsular por 287 kilómetros.

Aeropuertos

En el Municipio de Mulegé no hay aeropuertos, los más cercanos se encuentran en los Municipios de La Paz, San José del Cabo y Loreto; con arribos de tipo Internacional. Además se cuenta con una aeropista en guerrero Negro, Bahía tortugas y Bahía Asunción.

Puertos y Muelles

La importancia de los puertos es significativa debido a que permite la comunicación nacional e internacional y el intercambio de productos así como su comercialización.

Uno de ellos es el de Santa Rosalía en el Golfo de California en donde es aprovechado para el cabotaje, cubriendo además necesidades como el transporte de minerales (barras, concentraciones de cobre y azufre). Su terminal recibe los transbordadores procedentes de Guaymas, Sonora. Lo cual ha contribuido a incrementar la afluencia de turistas.



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Otras actividades desarrolladas son la actividad pesquera, el embarque y desembarque de productos como son el petróleo y sus derivados, la sal proveniente de Guerrero Negro, partes eléctricas y automotrices, cemento, fertilizantes, refrescos, etc.

El Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos señala que existen otros 18 puertos; el de Isla de Cedros, San Marcos, Bahía Magdalena, Puerto Escondido y Mulegé.

Comunicaciones

Se ha dotado de servicios de teléfono, correo y telégrafo a comunidades ubicadas estratégicamente, que sirven de enlace a otras cercanas que no cuentan con ningún tipo de comunicación. Estos servicios y las aeropistas construidas en diferentes poblados hacen posible que no exista aislamiento.

La comunicación marítima también es muy importante considerando el servicio de enlace que presta entre la península y el Macizo Continental a través de las ciudades de Santa Rosalía y Guaymas, ruta que cubre un transbordador que depende directamente del Servicio de Transbordadores (SETRA); por otra parte, las comunidades de Guerrero Negro, San Ignacio Vizcaíno, Mulegé, Bahía Tortugas y Punta Abreojos cuentan con servicio de Larga Distancia Automática (LADA) y la cabecera municipal con una radiodifusora y un periódico local.

H. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

La infraestructura existente cubre en gran parte los servicios de salud que requieren los habitantes en el área urbana; se presta a través de hospitales generales de la Secretaría de Salud (SSA), clínicas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y unidades médico-familiares del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); en el área rural a través de puestos periféricos del ISSSTE, centros de salud y unidades familiares del seguro social.

Que incluye instituciones de seguridad social de los gobiernos estatales y otro tipo de organismos de salud públicos o privados.

I. EDUCACIÓN

El Municipio de Mulegé tiene el 87.3% del porcentaje de la población que sabe leer y escribir entre las edades comprendidas de 6 a 14 años, de acuerdo al último Censo Realizado en el 2000, y observa que una década antes era mayor el número de estudiantes (88.6%).



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El porcentaje por sexo se muestra de la siguiente manera: las mujeres de 6 a 14 años que sabe leer y escribir es de 89.8 por ciento, siendo este dato mayor en 0.8 puntos porcentuales al de hombres, que es de 89.0 %.

A medida que aumenta la edad, se presenta una tendencia descendente en ambos sexos; el valor más bajo se registra en el grupo de 65 y más, en donde la diferencia es a favor de los hombres.

A nivel estatal, entre 1990 y el año 2000 se registra un incremento de 3.1 en el porcentaje de población de 6 a 14 años que asiste a la escuela, al pasar de 90.7 a 93.8 por ciento. Pero para el municipio de Mulegé se tiene el porcentaje más bajo (87.7 y 91.0% para los año 1990 y 2000 respectivamente), lo que significa que por cada 100 niños, 91 asisten a las aulas.

Nivel de instrucción

Primaria

Tamaño de localidad (habitantes)

Total

Sin Instrucción

Incomp.

Comp.

Media basica1

Media superior2

Superior3 No esp.

Menos de 2 500 51, 963 11.4 25.4 22.4 22.5 13.2 4.5 0.6

2 500 a 14 999 49, 574 7.2 16.2 20.6 27.2 21.9 6.3 0.6

15 000 a 49 999 69, 526 6.4 13.5 17.3 26.5 25.2 10.4 0.7

50 000 y más 113, 921 3.7 9.4 13.5 27.2 28.2 17.5 0.5

1 Incluye a la población con algún grado en el nivel de secundaria y aquella con estudios técnicos o comerciales con primarias terminada

2 Incluye la población con algún grado aprobado en el Nivel de preparatoria, a quienes estudiaron la normal con antecedente de primaria o secundaria y a los que estudiaron carrera técnica o comercial con antecedente de secundaria.

3 Incluye a las personas con algún grado en el nivel profesional, maestría o doctorado y las carreras técnicas o comerciales con antecedentes de preparatoria.

Tabla IV.26 Distribución porcentual del Municipio de Mulegé de la población del 15 y más años, por tamaño de localidad según nivel de instrucción, 2000.

Por sexo se observan diferencias mínimas entre los porcentajes de hombres y mujeres en los niveles sin instrucción, primaria incompleta y primaria completa; más notable es la existente en el nivel medio básico, donde el porcentaje de los hombres supera al de las mujeres en 2.1 puntos porcentuales; en contraste, en la instrucción media superior y superior la proporción de mujeres supera a la de hombres en 1.2 puntos.



IV-161

En el municipio de Mulegé hay algunos centros de investigación y educación, la Universidad Autónoma de Baja California Sur y Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, S.C.

Para el Estado se tiene el porcentaje más alto de población con instrucción media superior y superior; de cada 100 personas, 35 cuentan con instrucción media superior, 26 tienen un nivel de educación media básica y 6 no cuentan con instrucción. El 11.9 % de las personas de 18 y más años tienen al menos un grado aprobatorio en el nivel profesional; en el país esta proporción es de 11.6 %. Del total de personas de este rango de edad con instrucción superior en el estado, sólo 5.0% cursaron algún grado de maestría y doctorado; el porcentaje nacional supera con casi un punto al de la entidad, y que 5.9% de la población del país cuenta con al menos un grado aprobado en estudios de postgrado.

J. SERVICIOS PÚBLICOS

El número de ocupantes por vivienda de tipo particular en el municipio de Mulegé, la disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada según su distribución, disponibilidad y tipo de drenaje se muestra en la Tabla IV.27 se observa que de la población total del municipio el 97% cuenta con servicio de agua potable y del servicio de energía eléctrica 91% tiene el servicio.

Distribución según disponibilidad de drenaje

Disponen de drenaje

Ocupantes en viviendas particulares

Total Conectado a la red pública

Conectado a fosa séptica

Con desagüe a barranca y

grieta

Con desagüe a río lago y

mar

No dispone

n de drenaje

No especificado

Disponen de energía eléctrica

44 674 31 788

13 634 17 823 294 37 12 710 176

No Disponen de energía eléctrica

4 509 1 560 24 1 500 30 6 2 941 8

Tabla IV. 27 Ocupantes en viviendas particulares, disponibilidad de energía eléctrica, agua entubada y tipo de drenaje para el Municipio de Mulegé.



IV-162

K. ACTIVIDADES CULTURALES Y RELIGIOSAS

Con respecto a los otros municipios del estado, Mulegé es el menos beneficiado con la dotación de servicios de apoyo al turismo, no obstante cuenta con importantes recursos que son susceptibles de aprovechar turísticamente. Las pinturas rupestres en la Sierra de San Francisco, las salinas de Guerrero Negro, las ballenas de Laguna Ojo de Liebre son fuentes potenciales de generación de ingresos.

Por otra parte, al sur del municipio, en la cabecera municipal en Santa Rosalía, se encuentra el templo de Santa Bárbara, que fue construido por el ingeniero francés Gustavo Eiffel, mismo que construyó la Torre de París; el estilo arquitectónico de sus casas es de estilo francés que ha perdurado durante más de 100 años, habiéndose declarado en 1985 el centro de la ciudad como monumento histórico.

San Ignacio cuenta con una misión construida por los primeros pobladores en 1728, al igual que en el pueblo de Mulegé, en 1705. En este lugar, a pesar de su riqueza histórica, el 96 por ciento del turismo se dedica fundamentalmente a la pesca.

L. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Agricultura

La actividad agrícola en el municipio se desarrolla principalmente en el Valle de Vizcaíno con una superficie de aproximadamente 11 mil ha, dentro de la zona de amortiguamiento, contando con un potencial de 13,320 hectáreas, de las cuales el 65 por ciento se encuentran incorporados a la producción. Entre los principales cultivos se tienen: trigo; algodón, maíz, fríjol, vid, dátil, alfalfa, entre otros, empleándose para los cultivos sistemas de riego por aspersión, goteo y gravedad. El agua es extrae del subsuelo y se cuenta con pozos para su almacenamiento.

Ganadería

Mulegé tiene una población ganadera total de 68104; la cual comprende al ganado bovino, porcino, ovino, caprino, equino y aves. La Tabla IV.28 contiene los valores de producción:

Municipio bovino a/ porcino ovino b/ caprino c/ equido d/ aves e/

Mulegé 36636 460 1042 26380 210 3376

A/ comprende: bovinos para leche, para carne, de doble propósito y para trabajo

B/ comprende: ovinos para leche, para lana y de doble propósito

C/ comprende: caprinos para leche y para carne



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D/ comprende: caballos, asnos y mulas para monta, tiro y carga

E/ comprende: gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la producción de carne como de huevo

Tabla IV.28 Población ganadera y avícola para el municipio de Mulegé

En esta actividad se tiene un potencial de 2,863.707 hectáreas de agostadero con un coeficiente que oscila entre 70 y 80 hectáreas por unidad animal. El inventario ganadero está distribuido en bovinos, caprinos, equinos y ovinos. La producción ganadera en 1986 fue significativa, a pesar de las condiciones adversas del campo sudcalifomiano.

Minería

En el municipio de Mulegé se extraen principalmente tres tipos de minerales: sal marina (6046000), sal de mesa (52000) y yeso (2242000).

Con el principal depósito en Guerrero Negro; esta salina es la más importante del mundo, tanto por su producción como por su calidad, ya que alcanza una pureza del 99.7 por ciento. Actualmente, la producción es realizada por la Compañía Exportadora de Sal, que pertenece en un 45 por ciento al grupo japonés Mitsubishi y en 55 por ciento a la Comisión de Fomento Minero.

Los yacimientos más importantes de yeso en el estado se localizan en la Isla de San Marcos, los cuales alcanzan una ley de 96 por ciento de sulfato de calcio; su explotación es bastante mecanizada y se encuentra concesionada a la Compañía Occidental Mexicana y la mayor parte de la producción se exporta a Estados Unidos. En Santa Rosalía se está iniciando la explotación de este mineral y en San José de Castro ya se inició la explotación de magnesita. Por otra parte, existen yacimientos de manganeso en Santa Rosalía y cromita en la Bahía de Vizcaíno, que aún no han sido explotados. En lo que se refiere al cobre, durante más de 100 años se explotaron los yacimientos en Santa Rosalía, logrando alcanzar en 1900, una producción de 11,000 toneladas al año, representando en esa época el 75 por ciento del total de producción en el país.

Industria

El desarrollo de la industria de transformación surgió recientemente como una necesidad para el procesamiento de los productos agropecuarios y pesqueros, así como la elaboración de insumos requeridos en las actividades primarias. En cuanto a la transformación de productos agrícolas, existe una despepitadora y empacadora de algodón en Vizcaíno, habiendo también procesadoras de productos frutícolas como la deshidratadora de higo en el Valle de Vizcaíno y la beneficiadora de dátil en Mulegé.



IV-164

Esta actividad se vio diversificada con la reciente instalación de la pasteurizada de leche de bovino; ubicada también en Vizcaíno.

Por otra parte, en lo que se refiere a la transformación de productos marinos, existen beneficiadoras que operan en Bahía Tortugas, Bahía Asunción, Punta Abreojos, La Bocana y Santa Rosalía. Estas plantas se dedican a la conservación y transformación de varias especies, como abulón, langosta, sardina, almeja, caracol y otras especies de escama, por medio de diversos procesos, tales como enlatado, fileteado, cocido, congelado, secado y reducido.

Por último, recientemente inició sus operaciones en la cabecera municipal una maquiladora de ropa de uso hospitalario, habiéndose conformado en cooperativa.

Pesca

La región de Pacifico es considerada como una de las zonas pesqueras más ricas, y se dice que de cierta forma es una industria sub aprovechada. Sin embargo, se debe considerar que en la zona se encuentran las cooperativas más grandes, de la llamada Pacifico Norte; la cual ha adquirido mayor importancia debido a que sus recursos pesqueros son de exportación y de alto valor comercial, como es la langosta y el abulón, principalmente.

Las especies extraídas se muestran en la siguiente Tabla IV., la cual contiene el volumen y el valor de la producción pesquera en el peso desembarcado por el tipo de destino y especie:

Volumen de la producción

(Toneladas)

Destino especie

Total Social Privado

Valor de la producción (a/Miles de pesos)

Total 150134 34721 154413 634718

Consumo Humano directo 124704 34357 90347 609740

Abulón 163 163 0 28548

Almeja 8234 5403 2831 49097

Calamar 32784 13593 19191 43639

Callo de hacha 244 169 75 10642

Camarón 803 506 300 42650



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Caracol 186 186 0 2789

Carnada 23 22 1 334

Escama 12234 7189 5045 95381

Erizo 17 17 0 3318

Jaiba 108 79 29 1103

Langosta 1666 1666 0 105021

Lisa 478 176 303 2222

Ostión 488 171 317 5317

Pepino de mar 10 10 0 189

Picudo 280 0 280 10765

Pulpo 133 75 58 2366

Raya y similares 753 294 459 5255

Sardina 33720 616 33719 33224

Tiburón 1772 865 1156 17865

Túnidos 19079 34 18214 148093

Otras especies 190 3123 156 1922

Capturas sin registro oficial E/ 11336 342 8213 ND

Consumo humano indirecto 850 194 508 12700

Algas 608 7 414 3249

Carnada 71 6 64 7871

Fauna de acompañamiento 8 135 2 36

Otras especies 163 22 28 1544

Uso industrial 24580 22 24558 12278

Sardina 24559 1 24558 12169

Sargazo 21 21 0 109

Nota: la información incluye la producción de acuacultura, a/ A precios de pies de playa o primera mano.

Tabla IV.29 Volumen y valor de la producción pesquera en peso desembarcado por destino y especie, para el estado de Baja California Sur.



IV-166

El total de la población del Estado de Baja California Sur dedicada a la actividad pesquera es de 5720; se encuentran divididos en dos tipos de sectores los cuales son: el social y privado. El número de personas que se encuentran dentro del sector social se encuentra dividido a su vez en la sociedad cooperativa, sociedad de solidaridad social y unidad de producción son 4876, 4803 y 43 respectivamente.

Por su parte en el sector privado se tiene un solo grupo el particular con un total de 844.

M. ASPECTOS CULTURALES

Monumentos Históricos

El municipio de Mulegé cuenta con una gran riqueza de pinturas rupestres y las más importantes se encuentran en cuevas y farallones de la sierra de San Francisco, cerca del volcán de las Vírgenes. Existen otras pinturas en el área de Mulegé y San Juan de las Pilas.

Además de tener el Templo de Santa Bárbara diseñado en 1884 y construido en 1887 por el ingeniero francés Gustavo Eiffel. Otros de los monumentos arquitectónicos son: el Palacio de Gobierno, el Jardín de Niños Morelos y el edificio de la Sociedad Mutualista Progreso. Las misiones de Mulegé y San Ignacio fueron construidas en 1705 y 1728.

Localidad de Bahía Tortugas

Bahía Tortugas es una localidad eminentemente dedicada a las actividades pesqueras, con una breve temporada de turismo, proveniente de viajeros que bajan por la península (principalmente de Estados Unidos) de casas rodantes y de embarcaciones.

La población total es de 2347 habitantes de los cuales 1194 son hombres y 1153 mujeres, distribuida en 624 hogares (533 con jefatura masculina y 91 con jefatura femenina). La vivienda predominante es de madera con techo de lámina, también se encuentran construcciones de block con techo de lámina y cuentan con todos los servicios (agua, energía eléctrica y servicios públicos municipales).

La población con derechohabiencia son 1832 trabajadores, de éstos la población que tiene derecho al IMSS son 1598 y al ISSSTE (trabajadores del Estado) son 247 y sólo 20 personas tienen el seguro popular.

El gado promedio de escolaridad en la localidad es de 8.12 años, con diferencia de décimas entre hombres y mujeres.

IV.3.6 Descripción de la Estructura y Función del Sistema Ambiental Regional.



IV-167

Puntualizaremos aquí algunas interrelaciones especiales de la ecología de la región del Sistema Ambiental Regional.

Los roedores y las aves menores (como Zenaida asiatica) dispersan las semillas de los frutos que son su alimento en medios pequeños, de ahí que la dispersión de las plantas sea irregular en el Desierto del Vizcaíno aunado al tipo de suelo. Esta distribución de plantas es prístina: refleja el mismo proceso que ha venido ocurriendo por miles de años, más que por la disponibilidad de agua ó por los vientos.

En cuanto a la vegetación y su composición florística, la Reserva de La Biosfera El Vizcaíno es un catálogo viviente de interacciones entre plantas y animales.

En el desierto, todos los consumidores secundarios son omnívoros y oportunistas, con rangos vitales amplios para satisfacer sus requerimientos de hábitat para alimentación, apareamiento, nacimiento y crianza.

Los ungulados silvestres de la REBIVI –en nuestro caso el venado bura- ramonean en la época de secas en los cauces de arroyos intermitentes, por lo que es importante reducir los impactos a este hábitat derivados de la obra del proyecto.

Todas las especies animales y vegetales tienen sus ciclos de vida que coincide con las dos temporadas de lluvias, en las que hay agua en el suelo y follaje u hojas, flores, brotes y frutos en las plantas.

Todas las especies hacen sus movimientos o polinizaciones y dispersiones en los sitios donde queda humedad en el suelo, por el tiempo que dure ésta, antes de buscar hábitats semejantes en otro sitio. Los cauces de los arroyos intermitentes son muy importantes para la sobrevivencia de los herbívoros y carnívoros en la época de secas y deben protegerse.

IV.3.7 Análisis de los Componentes, Recursos o Áreas Relevantes y/o Críticas.

1) Es imperativo proteger a las especies de flora y fauna dentro del SAR, en concordancia con el Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno y con los esfuerzos de su Directivos y su personal.

2) La forma de proteger la biota en esta región bajo nuestro proyecto es cuidando y restaurando sus hábitats.

3) Las áreas relevantes para nuestro proyecto por su importancia directa a éste o por su importancia como centros de conservación de especies, son:

a. Zona Núcleo No. 1 Desierto del Vizcaíno de la REBIVI, dentro de ella el corredor del berrendo que pasa entre las Sierras de Los Placeres y San José de Castro por un lado y La Laguna Ojo de Liebre por el otro lado.



IV-168

b. Los arroyos intermitentes de la Zona de Uso Restringido de la Sierra de San José de Castro.

4) Los recursos críticos en todo el SAR son: agua dulce y forraje silvestre.

IV.3.8 Identificación de Áreas Críticas

Ver apartado IV.2.5. Como ya se dijo, las áreas críticas del SAR en relación al proyecto que nos ocupa, son:

1) La interrupción artificial del cauce natural de los arroyos intermitentes de la zona, que pudieran causar desequilibrios en la flora y fauna que desarrolla en estos microhábitats.

IV.3.9 Identificación de los Componentes Ambientales Críticos del Sistema de Funcionamiento Regional.

1. Componentes antrópicos:

a. La caza ilegal y destrucción del hábitat del berrendo peninsular y del venado bura.

b. La ganadería extensiva; el ganado compite con los herbívoros silvestres por el agua y el forraje.

c. Generalmente los miembros de las cooperativas pesqueras y sus familiares no respetan las vedas de las pesca.

d. Los tiraderos a cielo abierto de residuos sólidos urbanos y de chatarra son un problema en todas las localidades del SAR.

e. La incipiente urbanización de todas las localidades del SAR afecta el hábitat de numerosas especies florísticas y faunísticas, ya que generalmente el crecimiento es anárquico y la demanda de agua, materiales y otros recursos redunda en daños al ambiente, principalmente a los arroyos.

f. La depredación de recursos naturales renovables y la agresión al medio ambiente, fruto de la no consideración crónica hacia los habitantes del SAR, quienes tienen un perfil educacional bajo y ajeno al amor y respeto por la naturaleza.

2. Componentes naturales:

a. La escasa precipitación pluvial de 50 70 mm al año limita la productividad primaria y por ende la capacidad de carga de los biomas no marinos del SAR.

b. La elevada evapotranspiración de más de 1,000 mm al año, que provoca un déficit hídrico muy alto.

c. La pequeña población del berrendo peninsular, de cerca de 200 animales, en toda la Zona Núcleo No. 1.



IV-169

IV.4 DIAGNOSTICO AMBIENTAL REGIONAL

IV.4.1 Problemática

El grado de conservación es en general prístino, salvo en las localidades pesqueras y en su entorno (Bahía de Tortugas, Bahía Asunción, San Hipólito, La Bocana y Punta Abreojos); sin embargo, los problemas ambientales son serios.

A continuación reproducimos in extenso la problemática de la REBIVI, tal como aparece en el Programa de Manejo de la Reserva (año 2000), todos los problemas que allí se expresan están en el SAR.

La conservación de los recursos naturales y especialmente el de la vida silvestre en la reserva se ve amenazada por la expansión de actividades económicas como la agricultura y la ganadería, pesca Ilegal y la urbanización incipiente, que año con año hacen patente su Impacto”.

“La agricultura se ha visto limitada a ciertas áreas por la escasez de agua, aún así se continua expandiendo desmontándose nuevas áreas para cultivo.

La ganadería al ser extensiva se ha vuelto Improductiva debido a la escasez de agua, ha depauperado a diversos hábitats y compite con la fauna silvestre mayor, desplazándolas hacia otras áreas dentro y fuera de la reserva.

La cacería ilegal provoca grandes daños a las poblaciones silvestres, ya que no reconoce límites de sexo, edad o cantidad.” Esta se da mayormente en la comunidad de Barlovento, por lugareños.

“La colecta de especies de flora y su tráfico ilegal también produce impactos no cuantificados." Esta se da principalmente al pie de las Sierras.

“La pesca ilegal y la desorganización de algunas áreas del sector pesquero inciden en la disminución de la productividad de las pesquerías de la reserva.” La pesca ilegal es realizada por familiares de los cooperativistas y por personas de escasísimos recursos económicos.

“Uno de los principales problemas que enfrenta la reserva es la definición de un perfil de la minería que sea factible, deseable, recomendable y compatible entre estas actividades y la conservación de los recursos naturales.

Los servicios turísticos de la reserva son escasos, por lo que el sector se encuentra subutilizado y algunas veces subvaluado, como en el caso de las pinturas rupestres. La organización de los prestadores de servicios turísticos, aunque se encuentra en progreso, siguen siendo pocos los productos turísticos que ofrecen.



IV-170

Dentro de la Reserva se presentan varios problemas relacionados con el manejo de desechos sólidos, los cuales están generando impactos ambientales negativos, como es la contaminación de suelo y agua, afectaciones a la flora y fauna silvestre, terrestre y acuática, así como también efectos negativos en la imagen turística del área." Se observa un inadecuado manejo de residuos sólidos en Bahía de Tortugas y Bahía de Asunción (tiraderos a cielo abierto).”

Son críticas las áreas del rango vital del Berrendo Peninsular, en cuanto a supervivencia de la subespecie.

"Desafortunadamente uno de los aspectos más abandonados de la educación formal en el país es justamente la cultura del cuidado y protección del medio ambiente, por lo que en el área de la reserva se refleja el comportamiento de desdén y aún de agresión hacia el medio ambiente, pero peor aún, en algunos casos la sobre-explotación de los recursos naturales, que son el sustento de las propias comunidades.

"En resumen, la problemática de la Reserva se caracteriza al igual que en el resto del país, por escaso valor económico biológico y ecológico que se le asigna a los recursos naturales y que se encuentra en un proceso gradual de deterioro. Que es necesario detener y revertir.

Si no se mejora la calidad de vida de los habitantes de las localidades, del área de influencia del tramo que nos ocupa habrá mayor emigración hacia los municipios de La Paz y Los Cabos y se desfasarán aquéllas del desarrollo del resto del Estado. La consecuencia de ésto será una mayor destrucción de los recursos naturales de la ZN 1 y de la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de San José de Castro, por la necesidad económica de dichos habitantes.”

Caza furtiva y colecta ilegal en la ZN 1

Presuntamente los principales infractores provienen de las localidades de Vizcaíno, Bahía de Asunción y las localidades menores del SAR, además de otras localidades de la Península como visitantes.

No hay fuerzas económicas actuando en la región que se opongan al desarrollo no sustentable de la misma y la depredación del ambiente y los recursos naturales. El ecoturismo y el turismo de aventura serían una fuerza tal de bajo impacto.

Pesca ilegal



IV-171

La inspección y vigilancia que realiza SAGARPA para controlar esta actividad no es la solución de este problema, pues tiene como causas la ignorancia, el hambre y la miseria de los pescadores ilegales.

La pesca ilegal principalmente se da en estuarios como en los de Bahía de Trotugas. El camarón blanco (Pennaeus vannamei) y el camarón café (Pennaeus azfecus) son las especies más afectadas.

Biota

Flora

En la vecindad del proyecto no abundan plantas atractivas para su colecta ilegal, tales como las cactáceas.

Fauna

Como ya se mencionó, la cacería ilegal se presenta en la Zona Núcleo No. 1 de la REBIVI y en las cañadas de las Sierras de Los Placeres y San José de Castro. Todas las especies silvestres las resienten, principalmente el venado bura (Odoicoleus hemionus) y el berrendo.

IV.4.2 Diagnóstico ambiental regional

1. Las cactáceas son el taxón más afectado por colecta ilegal. Estas se encuentran solo en las zonas de matorral sarcocaule y sarcocraossicaule.

2. En cuanto a la fauna, los números poblacionales de todos los vertebrados han venido disminuyendo en el SAR año tras año debido, como ya se dijo, a la caza furtiva y a la depauperación de la trama trófica por desmontes, ganadería extensiva y otras causas: herbívoros y carnívoros han tenido que competir o ser desplazados para obtener su alimento; las principales especies afectadas son los herbívoros mayores y sus depredadores.

3. No obstante quedan aún áreas relicto de flora en la región, donde encontramos verdaderos corredores de fauna: Nos referimos a las Sierras de Los Placeres y San José de Castro, donde se encuentran poblaciones saludables de venado bura y sus depredadores: el lince y el puma.

IV.4.3 Panorama socioeconómico

1. La falta de oportunidades de empleo se traduce en emigración de los habitantes de las localidades del SAR hacia las regiones de La Paz o Los Cabos en busca de trabajo.



IV-172

Esta es una de las razones que ha impulsado al Gobierno del Estado a buscar con proyectos como el presente, el desarrollo de la región de Bahía de Tortugas.

2. Sin embargo, existen grupos humanos que subsisten en la peor pobreza extrema del país: los pescadores ilegales de camarón y lisa de los esteros de la REBIVI, que pescan estas especies en sus temporadas de veda por estricta necesidad.

3. Si crece la pesca industrial en Bahía de Tortugas, habrá un significativo número de empleos para las familias de esta localidad. Sólo habría que cuidar la no contaminación del mar y del estero de esta localidad, algo que no es fácil con las técnicas actuales de eviscerado y corte y envasado o empacado de productos de la pesca.

IV.4.4 Oportunidades para el desarrollo sustentable de la región.

1. Las actividades de ecoturismo y turismo de aventura, que tienen bajo impacto en la naturaleza, pueden dejar una derrama económica suficiente para que las familias de las localidades próximas a los sitios turisticos, complementen su sustento, a la vez que:

a. Todos los habitantes beneficiados participan cuidando los recursos naturales y el medio ambiente, pues eso les conviene.

b. Al participar por un estímulo económico directo o indirecto, los adolescentes y adultos dan el ejemplo a los niños, que:

c. Serán una nueva generación con responsabilidad ecológica sobre el medio y sus recursos, bien por amor a ellos o al estímulo económico, pero:

d. Las siguientes generaciones tendrán un interés genuino en las actividades de conservación de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno que les corerespondan y fomentarán por amor a la naturaleza esta educación a sus descendientes.

IV.5 IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

IV.5.1 Medio Físico

CLIMA

No hay cambios

AIRE

No hay cambios significativos



IV-173

AGUA

Continental

No hay cambios

Marina

No hay cambios

SUELO

No hay cambios significativos

GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

En toda la región no hay cambios antropogénicos ni naturales significativos, a excepción de los bancos de materiales que se abrieron para la construcción del camino existente, que comunica a Bahía de Tortugas con la carretera Transpeninsular, en la localidad de El Vizcaíno.

Consideramos aquí la extracción de sal en Guerrero Negro, actividad que respeta la vocación del suelo, a excepción de las labores en la Isla de Cedros.

IV.5.2. Medio Biótico

A. FLORA (TERRESTRE)

En la microregión Norte cerca de Vizcaíno se siguen desmontando terrenos para uso agrícola de temporal.

En el área de estudio sólo ha habido colecta ilegal de cactus al pie de la Sierra de San José de Castro. No hay información al respecto.

B. FAUNA (TERRESTRE)

Aunque el camino pavimentado a Bahía de Tortugas hasta el km 74+800 interrumpió la ruta migratoria del Berrendo Peninsular, éste siguió cruzando dicho camino sin obstáculo alguno.

La disminución de la abundancia de las poblaciones del Berrendo y el Venado Bura se ha dado por la caza ilegal, principalmente en las comunidades de las Sierras Campo nuevo y Los Placeres cerca de Bahía Asunción.



IV-174

Además del berrendo peninsular y el venado bura, la presencia humana actual no ha sido significativa para alterar las interacciones poblacionales de ninguna especie.

El ganado ha presentado competencia por el alimento al Berrendo y al Venado Bura, alterando interacciones poblacionales intraespecíficas de estos ungulados.

Puede perderse la sustentabilidad en el manejo de la fauna si no se detiene la caza furtiva, la cual es un asunto de necesidad más que de educación.

C. ECOSISTEMA

Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales.

No hay cambios reportados u observados

Modificación de la biodiversidad Alfa y Beta

En riesgo si no se acota el aprovechamiento de los recursos pesqueros.

Se cree que el ecoturismo y el turismo de aventura pueden dar ser vector económico que neutralice estas tendencias en otras partes de la reserva.

Modificación de la productividad primaria y la productividad secundaria.

No hay cambios en el área de estudio

Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes.

Estos cambios se dan solo con contaminación severa como la minería. No ocurren en el área de estudio.

Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas.

No hay procesos antropogénicos de este tipo, ni siquiera en los bancos de materiales que se utilizaron en la construcción de la carretera Vizcaíno – Bahía de Tortugas.

Afectación a los servicios ambientales.

No hay afectaciones.

Procesos de desertificación.

No hay cambios.



IV-175

D. PAISAJE

1. Potencial estético de la zona o región; no afectada, salvo por los tiraderos a cielo abierto de basura y chatarra en Bahía Asunción y Bahía de tortugas.

2. Deterioro visual por modificaciones en la fisonomía de la zona o región debido a la erosión, o pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales. No fue observado en el área de estudio.

3. Identificación de elementos positivos y negativos del paisaje. Esta identificación es clara y concreta.

IV.5.3. Medio Socioeconómico

A. MEDIO SOCIAL

Existe migración de esta región hacia las regiones de La Paz y Los Cabos en busca de oportunidades de empleo.

La ignorancia y la necesidad hacen que personas de las localidades del área de influencia del camino, exploten no sustentablemente sus recursos naturales e incurran a veces en agresiones al medio ambiente.

B. MEDIO ECONÓMICO

El Proyecto que nos ocupa es un elemento de infraestructura básica para apoyar a la creación de nuevos empleos en Bahía de Tortugas y para consolidar el perfil eco turístico de la REBIVI, al ir modernizando las carreteras que la recorren.

No habrá alteraciones en la tenencia de la tierra ni en el desarrollo de las actividades productivas.

Con respecto a la pesca, no habrá incremento en los costos de sus procesos en tierra (selección, descamado, refrigeración, enlatado, etc.).

IV.6 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS

IV.6.1 Escenario a corto plazo (5 años)

1. El magro desarrollo de la pesca industrial en Bahía de Tortugas se dará en forma explosiva al estabilizarse los precios de la sardina y la anchoveta.



IV-176

2. En el sexenio 2006 – 2012 se impulsará el ecoturismo y el turismo de aventura en el área de estudio. Bahía de Tortugas y Bahía Asunción, podrían dar alojamiento y servicio a los turistas.

3. Las localidades de Punta Bahía de Tortugas y menores vecinas quedarán desfasadas del crecimiento estatal. Habrá emigración hacia las regiones de La Paz y Los Cabos.

4. Las condiciones de conservación de la Zona Núcleo No. 1 de la REBIVI seguirán iguales.

5. El ecoturismo será aprovechado como una motivante para la educación ambiental de los habitantes de la región de Bahía de tortugas, esta y otras. Para que esto ocurra, estas localidades deberán contar con la infraestructura mínima para alojar y brindar otros servicios a los turistas.

6. Seguirá la caza furtiva y la colecta ilegal de plantas en el SAR.

7. Si se cumple 6, es posible que no se de la agresión al medio ambiente en la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de San José de Castro, por tener ésta sitios para el turismo de aventura y el ecoturismo.

IV.6.2 Escenario a mediano plazo (15 años)

1. Se tendrán que tomar medidas drásticas para evitar que la pesca industrial contamine con grasas y aceites, DBO5 y DQO la Bahía de Tortugas sus playas y su Estero.

1. Se habrá autorizado un proyecto como el presente por imperiosa necesidad. 2. Bahía de Tortugas será un centro turístico (alimentación, diversión y hospedaje) de

eco turistas y turistas de aventura que visitan atractivos en otras zonas del SAR. 3. El desfasamiento inicial de Bahía de Tortugas y otras localidades menores

condicionará el crecimiento anárquico y emigración a las regiones de La Paz y Los Cabos.

4. Las condiciones de conservación de la Zona Núcleo No. 1 de la REBIVI seguirán iguales.

5. En relación con el punto 3. de este escenario, el ecoturismo, el turismo de aventura y la pesca deportiva harán de Bahía de Tortugas y Bahía Asunción destinos alternativos dentro de la escalera turística Guerrero Negro – Los Cabos, proyectada en 2002.

6. Debido a que se aprovechó al ecoturismo como motivante para la educación ambiental de los niños, ahora tenemos una generación de jóvenes y adultos económicamente activos, que cuidan de los atractivos turísticos de esta parte del SAR.



IV-177

7. Seguirá la caza furtiva y la colecta ilegal de plantas en el SAR. La Dependencia que en este futuro sustituya a la PROFEPA, destinará recursos para la protección de flora y fauna.

8. Ya que se cumplió el punto 8 de este escenario, no se da la agresión al medio ambiente en la Zona de Amortiguamiento de Uso Restringido de la Sierra de San José de Castro, ya que es aprovechada para deportes extremos de bajo impacto y para ecoturismo.

IV.6.3 Escenario a largo plazo (más de 16 años)

1. El banco de materiales del proyecto estará abandonado y degradado. 2. Habrá un Nuevo Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Mulegé que incluirá a

las localidades menores de la Región de Bahía de Tortugas 3. Habrá un ordenamiento ecológico serio y aterrizado y será objeto de observancia

por parte de la instancia federal que cumpla las funciones de la actual PROFEPA. 4. Bahía Asunción y Bahía de Tortugas serán un polo de desarrollo pesquero y

turístico. 5. Seguiría en uso el camino modernizado (de un proyecto ajeno al nuestro) de

Vizcaíno a Bahía de Tortugas. Habría otro camino similar entre ésta última población y Bahía de Asunción.

6. El ecoturismo y el turismo de aventura serían un vector económico reconocido por el Banco Mundial, por ser opuesto activamente a las actividades humanas que ocasionan la destrucción del medio ambiente y sus recursos.

7. Las condiciones de conservación de la Zona Núcleo No.1 de la REBIVI seguirían sin cambios mayores.

8. El estándar de educación ambiental de los habitantes de las localidades dentro del SAR será satisfactorio, en un panorama optimista de la administración de los recursos para el desarrollo.

9. La caza furtiva y la colecta ilegal de plantas en el SAR será objeto de una estricta vigilancia e inspección federal.

10. La zona de amortiguamiento de uso restringido de la Sierra de San José de Castro seguirá sin perturbaciones de consideración, toda vez que se aproveche el ecoturismo y el uso de sus recursos de acuerdo al programa de manejo de la Reserva.



V-178

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

V.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

V.1.1 Construcción del escenario modificado por el Proyecto

Introduciendo el proyecto al diagnóstico del SAR y a los escenarios de la sección IV.4 tenemos lo siguiente:

Escenario a corto plazo (hasta 5 años)

1. La problemática de la REBIVI continuará con el SAR 2. Habrá vehículos de doble tracción y de todo terreno en la zona de influencia del

camino, sólo del lado derecho, es decir entre las mesetas El Coyote y El Tecolote. 3. Continuará la pesca ilegal, principalmente en el Estuario de Bahía Tortugas. 4. Continuará la cacería ilegal en la ZN1 de la REBIVI y en las cañadas de la zona de

amortiguamiento de uso restringido de la Sierra de San José de Castro. Todas las especies silvestres la resentirán, principalmente el venado bura (O. hemionus).

5. El camino mejorado contribuirá al asentamiento de inversiones para turismo, pesca deportiva y pesca industrial en la localidad de Bahía Tortuga.

6. Los impactos locales sinérgicos aparecen en el listado 1 del apartado V.3.1 y en la sección V.3.

7. El impacto residual será la extensión sin vegetación de los bancos de materiales. 8. La fauna mayor, herbívora y carnívora, quedará excluida de la vecindad del área

de los bancos de materiales, sin embargo la fauna mayor podrá cruzar la carretera.

9. En relación al punto 5 de este escenario, los inversionistas se opondrán, vía las autoridades, al deterioro del medio ambiente y sus recursos naturales, por propio interés económico.

10. Las aves frugívoras y los murciélagos polinizadores serán desplazados por el ruido y los olores de los sitios de los bancos de materiales del proyecto.

11. El camino que nos ocupa estará operando con un TDPA de 500 vehículos al día.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

La única acción del proyecto que afectará al sistema ambiental regional en su operación, será contribuir a la circulación de vehículos con un incremento al TDPA que



V-179

incluye camiones de tres ejes y tractocamiones con remolque, al ser requeridos estos transportes por el ecoturismo y la pesca industrial.

Se considera que la presencia de los visitantes podrá tener un efecto negativo sobre la flora y la fauna a través de las siguientes actividades:

1. Colecta ilegal de plantas 2. Paseos en cuatrimoto o vehículo todo terreno fuera del camino que nos ocupa.

De no haber vigilancia, estas actividades afectarán año tras año no solo el entorno de la carretera sino toda la parte norte del área de influencia del Proyecto, de la siguiente manera:

Primera época de lluvias de verano después de la etapa de construcción de la carretera:

1. El área desmontada y ocupada por los bancos del Proyecto no tendrá vegetación permanente.

2. En el derecho de vía iniciará la recuperación de la vegetación original. 3. El resto del área de estudio no sufrirá cambios derivados de la operación del

camino.

Para la primera época de lluvias de invierno: Continuarán las tendencias 1, 2 y 3.

Para la enésima época de lluvias de verano: Seguirán las tendencias 1 y 2:

1. El uso de vehículos todo terreno y cuatrimotos sería una fuerte fuente de perturbación afectando a flora y fauna, a decenas de kilómetros de distancia del eje del camino, principalmente en la parte norte del área de estudio.

2. La disposición final de residuos sólidos urbanos en tiraderos a cielo abierto en las localidades de Bahía Tortugas y aledañas continuaría sin control.

3. Se contribuirá a disminuir la emigración a las regiones de La Paz y Los Cabos en busca de trabajo, pues la pavimentación del tramo que nos ocupa y otros futuros proyectos irán permitiendo el paso de autotransportes hacia o desde Bahía Tortugas.

4. Se habrá consolidado el ecoturismo y el turismo de aventura como fuentes de empleo y de ingresos (para la REBIVI) principalmente en la localidad de Bahía Tortugas.

V.1.3 Estimación Cualitativa y Cuantitativa de los Cambios Generados en el Sistema Ambiental Regional.

En cinco años más, de ser construida la carretera, su tránsito diario promedio anual (TDPA) aumentará de 500 a 600 vehículos en ambos sentidos de circulación.



V-180

Considerando 700 vehículos en verano tendremos que unos 130 sean de eco turistas y de estos la mitad 65, transporten cuatrimotos o sean vehículos de todo terreno. De ser este el caso se pronostican daños a la vegetación nativa y desplazamientos de fauna silvestre, por el uso de estos vehículos en la zona núcleo 1y en la Zona de Uso restringido de la Sierra de San José de Castro (ZURSSJC).

En este horizonte de tiempo no habrá necesidad de desmontar de nuevo para ampliar el área de explotación de los bancos de materiales, en caso que sigan funcionando para obra de caminos.

La ausencia de elementos de desarrollo regional en la REBIVI no permite estimar los cambios más que en el corto plazo.

Procesos a través de los cuales se presentan los cambios en el sistema ambiental regional.

1. La construcción y operación del proyecto no traerá directamente cambios apreciables en el sistema ambiental regional.

2. El aumento del número de habitantes de Bahía Tortugas y otras localidades aledañas traería como consecuencias, de no haber empleos y oportunidades para todas las familias, explotación de los recursos naturales y disposición inadecuada de los residuos sólidos urbanos. Los principales síntomas serán la caza ilegal en la ZN1 y la ZURSSJC y nuevos tiraderos al aire libre de basura.

3. Si ocurriese el tránsito fuera de la carretera, de vehículos todo terreno y cuatrimotos, la estructura de las comunidades bióticas presentes en el área de estudio tenderá a desestabilizarse al desplazarse el “home range” (rango hogareño) de los herbívoros. El no avistamiento desde el aire de estos animales será el inicio de la depauperación de estas comunidades.

Todos los impactos al sistema ambiental regional son indirectos e hipotéticos. Es muy difícil estimar cuantitativamente los cambios derivados de los impactos.

V.2 TÉCNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El proyecto ejecutivo propiamente dicho de una carretera permite, desde antes de iniciar la construcción de la obra y para fines, entre otros, de la licitación pública de la misma, conocer todas las actividades y obras que deben llevarse a cabo, tales como las relacionadas con: terracerías, pavimento, obras de drenaje menor, así como de algunas obras especiales como pueden ser entronques, puentes, etc. formatos que contienen las actividades y cantidades de obra son usualmente referidas al kilometraje del eje, que permiten en algunos casos cuantificar el impacto.



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Los componentes del medio ambiente están en una situación similar, son conocidos los componentes abióticos, bióticos y socioeconómicos, los que pueden desglosarse o subdividirse hasta donde ello sea necesario según el medio en cuestión, más para las vías generales de comunicación que usualmente se desarrollan en zonas rústicas dedicadas a actividades agropecuarias o que sustentan vegetación natural.

Se utilizaron imágenes tridimensionales de satélite obtenidas del programa Google Earth de aplicación con Internet, en las cuales se hicieron trazos y superposiciones del área en estudio.

Se siguió la metodología de evaluación de V. Conesa Fernández Vitora (1997), asignando un valor de significancia a cada impacto ambiental según lo siguiente:

Esta metodología utiliza ciertos criterios que nos permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, agrupándolos en una fórmula que nos dará como resultado la importancia del impacto.

La importancia del impacto es pues, el “ratio” mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como: extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad.

Vamos a describir a continuación el significado de los mencionados criterios que conforman la importancia del impacto (I), de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia.

Signo

El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van actuar sobre los distintos factores considerados.

Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter: previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos cambiantes difíciles de predecir.

Este carácter (x), también reflejaría afectos asociados con circunstancias externas al proyecto, de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa.

Intensidad (I)



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Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresara una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones intermedias.

Extensión (EX)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).

Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será total (8), considerando las situaciones intermedias, según su gradación, como impacto parcial (2) y extenso (4).

En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar critico, se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería en función del porcentaje de extensión en que se manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habrá que buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto, anulando la causa que nos produce este efecto.

Momento (MO)

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción (

to) y el comienzo del efecto (

tj) sobre el factor del medio considerado.

Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, y si es inferior a un año, corto plazo, asignándole en ambos casos un valor de (4). Si es un período de tiempo que va de 1 a 5 años, mediano plazo (2) y si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, largo plazo, con valor asignado de (1).

Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.

Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de (4).



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La persistencia, es independiente de la reversibilidad.

Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.

Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a mediano plazo (2) y si el efecto es irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprende estos periodos, son los mismos asignados al parámetro anterior.

Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).

Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1) o (2) según lo sea de manera inmediata o a mediano plazo, si lo es parcialmente, el efecto es mitigable y toma un valor (4). Cuando el efecto es irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la humana) le asignamos el valor (8). En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor adoptado será (4).

Sinergia (SI)

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultanea.

Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).

Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.

Acumulación (AC)

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.



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Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto (EF)

Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, es decir, a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia directa de esta.

En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden.

Este término toma el valor de 1 en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo.

Periodicidad (PR)

La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).

A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia y a los discontinuos (1).

Importancia del Impacto (I)

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce, en función del valor asignado a los criterios considerados.

I = ± [3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]

Criterios Evaluación Valor Criterios Evaluación Valor

- Baja 1 1 - Impacto beneficioso

+ - Media 2 2

NATURALEZA

- Impacto perjudicial

- - Alta 3 3

EXTENSIÓN (EX) - Puntual 1

INTENSIDAD (I)

(Grado de destrucción)

- Muy alta 4 4



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- Parcial 2 - Total 12 12

- Extenso 4 - Largo plazo 1

1

- Total 8 - Medio plazo 2

2

(Área de influencia)

- Critica +4 - Inmediato 4

3

- Fugaz 1

MOMENTO (MO)

(Plazo de manifestación)

- Critico (+4) +4

- Temporal 2 - Corto plazo 1

1

PERSISTENCIA (PE)

(Permanencia del efecto)

- Permanente 4 - Medio plazo 2

2

- Sin sinergismo (simple)

1

REVERSIBILIDAD (RV)

- Irreversible 4

4

- Sinergico2 2 - Simple 1 1

SINERGIA (SI)

(Regularidad de la manifestación)

- Muy sinergico4 4

ACUMULACIÓN (AC)

(Incremento progresivo) - Acumulativo 4

4

- Indirecto (secundario)

1 - Irregular o aperiódico y discontinuo 1

1 EFECTO (EF)

(Relación causa – efecto)

- Directo 4 - Periódico 2 2

- Recuperable de manera inmediata

1

PERIODICIDAD (PR)

(Regularidad de la manifestación)

- Continuo 4 4

- Recuperable a medio plazo

2

- Mitigable 4

RECUPERABILIDAD (MC)

(Reconstrucción por medios humanos)

- Irrecuperable 8

IMPORTANCIA (I)

I = ± [ 3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ]

Tabla V.I. Importancia de los impactos según Conesa Fernández Vitora.

La significancia o importancia del impacto toma valores entre 13 y 100, los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes, los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50, serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75.



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Los valores de significancia o importancia aparecen en la lista descriptiva de impactos ambientales (apartado V.3.1).

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

En la siguiente tabla se presentan las actividades del proyecto que producirán impactos en los factores ambientales.

Etapa Actividades

A1 Bancos de Materiales

A2 Trituración parcial de fragmentos de roca

A3 Cribado y Acarreo de Material

A4 Formación de terraplenes

A5 Construcción y obras de drenaje menor

A6 Suministro de agua salobre

A7 Mezclado y compactado de subrasante y base hidráulica

A8 Riego de Impregnación

A9 Tendido de material de sello

A10 Riego de Liga

A11 Riego de sello

A12 Movimientos, servicios y mantenimiento de maquinaria

A13 Señalización horizontal y vertical

Construcción

A14 Manejo de residuos

A15 Mantenimiento y conservación Operación y Mantenimiento

A16 Tránsito vehicular

Tabla V.2 Actividades impactantes



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Factor Aspecto

F1 Calidad

F2 Visibilidad

F3 Olores Aire

F4 Ruido

F5 Consumo

F6 Contaminación de cuerpos de agua o mar Agua

F7 Drenaje y Cauce de arroyos intermitentes en el área de los bancos de materiales.

F8 Características Fisicoquímicas en el tramo a construir

F9 Uso y Destino del Suelo en el área de los Bancos de materiales Suelo

F10 Uso y destino del Suelo en la vecindad inmediata del tramo a construir.

Topografía F11 Cambios en el Paisaje en el área de los bancos de materiales

F12 Especies en Estado de Protección

F13 Cobertura vegetal

F14 Especies de Interés Especial Vegetación y Flora

F15 Corredor de Dispersión

F16 Reptiles

F17 Aves

F18 Ganado

F19 Berrendo Peninsular

F20 Otros ungulados silvestres de interés cinegético

F21 Depredadores Mayores

F22 Corredor Faunístico

F23 Especies en Estado de Protección

F24 Roedores

Fauna

F25 Lagomorfos



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Factor Aspecto

F26 Procesos Migratorios

F27 Empleo

F28 Consumo en General

F29 Calidad de Vida

Población

F30 Comunicaciones y transporte hacia Bahía Tortugas

F31 Agricultura

F32 Ganadería

F33 Pesca

F34 Sector Secundario

F35 Comercio y servicios

F36 Servicios Públicos

F37 Equipamiento urbano

F38 Material de construcción

F39 Ecoturismo

Actividades Productivas

F40 Crecimiento de las actividades productivas

Tabla V.3 Factores a ser impactados

Identificación de impactos

IMPACTOS AMBIENTALES LOCALES

Impactos sobre la calidad de aire (F1) y visibilidad (F2)

1. Estos factores ambientales serán impactados por la extracción en los bancos de materiales (A1) la cual provocará emisiones de partículas de material terrígeno variable en función de la humedad del material, lo que provocará molestia a conductores, trabajadores y biota; además de que las plantas pueden resentirlo en el haz de sus hojas. Estos impactos se catalogan negativos, moderados

Impactos sobre las obras (F3) y el nivel de ruido (F4)



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Estos factores se verán alterados por varias actividades que se pasan a describir:

2. El uso de bancos de materiales (A1) provocará ruido, en un rango de 96 a 105dB a 16.6m de distancia de 7 a 8 hrs, y humo del escape. Si esto ocurre en época de apareamiento ahuyentará a la mastofauna, excluyéndola de la zona. Esto reduce la posibilidad de encuentro macho – hembra o se expone a las crías a la depredación. Ambas cosas redundan en un número menor poblacional a la vuelta del ciclo anual. Este impacto es negativo, severo.

3. La trituración de roca (A2) provocará ruido de más de 120 dB a 16.6m de distancia, lo que producirá la exclusión del venado Bura y todos sus depredadores mientras opere la maquinaria y hasta dos o tres meses después con la consecuente disminución poblacional en al menos un ciclo reproductivo. El impacto es negativo y severo.

4. El cribado y acarreo de materiales (A3) producirá ruido en el rango de 85 – 95 dB a 16.6m, lo que generará la exclusión de la herpetofauna y mastofauna a lo largo de la ruta de acarreo. Este impacto es negativo moderado.

5. La formación de terraplenes (A4) producirá ruido en el rango de 85 – 95 dB a 16.6m, lo que excluirá a toda la fauna a las siguientes distancias: lagomorfos y roedores 80m; ungulados silvestres a 400m; reptiles a 50m y aves a 100m. Impacto negativo y moderado.

6. El mezclado y compactación de la capa subrasante y la base hidráulica (A7) producirá ruido cercano a 80 dB a 16.6m de distancia, excluyendo a la mastofauna en un radio de 300m. Impacto negativo y moderado.

7. El tendido del material de sello (A9) producirá ruido en el rango de 75 – 85 dB a 16.6m de distancia, lo que excluirá a toda la fauna a las siguientes distancias: lagomorfos y roedores 80m; ungulados silvestres 400m; reptiles 30m y aves 100m. El impacto es negativo y moderado.

8. y 9. El riego de impregnación (A8) y liga (A10), así como el riego de sello (A11), generarán un olor intenso a asfalto y habrá presencia de máquinas y humanos, lo que excluirá a la fauna a las siguientes distancias: lagomorfos y roedores 80m; ungulados silvestres 400m; reptiles 30m y aves 100m. El impacto es negativo y moderado.

10. El mantenimiento y servicio a la maquinaria (A12), al amanecer y ocaso (horas pico de actividad para los ungulados silvestres y sus depredadores), percibirán el olor del aceite de motor gastado a por lo menos 50m de distancia, por lo que no se acercarán ni cruzarán el camino. Impacto negativo y moderado.

11. Manejo y disposición de residuos sólidos (A14) con destino final en un tiradero a cielo abierto, producirá: malos olores; posible contaminación del estero El Coyote;



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Cambios negativos en el uso potencial del suelo ´de los alrededores de dicho sitio, en caso de que la gente continúe arrojando basura; disminuirá la cobertura vegetal perenne en el sitio; se interrumpirá un posible corredor faunístico; habrá roedores y c. mitchelli; se interrumpirán los rangos hogareños de especies mastofaunísticas; se interrumpirá un posible corredor de plantas anuales. Impacto negativo y severo.

El consumo de agua (F5), contaminación del agua del estero El Coyote (F6) y el drenaje causa de arroyos intermitentes en el área de bancos (F7), sufrirán los siguientes impactos:

12. Si durante todas las actividades del proyecto no se utilizan letrinas (A17), se contaminarán suelos y cauces intermitentes. Impacto negativo moderado.

13. En los bancos de material, por precipitación pluvial, se formará un aguaje de varios días año con año. Como consecuencia, quedará como sitio de caza furtiva o de depredación de ungulados silvestres y ganado en los meses de junio a agosto y de diciembre a febrero. Impacto negativo y severo.

14. La construcción de obras de drenaje menor (A5) obstruirán los cauces de arroyos intermitentes, provocando la erosión del cauce aguas arriba de la obra de drenaje. Impacto negativo y moderado.

15. Si durante el tendido de sello (A9) se descarga asfalto por error, se contaminará el suelo, lo que en caso de ocurrir en o cerca de un arroyo intermitente, la contaminación afectará también al cauce en época de lluvias. Impacto negativo y moderado.

16. Si durante el mantenimiento y servicio a la maquinaria (A12) ocurre un derrame de aceite gastado al suelo no crecerán plantas anuales ni perennes en el sitio. Impacto negativo severo.

Las características fisicoquímicas (F8) en el tramo de construcción del proyecto, el uso y destino del suelo en el área de los bancos de materiales (F9) y en la vecindad del tramo (F10), estarán susceptibles de las siguientes actividades e impactos:

17. El no uso de letrinas portátiles durante todo el proyecto (A17), producirá una contaminación puntual notable por materia fecal. Esto es un impacto negativo moderado.

18. El uso de los bancos de materiales (A1) producirá erosión y acarreo del suelo en los bancos, lo que cambiará el destino del mismo. Impacto negativo y severo.

19. La formación de terraplenes (A4) a causa de préstamos laterales producirá erosión y pérdida de suelos. Impacto negativo y moderado.



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20. Si en el tendido de sello (A9) se descarga por error asfalto, cambiarán las características fisicoquímicas en el punto del derrame. Impacto negativo y moderado.

21. Si durante el manejo de residuos (A14), éstos se disponen en un tiradero a cielo abierto, se generarán los mismos efectos descritos para los factores F3 y F4. El impacto será negativo y severo.

El paisaje en el área de los bancos de materiales (F11) se verá afectado por:

22. El uso de los mismos (A1) en caso de que sigan siendo explotados para construcción en las localidades cercanas, por lo que la superficie desmontada y excavada aumentará alterándose la fisionomía de los sitios. Impacto negativo severo.

La vegetación y flora (F12-15) se verá afectada por las siguientes acciones:

23. El desmonte de los bancos de materiales (A1) afectará a la flora circundante. Impacto negativo severo.

24. La construcción de obras de drenaje menor (A5) obstruirá el paso de agua durante la construcción, por lo que no llegará a la flora corriente abajo. Impacto negativo y severo.

25. Si en el mantenimiento y servicio de maquinaria (A12) se tira aceite gastado al suelo, ya sea en el derecho de vía o bancos de materiales, se perderán semillas de anuales y perennes y en la mancha de aceite no crecerá ninguna planta. Impacto negativo severo.

26. Si en el manejo de residuos (A14) se dispone de manera final en un tiradero a cielo abierto, disminuirá la cobertura vegetal de perennes en el sitio y se interrumpirá un posible corredor de dispersión de plantas anuales. Impacto negativo y severo.

La fauna (F16-25) se verá afectada por las siguientes actividades del proyecto:

27. El uso de bancos de materiales (A1) provocará ruido, presencia humana y humos de escape de la maquinaria, por lo que se excluirán los reptiles de la vecindad del banco por el tiempo que dure la obra, además de excluirse a las aves en un radio de 300m, también se reducirá la probabilidad de encuentro macho – hembra en la mastofauna o se expondrá a las crías a la depredación, lo cual, como ya se mencionó, afectará al número poblacional en al menos un ciclo vital. Impacto negativo y severo.

28. El uso de la trituradora de roca (A2) generará un ruido superior a los 120 dB a 16.6m de distancia, lo que provocará la exclusión del venado Bura y de todos sus depredadores mientras opere la máquina y hasta dos o tres meses después con la



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posible disminución de su número poblacional en al menos un ciclo. Impacto negativo y severo.

29. El cribado y acarreo de materiales (A3) producirá ruido entre 85 y 95 dB a 16.6m de distancia, lo que excluirá a la herpetofauna y mastofauna a lo largo de la ruta de acarreo. Impacto negativo moderado.

30. La construcción de obras de drenaje menor (A5) obstruirá el paso del agua, por lo que no llegará a la fauna corriente abajo. Impacto negativo y severo.

31. El mezclado de materiales para capa subrasante y base hidráulica (A7) producirá ruido entre 85 y 95 dB a 16.6m de distancia, lo que afectará y excluirá a toda la fauna tal como se describió para los factores ambientales 3 y 4. Impacto negativo y moderado.

32. El riego de sello (A11) producirá olor a asfalto y humos de escape de maquinaria, además de presencia humana, por lo que se ahuyentará la fauna mayor y aves en un radio mayor a 500m del punto del riego. Impacto negativo y severo.

33. El riego de impregnación (A8) y de liga (A10) producirá un olor intenso a asfalto para los animales, lo que excluirá a la fauna a las siguientes distancias: lagomorfos y roedores 80m; ungulados silvestres 400m; reptiles 30m y aves 100m. El impacto es negativo y moderado.

34. Si en el mantenimiento y servicio de maquinaria (A12) se derrama aceite gastado, producirá un olor que ahuyentará a la mastofauna mayor a por lo menos 50m de distancia. Si dicha acción se desarrolla en las horas pico de actividad de estos animales, ellos se moverán a otras áreas donde pueden ser vulnerables. Impacto negativo y severo.

35. De igual forma si se defeca al aire libre por falta de letrinas (A17), se generarán los efectos descritos para los factores ambientales 3 y 4, lo cual se refleja en un impacto negativo severo.

El factor ambiental población (F27-31) se verá afectado principalmente por:

36. El tránsito vehicular (A16) contribuirá a activar el intercambio de bienes y servicios entre Bahía Tortugas y otras localidades de la región, lo cual es un beneficio social y un impacto positivo moderado.

37. La localidad de Bahía Tortugas será beneficiada por a) mejor y más rápida salida de productos de la pesca artesanal e industrial y b) mayor vida útil de los vehículos de los habitantes de la región, lo cual redundará en mejor calidad de vida de los habitantes de la localidad de Bahía Tortugas, así como este camino será infraestructura



V-193

para instalaciones en tiempos de pesca industrial y artesanal en el mismo poblado. Éste es un impacto benéfico severo.

38. De igual forma, el mejoramiento del camino contribuye al establecimiento de inversiones foráneas estimuladas por las políticas gubernamentales, mismas que se concretan en este camino como acción primaria. Esto generará empleos en la zona de de influencia del proyecto. Impacto benéfico severo.

Por último, las actividades productivas (F32-41) se verán afectadas por las siguientes actividades del proyecto:

39. El uso de los bancos de materiales (A1) podrá ocasionar el agotamiento de los mismos, lo que disminuirá la disponibilidad de materiales de construcción para las localidades vecinas. Impacto negativo crítico.

40. y 41. El tránsito vehicular (A16) se dará de forma más rápida y segura, además de que no se interrumpirá en todo el año, por lo que se contribuirá a la calidad de vida de la población, lo cual es un impacto benéfico severo y atraerá inversionistas para instalaciones en tierra de la pesca industrial y artesanal en la localidad de Punta Abreojos, lo cual también es un impacto benéfico severo.

IMPACTOS AMBIENTALES A NIVEL REGIONAL

Se une y comunica eficientemente a la localidad de Bahía Tortugas, entre otras. Se completa un circuito por el lado noroeste, de los caminos dentro de la REBIVI. Se contribuye significativamente a la integración territorial de esta región con el resto de la Península.

Se contribuye a concretar e integrar un corredor eco turístico operado por concesionarios autorizados por SEMARNAT. Este corredor incluirá a todas las localidades y sitios turísticos dentro de la REBIVI. Se desarrollarán otros sitios de turismo de bajo impacto en las playas de Bahía Tortugas. Se beneficiarán los pobladores de otras comunidades aledañas.

El proyecto contribuye a permitir el paso de autobuses y camiones de carga hacia/desde Bahía Tortugas, beneficiando a sus habitantes.

El camino facilitará a las autoridades de la reserva sus actuaciones en la zona.

Se facilita el desarrollo de la pesca industrial en Bahía Tortugas.

Los bancos de materiales quedarán desprovistos de vegetación permanentemente.



V-194

Por el bajo TDPA del camino (500 vehículos/día), la probabilidad de encuentro entre un individuo de la fauna mayor de la región y un vehículo es muy baja.

Se prevé que habrá cuatrimotos y vehículos de doble tracción fuera del camino que nos ocupa, excluyendo a la fauna mayor y afectando a la vegetación nativa.

Impacto Regional L1. Rodeando el sitio de los bancos de materiales, llegan a forrajear y

ramonear herbívoros mayores al amanecer como Odoicoleus hemionus (venado bura), el cual vive en las cañadas y cauces entre las mesetas y en las áreas próximas a la Sierra de Santa Clara.

De aumentar las superficies de explotación de materiales y al haber ruido de la trituradora en épocas de secas en las horas del amanecer y del ocaso, el venado bura no irá a alimentarse ahí y su rango se desplazará al interior de las mesetas por lo menos dos temporadas de lluvia.

Impacto Regional S1. Si al impacto regional L

1 se les aúnan otros tales como:

a. Circulación de vehículos todoterreno y cuatrimotos en las áreas aledañas a los bancos de materiales y otras dentro de la zona de uso restringido de la Sierra de San José de Castro.

b. Cacería ilegal

c. Apertura de nuevos bancos de materiales en la zona

Entonces los herbívoros mayores se verán obligados a abandonar el refugio de las cañadas entre los montes y se moverían hacia el noroeste, con números poblacionales decrecientes (por bajo porcentaje de apareamiento, depredación, caza en sitios más fáciles, etc.) y requerimientos de hábitat insatisfechos.

Selección y descripción de los impactos significativos

Los impactos significativos locales aparecen en la lista descriptiva (Matriz de Importancia) de impactos ambientales locales, como “severos” ó “críticos”. Todos los impactos a nivel regional (1-10) son significativos.

EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES



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Impactos Residuales

1. Los bancos de materiales quedará sin vegetación aproximadamente 5 años.

Impactos ambientales acumulativos y sinérgicos

Todos los impactos regionales

Todos los impactos significativos de la lista descriptiva de impactos ambientales locales.

La carretera pavimentada no es una barrera para ninguna especie faunística.

DELIMITACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales, establecemos aquí que el área de influencia del proyecto y la delimitación del Sistema Ambiental Regional SAR son las mismas que se definieron en la sección IV.1.

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

VI.1 CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

VI.1.1 Definiciones

Después de analizados los impactos ambientales generados por el proyecto, se evidencia la necesidad de implementar medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación para sí atenuar o eliminar dichos impactos.

Medidas de prevención

Son aquellas medidas, que al adoptarse previenen el impacto, por lo que este es evitado en plenitud.



VI-196

Medidas de mitigación

Son acciones tendientes a disminuir la intensidad, extensión, momento, persistencia, acumulación, sinergia, periodicidad y/o efecto de un impacto ambiental, sin llegar a eliminarlo por completo

Medidas de corrección

Son medidas correctivas aquellas que permiten revertir un impacto ambiental negativo, es decir que lo eliminan o incluso lo llevan a ser un impacto benéfico.

Medidas de compensación

Son las medidas que si bien no atacan al impacto ambiental objetivo, compensan su efecto negativo con otro benéfico.

VI.1.2 Listado de medidas propuestas

A continuación se hace una relación de las medidas de mitigación para cada una de las etapas del proyecto, indicando que tipo de medida se pretende aplicar y el impacto al cual está direccionada:

Etapa previa a construcción

No. Impactos Clasificación Medida

1 Exclusiones de fauna; épocas de apareamiento y estación y cruza de fauna mayor.

Medida de prevención Programa calendarizado de obra modificado (tramo y banco).

2 Disminución de la biodiversidad Medida de prevención Rescate de flora y fauna en los bancos.

3 Derribo de vegetación por desmonte en bancos.

Medida de mitigación Trasplante de plantas y árboles rescatados (sitio del trasplante).

4 Perdida de nutrientes y biomasa Medida de mitigación Triturar y extender la biomasa resultante del desmonte; enterrar la biomasa.

5 Daño a suelos y vegetación (Impacto L

1) Medida de prevención

Acotar la superficie de explotación de los bancos.



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Etapa construcción


6 Medida de mitigación Las obras de este proyecto no se realizarán simultáneamente a otras en la zona.

7 Medida de mitigación Horario de trabajo en tramo

8 Medida de mitigación No servicio ni mantenimiento a maquinaria en horas pico.

9

Interrupción del corredor del berrendo.

Medida de mitigación Un frente de ataque que comenzará en el km 75+000.

10 Cacería furtiva de la fauna. Daño al Estero.

Medida de prevención

Se prohibirá enérgicamente a los trabajadores la portación de armas de fuego y que se internen al monte y se bañen en el Estero El Coyote.

11 Contaminación de suelos. Medida de corrección y

Medida de prevención

Instalación de baños portátiles en razón de 1 por cada 10 trabajadores

12 Daños al suelo Medida de

compensación Remediación de los cauces cerca de los bancos.

13 Afectación a polinizadores y contaminación al suelo

Medida de prevención Se evitará el derrame de aceite al suelo

14 Afectación a polinizadores y contaminación al suelo

Medida de mitigación Se limpiará todo resto de aceite derramado al suelo.

15 Ruido, perturbación y exclusión de fauna.

Medida de mitigación La trituradora estará en el área de extracción de material, lo más alejada de la carretera posible.

16

Impacto L1

Impacto S1

Medida de compensación

Se protegerán contra desmontes los corredores de fauna relacionados con los bancos de materiales.

17 Obstrucción del paso de fauna en periodos críticos.

Medida de mitigación No dejar montículos de material acamellonado más de cinco días en el derecho de vía.



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18 Paso de huracanes Medida de prevención Medida de corrección

Medidas para proteger al camino pavimentado de huracanes.

19 Tiraderos de residuos sólidos Medida de mitigación Medida de corrección

Se dispondrá temporalmente los residuos en tambos de 200 L en espera de su adecuada disposición final.

Etapa de operación y mantenimiento


20 Impacto visual al turismo Medida de compensación

Los residuos sólidos urbanos depositados en el derecho de vía del camino actual cerca de Bahía Tortugas se recogerán y se dispondrán finalmente.

21 Impacto regional residual y acumulativo.

Medida de prevención Se dan lineamientos para un plan maestro que regule la urbanización de la REBIVI.

22 Impacto regional Medida de prevención Prohibición de circular fuera de los caminos.

Etapa de abandono de sitio


24 Impacto visual al turismo Medida de compensación Apoyo a la recolección de residuos sólidos urbanos y chatarra a la Subdelegación de Bahía Tortugas.

Las medidas de mitigación para otros impactos regionales son todas predictivas – compensatorias y se desglosan al final del apartado VI.2.



VI-199

VI.2 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

VI.2.1 Medidas generales

Medida No. 1: Programa de obra modificado

No se iniciará la obra en los bancos ni en el tramo km 75+000 – km 133+000 en las épocas de alumbramiento del berrendo en los meses de agosto y septiembre.

La obra iniciará en la entre los meses de noviembre a diciembre, suspendiéndose durante enero y febrero y continuará de marzo al mes de julio; se suspenderá en agosto y septiembre.

Para evitar el ruido en el Banco de materiales al amanecer y en el ocaso, pues son los dos picos de actividad de las especies protegidas de Fauna Mayor, como el Berrendo y el Venado Bura, se inicia el trabajo en los bancos a las 8:00 am y cerrarán a las 18:00 hrs.

La trituradora operará de las 8.30 a las 17:00 hrs

Se acatarán a las disposiciones de la NOM–081–SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de la emisión de ruido en plantas fijas y su metodología de evaluación.

Medida No. 2 Rescates de flora y fauna

Se rescatarán las poblaciones de especies florísticas y faunísticas enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 asentadas en la periferia (r = 50 m) de los bancos de materiales y del Derecho de Vía del camino, principalmente del lado norte.

A. Flora

No es recomendable rescatar las plantas del género Ambrosia, pues son muy abundantes en la zona (Ver Anexo Fotográfico), y no están enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM – 059 – SEMARNAT – 2001; además, al trasplantar Ambrosia spp en la zona del tramo, se afectaría la arquitectura espacial de las plantas xerófilas - Ambrosia dumosa incluida - sujetas a gran competencia por el agua y sus nutrientes, con el consecuente stress hídrico y la no viabilidad de esas plantas.

No obstante es posible encontrar las especies enlistadas en la tabla a continuación. En caso de ello se den seguir las recomendaciones que se destacan más adelante



VI-200

a) En caso de encontrarse F. diguetti (Bancos de materiales)

Los ejemplares deben elegirse de acuerdo a los siguientes criterios:

- Mayor vigor - Mayor tamaño - Mayor turgencia

b) En caso de encontrarse ejemplares de cactáceas

Especie posible Nombre común No. de individuos a

trasplantar

Mammilaria spp Viejitos Todos

Ferocactus townsendianus Biznaga Todos

Stenocereus thurberi Pitahaya dulce 20%

Stenocereus gummosus Pitahaya agria 20%

Lophocereus schotti Garambullo Todos

c) Otras familias de plantas

A petición de SEMARNAT, se trasplantarán otras plantas no enlistadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT - 2001.

B. Fauna

Se espera encontrar en la periferia de los bancos, antes del desmonte a:

Crotalus enyo (Víbora de cascabel) Neotoma lepida (Rata de campo) Canis latrans (Coyote)

A continuación se presentan las metodologías de rescate de fauna

En realidad, a excepción de los roedores, la fauna silvestre cambia de hábito hogareño al estar cerca del ruido y la perturbación antropogénica.

Especie Técnica de rescate Destino

Crotalus enyo Herpetológica 250 m al NW del cruce con la carretera.



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Lacertílidos Huyen -

Neotoma lepida Trampas de jaula con cebo A 500 m a los lados de la carretera.

Canis latrans Huye -

Tabla VI.4. Técnicas de rescate para fauna posible

A parte de la colocación de cebos se pretende realizar recorridos de ahuyentado de fauna para que los propios ejemplares se movilicen de la zona del proyecto. Otra acción será pavimentar el proyecto en una sola dirección paulatinamente, para que así la fauna se dirija a zonas de menor afectación antrópica.

Medida No. 3. Trasplante de flora

Una vez rescatada los ejemplares de flora, se procederá a trasplantarlos en sitios cercanos al rescate, para así asegurar su supervivencia. A continuación se presentan las técnicas de trasplante por tipo de ejemplar:

a) Ejemplares de flora perenne

1. Se excava en círculo a 80 cm alrededor de la planta cuyas raíces son axonomorfas. 2. Se cortan las raíces a 80 cm, incluida la raíz principal, y se extrae la planta con

todo y suelo, cubriendo con una lona obscura las raíces. 3. En el clima de bahía Tortugas, en primavera y otoño, las plantas perennes

aguantan 24 horas fuera del suelo. 4. El trasplante se realizará en el sitio que indique la DGIRA de la SEMARNAT. 5. Se recomienda trasplantar en sitios cercanos al de la extracción de la planta, con

la arquitectura espacial original de la flora. Se recomienda que el trasplante se haga del lado sur del camino.

b) Cactáceas

1. Las raíces de todos los cactos son superficiales y se extienden en un círculo de radio 1.5 - 3.0 m con centro en el cormo de la planta.

2. Excavar a 50 cm de profundidad. Los cactos columnares como el garambullo tienen un proceso axonomorfo para fijarse al suelo, mismo que les permite resistir el embate de los vientos y los pájaros.



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3. Se cortan las raíces a 1.5 - 3.0 m de distancia del cormo y se extrae la planta con todo y suelo, tapando con una lona obscura las raíces.

4. En el clima de Bahía Tortugas, los cactos aguantan 36 horas antes de comenzar a marchitarse sus raíces.

5. El trasplante se realizará en los lugares cercanos más despejados, a los lados del derecho de vía, cuidando de la arquitectura vegetal y de la distancia entre cacto y cacto en el nuevo sitio.

c) Otras especies (Árboles )

1. Se excavará un volumen de suelo igual a la copa del árbol. 2. Se extraerá el árbol con todo y raíces, cortando la raíz principal a 1.0 m de

profundidad. 3. Se cubrirán las raíces del árbol con una lona obscura. 4. En el clima de Bahía Tortugas, los árboles pueden durar 18 horas antes de

comenzar a marchitarse. 5. Se trasplantarán a sitios a no más de 50 m del derecho de vía, desmontando con

todo y raíz las plantas arbustivas necesarias para despejar el sitio que alojará al árbol, cuidando de la arquitectura vegetal y de la distancia árbol – árboles en el nuevo sitio.

Medida No.3.- Acotación de la superficie de explotación de bancos

Se deberá acotar la superficie de explotación de los bancos, usando en la medida de lo posible las áreas ya afectadas por su funcionamiento previo. Cualquier actividad de extracción fuera del área del banco será prohibida.

Medida No. 4- Trituración y reincorporación de biomasa

En caso de requerirse el desmonte de vegetación, los ejemplares serán triturados y esparcidos en el área de desmonte (enterrados). Esta acción permitirá restituir nutrientes al suelo, a través de la descomposición de materia orgánica.

Medida No. 5- Trasplante de flora

Las plantas rescatadas se trasplantarán detrás de las plantas que sean limítrofes con el área de extracción acotada de cada banco, para evitar el avance de vegetación secundaria.

Medida No. 6- De la ejecución de la obra



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La realización de las obras de este proyecto no debe ser simultánea a la de obras de otros proyectos de caminos en al área norte de la zona núcleo de la REBIVI, máxime en épocas de seca (marzo – mayo y octubre – noviembre). Esto para no impedir el paso de berrendo peninsular (A. americana peninsularis) en busca de alimento.

Medida No. 7 – Horario de trabajo en tramo

Los trabajos en el tramo km 75+000 – km 133+000 se realizarán de las 8:00 a las 18:30 horas.

Medida No. 8- Horario del servicio de mantenimiento

No se cambiará el aceite a la maquinaria antes de las 9:00 am y después de las 18:00 horas. Esta operación se hará cuidando de que no caiga aceite gastado en el suelo y se realizará dentro del derecho de Vía; o del área ya explotada del banco.

Esto es porque los picos de actividad de los ungulados silvestres ocurren al amanecer y en el ocaso.

Medida No. 9- Frente de obras

Como se mencionó en la medida de mitigación Nº3, el proyecto se llevará a cabo en un solo frente de ataque, de modo que los trabajos sean paulatinos y direccionados. Esto permitirá que la afectación por las actividades de construcción sea localizada y mínima.

Medida No. 10- Prohibiciones al personal involucrado en la obra

Se prohibirá enérgicamente a los trabajadores la portación de armas de fuego, además de que se internen al “monte” y de que se bañen o pesquen en las cercanías del proyecto. Especialmente cuando se tienen los riegos y hasta 7 días después de concluidos éstos.

De igual forma estará terminantemente prohibido que cuelguen o afecten de alguna manera a las especies de flora que posiblemente se encuentren en el tramo del camino o en los bancos de materiales.

Medida No. 11 Instalación de baños portátiles

Durante todas las etapas del proyecto se instalará un baño portátil por cada diez trabajadores, misma proporción que se utilizará en los bancos de materiales. Quedará terminantemente prohibida la defecación al aire libre. Los baños deberán movilizarse conjuntamente con el avance del frente de obra.



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Se deberá dar mantenimiento a los sanitarios, para lo cual se contratará a una empresa autorizada para llevar a cabo esta actividad.

Medida No. 12 Remediación de los cauces cerca de los bancos

Se deberá contratará a terceros para que efectúen la remediación del cauce de los arroyos cercanos a los bancos de materiales. Esta remediación deberá llevarse a cabo una vez terminado el uso de los mismos.

Medida No. 13 Se evitará derrames de aceite

Para evitar derrames de aceite o combustible al suelo, cada vez que sea posible, el mantenimiento, afinación y/o reparación de maquinaria y equipos se llevara a cabo fuera del área del proyecto, en lugares que cuenten con la autorizaciones correspondientes y las medidas para el control de estas sustancias

Caso no sea posible remitir la maquinaria y/o equipo a algún centro de servicio, este se deberá llevar a cabo sobre el tramo de la carretera a pavimentar, tomando las precauciones necesarias para evitar derrames, tales como el uso de mangueras, contenedores y bandejas anti derrames.

Todo utensilio o sobrante que se encuentre contaminado con grasa y/o combustible deberá ser guardado en contenedores apropiados, mismos que deberán remitirse a empresas especializadas que cuenten con la autorización para su manejo, limpieza y disposición final.

Medida No. 14 Limpieza de derrames de aceite

En caso de derrames, se procederá a limpiar las manchas de aceite o combustible, removiendo el suelo cada vez que sea necesario. La tierra removida deberá guardarse en contenedores apropiados y deberá remitirse a un centro especializado que cuente con la autorización para el manejo, limpieza y disposición final de residuos peligrosos.

Esta medida permitirá evitar que se contamine el suelo y que los murciélagos y aves polinizadores y frugívoros, excluyan a los bancos y a los tramos de su itinerario al percibir el olor de estos residuos.

Medida No. 15 Sobre el área de trituración



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Para evitar que el uso de la máquina trituradora provoque ruido, perturbación y exclusión de fauna, se colocará dentro o a un lado del área acotada de extracción de materiales en los bancos, lo más alejada posible del camino.

Medida No. 16 Protección a los corredores de fauna en los bancos de materiales

Se concertará con la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno la donación de recursos o el apoyo en acciones para proteger contra desmontes los corredores de fauna relacionados con los bancos de materiales.

En caso de requerirse se enfocarán acciones a la reinserción de fauna y flora, una vez finalizado el proyecto y en caso de detectarse una disminución en la población. Cualquier medida será realizada en conjunto y bajo la supervisión de la Dirección de la REBIVI.

Medida No. 17 Medida para evitar el paso de fauna en periodos críticos

Para evitar la obstrucción del paso de fauna en periodos críticos, el promovente no dejará montículos de material acamellonado por más de cinco días en el derecho de vía.

De igual forma, y por ningún motivo, se dejarán montículos de matorral en el derecho de vía al finalizar la obra.

Medida No. 18 Medida para evitar el daño al manglar

Se tomará agua para las compactaciones, de los pozos de agua salobre actualmente escavados. Ver capítulo II, IV y Anexo 3.1, en donde se presenta la información relativa a los bancos de materiales y de agua). Por ningún motivo se tomará agua de ningún otro lugar a los mencionados en esta manifestación.

Medida No. 19 Protección en caso de fenómenos meteorológicos

Para proteger al camino pavimentado de los efectos de los huracanes y tormentas tropicales, se tomarán medidas de acuerdo con los lineamientos de la Junta Estatal de Caminos (JEC). En parte las actividades considerarán: proteger la maquinaria y equipos, retirándolos del lugar o poniéndolos en lugares protegidos y estratégicos; cuando no sea posible trasladar la maquinaria se deberá vaciarla de aceites y combustibles, retirando las sustancias del lugar; el material deberá ser acumulado y protegido de acuerdo a los lineamientos de la JEC; los trabajadores de la obra deberán ser dispensados de sus labores tempranamente, de modo que se eviten pérdidas



VI-206

humanas; se reiniciaran las labores una vez que el evento haya pasado y las condiciones climáticas y de seguridad así lo permitan.

Medida No. 20 Disposición de residuos

Los residuos se dispondrán temporalmente en tambos metálicos de 200 L, en espera de su adecuada disposición final. Los tambos deberán contener en su interior bolsas plásticas para facilitar la recolección y evitar la infiltración. Por fuera deberán llevar la leyenda. Deberán moverse junto con el frente de obras para facilitar su uso.

Quedará terminantemente prohibido arrojar cualquier tipo de desecho a las áreas aledañas, lo cual se deberá hacer constar en el reglamento interno de trabajo.

Los residuos peligrosos (aceite gastado de la maquinaria, trapos y estopas impregnados con este aceite) se dispondrán por separado, en espera de su recolección por una compañía autorizada por SEMARNAT, para su disposición final.

Se construirán las obras de drenaje menor de marzo a mayo y/o en octubre – noviembre. Se desazolvarán estas obras cada 5 años.

Medida No. 21 Medida para evitar la afectación por basura

Actualmente existen residuos sólidos urbanos depositados en el derecho de vía del camino actual cerca de la localidad de Bahía Tortugas. Estos residuos serán recogidos y depositados finalmente en el sitio que indiquen las autoridades de la REBIVI.

De igual forma y como medida de corrección se deberá proceder al cuidado y limpieza del área concerniente a la carretera transpeninsular. Para lograrlo se deberán llevar a cabo medidas de corto, mediano y largo plazo:

A corto plazo se deberá realizar un monitoreo constante por parte de las autoridades competentes, retirando la basura que se encuentre y remitiéndola al relleno sanitario más cercano

De igual forma se deberá colocar señalamiento concerniente al cuidado de la carretera, área y paisaje.

A mediano plazo se deberán llevar a cabo actividades de concienciación entre los trabajadores y pobladores del área, recalcando los beneficios que el cuidado de la carretera conlleva.

A largo plazo deberán tomarse medidas de educación ambiental, principalmente dirigida a la población joven de la localidad y posibles turistas.



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El promovente deberá estar a disposición de las autoridades de la reserva para dar pié, apoyo o cualquier otro tipo de actividad que se requiera y apunte a las medidas antes mencionadas y que estén a su alcance.

Medida No. 22 Lineamientos para plan de manejo regulatorio de urbanización de la REBIVI

Con el fin de regular la incipiente urbanización que se da al interior de la REBIVI, sugerimos los siguientes lineamientos:

1. Respetar las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California Sur.

2. La superficie máxima de los lotes debe ser de 500 m2

3. La mancha urbana de las localidades debe crecer en dirección preferente al camino de acceso.

4. Otras direcciones de crecimiento se justificarán sólo por argumentos técnicos de las limitantes de presupuesto para la urbanización, tales como pendiente y situación y condiciones de los servicios urbanos.

5. La sección al punto 4, serán las instituciones de educación de todos los niveles. 6. No se permitirán nuevos tiraderos de residuos sólidos urbanos a cielo abierto. 7. Se seguirá la normatividad de saneamiento rural emitida por la Comisión Nacional

del Agua.

Medida No. 23 Prohibición de circular fuera de los caminos

Se recomienda atentamente a la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, prohibir la circulación de vehículos de todo terreno, cuatrimotos y motocicletas, fuera de los caminos de la Reserva. El promovente deberá colocar señalización que apunte a este objetivo, bajo autorización de la REBIVI

Medida No. 24 Apoyo a la recolección de residuos urbanos

Se apoyará a la subdelegación de Punta Abreojos con el uso de camiones de volteo para recoger los residuos sólidos urbanos y la chatarra de los tiraderos a cielo abierto a los lados de los caminos actuales, y disponer estos residuos de manera final en el sitio que indique la DGIRA de SEMARNAT y las autoridades de la REBIVI.

De igual forma, el promovente deberá aportar con el traslado de cualquier residuo de la obra, en caso de que esta finalice su periodo de vida. De igual forma, será su responsabilidad el mantenimiento y cuidado de la misma

VI.2.2 Medidas predictivas y de compensación para impactos regionales



VII-208

Medida No. 25

Se sugiere la prohibición expresa de la explotación de bancos de materiales al oeste en el interior de la Sierra de San José de Castro y/o a la entrada de corredores de esta Sierra.

Medida No. 26

Se sugiere que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente provea vigilancia y verificación de forma rutinaria al interior de la zona de uso restringido de la Sierra de San José de Castro.

VI.2.3 Supervisión de las medidas de mitigación

Se recomienda la participación de un consultor externo al proyecto para que supervise imparcialmente los compromisos y condicionantes ambientales del proyecto. La supervisión deberá llevarse constantemente e incluirá una bitácora de campo. De acuerdo a los resultados obtenidos por las medidas de prevención, mitigación corrección y compensación, el consultor estará habilitado para proponer medidas complementarias, adecuar las existentes en pro de un mejor resultado y/o eliminar aquellas que sean ineficaces y proponer nuevas en su lugar.

VII. PRONÓSTICO AMBIENTAL Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO AMBIENTAL FINAL

Una vez descritas las medias de mitigación en el capítulo anterior, se realiza un entrecruzamiento con la información del capítulo 4 para presentar los pronósticos ambientales a corto, mediano y largo plazo que a continuación se describen.

VII.1.1 Escenario a corto plazo (5 años)

1. La Sierra de San José de Castro es un ecosistema estable, pero si se desmonta se puede destruir el banco de semillas por el arrastre de suelos en las lluvias



VII-209

ciclónicas. Por otro lado, la biodiversidad de perennes y de mamíferos es baja, así como la de sus poblaciones.

2. La problemática de la REBIVI continuará con el SAR 3. Continuará la pesca ilegal en la zona. 4. Continuará la cacería ilegal en la ZN1 de la REBIVI y en las cañadas de la

ZAURSSJC. Todas las especies silvestres la resentirán, principalmente el venado bura (O. hemionus).

5. Habrá vehículos de doble tracción y de todo terreno en la zona de influencia del camino, al oeste de la carretera y al este hasta donde comienzan los eriales de la Laguna Ojo de Liebre.

6. Los procesos de depauperación de los habitantes de la reserva provocan que éstos, por necesidad, ataquen al medio ambiente y sus recursos.

7. Además estos procesos provocan emigración a las regiones de La Paz y Los Cabos. 8. Un mayor número de oportunidades y empleos trae como consecuencia una

disminución en la emigración y la permanencia en del medio ambiente y los recursos bióticos en su estado actual.

9. El camino pavimentado contribuirá al crecimiento de inversiones para turismo, pesca deportiva y pesca industrial en las localidad de Bahía tortugas y aledañas.

10. Como impacto residual quedará la extensión sin vegetación de los bancos de materiales, no obstante las plantas trasplantadas estarán sanas y vigorosas.

11. Los impactos ambientales regionales descritos en el Apartado V.3.1 continuarán. 12. La fauna mayor, herbívora y carnívora, quedará excluida de la vecindad del área

de los bancos de materiales, sin embargo, la fauna mayor podrá cruzar la carretera.

13. Las aves frugívoras y los murciélagos polinizadores no serán desplazados por el ruido y los olores del sitio del banco de materiales del proyecto.

14. Se desarrolla el turismo y el ecoturismo de aventura como fuerzas económicas actuantes, vía autoridades pro conservación del Medio Ambiente y la biota. Estas actividades turísticas serán de bajo impacto.

15. El berrendo peninsular no se verá afectado por la obra del camino ni por su operación, si se cumplen las medidas recomendadas en el capítulo VI.

16. La Fauna Mayor se excluirá a 3,000 – 5,000 m de la carretera y a 500 m de los Bancos de Materiales.

17. El camino que nos ocupa estará operando con un TDPA de 600 vehículos al día. 18. Habrá mayores oportunidades de empleo informal en Bahía Tortugas, a

consecuencia de las inversiones que atraerá el desarrollo urbano de esta localidad.

VII.1.2 Escenario a mediano plazo (5 – 16 años)

Este escenario es igual al anterior en lo sustantivo, con las siguientes variantes:

1. Equipamiento urbano mayor en Bahía de Tortugas, Bahía Asunción y Punta Abreojos. Se prohibirá el tránsito de vehículos todo terreno y cuatrimotos fuera de la carretera.



VII-210

2. Existen concesionarios de turismo de aventura en la región y de ecoturismo en Bahía Tortugas.

3. Continúa la problemática de la Reserva de la Biósfera (Ver sección IV.3). 4. Ante la desaparición del venado bura en la Reserva y la depauperación de hábitats

que habrá, la dirección de la REBIVI tendrá mayores atributos y mayores recursos.

VII.1.3 Escenario a largo plazo (16 años o más)

Idéntico al escenario a mediano plazo, ya que se habrá sobrepasado al límite máximo sustentable y las pérdidas de especies tardarán decenas de años en revertir.

VII.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VALORACIÓN DE LA DESVIACIÓN DEL COMPORTAMIENTO DE TENDENCIAS.

La definición y ejecución de este programa corresponde a SEMARNAT, SEDESOL y a sus correspondientes Dependencias en el Gobierno del Estado de Baja California Sur.

Aquí solo sugerimos algunos lineamientos del programa.

Duración del programa

Permanente

Operación

a) Se definen puntos de verificación a sitios diagnósticos de las tendencias del SAR. b) Se capacita al personal de la REBIVI y de la Delegación de SEDESOL en el Estado

para la inspección y vigilancia. c) La dirección de la REBIVI envía informes mensuales a SEMARNAT y el personal de

SEDESOL hace lo propio, con copia a las Dependencias de Gobierno del Estado de Baja California Sur.

d) Los recursos para medidas preventivas y correctivas necesarias, deben incluirse en los presupuestos de las obras del Proyecto.

Medidas de mitigación

Tratándose de las medidas de mitigación descritas en el capítulo VI, la supervisión provendrá de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y mediante contrato con una consultoría, la cual deberá sugerir los posibles cambios a las medidas de mitigación o sugerir nuevas medidas.

VII.2.1 Programa de monitoreo



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Actividades

1. Monitoreo de las plantas trasplantadas; en vigor, turgencia y florecimiento. 2. Monitoreo de la población de las especies de fauna rescatada; en número

poblacional, vigor y madrigueras. 3. Las variables sociales serán monitoreadas por personal de SEDESOL. 4. Duración del programa: 5 años 5. Considerando que el proyecto y sus impactos son muy sencillos, este programa

puede articularse con otros de PRODERS.

VII.2. CONCLUSIONES

A. El presente proyecto contribuye a cerrar un circuito de la red de carreteras dentro de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno.

B. El Proyecto es congruente con las políticas actuales de Desarrollo de Infraestructura del Gobierno del Estado de Baja California Sur.

a) El proyecto aumentará las posibilidades de inversión para la zona y la consecuente creación de empleos.

b) El proyecto contribuirá a elevar la calidad de vida de los habitantes de Bahía Tortugas y comunidades aledañas.

C. A excepción de uno, los impactos ambientales adversos, locales y a nivel regional, son mitigables, teniendo que:

a) El área de influencia del proyecto continuará con las actuales condiciones de conservación y limpieza aún después de concluido el camino.

b) La construcción y operación del camino no afectan (con las medidas de mitigación propuestas) al matorral desértico ni a su biota.

c) Al llegar visitantes a la zona, se incrementará la generación de residuos sólidos urbanos en la localidad de Bahía Tortugas y otras menores, por lo que se recomienda la construcción de un relleno sanitario.

D. Se sugiere incrementar los recursos y atribuciones de la Dirección de la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno.

Como conclusión final, consideramos que los costos sociales, económicos y ecológicos del presente proyecto son bajos, mientras que sus beneficios sociales e indirectos al medio ambiente son altos, por lo que se recomienda la autorización en materia de impacto ambiental del presente proyecto carretero, siempre y cuando se realicen las medidas de mitigación propuestas.



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VII.3 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/bcs/agri.cfm.

http://elnino.cicese.mx/impactos/calentamiento.htm Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, 1999. El Niño.

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http://www.cfe.gob.mx/www2/QueEsCFE/informacion/QueesCFE.htm

http://www.economia-snci.gob.mx/sphp_pages/invierte/fichas/bc_sur.pdf

http://www.gbcs.gob.mx/

www.parkswatch.org Perfil de Área Protegida-México Reserva de la Biosfera El Vizcaíno. 2004. Parks Watch. Strengthening Parks to Safeguard Biodiversity.

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/2007/03BS... · contemplado ningún tipo de crecimiento a corto o mediano