التجارة منظمة العالمية

الثقافية وآثارهافيها المملكة وموقف

بالمنظمة عام تعريف .المملكة وموقف الدولية التجارة مجاالت

. فيهاحصلت التي بالهوية المتعلقة االستثناءات

. المملكة عليهاالمكاسب بين المملكة انضمام

. والتكاليفالتنمية خطط تواجه التي التحديات

. التجارية والقطاعاتالمملكة بها تتمتع التي النسبية الميزات .الجوانب بعض على المتوقعة اآلثار

. الثقافيةالثقافية السلبية اآلثار لمواجهة اقتراحات

. المحتملة واالقتصاديةالموقف خالصة .

وإعداد جمعالناصر د. إبراهيم

: بالمنظمة عام تعريف: أوالاتفاقية مفاوضات من الثامنة الجولة نهاية مع المنظمة نشأت

انتهت والتي( م1994 ـ1986: األورجواي ) جولةGATT الجات التجارة منظمة باسم م1/1/1995 في عملها لتبدأ مراكش في

) االتفاقية الجات التفاقية حقيقيال الوريث فهي ،(WTO) العالمية م1947 عام نشأت التي (، والتجارة الجمركية للتعريفات العامة

الوحيد والمراقب والمنفذ المنظم هي الجديدة المنظمة أصبحتف.الدولية التجارة واتفاقيات والتزامات ألحكام

نظام إيجاد بواسطة الدولية التجارة تحرير إلى المنظمة تهدف ) العرض السوق قوى على معتمد األطراف متعدد دولي تجاري

حركة تدفق تمنع التي والعوائق القيود إزالة خالل من ،( والطلب بدون : تجارة هي رئيسية مبادئ على معتمدة الدول عبر التجارة

( بالرعاية األولى الدولة شرط ، الوطنية المعاملة ) شرط تمييز الجمركية الرسوم إلغاء أو ) خفض التفاوض خالل من حرة تجارة ،

للتوقع قابل تجاري تعامل ( ، األسواق وفتح الكمية والقيود(. والشفافية االلتزامات ) تثبيت

كثيرة وأنشطة مجاالت واتفاقياتها بأحكامها المنظمة تغطي السلع : تجارة وهي تغطيها الجات اتفاقية كانت مما أكثر ومتنوعة وتجارة ،( GATT94الـ) اتفاقية وتحكمها / سلعة7177/ وعددها

12 وتشمل الخدمات 155و رئيسيا قطاعا وتحكمها فرعيا قطاعا بالتجارة المتصلة الفكرية الملكية وحقوق ( ،GATSالـ) اتفاقية خالل من الحقوق بهذه متعلقة رئيسية اتفاقيات أربع إلى باإلحالة اتفاقات محور هي الثالث االتفاقيات ( وهذهTRIPSالـ) اتفاقية .(WTOالعالمية) التجارة منظمة

ومبدأ اتفاقية60 من أكثر على للمنظمة األساسي النظام يحتوي 34 في حاليا ) مطبوعة تفاهم ومذكرة وملحق ) وأهمها ( ، مجلدا

: السلع مجال في: ) تشمل األطراف متعددة ( اتفاقية28 ، التجارة أمام الفنية العوائق ، والمالبس المنسوجات ، الزراعة ، المنشأ شهادات ، الشحن قبل الفحص ، النباتية والصحة الصحة

مكافحة ، الخاصة الوقائــية اإلجراءات ، االستيراد تراخيــص

2

وكذلك ( ، اتفاقيات6) الخدمات مجال فيو ، التجارة اإلغراق،. وغيرها بالتجارة المتصلة الفكرية الملكية حقوق مجال

يحكمها ، المتحدة األمم منظمات إحدى وليست مستقلة منظمة فيها ويعمل ، فروع لها وليس جنيف في الرئيسي ومقرها أعضاؤها

/ مليون160/ تتجاوز السنوية وميزانيتها ، ( موظف600) حاليا من تمويلها ويتم ( ، دوالر مليون130 ) حوالي سويسري فرنك. األعضاء الدول اشتراكات خالل

كانت دولة127 منها ، دولة150 الحاليين األعضاء عدد يبلغ أسلوب وفق بعد فيما انضمت دولة23و الجات اتفاقية في أعضاء

نيبال هما المملكة توقيع قبل انضمتا دولتين وآخر ، التفاوض مملكة هي المملكة بعد للمنظمة انضمت دولة وآخر ، وكمبوديا

. أوقيانا قارة في تنجاالوزاري المؤتمر هي المنظمة في سلطة أعلى (Ministerial

Conferecnce الدول في واالقتصاد التجارة اءروز يمثله ( والذي للمنظمة الحاسمة القرارات باتخاذ المؤتمر هذا ويختص ، األعضاء. التجارة مجال في للعالم كحكومة ويعمل ، سنتين كل وينعقد

عمومي مجلس أو عام مجلس للمنظمة (General Council يقوم ) عامة وأمانة ، انعقاده عدم فترات في الوزاري المؤتمر مقام

المجلس من يتفرع ، نواب أربعة وله ، عام ومدير )سكرتارية( ، ، السلع في التجارة مجلس وهي ، رئيسية مجالس ثالثة العام

التجارية باألمور خاص ومجلس ، الخدمات في التجارة ومجلس من العديد المجالس لهذه ويتبع ، الفكرية الملكية بحقوق المتعلقة

. العمل ومجموعات اللجانالسياسات لمراجعة جهاز : هيئة هيئتين على العام المجلس يجتمع

دولة لكل التجارية للسياسات العادية المراجعات ومتابعة التجارية حسم إجراءات ومتابعة التجارية المنازعات لفض جهاز وهيئة ،

الدول بين الودية الحلول أهمية على المنظمة تؤكد و ، المنازعات القضايا ثلثي يقارب ما فإن ولذلك ، التجارية المنازعات في

تحل للمنظمة المرفوعة . وديافي األول وزارية مؤتمرات ستة تاريخه حتى المنظمة عقدت

في م( والثالث1998) جنيف في والثاني م(،1996سنغافورة) في م( والخامس2001) الدوحة في م( والرابع1999) سياتل

م2005 كونج هونج في ( والسادس م2003) بالمكسيك كانكون ( ، م1999) سياتل في الثالث الوزاري المؤتمر ويعتبر ،

المؤتمرات ( من م2003 ) كانكون الخامس الوزاري والمؤتمر ، حاسمة قرارات أي اتخاذ خاللهما يتم ولم ، للمنظمة الفاشلة

وتنسيق النامية الدول تكتل ذلك في الرئيسي السبب وكان

3

تقديم ورفضها ، المتقدمة الدول وممارسات تعنت أمام مواقفها. النامية الدول تهم التي القضايا من الكثير في تنازالت أي

( م14/11/2001 ــ9) الدوحة في الرابع الوزاري المؤتمر يعتبر إطالق على خالله االتفاق تم حيث ، المنظمة مؤتمرات أهم

21) المواضيع من الكثير في شاملة مفاوضات ( سميت موضوعا لجنة إلى ترجع خاصة لجان لها وشكلت للتنمية( ، الدوحة )أجندة

وهدفها (TNC) الشاملة التجارية المفاوضات بلجنة سميت عامة كمعايير أخرى جديدة مبادرات بطرح التجارة تحرير من المزيد / الطاقة / وخدمات واالستثمار / والتجارة والبيئة / والتجارة العمل

/ والقواعد والتقنية / والتجارة والصحة / والتجارة التجارة وتسهيل. االقتصادية

يوجد عربية دولة ةعشر اثنتا حاليا وهي: المنظمة في عضوا اإلمارات ، الكويت ، جيبوتي ، موريتانيا مصر، ، تونس ، ) المغرب

، وعمان ، األردن البحرين، ، قطر ، المتحدة العربية وأخيرا تفاوض دولة24 وهناك ،(السعودية منها للمنظمة لالنضمام حاليا

اليمن( . ، السودان ، الجزائر ، : ) لبنان وهي عربية دول أربعوعند ، للمنظمة بطلب تتقدم االنضمام في الراغبة الدول

سياسيات عن شاملة وثيقة تقديم منها يطلب المبدئية الموافقة الملكية حقوق وحماية واالستثمارية والمالية التجارية الدول

التظلم وسبل التقاضي وطرق العام القضائي والنظام الفكرية موظفي من يكونوا أن يجب الذين التفاوض فريق أعضاء تقدم كما

. الرسميين الدولةفي الراغبة الدول ممثلي من عمل فريق تشكيل يتم ذلك بعد

الراغبة الدول مع مميزة تجارية عالقات تربطها ممن المشاركة عملية على لإلشراف وذلك ، رئيس له ويحدد االنضمام في

برتوكول أو ) وثيقة العمل فريق تقرير ومناقشة ، المفاوضات الثقل حسب العمل فريق في الدول عدد ويختلف( االنضمام

المعني العمل فريق كان فبينما المستجد للعضو االقتصادي كان دولة19 واألردن دولة23 وعمان دولة26 تايوان بانضمام

52 والسعودية ، دولة58 والصين ، دولة63 روسيا حالة في العدد لحضور مراقب صفة الدولة تمنح المفاوضات فترة وخالل ، دولة

. ومؤتمراتها المنظمة لجان اجتماعاتفبعد ، متوازية تفاوضية مسارات ةثالث عبر يمر للمنظمة االنضمام

واألنظمة االقتصاد أوجه جميع عن الالزمة المعلومات تقديم والخدمات السلع لسوق بالنفاذ الخاصة األولية العروض وتقديم الدولة وبين األعضاء الدول من مجموعة بين مفاوضات تجري

( للتأكدplurilaleral) األطراف عديدة مفاوضات تسمى المستجدة

4

نفس وفي ، األساسية المنظمة اتفاقيات مع أنظمتها تطابق من العروض هذه بشأن(Bilateral ) الثنائية المفاوضات تجري الوقت

الجداول تسمى وثيقة في يوضع الذي النهائي االتفاق يتم حتى في يضمن ، والخدمات السلع في لاللتزامات النهائية الموحدة

متعددة مفاوضات خالل من إقراره يتم الذي العمل فريق تقرير يتضمن ( بحيثmultilateral ) األعضاء الدول جميع مع األطراف

المفاوضات نتائج عن المعبرة الثالث الوثائق االنضمام بروتوكول السلع عروض : جداول هي الوثائق وهذه عليها المتفق الثالث

(/Unified Schedules of Commitmentsلاللتزامات) الموحدة والخدمات واللوائح / واألنظمة( Work Party report) العمل فريق وتقرير

( . Legislation ) الدولة عن الصادرة التنفيذيةمع المفاوضات أثناء المنظمة في األعضاء الدول رغبات تتركز

، الدول هذه تنتجها الــتي السلــع فئات على المستجدة الدولة والشـــعير القمح على عادة األمريكي الوفد طلبات تتركز حيث

، والسيارات والطائرات واألجهزة الثقيلة والمعدات والذرة والصـلب والحديد واأللبان اللحــوم منتجات على األوربي واإلتحاد

والهند ، والمجوهرات الساعات على وسويسرا ، والمنسوجات وكوريا واليابان ، والفواكه واألرز الشـاي على وتايالند وسريالنكا

والمعادن واإللكترونيات الكهربائية األجهزة على وماليزيا المنسوجات على وتركيا ، األسماك على والنرويج ، واألخشاب والحبوب الغـذائية المواد على واستراليا ونيوزلندا ، والسجــاد

الدول. بقية وهكذاأكثر الجديدة للمنظمة االنضمام متطلبات أصبحت وأشد تعقيدا

(8) خاضت المنظمة لهذه المؤسسة الدول ألن وذلك تكلفة-1948) قرن نصف عبر الشاقة الشاملة المفاوضات من جوالت العالمي التجاري النظام على االتفاق في نجحت م( حتى1994

ولذا ، لألسواق النفاذ لها ويحقق التجارية مكاسبها لها يعظم الذي االتفاقيات هذه ألحكام باالنصياع مطالبة المتأخرة الدول فإن

احتاجت فبينما ، وشاقة طوية مفاوضات وخوض التزامات وتقديم أن نجد فقط واحد يوم م( إلى1952) عام انضمت التي الكويت الصين وروسيا سنة12 وتايوان ، سنة15 استغرقت مثال

السعودية أما ، سنة15 منذ تفاوض مازالت والجزائر سنوات10 بالتفاوض المكلف العمل فريق خاللها عقد ، سنوات8 فاستغرقت

14 معها أكتوبر في وانتهت ، م1996 مايو في بدأت اجتماعا. م2005

انضمت التي الكويت أن نجد االلتزامات حيث ومن التفاقية مبكرا عند السلع كافة على الجمركية رسومها ثبتت المنظمة قبل الجات

5

انضمتا اللتان واإلمارات قطر اضطرت % بينما100 مستوى سقوفها تثبيت التوالي م( على1996) م( و1995) عام للمنظمة مجال % وفي15 عن المتوسط في يزيد ال مستوى عند الجمركية %44 م( بفتح1995) عام انضمت التي البحرين التزمت الخدمات

انضمت التي عمان حين في األجنبي لالستثمار الخدمات سوق من اللتان والصين األردن أما % ،72 بنسبة م( فتحت1999) عام

حق في ذلك مثل وقل % ،86 فبنسبة م2001 عام انضمتا التي الخدمات محال االقتصادية" في الحاجة "معايير استخدام

المتأخرة الدول عليها تحصل لم بينما األوربي االتحاد عليها حصل. االنضمام في

من % 80 حوالي تشكل األعضاء الدول من العدد بهذا المنظمة في الدولية التجارة % من89 على وتستحوذ العالم دول مجموع

التعامالت % من90 وعلى ، واألفكار والخدمات السلع قطاعات %97 و المعلومات وتقنية االتصاالت خدمات % من93 و المالية

والتأمين المالية الخدمات % من92 و الفكرية الملكية حقوق من مشتروات % من88 و الجوية المالحة خطوط % من90 و ،

. والبتركيماويات والحديد واأللمنيوم الطاقة في العالمتعتبر – الدولي التجاري النظام تحرير وهو – الهدف بهذا والمنظمة

النقد صندوق مع االقتصادية العولمة مثلث أضالع من الثالث الضلع الدولي النقدي النظام تحرير على يشرف ( الذيIMF) الدولي

/ المدفوعات / موازين الصرف ) أسعار النقدية والسياسات االئتمانية / السقوف الفوائد / أسعار الخارجية والمديونية العجز

يشرف ( والذيIBRD) والتعمير لإلنشاء الدولي البنك ( ومع للبنوك ) تقديم النامية الدول ومساعدة الدولي المالي النظام تحرير على

( . للموارد األمثل / االستخدام / التخصيص األجل طويلة قروض

المملكة وموقف الدولية التجارة : مجاالت ثانيا: فيها

هي قطاعات ثالثة تتضمن المنظمة لدى الدولية التجارة مجاالت بالتجارة المتصلة الجوانب قطاع و الخدمات قطاع و السلع : قطاع

لهذه مختصر تعريف يلي وفيما ، الفكرية الملكية حقوق من في ورد ما حسب فيها المملكة لموقف موجز وبيان ، القطاعات

:- المنظمة مع المملكة اتفاق بروتوكول وثائقالسلع قطاع -1 :

6

7177 تبلغ ةـالمنظم لدى ةفالمصن ةـوالزراعي الصناعية السلع الجمركية بالتعريفات العامة االتفاقية السلع تجارة مـوتحك ، سلعة

. ( 1994GATTوالتجارة)الجات3 و اتفاقية20 إلى السلع قطاع في الدولية التجارة تنظيم يخضع

الجمركية للتعريفات العامة االتفاقية رأسها وعلى تفاهم مذكرات) عام المتعاقدة األطراف بين أبرمت ( والتي47 ) الجات والتجارة

العالمية التجارة منظمة اتفاقيات إحدى لتكون م( وعدلت1947. م1994 ( عام94 ) الجات

تجارة في يةامالن والدول المتقدمة الدول بين المشكالت أبرز من السقوف بتخفيض النامية الدول تطالب المتقدمة الدول أن ؛ السلع

الدول النامية الدول تطالب بينما الزراعية الواردات على الجمركية. الصادرات دعم وعدم الزراعي الدعم بتخفيض المتقدمة

البالغة السلع عدد % من12 على الجمركية الرسوم ستنخفض 870 وعددها المملكة انضمام من سنوات خمس خالل7177 سنوات خمس خالل والباقي البداية من % منها6 ، سلعة . تدريجيا

15 % إلى20فئة من عـالسل بعض رسوم ستنخفض البداية من% زيوت % مثل10 وإلى ، واألثاث دــــوالحدي والورق تيكسالبال مثل

أنابيبو الشوكوالتة و الحلويات % مثل8 وإلى ، اتـــالمحرك.الحديد

20 فئة من الجمركية ومــالرس تخفيض سيتم سنوات خمس بعد والصابون والبويات األسمدة % مثل6.5 % إلى12 % وفئة. البالستيك ومنتجات والعطور

مثل السلع لبعض الجمركية الرسوم من باإلعفاء المملكة التزمت سنوات ثالث وبعد المعلومات تقنية وأجهزة الصيدالنية المواد االتصاالت وأجهزة ولوازمها يـاآلل الحاسب أجهزة إعفاء سيتم

وجوال( . ) ثابت الهاتفيةأدنى كحد تطبق كانت التي ، النوعية الرسوم جميع تلغى سوف

والتبغ والبيض الدجاج باستثناء السلع بعض على الجمركي للتحصيل.

السلع إجمالي % من18 تعادل سلعة1320 الزراعية السلع تبلغ المملكة صنفتها سلعة165 منها ديدحت في نجحت حساسة سلعا

التي الرئيسية الزراعية السلع أهم وهي لها جيدة جمركية سقوف / / القمح التمور مثل الماضية السنوات خالل فيها االستثمار تم

الخضار / بعض األجل طويل / الحليب المائدة / بيض الالحم الدجاج.والفاكهة

*90%مع بها الملتزم الجمركية رسومها تزيد الزراعية السلع من متوسط ويبلغ ، المطبقة الرسوم " على " المثبتة المنظمة

7

الرسوم على يزيد % وهذا15 حوالي الزراعية السلع على الرسوم. الضعف بمقدار المطبقة

التزام من أقل السلع بعض على المطبقة الجمركية الرسوم بعض الحاجة عند إال رفعها لعدم والتوجه المنظمة مع تجاهها المملكة

سلعة223 يوجد كما ، الخليجي التعاون مجلس دول مع وبالتنسيق مع مثبتة سلع ثالث سوى يوجد ال بينما صفر المطبقة رسومها. بصفر المنظمة

الخدمات قطاع -2 :مجسدة ) غير حسية غير سلع في التجارية األنشطة هي الخدمات

في العامة االتفاقية وتحكمها والبنوك والتعليم االتصاالت ( مثل(.GATS) الخدمات

تقع التي عدا فيما الخدمية األنشطة جميع يغطي الخدمات قطاع ، المركزية المصارف خدمات مثل الحكومة صالحيات نطاق في

على تقدم ال والتي التقاعد ومعاشات ، االجتماعية والتأمينات يصنفو ، اآلخرون يقدمها التي الخدمات تنافس وال تجاري أساس قطاعا155و رئيسيا قطاعا12 إلى المنظمة لدى الخدمات قطاع الدول في حصل الخدمات أسواق فتح في نسبة وأكبر فرعيا

واألقل األوربي االتحاد ثم وأمريكا وسويسرا كاستراليا المتقدمة وإندونيسيا والهند مصر مثل النامية الدول في حصل نسبة

111 و رئيسا قطاعا11 فتح مت فقد المملكة في وأما واألرجنتين الباقي حجب وتم المنظمة مع المملكة اتفاق في فرعيا قطاعا

من( 14) المادة إلى استنادا وبيئية وصحية وأمنية دينية ألسباب (. GATTS) الجاتس اتفاقية

ضمنها ومن االتصاالت خدمات: هي الرئيسية الخدمات قطاعات اإلنشاءات / خدمات والبريد والبصرية والسمعية الهاتفية االتصاالت

ضمنها ومن األعمال /خدمات هندسية خدمات من بها يتعلق وما ومن التوزيع / خدمات التأجير وخدمات والعقارية المهنية الخدمات

االمتياز وعقود والتجزئة الجملة وتجارة بالوكالة البيع خدمات ضمنها / الكبار وتعليم مراحله بكافة التعليم وتشمل ربويةالت / الخدمات

النفايات وتصريف الصحي الصرف خدمات ومنها البيئية الخدمات / والبنوك التأمين ضمنها ومن المالية / الخدمات الصحية والنظافة

السياحة / خدمات العالقة ذات اجتماعيةال والخدمات الصحة / والرياضية والترفيهية الثقافية / الخدمات بها يتعلق وما والسفر / خدمات والجوي والبري البحري النقل ضمنها ومن النقل خدمات

بالتجارة المتصلة الخدمات مثل قطاع أي في واردة غير أخرى والخدمات ، كالطاقة الطبيعية الموارد إدارة ومثل اإللكترونية

8

الطيران شؤون ، الجوازات إدارة مثل حكومية أجهزة من المقدمة. آخر إلى بلد من بالهجرة الخاصة واللوائح القواعد كذلك ، المدني

في اإلجمالي المحلي الناتج في الخدمات قطاع مساهمة نسبة تبلغ في % بينما50 النامية الدول وفي ، المتوسط % في40 العالم

الدول في مثيالتها عن بكثير تقل نسبة % وهي40 السعودية ( م2005) عام إحصائيات حسب%70 إلى تصل التي الصناعية

المملكة في النسبة هذه ترتفع أن ويتوقع . االنضمام بعد تدريجياحجم إجمالي % من23 نحو الخدمات في العالمية التجارة مثلت

الصادرات قيمة بلغت ( حيث وخدمات ) سلع العالمية التجارة ، دوالر ( مليار1440) نحو م2005 عام الخدمات من العالمية أن إلى م2003 عام منتصف في المنظمة إحصائيات وتشير

الخدمات واردات في الدول ( بين21) المركز أحرزت المملكة األول المركز المملكة تحتل وبذلك دوالر ( مليار18.3) إلى لتصل تركيا الثاني- بعد والمركز عربيا . الخدمات واردات في - إسالميا

في والفرعية الرئيسية القطاعات على المحددة االلتزامات أهم :هي المنظمة مع المملكة اتفاق في الخدمات

إلى تصل المهنية الخدمات في األجنبية : الملكية األعمال خدمات- ،( / الطبية / الهندسية / المحاسبية القانونية ) الخدمات 75%

. المحاكم في للمرافعة األجانب المحامين حضور عدم السلكية االتصاالت خدمات في األجنبية : الملكية االتصال خدمات-

. الخدمة نوع حسب%70 - %49 من والالسلكية ثالث بعد%75 إلى ترفع%51 األجنبية : الملكية التوزيع خدمات-

لكل ريال مليون20 األجنبي المال لرأس أدنى وبحد ، سنوات %15 تدريب مع ، حي كل في واحد منفذ عن يزيد ال وبما ، خدمة

. هو كما بالعمولة الوكالء وضع ويبقى ، عام كل السعوديين من شركات ، )المصارف%60 األجنبية : الملكية المالية الخدمات-

التأمين(. االقتصادية الحاجة حسب : التراخيص عالقة له وما والسياحة السفر-

. للبلد لالستثمار والجوي البري النقل خدمات فتح يتم : لم النقل خدمات-

وتركيا مصر واستثناء أمنية ألسباب السعوديين على وقصره األجنبي نشاط في بالرعاية األولى الدولة مبدأ من وتونس ولبنان وسوريا

وفق إضافية باستثناءات الدول هذه تتمتع حيث البري النقلثنائية. اتفاقيات

الحدائق خدمات فتح : تم والرياضية والثقافية الترفيهية الخدمات- األنباء ووكاالت التسلية خدمات وحجبت فقط والمنتزهات العامة

. والرياضة والمتاحف والمكتبات

9

. وسيادية أمنية ألسباب حجبها تم أخرى بخدمات المصنفة الخدمات- الخدمات قطاع في أفقية التزامات : الشركات لنظام وفقا يتم األجنبية للخدمات التجاري الوجود-

وفقاف األعمال خدمات أما ، المحدودة المسؤولية ذات أو المساهمة. المهنية الشركات لنظام

للعمل التراخيص على الحصول يلزمهم الخدمات مقدمي جميع -. لالستثمار العامة الهيئة من التجاري

الرئيسية الخدمات جميع على المحلية واللوائح األنظمة تطبيق-. والفرعية

العاملة القوى إجمالي من%25 على األجنبية العمالة نسبة تزيد ال- االستقبال وظائف وقصر ، المملكة في العاملة األجنبية الشركة في

العامة والعالقات ، األمن ورجال ، والمحاسبين ، التوظيف إدارة و ،. السعوديين على ، في الخدمات جميع من االستفادة األجانب المستثمرون يستطيع-

قروض ، الصحية )الخدمات المعانة الخدمات بعض عدا المملكة للشركات يمكن كما ونحوها( ، التعليم إعانات ، العقاري البنك

لغير العقار تملك نظام وفق العقار تملك لها المصرح األجنبية. السعوديين

ذوي باستثناء ، مقيد غير المملكة في األجانب المستثمرين وجود- يوما180 إقامتهم مدة الزائرون األعمال فرجال ، المؤقتة قاماتإال الخدمات ومقدمو ، للتجديد قابلة سنتان الشركة في والعاملون ،

. للتجديد قابلة يوما180 مؤقتة تجارية عقود وفقالفكرية: الملكية حقوق - قطاع3 تملكها في الحق األفكار أصحاب منح الفكرية بالملكية يقصد

ومنع معينة فترة خالل حمايتها طريق عن منها المادية واالستفادة وقد مالكها من ترخيص أو موافقة دون عليها التعدي من اآلخرين جولة مفاوضات خالل الدولية التجارة مجاالت إحدى صارت

مراكش في العالمية التجارة منظمة بإعالن انتهت التي األورجواي الملكية حقوق من بالتجارة المتصلة الجوانب اتفاقية وتضمينها" TRIPS" تربس الفكرية

المؤلف : حقوق هي ثمانية مجاالت في االتفاقية هذه تنحصر الجغرافية/ / المؤشرات التجارية / العالمات بها المتعلقة والحقوق

ومدة الصناعية ( / النماذج التجارية ) األسرار السرية المعلومات / سنة20 الحماية ومدة االختراع / براءات سنوات10 الحماية

سنوات10 الحماية ومدة المتكاملة للدوائر التخطيطية ميماتصالت. سنة25-20 من الحماية ومدة النباتية / األصناف

10

الجهات من المملكة في الفكرية الملكية لحقوق دائمة لجنة هناك كإحدى عملت وقد والصناعة التجارة وزارة برئاسة العالقة ذوات

. االنضمام مفاوضات في الفنية اللجانمن عدد بأحكام االلتزام إلى إحالة عن عبارة االتفاقية هذه

: وهي المجال هذا في الدولية االتفاقيات. الصناعية الملكية لحماية( باريس) اتفاقية-. والفنية األدبية المصنفات ( لحماية )بيرن اتفاقية-. المتكاملة بالدوائر المتصلة الفكرية الملكية معاهدة- للتعريفات العامة االتفاقية من المنازعات تسوية بشأن التفاهم-

.( GATT 94) رةوالتجا

حصلت التي بالهوية المتعلقة :االستثناءات ثالثا: المملكة عليها وثائق ثالث في لالنضمام المملكة مفاوضات نتائج جميع جاءت

: هي رسمية. wt\acc\sau\61 العمل فريق تقرير - وثيقة1. wt\acc\sau\61\add1 للسلع الموحدة الجداول - وثيقة2.wy\acc\sau\61\add2 للخدمات الموحدة الجداول - وثيقة3

هي صفحة600 صفحاتها عدد تتجاوز التي الثالث الوثائق وهذه أو وثائق أي هناك وليس ، لالنضمام الوحيدة الرسمية الوثائق خالل من عليها اإلطالع ويمكن ، الوثائق هذه غير أخرى اتفاقات

متعلق وجميعها ،www.wto.org االنترنت شبكة على المنظمة موقع وأنظمة إجراءات من بها يتصل وما واالستثمار والتجارة باالقتصاد

اإلسالمية الشريعة مع مباشر بشكل يتعارض ما فيها وليس ، ولوائحالمادة) من االستفادة تم حيث ، والبيئة والصحة باألمن يخل ما وال ،

الجاتس اتفاقية ( من14) والمادة الجات اتفاقية ( من20. الالزمة الحماية على للحصول

بأمور عالقة أي االنضمام والتزامات ألحكام ليس آخر جانب من أو للعبادة دور إنشاء مثل مباشر بشكل دينية أو اجتماعية أخرى ولم ، العمال حقوق أو المرأة وضع أو والخيرية الدينية الهيئات وضع بشكل الموضوعات لهذه لجميع المفاوضات خالل التطرق يتم

لمنظمة انضمامها في المملكة حظيت فقد العموم وعلى رسمي ويتضح اإلسالمية لهويتها االستثناءات بعض على العالمية التجارة

: التالية االستثناءات خالل من ذلك : السلع قطاع في(1

بأنواعها الخمور سلعة( تمثل65) المحرمة السلع استيراد منع

11

المحتوية األغذية وجميع الضفادع ولحوم ومشتقاتها الخنزير ولحوم ولو حتى عليها جمركية رسوم أي قبول وعدم ، الحيوانات دماء على مرتفعة كانت . جدا

: الخدمات قطاع في(2 أخرى( بـ)خدمات المسماة الرئيسية الخدمات أحد استثناء تم وصحية وأمنية وأخالقية دينية ألسباب الفرعية الخدمات من عددو

)االتفاقيةGATS الجاتس اتفاقية ( من14) رقم الفقرة إلى استنادا:- ذلك وأهمالخدمات( في للتجارة العامة

Audio- Visual والبصرية السمعية األعمال بخدمات يتعلق - فيما أ Works والمطابع النشر خدمات فتح يتم لم ، االتصاالت خدمات في

.األجنبي لالستثمار والتلفزيوني السينمائي واإلنتاج من الليلية واألندية والبارات القمار صاالت أنشطة حجب - تم ب

نشاط ضمن تصنف والتي والرياضية والترفيهية الثقافية الخدمات العامة الحدائق خدمات سوى يفتح ولم ، التسلية يسمى فرعي

. الترفيهية الخدمات من والمنتزهات ذات والخدمات الصحة من االجتماعية الخدمات استثناء - تم جـ

العالقة كمجتمع محافظ مسلم مجتمع في لحساسيتها نظراالمملكة.

هذه تقتصر حيث ، لألجانب والعمرة الحج خدمات فتح يتم لمد-. فقط السعوديين على الخدمة

االستثمار أمام المالية الخدمات في التأمين نشاط فتح - تم هـ المسمى أن يخفى )وال التعاوني التأمين نظام وفق األجنبي تأمينا هو ما تعاونيا جهود وهناك الغالب في تجاري تأمين محض إال

.الوضع( لتصحيح وفق المستثمرين لجميع والفرعية الرئيسية الخدمات - تقديمو

المحلية. واإلجراءات والضوابط األنظمة على المقررة الضرائب دفع عليهم األجانب المستثمرين - جميعز

الشرعية الزكاة دفع فعليهم يونسعودال المستثمرون أما أرباحهم، والمواد الزيت وإنتاج الغاز في االستثمار ماعدا ، فقط

.الضريبة لنظام يخضع الجميع فإن ، الهيدروكربونية : الفكرية الملكية حقوق قطاع في(3 إعدادها تم التي الفكرية الملكية حقوق ولوائح أنظمة تضمنت

االنضمام لمتطلبات يتعارض ما بحماية المملكة التزام بعدم نصوصا: ذلك ومن ، اإلسالمية الشريعة أحكام مع الحقوق تلك في

والمشروبات للخمور الجغرافية المؤشرات حماية - عدم أ . محرمة سلع ألنها الكحولية

تصنيف قائمة من الكحولية والمشروبات الخمور حذف - تم ب

12

. التجارية العالمات بنظام الملحقة والخدمات السلع منح عدم على االختراع براءات نظام في الرابعة المادة - نصت ج

التجاري االستغالل كان إذا الحماية ، اإلسالمية للشريعة مخالفا. التجارية العالمات نظام من الثانية المادة في ورد وكذلك : والتكاليف المكاسب بين المملكة : انضمام رابعا

العالمية التجارة منظمة إلى المملكة انضمام أن في جدال ال حصلت التي االستثناءات هي فالمكاسب وتكاليف مكاسب يحمل قدمتها التي االلتزامات هي والتكاليف59 وعددها المملكة عليها

: االلتزامات أمثلة ومن58 وعددها المملكة وهو حالها على األجنبية الشركات أرباح على الضرائب إبقاء بحدود المباشر الزراعي الدعم تخفيض وكذلك رفع % دون20

: االستثناءات أمثلة , ومن سنوات عشر مدى % في13.3 على اإلبقاء وكذلك والزراعية الصناعية البنوك قروض بقاء

ولذا ، الجمركية التعرفة من المستورد اإلنتاج مدخالت إعفاء يلي وفيما ، أعظم والتكاليف المكاسب من أي في قائم فالجدل

: ذلك بيان:- المكاسب1

ويمكن ، تكاليفه من أكثر االنضمام مكاسب أن البعض يرى التالية: النقاط في المكاسب أهم عرض

الناحية من اإيجابي عليها سينعكس المنظمة لخدا المملكة وجود- أ الدول بعض مشاركة ب- القدرة يعطيها االنضمام ألن ، االقتصادية

إطالق سبل وتفعيل القرارات مسارات توجيه - على مستفيدةال في فعالة ةمشارك خالل من ،مصالحها بشأن والتفاوض المبادرات

النظام من مستفيدة ،للنقاش المنظمة تطرحها التي القضايا جميع مصالح عن للدفاع المنازعات حسم هيئة ومنها العالمي التجاري ومشتقاته النفط استثناء تحرير ذلك أهم ومن االقتصادية المملكة

والبحرين وكندا واليابان أمريكا ) منها دولة عشرين قبل من. ( الخ..............والكويت

األخرى والدول المملكة بين التجاري التبادل نطاق سيتوسع- ب بشكل العالمي االقتصاد على المملكة اقتصاد سينفتحو األعضاء

إلى بسهولة النفاذ من السعودية الصادرات تتمكن بحيث ،أكبر ستكون الجمركية الرسوم ألن ، المنظمة في األعضاء الدول أسواق

منتجات وبين بينها المعاملة في التمييز عدم مع ملغاة أو منخفضة إلى تزداد سوف السعودية الصادرات فإن اذه وعلى آخر، عضو أي

صادراتها ارتفعت الصين فإن ذلك على وكأمثلة العالمية األسواق20 بمقدار هذه دخول % بعد10 % واألردن15 وعمان % سنويا. المنظمة إلى الدول

13

االستثمار مناخ ستحسن المنظمة في المملكة عضوية - إنجـ ألنها حاليا، الحكومة تنفذه الذي االقتصادي اإلصالح برنامج ستدعمو

مبدأ ضمنها ومن المنظمة مبادئ بتطبيق ملزمة نفسها ستجد ، الالزمة الحماية وتوفير ، واإلجراءات األنظمة ووضوح ، الشفافية

واإلبداع االبتكار يحفز سوف الذي ، الفكرية الحقوق حماية ومنها التنفيذية لوائحها مع جديدا نظاما42 المملكة أصدرت ،فلقد

الفكرية الملكية حقوق أنظمة أهمها ومن لالنضمام كمتطلب من المزيد إضفاء فإن أخرى جهة ومن ، اإلجرائية القضاء وأنظمة من األجنبية والخدمات السلع أمام السعودية السوق على االنفتاح

يحسن مما المنافسة مناخ وتعزيز الخصصة بعملية التعجيل شأنه. والمالي اإلداري الفساد ويقلل األسعار ويخفض اإلنتاجية

والسلع الخدمات جداول في استثناءات على المملكة - حصول د تحت المصنف الرئيسي المجال يفتح فلم الفكرية الملكية وحقوق

من عدد وحجبت ، وسيادية أمنية " ألسباب أخرى " خدمات اسم ومنع وأخالقية دينية ألسباب التسلية نشاط مثل الفرعية المجاالت

يزيد ال بما األجنبية العمالة نسبة وتحديد ، المحرمة السلع استيراد على الشرعية الزكاة وتطبيق ، العاملين إجمالي % من25 عن

حماية وعدم االستثمار مجاالت معظم في السعودي المستثمر ، االسالمية الشريعة أحكام مع يتعارض فيما الفكرية الحقوق. لالنضمام السلبية الثقافية اآلثار من سيخفف

ستتوفر حيث االنضمام هذا من مستفيدا المستهلك سيكونهـ- ، أعلى وجودة أقل بأسعار والخدمات السلع من أكبر خيارات أمامه

التجاري الغش عنها سينحسر التي المتوفرة السلع في تهثق ستزيدو واألجنبية المحلية السلع تخضع حيث ،باألسعار والتالعب والتقليد

ة.ويق وضوابط قواعد إلى االقتصاد سيثري األجنبي االستثمار أمام الخدمية األنشطة - فتح و

هذه في والخبرة والتقنية األموال تدفق سيضمنو ، السعودي فإن ذلك على وكأمثلة المحلية المضافة القيمة ويضاعف الخدمات

تدفق جراء من واألردن الصين أسواق في المضافة القيمة انضمامهما بعد الترتيب % على17 % ،22 بلغت األجنبي االستثمار ويحقق الخاص، القطاع تنشيط في االنضمام سيسهمو ، للمنظمة

من مزيد تأمين على يساعد أنه كما المحلي، االقتصاد في التنوع. البطالة نسبة من يقلل مما المتنامية العاملة لليد العمل فرص

التنموية والبرامج السياسات لبعض القائم الوضع على - اإلبقاء ز مثل للدولة المملوكة المؤسسات بعض ووضع الغاز، تسعيرة مثل

االقراضية والصناديق ( ، غيرها أخرى ) ومؤسسات الصوامع العامة والسياسات ( ، والصناعي الزراعي التنمية ) كصندوق

14

(Green Box) األخضر بالصندوق يسمى ما تحت الداخلة الزراعية ونحو والتطوير واألبحاث اآلفات ومكافحة السدود بناء تشمل والتي العمالة وتدريب % ،25 بـ األجنبية العمالة نسبة وتحديد ، ذلك

المنظمة أنظمة خالل من بها مسموح أخرى دعم ومجاالت الوطنية من ذلك كل ، المنظمة مع بالمفاوضات المملكة عليه حصلت أو

. المحلية والتجارة لالقتصاد المكاسب: التكاليف -2

سيما ال ، المنظمة إلى المملكة انضمام آثار من البعض يتخوف بشكل تظهر لن اآلثار هذه نإ حيث والبعيد، المتوسط ىالمد على

ثم ومن ، تراكمي بشكل سيحدث القصير؛فالتأثير المدى في واضح ففي االنضمام بعد الوقت بمرور تتزايد التكاليف إن القول يمكن

% ممن91 أن تبين الثاني االقتصادي الرياض لمنتدى قدمت دراسة من بكثير أكبر االنضمام تكاليف بأن يعتقدون االستفتاء شملهم

الخدمات قطاع أن يرون الخدمات موردي % من90 وأن المكاسب يتأثر سوف يلي وفيما ، االنضمام يؤيدون ال % منهم77 وأن سلبا

: التكاليف هذه لبعض ذكر مثل: الفكرية، الملكية بحقوق المحمية السلع أسعار ارتفاع- أ

القيود نأل ، جينيا المعدلة والحبوب ، األدوية و ،اآللي حاسبال برامج ظل في تعقيدا ستزداد الحديثة للتقنية المملكة استيراد على

لهذه المالكة الشركات من كثير ستلجأ حيث ، المنظمة اتفاقيات.باهظة بمبالغ إال بيعها من الحد إلى التقنية

المحلية، السوق في قوي وجود األجنبية للشركات - سيصبح ب بعض على سلبا سينعكس بدوره وهذا ، الخدمات مجال في خاصة

الخروج على ستجبر التي الصغيرة المحلية والمؤسسات الشركات.المنافسة على قدرتها لعدم السوق من وارتفاع والصناعية الزراعية للصادرات المباشر الدعم تقليص- جـ

السلبية القائمة تقلص و الخدمات بعض في األجنبية الملكية نسبة بعض على الدول لبعض األول المفاوض حق ومنح ، الوقت مع

من سلعة2817) 94 الجات اتفاقية من28 المادة حسب السلع التجارة على االنضمام وتكاليف أعباء من ( سيزيد سلعة7559

. المحلية " للتنمية الدوحة " أجندة وفق الحالية المفاوضات في التوجه- د

والصناعية الزراعية السلع على الجمركية الرسوم لتخفيض وااللتزام الخدمات ألسواق النفاذ وزيادة الزراعي الدعم وتخفيض على يؤثر مما السابقة االتفاقات حساب على جديدة باتفاقات

. االنضمام حال المملكة عليها حصلت التي واالستثناءات االلتزامات قد السلع ونفاذ األجنبي لالستثمار الخدمات قطاعات بعض فتح- هـ

15

غير وسلوكية اجتماعية أنماط من تحمل بما ثقافية آثار عليه رتبتي قيود بال فتح الذي التعليم قطاع على خصوصا ذلك وينطبق مرغوبة،

ثقافيةال هاآثار األجنبية المدارس تحمل إذ الجامعي قبل ما خاصةالوطنية. التعليم سياسة مع تعارضت يتال والسلوكية

الجدل ويبقى والتكاليف المكاسب أهم هذه منهما أي في قائما السلبيات هذه تفادي ممكنال منيقال:- أن أعظم،فيمكن

اإلقليمية، المحلية االقتصادية التكتالت وإنشاء الجيد باالستعداد نسبية مزايا يحقق بما البعض بعضها مع الوطنية الشركات ودمج

األنظمة بتطبيق سلبية ثقافية آثار ظهور ومنع ، المحلي لإلنتاج من المخاوف سبب أن البعض زو ويع. المقررة والضوابط المحلية واألبحاث الدراسات غياب عن ناجم المنظمة إلى االنضمام آثار

ونشاطها المنظمة طبيعة تشرح التي المجال هذا في العلمية الرياض منتدى دراسة ففي وسلبياتها إليها االنضمام ومميزات

واتفاقيات مبادئ يجهلون % بأنهم95 أجاب الثاني االقتصادي بأن البعض تصور إلى يعود المخاوف لهذه آلخرا والسبب ، المنظمة

الدينية والثوابت بالقيم تتعلق تنازالت قدمت قد المملكة(15) المادة فإن األحوال كل وفي ، فيه مبالغ أمر وهو ، واالجتماعية

المنظمة من تنسحب أن دولة ألي الحق تعطي منظمةال اتفاقية من تسعى وقراراتها المنظمة قوانين أن فيها يثبت التي الحاالت في

الداخلية شئونها في التدخل أو العضو الدولة سيادة من للنيل . التنمية خطط تواجه التي التحديات : أهم خامسا

: المملكة في التجارية والقطاعاتالتنمية في المملكة تواجه التي التحديات ( 1 :

مصدر فهو الصادرات إجمالي % من87 يشكل النفط-. الرئيس الدخل

إجمالي % من95 تشكل المصنعة ونصف المصنعة المواد-. الواردات

في الدول أبطأ بين الخامس المركز في المملكة تصنف-. االقتصادي النمو

نمو في نسبة الدول أعلى بين عشر السابع المركز وفي-. السكان عدد

الدول أقل بين عشر السادس المركز وفي- استخداما. المحلية للعمالة

تطوير في الدول بين والستون الخامس المركز وفي-. البشرية الموارد

16

في حتى العلمي بالبحث تهتم التي الدول ضمن وليست- وتحلية طكالنف األولى المراكز فيها تحتل التي المجاالت

. المياة المستهلك هي بل الخدمات تصدر التي الدول من وليست-

. النامية الدول ضمن األكبر أفضل تحتل التي الدول قائمة من المملكة اسم ويختفي-

الدوائر واستخدام االتصاالت قطاعات في المراكز والمناطق الصناعية األقمار واستخدام العددية االلكترونية

. الحرة وجود وعدم الجامعات وازدحام التعليم مستوى تراجع-

المهني والتدريب الفني للتعليم واضحة إستراتيجية. العمالة توطين في علمية وسائل اعتماد في واإلخفاق

قيمة من عالية نسب إلى لتصل الداخلية الديون أعباء زيادة- في الفرد دخل مستوى وانخفاض اإلجمالي المحلي النتاج

. السابقين العقدين الطبيعية الموارد على المحافظة هو آخر تحد وهناك-

األجيال حق وحفظ والماء النفط خاصة استهالكها وترشيد. فيها

في التجارية القطاعات تواجه التي التحديات ( 2 : المملكة

وضعف التقاضي إجراءات و األنظمة تطبيق في البطء- وجود وعدم والقرارات األحكام إنفاذ وتأخير التحكيم نظام

الدراسة ففي التجارية األنشطة لبعض متخصصة محاكم إليها المشار االستفتاء شملهم % ممن100 أن ظهر سابقا

مستوى بأن يعتقدون السعودية الخدمات موردي من غطاء تضمن ال المملكة في الحالية والتشريعات القوانين. الخدمية منشآتهم ألنشطة الحماية

بقطاعاتها الخدمات في خاصة الحكومية ةالبيروقراطي- مع التعامل عن مسؤولة واحدة جهة يوجد ال حيث المتعددة

كبير عدد بين المسؤولية تتوزع وإنما ، التجارة من النوع هذا المشكلة هذه حجم من يضاعف مما الحكومية الجهات من

. والفرص المنظمة واتفاقيات بمبادئ المعرفة مستوى ضعف-

مراكز وجود / وعدم الحادة المنافسة ومواقع المتاحة نتائج ذكر سبق وقد ، لالستفسارات كافية الكترونية وبوابات

17

% ممن95 بأن الثاني االقتصادي الرياض ملتقى دراسة. المنظمة واتفاقات مبادئ يجهلون االستفتاء شملهم

المشاركة لتحقيق ةالالزم الحكومية األجهزة كفاءة ضعف- آليات وجود / عدم العالمي التجاري النظام في الفعالة المخالفات من التجارية األنشطة لحماية وشعبية رسمية

كفاءة / وعدم والعالمية المحلية األنظمة تطبيق ولمراقبة تدريب برامج / وقلة االنضمام لمتطلبات منها الموجود. المهام بهذه للقيام الكافية الكوادر

القانونية الجوانب يخص ما عن واإلفصاح الشفافية ضعف- والتعاميم واألنظمة القرارات من والتعاقدية واإلجرائية مركز وجود وعدم ، نشرها في القصور و واألحكام على الرد يتيح بما بيانات بقاعدة مدعم استفسار

. عليها تطرأ تعديالت بأي المنظمة وموافاة االستفسارات القوة نقاط لتوضيح المتخصصة االقتصادية الدراسات قلة-

لالستثمار المفتوحة المحلية األسواق في الضعف ونقاط مبادئ مع للتعامل المثلى السبل اقتراح ثم ومن األجنبي المتاحة الفرص استثمار وكيفية العالمي التجاري النظام

. العالمية واألسواق المحلية األسواق في النسبية والميزات في المملكة عليها حصلت التي المكاسب تقليص إمكانية-

ةالدوح أجندة حسب المستقبلية المفاوضات سير حالة نظر وجهة حسب التجارة تحرير من مزيد إلى تهدف والتي. المتقدمة الدول

المنخفضة الوقود أسعار إثارة احتمال- بسعر بالمقارنة محليا البرميل أن باعتبار بعضها أو األعضاء الدول قبل من عالميا

النهائي المنتج بيع سعر في بالغ أثر لها الوقود أسعار الدول تلك في المنتجات ذات بأسعار السعر هذا وعالقة

على كبير بشكل يعتمدان حيث والماء الكهرباء قطاع مثل األلمونيوم مثل أخرى صناعية وقطاعات ، النفط من الوقود

. والبتركيماويات واألسمدة واألسمنت األجنبي االستثمار أموال تدفق إلى بحاجة ليست المملكة-

كيفية في هو فالتحدي للخارج األموال لرؤوس مصدرة ألنها التقنيات على الحصول في األجنبي االستثمار من االستفادة

. المختلفة المحلية القطاعات لتطوير : المملكة بها تتمتع التي النسبية : الميزات سادسا

التالية التنافسية النسبية بالمزايا المملكة تتمتع :

18

%( من25) وقبلة الوحي مهبط بكونها المملكة : تختص أوالوبالتالي ، الشريفان الحرمان وفيها العالم سكان :

اإلسالمية السوق لقيام المناسب المركز المملكة تمثل ( 1 : التالية األهداف لتحقق المشتركة

الشرعية التمويلية والبنوك اإلسالمية المصارف - إنشاء أ المالية األسواق آليات وتطوير .

تأمين وإعادة تأمين شركات تأسيسب- المجامع فتاوى مع متوافقة تعاونية. الفقهية

البينية التجارة لتشجيع متطور معلوماتي نظام وضعج-. اإلسالمية الدول بين

وتحالفات تجارية وتكتالت جمركية اتحادات -إقامة د االسالمية الدول بين صناعية .

كافة في والمسلمين العرب العلماء استقطاب إمكانية ( 2 األهداف لتحقيق وتوطينهم الدول جميع ومن المجاالت

: التالية. األبحاث ومراكز التقنية معاهد إنشاءأ-

. التقنية وتوطين المعرفة نقلب- والعمالة المؤهلين المسلمين الخبراء توفيرج-

. المجاالت كافة في المدربة المسلمة العالمي النفطي المخزون %( من30) المملكة : تمتلك ثانيا

والمركز وتصديره النفط إنتاج في األول المركز . وتحتل وبالتالي ، الغاز إنتاج في التاسع :

البحثية المنشآت لقيام المناسب المركز المملكة تمثل( 1: التالية والتدريبية

كافة في والعملية النظرية الطاقة أبحاث معاهدأ-. الطاقة مجاالت

في العليا والدراسات العالي للتعليم وكليات معاهدب-. الطاقة مجال

ومشتقاته النفط حقل في المهني والتعليم الفني التدريب ج- مراكز واستخداماته والغاز .

في العاملة الكبرى الشركات اختيار على المملكة قدرة ( 2 من الصناعي التكامل تحقيق في معها والتعاون المجال نفس

: خالل. وتكريرهما والغاز النفط إنتاجأ-

19

. البتروكيماوية الصناعات تطويرب-. العالمية األسواق في المنتجات هذه تسويقج-

. المجال هذا في التقنية توطيند-وإنتاج النفط وتكرير اآلبار حفر أجهزة إنتاج مصانع هـ- إقامة

غيارها وقطع الغاز . تصنيع مقومات تعتمد التي الصناعية المشاريع إقامةو-

النسبية الميزة هذه من لالستفادة الطاقة على منتجاتها الفلزية المعادن و الزجاج و والحديد األلمنيوم إنتاج مثل

. ونحوها يحدها حيث مميز جغرافي بموقع المملكة : تتمتع ثالثا شرقا الفنية بالعمالة تتمتع التي اآلسيوية المجموعة دول

ويحدها المدربة تتمتع التي األوربي االتحاد دول غربا المملكة تستطيع وبالتالي والمعرفة والخبرة بالتقنية

طريق عن المتميز موقعها استغالل : لتصنيع المدربة الشرقية والعمالة الغربية التقنية استخدام.1

. العالمية لألسواق الالزمة المنتجات إقامة في والمغرب المشرق بين المالحة خطوط استغالل.2

. الحرة المناطق المدن غرار على المملكة في االقتصادية المناطق إنشاء.3

. الصناعية عن المملكة في الكهربية القوى محطات مرافق تطوير.4

الكهربية الطاقة لتوليد والغاز النفط استخدام طريق خطوط عبر األربع الجهات في الجوار لدول وتصديره. العالي الجهد ذات الكهرباء

الركاب لنقل الحديدية السكة لخطوط متقدمة مرافق بناء.5 المملكة مناطق مختلف وإلى من والمنتجات والبضائع. وخارجها

حيث من العالم دول ( بين30) المركز المملكة : تحتل رابعا الناتج قيمة حيث ( من29) المركز تحتل كما الشرائية القوة

. وبالتالي اإلجمالي المحلي : تخصيص طريق عن مكاسبها تعظيم المملكــة تستطيع.1

ومن وعادلة حرة منافسة أجواء في الحكومية منشآتها) إستراتيجية تحـالف صفقــات إبرام على تشجيعهــا ثم

Strategic Alliancesلالستفادة المماثلة العالمية المنشآت ( مع

20

ألسواق النفاذ على وقدرتها الشرائية المملكة قوة من. الغير

Capital) المهاجرة األموال رؤوس استرجاع إمكانية.2

Repatriationمن واالستفادة الوطني االستثمار ( وتشجيع من االنتفاع وتطوير التقنيات نقل في األجنبي االستثمار

. المحلية المضافة القيمة زيادة رأس على وتدريبهم للمواطنين العمل فرص توفير.3

مرموق مركز ذات محلية اقتصادية قاعدة وبناء العمل وتسخير التجارة لتحرير العالمي التوجه مع لتتفاعل. مباشرة العام للصالح مواردها

وتنميتها اإللكترونية التجارة مبادئ لترسيخ أولوية إعطاء.4 سلعة( في214) المعلومات تقنية اتفاقيات ظل في

قطاع في األساسية االتصاالت اتفاقية و السلع قطاعالخدمات.

الجوانب بعض على المتوقعة اآلثار : سابعا: الثقافية

التجارة لمنظمة السعودية انضمام تأثير بين الفصل يمكن ال جوانب على بظاللها تلقي التي العولمة ظاهرة تأثيرو العالمية

،القادمة و القائمة المرحلة في السعودية في الثقافية الحياة االتصاالت تقنيات تطور صعيد على كبيرة بمتغيرات رتبطةمالو

خصوصا( الغربي)األمريكي السياسي الخطاب وتركيز واالنترنت، تدخلال وتزايد ، الغربي بالمفهوم المدني المجتمع ثقافة نشر على في التعليم قضايا في الغربية والدول المتحدة الواليات جانب من

يةسعودال ، اإلصالح بحجة( عموما اإلسالمي والعالم ) خصوصا وإهدار المرأة ضد بالتحيز اإلسالم تتهم متعالية غربية نظرة وشيوع. حقوقها

تجريد إلى يميلون الغربيين الخبراء من كثيرا أن من بالرغمو ثقافية مضامين أي من العولمة ، العالمية التجارة منظمة عن فضال

،مفتوحة عالمية وأسواقا ، حرة تجارة إال امفيه يرون وال مباشر غير حرا عالميا وحوارا القيود، تعوقها ال مالية ومؤسسات

أو االنترنتو االتصاالت شبكة خالل من الحدود عبر عبر مباشرا واالتفاقيات المؤسسات لجان واجتماعات الدولية المؤتمرات

للتحرير النامية الدول معارضة يفسرون ذلك بعد وهم ، الدولية نتيجة الدول تلك مواطني لدى العمل مهارات بتدني للتجارة الكامل

لكن ، الشفافية وضعف مخرجاته وسوء التعليم مستويات النخفاض الكامنة األبعاد من الثالث العالم وخبراء باحثو يتخوف المقابل في

21

وثقافة السوق قيم لتعميم بالنسبة والسيما ، التجارة تحرير في عموما الغربية الثقافة بها تزخر التي المفرطة، والمادية االستهالك تجلبه وما ، االقتصادية السيطرة من والخوف ،خصوصا واألمريكية

. غربية ثقافية قيم من معها الثقافي النمط تعميم من الخشية أن يظن عندما البعض ويخطئ

، فقط النامية الدول على العالم" قاصرة أو" أمركة األمريكي الجات مفاوضات أثناء رفعت الثقافي ثقلها بكل كفرنسا فدولة المنتجات معاملة عدم يعني " الذي الثقافي "االستثناء شعار

سوق في وتشترى تباع اقتصادية سلعا باعتبارها واإلعالمية الثقافية بل ،بحتة ثقافية رسالة يحمل منتجا باعتبارها ،وإنما متنافس عالمي

القنوات يلزم ، م 1997 عام توجيهيا قانونا أصدرت فرنسا إن من تبثها التي برامجها % من60 تكون بأن الفرنسية التليفزيونية

السينمائي اإلنتاج ضد أساسا موجه قانون أوروبي،وهو أصل المجتمع داخل اتجاها فرنسا مثلتو األمريكي، والتليفزيوني

. أوروبا" "أمركة مسيرة إيقاف إلى يدعو األوروبي ترصد أن يمكن ال التجارة تحرير لمسألة الثقافية اآلثار أن والواقع

واألمر ، اقتصادي هو وقوانينها المنظمة وجود أساس ألن ، بسهولة تظهر ال الثقافية اآلثار أن الثاني طويل زمن إلى تحتاج وإنما ، مبكرا غير اآلثار هذه لمثل االستشرافية والدراسات تظهر، حتى نسبيا

تكوين في تسهم التي المؤشرات بعض رصدن هنا ونحن ، متوفرة الخاصة القضايا بعض برصد يلي فيما وسنهتم ، عنها عامة مالمح

. بالسعوديةاألجنبي التعليم- 1

التي التربوية الخدمات قطاع معظم مراحله بكافة التعليم يمثل بال المنظمة مع المملكة اتفاق في تحريرها على االتفاق تم

فتح تم وقد ، (GATS) الخدمات اتفاقية إطار في قيود أو استثناءات مثير الصورة بهذه المجال هذا وفتح ، األجنبي لالستثمار المجال هذا

فتحه في عادة الدول تتحفظ التي المجاالت أخطر من فهو للجدل منها يفتحه لم منظومتها ضمن المملكة تقع التي النامية فالدول

إن بل ، % منها20 سوى بهذه تفتحه لم المتقدمة الدول من عددا فتحت التي الدول نسبة وبلغت ، المملكة مع حصلت التي الصورة

السؤال يبقى % ولذا31 المنظمة دول مجموع من المجال هذا ؟ هذا حصل كيف قائما

من نبعي كونه المملكة في التعليم تميز أوجه أحد أن معلومو نعومة منذ الطالب نفوس في اإلسالمية الهوية بغرس عنايته

المنهج خالل من الجامعي التعليم مرحلة بلوغهم حتى أظفارهم من التعليمية لبيئةل ما البيان عن وغني ، التعليمية والبيئة والمدرس

22

، الهوية مقومات ترسيخ بمهمة ضطلعت حيث ، الهوية على تأثير ضد المجتمع أبناء تحصين و والتاريخ والثقافة واللغة العقيدة وأهمها

تطوير خالل من بالمجتمع رقيالو ، لهويته تشويه من له يتعرض ما تحديات و التنمية طلباتتمل استجابة الدراسية المناهج مخرجات

. العصر حيث الجامعي، قبل المستوى في أجنبي تعليم مملكةال وفي

مدينة في مدرسة40 )منها مدرسة170 األجنبية المدارس عدد بلغ هذه تتبعها التي األساليب من عديدة شكاوى وثمة ، ( الرياض

األمر يزداد أن والمتوقع ، الشرعية بالتجاوزات يتعلق مافي المدارس. المجال هذا إلى أجانب مستثمرين دخول حالة في سوأ األجنبية اللغات على المدارس تلك تركز قد أخرى ناحية ومن يؤدي أمر وهو ، ذلك في البعض رغبة مستغلة مقرراتها تدريس في ما البيان عن وغني ،للطالب األم اللغة إضعاف إلى لباغلا في

تدريسها طرق تخلف بسبب خانقة أزمة من العربية اللغة له تتعرض المدارس انتشار شأن ومن ، بها العناية في متخصصينال وتقصير العربية،وترسيخ اللغة عن الطالب إعراض من يزيد أن األجنبية والبحث العلمو العصر لغة هي االنجليزية اللغة بأن لديهم شعور هنا المهم ومن ، اطالعه وسعة بها المتحدث رقي تعكس التي

أمرا يبقى الذي وإتقانها األجنبية اللغات تعلم بين الفرق لىإ نبيهالت اللغات الناشئة تعليم وبين ، متقدمة مراحل في للبعض مطلوبا عليه ينطوي بما بذلك وإلزامهم األولى تعليمهم مراحل في األجنبية

. للهوية وفقدان العربية للغة إهمال من المستويين بين فرقن أن ينبغيف المجال هذا فتح تم وحيث

خطير الجامعي قبل فما ، الجامعي قبل وما الجامعي تعليم ألنه جدا بأن يقيد األقل فعلى استثناؤه صعب فإذا الهوية بناء مراحل في عام

فقط بالمدير يكتفى وال والتعليم التربية وزارة قبل من اإلدارة تكون الضوابط التزام في والحزم المحلية األنظمة تطبيق على التأكيد مع

والذي المفتوح جالالم هذا يستثمر أن فيمكن الجامعي أما المرعية أصبح أمرا بمستوى للنهوض والطبيعية التقنية التخصصات في واقعا

ومتابعة إشراف نظام دوجو شريطة مملكةال في العالي التعليم عمل بجعل الكفيلة األنظمة إيجادو ، األجنبية المؤسسات على فعال ريتوف اشتراط خالل من بلدال صالح في يصب المؤسسات هذه

البحث تنمية في واإلسهام ،للمملكة والمطلوبة الناقصة التخصصات عدمو والمحتاجين، للمتفوقين الدراسية المنح وتقديم ، المحلي

الجامعات التزام مع ، والبحث التدريس يف العربية اللغة تنحية توفر . وعند المحتوى وضبط االختالط منع من المحلية باألنظمة

. ثقافي اختراق حدوث إمكانية تقل الشروط هذه

23

إسرائيل مقاطعة- 2 حظر حول تدور مواد على إسرائيل مقاطعة نظام يتكون

والمنتجات والسلع البضائع استيراد أو إسرائيل مع التعامل داخل فيها االتجار أو تبادلها وحظر أنواعها، بكافة اإلسرائيلية

. إسرائيل مع تتعامل التي الشركات مع التعامل وحظر المملكة منظمة بين أوسلو اتفاقات توقيع بعد قررت المملكة لكن

استجابة ، م1993 سبتمبر في سرائيلإو الفلسطينية التحرير دورته في الخليجي التعاون مجلس دول خارجية وزراء مجلس لقرار

م 1994 نوفمبر في عقدت التي والخمسين الثالثة التحضيرية ، والثالثة الثانية الدرجتين من اإلسرائيلي للكيان المقاطعة إيقاف بتاريخ5 رقم السعودي الوزراء مجلس قرار المعنى هذا في وصدر

.ـ ه14/1/1416 شرعت مباشرة التجارة منظمة إلى المملكة انضمام قبيل و

المملكة أن تفيد ألنباء الترويج في وإسرائيلية أمريكية مصادر أبرم الذي المتحدة الواليات مع للتجارة الثنائي اتفاقها في تعهدت

ومنها المنظمة أعضاء كل مع تتاجر بأن هـ1426/ 5/8 في للمنظمة االنضمام إن قالت سعودية مصادر أن غير ، إسرائيل

أن إال األعضاء الدول جميع مع تتعامل أن المملكة على يفرض سيخضع معها المتعاملة األمريكية والشركات إسرائيل مع التعامل السعودي الجانبين بين عليها االتفاق تم جدا خاصة ألحكام

السعودية االتفاقية من المعلن النص حدود وفي ،واألمريكي وبعد ،بعيد من وال قريب من ال إسرائيل ذكر على تأت لم األمريكية

في هو كما المقاطعة من الموقف بقي للمنظمة المملكة انضمام إليه المشار التعاون مجلس دول خارجية وزراء مجلس قرار ، سابقا مع المباشر التعامل عدم وهو األولى الدرجة من المقاطعة بقاء وهو

أنهما مع كوبا تقاطع زالت ما التي بأمريكا أسوة فقط إسرائيل ، بذلك يسمح المنظمة قانون أن حيث المنظمة في عضوان وهما والثالثة الثانية الدرجتين من المقاطعة إلغاء سريان واستمر. إسرائيل مع المتعاملة الدول أو الشركات مع التعامل

ينفذ لم بند فهو إسرائيل مع المتعاملة الدول مقاطعة بند أما ومثاله التاريخ ذلك منذ ألغي فقد الشركات مقاطعة بند أما ، أصال

مقاطعتهما تمت التي الكوكاكوال وشركة للسيارات فورد شركة توقيع بعد المقاطعة إلغاء بعد الخليجية األسواق في ظهرتا ثم لعقود

االستثمار مخرجات وهي رابعة حالة هناك ، أوسلو اتفاقية وكذلك ، وإسالمية عربية دول ومنها األخرى الدول في اإلسرائيلي ستجد ، األخرى البلدان في إسرائيليين مع المختلط االستثمار كانت سواء المخرجات لهذه أسواقها بفتح ملزمة نفسها المملكة

24

التزام حسب المنشأ إسرائيلية غير أنها باعتبار خدمات أو سلعا الخدمات أو السلع ظهور حالة وفي ، المنظمة دول مع المملكة

بمقاطعة الشعب يقوم أن فينبغي ، االستثمار أو المنشأ اإلسرائيلية رجال من يجلبها من على ويحتسب ، والخدمات البضائع هذه

ومن ، بها للمنظمة عالقة ال الشعبية المواقف وهذه األعمال المجتمع مؤسسات خالل من آليات بإيجاد المبادرة الضروري وبيان ، منه والتحذير إسرائيل مع االقتصادي التطبيع لمقاومة . ذلك من الشرعي الموقف

المرأة دور- 3 الداخلية القرارات من العديد صدور الماضية السنوات شهدت

31/5/200 في الوزراء مجلس قرار أبرزها كان ، المرأةب تتعلق بإصدار المرأة أمام العمل ومجاالت فرص زيادة تضمن الذي4

. وهو عوائق بدون االقتصادية األنشطة لمزاولة للنساء تراخيص المرأة تمارس لكي شرعي وكيل وجود شرط إزالة بعد جاء قرار

الحكومية الجهات تنشئ بأن الحكومة قرار وكذلك التجاري، العمل نسائية وأقساما وحدات بالمرأة عالقة ذات خدمات تقدم التي

فعاليات تخصيص تم فيها. كما العمل حاجة تقتضيه ما بحسب العزيز عبد الملك مركز نظمه الذي الوطني للحوار الثالثة الجولة )المرأة:حقوقها قضية لمناقشة النبوية المدينة في الوطني للحوار

الحدود في توصياته جاءت والذي م 14/6/2004 وواجباتها( في انتخابات في بالمشاركة السعودية للمرأة السماح وتم ، المعقولة

الجنسين بين االختالط ذلك من يلزم أنه بالرغم ، التجارية الغرف. والتعليمات األنظمة تحظره الذي المنظمة قوانين بين مباشرة عالقة وجود عدم من وبالرغم

السعودية المرأة مشاركة لتوسيع توجها هناك أن إال المرأة وقضية وبالرغم ، رسمية وممارسات إدارية بقرارت مدعوما االنضمام بعد الجنسين بين الفصل على نصت المرأة عمل توسيع قرارات أن من

نشهد أننا غير االختالط وعدم دفعا بين االختالط تطبيع نحو قويا عديدة مواقع في الجنسين وسائل بعض قبل من لذلك وتشجيعا

في يحصل الذي االختالط ذلك ومن ، المحلية والصحف االعالم المواجهة غير األعمال وفي العامة اإلدارات في البنوك غالب

. للجمهور الدولية لبيئةا لضغوط الكبير للتأثير استجابة تأتي التطورات هذه

قضية أصبحت حيث- الغربية رؤيتها - حسب باإلصالح المطالبة واإلقليمية الدولية المنظمات بعض اهتمامات رأس على المرأة

والحقوقية والتنموية االجتماعية بالشؤون تعنى التي تلك خصوصا. غربي علماني منظور من

25

أن يمكن ما هو المرأة أمام المجال سيفتح الذي الثاني المصدر الـ نسبة خالل من نسائية عاملة أيد من األجنبية االستثمارات تجلبه

وسواء المنظمة مع المملكة اتفاق حسب بها المسموح% 25 تساهم قد فإنها الخارج أو الداخل من النسائية العناصر هذه كانت

مبدأ على السلبي والتأثير المحلية العمل بيئة سمت تغيير في مع المحلية بالضوابط يلتزم لم إذا خاصة الجنسين بين الفصل. تهاونها أو الرقابة ضعف

المستثمرين - حقوق4 تسمح لم العالمية التجارة لمنظمة المملكة انضمام سياق في

للنصوص المسلمين لغير كنائس أو عبادة دور بإنشاء مملكةال أن مع المجال، هذا في الواضحة الشرعية الوفود أسئلة من كثيرا

في يعتمد المفاوض الفريق وكان الجانب، بهذا تعلقت المفاوضةأمرين: على إجاباته

الدور. هذه مثل بوجود تسمح ال الداخلية األنظمة أنأ- منظمة اتفاقيات لها تتطرق لم مسألة األديان حرية نأب-

العالمية. التجارة واضحا البداية منذ القضية هذه تجاه الرسمي الموقف كان وقد

. وجيدا الباب يفتح المنظمة إلى المملكة انضمام أن قعالمتو ومن

فالسماح ، عديدة زوايا من المسلمين غير مع العالقة قضية لطرح بإنشاء الحق وقت في ةطالبالم شجعي قد المستثمرين أعداد بزيادة

دخيلة أعياد وإبراز ديني بعد ذات طقوس وممارسة ، للعبادة دور قد الذين ، المستثمرين حقوق نم هذه أن باعتبار اإلسالم أهل على

السعودية في الدينية الحريات أوضاع انتقاد مسألة شيوع يستغلون تقارير في كذلك و الغربية اإلنسان حقوق منظمات بعض قبل من

المطالبات إلثارة األمريكي للكونجرس التابعة الدينية الحريات لجنة من والحذر القضية بهذه الوعي فأهمية ولذا ، الشأن هذا في

أمر القضية هذه تجاه المعلن الرسمي الموقف ودعم فيها التهاون الجانب هذا في بادرة أي على االحتساب في والمسارعة ، مطلوب

هذه بقاء ألن منها الشرعي الموقف بيان في التساهل من والحذر ،. المعلومة خصائصها أحد اإلسالم غير ديني وجود من خالية الجزيرة

القضائيةو التنظيمية الجوانب- 5 مع المفاوضات مسار كانت التي الجوانب أهم أحد كان

المنظمة اتفاقيات مع المملكة أنظمة تطابق مدى هو ، لمملكة ا (66) رقم الوزراء مجلس قرار صدر ذلك على وبناء المختلفة،

الحكومية األجهزة جميع تقوم بأن القاضي هـ17/3/1421 وتاريخ انضمام يقتضيه ما مع يتفق بما العالقة ذات األنظمة جميع بمراجعة

26

إليه التوصل يتم ما ورفع العالمية، التجارة منظمة إلى المملكة تبين التي الدراسات وإعداد الالزمة النظامية اإلجراءات الستكمال بعد ما لمرحلة والتهيئة االنضمام على المترتبة والتكاليف المكاسباالنضمام.

للجنة للتحضير فرعية لجنة تشكيل على القرار نص كما وما قرارات من يتخذ اـم جميع متابعة ةمهمب ةفالمكل الوزارية

وذلك العالمي، التجاري النظام في وقواعد سياسات نـم يرسم فريق قبل من إليه التوصل يتم اـلم مستمرة بمراجعة بالقيام

السعودي التفاوض . استجابة موجودةال األنظمة بعض حدثت فقد ذلك على وبناءا

:- المثال سبيل على منهاو المنظمة لشروط.التجارية العالمات نظام- أ

.المؤلف حق نظامب- .االختراع براءة نظامجـ-

مثل: باألصل موجودة تكن لم أنظمة استحدثت كما. التجارية األسرار نظام- أ

. األجنبي االستثمار- بالنضمــام النهائي التوقيع قبل استحدثت األنظمة وهذه

واستعداد كمتطلبات تمت لكنها المنظمة إلــــى المملكـــة خاصة شرعية مخالفات من يخلو ال األنظمة هذه وبعض ، لالنضمام في الربا مسألة حسم عدم بسبب المال وسوق باالستثمار المتعلقة

والمالية التجاريـة المعامالت .مــا ومع جذري بشكل القضاء هيكلة بإعادة مرسوم صدر كما

من مزيد فيه استثنيـت أنــه إال وتنظيمـية إداريــة إيجابيات من فيه الشرعي القضـــاء من القضـائي االختصـــاص ذوات اإلدارية اللجان

باإلضافة المــال وسوق والتأمين األجنبي االستثمار نظـــام مثل ازدواجية تكريس من مزيـدا يعني مما الســـابقة اللجان إلى

. القضــاءوالسلوكية األخالقية الجوانب -6 :-

سياق في المملكة تواجهها التي التحديات ضمن من كان اللهو بأماكن يسمح ال محافظ بلد أنها هو والتنموي التجاري انفتاحها المحرم والترفيه المسلمين غير من األجانب وجود أدى وقد ، شرعا

، الخمور تجارة بينهم وشاع للهو أماكن وإقامة المجتمع مغافلة إلى المخالفات هذه من تخلو ال لألجانب سكنية تجمعات ونشأت

غير اللهو فيها يتاح التي التجمعات هذه تزداد أن ويخشى ، المحرمةاألجنبي، االستثمارو األجانب المستثمرين عدد ازدياد بمقدار البريء

من المسلمين من وغيرهم نيالسعودي بعض يتمكن أن هو واألسوأ

27

سكان مع والتجارة العمل عالقة بحكم األماكن هذه إلى الوصول في وتطبيعه المحرم اللهو إلى الوصول يسري مما ، التجمعات هذه

. المجتمع الثقافية السلبية اآلثار لمواجهة : اقتراحات ثامنا

المحتملة واالقتصادية : الثقافية اآلثار– 1

الثقافية جوانبها كافة من العالمية رةاالتج منظمة دراسة- ووسائل اآلثار هذه تبين دراسات وجود وضرورة واالجتماعية

يتم لن وهذا تالفيها أصحاب من فيها متخصصين بوجود إال. اإلسالمية بالثقافة االهتمام

لتطوير التجارة حرية ومبادئ المنظمة إلى االنضمام استثمار- مخرجاتها وتحسين وتكثيرها اإلسالمي االقتصاد مؤسسات يتم لن وهذا ، الربوي االقتصاد لمؤسسات كبديل وتقديمها إال

أصحاب من الدولية والتجارة المنظمة في متخصصين بوجود. اإلسالمي باالقتصاد االختصاص

على الدولية التجارة تنظيمو الدولية العالقات قواعد تأصيل- االنضمام مشروعية وضوابط الشرعية السياسة قواعد ضوء في االسالمية الهوية على للمحافظة الدولية المنظمات إلى

ثقافية أنماط من تحمله وما الدولية التجارة عولمة خضم و القانون في المتخصصين بوجود اال يتم لن وهذا واجتماعية

السياسة في التخصص أصحاب من الدوليين التنظيمالشرعية.

كاإلغراق الدولية بالتجارة المتعلقة يةالفقه دراساتبال العناية- المباحث من ذلك وغير التجاري والغش السلع واحتكار والغبن التطورات ضوء على دراستها وإعادة العالقة ذات الفقهية

و الفقهية المجامع خالل من ونشرها المعاصرة االقتصاديةالشرعية. الهيئات

غير البلدان في اإلسالم إلى للدعوة وسيلة كانت التجارة- قبل من ، الجانب بهذا العناية فينبغي السابق في المسلمة

المسلمين المستثمرين والسعوديين عموما الذين خصوصا الخدمات اتفاقية خالل من العالمية األسواق إلى سينفذون

. التعليم قطاع خاصة أن تريد التي المنحرفة التوجهات أصحاب بعض من الحذر-

المجتمع تغريب في المنظمة إلى المملكة انضمام تستثمر الموقف وبيان والعولمة العالمي النظام في االندماج بحجة

مع الجديد العالمي الواقع ايجابيات استثمار كيفية في الرشيد. االسالمية الهوية على المحافظة

28

االنفتاح جراء من المجتمع في السلبية التغيرات رصد- الحس وتقوية مبكرا عليها االحتساب أجل من ، والتعولم

االحتسابية الدعاوى وتفعيل التجاري الوسط في االحتسابيالرفع. من أسهل الدفع فإن

والشعبية الرسمية الشرعية والهيئات المؤسسات تطوير- في الشرعية والهيئات الفتوى ولجان الفقهية كالمجامع

ضبط اجل من واالجتماعية واإلعالمية المالية المؤسسات هذه مواكبة وأهمية الشرعية الجوانب في التنمية حركة

والتأهيل. السرعة حيث من لذلك األجهزة كان سواء مخرجاته وتحسين التعليم تطوير- تعليما أو شرعيا

تعليما كان وسواء طبيعيا أو عاما الميدانين في جامعيا المحلي التعليم يكون أن من والحذر األهلي و الرسمي متخلفا

. اجنبي باستثمار المؤسس التعليم عن لمخالفته الربا من والمصرفية المالية المؤسسات تخليص-

للشريعة ( والذي الحكم ) نظام للدستور لمخالفته ثم أوال على ترتب وما للبلد الثقافية الهوية ازدواجية في سببا كان جميع واعادة السعودي القضائي النظام في ازدواجية من ذلك

القضاء مظلة الى القضائي االختصاص وذات االدارية اللجان. الشرعي

الشارع مقاصد مع يتفق ألنه وإلغاءها الجمارك تخفيض تشجيع-. المكوس تحريم في

االقتصادية اآلثار– 2 من الحاليــة والتشريعية والقضائية القانونية البيئة تطوير – أ

الخدمية المؤسسات أنشطة لحماية قانوني غطاء ضمان أجل وتسهيل ، الجديدة القضائية الهيكلة تطبيق وسرعة ، المحلية

القضاة من بمزيد القضائية المؤسسات ودعم التقاضي إجراءات. المؤهلين

وإنفاذ التقاضي إجراءات وسرعة األنظمة ب- تطبيق / تقليص المتخصصة المحاكم وإيجــاد والقرارات األحكام

خالل من المحلية العمالة / تدريب الحكومية البيروقراطية الرياض ملتقى دراسة ففي ، فعالة تدريبية برامج

تحديات هذه أن يعتقد من نسبة كانت الثاني االقتصاديالتوالي % على60 % ،55 % ،53 هي الخدمات لسوق .

المنظمة واتفاقيات بمبادئ المعرفة مستوى ج- رفع و مراكز / وإنشاء الحادة المنافسة ومواقع المتاحة والفرص

. لالستفسارات الكترونية بوابات

29

/ المخالفات من التجارية األنشطة لحماية آليات إيجادد- وأنظمة بقواعد االنضباط مدى لمراقبة الرقابية الهيئات وإيجاد

التجارة داخليا بهذه للقيام الكافية الكوادر / وتدريب وخارجياالمهام.

الجوانـب يخص ما جميع عن واإلفصاح الشفافية هـ- توفير واألنظمة القرارات من والتعاقدية واإلجرائية القانونية

استفسار مركــز وإنشاء ، ونشرهــا واألحكام والتعاميم االستفسارات على الرد يتيح بما بيانات بقاعدة مدعم .

نقاط لتوضيح المتخصصة االقتصادية الدراسات إعداد و- المفتوحة المحلية األسواق في الضعف ونقاط القوة

مبادئ مع للتعامل المثلى السبل واقتراح األجنبي لالستثمار المتاحة الفرص استثمار وكيفية العالمي التجاري النظام

. العالمية واألسواق المحلية األسواق في النسبية والميزات ( الحرة / األسواق الجمركية ) االتحادات التكتالت إنشاء ز-

وحقوق وتقنية وخدمات سلع من اإلنتاج عناصر لتبادل ( من5) المادة من واالستفادة تامة بحرية فكرية ملكية

مبدأ تطبيق من التكتل دول تستثني التي الجاتس اتفاقية. التكتل خارج الدول مع بالرعاية األولى الدولة حق

كاإلدارات العالقة ذات الحكومية األجهزة تطوير ح- االتفاقيات من عدد تنفيذ عن مسئولة صارت ألنها الجمركية الخارجية بالتجارة تعنى جديدة أجهزة واستحداث التجارية النظام في الفعالة المشاركة لتحقيق فيها العاملين وتأهيل

إلى المملكة انضمام تحديات ولمواجهة العالمي التجاري. المنظمة

الدول بعض على واإليجابية السلبية التجارية اآلثار ط- دراسة ، ذلك من لالستفادة كافية مدة انضمامها على مضى التي

. المفاسد وتقليل المصالح لتعظيم المستقبل واستشراف

: الموقف خالصة فيما جيدة استثناءات على حصلت المملكة أن يتبين سبق مما

فتح وعدم المحرمة السلع استثناء خالل من اإلسالمية بالهوية يتعلق في الشريعة مخالفة عدم واشتراط المحرمة الخدمات أنشطة

بهذه االلتزام مدى ذلك بعد ويبقى ، الفكرية الملكية حقوق أنظمة أو الحدود على المراقبة أجهزة قبل من والمكتسبات االستثناءات

ما في أما ، المخالفات على والمحاسبة الحكومية األجهزة داخل

30

)مكاسب( وهناك استثناءات فهناك التجارية المسألة يخص ولكن ما حد إلى )تكاليف( متعادلة التزامات سوق ألن نظرا

المطبقة السلع لمعظم الجمركية والتعرفة قبل من مفتوح المملكة امتصاص على السعودي السوق قدرة يرشح مما المثبتة من أقل

قوانين من االستفادة أحسن إذا أما ، السلبية االلتزامات آثار توظيفا الموارد ووظفت المنظمة النسبية المزايا واستثمرت جيدا

الناحية من مفيدا المنظمة إلى المملكة انضمام فسيكـون للمملكة . التجاريةاالختراق تم إذا خطيرة فهي منها يخشى التي الثقافية اآلثار أما

األسواق وانفتاح االستثمار ومتطلبات أنشطة خالل من الثقافي اآلثار هذه مثل سيحدث الذي منها التقليل يمكن أنه إال تدريجيا

أجهزة وتمكين ، المحلية والتعليمات األنظمة تطبيق في زمحبال العامة الضوابط مخالفة مراقبة من حتسابيةاوال اإلدارية الرقابة

إعطاء وعدم نيسعودي من أو أجانب من حصلت سواء ذلك ومنعت – الغربيين خاصة- األجانب يتجاوزون عندما اآلخرين على مييزا

العام النظام . : المراجع

(هـ1426القعدة ذي4- 2) الثاني االقتصادي الرياض منتدى أوراق.دبي الخليجي التعاون مجلس لدول الرابع االقتصادي المنتدى أوراق (

(.2005 ديسمبر17-21االنترنت على السعودية والصناعة التجارة وزارة موقع .العالمية التجارة منظمة موقع (WTOعلى ) انضمام وثائق وفيه االنترنت

. المنظمة إلى المملكةاالنترنت شبكة على محامون موقع .WWW.MOHAMOON.COMرئيس نائب العلمي د. فؤاد المنظمة عن مسجلة ومحاضرات أبحاث

. المفاوض السعودي الفريقوكيل يدبالع د.عبدالله المنظمة عن منشورة وغير منشورة مقاالت

. المفاوض الفريق وعضو الزراعة وزارةالمنظمة عن مطبوعة كتب .

31