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ICS XX.XXX.XX
A
T/TMAC XXX‒2019
科技成果评价机构评价导则
Guide of evaluation operation of technology achievements evaluation institutions
发 布
2019-XX-XX 发布 2019-XX-XX 实施
中 国 技 术 市 场 协 会
中国技术市场协会团体标准
T/TMAC
I
目 次
前言........................................................................ II
1 范围.......................................................................1
2 术语和定义... . ............................................................1
3 评价目的和基本原则.........................................................1
3.1 评价目的......................................................... ......1
3.2 基本原则..................................................... ..........1
4 评价指标...................................................................2
4.1 评价指标构成...........................................................2
4.2 评价指标体系...........................................................2
5 评价过程............................................................... ...4
5.1 申请.................................................. ............. ...4
5.2 受理................................................. ............. ...4
5.3 组织评价................... .......................... ............. ...4
5.4 评价报告................... .......................... . . .............5
6 星级评价...................................................................5
6.1 5星级科技成果评价机构 ................................... ............5
6.2 4星级科技成果评价机构................................. ................5
6.3 3星级科技成果评价机构.................................. ...............5
6.4 2星级科技成果评价机构.................................... .............5
6.5 1星级科技成果评价机构..................... ............................5
6.6 不合格....................................... ........ ............. ...5
附录 A （资料性附录）评价申请表.................................................6
附录 B （资料性附录）评价申报材料...............................................7
附录 C （资料性附录）科技成果评价机构评价报告要点............................ ..8
参考文献 ..................................................................... 9
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II
前 言
本标准按照 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》给出的
规则起草。
本标准由中国技术市场协会提出并归口。
本标准起草单位：北京助天科技发展有限公司、上海得民颂信息科技发展有限公司、中
关村巨加值科技评价研究院、国科华创高技术产业服务中心（北京）有限公司、江西金轩企
业咨询服务有限公司、中国中钢集团有限公司、天津珞雍空间信息研究院有限公司、河南中
裕广恒科技股份有限公司、石家庄科技大市场、宁波加值科技评估有限公司、清研千讯（北
京）科技有限公司。
本标准主要起草人：周游、张莹、戴嵩玮、杨晓云、何小敏、张福奇、张兆西、何雪萍、
巨龙、王雅亨、于建军、甄云涛、赵雪君、黄贤科、王彦、徐迪、张瑜、刘兵、闫宇彤。
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科技成果评价机构评价导则
1 范围
本标准规定了对科技成果评价机构开展评价的范围、评价目的和基本原则、评价指标、
评价过程和星级评定的内容。
本标准适用于对科技成果评价机构的评价。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
2.1
科技成果评价机构 evaluation institution
具备科技成果评价业务能力，能够独立接受委托，组织实施科技成果评价活动的具有独
立法人资格的专业服务机构。
2.2
第三方 third party
由相关的政府部门或行业协会认证、授权的具有独立法人资格的专业咨询评价机构。
3 评价目的和基本原则
3.1 评价目的
采用科学合理、具有明确导向的评价指标体系，对科技成果评价机构进行评价：
a）有效推动评价机构经营市场化、功能社会化、运行标准化、服务规范化，促进其有
序、健康与可持续发展；
b）评鉴科技成果评价机构服务质量等级（星级）。
3.2 基本原则
3.2.1 合规性
应符合以下要求：
a）第三方应依法依规依程序开展评价；
b）第三方应取得政府部门或行业协会认证、授权。
3.2.2 独立性
第三方应能有效组织相关人员开展对科技成果评价机构的评价，并对评价报告承担责任。
3.2.3 科学性
采用系统、客观的方法，真实完整地反映被评价对象的业绩、能力、发展状态和信用状
况，得出合乎逻辑的、实事求是的评价结论。
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3.2.4 专业性
第三方的执业人员应经过专业培训，掌握系统的评价理论与方法，胜任全部工作流程的
各项工作。
4 评价指标
4.1 评价指标构成
由市场能力、专业水平、成长能力和社会影响等要素组成。
4.2 评价指标体系
见表 1。
表 1 科技成果评价机构评价指标体系
一级指标 二级指标 三级指标 单位 编码
（23）
市场能力
基础信息
注册资金/实缴资金 万元 A1
人员数量 人 A2
场地规模 ㎡ A3
经营状况
评价项目受到奖励表彰/促成交易/吸引
投资数量（1） 项 A4
人均实现的营业利润（2） 万元 A5
主营服务收入占机构营业收入比例（3） ％ A6
专业水平
评价结果的准确性
评价依据科学严谨；
评价工具完整、科学、成熟；
评价结论明晰准确（）
定性 ？
从业人员专业水平
本科以上的人员数量（4）
用百分比是不是好些 人 A7
执业人员数量（5） 人 A8
技术评价专家构成（6） 定性（22） A9
服务手段 服务的信息化水平（7） 定性 A10
数据库建设与外部数据采集能力（8） 定性 A11
机构服务对象
服务的用户数量（9） 家 A12
长期服务的企业数量（10）
用百分比是不是好些
家 A13
资产基础 资产总额（11） 万元 A14
净资产增长率（12） ％ A15
成长性
营业额年增长率（13） ％ A16
业务合同项数年增长率（14） ％ A17
服务用户数量年增长率（15） ％ A18
服务项目中符合产业结构调整指导目录
鼓励类产业数量（16） 项 A19
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表 1 科技成果评价机构评价指标体系（续）
一级指标 二级指标 三级指标 单位 编码
（23）
社会影响
客户满意度 客户满意度（17） 定性 A20
知名度
省级以上政府（行业协会）认定的
机构资质类型（18） 定性 A21
参与国家标准和行业标准的制定（19） 项 A22
信用评价等级（20） 定性 A23
社会不良记录（21） 次 A24
注1：评价项目受到奖励表彰/实现交易/吸引投资数量：指经被评价机构完成科技成果评价业务后，项目获
奖励表彰、实现交易或吸引投资的件数。
注2：人均实现的营业利润：该指标以被评价机构当年度实现的营业利润金额除以同期在职人员平均数所得
的值作为考评依据。
注3：主营服务收入占机构营业收入比例：指被评价年度科技成果评价业务收入除以机构总收入。
注4：本科以上的人员数量：评价年度具有国家承认的本科学历及以上学历的人员数量。
注5：执业人员数量：评价年度机构拥有政府或行业协会承认的相关专业从业资格证书的在职人员数量。
注6：技术评价专家构成：能够支撑被评价机构业务的相关技术领域专家配置
注7：服务的信息化水平：指被评价机构是否建有自身网站，以及开展线上服务的软件工具水平。
注8：数据库建设与外部数据采集能力：以被评价机构自建数据库的功能及联通外部相关数据库的能力为评
价内容。
注9：服务的用户数量：是指当年度接受过被评价机构提供服务的用户数量，若某用户接受过多项或多次服
务，仍按一个用户计数。
注10：长期服务的企业数量：是指被评价机构服务3年以上(含3年)的用户数量。
注11：资产总额：资产总额是反映一个机构总体实力的综合指标，也是机构未来发展的重要基础。该指标
以被评价机构当年资产负债表上所列的资产总计作为考评指标。
注12：净资产增长率：评价年度末净资产除以上年度末净资产后减1。
注13：营业额年增长率：指被评价机构当年促成的营收除以上年度营收后减去1。
注14：业务合同项数年增长率：指被评价机构当年促成的业务数量除以上年度促成的业务数量后减去1。
注15：服务用户数量年增长率：指评价年度被评价机构服务企业数量除以上年度服务企业数量后减去1。
注16：服务项目中符合产业结构调整指导目录鼓励类产业数量:引导被评价机构主动服务国家鼓励发展的
产业。
注17：客户满意度：以被评价机构能提供满足客户正常要求的服务为基础，综合考虑客户反馈的“客户表
扬次数”和“客户投诉次数”为评价内容。其中指标“客户表扬次数”为正向指标，相应地，指标
“客户投诉次数”则为负向指标，以负值表示。
注18：省级以上政府（行业协会）认定的机构资质类型：是指被评价机构被省级以上（含省级、部级）政
府部门及全国性行业协会正式认定的各种资质。
注19：参与国家标准和行业标准的制定：是指牵头或作为主要参与单位参与各级标准的制定。
注20：信用评价等级：指以信用评价部门提供的信用评价等级正式文件作为考核依据。
注21：社会不良记录：指是否有违规、违纪、违法等社会不良记录，以及社会不良记录的次数作为考评依
据。
注22：定性指标按：优、优ˉ、良、良ˉ、中三级五等并与其他指标项一同换算权重。
注23：设置权重：总分100分。
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5 评价过程
5.1 申请
科技成果评价机构申请评价应符合如下要求：
a）自愿提出评价申请并提交《价评申请表》，参见附录 A；
b）根据第三方的要求提交评价申报材料，参见附录 B；
c）提交的申报材料真实、完整。
5.2 受理
第三方对被评价机构提交的申报材料进行审核，受理过程符合如下要求：
a）申报材料真实完整,符合评价要求，予以受理；
b）申报材料真实但不完整，由申请者补齐材料后，予以受理；
c）发现虚假申报材料，拒绝受理并退回。
受理流程见图 1。
图 1 受理流程
5.3 组织评价
组织评价过程应符合如下要求：
a）第三方应在受理申请后的 30 天内组织专家开展评价；
b）第三方根据需要从专家库中随机抽取专家组成评价专家组；
c）专家组包括技术、管理、财税等方面专家，专家组应选举组长 1 名；
d）专家应为具有相关领域高级技术职称的人员,或者多年从事相关评价工作具有较丰富
的理论知识和实践经验的管理人员；
e）评价专家组至少由 7 名专家组成，评价专家应与被评价机构无利益关系或无直接行
政隶属关系，凡是有利益冲突的专家应主动提出回避；
f）评价专家组组长负责主持评价会议，评价专家组根据规定程序审查申请材料、听取
汇报、质询、打分、出具评价结论等，必要时开展现场勘验；
g）评价结论应经评价专家组一致通过，并由评价专家组组长签字；
评价单位
审核材料 受理/签订合同
委托方、被评
价方提交申请
表和申请材料
不符合要求
不受理
符合要求
补充材料
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h）第三方人员应负责会议记录、汇总评价分数、起草评价报告等。
5.4 评价报告
评价报告应符合如下要求：
a）第三方应在评价咨询会议完成后 15 个工作日内，根据专家评价意见编制完成《科技
成果评价机构评价报告》，参见附录 C；
b）评价报告及相关附件归档。
6 星级评定
6.1 5星级科技成果评价机构
被评价机构总得分 90 分（含）以上。
6.2 4星级科技成果评价机构
被评价机构总得分 80 分（含）～90 分。
6.3 3星级科技成果评价机构
被评价机构总得分 70 分（含）～80 分。
6.4 2星级科技成果评价机构
被评价机构总得分 65 分（含）～70 分。
6.5 1星级科技成果评价机构
被评价机构总得分 60 分（含）～65 分。
6.6 不合格
被评价机构总得分 60 分以下。
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附 录 A
（资料性附录）
评价申请表
评价申请表见表 A.1。
表 A.1 评价申请表
编号: 填表人签字:
委托机构名称
联系人 联系电话
手机：
座机/传真：
评价需求
评价内容与范围 按照本标准规定的要求进行评价
保密要求
评价完成日期
承 诺
我单位/本人保证上述填报内容及所提供的附件材料真实、完整、无误，如有不实，
我单位/本人承担由此引起的一切责任。
法定代表人或单位负责人或本人： 单位公章：
（签字） 年 月 日
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附 录 B
（资料性附录）
评价申报材料
B.1承诺
承诺所报送资料真实、完整，并加盖机构公章。
B.2 基本信息证明材料
包括但不限于：
a）含统一社会信用代码的机构营业执照（复印件）；
b）单位法定代表人身份证复印件；
c）人员名册及相应技术职称或技术资格证明（复印件）；
d）办公场所产权证明或租赁合同；
e）单位章程、管理制度和机构设置情况介绍材料。
B.3 年度审计报告证明材料
包括但不限于：
a）资产负债表、合并利润表、损益表、现金流量表等证明材料；
b）上年度财务审计报告或财务报表；
c）上述证明材料须加盖机构公章。
B.4 评价指标证明材料
对照表 1 中规定的评价指标要求，提供相应的证明材料，并加盖机构公章。证明材料包
括但不限于：
a）评价人员及评价专家情况；
b）知识产权信息及其证明材料；
c）获国家级（省级）科技奖励情况及其证明材料；
d）信息化投入情况及其证明资料；
e）完成的主要服务项目合同书（复印件）；
f）完成的主要服务项目的用户评价报告（复印件）;
g）评价模型和评价工具的相关材料。
B.5 自述材料
说明和证明本机构在社会上的知名度、公信度和职业道德水平的相关材料。
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附 录 C
（资料性附录）
科技成果评价机构评价报告要点
应包含但不限于以下部分：
a）综合评价结论：被评机构的基本情况，综合展示各项指标的评价状况及分数，给出
综合评价结论（星级评定）。
b）被评价机构概述：详细介绍被评价机构所取得的相关业绩等。
c）主要指标体系评价：根据证明材料分析被评价机构各个主要指标的情况。
d）效益分析：分析被评价机构的经济效益情况和社会效益等情况。
e）专家评价意见：列出评价专家的基本信息和专家意见。
f）专家评审组与评审机构签章，见图 C.1。
专家评审组意见：
组长签名：
年 月 日
评审机构意见：
负责人签名：
年 月 日
图 C.1 专家评审组与评审机构签章格式
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参 考 文 献
[1] GB/T 22900-2009 科学技术研究项目评价通则
[2] GB/T 19580-2012 卓越绩效评价准则
[3] GJB 2116A-2015 武器装备研制项目工作分解结构
[4] GB/T 32225-2015 农业科技成果评价技术规范
[5] GB/T 34670-2017 技术转移服务规范
[6] T/TMAC 002.F-2017 技术成果交易评价
[7] T/TMAC 004.F-2017 科技大市场运营服务规范
[8] T/TMAC 009.F 2019 科技服务机构评价导则
[9] T/TMAC 010.F 2019 技术市场交易标的信息披露
[10] T/TMAC 011.F 2019 市区县技术市场交易规范
[11] T/TMAC 014.F 2019 科技服务机构信用等级评价规范
