مشروح مذاكرات مجلس شوراي اسالميمشروح مذاكرات مجلس شوراي اسالمي

اداره تدوین مذاکرات مجلس شوراي اسالمی

اول اجالسیه ـدهم دوره 1395 ـ 1396

مندرجات عناوين

��� :�������

�ھارمو ��تاد هج�� )74(

شمسی جريه 1395 هما دي 26 قمري هجري 1438 ثانیال ربیع 16

سمیت یافتر» رئیس مجلس«علی اردشیرالریجانی به ریاست آقايیکشنبه روزهشت و دوازده دقیقه ت جلسه ساع

یافت پایان» رئیس مجلس«چهارده و سی و سه دقیقه به ریاست آقاي علی اردشیرالریجانی جلسه ساعت

م رسمیت جلسه و قرائت دستورالاعـ 1

تالوت آیاتی از قرآن مجید ـ 2

)104ثبت (جمهوري اسالمی ایران توسعه اقتصادي، اجتماعی و فرهنگی ششم ـ ادامه رسیدگی به الیحه برنامه 3

معاونـت تشـکر از جمهور درخصوص نمایندگان مجلس شوراي اسالمی خطاب به رئیس قرائت بیانیهـ 4

هاي روستاییان و عشایر بابت برگزاري نمایشگاه عرضه توانمندي توسعه روستایی و مناطق محروم

مایندگان مجلس به مسئوالن اجرایی کشورـ تذکرات کتبی ن 5

ـ اعالم ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده 6

ات فهرست مصوبـ :ـ ضمیمه 7

۱۳۹۵اه ـم اسفنــد مچهاردهـ هــشنب

۲۰۹۷۰شماره ومسسال هفتـاد و

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 2صفحه

ـ اعالم رسمیت جلسه و قرائت دستور 1 الرحیم الرحمن اهللا بسم رئیس ـنفر از نمایندگان رسمی است، دستور جلسه را قرائـت 201حضور جلسه با

.بفرمایید ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

1395مـاه دستور جلسه هفتاد و چهارم روز یکشـنبه بیسـت و ششـم دي :قمري هجري 1438الثانی شمسی مطابق با شانزدهم ربیع هجري

میسیون تلفیق در مورد الیحه برنامه ششم ـ ادامه رسیدگی به گزارش ک .توسعه

ـ تالوت آیاتی از قرآن مجید 2

ـ .اهللا مجید را آغاز بفرمایید تالوت آیاتی از کالمرئیس توســط قــاري محتــرم آقــاي » رعــد«از ســوره مبارکــه 25ـ 28 آیــات(

)محمدتقی نوران تالوت گردید اهللا الرحمن الرحیم ان الرجیم ـ بسماعوذ باهللا من الشیط

ل ووصأن ی به ر اللهون ما أمقطعی و هیثاقم دعن بم الله دهنقضون عین یالذ وق لمـن الله یبسط الـرز * یفسدون فی الأرض أولئک لهم اللعنۀ و لهم سوء الدار

تـاعرة إال مـی الـآخنیا فیـاة الـدا الحم نیا ویاة الدوا بالحفرح و رقدی و شاءی * ویقول الذین کفروا لو ال أنزل علیه آیۀ من ربه قل إن الله یضل من یشاء و یهدي

م هإلی ن * ن أنابـئتطم کر اللـهأال بـذ کر اللـهبذ مهن قلوبئتطم نوا وین آمالذالقلوب *

)العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند صدق اهللا(ـ کنیم، ترجمه آیـات را از جناب آقاي نوران قاري محترم تشکر می رئیس

.بفرمایید ـ به نام خداوند بخشنده مهربان) فراهانی اديامیرآب(دبیر

شکنند و آنچه را خـدا بـه و کسانی که پیمان خدا را پس از بستن آن می«کننـد بـر ایشـان کنند و در زمین فسـاد مـی پیوستن آن فرمان داده قطع می

خـدا روزي را بـراي هـر . لعنت است و بدفرجامی آن سراي براي ایشان استانـد و گرداند، ولی آنان به زندگی دنیا شـاد شـده تنگ میکه بخواهد گشاده یا

انـد اي ناچیز نیست و کسانی که کافر شده زندگی دنیا در برابر آخرت جز بهرهبگـو در اي بر او نازل نشـده اسـت؟ رش معجزهگویند چرا از جانب پروردگا می

گذارد و هـر کـس را کـه بـه حقیقت خداست که هر کس را بخواهد بیراه میهمان کسـانی کـه ایمـان . نماید ي او بازگردد، به سوي خود راهنمایی میسو

هـا گیرد آگاه باش که با یاد خـدا دل هایشان به یاد خدا آرام می اند و دل آورده .راست گفت خداوند بلندمرتبه بزرگ. »یابد آرامش می .متشکریم رئیس ـ

اجتمـاعی و الیحه برنامه ششم توسعه اقتصادي، به ـ ادامه رسیدگی 3

)104ثبت(فرهنگی جمهوري اسالمی ایران .دستور جلسه را بفرمایید رئیس ـ ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

در ادامـه !آقـاي رئـیس . با عرض سـالم و ادب خـدمت همکـاران گرامـی رسیدیم، االن در ابتداي بررسی مـاده ) 104(رسیدگی به برنامه ششم تا ماده

.هستیم) 104(ـ سطر دوم ارائه تسهیالت مسکن فقط براي یـک بـار ) 104(ماده رئیس

را » مطابق بودجه سـنواتی «بعد در سطر چهارم هم . است، چند بار که نیستدر . باید بیاوریم که اشکال قـانون اساسـی نداشـته باشـد » نظام بانکی«بعد از

» امه پرداخـت تسـهیالت ن تا پایان خرداد هر سال، آیین«نوشته شده ) 4(بند تا پایان خرداد شرایط پرداخـت «نویسند، باید بنویسیم نامه نمی هر سال آیین

قیمت بـه ایثـارگران را مطـابق بودجـه سـنواتی ابـالغ تسهیالت مسکن ارزان پیشنهاد دیگري نیست؟. این چند تا اشکال قانون اساسی داشته. »کند می

فرماینـد منظـور از آقاي قوامی مـی !ـ آقاي رئیس) هاشمی زاده قاضی( دبیر، رزمندگان داوطلب است، یعنی حضور داوطلبانه در جبهه اسـت »رزمندگان«

یا نه کل حضور است؟ .نویسند کل است، آنهایی که داوطلبانه است می رئیس ـ، »فاقـد مسـکن ملکـی «در مـورد ! ـ آقاي دکتـر ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

اند، چه؟ دریافت کرده کسانی که قبال یک بار مسکنـ شوند، گفتیم نوشتند آنهـایی کـه یـک نه دیگر آنها مشمول نمی رئیس

.اند بار مسکن گرفتهـ پس منظور کسانی اسـت کـه تـاکنون مسـکن ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.دریافت نکردند .اگر پیشنهادي نیست بخوانید. بله رئیس ـ

، آقـاي )1(حذف داریم در بنـد ـ آقاي دکتر چرا،) هاشمی زاده قاضی(دبیر .را حذف کنیم» موظف است«فرمایند تابش می

ـ کنـد، حذف هم کنیم باز همین مفهوم موظف اسـت را پیـدا مـی رئیس .اصرار دارید؟ بفرمایید ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم ) اردکان( محمدرضا تابش

حمایـت از رزمنـدگان، . با عرض سالم خـدمت همکـاران عزیـز و ارجمنـد هاي شهدا یک اصل بنیادي اسـت، امـا اسـباب و آزادگان، ایثارگران و خانواده

کنیم زمینـه اجـرا داشـته ابزار آن باید فراهم شود تا قانونی که ما تصویب میدر قـانون برنامـه اگـر . دیروز خودتان مکرر به این مسـأله توجـه دادیـد . باشد

هم مواردي را داریم کـه اگـر موارد زیادي را آوردیم در قانون جامع ایثارگران هـم جفـا بـه خیـل ! بستر آن فراهم نشود جناب آقاي دکتر و همکاران عزیـز

شـود کـه هـر چـه آنهاست که در جامعه اینگونه تلقی می ایثارگران و خانوادههم ظلم به حاکمیت که عدم انجـام تعهـدات و تکـالیف . هست از آن آنهاست

. و مردم را به دنبال دارداعتمادي این قشر عزیز ماالیطاق بیبانک مرکـزي را ) 104(پیشنهاد من این است با توجه به تکالیفی که در ماده

) 4(موظف کردیم در طول برنامه سالیانه نسبت به ارائه تسهیالت مسکن با سود ـابقه جبهـه موظـف ) 50(درصد به تعداد هزار نفر رزمندگان داراي شش ماه س

ـ متشکریم . (رداریمرا ب» موظف است«شود، این در برنامـه !آقاي دکتـر ) رئیس اینها . گیرد درصد تسهیالت بانکی به بخش صنعت و معدن تعلق می) 40(ششم

ـاالنه طبـق ) 15(تکالیف ماست، درصد به بخش کشاورزي، در بخش مسکن س. هزار فقره تسـهیالت مسـکن پرداخـت شـود ) 100(قانون جامع ایثارگران باید

ـازي مسـکن روسـتایی، هزار فق) 200( ) 150(ره تسهیالت براي بهسازي و نوسهزار فقـره تسـهیالت جهـت ) 300(درآمد و محرومان، هزار فقره براي افراد کم

3صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

خواهد عملیاتی شـود؟ هنـوز هاي فرسوده، این تکالیف ماالیطاق چطور می بافتا درصد نتوانستند تسهیالت مسـکن خـود ر ) 20(درصد از جانبازان باالي ) 30(

ـاالي . دریافت کنند بعد یک را گره بزنیم و موظف کنـیم بـه خیـل رزمنـدگان بشـود، شش ماه که یک جمعیت بسیار زیادي هستند یک توقع در آنها ایجاد می

. توانند از پس کار بیایند ها هم نمی دولت و مجموعه بانکبنابراین استدعاي من این است که همکاران عزیز و ارجمند، به حذف ایـن

رأي دهند که هم انتظارات رزمندگان عزیز یـک مقـدار » موظف است«کلمه خیلـی . ها بتواننـد بـه تعهـدات خودشـان عمـل کننـد کمتر شود و هم بانک

.شاءاهللا همکاران عزیز به حذف این دو کلمه رأي خواهند داد ممنون، ان .متشکریم، مخالف صحبت کند، بفرمایید رئیس ـ . الرگانی مخالف هستند، بفرمایید ي موسويـ جناب آقا) وکیلی( دبیر

ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم) فالورجان( الرگانی سیدناصر موسويکننـد، کنیم عمـل نمـی ها را موظف می ما جاهایی که بانک! همکاران عزیز

را بـرداریم مطمـئن باشـیم کـه هـیچ وامـی را پرداخـت » موظف«اگر اینجا 95الحسنه شد، مـا در بودجـه رصد و قرضد) 4(اي به بحث اشاره. کنند نمی

درصـد ) 4(تصویب کردیم کـه وام ازدواج را از همـین منبـع یعنـی بـا سـود پرداخت کنند، االن که تعداد زیادي پشـت صـف هسـتند و نتوانسـتند وام را

اي کـه در اختیـار الحسنه پنجم منابع قرض دریافت کنند و آن وام ازدواج یک . ها هم هست نیست بانککنـیم آن هـم مرکزي مشـخص مـی ذا اگر ما داریم تکلیفی را براي بانکل

رزمندگانی که رفتند در مقابل بعثیان عـراق و در مقابـل کسـانی کـه بـا آنهـا کشـور نیروهـاي پیـاده و نظـامی ) 38(، )37(پیمـان و بـیش از رأي و هم هم

خـواهیم شان ایستادند حـاال مـا مـی خودشان را به پشتیبانی آوردند در مقابلو یک کمک جزئی، آن هم براي یـک بـار یعنـی کسـی کـه رفتـه سـالمتی

فرزندش را داده، پاره تنش را داده، کسی که پدرش در ایـن راه شـهید شـده، هـزار نفـر بـا ایـن ) 50(الحسنه بـدهیم و خواهیم یک بار یک وام قرض ما میمن کـار شـاقی ها و بانک مرکزي است، به نظر هایی که در اختیار بانک سپرده

نیســت و مــا کــار بزرگــی در مقابــل ایــن همــه از خودگذشــتگی ایثــارگران، لذا مـن درخواسـتم . هاي شهدا و آزادگان کاري انجام ندادیم جانبازان، خانواده

شـود از » موظـف «این است این موظف بماند که بانک مرکـزي ایـن کـار را .شاءاهللا انجام دهند ها بخواهد که ان بانک

.متشکریم، موافق را بفرمایید رئیس ـ .ـ جناب آقاي داداشی موافق هستند، بفرمایید) وکیلی( دبیر

.آقاي داداشی بفرمایید رئیس ـ ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم ) آستارا( ولی داداشی

. سالم و عرض ادب دارم خدمت همه همکاران عزیز و ملـت شـریف ایـران وقتـی ! دقـت بفرماییـد ببینیـد کـنم به این نکته خواهش مـی ! دوستان عزیز

در . شود باید عملیـاتی باشـد و قابلیـت اجـرا را داشـته باشـد قانون نوشته میدرصـد تسـهیالت بـانکی را بـه بخـش ) 40(برنامه توسعه ششـم مـا آمـدیم درصد تسـهیالت بـانکی را بـه بخـش ) 15. (صنعت و معدن اختصاص دادیم

هـزار نفـر ) 100(بـراي در بخش مسـکن سـاالنه . کشاورزي اختصاص دادیمهـزار فقـره ) 200(تسهیالت مسکن در نظـر گرفتـه شـده، بـراي ایثـارگران

تسهیالت براي بهسازي و نوسـازي مسـکن روسـتایی اختصـاص داده شـده،

درآمـد و محـروم اختصـاص داده شـده و هزار فقره جهـت افـراد کـم ) 150( . تعهدات دیگري که در برنامه توسعه ششم وجود دارد

. هایشان بازي نکنـیم من این است که با آبروي ایثارگران و خانوادهخواهش خواهیم تصویب کنـیم آبروي این عزیزان را به حراج نگذاریم، وقتی قانونی می

که عملیاتی و اجرایی نیست، قابلیت اجرا را ندارد، با آبروي این عزیـزان بـازي ن باشـد و قابلیـت یـن عزیـزا بیاییم قانونی تصویب کنیم که در شـأن ا . نکنیم .کنیم اجرا کند، تشکر میرا داشته باشد و دولت بتواند این قانون اجرا

ـ مطـرح اسـت، دولـت » موظف اسـت «متشکریم، پیشنهاد حذف رئیس نفـر، پیشـنهاد حـذف کلمـه 218موافق و کمیسیون مخالف هستند، حضار

مطـرح اسـت، نماینـدگان محتـرم ) 104(در سطر اول مـاده » موظف است« .تصـویب نشـد کنم، گیري را اعالم می نظرشان را اعالم بفرمایند، پایان رأي

پیشنهاد دیگري هست؟ـ پیشنهاد بعدي، جنـاب آقـاي مهنـدس علـوي ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.در سطر دوم حذف شود» هزار نفر) 50(به تعداد «فرمایند می .گان بدهنددرصد به رزمند) 4(شود با سود حداکثر آن وقت می رئیس ـ. ـ به کل رزمندگان شـش مـاه سـابقه داده شـود ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.فرمایید؟ بفرمایید آقاي علوي مطرح می فرمایید؟ مطرح می رئیس ـ

ـ) سنندج، دیواندره و کامیاران( سیداحسن علوي بسم اهللا الرحمن الرحیم

آقـاي دکتـر . با عرض سالم و صبح بخیـر خـدمت همکـاران گرامـی ما به رغم تذکرات فراوانی که دادیم دولت متأسفانه آن طـرح ! الریجانی

هـزار ) 400(جامع مسکن را ارائه نکرد، در کشور حدود بیش از تقریبا الوجـوه خانوار فاقد مسکن داریم، یعنی کسانی هستند به هیچ وجه من

پیشـنهاد مـن ایـن . امکان احداث یک سرپناهی براي خودشان ندارنـد را حذف کنیم و در سطر سوم بعـد از بـا » هزار نفر) 50(«این است که

پـذیر کـه فاقـد مسـکن ملکـی و قشـر آسـیب «حداقل سه ماه اسارت را به این اضافه کنیم، ولی زمانی براي آن مشخص کنـیم کـه » هستند

درصد بهره بگیرند و بتواننـد ) 4(در طول برنامه اینها بتوانند از این وام تان حذف رئیس ـ پس فعال بحث . (ودشان بسازندیک سرپناهی براي خ

. پـذیر اسـت و اعمال آن به قشـر آسـیب ) است» هزار نفر) 50(تعداد « .خیلی متشکریم

ـ آن بحث دیگري اسـت، متشـکریم، جنـاب علـوي پیشنهادشـان رئیس کنـد، دولـت است، اگـر مخـالف صـحبت نمـی » هزار نفر) 50(تعداد «حذف

نفـر، 218حضـار . هـزار نفـر هسـتند ) 50(ف موافق و کمیسیون مخالف حذرا آقـاي علـوي دادنـد، دوسـتان در » هـزار نفـر ) 50(تعداد «پیشنهاد حذف

گیري مشارکت بفرمایید، دولـت هـم مخـالف اسـت، اول گفتنـد موافـق رأي .تصویب نشدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. هستند

.اگر پیشنهاد دیگري نیست بخوانیدنـرخ «فرماینـد، کـه ایـن ـ آقاي دکتر بهمنی می) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.در سطر چهارم» نظام بانکی«درست است نه » مصوب شوراي پول و اعتبار .، بله درست است»نرخ مصوب شوراي پول و اعتبار« رئیس ـخواهنـد در گویند تبصره را می ـ آقاي الهوتی می) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.ذیل حذف کنند

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 4صفحه

؟)2(تبصره ـ رئیس .بله !ـ آقاي رئیس) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.اش و تبصره) 2(نوشتید، ) 2(اینجا چرا تبصره رئیس ـ .شود اش عمال حذف می و تبصره) 2(ـ بله ) هاشمی زاده قاضی(دبیر

ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم ) لنگرود( الهوتی مهرداد بائوجمـا . ق بفرمایید شاید موضـوع حـل شـد آقاي دکتر الریجانی یک ارائه طری

الثبت اینها را معاف کردیم، دفاتر اسناد رسمی مربـوط بـه بخـش اینجا از حقیک ارائه طریـق ! آقاي دکتر الریجانی. خصوصی است، مربوط به دولت نیست

من اینجا نگـرانم، آنجـا بخـش . عالی حل شد بفرمایید شاید با راهنمایی جنابط به بخش خصوصی است، دولت نیست، آیا اینجا مـا دفاتر اسناد رسمی مربو

توانیم براي بخـش خصوصـی تعیـین تکلیـف کنـیم بگـوییم شـما اینجـا میببخشید؟ هرچند یک اتفاقات دیگر هم در ایـن افتـاده، شـوراي نگهبـان هـم

.گیرد ایراد میـ الثبت ایرادشان وارد است، مربـوط بـه حق بله، اجازه دهید، هزینه رئیس .وصی استبخش خص .بخش خصوصی است! آقاي دکتر الهوتی ـ بائوج

ـ الثبـت یـک بخشـی از حـق . پس باید عبارت را اینطور بنویسـیم رئیس الثبـت و حـق «مربوط به دولت است و یک بخشی مربوط بـه دولـت نیسـت،

حاال پیشنهادتان حذف است؟. »حقوق مربوط به دولتـ بائوج را بنویسیم موضـوع » ه دولتمربوط ب«آقاي دکتر اگر آن الهوتی .شود حل می

. گویند است را می» دولت«آن بخش که مربوط به رئیس ـ .شود را بنویسید حل می »مربوط«بله، همان کلمه الهوتی ـ بائوج

ـ الثبت شامل خریـد و فـروش و همـه اینهاسـت، درسـت بله حق رئیس مل همـه اینهـا الثبت و حقوق مربوط دولتی، گفتنـد شـا یعنی حق. گویند می

حـاال خیلـی مهـم . شود گوید شامل همه اینها می الثبت فروش، می حق. بشود .بسیار خوب اگر پیشنهاد دیگري هست بفرمایید. نیست

.پیشنهاد دیگري نیست !ـ آقاي رئیس) هاشمی زاده قاضی( دبیر . قرائت بفرمایید رئیس ـ يجمهـور يمرکـز بانـک ـ 1ـ 104 مـاده «ــ ) هاشـمی زاده قاضی( دبیرنسـبت بـه یانهبرنامـه، سـال اجراي قـانون موظف است در طول یرانا یاسالم

) 50(بـه تعـداد درصد) 4( با سود حداکثربار فقط یکمسکن یالتارائه تسهماه سابقه جبهه و آزادگان با حـداقل حداقل شش يهزار نفر به رزمندگان دارا

و تـاکنون مسـکن، زمـین یـا باشـند یم یسه ماه اسارت که فاقد مسکن ملک. یـد عامـل اقـدام نما يهـا بانـک یقاز طراند تسهیالت مسکن دریافت ننموده

شـوراي پـول و اعتبـار مطـابق التفاوت سود مذکور تا سقف نرخ مصـوب مابه. شـود یعامـل پرداخـت مـ يها و به بانک ینمأتوسط دولت ت بودجه سنواتی

العمـل بـه موجـب دسـتور یطشـرا الافراد واجد یو نحوه معرف یتاولو یینتع( ).مسلح خواهد بود یروهايستاد کل ن

رسانی بـه ایثـارگران قانون جامع خدمات )مکرر 3(به ماده یلتبصره ذـ 2 :گردد یالحاق م

مربـوط الثبت و حقوق دولتی هاي حق ایثارگران در پرداخت هزینه تبصره ـ یـد یـا سـاخت فروش، تـرهین اسـناد مالکیـت تسـهیالت وام خر به خرید و .باشند معافیت برخوردار می درصد )70(مسکن از

سـاله موظف اسـت همـه )بانک مرکزي جمهوري اسالمی ایران(ـ دولت 3سسـات پـولی و ؤهـا و م الحسنه تمامی بانـک منابع قرضدرصد )10( حداقل

جهـت اشـتغال ایثـارگران از دولتی را در چهارچوب بودجه سـنواتی اعتباري ی درست است یـا امیـد این اشتغال و کارآفرین! آقاي دژپسند. »طریق صندوقصندوق جـدا دارنـد، ) فراهانی ـ این صندوق جدا دارد آبادي امیر( و کارآفرینی؟

.اشتغال و کارآفرینی ایثارگران اختصاص دهد«فصـل دوم قـانون )مکـرر 3(و )3(مـواد دولت موظف است در اجراي ـ 4

ن و اصـالحات بعـدي آن حـداکثر تـا پایـان رسانی به ایثـارگرا جامع خدماتقیمت بـه ایثـارگران پرداخت تسهیالت مسکن ارزانشرایط خردادماه هرسال

.ابالغ نماید مطابق بودجه سنواتیرا قـانون سـاماندهی و حمایـت از تولیـد و ) 8( ماده واحده اصـالح مـاده ـ 5

:گردد شرح ذیل اصالح می به 28/9/1389عرضه مسکن مصوب اولویــت رعایــت بــا «عبــارت » از طریــق مزایــده عمــومی«از عبــارت بعــد

.»گردد اضافه می» فرزندان شهداء ایثارگران وـ به نحـوي کـه قرائـت شـد بـه رأي ) 104(نفر، ماده 217حضار رئیس نمایندگان محترم نظرشان را اعالم بفرمایند، اصـل مـاده بـه . شود گذاشته می

الثبتـی این حـق . گیري مشارکت بفرمایید رأي گذاشته شده، دوستان در رأيهم که آقاي الهوتی گفتند مربوط به همان یک عدد مسکن خودشان اسـت،

هـاي زیـادي یعنی اگر کسی بخواهد براي خودش است، یعنی اگر سـاختمان . بخواهند بگیرند و بفروشند آن دیگر معافیت ندارد، فقط براي یـک بـار اسـت

.را بفرمایید) 105(ماده .تصویب شدنم، ک گیري را اعالم می پایان رأيدر مـاده قبلـی خـانم اوالدقبـاد ! ــ آقـاي دکتـر ) هاشـمی زاده قاضی( دبیر

.پیشنهاد الحاقی داشتندـ .الحاقی را بگذارید آخر، بگذارید امروز عبور کنیم و برسیمرئیس

حذفش را آقاي قـوامی درخواسـت ) 105(ـ ماده ) هاشمی زاده قاضی(دبیر .دارند

.فرمایید؟ بفرمایید مطرح می رئیس ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) اسفراین( قوامی هادي

واقعا مـن از همـه . گوییم خدمت همه همکاران عزیز سالم و صبح بخیر میبنـده چـون . عنایت کنید) 105(تک بندهاي ماده همکاران تقاضا دارم به تک

.کنم نفع هستم دارم مخالفت می خودم ذيگـوییم؟ ما در مواد مختلفش داریم چـه مـی ) 105(در این ماده ! انعزیز

گوییم که راحت امکـان تحصـیل بـراي همسـر و فرزنـدان، جانبـازان و میهـاي در هر دانشگاهی فراهم شود یعنی حتی بروند در دانشـگاه . رزمندگان

بعد کـه ایـن اتفـاق . اش تأمین شود الملل هم هزینه آزاد این واحدهاي بینهمـه ! هـا موظفنـد، ایـن نکتـه را دقـت کنیـد عزیـزان د همه دانشـگاه افتا

درصد از ظرفیت هیأت علمی خودشان را به همـه ) 20(ها موظفند دانشگاهآزاد واحـد این عزیـزان چـه کارمنـد دسـتگاهی باشـند و چـه از دانشـگاه

بورکینافاسو دکتري گرفته باشند، از هر جایی موظفند اینها را به اسـتخدام . ی قطعی از سال اول در بیاورند و بعد همه این سوابق را حساب کننـد رسم

خواهیم به علم لطمه بزنیم؟ کرامـت، خواهیم علم را تعطیل کنیم، می ما میاین فردا باعث وهـن همـه . عزت و آزادگی این عزیزان جاي خودش را دارد

را مـن پیشنهاد حذف همه این مواد! عزیزان. شود ها می ما در همه دانشگاه .دارم

5صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

ـ اسـت، اگـر مخـالف ) 105(اجازه دهید، پیشنهادتان حذف مـاده رئیس کند، دولت و کمیسیون مخالف هستند، اجازه دهید عبور کنـیم، صحبت نمی

هسـت، نماینـدگان نظرشـان را ) 105(نفر، پیشنهاد حذف مـاده 217حضار .تصویب نشدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. اعالم بفرمایند

اگر پیشنهادي نیست، فقـط در آن سـطر چهـارم تبصـره کـه ) 105(ماده اینجا یک نکات دیگـر هـم . شرایط الزم را باید داشته باشند را باید اضافه کرد

مـدرك «در سطر ششم نوشـته کـه ) 3(در تبصره . هست که باید توجه کردبهداشـت، هاي علوم، تحقیقات و فناوري و علمی دکتري مورد تأیید وزارتخانه

باشد و شرایط علمی مصوب شوراي عالی انقـالب درمان و آموزش پزشکی میدر سطر بعدي که . آنها ضوابطی براي این کار دارند. »فرهنگی را داشته باشند

گوینـد ضـوابط تبدیل وضعیت است، خود شوراي عالی انقالب فرهنگـی مـی انچه شرایط علمی چن«باز باید » در وضعیت کارکنان غیر هیأت علمی«. دارند

از ابتـدا آنـان را بـه «. اضافه کنیم، آن هم باز قاعده دارد» الزم را داشته باشند، این هم درست نیست، یعنی رسـمی »قطعی صورت عضو هیأت علمی رسمی

بعد از یک مدت پنج سـال رسـمی شوند، ابتدا پیمانی می. و قطعی قانون دارددانـم، مـی ) ایـم ون جـامع ایـن را آورده فراهـانی ـ در قـان آبادي امیر(. شوند میمرتبه ضابطه آنها را ما اینجا یک. ها یک ضوابطی دارند خواهم بگویم دانشگاه می

آنهـا کـه هسـتند ) رنجبرزاده ـ اینها هستند (حاال اجازه بدهید، . ریزیم بهم میانـد تبعـیض هـا گرفتـه چـون قبلـی نـژاد ـ ساداتی. (جدا است، آنها را آوردیم

اجـازه بدهیـد . خواهم بگـویم قبلـی را آوردیـم اشکال ندارد، ولی می) دشو می. هم اینجا لزومی ندارد» از زمان أخذ مدرك کارشناسی«. عرض من تمام بشود

و تأثیر «شان و هر چه هست گفته احتساب سوابق آموزشی، پژوهشی، اجرایی. ممکـن اسـت لیسانسشـان هـم حسـاب کننـد . »آن در پایه و مرتبه علمـی

ها از افراد لیسانس هـم اسـتفاده وقت هاي ما مراتب دارد، یعنی بعضی دانشگاهوقتـی ایـن را . گوییـد کنند، دلیل ندارد فقط أخذ مدرك کارشناسی را می می

و تأثیر آن در پایه و مرتبه علمـی بـدون «. گیرد بنویسید فقط به این تعلق میکـرد، واقعـا ید حـذف مـی آزمون و مصاحبه را با» الزام به رعایت شرایط سنی

. شوراي انقالب فرهنگی ضوابطی دارد، همان را رعایـت کنـیم . درست نیستکند، براي ایثارگران هـم خـوب نویسیم زحمت ایجاد می یک چیزهایی را می

شد کـه اینهـا دانم، اگر اجرا می می) نژاد ـ در برنامه پنجم بوده ساداتی. (نیست . ی براي این ضابطه داردشود چون شوراي انقالب فرهنگ نمی

اجازه بدهید، آنجایی هم کـه . نوشتیم» شوراي انقالب فرهنگی«ما اول آن مستنکف از اجراي این ماده به انفصال موقـت از خـدمات دولتـی از «نوشتید

یکی اینکه اوال خیلـی از آنهـا : به دو دلیل درست نیست» یک ماه تا یک سالگوییـد کارمند دولـت نیسـتند کـه شـما مـی براي دانشگاه آزاد هستند، اصال

ثانیا با این لفـظ صـحبت کـردن بـا اسـاتید . کنیم مستنکف باشند بیرون میگـوییم دانشگاه و اینها اصال کار صحیحی نیست، یعنی ما بـه هـر دلیلـی مـی

. ها با این لفظ صحبت کرد مستنکف را بیرون کنید، نباید با دانشگاهیرا نوشتید بر عهده وزیر و رئیس دستگاه مزبـور مسئولیت اجراي این احکام

به هـر حـال . طوري عبارت درخوري نداریم ولی یک. هست، این درست استاین یک اصالحاتی لزوم دارد ولی اصل آن خوب اسـت اگـر دوسـتان کمـک

تی دارد کـه اصـالحش کـردیم، عـین قـانون انقندر ـ یک ایراد دهقانی. (کنندفـتم در چـارچوب مقـررات شـوراي انقـالب من هم چیزي نگفـتم، گ ) است

) قـانون جـامع از ایـن بهتـر گفتـه ! فراهانی ـ آقاي دکتـر امیرآبادي. (فرهنگی .پیشنهادتان را بفرمایید. خواهید حذف کنید، حذف کنیم می

فرماینـد کـال بشـود آقاي قوامی می! ـ آقاي دکتر) هاشمی زاده قاضی( دبیر . دارند، پیشنهاد مصوب »حضور داوطلبانه«

.گفتیم، به شرایط علمی محدود کردیم رئیس ـ) قـوامی ـ نـه (کنیـد؟ ـ آقاي قـوامی مطـرح مـی ) هاشمی زاده قاضی( دبیرآقـاي . را دارنـد ) 1(کاتب، دکتر سروش و قوامی پیشنهاد حـذف بنـد : آقایان

کنید یا دکتر سروش؟ کاتب شما مطرح می الرحیم الرحمن اهللا بسم ـ) آرادان و گرمسار( کاتب غالمرضا

خوشبختانه همه دوستانی که در مجلـس شـوراي اسـالمی ! همکاران عزیزگیري نظام را دارید همه از قشر ایثارگرانی هستید که شـناخت توفیق تصمیم

کافی بر مسائل ایثارگران دارید و این نعمتی است که امروز شامل حـال نظـام .جمهوري اسالمی است

کنم، یک نکتـه عملکـرد ر سروران عزیزم عرض میاما من دو نکته را محض. ساله بعد از جنگ در رابطه با سهمیه ایثارگران که تا االن چگونـه بـوده ) 27(

سال توفیق مسئولیت حقوقی و امور مجلس ) 5(من خودم 1378حدودا سال درصد سـهمیه ایثـارگران بـد ) 25(از مجموعه ! بنیاد را داشتم، همکاران عزیز

از آن . شـد ها اسـتفاده مـی درصد در طول سال) 3(باشید، فقط نیست مطلعگیـریم و زمان هم تا االن بد نیست مطلع باشید ما داریم چـه تصـمیمی مـی

من دیروز از معاونت حقوقی و امور مجلس . بازتاب این در کشور چه خواهد بودد از درصـ ) 8(بنیاد دوباره پرسیدم، فرمودند هیچ سالی در کل کشور بیشتر از

.درصد رسیده) 8(بار به این سهمیه استفاده نشده و نخواهد شد، یعنی یکدهـیم، مـا هـیچ وقـت از ایـن قـانون اما آنچه که ما داریم امروز انجام می

آییم یـک تصـمیمی امروز داریم می. درصد استفاده نکردیم) 8(، )7(بیشتر از یعنـی سـهمیه . مدرصـد تبـدیل کنـی ) 30(درصد را بـه )25(گیریم که می

چـه اتفـاقی . دهیم درصد افزایش می) 5(ورودي ایثارگران و جانبازان را داریم دانید دانشجوي ایثارگري کـه در دانشـگاه حضـور افتد؟ شما می در جامعه می

کـرده و علمـی هـم کند، اگر خودش یک انسان فرهیختـه، تحصـیل پیدا میند که شـما فقـط از سـهمیه گوی می. شود باشد، در میان جوانان سرخورده می

دهند بگویند واقعـا استفاده کردید داخل دانشگاه آمدید، حتی دیگر اجازه نمیدرصـد ) 25(چـرا؟ مـا االن . کرده علمی اسـت این هم خودش انسان تحصیل

دانیـد سالی که شما می) 27(درصد هم بعد از ) 5(خواهیم سهمیه داریم، می) 27(خواستند درس بخوانند در طـول ایـن همه جانبازان و ایثارگران اگر می

سال درسشان را خواندند و رفتند و این نیست که شما فکر کنیـد االن بعـد از .شود سال تعداد زیاد می) 27(

چـه اتفـاقی . رسـانیم درصد مـی ) 30(درصد را اینجا به ) 25(ما آمدیم این هـا رودي دانشگاهکنند همه و افتد، در جامعه مطرح می افتد؟ اتفاقی که می می

.شوند ها محروم می متعلق به این قشر هست و جوانان ما از ورود به دانشگاههـاي کشـور دانیـد امـروز در تمـام دانشـگاه شما می! نکته دوم، عزیزان منکنند براي پـذیرش و از طرفـی هـم مـا التماس می. صندلی خالی وجود دارد

. خـانواده شـهدا معـاف کـردیم آمدیم شهریه را بـراي جانبـازان، ایثـارگران و . توانید از این شهریه معاف بشوي و بروي درس بخوانی گفتیم شما می

در نتیجه، اگر دانشگاه دولتـی هـم قبـول نشـود، در محـل شـهر خـودش دهد استفاده بکنـد و واقعـا اي که دولت دارد به آن می تواند برود از شهریه می

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 6صفحه

چرا ما یـک قـانونی را تصـویب . مند بشود بیاید از این سهمیه و امتیازات بهرهکنیم که هیچ حکمی به نفع ایـن عزیـزان نیسـت و شـرایط بـراي ادامـه می

. تحصیل اینها هم وجود داردنویسـیم، ایـن انشـاء فقـط افتد، ما یک انشائی مـی فقط تنها اتفاقی که می

مـن خـودم چـون در ! همکاران عزیـز . بازتاب اجتماعی زیادي در جامعه داردرئـیس ـ اجـازه بدهیـد ) (»دو«، »دو« تعـدادي از نماینـدگان ـ ( 1395سال

اختیـار داریـد، رأي . گفتن که اشکال نـدارد » دو«! ببینید) بحثشان تمام شودکـس بـه شـما کس مخـالف رأي دادن نیسـت، هـیچ هیچ. دهید هم شما می

ا و هید، اما شنیدن مطـالبی کـه شـم د گوید چرا رأي موافق یا مخالف می نمی. کـنم گیـریم را دارم عـرض مـی ما باید بـدانیم، بـاالخره چـه تصـمیمی مـی

توانـد بـه استدعاي من این است که ما االن شرایطی را داریم، این شرایط میدرصـد افـزایش ) 30(درصد سهمیه را به ) 25(ما کمک بکند، بدون اینکه ما

همـه ایـن درصدي که در قـانون موجـود داریـم، ) 25(بدهیم، در درون این مند بشوند، بدون اینکه هیچ خللی در روند فعلی قـانون ایثـارگران عزیزان بهره

کنم که به این پیشـنهاد حـذف استدعا می! همکاران عزیز. وجود داشته باشد .رأي بدهید، قانون فعلی ما جامع، مؤثر و مفید است

ـ اگر مخـالف صـحبت . گویند حذف کنیم را می) 1(متشکریم، بند رئیس .کند، کمیسیون مخالف است نمی

نماینـدگان . گـذاریم نفر، پیشنهاد آقـاي کاتـب را بـه رأي مـی 216حضار . گیـري مشـارکت بفرماییـد دوستان در رأي. محترم نظرشان را اعالم بفرمایند

. تصویب نشدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي پیشنهاد دیگري هست؟

کنید؟ می حذف تبصره را مطرح میـ آقاي قوا) هاشمی زاده قاضی( دبیر) 3(را چطـور؟ بنـد ) 3(کنید؟ بند را چطور، مطرح می) 2(آقاي قوامی بند

.آقاي قوامی پیشنهاد حذف دارندـ یـک اصـالحاتی در آن بکنـیم، ! فرمایید؟ آقاي قـوامی مطرح می رئیس

. عبور کنیمعنایـت همکـاران عزیـز . اجـازه بفرماییـد ! آقاي دکتـر الریجـانی ـ قوامی

ها چه انتظاري داریم؟ ما از دانشگاه! داشته باشید، ببینید ما پیشنهاد داشتیم عزیزي ــ عزیـزي ـ در تبصـره رفـع (اجازه بدهید، تبصره پیشنهاد داریـد؟ رئیس رفع ابهامشان چیست؟) ابهام داریمفرماینـد مـا در تبصـره ـ آقاي دکتر عزیـزي مـی ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

).1(تبصره بند ! آقاي رئیس. را هم اضافه کنیم» ن و همسران شهیدفرزندا« کجا اضافه کنیم؟ رئیس ـ، فرزنـدان و »فرزنـدان و همسـران رزمنـدگان «ـ ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

. قانون دارد! آقاي دکتر. همسران شهداـ درصـد ) 5(هاي شهدا هم هست، ایـن درصد همسر) 25(در این رئیس

. درصد را بگذاریم) 5(اضافه کنند که اگر پر نشد این خواهند را میآقـاي . قـانون قبلـی داریـم ! ـ آقاي دکتر عزیـزي ) هاشمی زاده قاضی( دبیر .بفرمایید! قوامی

الرحیم الرحمن اهللا بسم ـ) اسفراین( قوامی هاديخواهیم چـه چیـزي را ما می) 3(در این بند ! همکاران عنایت داشته باشند

هـا ها چه انتظـاري داریـم؟ مـا قطعـا از دانشـگاه بکنیم؟ ما از دانشگاهتصویب

روند، بایـد ها می انتظار تولید ثروت داریم، یعنی نخبگان جامعه که در دانشگاهاي را فـراهم بکننـد هاي کاربردي زمینـه بتوانند از طریق اختراعات و پژوهش

هـا و همـه دانشـگاه مـا ) 3(در بنـد . که تولید ثروت در جامعـه انجـام بشـود مؤسسات آموزشی ـ پژوهشی و مراکز علمی که از وزارتین علوم و تحقیقـات،

اند و دانشگاه آزاد اسالمی را مکلف کـردیم بهداشت و درمان أخذ مجوز نموده. توانـد درصد می) 50(درصد، ) 40(درصد، ) 30(درصد، یعنی تا ) 20(حداقل را از بـین جامعـه ایثـارگران کـه علمی خـود درصد اعضاء هیأت) 20(حداقل

درصـد و ) 15(شامل چه کسانی هستند؟ فرزندان، همسران شهدا، جانبـازان ) 25(باالتر، آزادگان، همسران و فرزندان آنان، همسـران و فرزنـدان جانبـازان

حضـور (ماه سـابقه حضـور در جبهـه ) 6(درصد و باالتر، رزمندگان با حداقل ) شـود ها در جامعـه مـی امل سرباز و همه بخشداوطلبانه هم نیست، یعنی ش

هـاي علـوم و تحقیقـات و که داراي مدرك علمی دکترا مورد تأیید وزارتخانـه باشند حسب مورد از طریـق اسـتخدام و یـا موافقـت بـا بهداشت و درمان می

علمـی ها یا تبدیل وضـعیت کارکنـان غیرهیـأت انتقال کارکنان دیگر دستگاهقطعی با احتساب سـوابق علمی رسمی ان را به صورت هیأتتأمین و از ابتدا آن

، پژوهشی و اجرایی مرتبط از زمان أخذ مـدرك کارشناسـی ارشـد و آموزشیتأثیر آن در پایه و مرتبه علمی بدون الزام به رعایـت شـرط سـنی و آزمـون و مصاحبه استخدام کنند و بعد حاال کسی هـم کـه ایـن حکـم را اجـرا نکنـد

. برایشان دیدیممجازاتی هم این چه پیامدي خواهد داشت؟ چه آثار وضعی بـر جامعـه خواهـد ! عزیزان

. داشت؟ ما حداقل در شرایط مساوي این امتیازات را بـه ایـن عزیـزان بدهیـد گـذاریم، بعـد فـردا بـراي مـا شـعر آیـیم ایـن محـدودیت را مـی وقتی ما می

:خوانند که نمی بینم ها تشنه یک جرعه ولی می دشت

آسمان ریخته در دامان گودالی چند شـود؟ حاصـل و بعد حاصل این چه خواهد شد؟ آیا حاصل این رقابت مـی

هـاي شود؟ آیا این موجب وهن نخواهد شد؟ آیا دانشـگاه این آیا کارآمدي میهــاي علمــی، آیــا رقابــت) رئــیس ـ متشــکریم (مــا تنــزل نخواهنــد کــرد؟

ن نخـواهیم بـرد؟ مـا کمـک بکنـیم، هاي کاربردي و اینها را ما از بـی پژوهش. هاي مالی بکنیم، شرایط دیگري را ایجـاد بکنـیم امتیازات دیگر بدهیم، کمک

علـم را ! آقـاي دکتـر الریجـانی و همکـاران عزیـز ) رئیس ـ خیلـی ممنـون (پدیـده فـرار . کنـیم ها را ما نامساعدتر می ه شرایط دانشگا. شود تزریق کرد نمی

اي را سـاختیم، بـرایش خـون مـا جامعـه . گیـرد یمغزها فردا بیشتر سرعت مکنـد دادیم، با افتخار هم جان دادیم، براي اینکه آیات قرآنی به مـا حکـم مـی

بایـد امانـت را بـه اهلـش بـدهیم » تؤدوا االمانات الی اهلها اهللا یأمرکم ان ان«هر کسی یـک کارآمـدي، شایسـتگی، رقابـت و اینهـا را )رئیس ـ متشکریم (

اهللا ایـن را پیشـنهاد حـذف شـاء واهش من از عزیزان این است کـه ان خ. دارد .بدهید یا در شرایط مساوي بگذارید که باعث وهن نشود

.کند، بفرمایید آقاي قوامی متشکریم، مخالف صحبت می رئیس ــ مخالف اول وقتشـان را بـه جنـاب آقـاي نـوروزي دادنـد، ) وکیلی( دبیر .بفرمایید ـ) بهارستان و ریمک رباط( نوروزي حسن

الرحیم و به نستعین الرحمن اهللا بسم » لی صدري و یسر لی امري و احلل عقده من لسانی یفقهوا قولی رب اشرح«

7صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

جوانان عزیزم که چشـم امیـدم بـه «فرمودند ) سالم اهللا علیه(امام خمینی شما است، یک دست قرآن و بـا دسـت دیگـر سـالح را برگیریـد و چنـان از

و شرافت خود دفاع کنید که قدرت تفکر توطئه علیه خـود را از آنـان حیثیتسلب نمایید و چنان با دوستان خود رحیم باشـید کـه از ایثـار هرچـه داریـد

آگاه باشید که جهان امروز دنیاي مستضـعفین . نسبت به آنان کوتاهی ننماییدــین و ــین زم ــان وارث ــان اســت و آن ــروزي از آن آن ــا زود پی ــر ی اســت و دی

.»اند کنندگان خدایی حکومتـا در مجمـوع ! برادران عزیز، سروران محترم توجـه بفرماینـد هـزار و ) 560(م

ـاد شـهید داریـم ) 705( هـزار نفـر از ایـن ) 224. (نفر جانباز تحت پوشـش بنیهزار نفـر ) 17(درصد، ) 25(هزار نفر هم زیر ) 325(درصد، ) 25(جانبازان باالي

ـارگران . هنوز درصدشان تعیین نشـده آزاده و ) 900(هـزار و ) 42(در جمـع ایثهـزار ) 70(آمار والدین شهدا حـدود . شهید داریم) 205(هزار و ) 222(بیش از

همسـر شـهید ) 699(هـزار و ) 49(هزار نفر، مادر شهید ) 120(نفر پدر شهید، . هزار نفر هستند) 86(هزار، دختران ) 90(تعداد فرزندان شهدا، پسران . داریم

دهـی، اهـل خراسـان رضـا مـی آقاي قوامی، سرور محترم، تو که بوي امامکشـور ) 35(اگـر ایـن رزمنـدگان نبودنـد در حـالی کـه ! هستی، برادر عزیـز

) 10(مستقیم به صدام لعین، بـه حـزب بعـث کمـک کـرده بودنـد و حـدود استان ما را اشغال کرده بودند و به یک هفته اعالم کرد، مـا در هفتـه بعـد در

ایـن عزیزانـی کـه جـوانی . مانده مصاحبه خود را انجام خواهیم داد تهران باقیهـا سـپري هاي بیمارسـتان ها و در سنگرها بر روي تخت گاه خود را در اسارت

کردند و فرزندان آنها بدترین شرایط را تحمل کردنـد و االن کسـانی هسـتند یـت و اسـتقالل و که آنها حاضرند از جانشان، ناموسشان و شرفشان بـراي حر

ادامه شرافت این مملکت ایستادگی بکنند، باز هم اگر یک امتیاز کـوچکی بـه . کنی شما اعتراض می) رئیس ـ متشکریم(شود آنها داده می

علمی دانشـگاه، کنند، بنده به عنوان عضو هیأت ها افتخار می دانشگاه! برادرمکند یک رزمنده تخار میکنم حوزه و دانشگاه اف رئیس مدرسه علمیه اعالم می

. در میان خود داشته باشد) رئیس ـ خیلی ممنون، متشکریم(و ایثارگر را امانـت را، دانشـگاه را و علـم را » تؤدوا االمانات الی اهلها اهللا یأمرکم ان ان«

ما نتوانستیم جهاد را از میان کشـور ایـران «گوید کارتر می. به اهل او بسپاریدباید بال سـبز امـام زمـان و قیـام و «گویند فان غربی میفیلسو. »حذف کنیم

. »شهادت سرخ امام حسین را از جوانان ایرانی گرفت تا بر ایـران مسـلط شـد روح شــهادت، بالنــدگی، ایثــار، ) رئــیس ـ متشــکریم (بایــد روح رزمنــدگی،

تعلمـا، هـم هاي درس هم جانبازي و شهادت و آن فکر بالنده در پشت کرسی. خودنمـایی کنـد ) رئیس ـ متشکریم، اجـازه بدهیـد (تدریسا و تدرسا تعلیما، مـا بـا . رزمندگان مفلوکان نیستند کـه شـما بخواهیـد منـت بگذاریـد ! آقایان

. کنیم قدرت علممان، دانشمان و فهممان از میز دانشگاه و علم حمایت میدگان مـا، اساتید دانشگاه و دانشجویان ما ببینند رزمنـ ! آقاي دکتر الریجانی

آقـاي قـوامی خیـال . اي هسـتند ایثارگران ما، فرزندان شهداي ما در چه رتبهخیـر، اکثـر فرزنـدان ایثـارگران و . هسـتند ) 10(کند همه آنها هم با نمره می

خود ایثارگران نخبه علمی هستند، در سطح کشور و در سـطح جهـان داراي .مقامات علمی هستند، متشکرم

ـ مـن خـواهش . تشـکریم، موافـق صـحبت کنـد خیلی ممنون، م رئیس .قدري جمع و جور که امروز تا ظهر تمام کنیم کنم یک می

.ـ موافق وقتشان را به جناب آقاي کواکبیان دادند، بفرمایید) وکیلی( دبیر

.دارم) 79( قوامی ـ ـ) پردیس و اسالمشهر ري، شمیرانات، تهران،( کواکبیان مصطفی

الرحیم الرحمن اهللا بسم! عزیـزان . کـنم کـه وقتشـان را دادنـد من از جناب آقاي الهوتی تشکر می

کنـد کـه خـودش خواهش من این است که، االن کسی با شما صـحبت مـی درصـد اسـت، خـودش ) 25(خودش جانباز زیر . خانواده چندین شهید است

خدا شاهد است اینها را براي ریا . رزمنده باالي یک سال حضور داوطلبانه استهـا علمی هستم، در دانشگاه گویم، براي اینکه بگویم خود بنده عضو هیأت نمی

این مـاده ! هستم و وضعیت این ماده اگر بخواهد تصویب بشود، عزیزان ببینید .اشکال اساسی دارد که جناب آقاي رئیس هم اشاره کردند) 3(

درصـد، همسـر و فرزندانشـان بایـد ) 15(گویند تمـام جانبـازان اینجا می این چه لطفی به ایـن جانبـازان اسـت کـه مـا . علمی بشوند یایند عضو هیأتب

بیاییم بگـوییم همسـر و فرزندانشـان و رزمنـدگان بـاالي شـش مـاه بتواننـد گوید بـدون رعایـت شـرط بعد هم می! بشوند؟ دوستان، عزیزان) علمی هیأت(

ه فرض بفرمایید یک جانبازي االن که بیش از چند سال اسـت از جبهـ . سنیسال شده، این هم باید براساس این چیزي که ما بـراي ) 75(و جنگ گذشته

هـا داریـم علمی بشود، بعد هم به همه دانشـگاه اینجا نوشتیم بیاید عضو هیأت . کنیم کنیم که اگر این کار را نکردید، شما را انفصال از خدمت می تکلیف میاز شـما ایـن دهـیم؟ خـواهش مـن چه حکمی است ما داریم مـی ! عزیزان

ما خاك پاي تمام رزمندگانیم، ما خـاك پـاي . است، جوزدگی هم حدي داردخواهیم کرد، اما مسـأله ایـن اسـت کـه هستیم و توتیاي چشممانهمه آنها هـا درصد، گفتیم ظرفیـت دانشـگاه ) 30(جا آمدید گفتید سهمیه را شما یک

بـه )متشـکریم رئـیس ـ (اجازه بدهد عیب ندارد، ولـی اینطـور سـرایت دادن همسر، به فرزندان، بـه اینکـه بـدون رعایـت شـرط سـنی و بـه اینکـه همـه

ها را تهدید بکنیم که اگر شما ایـن کـار را نکنیـد انفصـال از خـدمت دانشگاه . شوید می

خواهش من این است که بدون هرگونه جوزدگی، صرفا براي رضـاي خـدا .کنم ي بدهید، تشکر میبه حذف این بحثی که آقاي قوامی مطرح کردند رأ

ـ ) تـذکر دارم ! آبـادي ـ آقـاي رئـیس ایمـن جعفـرزاده (متشـکریم، رئیس .دولت بفرمایید. قدري آرام باشند چشم، حاال اجازه بدهید یک

ـ) رئیس امور رفاه اجتماعی سازمان برنامه و بودجه( حمید پوراصغريـ راي خدمت نمایندگان عزیـز عـرض بکـنم کـه مـا در قبـل وقتـی کـه ب

کردیم، تفـاوتی کـه االن اتفـاق افتـاده ایـن ها و مراکز علمی اقدام می دانشگاهعلمـی را بـراي جامعـه درصدي براي اعضاي هیأت) 10(هست که ما سهمیه . درصد افـزایش پیـدا کـرده ) 20(کردیم که در این بند به ایثارگران اعمال می

وارد سـهمیه در نظـر همانطور که دوستان هم اشاره کردند، در بسـیاري از مـ .شود شده تکمیل ظرفیت نمی گرفته

را دادند، شما مخالفید یا موافقید؟ ) 3(االن پیشنهاد حذف بند رئیس ــ . خـواهم عـرض بکـنم کـه مـا قـبال قـانون داشـتیم من می پوراصغري

.بنابراین نیازي به این نخواهیم داشتـ هـاي سـخنگو را صحبتآرام باشید، بگذارید . کمیسیون بفرمایید رئیس .گوش بدهیم

ـ ) سخنگوي کمیسیون تلفیق برنامه ششم( محمد خدابخشی الرحیم الرحمن اهللا بسم

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 8صفحه

! عزیـزان . بخیر خدمت همکاران عزیز و ارجمند با عرض سالم و ادب و وقتقانون جامع ایثارگران هم بوده، در برنامه پنجم هـم بـوده و ) 71(این در ماده

کمیسیون با حـذف آن مخـالف . در مجلس دهم حذف بکنیم این بد است مااست، ولی اشکال ندارد اصالحاتی را ما در متن آن انجام بدهیم، بـا حـذف آن

.مخالفیمنمایندگان محترم نظرشـان . هست) 3(نفر، پیشنهاد حذف بند 218حضار

ي گیـر پایـان رأي . گیري مشارکت بفرماییـد دوستان در رأي. را اعالم بفرمایند . پنجاه شد یک رأي کم داشت، پنجاه .تصویب نشدکنم، را اعالم میآقـاي قـوامی و آقـاي گلمـرادي ! ــ آقـاي دکتـر ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

. پیشنهاد حذف جزء هم دارندـ اگر اجازه بدهید یک اصالحات جزئی دارد انجـام بـدهیم و عبـور رئیس

چون قبال هم شبیه بـه ایـن االن این بحث خیلی مسأله مجلس نشود،. کنیمدهید من این را جمـع و اجازه می. در برنامه بوده، یعنی حادثه عجیبی نیست

ــاي دلخــوش اجــازه مــی ــیم؟ آق ــور کن فرماییــد؟ جــورش کــنم از ایــن عبپیشنهادهایشـان . کنـد دهید همینطور کار را پیچیده می پیشنهادهایی که می

. را مطرح کنندفرماینـد کـه در سـطر دوم ـ آقاي گلمـرادي مـی ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

. را حذف کنیم» دانشگاه آزاد اسالمی« دهید عبور کنیم؟ آقاي گلمرادي اجازه می رئیس ـآزمـون و «فرمایند کـه ـ آقاي مهندس رجبی می) هاشمی زاده قاضی( دبیر .را حذف کنیم» مصاحبه

ـ اصـالحاتی بگـویم، اجازه بدهید، اگر آقایاي اجازه بدهند من یک رئیس یـک لحظـه اجـازه ! آقـاي دلخـوش . اگر دیدید وفاق دارید از این عبور کنـیم

. بدهید، بنشینیدمن با این دوستان هم صحبت کردم کـه مصـنفین ایـن امـر ! آقایان ببینید

کنم چون قبال هم شبیه بـه ایـن در من فکر می. در کمیسیون تلفیق هستندکه نوشتیم داراي مدرك علمـی دکتـراي مـورد برنامه داشتیم اگر ما اینجایی

تأیید وزارتخانه علوم و فناوري و بهداشت، درمان و آمـوزش پزشـکی کفایـت هـاي مختلـف جایگـاهش دانیـد دکتـرا در دانشـگاه خودتان هم می. کند نمی

گیرد، دانشکده فنـی دانشگاه صنعتی شریف با یک شرایطی می. متفاوت استو «اینجـا بنویسـیم . خواهیم این را به هـم بـزنیم ما نمی. گیرد یک شرایط می

آنهـا یـک . »شرایط علمی مصوب شوراي انقـالب فرهنگـی را داشـته باشـند شرایط علمی گذاشتند، نظامات بـراي جـذب گذاشـتند، ضـابطه گذاشـتند و حتی اگر ما این را هم ننویسیم ممکن است شوراي نگهبان هم ایـراد بگیـرد،

.کنند ما باید به آن احترام بگذاریم تصویب میچون آنها وقتی یک چیزي . گیـرد هـا مـی بنابراین اگر این را بگذاریم کشور یک نظامی بـراي دانشـگاه

آنجاهایی هم که تبدیل وضعیت اسـت، دوبـاره همـان شـرایط علمـی را کـه گوینـد حاال آقایان مـی . را حذف نکنیم» رسمی قطعی«. داشته باشند بگذاریم

. هم بوده، باشداین باشد، قبال زمان أخذ مدرك کارشناسـی ارشـد کـه بـه ضررشـان اسـت، و گـاهی بـا

ما این یک تیکـه را حـذف بکنـیم، سوابقشـان حسـاب . گیرند کارشناسی میاجـازه ) آبادي ـ آزمون باشـد ایمن جعفرزاده. (را حذف کنیم» آزمون«. شود می

.دانید ودتان میکنم، خ بدهید، اگر این کار را بکنید من دیگر دخالت نمی

بدون رعایت شـرایط سـنی و «شود اجازه بدهید، آزمون را حذف کنیم میرا کـه » مستنکف از اجراي این ماده به انفصال موقت«اش هم بقیه. »مصاحبه

عرض کردم اصال باید این حذف بشـود، چـون برخـی از آنهـا کارمنـد دولـت ت نسـبت بـه اسـتادها کـار نیستند و براي دانشگاه آزادند و بعد هم این ادبیـا

. بقیـه آن بمانـد . خوبی نیست، دوستان هم توافق کردند این هم حذف بشـود اگر با این موافقید از آن عبور کنیم، هم رعایت حال اینهـا شـده، آقـاي مفـتح

اگر اجازه بدهید از ایـن . گویند قبول دارند دهند و می هم که دارند عالمت میاگر دنبال پیشنهاد حذف بروید، تا ظهر سر . نیدرأي بگیریم تمامش کنیم، بخوا

ابـاتري ـ دلخـوش . (اجازه بدهید رأي بگیرم برود، بخوانید. مانیم همین بند میدانم، همین االن آقاي بنیـادي آقاي دلخوش اجازه بدهید، می) پیشنهاد داریم

.مانیم، اگر اجازه بدهید عبور کنیم تا ظهر می. آمدند گفتند پیشنهاد دارند ـ 105ماده «ـ ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

رسـانی بـه ایثـارگران و اصـالحیه قانون جامع خـدمات ) 70(ـ در ماده 1 ) 2(قانون تنظـیم بخشـی از مقـررات مـالی دولـت ) 47(بعدي آن و در ماده

:گیرد اصالح زیر صورت میدرصد سهمیه اختصاصـی بـراي همسـران و فرزنـدان ) 5(سهمیه ورود با

درصـد ) 30(ان با حداقل شش مـاه حضـور داوطلبانـه در جبهـه بـه رزمندگ . یابد افزایش می

) 70(درصد ایثارگران مشمولین مـاده ) 25(تبصره ـ در صورتی که سهمیه رسانی به ایثارگران و اصـالح بعـدي آن تکمیـل نگـردد و قانون جامع خدمات

اقل شـش درصد سهمیه اختصاصی فرزندان و همسران رزمندگان با حـد ) 5(ماه حضور داوطلبانه در جبهـه پاسـخگوي متقاضـیان واجـد شـرایط نباشـد،

) 5(درصد ایثارگران را مـازاد بـر ) 25(دولت مکلف است مانده ظرفیت خالی درصد مذکور به فرزندان و همسران رزمندگان بـا حـداقل شـش مـاه حضـور

.داوطلبانه در جبهه که شرایط الزم را داشته باشند اختصاص دهدرسـانی بـه قـانون جـامع خـدمات ) 66(ـ هزینه شهریه مشمولین مـاده 2

هـاي الملـل داخـل و خـارج دانشـگاه هاي پـردیس بـین ایثارگران در دانشگاههاي دانشگاه آزاد اسـالمی داخـل دولتی یا غیردولتی حداکثر در سقف شهریه

. »شود کشور پرداخت می هاي داخلی منظور هست؟ دانشگاه! آقاي دکتر

. هاي داخل هستند بله، داخلی هستند، پردیس یس ـرئـ ) هاشمی زاده قاضی( دبیر ـا و م کلیـه دانشـگاه ـ 3ـ ـات آموزشـ ؤه و یسسعلوم تحقیقات و فناوري و بهداشـت، هاي خانهکه از وزارت یو مراکز علم یپژوهش

مکلفنـد یانـد و دانشـگاه آزاد اسـالم خذ مجوز نمودهأدرمان و آموزش پزشکی اعضاي هیأت علمی مورد نیاز خود را از بین جامعه ایثارگران درصد ) 20(حداقل

ـازان انشامل فرزنـدان و همسـر ـان و د) 15(شـهدا، جانب ـاالتر، آزادگ رصـد و بـازان ـان، همسـران و فرزنـدان جانب ـاالتر، ) 25(همسران و فرزندان آن درصـد و ب

درك علمـی رزمندگان با حداقل شش ماه سابقه حضور در جبهـه کـه داراي مـ ـان و یید وزارتخانهأدکتري مورد ت هاي علوم تحقیقات و فناوري و بهداشـت، درم

عالی انقالب فرهنگـی را و شرایط علمی مصوب شورايباشد پزشکی می موزشآمورد از طریق استخدام و یا موافقت با انتقال کارکنان دیگـر حسبداشته باشند،

چنانچه شرایط علمی الزم ،علمی تأیها یا تبدیل وضعیت کارکنان غیره دستگاهقطعی ت علمی رسمیأمین و از ابتدا آنان را به صورت عضو هیأترا داشته باشند

9صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

ثیر آن در پایه و مرتبـه أمرتبط و ت ییبا احتساب سوابق آموزشی پژوهشی و اجرا .استخدام کنند ،علمی بدون الزام به رعایت شرط سنی و مصاحبه

این ماده بطور مسـتقیم بـر عهـده وزیـر و رئـیس اجراي احکام مسئولیتمکلف به اتخـاذ یادشدهدر اجراي این حکم مقامات ،هاي مذکور است دستگاه

.باشند تصمیم میسـوابق ت علمـی فعلـی داراي أو امتیازات این بند شـامل اعضـا هیـ احکام .شود فوق نیز می ایثارگريسـال )65(حـداقل سـال خـدمت و )35(مشمولین این بند با ـ 1 تبصره

.شوند بازنشسته توانند میسن سـال )30(در صورت تمایل فرد به بازنشسـتگی پـس از اتمـام ـ 2تبصره

.تواند درخواست بازنشستگی نماید سال سن می )60( قلخدمت و حداـ به نحوي که قرائـت شـد را بـه رأي ) 105(نفر، ماده 218حضار رئیس

گیـري دوسـتان در رأي . ي مشارکت بفرماییـد گیر دوستان در رأي. گذاریم میدر مـاده .تصویب شـد کنم، گیري را اعالم می پایان رأي. مشارکت بفرمایید

پیشنهادي داریم؟) 108(ادغـام ) 104(و ) 102(در ) 106! (ـ آقـاي دکتـر ) هاشمی زاده قاضی( دبیر .هم داریم که خدمت شما هست) 107(شده،

ـ رسـانه کـه شـغل خـود را از دسـت اصحاب فرهنـگ و هنـر و «رئیس دهند به تشخیص دولت به مدت حداکثر سه سـال تحـت پوشـش بیمـه می

دولـت در چـارچوب لـوایح بودجـه سـنواتی . گیرنـد بیکاري دولت قـرار مـی .»دهد هاي اعتباري در اختیار صندوق بیمه بیکاري قرار می کمک

انتخـاب کننـد، سه سال که نیست، بیمه بیکاري زمان دارد، بعد باید شغل : که براي هر چیزي معنی ندارد، باید بگوییـد » حداکثر سه سال«. ضابطه دارد

دهنـد بـه اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه کـه شـغل خـود را از دسـت مـی «بیمـه بیکـاري «، »گیرنـد تشخیص دولت تحت پوشش بیمه بیکاري قرار مـی

. ي خاصی ندارد، دولت که بیمه بیکار»بیمه بیکاري«هم معنی ندارد، » دولتهـاي اعتبـاري در اختیـار دولت در چارچوب لوایح بودجه سنواتی کمـک «

. ، حـاال عیبـی نـدارد، بایـد بگذارنـد »دهـد صندوق بیمـه بیکـاري قـرار مـی دهنـد، شان را از دست مـی کنند یا هر چیزي، به هرحال شغل شان می بیرون

تـابش (. »ودجه سنواتیدر چارچوب ب«، نوشتند بار مالی دارد. گیرند اضافه میدر تلفیـق ! بابـایی آقـاي حـاجی ) ـ ما موافقیم ولی در تلفیـق تصـویب نشـده

گذاریم بر تشخیص رئیس کمیسـیون کـه تصویب نشده؟ ما فعال حذف را می .توانیم حذف کنیم امضا کرده فرستاده است، ما در صحن نمی

کـه ایـن تصـویب اگر موافق باشید ما باید فرض را بر این بگـذاریم ! ببینیداصـحاب فرهنـگ و هنـر و رسـانه کـه شـغل خـود را از دسـت «. شده است

.ندارد» به تشخیص دولت«، دیگر »دهند به تشخیص دولت میبـه «آقاي گلمرادي پیشنهاد حذف ! آقاي رئیسـ ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.اند را داده» تشخیص دولتـ یعنـی هـم شـامل اصحاب فرهنگ و هنـر دامنـه وسـیعی دارد، رئیس شـود، شـعرا شـود، نویسـندگان مـی نگـاران مـی شود، روزنامـه هنرمندان می

. شـود شود، بـاز هـم بگـوییم؟ اصـحاب تئـاتر مـی دانان می شود، موسیقی میتابش ـ آقـا نشـده، همـه دارنـد مـی گوینـد در (درست است، تصویب شده،

.ش را دیدند گفتند تصویب شده استمفیل) تلفیق تصویب نشده

دهنـد تحـت اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه که شغل خود را از دست می«دولت در چارچوب لوایح بودجـه سـنواتی . گیرند پوشش بیمه بیکاري قرار می

نامـه آیـین . »دهـد هاي اعتباري در اختیار صندوق بیمه بیکاري قرار می کمک بایـد بـه تصـویب دولـت گیرنـد افرادي تحت پوشش قرار میاین امر که چه

برسد، وزارت ارشاد معرفی کند، یک جایی باید این را مشـخص کنیـد، سـر و اش را بنویسـد، بـه نامـه وزارت ارشاد باید آیـین . ته این باید به هم وصل شود

وزیران بدهد، ایـن اصـحاب فرهنـگ و هنـر کـه تحـت پوشـش قـرار هیأتوافقیـد از اگر م. ردشود حلش ک طور شود می اگر این. گیرند را تعریف کنند می

.، بخوانیماین عبور کنیم ماند؟» به تشخیص دولت«! ـ آقاي دکتر) هاشمی زاده قاضی( دبیر

ـ » بـه تشـخیص دولـت «را حذف کنید، اینجـا » تشخیص دولت«رئیس اصحاب فرهنگ و هنر و رسانه که شـغل خـود را «: شود می. اصال معنی ندارد

دولـت در . گیرنـد یدهند تحـت پوشـش بیمـه بیکـاري قـرار مـ از دست میهاي اعتبـاري در اختیـار صـندوق بیمـه چارچوب لوایح بودجه سنواتی کمک

نامه این امر بـه پیشـنهاد وزارت فرهنـگ و ارشـاد دهد و آیین بیکاري قرار می .»اسالمی و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید

، »انوناالجرا شدن این قـ پس از سه ماه از الزم«ـ ) هاشمی زاده قاضی( دبیر .زمان هم باید بدهید! آقاي دکتر

ـ .مثال ظرف شش ماهرئیس .»االجرا شدن قانون شش ماه از الزم«ـ ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

ـ فرهنـگ و هنـر اکثـرا هایشـان کارمنـد نیسـتند، اصـحاب یخیل رئیس وزارت فرهنـگ : شود سازمان تبلیغات هم باشد، بنویسـند می. کارمند نیستند

صـدا و سـیما . ن تبلیغات، یا سازمان برنامه، سه جا را با هـم بنویسـند و سازما. گیرنـد کنند جزء همین قرار می خودش پوشش دارد، آنهایی که با آن کار می .اگر اجازه بدهید این را رأي بگیریم، بخوانید

ـ اصـحاب فرهنـگ و ) 107(ـ بند الحاقی به ماده ) هاشمی زاده قاضی( دبیردهند تحت پوشـش بیمـه بیکـاري شغل خود را از دست می هنر و رسانه که

هـاي اعتبـاري دولت در چارچوب لوایح بودجه سنواتی کمـک . گیرند قرار می .دهد در اختیار صندوق بیمه بیکاري قرار می

ایـن مـاده را وزارت فرهنـگ و ارشـاد اسـالمی، اجرایـی نامه تبصره ـ آیین ویب هیأت وزیران پـس از شـش مـاه سازمان تبلیغات و سازمان تهیه و به تص

.رساند جرا شدن این قانون میاال از الزمـ را هم اضـافه کنـیم، چـون بـه »صدا و سیما«اگر موافق هستید رئیس نفـر، متنـی 209حضـار . هم باشـد »سازمان صدا و سیما«. خورد آنها هم می

م نماینـدگان محتـرم نظرشـان را اعـال . گـذاریم که قرائت شد را بـه رأي مـی گیـري را اعـالم پایـان رأي . گیري مشارکت بفرمایید دوستان در رأي. بفرمایند

پیشنهادي دارد؟) 108(ماده .تصویب شدکنم، می .ـ آقاي دکتر فتحی پیشنهاد حذف دارند) هاشمی زاده قاضی( دبیر

ـ را هـم بایـد اضـافه »توسعه فنـی «حتما ) 108(البته در بندهاي رئیس شـان را افـزایش خر و اینها نیست، به هر حـال توسـعه فنـی فا کرد، فقط آثار

.بدهیمپرداخت هـر گونـه حقـوق و مزایـا از ایـن «اي هم اینجا آمده که یک نکته

گوییـد این افزایش که سهم جـدایی نـدارد، شـما مـی . »افزایش ممنوع استهـا کـه حقـوق و شود، مثل بقیـه دسـتگاه قدر می بودجه رادیو و تلویزیون این

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 10صفحه

تـوانیم بگـوییم شود براي اینها هم باید اضافه شـود، نمـی یایشان اضافه میمزاهرگونـه «: مـثال بایـد بگـوییم . ممنوع است، این اصال عبـارت عجیبـی اسـت

هـاي کشـور کـه در قـانون افزایش حقوق و مزایا جز به تناسب سـایر بخـش یعنی اضافه بـر آن کـه مـثال . »ممنوع است ،شود بودجه سنواتی مشخص می

پرداخـت اي بـه پرسـنل متناسب با قانون خدمات در هـر سـال یـک اضـافه یعنـی همـان . آن به کسی حقـوق ندهـد ن اضافه برکنید، رادیو و تلویزیو می

پیشـنهادي . افزایش را داشته باشد، وگرنه این عبارت، عبارت درسـتی نیسـت داریم؟

.ـ پیشنهاد حذف داریم) هاشمی زاده قاضی(دبیر ـ .دارند، بفرمایید حذفرئیس .ـ آقاي دکتر فتحی بفرمایید) هاشمی زاده قاضی( دبیر

ـ) پردیس و اسالمشهر ري، شمیرانات، تهران،( فتحی محمدجواد بسم اهللا الرحمن الرحیم

کنم دو، سه دقیقه بـه من از دوستان عزیز، از همکاران محترم خواهش میاصـال ) 108(ایـن مـاده ! جنـاب آقـاي عزیـزي . عرایض بنده توجه بفرماینـد

آمد، بعـد از مطالعـاتی کـه این باید در قانون بودجه می. اي ندارد ماهیت برنامهآمد کـه متأسـفانه حـاال مـا داشت باید در قانون بودجه می سازمان برنامه می

مثل این ماده را در این قانون برنامه زیاد داریم، باالخره یـک کشـکولی اسـت دهیم، خدا آخر و عاقبت این مردم و همه مـا را ه میکه ما داریم تحویل جامع

.با این قانون برنامه ششم ختم به خیر کنداي را کـه مـا در مـاده درصـد بودجـه ) 7/0(عرض بنده این است که ایـن

میلیـارد تومـان ) 2500(، )2400(لحاظ کردیم یـک مبلغـی حـدود ) 108(کنـیم؟ ایـن ور هزینـه مـی المـال را چطـ واقعا ما داریم بیت! دوستان. شود میصدا و سیما االن در کجاي زندگی مـردم قـرار . الناس است المالی که حق بیت

دارد؟ این صدا و سیما چه تأثیري بر زندگی مـردم دارد؟ واقعـا صـدا و سـیما هاي اجتماعی، در کاهش جرایم، در ارتقـاي سـطح در خصوص کاهش آسیب

فرهنگی و آموزشی مردم چه نقشی دارد؟دهـد کـه نقاط کشور نشـان مـی هاي ماهواره در اقصی تأسفانه شیوع آنتنم

عملکـرد بـد و ضـعیف . صدا و سیماي ما مخاطب مؤثر و قابل تـوجهی نـدارد هـاي خبیـث شود که متأسفانه مردم ما به سراغ شـبکه صدا و سیما باعث می

معصیت و گناه ایـن بـه گـردن صـدا و سـیمایی اسـت کـه . اي بروند ماهوارهچه اشـکالی دارد کـه مـا . تواند نقش خودش را درست ایفا کند أسفانه نمیمت

تـا شـبکه داشـته باشـیم، ) 50(، )40(به جاي توسعه کمی، به جـاي اینکـه چهار، پنج تا شبکه مؤثر داشته باشیم، چهار، پنج تا شبکه قابـل دفـاع داشـته

ي آقـا ن را بتواند بـه سـمت خـودش جلـب کنـد؟ باشیم که مردم و مخاطبی. کارمند داشـت ) 4000(دکتر الریجانی فرمودند که در زمان من صدا و سیما

.هزار کارمند دارد) 12(امروز این صدا و سیما با این عملکرد بیش از در ایـن ها در جایی که واقعا ما طور هزینه کردن رسد که این به نظر من می

النـاس مغـایر حـق بینیم این هم با نقشی براي زندگی مردم نمی عملکرد هیچرئـیس ـ (کـنم خواهش می! و دوستاناست هم مغایر اقتصاد مقاومتی است،

یک قلم عملکرد صدا ! ببینید. المال را تقسیم کنید با دقت این بیت) متشکریمطور کجاي این. هزار آدم را به عنوان سهامدار پدیده متضرر کرد) 136(و سیما

المال دارد به صدا و سـیما ایی که از بیته عملکرد قابل دفاع است؟ این هزینهشود، مردم انتظار دارند یک برآیند مثبتی داشته باشـد، یـک نتیجـه داده می

مثبتی داشته باشد و نسبت به اصالح وضع کشور کمک کند که متأسفانه مـا بینیم، ضمن اینکه به نظر من حتما این بحث چون ماهیت این عملکرد را نمی

. لذا پیشنهاد حذف این ماده را دارم. اید به قانون بودجه بروداي دارد ب بودجهـ اســت، مخــالف ) 108(متشــکریم، پیشنهادشــان حـذف مــاده رئــیس

نظـرم شـب را طور بخواهیم ادامه بدهیم به اگر این. کند؟ بفرمایید صحبت می .هم باید تشریف بیاورید

.ـ مخالف جناب آقاي سالک هستند، بفرمایید) وکیلی( دبیر سالم علیکم ـ) اصفهان( کاشانی سالک احمد

! آقــاي دکتــر الریجــانی. ءاهللا کــه موفــق باشــید و خســته نباشــید شــا انعالی در صدا و سیما بودید و مدیریت صدا و سیما را به عهده داشـتید حضرت

اسالمی اسـت، سیع صدا و سیما که زبان انقالبدانید که ابعاد مختلف و و می اساسـی کشور همسایه و در سـطح جهـان نقـش ) 15( در گستره کشور، در

دهنده فرهنگ انقالب اسالمی و صدور انقالب اسالمی اسـت کـه دارد و انتقالخواسته حضرت امام بوده است و این مطلب قابل توجه است که بایـد بـه آن

را دادند بـه ) 108(که حذف ماده را من نظر مخالف برادر عزیزمان . دقت کرد .کنم و واقعا دقت کنند می این نکات جلب

درصـد بودجـه ) 1(اول انقـالب !برادر عزیز و خـواهران و بـرادران گرامـی و خـارج از کشـور شبکه در سطح کشـور ) 120(کشور با دو شبکه بوده، االن

.ند، این نکته اولنقش اساسی دار) 24(بنـد نکته دوم؛ این مسأله هزینه زیرساختی است و دقیقا در راسـتاي

.یاست اقتصاد مقاومتی است، نه اینکه با اقتصاد مقاومتی مغایر باشدسکف نیاز صدا و سـیما در شـرایط کنـونی بـراي دنکته دیگر؛ باید دقت کنی

میلیارد است، ایـن ) 5000(هاي سنگین دشمنان اسالم بالغ بر مقابله با شبکه .رسد به جایی نمی) 7/0(

جـا تصـویب کنـیم، دولـت چقـدر اي را هـم کـه مـا این نکته دیگر؛ بودجهمیلیارد تخصـیص داده شـده، از کـل ) 400(دهد؟ سال گذشته تخصیص می

هـاي باید از طریق مسـائل و بحـث اگر ما تأمین نکنیم ناچارا. نیازي که هست .تجاري و تبلیغات تجاري تأمین کند

میلیارد کسري بودجه و طلب صـدا و ) 1400(تا االن 90نکته بعد؛ از سال . یما استس

هـاي سـنگینی کـه دشـمنان اسـالم بـراي مـا نکته بعد؛ در مقابل شـبکه زبـان علیـه نظـام مـاهواره معانـد فارسـی ) 250(انـد، بـیش از اندازي کرده راه

هاي امـام کنند که مردم و جوانان را از انقالب، اندیشه ریزي و تالش می برنامههـدف ) 14(این جـزء . ندهاي بلند مقام معظم رهبري جداسازي کن و اندیشه

شــان دور کــردن مــردم از یکــی از مســائل. بــود 88جریــان فتنــه در ســال ها مبلغ این مسـأله هاي بلند امام و مقام معظم رهبري بود و این شبکه اندیشه

.هستند و باید به این مطلب توجه کافی کردان میلیـارد تومـ ) 2200(نکته بعد که باید به آن اشاره کنیم این است کـه

صدا و سیما حقوق و دستمزد این برادران و خواهرانی هستند کـه خـدمتگزار .هستند

مسأله بعد؛ همه ما توقع داریم که مسائل فرهنگـی کـه زیرسـاخت مسـائل کشور است، در مباحث اقتصادي، در مباحـث سیاسـی، تربیتـی، اجتمـاعی و

گـی اسـت کـه از انتقادهایی که به صدا و سیما داریم تماما براي احیـاي فرهن در ایـن جهـت ) رئـیس ـ متشـکریم . (شـود طریق صدا و سـیما منتقـل مـی

11صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

هـاي فـاخر کـه سـاخته فـیلم هاي اصلی در مباحث فرهنگـی هسـت، مؤلفه. شود هزینه دارد و باید در این جهت انتقال فرهنگ به سراسر جهان باشـد می

فـیلم حضـرت ، )علیهاالسـالم (شما ببینید فیلم امام علی، فیلم حضرت مـریم ) السـالم علیه(فیلمی که االن در دست کار است، فیلم حضرت موسی یوسف،

. انتقال فرهنگ اسالم ناب را بـه دنیـا دارد و ترجمـه شـده و غیره، اینها تماما ).رئیس ـ متشکریم(

هسـتیم و مـن از همـه بـرادران و ) 108(لذا شدیدا مخـالف حـذف مـاده شرح وظایف و پیوست فرهنگی کـه مقـام کنم همت کنیم خواهران تقاضا می

معظم رهبري براي صدا و سیما دادند در گرو تأمین نیاز مـادي اسـت و بایـد امیـدوارم کـه حـذفش رأي . مهري کـرد نباید به صدا و سیما بی. تقویت کرد

والسالم. نیاوردـ .خیلی ممنون، موافق را دعوت بفرماییدرئیس .اند ن را به جناب آقاي پارسایی دادهشا ـ موافق اول وقت) وکیلی( دبیر

ـ .بفرماییدرئیس بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) شیراز( پارسایی بهرام

میلیـارد ) 1200(در حال حاضر بودجه صدا و سیما بالغ بـر ! ببینید عزیزانمیلیـارد تومـان ) 2600(ما با این مصوبه داریم آن را به بـالغ بـر . تومان است

طـور مـا کـدام بودجـه را آمـدیم ایـن . درصـد ) 50(لغ بـر رسانیم، یعنی با میافــزایش دادیــم؟ کجــا منــاطق محــروم و روســتایی و معضــالتی مثــل آب و

طـور افـزایش طور افزایش دادیم که آمدیم این بودجه را این خشکسالی را این دادیم؟

ها است، به بخش سالمت، این به معنی کاهش توان پرداخت به سایر بخشنگ، به بخش اجتماعی، تولید، قطعا باید از آنجاهـا بـرداریم کـه به بخش فره

درصـد ) 7/0(ضمن اینکه تضمین سهم مشـخص . بتوانیم به این اضافه کنیمجمهور و دولت است که باشد که در اختیار رئیس میریزي برخالف رویه بودجه

این در حالی است کـه طبـق مصـوبه . قانون اساسی است) 126(خالف اصل شـده و متناسـب بـا قیمـت تمـام بایـد ریـزي عملیـاتی هـم بودجـه مجلس

.هاي صحیح تدارك دیده شود و این حکم با آن مخالف است مأموریتکشـند و مـا تعداد نیروهاي صدا و سیما که زحمت هم مـی !عزیزان ببینید

مـا . هـاي جهـان هسـتند کنیم چند برابر بزرگترین رسانه هم از آنها تشکر مییل کنیم، بیاییم مـدیریت و روش را تغییـر بـدهیم کـه بتـوانیم بـا بیاییم تعد

عـالوه بـر . ها را کمتر کنـیم نیروي انسانی کمتري مدیریت کنیم و این هزینه . اي بودجه، این اصال خالف است آن تخصیص جزیره

گـري توانـد در ایـن بودجـه بـا البـی قطعا سازمانی مثل صدا و سـیما مـی لی این بودجه کالنی که ما در طرح برنامه توسعه ششـم اش را بگیرد، و بودجه

دیدیم و محقق نخواهد شـد، فقـط جاهـایی مثـل صـدا و سـیما کـه قـدرت ما چرا براي جامعـه فرهنگـی ایـن . گري دارند این پول را خواهند گرفت البی

آییم بودجـه کنیم؟ چرا براي جامعه کارگري به این صراحت نمی کارها را نمی هیم؟را افزایش بد

عالوه بر این بزرگترین خدمتی که قوانین قبل از ما بـه صـدا ! دوستان عزیزو سیما کرده این است که مثل صـنعت خودروسـازي کـه بـدون رقیـب دارد

بزرگتـرین . کنـد تـازي مـی کند، در کشور دارد یکه تازي می براي خودش یکهکنـار خدمت به صدا و سیما این بوده که اجازه نـدادیم بخـش خصوصـی در

این بزرگترین خدمت است و بعد صـدا و سـیما . اینها بیایند و رشد پیدا کنند

هـایی طور جایگـاه و همین) رئیس ـ متشکریم (با تبلیغات از محافل اقتصادي آیـا مـا بـه عنـوان نظـارت . مثل پدیده شاندیز باعث ایجاد هزاران مشکل شد

ینکـه در ایـن قـانون توانستیم بر صدا و سیما نظارت کنیم؟ آیـا مجلـس بـا ا تواند نظارت کند، کوچکترین نظـارت و یـا کـوچکترین سـؤالی از صـدا و می

کنـیم؟ هـا را تصـویب مـی سیما پرسیدیم که االن دوباره داریـم ایـن بودجـه ).رئیس ـ متشکریم(

صـدا و سـیما در هش من این اسـت کـه ایـن بودجـه قبلـی خوا! دوستانهـا دهیم بودجـه بقیـه بخـش زه بکند و اجا ریت خوب کفایت میصورت مدی

.ءاهللا به رد این رأي مثبت بدهیم شا کاهش پیدا نکند و ان .متشکریم، دولت بفرمایید رئیس ـ

معـاون امـور اقتصـادي و همـاهنگی سـازمان برنامـه و ( فرهاد دژپسند ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم) بودجه

. طـوالنی نباشـید بـه خـاطر ایـن دوره با سالم و عرض ادب و عرض خستهمهمتـرین آن . آمد از زوایاي گوناگون قابل نقد است) 108(بحثی که در ماده

شـما مالحظـه . مغایرتی اسـت کـه بـا برخـی از اصـول قـانون اساسـی دارد جمهـور ریـزي را بـه عهـده رئـیس قانون اساسی بودجه) 126(بفرمایید، اصل دجـه سـازمان را خواهـد بو این ماده در واقع براي پنج سال می. گذاشته است

.تدوین کند، این یکهـا درصـد دسـتگاه ) 20(دو؛ شما در همین برنامه مقـرر کردیـد در سـال

ریـزي بودجـه . ریـزي مبتنـی بـر عملکـرد شـوند حداقل تحت پوشش بودجهشده و مقـدار تولیـد و مبتنی بر عملکرد یعنی چه؟ یعنی محاسبه قیمت تمام

شما وقتـی کـه سـهمی را معـین . یدتعیین بودجه بر مبناي این و کیفیت تول .کنید یعنی چه؟ یعنی نقض آن می

هـا چـه فرقـی هـا و بخـش نکته سوم؛ مگر صدا و سیما بـا سـایر دسـتگاه کند؟ سؤال بنده این است؟ آیا آموزش و پـرورش کـه بارهـا توسـط مقـام می

معظم رهبري به عنوان بحث حاکمیتی مطرح شد کم مشکل دارد؟ آیـا شـما سهم دادید؟ اساسا نظام تعیین سهم در قالب برنامه یعنی به هـم اینجا برایش

خـواهیم ایـن چرا ما با این روش مـی . ریزي کشور ریختن شالوده نظام بودجهکار را کنیم؟ بگذارید عملکرد ارائه شـود، معلـوم شـود ایـن پـول بـراي کجـا

.رود و بر اساس آن بودجه تعیین شود میگذشته از سایر منابع اسـتفاده نکـرد؟ مگـر مگر صدا و سیما در هفت سال

عالوه بر درآمد اختصاصـی از صـندوق توسـعه ملـی و حسـاب ذخیـره ارزي میلیون یورو جاري عمرانـی بـراي ) 130(استفاده نکرد؟ مگر در سال گذشته

میلیـون دالر ) 300(صدا و سیما از محل صندوق داده نشد؟ مگر براي امسال یما گذاشته نشد؟ آیا آموزش و پرورش چنـین از محل صندوق براي صدا و س

بنیان نقـش محـوري پیـدا هاي ما مگر نباید براي دانش فرصتی دارد؟ دانشگاه ).رئیس ـ متشکریم(کنند؟ چرا ما براي آنها این کار را نکردیم؟

مـا بایـد بـدانیم بودجـه بایـد در قالـب نظـام . آقاي دکتر با عرض معـذرت اشت و درمان، آموزش و پرورش، دفاع، آمـوزش ریزي، بهد بررسی نظام بودجه

عالی، همین بنیاد شهید که شـما در ایـن چنـد روز مـواد مختلفـی را مقـرر شـود نمـی . فرمودید، بودجه اینها باید با یک الگو و روش واحدي بررسی شود

. ریزد بعضی نورچشمی شوند و اصال این نظام را به هم میهـایش در وه قضائیه بـا تمـام دسـتگاه یک سؤال اساسی دیگر؛ شما براي ق

بـاره بـراي صـدا و کردید، اما اینجا یک) 9/2(را ) 6/0(آنجا با چه مالکی فقط

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 12صفحه

خواهید افزایش بدهید؟ چـه مالکـی بـوده؟ کجـا ارزیـابی قدر می سیما را اینطـور توزیـع کنـیم؟ خواهیم بدون ارزیابی، منابع عمومی را ایـن شده؟ چرا می

کار با چه کسی است؟ مسئولیت شرعی ایندرصد بودجه صدا و سیما اتفاق بیفتد به چه کسـی ) 57(اگر یک سالی رشد متعارف

ـد چیسـت؟ ؟ میباید جواب داددهید؟ چگونه جواب می ـائی ایـن رش ـر الق ـد اث ـر دانی اثـه دهد، فردا بقیه دستگاه اش این است، امروز یک دستگاه رشد حقوق می القائی ـا مطالب هـاال مـی فردا سهم اعتبارات هزینه کنند، پس می ـدر ب ـه دولـت در پرداخـت اي آنق رود ک

ـ خیلی ممنون، وقتتان تمام شد . (اش مانده است معوقه ـین دلیـل موافـق به) رئیس هم .ی ممنونحذف هستیم، خیل

.متشکریم، کمیسیون بفرمایید رئیس ـ ـ) سخنگوي کمیسیون تلفیق برنامه ششم( محمد خدابخشی

رحمن الرحیمبسم اهللا الهمکاران عزیز عنایت داشته باشید، مـن برخـی از دالیلـی کـه باعـث شـد کمیسیون به پیشنهاد صدا و سیما بعد از اینکه پیشنهاد اولیه را رد کـرد و بـا

:تعدیل رقم پیشنهادي صدا و سیما موافقت کرد عرض کنم عدم پوشش دیجیتال برخی مناطق کشور به دلیل کمبود اعتبار که باعـث

.اي شده است هاي ماهواره گرایش مردم آن مناطق به شبکههـاي درصـد بودجـه صـدا و سـیما از طریـق آگهـی ) 50(تأمین بـیش از

فروشی که عمال باعث شده تا صدا و سـیما بـرخالف رسـالت تلویزیون و آنتنطور کـه مخـالف محتـرم تأییـد کردنـد خود که رسالت فرهنگی است، همان

. گی انجام بدهدهاي غیرفرهن فعالیتفروشی که عمـال باعـث شـده تـا صـدا و سـیما هاي تلویزیون و آنتن آگهی

طور که مخـالف محتـرم برخالف رسالت خود که رسالت فرهنگی است، همانهاي رها شدن ساخت سریال.هاي غیرفرهنگی انجام بدهد تأیید کردند، فعالیت

چقـدر در فضـاي فرهنگـی ویژه، مانند امام رضا و امام علی که» الف«فاخر و .کشور تأثیرگذار بود به دلیل فقدان منابع مالی و کمبود بودجه

و اي که بر علیـه کشـور شبکه ماهواره) 100(از همه مهمتر وجود بیش از کنند که در یک مورد کشور همسـایه بـیش شما دارند برنامه رایگان تولید می

است و بخشی از هنرمندان کشـور اندازي کرده اي را راه شبکه ماهواره) 30(از کند و عمده فعالیت آنها سست کردن نهـاد خـانواده را به مهاجرت تشویق می

).رئیس ـ متشکرم. (استما امروز در مبارزه نرم هستیم و صدا و سـیما و رسـانه ملـی ! همکاران عزیز

مـا صـدا و سـیما را تقویـت و . در این جنگ نرم خط مقدم این مبارزه اسـت هـاي خـارجی فعالیـت ءاهللا با اقتدار در برابر شـبکه شا کنیم که ان یحمایت م

اگر انتقادي هم داشته باشیم، انتقادمان هم به جـاي خـود و عملکـرد را . کند .با حذف این مخالف هستیم. هم از صدا و سیما مطالبه خواهیم کرد

ـ . اسـت ) 108(نفر، پیشـنهاد حـذف مـاده 220متشکریم، حضار رئیس گیري مشـارکت دوستان در رأي. گان محترم نظرشان را اعالم بفرمایندنمایند

گیـري را اعـالم پایـان رأي . دولت موافق و کمیسیون مخالف هستند. بفرمایید .تصویب نشدکنم، می

دولت مکلف اسـت از ابتـداي «اگر اجازه بدهید با همان اصالحات بنویسیم ید؟پیشنهاد دار .»در بودجه سنواتی اجراي برنامه

.ـ پیشنهاد جایگزین داریم) هاشمی زاده قاضی( دبیرـ .جایگزین دارید بفرماییدرئیس

.کنید؟ بفرمایید زاده مطرح می قلی ـ آقاي اله) هاشمی زاده قاضی( دبیر ـ) هوراند بخش و خداآفرین کلیبر،( زاده قلی اله قلی

بسم اهللا الرحمن الرحیمپیشـنهادي کـه . همه همکاران عزیز با عرض سالم و ادب و احترام خدمت

، )14(، صـفحه )24(پیوسـت . تقدیم خدمت عزیـزان شـده جـایگزین اسـت بـا . کنم به ایـن پیشـنهاد دقـت بفرماینـد خواهش می! دوستان). 37(شماره

توجه به توضیحات مختلفی که دوستان عزیـز دادنـد، از مشـکالت فرهنگـی کشـور کـه دوسـتان اشـاره جامعه، از مشکالت عدم پوشش خیلی از مناطق

طور بحـث عـدم پرداخـت حقـوق کردند در این پیشنهاد لحاظ شده و همینخـوانم، خواهشـا من متن پیشـنهاد را مـی . کارکنان صدا و سیما از این محل

:دوستان توجه کننددرصد بودجه عمومی سالیانه در بودجه کل ) 7/0(دولت مکلف است حداقل «

اي نشود را هاي سرمایه دارایی عث کاهش اعتبارات تملکاي که با گونه کشور را به این اعتبار صـرفا بـراي توسـعه . بینی نماید در ردیف مربوط به صدا و سیما پیش

) مـرزي ملـی، اسـتانی و بـرون (هاي تولیدي صـدا و سـیما کمی و کیفی برنامهـا و سـریال مستند، انیمیشن، فیلم ـاخر ه ـاي ف و پوشـش کامـل ) الـف ویـژه (ه

. هاي صدا و سیماي سراسر کشور با اولویت مناطق مرزي هزینه گردد هشبکـال پایـه پرداخت هرگونه حقوق و مزایا از محل افزایش این اعتبار بر مبناي س

. باشد اجراي برنامه به کارکنان صدا و سیماي جمهوري اسالمی ایران ممنوع میور در مصـارف کرد اعتبـار مـذک دیوان محاسبات مکلف است بر نحوه هزینه

والسالم. »یادشده نظارت نمایدـ زاده مطـرح شـد، اگـر قلـی متشکریم، پیشنهاد جنـاب آقـاي الـه رئیس

نفـر، 212حضـار . کند دولت و کمیسیون مخالف هستند مخالف صحبت نمینمایندگان نظرشان را اعـالم . گذاریم زاده را به رأي قلی پیشنهاد جناب آقاي اله

گیـري را اعـالم پایـان رأي . گیري مشارکت بفرمایید رأي دوستان در. بفرمایند پیشنهاد داریم؟. اگر اجازه بدهید بخوانیم .تصویب نشدکنم، می

ـ آقاي قوامی پیشنهادي تحت عنوان رفـع ابهـام ) هاشمی زاده قاضی( دبیر .خواهند اضافه کنند اند، ولی می داده

رفع ابهام چیست؟ رئیس ـ، »توسـعه کمـی و کیفـی «خواهنـد قبـل از ـ می )هاشمی زاده قاضی( دبیر

.را اضافه کنند» ها درصدي استان) 100(پوشش «ـ » توسـعه فنـی «. تان اشکال عبارتی ندارد، ابهامی نـدارد نه، مطلب رئیس

. را که اضافه کردیم، دیگر بس است، اجاره بدهید عبور کنیم .شده دارم چاپ قوامی ـ .ندشده دارند بگوی اگر چاپ رئیس ـشده کجاسـت؟ آدرس چـاپ چاپ! ـ آقاي قوامی) هاشمی زاده قاضی( دبیر

. را به ما ندادید .آقاي قوامی بفرمایید رئیس ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) اسفراین( قوامی هادي

در واقـع . است) 30(همکاران عنایت داشته باشند، پیشنهاد من در پیوست کنـد، ابتـدا پوشـش صدا و سیما تولید میهایی که ما تقاضا کردیم این برنامه

اي کـه بـراي کـل ها صددرصد شود، نقاط کور را حل کنند، بعد برنامـه استانمتأسفانه ایـن در اینجـا نیامـده، لـذا . شود، قابل استفاده باشد کشور تولید می

جهـت پوشـش «، »توسعه کمی و کیفـی «پیشنهاد بنده این است که قبل از

13صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

هـایی کـه صـدا و ءاهللا آن برنامه شا اضافه شود تا ان» ها درصدي استان) 100( . استان قابل استفاده باشد) 31(کند براي همه مردم ما در سیما تولید میشـان صددرصـد نیسـت، دارنـد از هایی را داریم چون پوشش ما االن استان

کنند، چون امکان اینکه صـدا و سـیما پوشـش بدهـد در ماهواره استفاده میهـا درصـد از بودجـه اسـتان ) 7/0(اینجا هم که مـا گفتـیم . د نداردآنجا وجو

هـا هـا، همـان اسـتان برداشته شود، در واقع داریم از بودجه همان شهرسـتان ) 100(اگـر ایـن پوشـش . درصـدي کنـیم ) 100(داریم، صرف پوشش برمی

. کننـد هـاي مـاهواره اسـتفاده نمـی درصدي شود آن روستاها دیگر از برنامـه .ها استفاده کنند توانند از این برنامه ءاهللا همه می شا ان

ـ » هـا درصـدي اسـتان ) 100(پوشـش «گویید کـه یعنی شما میرئیس . اضافه شود .درصد کنند) 100(درصدي است، این پوشش را ) 90(االن پوشش قوامیـ

ـ پیشنهاد ایشان که در این صفحه آمـده ایـن اسـت کـه در کنـار رئیس . هم اضافه شـود » ها درصدي استان) 100(پوشش «، »یفیتوسعه کمی و ک«

.کنند، دولت و کمیسیون مخالف هستند مخالف صحبت نمینفر، نمایندگان نظرشان را راجع به پیشنهاد آقاي قوامی اعـالم 208حضار حاال اجازه بدهیـد از .تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. بفرمایند

.لی سر این مسأله ماندیم بخوانیداین عبور کنیم، ما خیدولت مکلف است از ابتداي اجـراي ـ 108ـ ماده ) هاشمی زاده قاضی( دبیر و مین بودجه سازمان صداأ، سهم خود در تدر قالب بودجه سنواتی برنامهقانون

بودجه عمومی دولت لحاظ و تخصیص درصد ) 7/0(سیما را حداقل به میزان پوشش از محل این ماده جهت نسبت به سال پایه ان افزایش اعتبار سازم. دهد

ملـی، (هـاي تولیـدي توسعه کمی و کیفـی برنامـه ها، درصدي استان) 100(هاي فاخر ها و سریال مستند و فیلم ،)انیمیشن( پویانمایی) مرزي استانی و برونجـز بـه تناسـب حقوق و مزایا افزایش شود و هرگونه هزینه میو توسعه فنی

.شود، ممنوع است هاي کشور که در بودجه سنواتی مشخص میسایر بخش .گزارش ساالنه به مجلس شوراي اسالمی ارائه خواهد گردید

ـ 206حضـار . دهد یعنی صدا و سیما به مجلس گزارش ساالنه می رئیس نماینـدگان . گـذاریم به نحوي که قرائت شـد را بـه رأي مـی ) 108(نفر، ماده

. گیـري مشـارکت بفرماییـد دوستان در رأي. فرمایندمحترم نظرشان را اعالم ب .تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي

) 2(اول در بنـد ) 115(در مـاده ! بابـایی ببینیـد ؛ آقاي حـاجی )115(ماده هـاي کشـور بـا سـند تطبیق و اصالح برنامـه توسـعه اسـتان «: نوشته» الف«

کجـا » د توسـعه گردشـگري سند راهبـر «اصال . »راهبردي توسعه گردشگريکنـیم بـه یـک ها را که ما تصـویب مـی است و چیست؟ برنامه توسعه استان

ایـن همـان ! ببینیـد دوسـتان . دانیم کجا هسـت سندي وصل کردیم که نمیسند راهبردي توسعه گردشگري چیست؟ چـه . ایرادي که قبال گفتیم را دارد

خواهیم به یـک ا را میه کسی تصویب کرده است؟ حاال ما توسعه همه استانبـه نظـر مـن . دانیم چه کسی تصویب کرده است سندي منوط کنیم که نمی

اختصـاص «: نوشـته شـده ) 3(در مـورد بنـد .اصال قابل طرح نیست) 2(بند هــاي مالیــاتی و عوارضــی بــه تأسیســات یارانــه و تســهیالت مــالی، معافیــت

میلیـون ) 10(ه گردشگري در سواحل جنوبی و شمالی کشور تا سـقف سـاالن مـا در شـمال و جنـوب تأسیسـاتی کـه . »نفر بازدیدکننده داخلی و خـارجی

.ر بازدیدکننده داشته باشد نداریممیلیون نف) 10(

قـدر بازدیدکننـده داشـته توانیم بگوییم در منطقه شمال یا جنوب این می تأسیسـات «نگفتید در مجموع، نوشتید ) خدابخشی ـ در مجموع است . (باشدهاشـمی ـ زاده قاضـی . (که این همـه بازدیدکننـده داشـته باشـد » شگريگرد

اینکه حتما بایـد بـه مجلـس ) هشتاد و پنجی است، باید مجلس تصویب کندخـواهم لـذا مـی . بیاید، این اصال اشکال دارد، مفهوما هم قـدري مشـکل دارد

. بگویم این ماده در دو بندش قدري گیر دارد .ـ آقاي دکتر آقاي حاجی حذف کل دارند) هاشمی زاده قاضی(دبیر

ـ .بفرماییدرئیس .را مطرح کنند ـ آقاي حاجی حذف کل) هاشمی زاده قاضی( دبیر

ـ) برخوار و میمه شهر، شاهین( دلیگانی حاجی حسینعلی بسم اهللا الرحمن الرحیم

امروز را که روز فرار طاغوت از کشورمان هسـت خـدمت همـه همکـاران و ایـن مـاده هرچنـد ! اما عزیزان. کنم یران اسالمی تبریک عرض میملت عزیز ا

رسـد کـه از چنـد توانست پیام خوبی را داشته باشد، ولی به نظـر مـی که میدر صـدر مـاده تعیـین .برد هایی که در آن هست رنج می جهت به دلیل نقص

نکرده که باالخره مسئول این تکالیفی که در آن ذکـر کـرده چـه دسـتگاهی آیا دولت است، آیا وزارتخانه خاصی است، آیا سـازمان میـراث اسـت یـا . است

دیگر نهادها؟ اش همانطور که آقاي رئیس هم فرمودند، سند راهبردي توسعه بحث بعدي

تا آنجـایی کـه مـا اطـالع . دانیم که آیا مصوب شده یا نشده گردشگري را نمیگفته ایـن سـندي از طرفی . داریم چنین سندي در کشور مصوب وجود ندارد

که در زمینه توسعه گردشگري راهبردي است بیاید با کل سند توسعه اسـتان شود تطبیـق داده ها را شامل می که طبیعتا آن سند توسعه استان همه بخش

در حالی که اگر بر فرض آن سند راهبردي وجود داشـت، سـند توسـعه . شودمیراثـی آن داشـت، در بخـش توسـعه گردشـگري و استان هـم وجـود مـی

. گرفت شد و مورد اصالح و یا تعدیل قرار می بایستی با هم مقایسه می میمحــل یارانــه . گفتــه یارانــه بخشــیده یــا داده شــود) 3(از طرفــی در بنــد

کجاست؟ تسهیالت مالی که گفته شده از کجا؟ سود این تسـهیالت بـه چـه و از این میـزان میزان است؟ منبع آن کجاست؟ به چه میزان معافیت مالیاتی

معافیت از کجا کسر شود؟ از طرفـی کـدام عـوارض کـه اینجـا اشـاره کـرده همچنـین در تبصـره آورده شـده ! آقاي رئـیس بخشیده شود یا گرفته نشود؟

نامه آن توسط میـراث فرهنگـی و بـا همکـاري وزارت کشـور، وزارت که آیینشـود کـه بـه مـی جهاد، سازمان برنامه و بودجه و سازمان محیط زیست تهیه

بنابراین بنـده در درجـه اول . رسد از این جهت هم دچار مشکل است نظر میاصالح این موارد را از آقاي رئیس انتظار دارم، اگر بتوانند اصالح بفرماینـد، در

.غیر این صورت با حذف کل آن موافق هستمـ . اسـت ) 115(متشکریم، پیشنهاد جناب آقاي حاجی حذف ماده رئیس

.کنند؟ بفرمایید ف صحبت میمخال .ـ مخالف جناب آقاي عباسی هستند، بفرمایید) وکیلی(دبیر بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) املش و رودسر( عباسی اسداله

خواهش من از همکاران . با عرض سالم و خداقوت محضر همه همکاران عزیزـا ـاي این است که کامل دقت بفرمایند و خواهش دوم از همکار عزیـزم جن ب آق

.دلیگانی این است که بنا به دالیل زیر پیشنهادشان را پس بگیرند حاجی

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 14صفحه

بعد از صـنعت نفـت تنهـا صـنعتی کـه در کشـور مـا !ببینید دوست عزیزگذاري کنیم صنعت گردشگري است و مـا بهتـرین توانیم روي آن سرمایه می

مناطق را در کشور شـاهد هسـتیم، مـا چهـار فصـل را در کشـورمان شـاهد درجـه زیـر صـفر دارنـد زنـدگی ) 20(االن بعضی از منـاطق مـا بـا . هستیم

همزمـان در جـایی . درجـه اسـت ) 30(کنند، بعضی از مناطق مـا بـاالي میبسیار برف و یخبندان است، در جاي دیگر هم بسیار گرم و بهاري اسـت و مـا

.این را در مناطق دارمهی نشـده، امـروز سواحل جنوب و شمال کشور بـراي گردشـگري سـاماند

هاي خصوصی به دلیل عـدم قـانون مناسـب و همچنـین بحـث سـند بخشگـذاري گذاري قرار گرفته و آنهایی که سرمایه راهبردي در شرایط افت سرمایه

هـا و آیا ما در جهت اینکه بتـوانیم از پتانسـیل . اند دهی رسیده اند به زیان کردهکنـیم، بایسـتی در جهـت هاي کشورمان در سواحل کشـور اسـتفاده ظرفیت

طـور تدوین قانون و سند راهبردي گردشگري قدم برداریم یا نـه؟ مـا همـین دست روي دست بگذاریم بگوییم که حاال سازمان میـراث فرهنگـی خـودش

. تواند کارهایی را انجام بدهد میشما ببینید که روزانه و ماهانه چند نفر براي سفر به مناطق کشورهاي همجوار

. کننـد اند دارند سفر مـی ایی که شرایط گردشگري برایشان فراهم کردهو کشورهاگر ما این شرایط را در کشورمان فراهم کنیم نه تنها آنهایی که در داخل کشـور

ـ متشکر (هستند هاي گردشـگري توانیم پاسخگو باشیم و از ظرفیت می) وکیلی گـذار و ب سـرمایه تـوانیم جـذ خودمان استفاده کنیم، از کشورهاي دیگر هم می

.جذب گردشگر و توریست به کشورمان داشته باشیمها بایستی یـک تغییـرات و اصـالحاتی ضمن اینکه در بعضی از این قسمت

خواسـت انجام شود، به دلیل ضیق وقتی که کمیسیون تلفیـق داشـته و مـی ها اصـالح نشـده برنامه را تا روز چهارشنبه تحویل بدهد، بعضی از این قسمت

اختصـاص ) 3(خواهش من از همکاران این است که مخصوصا در بنـد . استهاي مالیاتی و عوارضی به ویژه بـراي کسـانی یارانه و تسهیالت مالی و معافیت

گـذاري کردنـد و در بخـش گردشـگري سـرمایه ) وکیلی ـ متشکر (که آمدند تأسیساتی بنـا نهادنـد، هتـل سـاختند، مهمانسـرا سـاختند و شـرایط بـراي

گیرند و مـورد غفلـت قـرار شگري فراهم کردند، اما مورد حمایت قرار نمیگرد ).رئیس ـ متشکریم. (گرفته است

خواهش من این اسـت کـه در بحـث سـواحل جنـوب و شـمال نیـاز بـه گـذاري دارد و بهتـرین ساماندهی دارد، نیاز به حمایت دارد، نیـاز بـه سـرمایه

اسـت را بـا یـک مقـدار ) 115(اي را کـه همـین راهی است که ما یک مـاده فرماینـد بـه تصـویب اصالحاتی که جناب آقاي دکتر الریجـانی محبـت مـی

.برسانیم و با حذفش مخالفم .موافق صحبت کند متشکریم، رئیس ـ .اند الرگانی داده شان را به جناب آقاي موسوي ـ موافق وقت) وکیلی( دبیر

.آقاي الرگانی بفرمایید رئیس ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) فالورجان( الرگانی موسوي سیدناصرعـالی طور که خود حضرت خدمتتان عرض کنم این ماده همان! آقاي دکتر

که جناب آقـاي دکتـر ) 3(در بند هم اشاره فرمودید ایراداتی دارد و مخصوصاعباسی در رابطه با معافیت مالیاتی اشاره فرمودند، با توجه بـه اینکـه حـدود و

. قانون اساسی هم مخالفت دارد) 51(شخص نشده، این با اصل ثغورش م

همین قانون برنامه ششم تصویب کردیم که اگر قرار است براي ) 6(ما در ماده ) 85(با اصـل . توسعه گردشگري اقدامی انجام شود باید حدودش مشخص شود

.قانون اساسی هم مغایرت دارد و ما نباید اختیارات مجلس را واگذار کنیمدر مناطق شمالی کشور همه روستاها و شهرها داراي ظرفیـت گردشـگري

حـال طبـق ایـن مـاده ایـن . توانیم جایی را مستثنی کنـیم هستند، ولی نمیشـود؟ گیرد و کجـا را شـامل نمـی معافیت مالیاتی و عوارض به کجا تعلق می

ده چرا باید در قانون نگارش به نحوي باشد که سلیقه مـدیران دولتـی در آینـ تبعیض ایجاد کند؟ لذا اگر قرار است تسهیالتی براي توسعه گردشگري در نظر

طور که آقاي دکتر عباسی اشاره فرمودند بگیریم که باید این کار را کنیم، همانهایی که در کشورمان داریم، با توجه به چهار فصـل بـودن ما یکی از پتانسیل

بـا ایـن . قعا اینجـا نیسـت اما جایش وا. کشور ما همین بحث گردشگري است .شود حکم کلی مشکالت مناطق شمالی و جنوبی چند برابر می

سـاله دارد، لـذا قانون مالیات پنجسـاله و ده ) 132(معافیت مالیاتی در ماده من درخواستم از همکاران این است؛ با توجه به اینکه فقط قطب گردشـگري

رضـوي مثل خود خراسانهاي ما شمال و جنوب نیست، شاید بعضی از استاناستان فارس، اسـتان ) رئیس ـ متشکریم (که هم زیارتی و هم سیاحتی است،

هـاي داخلـی و اصفهان، شما ببینید از نظر قطب گردشگري تعـداد توریسـت چه تفاوتی دارد؟. ها چقدر است خارجی به این استان

همـه اگر قرار است ما معافیت مالیاتی در نظـر بگیـریم، اول بایـد بـراي ها در نظر بگیریم، در ثانی عرض کردم چون حد و مـرزي بـراي ایـن استان

بند مشخص نکردیم، به نظر من این خالف چنـد تـا اصـل قـانون اساسـی . است

ـ .متشکریمرئیس .اخطار دارند! ـ آقاي رئیس) وکیلی(دبیر

ـ .اخطار را بفرماییدرئیس .اییدـ اخطار، جناب آقاي تجري بفرم) وکیلی( دبیر ـ) و گیالنغرب ذهاب سرپل قصرشیرین،( تجري فرهاد

بسم اهللا الرحمن الرحیم. کنـیم نباشـید عـرض مـی خدمت ریاست محترم و همکاران عزیز خسـته

طور کـه آقـاي موسـوي همان! همکاران عزیز توجه داشته باشید، آقاي رئیسانون و از هـاي مالیـاتی بـه موجـب قـ اشاره فرمودند با توجه به اینکه معافیـت

) 3(اختیارات مجلس شوراي اسالمی است و ما این را به موجب تبصـره بنـد نامـه بایسـتی بـا محوریـت به یک هیأتی تفویض کردیم که به موجـب آیـین

میراث فرهنگی، میزانش، سقفش، مبـاحثی را کـه داراي ایـراد اسـت و شـأن یار را بـه هیـأتی قانونگذاري است که متأسفانه با غفلتی که انجام شده این اخت

لـذا بـه اعتقـاد . نامه بناست تأسیس شـود اند که به موجب آیین تفویض کردهمن این خالف اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی است و جزء وظایف مجلـس

.اینجا نیاز به اصالح دارد. شوراي اسالمی استـ را بـه » تخصیص ایـن تسـهیالت «نامه عرض شود اینجا در آیین رئیس

البتـه عبـارتش کـه . نامـه نـداده اسـت را بـه آیـین » معافیت«مه داده، نا آیینو اختصـاص یارانـه و تسـهیالت مـالی «. مغشوش اسـت، بایـد درسـت کـرد

ایـن را منـوط بـه ،»گردشـگري هاي مالیاتی و عوارضی به تأسیسات معافیتآن هم حتمـا بایـد در قالـب . نامه نکرده، تسهیالتش را منوط کرده است آیین . جه سنواتی بیاید، اشکال قانون اساسی داردبود

15صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

دانم، چون حداقل یک بودجه سـنواتی را بایـد من در کل اخطار را وارد می .به آن اضافه کرد

نماینـدگان نظرشـان را . شـود نفر، اخطار به رأي گذاشـته مـی 200حضار گیـري دوسـتان در رأي . راجع به وارد بودن اعالم بفرمایند تا درسـتش کنـیم

گیـري پایـان رأي . شمال و جنوبش اشکال ندارد، دریاست. ارکت بفرماییدمش .تصویب شدکنم، را اعالم می

بنابراین اشکال این را باید رفع کنیم، حاال پیشنهاد حذف را بدهید تـا بعـد .دولت نظرش را راجع به حذف بفرماید. شود ببینیم چه می

ـ) تی کشورمقام سازمان امور مالیا قائم( محمدقاسم پناهی بسم اهللا الرحمن الرحیم

نماینـدگان محتـرم . خدمت نماینـدگان محتـرم عـرض سـالم و ادب دارم در رابطه با بحث ایـن بنـد، دو تـا موضـوع دارد، یـک بحـث ! عنایت بفرمایید

تسـهیالت مـالی و «تخصیص یارانه که براي دولت بار مالی دارد، دومـا بحـث .»هاي مالیاتی معافیت

هاي مالیاتی به موجب قانون دائم مالیات مستقیم بـراي معافیتما در بحث ایــن موضــوع داراي قــانون دائــم هســتیم، اگــر کســی بــراي مراکــز اقــامتی،

به بعد کسی این کـار را انجـام بدهـد از 1/1/95گردشگري و ساخت هتل از یک معافیت پنجسـاله در منـاطق برخـوردار و در منـاطق غیربرخـوردار کـه

سـال از ایـن معافیـت مالیـاتی ) 10(یافته است، به مـدت توسعهمناطق کمترهمچنین تمام مراکز اقامتی و تأسیسات گردشگري سابق هـم . برخوردار است

درصـد از معافیـت ) 50(به بعد به مـدت شـش سـال بـه میـزان 1/1/95از ضمن اینکه اگر دفاتر گردشگري هم بتواننـد جـذب . مالیاتی برخوردار هستند

درصـد درآمدشـان از پرداخـت ) 100(رجی کنند به صورت دائم گردشگر خا .مالیات معاف است

هـایی بـراي ایـن بخـش بنابراین به موجب قانون ما در حال حاضر معافیتداریم، ضمن اینکه اینجا خودش ابهام دارد، ابهامش هم این است که معافیـت

. نکرده مالیاتی و عوارضی که گفته مشخص نیست، میزان و مدتش را مشخصبـر نوع معافیت را مشخص نکرده، معافیت بر درآمد است، معافیت بـر مالیـات

ضمن اینکه مغایر اصـل . ارزش افزوده است، از این جهت هم داراي ابهام است .قانون اساسی هم هست، دولت در جمع با حذفش موافق است) 51(

.متشکریم، کمیسیون بفرمایید رئیس ـ ـ) میسیون تلفیق برنامه ششمسخنگوي ک( محمد خدابخشی

بسم اهللا الرحمن الرحیمهمین مـاده کـه قـبال تصـویب شـده بـود دولـت را » الف«ما در صدر بند

مکلف کردیم که تا پایان سال اول سند راهبردي توسـعه گردشـگري را تهیـه تطبیـق و اصـالح «در بند دوم که به کمیسیون ارجاع شـد گفتـیم کـه . کند

هاي کشور با سـند راهبـردي توسـعه گردشـگري تـا استانهاي توسعه برنامه، چون سند را قبال در صـدر مـاده »پایان شش ماه اول سال دوم اجراي برنامه

.گفتیم آماده شود» الف«بند هــاي برنامـه اســت، اگرچــه مــا بـا توجــه بــا اینکـه گردشــگري از اولویــت

بـراي گردشـگري هاي مالیاتی را ممنوع کردیم، ولـی اینجـا اسـتثنائا معافیتبـا حـذفش مخـالف هسـتیم، مـوافقیم کـه . ها داده شـود گفتیم این معافیت

.اصالحاتی انجام شود

ـ را بـه رأي ) 115(نفر، پیشنهاد حذف ماده 198حضار . متشکریم رئیس دولـت موافـق و . نماینـدگان محتـرم نظرشـان را اعـالم بفرماینـد . گذاریم می

پایـان . گیـري مشـارکت بفرماییـد رأي دوستان در. کمیسیون مخالف هستند .تصویب نشدکنم، گیري را اعالم می رأي

عرض شود با آن اخطاري که دوستان دادند، به نظرم چند تـا اصـالح بایـد سـند راهبـردي «آن که کال زائد است، اصال مفهوم ندارد، ) 2(بند . انجام شود

. بگذارید اصالح کنـیم حاال که اخطار را رأي گرفتیم . باید حذف شود» توسعهباید در چارچوب بودجـه سـنواتی باشـد، » اختصاص یارانه و تسهیالت مالی«

.در غیر این صورت آن اشکال وارد است، عـوارض کـه »هاي مالیاتی و عوارضی به تأسیسـات گردشـگري معافیت«

. ها است دست ما نیست، طبق قوانین مربوطه دست شهرداريمالیاتی و عوارضی به تأسیسـات گردشـگري در هاي معافیت«باید بنویسیم

» در سواحل جنوبی کشـور و شـمال تـا سـقف «. »چهارچوب قوانین مربوطهمـن . توانید حذف کنید اشکال نـدارد آن را می) مفتح ـ پیشنهاد حذف داریم (

خواهم حل کنم تـا بعـدا پیشـنهاد جدیـد می اش را فعال اشکال قانون اساسی» کننـده داخلـی و خـارجی میلیون نفر بازدیـد ) 10( تا سقف ساالنه«. بدهید

یعنی ما تأسیسات گردشگري در سواحل جنوبی و شـمالی . اینجا مفهوم نداردرا در چهارچوب قوانین مربوطه باید درست کنیم تسهیالت و یارانه را هـم در

کننـده میلیـون نفـر بازدیـد ) 10(تا سقف ساالنه «. چهارچوب بودجه سنواتییعنی اگر کمتر از این بـود، . اینجا خاصیت و مفهومی ندارد» رجیداخلی و خا

میلیـون شـد بـه ایـن تسـهیالت ) 9(دهیم؟ مقصود چیست؟ یعنی اگـر نمی . دهید؟ مفهوم ندارد، این را هم حذف کنیم نمی

در چهـارچوب اختصاص یارانه و تسهیالت مالی «: شود طور می بنابراین اینگردشـگري در لیاتی و عوارضـی بـه تأسیسـات و معافیتهاي مابودجه سنواتی

نامـه آیـین .در سـواحل جنـوبی و شـمالی کشـور چهارچوب قوانین مربوطـه توسط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دسـتی و گردشـگري و اجرائی این بند

ــه ــا همکــاري وزارتخان حفاظــت ســازمان ،هــاي کشــور، جهــاد کشــاورزي بتصـویب کنـد؟ فقـط نوشـته ننوشـتید کجـا اصـال » و سازمانزیست محیط

. »رســـد تهیــه و بـــه تصــویب هیـــأت وزیــران مـــی «. مشــخص شـــود یک و دو و سه را هم بایـد : شود این می» الف«طور بشود بند بنابراین اگر این

در چهـارچوب بودجـه اختصاص یارانه و تسـهیالت مـالی «: شود برداشت میــنواتی ــات س ــه تأسیس ــی ب ــاتی و عوارض ــاي مالی ــگري در گردو معافیته ش

اش هـم تبصره» در سواحل جنوبی و شمالی کشور چهارچوب قوانین مربوطهتوسـط سـازمان میـراث فرهنگـی، اجرائـی ایـن بنـد نامه آیین«: شود این می

هــاي کشــور، جهــاد صــنایع دســتی و گردشــگري و بــا همکــاري وزارتخانــهو سازمان تهیه و به تصویب هیـأت زیست محیطحفاظت کشاورزي و سازمان

همه جـا اهانی ـ چرا سواحل جنوبی و شمالی؟ فر امیرآبادي( .»رسد وزیران میپـذیر هسـت حاال سواحل جنـوبی و شـمالی از بـاب اینکـه توریسـت ) هست

. خیلی خاصیتی ندارد. خواهند یک چیزي اینجا بنویسند میتوضیحاتی را که این دوستان دولت دادند توجـه کنیـد، مـا بـراي منـاطق

بـراي منـاطق . سال معاف کـردیم ات گردشگري را کال پنجگردشگري تأسیسیعنی خیلی محتوا . سال یعنی این حرف زیادي در آن نیست) 10(محروم هم

به خاطر اینکـه شـمالی و . حاال اگر اجازه بدهید از این بحث عبور کنیم. ندارد مـان را خیلـی خواهید حذف کنید؟ وقت می. اند جنوبی دریا دارد این را آورده

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 16صفحه

اگر پیشنهاد دارند، بگویید خودش خیلی مواد مغذي نـدارد، شـما از . گیرد میآید چون اصل معافیت گردشگري وجود دارد ما آن خیلی چیزي گیرتان نمی

خاصیتی نـدارد . گوییم همانطور داریم یک چیزي خاصیت زیادي ندارد را میجنـوبی یعنـی آید و نه هاي شمالی می شما تردید نکنید نه چیزي گیر استان

. گذاریم همه اینها معاف هستند فقط یک منتی داریم سرشان میچـون ایـن خاصـیتی نـدارد یـک . اگر اجازه بدهید ما حذفش کنیم، بـرود

. گذارند هـیچ خاصـیتی نـدارد هاي شمالی و جنوبی دارند می منتی سر استانیـک گردشـگري . دانـم موافقید؟ من اخطار را که وارد مـی . کال حذفش کنیم

رأي . چیزي در آن نیسـت حرف مغذي در آن نیست، من که قبول دارم، هیچ) تعـدادي از نماینـدگان ـ بمانـد . (کنـیم توانیم حذف خواهد با اخطار می نمی

پس پیشنهاد بدهید تا ظهـر بایـد . آید شما موافقید بماند؟ چیزي گیرتان نمیمنتهـا دو راه من گفتم وارد اسـت . سر همین چیزي که خیلی خاصیتی ندارد

تـوانیم مـی . توانیم حـذفش کنـیم اخطار که به رأي گذاشته شد، می: داشتیماصالحش کنیم، من در کل دوستانی که شما بیشتر اهالی شمال داریـد اینهـا

اگر بـه همـین حـد . به شما بگویم این چیز مغذي در آن نیست! گویید را می .پیشنهاد بدهند. قانع هستید باشد

را هـم آقایـان ) 3(بنـد . که حذف شـد ) 2(ـ بند ) هاشمی ادهز قاضی( دبیر .خواهند حذف کنند موسوي و کاتب می

ـ حذف کـل رأي . شود نه، اگر آن را حذف کنید کل بند حذف می رئیس . پیشنهاد جزء بدهید. نیاورده، رهایش کنید

تـا آخـر بنـد را »سـواحل «ـ حذف در سطر اول، ) هاشمی زاده قاضی( دبیر .خواهند حذف کنند، بفرمایید مفتح را میآقاي

.بفرمایید رئیس ـ بسم اهللا الرحمن الرحیمـ ) تویسرکان( مفتح محمدمهدي

ـاران محتـرم عنایـت بفرماییـد ظرفیـت ! آقاي دکتر مالحظه بفرماییـد، همکگردشگري یک ظرفیت بسیار مناسبی است که در کشور باید ایـن ظرفیـت بـه

درسـت . مند بشـوند اط مختلف کشور از این بابت بهرهفعلیت دربیاید و اقتصاد نقـائل دیگـر و است شمال و جنوب کشور دریا دارد اما نقاط دیگر کشـور هـم مس

تواند بسیار جـذاب آثار باستانی دارد براي گردشگرها می. هاي دیگري دارد زمینهما چگونه بیاییم فقط به سواحل شمال و جنوب تخصیص بدهیم آنها هـم . باشد

ید استفاده کنند دیگر موارد هم باید استفاده کند، اینکه بگوییم که اینجا نوشته باجناب آقاي دکتر الریجانی مستحضـر هسـتید . است در قوانین دیگر وجود دارد

نویسیم در زمان اجراي برنامه، برنامه حاکم است، اي را می در برنامه وقتی ما نکتهالشـعاع ایـن حکـم ممکن اسـت تحـت هاي دیگر براي دیگر نقاط یعنی معافیت

ـاطق بـه برنامه قرار بگیرد و غیر از سواحل شمال و جنوب معافیت ها در دیگر من . دلیل اینکه اینجا تصریح به شمال و جنوب شده از بین برود

هـایی این نیست که با نوشتن این تفاوتی نکند حتما در اجراي آن معافیـت این تصویب بشود نقاط دیگر کشور مواجـه که در قوانین دیگر وجود دارد اگر

ها را ممکن است سازمان مالیـاتی یـا دولـت بـه شوند آن معافیت با اشکال میسـواحل شـمال و «ایشان تخصیص ندهد و بگوید که در برنامه گفتـه شـده،

ایـن اسـت کـه اینکـه بـه نظـر بکننـد از این استنباط تخصـیص را » جنوب . این اوال. رسد باید حتما این حذف بشود می

نامـه بـا همکـاري آیـین «ثانیـا اگـر صـالح بدانیـد در تبصـره ! آقاي دکتـر نوشته شود کـه مـا بهتـر بتـوانیم ایـن » هاي فعال در بخش خصوصی تشکل

نامه بـا کسـب آیین. ظرفیت رشد اقتصادي، گردشگري، در کشور رونق بدهیمکنـیم کـه هاي فعال در بخش خصوصی اگر نوشته بشود فکر مـی نظر تشکل

. تر بشود عملیاتیـ در سواحل جنوبی و شـمالی «پیشنهاد جناب مفتح این است که رئیس

این معافیـت بـه تأسیسـات « شود که اش این می حذف بشود، نتیجه» کشورپیشـنهاد حـذف ایـن بخـش را . براي همه جا است» ایرانگردي و جهانگردي

سـواحل شـمالی و «. نـیم کند؟ اجازه بدهید عبور ک مخالف صحبت می. دارند. دولـت نظـري ندارنـد . خواهند حذف کنند به کل کشور باشد را می» جنوبی

. کمیسیون موافق هستندگـذاریم، نماینـدگان نفر، پیشنهاد جناب مفـتح را بـه رأي مـی 200حضار

تصـویب . کنم گیري را اعالم می أي پایان ر. محترم نظرشان را اعالم بفرماینددیگـر بیشـتر از ایـن چیـزي . بخوانیم و از آن عبـور کنـیم اجازه بدهید .شد

.ندارد، بخوانید ـ 115ـ ماده ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

و در چهـارچوب بودجـه سـنواتی اختصاص یارانـه و تسـهیالت مـالی ـ 3ایرانگــردي و جهــانگردي در معافیتهــاي مالیــاتی و عوارضــی بــه تأسیســات

.چهارچوب قوانین مربوطهـازمان میـراث فرهنگـی، صـنایع اجرائی این بندنامه یینآ تبصره ـ توسـط س

هاي کشور، جهاد کشاورزي و سازمان دستی و گردشگري و با همکاري وزارتخانه .رسد و سازمان تهیه و به تصویب هیأت وزیران میزیست محیطحفاظت

ـ شـود کـه نفر، این البته بندي در آن ماده قبلـی مـی 200حضار رئیس . گـذاریم پیشنهادي که قرائت شد در این بند را به رأي مـی . ویب شدهقبال تص

گیــري مشــارکت دوســتان در رأي. نماینــدگان نظرشــان را اعــالم بفرماینــددژپسـند ـ وزارت راه و شهرسـازي . (خیلی روي این معطـل شـدیم . بفرمایید

گوینـد وزارت راه و شهرسـازي ما مخالفتی نداریم آقایـان مـی ) هم درج بشود .تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. نامه اضافه بشود م در آیینه

.را بفرمایید) 118(ماده نیـا، و را آقایان قوامی، محبی) 118(ـ حذف ماده ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.آقاي جمالی بفرمایید. جمالی پیشنهاد دارند حیمبسم اهللا الرحمن الر ـ) فسا( نوبندگانی جمالی محمدجواد

مطـالبی را خـدمت » الـف «بـه خصـوص بنـد ) 118(من در رابطه با ماده اي بـه ایـن کنم یـک عنایـت ویـژه کنم خواهش می همکاران عزیز عرض می

مکلفنـد مـردان اجرایـی دسـتگاههاي «موضوع بفرمایند، ما آمدیم گفتیم که متأهل داراي فرزند را در شـرایط مسـاوي بـا مـردان متأهـل فاقـد فرزنـد در

نگـر باشـیم، حواشـی خوب حتما ما باید جـامع . »لویت استخدام قرار دهنداومهم تصمیمات را ببینیم و بسنجیم آیا عوارض این مسـائل بیشـتر هسـت یـا

ممکن است نظر خیري داشته باشیم اما حاال ببینید تالی فاسـد ایـن چـه . نهادي است چـه دار نشدن یا ارادي یا غیرارادي است، آنکه غیرار بچه. خواهد بود

درصـد ) 25(تـا ) 20(گناهی کرده؟ االن آماري که ما داریم از پزشـکی بـین Infertility اش هم تقصـیر یـک طـرف نیسـت ممکـن همه. و نازایی هست

هـاي اتفاقا اینها بایسـتی کـه چـون هزینـه . ها باشد است که از مرد یا از خانمهـاي زیـادي اینهـا هزینـه !شان دارند، آقاي دکتر الریجانی ن زیادي براي درما

خواهند، وقتی بیکار باشد، بعد نتواند بـراي ایـن درمـان را شان می براي درمانطـوري مان ایـن ما در جامعه. کند انجام بدهد که این موضوع استمرار پیدا می

17صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

شوند در حد خـوب دار نمی است که صبر و تحمل در رابطه با کسانی که بچهتوانـد دیگـر احساس کند که با این قوانین ما نمـی و باالیی است ولی اگر مرد

دهـد و شغل هم داشته باشد قطعا در بازه زمانی کوتاهی خانمش را طالق میآیا ما دنبال افزایش نرخ طالق هستیم؟ اینهـا کـه . رود بر سر زندگی بعدي می

. افسردگی دارند، چرا بیاییم یک کار دیگري بکنیم که افسردگی را باالتر ببـرد یا دنبال اعتیاد بیشتر به داروهاي ضـد افسـردگی بـه مـواد مخـدر هسـتیم؟ آ

. حتما دنبال این مسأله نیستیمموضوع دیگر که هست و خیلی باید توجه کرد این است که این کار باعـث

مـن خـواهش ! عزیـزان . رونق بازار غیرقانونی خرید و فروش فرزند خواهد شدبه دقت توجه بفرمایید ایـن موضـوع باعـث کنم این مطالبی را که عرض کردم میشود که عوارض بسیار زیادي در جامعه پدیدار بشود به خاطر اینکه ما خواستیم می

ـتر ایـن موضـوع در موضـع اختصاصـی مثال یک معضالتی را حل کنیم، ولی بیش .ها نشویم، خیلی ممنون ها است این قدر وارد مسائل شخصی زوج خانواده

کند؟ مخالف صحبت می متشکریم، رئیس ـ .کنند، آقاي گودرزي بفرمایید صحبت می! ـ آقاي رئیس) کاتب( دبیر

بسم اهللا الرحمن الرحیمـ ) بروجرد( عباس گودرزينباشید خدمت دوستان و خداقوت خـدمت همکـاران عرض سالم و خسته

گویـد ماده بسیار پراهمیتی است در قانون اساسـی مـی ) 118(این ماده . عزیزهـا، بایـد در ها، قانونگذاري ریزي انواده یک واحد بنیانی است، تمام برنامهکه خ

لـذا اینکـه بخـواهیم سـریع از ایـن مـاده . جهت تحکیم بنیان خانواده باشـد بگذریم ما که دو ماه است ایستادیم، حاال یک ساعت، ده دقیقـه، ربـع سـاعت

! جناب آقاي رئیس. خورد هم بیشتر به جایی برنمیشـود، ستان عارضم که از این طرف توصـیه بـه فرزنـدآوري مـی خدمت دو

مـا از «فرزندآوري که آن قدر مهم است که رهبري معظـم انقـالب فرمودنـد چه جفایی در حق این ملـت و » کنیم تحدید نسل و کنترل جمعیت توبه می

اگر قرار است، فرزنـدآوري و تکثیـر نسـل را تقویـت . این کشور امام زمان شدهـاي اي جز سیاست غیر چارههاي تشویقی باید اتخاذ کنیم و ال تکنیم سیاس

توانـد بیـاورد فرمودند که متأهلی که فرزند نمی برادر عزیزمان. تشویقی نیستاصالح کنیم، آنها را مستثنی، امـا اینکـه فـرد ! خوب عزیز برادر. و نابارور است

اخالقـا و هـم متأهلی که داراي فرزند است، در اولویـت اسـتخدام باشـد هـم طـور توجیـه دارد، کسـی کـه بچـه دارد، همـه . درست و منطقی است شرعا

اما آنکـه نابـارور اسـت . هزینه زن و فرزند را دارد، طبیعتا باید در اولویت باشد )رئیس ـ متشکریم. (حتما باید مستثنی باشد

دار خـواهم گفتـه کـه زنـان متأهـل خانـه عذر می! مطلب بعد، آقاي رئیسراي سه فرزند تحت پوشش بیمه تـأمین اجتمـاعی قـرار بگیرنـد بایـد ایـن دا

داري، عبـادت نیسـت، متأسفانه نظام ما اسالمی اسـت امـا خانـه . اتفاق بیفتدزن . شـود داري امـروز مایـه شـرم زنـان مـا محسـوب مـی خانه. شغل نیست

را اي؟ سـرش کـاره گویند چـه خانواده، مادر خانواده وقتی در مدرسه به او میداري افتخـار اسـت بایـد بیمـه تـأمین خانه. دار گوید خانه اندازد می پایین می

).رئیس ـ خیلی ممنون. (اجتماعی برایش در نظر گرفته بشودفرمودنـد کـه قـانون . خـواهم، وقـت دارم عذر مـی ! مطلب آخر آقاي رئیس

فرماینـد مقـام معظـم رهبـري مـی . بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولتالاقـل . که ما ناگزیریم که در جامعه زن نقش ایفا کند که باید ایفـا کنـد حاال

یک کاري بکنیم که فرزند از محـیط دریافـت رفـق و محبـت مـادر محـروم

. کاري بکنیم که مادر ساعات بیشتري را بتواند در کنـار خـانواده باشـد . نباشدان فرزنـد در دور . گیـري شخصـیت فرزنـد اسـت حضور خانواده باعث شـکل

گیري شخصـیت از نعمـت مـادر محـروم اسـت چـه اشـکالی دارد کـه شکلزن مظهـر براي زنان شاغل در نظـر گرفتـه شـود؟ بازنشستگی پیش از موعد

زن ریحانـه اسـت، بایـد . لطف است، مظهر عاطفه است، مظهر احساس استمن تقاضایم این است بـراي تحکـیم . ساعات کارش نسبت به بقیه کمتر باشد

نواده و خدمت به این واحد بنیانی و تقویت نظام اسالمی، کمـک بـه بنیان خاسبک زندگی اسالمی ـ ایرانی تقاضایم این است که همکاران عزیز کمـک در

.مصوب شدن این ماده بکنندشان در نظر گرفته بشود امـر بند آخر هم متأهلین دانشجو که خوابگاه براي

همکاران بـه تصـویب ایـن مـاده تقاضایم این است که . مثبت و مبارکی است . کمک کنند و با حذفش مخالفت کنند

.متشکریم، موافق صحبت کنند رئیس ـ .ـ موافق جناب آقاي رجبی بفرمایید) کاتب( دبیر بسم اهللا الرحمن الرحیمـ ) شیراز( اله رجبی فرج

نظام ارزشـی (ما در کدام نظام ارزشی، ! توجه بفرمایید دوستان گرامی لطفاهـا را بـه دالیـل تـوانیم انسـان در کدام نظام ارزشی می). گویم می را نمیاسالاي داده شده؟ کجـا بـه هاي طبیعی تحقیر کنیم؟ کجا به ما چنین اجازه نقص

اي داده شده که اگـر کسـی خـارج از تـوان خـود داراي یـک ما چنین اجازهظـاهر خیلـی ناتوانی است ما بخواهیم این را در قالب قوانینی که ظاهرش هم

عاطفی است بخواهیم آن را به رخش بکشیم؟ اینکه یک مردي یـا یـک زنـی اش بـه هـم شود باید این محمل این بشـود کـه فـردا آشـیانه داراي بچه نمی

خواهیم باروري را تبلیغ و ترویج کنـیم یـک بحـث اسـت اینکه ما می. بخوردم یـک بحـث اینکه ما از روش نادرستی بـراي تـرویج بـاروري اسـتفاده کنـی

هاي واجد فرزند بدهیـد عیبـی شما اگر هر امتیازي براي انسان. دیگري استهاي نابارور کـه دسـت خودشـان هـم کشید انسان ندارد، ولی اینکه به رخ می

شـود، ایـن از کـدام نظـام شان ضایع مـی نیست، اختیاري ندارند شاید حقوق :ا گذاشتند گفت کهکنم دوستانی که این بند ر من فکر می ارزشی درآمده؟

اي گفت شیخا ورد خوب آورده اي لیک سوراخ دعا گم کرده

خواهم بـه خـاطر حفـظ شـئون از دوستان می من مصرا. اینکه این نیستشان که دسـتی در ها را به دلیل خلقی خانواده، به خاطر پرهیز از اینکه ما آدم

تا بنیـان خـانواده از .آن ندارند، بخواهیم تحقیر کنیم رأي به حذف این بدهند .جایی دیگر تأمین بشود

. اخطار داریم تابش ــ چشـم اخطـار را هـم گـوش . خیلـی ممنـون، دولـت بفرماییـد رئیس

.دهیم میایـن ــ ) معاون امور اقتصادي و هماهنگی برنامه و بودجه( فرهاد دژپسند

ه متنـی کـه آمـده مالحظـ » د«اوال بند . اشکاالت متعددي دارد) 118(ماده میلیون نفر، یـا خـانوار بـه عبـارتی بایـد بگـوییم )16(فرمایید االن حدود می

زنـان «گـوییم وقتی ما می. خانوار، تحت پوشش بیمه تأمین اجتماعی هستندشوند و چقدر تحت پوشش ایـن ببینیم چند درصد می» متأهل حداقل داراي

کنـیم؟ حجـم و بـار مـی یعنی به یکباره ما داریم چه کـار . گیرد بیمه قرار میقـانون بازنشسـتگی » ه«یا در بنـد . دهیم رویه گسترش می مالی را به طور بی

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 18صفحه

تـوانیم تمدیـد کنـیم یعنـی چطور االن می. تمام شده 91پیش از موعد سال . قانونی وجود ندارد

ـ این اشکالشان کامال وارد است، قـبال مـا گفتـیم کـه ایـن قـانون رئیس . قـانونش تمـام شـده . اصـال امکانپـذیر نیسـت » ه« وقتش تمام شده این بند

.گویند درست میـ دولـت را مکلـف کـرده . مالحظه بفرماییـد » و«نکته سوم، بند دژپسند

خوب، دولـت کـه دارد . ها بدهد بخشی از اعتبارات عمرانی را به تأمین خوابگاههمـین گـذارد بـراي این اعتبارات عمرانی که مـی . کند هر سال این کار را می

اي که وجود دارد دولـت دارد االن از یـک فرصـت دیگـري اما نکته. کار استکند، دولـت آید خوابگاه درست می یعنی بخش غیردولتی می. کند استفاده می

بنـابراین . گـذارد کند آن را در اختیار دانشجوهاي متأهل می خرید خدمت میاعتبـار دولـت کـه بـرد ضـمن اینکـه با این بند شما این فرصت را از بین می

نهایت نیست الحمدهللا با این مصوباتی هم که در برنامه ششم داریـم دیگـر بیبنابراین به این اتفاقـات نـاگوار داریـم بیشـتر . افتد معلوم نیست چه اتفاقی می

. کنـد این سه بندي که گفتم مشکالت عدیـده ایجـاد مـی کنیم کال اضافه میهـم از نظـر » ب«شـکل نـدارد، بنـد االن در دسـت اجـرا اسـت، م » ج«بند

مفهومی مشکل دارد مرخصی اجباري است یا تشویقی؟ ضـمن اینکـه قـانون بـه ایـن دالیلـی کـه عـرض . دائمی دارد، آوردنش دیگر دوباره ضرورتی ندارد

. اهللا که شما هم کمک کنید ء شا موافقیم ان) 118(کردم با حذف ماده .متشکریم، کمیسیون بفرمایید رئیس ـ

ـ) سخنگوي کمیسیون تلفیق برنامه ششم( حمد خدابخشیم بسم اهللا الرحمن الرحیم

حـال حاضـر علت اینکه این احکام را آوردیم این است که نرخ بـاروري در ) 1/2(نـرخ جـایگزینی . تر از نرخ جـایگزینی اسـت و خیلی پایین است) 8/1(

مـین تثبیـت باشد همین جمعیتی که داریـم، ه ) 1/2(اگر نرخ باروري . استهدفگـذاري . اسـت ) 8/1(مان ولی ما االن در حال حاضر نرخ باروري. شود می

ما بـراي اینکـه بـه ایـن نـرخ بـاروري . است) 5/2(که کردیم در احکام قبلی هاي کلی جمعیـت و خـانواده برسیم این احکام که در راستاي سیاست) 5/2(

. آوري این احکام را آوردیم است براي ترغیب به فرزندگفتیم در شرایط مساوي اولویت با مردانـی باشـد کـه داراي » الف«در بند

دو هفته تشـویقی گذاشـتیم کـه ایـن در احکـام » ب«در بند . فرزند هستنددر قـانون » ج«در بنـد . دائمی هـم آمـده بـراي تأکیـد در اینجـا ذکـر شـده

را حـذف کـردیم و » حداکثر تا سه فرزنـد «مدیریت خدمات کشوري عبارت باز یک سیاست تشویقی است که زنان متأهلی که داراي حـداقل » د«ر بند د

در . سه فرزند هستند اینها تحت پوشش بیمه تـأمین اجتمـاعی قـرار بگیرنـد دانیم که قانون مدیریت خدمات کشوري تمام شده مـا بـراي هم می» ه«بند

بـا هم باز یک سیاست تشـویقی اسـت، » و«تمدیدش این را آوردیم و در بند تـوانیم در حذفش کمیسیون مخالف است ولی اگر اصالحاتی الزم اسـت مـی

.بندها اعمال کنیم .متشکریم، اخطار دارند، بفرمایید رئیس ـ .ـ اخطار جناب آقاي تابش بفرمایید )وکیلی( دبیر

بسم اهللا الرحمن الرحیمـ ) اردکان( محمدرضا تابشرفـع «) 9(اصـل سـوم بنـد .گیرم آقاي دکتر من خیلی وقت جلسه را نمی

هـاي مـادي و تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادالنه براي همه در تمام زمینه

. کنـیم ما با این نحوه قانونگذاري در کار خدا و خلقت هم دخالت می» معنويمکلفنـد مـردان متأهـل داراي اجرایـی دستگاههاي «) 118(ماده » الف«بند

دان متأهل فاقـد فرزنـد در اولویـت اسـتخدام فرزند را در شرایط مساوي با مرمغایر این بند از اصل قانون اساسی اسـت و مـن اسـتدعا دارم یـا » قرار دهند

. اصالح و یا حذف بشودـ ببینید . فقط یک بند هم نیست. عرض شود اخطارشان وارد است رئیس

وي با مردان متأهل داراي فرزند را در شرایط مسا«مثال در اولش گفته شده که حاال یک فردي فرزند داشـت و » مردان متأهل فاقد فرزند در اولویت استخدام

سـرش بـزنیم بگـوییم اسـتخدامت هـم ما باید بـر مرحوم شد حاال یکی همطور در بنـدهاي دیگـر اشـکال معلوم است که اشکال دارد و همین. کنیم نمی

.ض هستیعنی این ایرادي که گفتند به نظرم تبعی. قانون اساسی داردنمایندگان محترم نظرشـان را . گذاریم نفر، اخطار را به رأي می 204حضار

گیـري مشـارکت دوسـتان در رأي . دانـم من اخطار را وارد می. اعالم بفرمایند .تصویب شد. کنم گیري را اعالم می أي پایان ر. بفرمایید

ایـن بتصـوی از تاریخ «که » ب«بند . کنیم را حذف می» الف«بنابراین بند ما به بخش »هاي دولتی و عمومی غیردولتی قانون کلیه مردان شاغل در بخش

توانیم اینجا دستور بدهیم که شـما مرخصـی اجبـاري داشـته خصوصی نمیهاي دولتی و عمـومی غیردولتـی کـه مردان شاغل در بخش«: شود می. باشید

دار برخـور ) تشـویقی (شـوند از دو هفتـه مرخصـی اجبـاري صاحب فرزند میدانم چقدر الزم است ولی بـه من نمی) تابش ـ چه ضرورتی دارد؟ . (»شوند می

اش را استثناء باید بخش خصوصی هر حال این اگر بخواهد اصالح بشود حتماـ خودش قانون دارد باید محبی. (توانیم آنها را اجبار کنیم کنیم چون ما نمی نیا

. حاال حذف کنید ما مخالف نیستیم) حذف کنیمآن «مـا . قانونش را اصالح کردیم، بیخود اضافه کردنـد را هم قبال» ج«بند

را حـذف کـردیم قـبال در قـانون اصـالح جمعیـت و » حداکثر تا سـه فرزنـد .خانواده انجام شده، نیازي نیست

توانیم اختیار مجلس را بـه وزارتخانـه بـدهیم کـه بـرود ما نمی» د«در بند تـوانیم بگـوییم وزارت مـی . ا کند، امکانپذیر نیسـت طرح تمهیدات الزم را اجر

هـاي تحکـیم وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است در راستاي سیاستشـش مـاه بررسـی و طـرح الزم را بـراي ایجـاد بیمـه تـأمین خانواده ظرف

دار حداقل داراي سه فرزنـد فـراهم کنـد و جهـت اجتماعی زنان متأهل خانهیعنی مجلس باید این را تصویب کند این حـق . ارائه کندگیري قانونی تصمیم

.دولت نیست که ما بدهیمهم اصال قبال ما قانون بازنشستگی پیش از موعد داشتیم تمـام » ه«در بند

بنـابراین . توانیم به این استناد کنـیم ایـن را بایـد حـذف کـرد دیگر نمی. شد . شود اگر اجازه بدهید اینطوري می. ماند چیزي که می

ایـن قـانون کلیـه مـردان شـاغل در تصـویب از تاریخ «: شود می» ب«بند شـوند از دو هفتـه هاي دولتی و عمومی غیردولتی که صاحب فرزند می بخش

. »شوند برخوردار می) تشویقی(مرخصی اجباري . شود چون قبال داریم حذف می» ج«بند تمـاعی مکلـف اسـت در وزارت تعاون، کار و رفاه اج«: شود هم می» د«بند

شـش مـاه بررسـی و طـرح الزم هاي تحکیم خانواده ظـرف راستاي سیاستدار حـداقل داراي سـه براي ایجاد بیمه تأمین اجتمـاعی زنـان متــأهل خانـه

.»گیري قانونی ارائه نماید فرزند را فراهم و جهت تصمیم

19صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

. هم حـذف اسـت چـون اصـال قـانون بازنشسـتگی حـذف شـده » ه«بند تـوانیم، قـانون بنویسـید ایـن دیگـر نمی) را حذف کنید» و«انی ـ بند سلیم(

. قانون نیستگذارنـد مـا زننـد، نمـی ، اجازه بدهیـد، چقـدر همـه فریـاد مـی »و«در بند

دولت مکلف است بخشی از اعتبارات عمرانـی «: گوید می» و«در بند . بخوانیمتأهـل اختصـاص هـاي مناسـب بـراي دانشـجویان م خود را به تأمین خوابگاه

) حـذف شـد » لمتــأه «رنجبـرزاده ـ . (در چهارچوب بودجه سـنواتی » دهدسـطر دوم حـذف » د«ادیانی ـ کلمه متأهـل در بنـد ( ؟»دار زنان خانه«کجا؟

). گردد تا شامل زنان بیوه هم بشوداگر همین . دار، یعنی متأهل زنان خانه. دانم سه تا فرزند که باید داشته باشد میسلحشوري (چیست؟ » ب«بند . را قبول دارید این را به رأي بگذاریم بندي جمع

توانیم من آن را قبول توانیم، دولتی را هم نمی خصوصی را نمی) ـ چرا سه فرزند؟ . حرف جدید دارند. اخطارتان را بفرمایید. دارم اشکال دارد

. جناب آقاي مصري اخطار دارند! ـ آقاي رئیس) وکیلی( دبیرـ اگر اجازه بدهید ما ایـن را جمعـش کنـیم . طار دارند، بفرماییداخ رئیس .آقاي مصري اخطار دارند، بفرمایید. گیر است چون وقت

بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) کرمانشاه( مصري عبدالرضا مـا ). 9(بنـد ) 3(اصـل ) رئیس ـ اصل چنـد؟ ! (آقاي رئیس عنایت بفرمایید

نویسیم براي آحاد مردم جامعـه لت نمینویسیم براي دو قانون براي کشور میاگـر محـدودیتی . گیریم اگر امکانی باشد براي همـه مـردم اسـت می تصمیم

گـوییم کنـیم مـی ما هر چه قـانون تصـویب مـی . باشد براي همه مردم استکنـد آن چه فرقی مـی . ها برخوردار نشوند ها برخوردار بشوند غیردولتی دولتی

کند با آن کارمندي کـه کارخانه دارد کار می کارگري که صبح تا شب در یکروز مرخصـی ) 15(ایـن . کشد مثال جلو کولر نشسته و آن زحمات را هم نمی

رفـع «گویـد اصـل قـانون اساسـی مـی . برود آن یک روز هم مرخصـی نـرود لـذا مـن . ها نیسـت ها یا براي غیردولتی منظورش براي دولتی» تبعیضات نارواوتها را در جامعه نگذاریم مغایر با قانون اساسـی اسـت کنم این تفا خواهش می

.گیرد براي آحاد ملت بگیرد و اجازه بدهیم هر تصمیمی مجلس میـ مـا . توانند خودشان تصمیم بگیرند متشکریم، بخش غیردولتی می رئیس

توانیـد توانیم براي بخش دولتی بنویسیم، می االن چون بودجه داریم فقط میتوانیم بـراي بخـش خصوصـی الـزام ایجـاد بکنـیم نمی حذفش کنید ولی ما

اگـر . ایـن خـالف اسـت . بگوییم شما حتما این کار را بکنید تشویقی بدهیـد را هـم » گانـه قـواي سـه «هاشـمی ـ زاده قاضـی . (اجازه بدهید این را بخوانیم

.شود گانه می هاي دولتی شامل سه بخش) بگذاریم؟ ـ 118ـ ماده ) هاشمی زاده قاضی( دبیرگانـه، قـواي سـه این قـانون کلیـه مـردان شـاغل در تصویباز تاریخ ب ـ شـوند از دو هفتـه غیردولتی که صاحب فرزند میعمومی هاي دولتی و بخش

.شوند میمرخصی تشویقی برخوردار هـاي وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است در راستاي سیاست د ـ

اجتمـاعی براي ایجاد بیمه و طرح الزم بررسیماه تحکیم خانواده ظرف ششگیـري قـانونی هت تصـمیم فراهم و جفرزند را سهدار حداقل داراي زنان خانه .دارائه نمای

در قالـب بودجـه دولت مکلف است بخشی از اعتبارات عمرانی خـود را و ـ هاي مناسـب بـراي دانشـجویان متأهـل اختصـاص به تأمین خوابگاهسنواتی

.باشد ها با زوج داراي فرزند می تفاده از این خوابگاهاولویت اس. دهدـ به نحـوي کـه قرائـت شـد بـه رأي ) 118(نفر، ماده 205حضار رئیس گیـري دوستان در رأي. نمایندگان نظرشان را اعالم بفرمایند. شود گذاشته می

مـاده .تصـویب شـد کـنم، گیري را اعالم مـی پایان رأي. مشارکت بفرمایید رماییدرا بف) 123(

. را حذف دادند) 123(ـ آقاي حاجی ماده ) هاشمی زاده قاضی( دبیرـ حاال قبل از حذف چند تا اصالح بـه نظـر مـن ! بابایی آقاي حاجی رئیس

. در این هست که ممکن است باز همان اشکاالت قانون اساسی داشـته باشـد و هـا بـه پیشـنهاد مشـترك نیـروي انتظـامی گفتند این تعرفـه » ب«در بند

هـا را وزارت امور اقتصادي و دارایی به تصویب هیأت وزیران می رسـد، تعرفـه میـزان ایـن تعرفـه در بودجـه «توانند، بایـد ایـن طـوري بنویسـیم، آنها نمی

.»شود سنواتی تعیین میربط را موظـف کـردیم کـه مراکـز هاي ذي ها و دستگاه ، شهرداري»ج«بند

باید بگـوییم . ف عبارتش نادرست استاین موظف در مکل. دیگر را مکلف کندهاي اداري، تجاري، مسکونی و صـنعتی و همچنـین کلیه شهرکها و مجتمع«

انتظامی الزم براي ارتقـاء امنیـت ـ پیوستهاي حفاظتی ندمراکز عمومی مکلفو ایمنی این اماکن و پیشگیري از سرقت را برابر استانداردهاي اعالمی نیـروي

.نمایند رعایتانتظامی نامه نحوه اجـراي ایـن بنـد و اسـتانداردهاي اعالمـی توسـط تبصره ـ آیین

هاي کشور و راه و شهرسازي با همکاري نیـروي انتظـامی و شـوراي وزارتخانه .»رسد عالی استانها تهیه و به تصویب هیأت وزیران می

تا را مثل اینکـه ظـاهرا خودشـان توافـق ) 6000(هم حاال آن » د«در بند هـر نفر نیـرو بـه ازاي پنجاستعداد با شاخص «شود می. داشته بشودکردند بر

مـورد نیـاز و پـایور ،نفر جمعیـت، در طـول اجـراي برنامـه سـاالنه )1000(دیگـر . را بایـد آورد » بودجـه سـنواتی «، باز اینجـا »متناسب با بودجه سنواتی

، آن دیگر زائـد اسـت، دیگـر نیـازي نیسـت در »دولت مکلف است بار مالی« .آخرش بیاوریم

. اگر موافق هستید با همین اصالحات به رأي بگذاریم و دیگر حذف ندهیـد فرهنگـی ـ مـن رفـتم . (دهید؟ اجازه بدهید از این بند عبـور کنـیم اجازه می

اگـر . منصرف هستند، پـس مـتن را بخوانیـد ) صحبت کردم، منصرف هستند .ام بشوداجازه بدهید این را بخوانیم که این دو، سه تا بند تم

ـ 123ـ ماده ) هاشمی زاده قاضی( دبیرقانون تشـکیل ) 4( ماده) 12( مفاد قانون الحاق سه تبصره به بندـ 3الف ـ

میلیـون نفـر تسـري )1(به شهرهاي باالي 18/2/79نیروي انتظامی مصوب .یابد می

) 1(شـهرهاي بـاالي «حذف شـد، فقـط » ها مراکز استان«این ! آقاي دکتر ) رئیس ـ بله. (طبق گفتگوي جلسه گذشته. »نفرمیلیون ثر بـا قاچـاق کـاال بـه نیـروي انتظـامی و ؤبه منظور کنترل و مبارزه م ب ـ

روزرســانی انــدازي و بــه شــود نســبت بــه نصــب، راه ه داده مــیزگمــرك اجــادر مبـادي ) ري ایکـس () کـانتینري (بـارگنجی هاي کنترل خـودرویی سامانه

زها و ایسـتگاههاي بازرسـی و کنترلـی ناجـا از گمرکی، ورودي و خروجی مر. غیردولتــی اقــدام نماینــدحقیقــی و حقــوقی سســات ؤم وطریــق اشــخاص

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20صفحه

ها حسب مورد در اختیار نیـروي انتظـامی برداري از این سامانه مدیریت و بهره .باشد و گمرك می

انـدازي، نگهـداري و بروزرسـانی هاي مربـوط بـه راه مین هزینهأت منظور بهو تجهیـزات ) ري ایکـس ) (کـانتینري (بارگنجی هاي کنترلی خودرویی نهساما

مربوط به آن صاحبان بار یـا خـودرو مکلفنـد بـه هنگـام کنتـرل و صـرفا در میـزان . مبادي ورودي و خروجی نسبت به پرداخت تعرفه مربوط اقدام کننـد

.شود در بودجه سنواتی تعیین می عرفهاین تهـاي اداري، تجـاري، مسـکونی و صـنعتی و کلیه شـهرکها و مجتمـع ج ـ

انتظـامی الزم بـراي ـ پیوسـتهاي حفـاظتی نـد همچنین مراکز عمومی مکلفارتقاء امنیت و ایمنی این اماکن و پیشگیري از سـرقت را برابـر اسـتانداردهاي

. نمایند رعایتاعالمی نیروي انتظامی اعالمـی توسـط نامه نحوه اجـراي ایـن بنـد و اسـتانداردهاي تبصره ـ آیین

هاي کشور و راه و شهرسازي با همکاري نیـروي انتظـامی و شـوراي وزارتخانه .رسد عالی استانها تهیه و به تصویب هیأت وزیران می

ید ستاد کل نیروهاي مسـلح أیشود با ت به نیروي انتظامی اجازه داده می د ـ ـ منیتـی انتظـامی بـا نیازهـاي ا هـاي سازي اسـتعداد نیـرو به منظور متناسب

نفـر نیـرو بـه ازاي پنجانتظامی کشور و کاهش فاصله این استعداد با شاخص مـورد نیـاز و پـایور ،نفر جمعیت، در طول اجراي برنامـه سـاالنه )1000(هر

.دناستخدام و به موجودي خود اضافه نمایمتناسب با بودجه سنواتی ـ ـ شـوراي شـهر فراهـانی آبادي امیر. (نفر وجود دارند 208حضار . رئیس

.توانیم بگوییم نه، این در شوراي شهر را دیگر نمی) مربوطه را بفرمایید .چرا در صورت تصویب شوراي شهر است فراهانی ـ امیرآبادي

ـ نه، اگر این را بگویید در صـورت شـوراي شـهر، همـین االن هـم رئیس پیشـنهاد حـذف باید . کنند این االن دارد الزام می. توانند با هم توافق کنند میآقـاي کلشـانی ـ برزگـر . (دادید، به هر حال ما که با ایـن مخـالف نیسـتیم می

بلـه، . در بودجه سنواتی را آوردیم) باید بنویسیم در قالب بودجه سنواتی! دکترمؤسسـه آوردنـد، حقیقـی . اش زائد است درست اسـت این مؤسسات حقیقی

.آن را باید حذف کنیم» حقیقی«. معنا نداردنماینـدگان نظرشـان را . گـذاریم را به رأي می) 123(نفر، ماده 208ار حض

.تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. اعالم بفرمایندهـا آمـده قانون مالیات) 187(ماده ) 4(عینا در تبصره ) 132(ماده ! دوستان

ار اجـازه بدهیـد، چـرا مـا ایـن قـدر تکـر . کنـد است و دوباره دارد تکـرار مـی پیشـنهاد حـذف دارنـد، . کنـیم، ایـن هـیچ حـرف مهمتـري از آن نـدارد می

.بفرمایید! آقـاي دکتـر . ـ آقاي زارع پیشنهاد حـذف دارنـد ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

دهیـد آقـاي شـکري آقاي فرهنگی اجـازه مـی . پیشنهاددهنده حذف نیستند مطرح کنند؟

خـواهم یمـن مـ ــ ) اسـکو و آذرشـهر تبریـز، ( فرهنگـی محمدحسینتوضیحی داده نشود با توجه به همین فرمایشی که آقاي دکتر گفتنـد، وقتـی قانون وجود دارد چه نیازي است ما تکرار کنیم؟ لذا من خواهشـم ایـن اسـت

. بدهند این حذف بشود که همکاران رأي .دولت موافق حذف هستند، کمیسیون هم نظري ندارند رئیس ـ

شـود، بـه رأي گذاشـته مـی ) 132(مـاده نفر، پیشنهاد حذف 208حضار دوسـتان . قانون مالیاتی داریـم ) 187(ماده ) 4(چون ما در تبصره . تکرار است

دولت موافق هستند، کمیسیون هـم نظـري . گیري مشارکت بفرمایید در رأي .تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. ندارد

هـاي قـبال گفتـیم هزینـه بیمـه ما ! ببینید. ، این هم زائد است)137(ماده درمانی را صددرصد باید به همه بدهیم، بعد اینجا گفتیم براي شوراهاي حـل اختالف هم بیمه درمانی بدهیم، ما بیمه سالمت را گفتـیم صددرصـد یعنـی

آوریـم، مـدام تکـرار انـدر ما براي چه اینها را مـی . به همه باید پوشش بدهنددولت موافق اسـت، کمیسـیون هـم نظـري . دپیشنهاد حذف دارن. تکرار است

. نداردگـذاریم، تکـرار را بـه رأي مـی ) 137(نفر، پیشنهاد حذف ماده 211حضار

گیـري را پایـان رأي . گیري مشارکت بفرماییـد دوستان در رأي. مکررات است . تصویب شدکنم، این هم حذف شد، اعالم می یـا ينقـد يجـزا نـوان کلیه وجوهی که بـه ع «آنجا گفته که ) 139(ماده

ئی،قضـا شـبه ئی،بابـت جـرائم و تخلفـات توسـط مراجـع قضـا ينقد یمهجرآن وقـت بـراي . »گـردد یمـ یـز بـه خزانـه وار شـود یأخذ م يو ادار یانتظام

بـه ) هـا برگشـت نژاد ـ به خـاطر شـهرداري یوسف(شود؟ ها چه می شهرداريا اسـتثنا کنـیم، چـون هـا ر ما یا باید شـهرداري . خاطر همین این تغییر نکرد

اگـر موافـق . حاال شاید بشود اصالحش کرد. گیرند ها تخلفات را می شهرداريتـأمین ! پور ـ آقاي دکتر قاضی. (ها را استثنا کنیم ها و شهرداري باشید ما بانک

فراهـانی ـ مفـاد امیرآبـادي . (تأمین اجتماعی هم همین طور اسـت ) اجتماعی. شـود کـرد یک کار دیگـر مـی ) گردد نمیاین حکم مشمول تأمین اجتماعی

ي و اداری انتظـام ئی،قضـا شـبه ئی،مراجـع قضـا «اجازه بدهید، مـا بنویسـیم بـا ایـن . شـوند شود، مابقی جـدا مـی دولتی بنویسیم مشکل حل می. »دولتی

شـامل تـأمین اجتمـاعی . دهیـد بخـوانیم و رأي بگیـریم وضع اگر اجازه مـی قید لزومـی . خلوت کنید. آوریم ولتی مید. نیست، شامل شهرداري هم نیست

. آوریم ندارد، دولتی را میشـدن، ایـن کـه االجـراء الزمتبصره ـ کلیه قوانین و مقررات مغایر از زمان

مـتن را . خواننـد آن را مـی اسـامی . اصال امکانپذیر نیست بایـد اسـم بیـاوریم .اجازه بدهید عبور کنیم. بخوانید يکه بـه عنـوان جـزا یوجوه یهکلـ 139ـ ماده ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

ی،و تخلفــات توســط مراجــع قضــائ بابــت جــرائم ينقــد یمــهجر یــا ينقــد. گـردد یمـ یـز بـه خزانـه وار شود یأخذ مدولتی يو ادار یانتظام ی،قضائ شبه

. حق استفاده از درآمد فوق را ندارند ربط يذ يدستگاههامـذکور را کـه از محـل يههادسـتگا یـاز موظف است اعتبار مـورد ن دولت یاعتبـارات عمـوم یفهـاي اسـت در رد یـده گرد ینتاکنون تأم ینههز ـ درآمد

. یدمربوطه لحاظ نما یبودجه سنوات االجـراء موقـوف قـانون یـن االجراء شدن ا از زمان الزم ین ذیلقوان تبصره ـ

:گردد یم 3/10/1392قانون مبارزه با قاچاق کاال و ارز مصـوب ) 77(ـ تبصره ماده 1

.با اصالحات و الحاقات بعديقانون وصول برخی از درآمـدهاي دولـت ) 45(ماده ) 4(بند » ب«ـ جزء 2

بـا اصـالحات و الحاقـات 20/8/1369و مصرف آن در مـوارد معـین مصـوب .بعديقانون بیمه اجباري خسارات وارد شده به شخص ثالث در اثـر ) 4(ـ ماده 3

.20/2/1395ه مصوب حوادث ناشی از وسایل نقلی

21صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

.16/9/1394قانون شوراهاي حل اختالف مصوب ) 23(ـ ماده 4ـ به نحـوي کـه قرائـت شـد بـه رأي ) 139(نفر، ماده 212حضار رئیس بنـابراین توجـه . نمایندگان محترم نظرشان را اعالم بفرمایند. شود گذاشته می

شـود، نمـی داشته باشید، اینهـا شـامل شـهرداري، تـأمین اجتمـاعی و اینهـا گیـري مشـارکت دوسـتان در رأي . شـود هـاي دولتـی شـامل آن مـی بخش

ایـــد؟ آقایـــان بفرماییـــد رأي بدهیـــد، چـــرا اینجـــا ایســـتاده . بفرماییـــد. هـا شـامل اسـت دولتـی ) ها که دولتی هستند بخشداري فراهانی ـ امیرآبادي(

کـنم، یگیـري را اعـالم مـ پایـان رأي . آنهایی را که لغو شده را اعـالم کردنـد .تصویب شد

دوسـتان جـداول را دیدنـد و . ما یک جداولی هم داریم، جداول را هم بگوییدتـک ها را تک بگذارید ما جدول. شده است یک اصالحی هم انجام دادند که چاپ

ـ آقاي دکتر زاده قاضی. (جدول بعدي را بگویید. برویم جلو جدول یک تا ! هاشمی .ا جدول اول را که رأي گرفتیماجازه بدهید، م) چهار همین است

ها را بدهند بعد دو سـه اجازه بدهید، چند تا اضافه دارند که باید اول جدولاجـازه . صبر کنید اول جـدول را حـل کنـیم . تا الحاقی اگر دارند انجام بدهند

) 2(بدهیــد مــا جــدول شــماره اول را تصــحیح کــردیم، در جــدول شــماره . ریمپیشنهادي اگر نیست به رأي بگذا

پیشـنهادي ) 2(در جـدول شـماره ! آقاي دکتـر ـ ) هاشمی زاده قاضی(دبیر . وجود ندارد

ـ آقـاي .را بـه رأي بگـذارم ) 2(دهید جـدول شـماره اگر اجازه می رئیس . دهید عبور کنم خواهید مطرح کنید؟ اگر اجازه می قوامی چیزي می

نمایندگان محتـرم . گذاریم را به رأي می) 2(نفر، جدول شماره 210حضار دوسـتان . گیري مشارکت بفرماییـد دوستان در رأي. نظرشان را اعالم بفرمایند

پایـان . گیري پشت سر هم داریم تان مستقر باشید چند تا رأي هاي در صندلی . تصویب شدکنم، گیري را اعالم می رأي

ها، تسهیالت بانکی و صندوق توسـعه بحث تملک دارایی) 3(جدول شماره .را به رأي بگذاریم) 3(اگر پیشنهادي نیست جدول شماره . ینها استو ا

آقـاي قـوامی پیشـنهاد حـذف ! ــ آقـاي دکتـر ) هاشـمی زاده قاضی( دبیر .بازگشت به الیحه دولت را دارند

ـ میلیـارد دالر ) 35(ما فقط آن ) 3(اجازه بدهید، در جدول شماره رئیس دالر اضـافه کـردیم، همـین تغییـر میلیـارد ) 65(گذاري خارجی را به سرمایه

. باید صورت بگیردـ حاجی ) 65(خـواهم بگـویم وقتـی کـه مصـوب کـردیم فقط میبابایی

.تا تمام) 35(میلیارد دالر فروش دارد یعنی ـ میلیـارد دالر را ) 65(ما باید بگوییم تـا . نه، این را باید اصالح کرد رئیس

30گذاري بـاالي ل کنید سقف سرمایهدژپسند ـ اگر اعما . (اینجا اعمال کنندنویسیم، با تغییري که به وجـود آمـده در حداقل ذیل این می) رود میلیارد می

میلیـارد دالر متناسـبا ایـن ) 65(میلیارد دالر تـا ) 35(گذاري خارجی سرمایهاین متن ذیل جـدول بایـد بیایـد، چـون ایـن . رقم در اینجا تغییر خواهد کرد

گذاري خارجی نوشته شـده اسـت، میلیارد دالر سرمایه) 35(جدول براساس ) 65(گذاري خارجی را ما اجازه دادیم تـا باید ذیل آن بنویسیم که اگر سرمایه

) 1955. (میلیارد دالر اضافه شد متناسبا سـرمایه ایـن ردیفـش اضـافه شـود . توانیم رقم آن را اصالح کنیم شود، با این می می

).230(تا ) 5(بنویسیم صندوق در جدول بابایی ـ حاجی

ـ توانیم بنویسیم مگر رقـم آن را بگـذاریم، هـر نمی» تا«در جدول رئیس شود، پس این تغییر را باید در آن بـدهیم، چـون می) 1955(چقدر رسیدیم،

. ها تصمیم گرفتیم ما در تبصرهـا ) 3(نفر، جدول شماره 209حضار ) 35(با این تغییري که عرض کـردم کـه م

ـالی آن ) 65(گذاري خارجی را به میلیارد دالر سرمایه میلیارد دالر رساندیم رقـم ریـان را اعـالم . اي و خـرده ) 1900(شود دهیم، می اینجا تغییر می نماینـدگان نظرش

ـین بحث) 3(جدول شماره . بفرمایند هایی که در مجلس داشتیم تغییرش فقط هماعـالم ) 3(ن را راجـع بـه جـدول دوستان نظرشا. رأي گرفتیم درست کردیم. شد

).4(جدول شماره . تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. بفرمایند) 4(ببخشید تـا قبـل از اینکـه وارد ! ـ آقاي دکتر) هاشمی زاده قاضی( دبیر

آخر هم تبصـره . »گذاري خارجی تأمین مالی و سرمایه«شود بشویم اینجا میمیلیـارد دالر ) 65(گـذاري خـارجی بـه سـرمایه شود، اگر تـأمین مـالی و می

.افزایش یافت . اي شده است و خرده) 1900(توانیم رقم آن را بیاوریم می رئیس ـ

. بله، متناسبا رقم ریالی آن اصالح خواهد گردیدـ ) هاشمی زاده قاضی(دبیر ـ اي را و خــرده) 1900(آوریــم، نــه، رقــم آن را در جــدول مــی رئــیس

. آوریم می .ـ پس رقم در جدول بیاید) هاشمی زاده قاضی( دبیر

. کنیم میلیارد اصالح می) 65(رقم آن را با رئیس ـ .ایم گویند آورده می! ـ آقاي دکتر) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.پیشنهادي دارید؟ بفرمایید) 4(در جدول شماره . همان است رئیس ـپیشنهاد حذف مالیات درآمـد ـ آقاي پورابراهیمی ) هاشمی زاده قاضی(دبیر . را دارند

ـ) راور و کرمان( داورانی پورابراهیمی محمدرضا بسم اهللا الرحمن الرحیم

نباشـید خـدمت همـه همکـاران و عرض سـالم و ادب و احتـرام و خسـته .رئیسه محترم هیأت

دو موضـوع بسـیار مهـم اسـت، ) 4(در جدول شماره ! آقاي دکتر الریجانیرئـیس ـ آقـاي پـورابراهیمی . (عالی دقت کنیـد نم حضرتک من خواهش می

چنـد ) 4(پیشـنهاد مـا در جـدول شـماره ! آقاي دکتر) پیشنهادتان چیست؟هاي منابع نفتی به کل منـابع اسـت و همچنـین نسـبت سطر آخر که نسبت

رئیس ـ نسبت منابع نفتی به کل درآمد چـه (هاي مالیاتی به کل منابع درآمدمـا در اینجـا براسـاس ! آقاي دکتـر . شما دهم خدمت می االن توضیح) است؟

هاي ابالغی مقام معظم رهبـري هاي برنامه ششم و همچنین سیاست سیاستدر بحث اقتصاد مقاومتی، تکلیف داشتیم سهم نفت را در منـابع کـل کـاهش

) 25(کـه امسـال هسـتیم سـهم نفـت 95اگر شما نگاه بکنید سـال . بدهیمرئـیس ـ کـم . (دهـد را در بودجه عمومی تشـکیل مـی درصد از کل منابع ما

سـال . حاال اجازه بفرماییـد ! آقاي دکتر) را بنویسید 1400شده، در طول سال درصـد تغییـرات را ) 15(درصد دیده شده است که سهم ) 34(در بودجه 96

اگر ما بخواهیم لحاظ بکنیم این عدد باید حتما کاهش پیدا کنـد، ایـن مغـایر ها هـم در بحث مالیات. تواند همخوانی داشته باشد است و این نمیها سیاست

.باز دوباره به همین شکلـ هاي بـاال را حسـاب کردنـد کـه شـده این رقم! آقاي پورابراهیمی رئیس

.ها را اضافه کردید درصد، شما تصمیم گرفتید بودجه) 35(

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 22صفحه

م، مـا کجـا را ما داریـ 96بودجه سال ! آقاي دکتر ـ داورانی پورابراهیمی . تصمیم گرفتیم

ـ گویید این قـدر اسـتخدام کنـیم، فـالن کنـیم دانم، وقتی می می رئیس .شود همین می

یک لحظه به عـرض مـن برسـید، مـا ! آقاي دکتر ـ داورانی پورابراهیمی .را که هنوز بررسی نکردیم، عددهاي آن را باید بیاورند 96بودجه سال ـ نفـر اینجـا ) 6000(گوییـد یدرست اسـت ولـی وقتـی شـما مـ رئیس

استخدام کنند براي ایثارگران این کار را بکنند خوب بایـد پـولش را در سـال .در نظر بگیرید 96

ـ پورابراهیمی کـنم ها را دارم عـرض مـی من نسبت! آقاي دکتر داورانی من که در خصوص آن نیستم، دولت هر چه منابع داشت استخدام کنـد مـن

در 95وقتـی مـا سـال . کـنم من نسبت را دارم عرض می که کار به آن ندارم،درصد امسـال اسـت ایـن ) 25(جدول داریم نسبت درآمد نفتی به کل منابع

درصـد برسـانید و ) 34(ایـن را بـه 96ها است که شما سـال خالف سیاسترئـیس ـ پیشـنهادتان . (درصـد در افـزایش منـابع نفتـی ) 10(افزایش حدود

ها است، ایـن را اصـالح است که این مغایر سیاست پیشنهاد ما این) چیست؟فرماییـد ایـن عالی باال نشستید دارید اصالح می بکنید همین که خود حضرت

. را هم اصالح بکنیدها باز دوباره شما همـین در بحث مالیات. ها است نکته دوم، در بحث مالیات

کـه رویکـرد وضعیت را دارید نسبت به درآمدهاي مالیاتی به کل منابع هستآن عمال افزایش میزان است تا انتهـاي برنامـه کـه بایـد براسـاس یـک رونـد

. خاصی پیگیري بشود! اي است، آقاي دکتـر الریجـانی بحث بعدي، اعتبارات تملک دارایی سرمایه

عالی به آن اشاره کردیـد ایـن اسـت هایی که بارها خود حضرت یکی از چالشمـان در بودجـه سـاالنه بایـد اي یـی سـرمایه که ما سهم اعتبارات تملـک دارا

شـما عـدد را در ،1400پایان سـال برنامـه ششـم توسـعه . افزایش پیدا کندهسـتیم، همـین ) 20(اسـت، همـین االن مـا ) 7/22(جدول مالحظه بکنید

هزار میلیاردي کـه در الیحـه بودجـه آمـده ) 60(هزار میلیارد به ) 320(االن برابـر افـزایش پیـدا کنـد تـا آن ) 5/1(بایـد بـه این حـداقل . است) 20(عدد

مـن خواهشـم . بریم هایی که در حوزه اقتصاد مقاومتی ما از آن نام می ظرفیتاین چیزي که در جـداول آمـده بـا رویکـرد بحـث اقتصـاد . از شما این است

هم مالیات، هـم حـوزه نفـت و هـم حـوزه تملـک، . مقاومتی همخوانی نداردریزي بکنـیم گر قرار باشد ما پنج سال براي کشور برنامها. نیازمند اصالح است

ریـزي درصد امروز هسـتیم ایـن چـه برنامـه ) 20(مان برسد به آخر بار تملکمان اگر قرار باشد افزایش پیـدا کنـد، ایـن را خـواهش پنجساله است؟ یا نفت

.کنم میـ به هر حال پیشنهاد شما االن چیست؟ من االن باید چـه چیـزي رئیس

ا رأي بگیرم؟ رهاي اقتصـاد پیشنهاد ما اصالح مغایرت با سیاست ـ داورانی پورابراهیمی

.مقاومتی استـ اصالح که نه، بگویید که چه چیزي را حذف کـنم، اصـالح کـنم، رئیس چکار کنم؟

ــورابراهیمی ـ پ ــی ــا رفــع ابهــام در خصــوص داوران االن پیشــنهاد م .را براساس آن اصالح بفرماییداینها . هاي اقتصاد مقاومتی است سیاست

ـ خودشـان هـم کـنم آقـاي پـورابراهیمی متشکریم، من فکر مـی رئیس شان درست هست، یعنی اگر یک کشوري بخواهد درسـت قبول دارند، دغدغه

عمل کند بودجه عمرانی آن نباید این طوري رشد کنـد، ولـی شـما خودتـان دهیـد جـا را تنـگ ش مـی دانید وقتی بودجه جاري را در همـه جـا افـزای میما خودمان در همین بررسـی برنامـه چنـد جـا . کنید براي بودجه عمرانی می

کنـیم بودجه جاري را اضافه کردیم، وقتی هر جـا بودجـه جـاري اضـافه مـی دغدغـه ایشـان کـامال درس . شود براي بودجه عمرانـی بدانید که جا تنگ می

شـان را را اینجا رشد دادند سـهم ها ها که گفتند، مالیات در مورد مالیات. استنسبت به کل منابع، ولی رشدش بهتر از این بشود خیلی بهتر اسـت ولـی مـا

پیشـنهاد خاصـی ایشـان نـدارد فقـط . بینیم کـاري بکنـیم بیشتر از این نمیدغدغه درست است، منتهـا مـا االن . گویند که این دغدغه را داشته باشید می

ن چیزهـایی کـه اینجـا نوشـتند نتیجـه آن توانیم بکنیم چون ایـ کارش نمی . شود این کنند می ها را تقسیم می هاي باال است این رقم

نمایندگان محتـرم . گذاریم را به رأي می) 4(نفر، جدول شماره 205حضار گیـري قبـل از رأي ! هاشمی ـ آقاي دکتر زاده قاضی. (نظرشان را اعالم بفرمایند

) گویند نداشـتیم ایـن جـدول را بگویند، میدولت نظرشان را راجع به جداول دوستان نظرشـان . دولت با جدول موافق است و پخش شده است در همه جا

گیري مشـارکت دوستان در رأي. اعالم بفرمایند) 4(را راجع به جدول شماره گیـري را شان را اعـالم فرمودنـد؟ پایـان رأي نمایندگان محترم رأي. بفرمایید .ب شدتصویکنم، اعالم می

، )6(، )5(هاي کشاورزي است، جـداول شـماره بخش! ببینیدجدول بعدي براي صنایع تبـدیلی، اینهـا بـراي بخـش ) 9(براي منابع طبیعی و ) 8(و ) 7(

دهنـد، حـذف اشکالی ندارد، به هر حال قدري چارچوب مـی . کشاورزي استهیـد مـا شود؟ آقاي شاعري قبول دارید که در جدول نیاوریم؟ اگـر اجـازه بد

زاده چــون مــتن ایــن مــاده را هــم بایــد ایــن را رأي بگیــریم، آقــاي قاضــیاگـر اجـازه بدهیـد مـا . خواندید که جدول فالن، این دو، سـه جـا هسـت می

دولـت خودشـان قـبال گفتنـد مـا . جداول بخش کشاورزي را به رأي بگذاریم .دهیم، خیلی مخالف نیستند جداول را می

. گـذاریم داول بخش کشـاورزي را بـه رأي مـی نفر، پیشنهاد ج 211حضار ، )7(، )6(، )5(جـداول شـماره . نمایندگان محترم نظرشان را اعـالم بفرماینـد

آقاي قوامی اجازه بدهیـد عبـور ) حذف دارم! قوامی ـ آقاي رئیس ). (9(و ) 8(تـان را نشـنیدم، مـن بـه رأي گذاشـتم، بعـد االن کنیم، من پیشنهاد حـذف

.تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. شنیدمکـه ) 82(جداول بعدي مربوط به بخش آموزش عـالی اسـت، یعنـی مـاده

دولت موظف است به منظور حضور مؤثر نظام آموزش عالی کشـور «: گوید میالملـل و در تولید، توسعه و نشر علم و فناوري و تربیت دانشجو در سطح بـین

زش عالی و پژوهشـی و فنـاوري در طـول برقراري توازن و ارتقاي کیفیت آموو ) 2(، )1(البتـه ایـن . »را به اجرا بگـذارد ) 3(و ) 2(، )1(برنامه جداول شماره

ایـن . انـد است، در متن اشـتباه نوشـته ) 14(و ) 13(، )12(، )11(نیست، ) 3(ــد پیشــنهاد حــذف داریــد بگوییــد، اگــر پیشــنهاد . جــداول را مطــرح کردن

فرمایید؟ اجازه می. بگذارم فرمایید من به رأي نمی: گویـد مـی ) 91(هـم یـک متنـی دارد، آنجـا در مـاده ) 14(جدول شماره

هـا نسـبت بـه دولت مکلف است سالمت مادر و کـودك و ارتقـاي شـاخص « .»مرگ مادر و نوزادان را بر اساس جداول زیر تأمین نماید

23صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

.پیشنهاد حذف دارم قوامی ــ . تان را بدهید بعد پیشنهاد حذفرسیم، من بخوانم چشم، می رئیس

دولت مکلف اسـت در راسـتاي تحقـق عـدالت «: گوید هم می) 93(ماده هـاي امـدادي، پـذیر و بسـط پوشـش اجتماعی و حمایت از اقشار آسـیب

بـه هاي اجتماعی نسـبت اي و پیشگیري و کاهش آسیب حمایتی و بیمهدرج در جـدول هاي الزم براي نیل بـه اهـداف منـ طراحی و اجراي برنامه

بار بـه مجلـس ارائـه ذیل اقدام و گزارش پیشرفت کار را هر شش ماه یک .»کند

اگـر . دهیـد مـا رأي بگیـریم این متنش است، حاال اگر پیشنهاد حذف نمیپیشـنهاد . پیشنهاد حذف دارند بفرمایند، فقط بدانید ما خیلی هم وقت نداریم

تصـویب کنـیم و بـه مـاده خواهیم همین جـداول را می. شان را بدهند حذفباید جـداول را تصـویب کنـیم کـه بـه . گذارند الحاقی برسیم که دوستان نمی

. پدیده بعدي برسیم، بفرمایید پیشنهادتان را بدهید، )13(، )12(، )11(آقـاي قـوامی ! ـ آقـاي رئـیس ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.، همه اینها را پیشنهاد حذف دارند)14( .جا مطرح کنید تان را یک فپیشنهاد حذ رئیس ـمـا در ایـن جـدول ! آقاي دکتر الریجانی ببینید ـ) اسفراین( قوامی هادي

قوه قضائیه یک ماده را حذف کـردیم، چـون آن مـاده را حـذف کـردیم کـه .مربوط به ساخت و ساز بود، لذا این در جدول باید حذف شود

ـ هـزار ) 40( ما آن چیزي که حذف کردیم دو تا چیـز بـود، یکـی رئیس . آید، اگر آن آمـده بایـد حـذف شـود در جدول نمی متر ساختمان، آنکه اصال

کـردیم، آن ) 9/2(یکی هم مـا نـرخ رشـدش را ) قوامی ـ باید آن حذف شود (قـوامی ـ احسـنت، آن هـم بایـد اصـالح . (هم باید اصالح شود، درست اسـت

. شودما هنوز به جدولش نرسیدیم، آن دو تا باید اصالح ) شودگوینـد مـا دو تـا موضـوع را در قـوه حرف ایشان درست است، می! ببینید

اجـرا کـردیم، ) 2/3(به جاي ) 9/2(شان را یکی بودجه. قضائیه تصویب کردیماین را باید ببینیم اگر در جدول بـود اصـالح کننـد و یکـی هـم در مـورد آن

آمـده، اگـر اگـر در جـدول . هزار تا ساختمان، آن را بایـد حـذف کنـیم ) 40(کنیـد؟ دیگـر پیشـنهاد حـذف را مطـرح نمـی ! آقـاي قـوامی . نیامده که هیچ

دهید بخوانم؟ پور اجازه می پیشنهاد حذف نداریم؟ آقاي قاضیپیشـنهاد حـذف کـل و ) 14(در ! ــ آقـاي دکتـر ) هاشمی زاده قاضی(دبیر

.حذف جزء داریمـ پـور قـاي قاضـی آ. شـنوم کمی فاصله بگیرید، من اصـال نمـی ! آقارئیس .تان را بفرمایید پیشنهاد حذف

بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) ارومیه( پور قاضی نادرکنتـرل جمعیتـی . جدولی که به ما دادند جـدول کنتـرل جمعیـت اسـت

ایـن مـاده مـار . خـواهیم اجـرا کنـیم سیاست صهیونیستی است که مـا مـی رل جمعیـت کنتـ . خط و خال و زیبا است، ولـی نـیش زهـرآگین دارد خوش

سیاستی علیه اسالم است، باید خـانواده خودشـان تصـمیم بگیرنـد چنـد تـا » فرزنـد کمتـر، زنـدگی بهتـر «ها است که شعار بـد سال. فرزند داشته باشند

یادمان نرفتـه، همـه جـا وزارتخانـه بهداشـت و . گوش فلک را کر کرده استچه با لبـاس ها عکس یک زن چادري با هفت، هشت ب درمان در تمام چهارراه

تیـپ و لبـاس گذاشت، یک زن بدون چادر با دو بچه خـوش بد به نمایش می

همفکرهـاي . گفت فرزند کمتر، زندگی بهتر گذاشت، می قشنگ به نمایش می .ها این جدول را تعیین کردند که ما تصویب کنیم همان آدم

ـانواد ! همکاران عزیز ـال ما االن با کمبود بچه مواجه هستیم، این تنظیم خ ه از سـان زیـر نظـر 46در سال . آمده است 1337 معاونت تنظیم وزارت بهداشـت و درم

ـ متشکریم . (هویدا بوده خوشبختانه بعد از پیـروزي انقـالب ! آقاي الریجانی) رئیس . برسیم) 5/2(هستیم، حداقل باید به ) 3/1(رسیدیم، االن ما ) 2/4(به رشد

گذاشته، ) 1(پول زایمان طبیعی را وزارت بهداشت و درمان! آقاي الریجانیاین ظلمی در حق زنان و . گذاشته است) 2(ولی واردات قرص عدم بارداري را

خیانـت بـه تشـکیل ) 14(جدول شماره ) 4(بند . دختران ایران اسالمی است اي است؟ اي است، چه برنامه هاي برنامه ظاهرش افزایش بارداري. خانواده است

هـا دار نشوند، فاصله بچـه سال بچه) 35(ه زنان بیش از گفت! آقاي الریجانیپنج سال باشد، یک زن بیشتر از پنج تا نداشته باشـد، خـانم خدیجـه کبـري

) 11(زهرا را چه زمانی به دنیا آورد؟ امـام حسـن و امـام حسـین خانم فاطمهسـال بـه پـایین نبایـد ) 18(گفتـه زن . ماه فاصله دارند، اینجا گفته پنج سال

! نـژاد، همکـاران محتـرم آقایان، آقاي یوسف. دار شود، این کلی ضرر است بچه به عشق امام حسین، یا حسین. این به ضرر اسالم است، والسالم

.کند ـ مخالف صحبت نمی) وکیلی( دبیرـ .کند دولت توضیح بدهد متشکریم، اگر مخالف صحبت نمیرئیس

سـازمان برنامـه و معـاون امـور اقتصـادي و همـاهنگی ( فرهاد دژپسندـ خیلی از سروران گرامـی پرسـیدند نظـر دولـت راجـع بـه جـداول ) بودجه

اول ایــن جــدول را کــه گفتنــد . چیســت، مــن خــدمت شــما عــرض کــنم . صهیونیستی است، این جداول کال در کمیسیون تلفیـق اضـافه شـده اسـت

ـ اموزون، بعضی از این جداولی که در اسناد برنامه بود به نظر من با تغییـرات نامـا ایـن . غیرمتعارف و غلط منتقل شده که مـا اینجـا بحـث مفصـلی داریـم

جدولی که فرمودند دولـت مکلـف اسـت سـالمت مـادر و کـودك و ارتقـاي دانـم، مـن نمـی . هاي مرگ و میر را بر اساس این جدول انجام بدهـد شاخص

کـاهش نسـبت مـرگ مـادران، کـاهش . کاهش رشد جمعیت را جایی نداردمرگ کودکان، افزایش درصد زایمان طبیعی، اتفاقـا زایمـان طبیعـی را میزان

.دارد را توضیح بدهید، اصال هدف این چیست؟» شده ریزي برنامه« گودرزي ـ

ـ افـزایش «شـود آن می. کنیم، درستش کردیم آن را عوض می! آقا رئیس شـود، شـود، آقـاي گـودرزي درسـت مـی اش حـذف مـی بقیه. »نرخ باروري

.ییدبفرماـ دهم، اجازه بدهیـد مـن من که دارم توضیح می! آقاي گودرزيدژپسند بـاال (اصال دارد زایمان طبیعی را نسبت بـه غیرطبیعـی ! ببینید. به شما بگویم

نکته بعدي هم، این را کـه کـال مـن عـرض کـردم، ایـن جـدول در ). برد میایـن مـوارد کـنم چـرا در بنابراین من تعجب می. کمیسیون اضافه شده است

اشـکال کـار ایـن اسـت کـه همیشـه مصـوبات . گیـرد دولت خطاب قرار میشود، این دفعه نشده است، بنابراین مواردي کـه کمیسـیون کمیسیون بلد می

. هم اضافه کرده دولت باید مخاطب قرار بگیردـ . متشکریم، کمیسیون هم که مخالف حذف استرئیس .ذف کنیدرا ح» شده ریزي برنامه« فوالدگر ـ

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 24صفحه

ـ نفـر، 212حضـار . کنـیم را حـذف مـی » شـده ریـزي برنامه«بله، رئیس نمایندگان نظرشـان را اعـالم . پور حذف این جداول است پیشنهاد آقاي قاضی

.تصویب نشدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. بفرمایند) 14(جـدول شـماره ). 13(، )12(، )11(اگر اجازه بدهید ما جداول شماره

ــوانی کــه آ اســت، » شــده ریــزي افــزایش نــرخ بــارداري برنامــه «ن عنکنـد کـه مثـل را حذف کنیم، چون قدري ایهام ایجاد می» شده ریزي برنامه«

ایـن قسـمتش را حـذف . خواهند کنترل موالید داشته باشند اینکه دوباره می .را به رأي بگذاریم) 15(اگر موافق باشید و جدول شماره . کنیم می

نفر، نمایندگان محترم نظرشان را راجع به ایـن جـداول بـا آن 212حضار یـک مـتن ) 82(در مـاده . هایش را خواندم اعالم بفرمایند موادي که من متن

حمایـت و تقویـت پـژوهش و فنـاوري، «): 13(داشت، خوانده شـد، در مـاده هـا و نظامـات پشـتیبان پـژوهش ایجاد نظام ملی نوآوري، تقویت زیرسـاخت

. هم قرائـت شـد ) 93(را هم که قرائت کردیم و ماده ) 91(بعد ماده .»فناوريگیـري را اعـالم پایان رأي. دوستان نظرشان را راجع به جداول اعالم بفرمایند

فقط یک جدول مانـد، درسـت اسـت؟ دیگـر جـداول .تصویب شدکنم، می کجا مانده است؟

ه، جـداول فقـط یـک قسـمت مانـد ! ـ آقاي دکتر) هاشمی زاده قاضی( دبیر .قضائی

ـ : است، متنش ایـن اسـت ) 16(جداول قوه قضائیه، جدول شماره رئیس هـاي قوه قضائیه مکلف است نسـبت بـه ارتقـاي شـاخص «) 129(ادامه ماده

) 16(توسعه حقوقی و قضائی در طول برنامه حداقل به شـرح جـدول شـماره هـاي ساس سیاسـت دولت نیز مکلف است اعتبارات مورد نیاز را بر ا. اقدام کند

هـا و وظـایف قـوه کلی قضائی مبنی بر تأمین بودجـه متناسـب بـا مأموریـت هـاي سـنواتی در بودجـه ) 17(قضائیه از جمله موارد مندرج در جدول شماره

.است) 16(این جدول شماره . »بینی و تأمین نماید پیشـ آمـده اسـت، آن ) 9/2(جمله دومش دیگر موضـوعیت نـدارد، دژپسند

.موضوعیت ندارددیگر ـ کدام موضوعیت ندارد؟ دولت مکلف است اعتبارات مـورد نیـاز را رئیس

هـاي کلـی قضـائی مبنـی بـر تـأمین بودجـه متناسـب بـا بر اساس سیاست . است) 9/2(ها قوه قضائیه، در سطح همان مأموریت

تبصـره ـ قـوه قضـائیه «: هم آمـده ) 17(عرض شود که آخر جدول شماره ش دقیق عملکرد ساالنه خود در طول برنامه را در پایـان هـر مکلف است گزار

کـه ) 16(پس شد جدول شـماره . »سال به مجلس شوراي اسالمی ارائه کندغیر از آن بند هفـتم کـه ) 17(ماشاءاهللا چند صفحه هم است و جدول شماره

.از سقف هر چقدر خواستند بسازند. »احداث و تجهیز« .شخص کردیمموارد مصرفش را م خدابخشی ـ

ـ هزار تا را حذف کردیم، اما در هر سال مطابق بودجـه ) 40(نه، ما رئیس ایـن را کـه حـذف کـردیم، . توانند به آنها بدهند سنواتی هر چقدر گرفتند می

همه اینهـا در سـقف دولـت اسـت، . پذیر نیست، رأي نیاورده است اصال امکانیکـی از . (شـود مشـخص مـی هزار متر بسازند، در بودجه سـنواتی ) 50(اصال

اسـت، حـداقل ) 9/2(نـه، حـداقل نیسـت، ) است) 9/2(نمایندگان ـ حداقل فرماییـد؟ عـالی مـی جنـاب ) اسـت ) 9/2(یکی از نمایندگان ـ حداقل . (نیست

.است، بفرمایید) 9/2(حداکثر . بفرمایید اینجا اداره بفرمایید

نفـر، نماینـدگان 212حضار . گذاریم جداولی که عرض کردم را به رأي میبفرمایید بنشینید، اینجـا چیسـت . نظرشان را براي این جداول اعالم بفرمایند

) 9/2(تان را گفتید، حداقل نیسـت، ایستید، بفرمایید بنشینید، مطلب شما میدانـم ، ما اینجـا رأي گـرفتیم، نمـی »حداقل«گویید مدام شما اینجا می. است

شـد، کسـی ) 9/2(اینجـا رأي گـرفتیم مـا . »حـداقل «گویید شما از کجا مینقنـدر ـ دهقـانی . (گیـري مشـارکت بفرماییـد دوستان در رأي. حداقل نگفت

گوییـد، آن راسـت مـی ) بـود » حداقل«، در متن 9/2شد 2/3بود، » حداقل«حـداقل «آقایی هم که اینجا بود ما قدري تندي هـم کـردیم، متـنش همـان

.تصویب شدکنم، را اعالم میگیري پایان رأي. بود درست است» )9/2(. چنـد تـا الحـاقی هسـت، وقـت هـم کـم داریـم . ما دیگر جدولی نـداریم

هـا کـه الحـاقی دارنـد یکی بگویید، چند تا الحاقی هسـت، یـک از خـانم یکی .ها قبال آمده، آن با پیشنهاد آقاي دهقانی تصویب شد جدول یارانه. بفرمایند .الحاقی دارم دلیگانی ـ حاجیگوییم، بروید بنشینید تا ما بتـوانیم مطـرح آقاي حاجی را هم می ـ رئیس

.کنیم، دو، سه تا پیشنهاد بیشتر هم وقت نداریم، بفرمایید .من الحاقی دارم قوامی ــ ! آقـاي قـوامی . کنـیم نام چند تا مورد را مطرح مـی به ترتیب ثبت رئیس

.بنشینید، دم آخر اوقات تلخی نکنید .انم سلحشوري بفرماییدـ خ) وکیلی( دبیر ـ) پردیس و اسالمشهر ري، شمیرانات، تهران،( سلحشوري پروانه

بسم اهللا الرحمن الرحیمنباشید به همکاران عزیز و به خصـوص جنـاب آقـاي دکتـر با عرض خسته

الریجانی که صبورانه این مدت واقعا با همت زیاد ما توانستیم این برنامه را بـه ک بنـد الحـاقی در مـورد بازنشسـتگی زنـان داشـتم کـه ثمر برسانیم، من یـ

ولی ما بندي داریم که بـراي دولـت هـم بـار مـالی . متأسفانه امروز حذف شد . ءاهللا با حمایت همکاران از زنان این بند تصویب شود شا ندارد و ان .ـ اول آدرس را بگویید) هاشمی زاده قاضی( دبیر

ـ .پیشنهاد شما براي جوانان استرئیس ـ ، )17(پیوسـت : کـنم، آدرس آدرس را خدمتتان اعالم مـی سلحشوري

).14(، شماره )4(صفحه ـ خواهیـد راجـع بـه پیشنهادتان چیست؟ چون شـما گفتیـد مـی رئیس

.جوانان مطرح کنیدـ .کنند جوانان را خانم حسینی مطرح میسلحشوري

.پس خانم حسینی بفرمایند رئیس ــ .ه بدهید من این را بخوانماجاز! آقاي دکترسلحشوري

ـ یک پیشنهاد براي جوانان کم بود، گفتـیم یکـی بفرماییـد، دیگـر رئیس . اضافه نکنید

ـ .اجازه بدهید من این را بخوانم! آقاي دکترسلحشوري ـ فرماینـد؟ یـک نفـر پیشـنهاد رسیم، چه کسـی مطـرح مـی نمی رئیس

.جوانان را بدهد .زاده بفرمایید قاضیآقاي ـ ) هاشمی زاده قاضی(دبیر

و احمـدآباد بخشهاي سرخس، فریمان،( هاشمی زاده قاضی سیداحسان بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) رضویه

25صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

ما یک بحثی پیرامون موضوع جوانان داشتیم، سه تا پیشـنهاد در پیوسـت دولـت مکلـف «. بود که مجموع کل جوانان مجلس آن را تهیـه کردنـد ) 23(

این قانون را با توجه به نقـش ) 88(دي موضوع ماده سوم منابع درآم است یکهـا و جانبه کشور و لزوم رفع چالش بدیل جوانان در توسعه و سرآمدي همه بی

بینـی و هزینـه هـاي سـنواتی پـیش هاي آنان به شرح ذیل در بودجـه دغدغه . نماید

نهـاد هـاي مـردم درصد اعتبارات حاصله به حمایت از سـازمان ) 50(الف ـ هـاي مختلـف هاي آنان در عرصه ن جهت توانمندسازي و توسعه فعالیتجوانا

.اجتماعی، فرهنگی، اقتصادي از طریق وزارت ورزش و جواناندرصد از اعتبارات باقیمانده نیز به عنوان بخشـی از سـرانه بیمـه ) 50(ب ـ

.ازدواج جوانان با اولویت جوانان مناطق محروم و روستاییاي خواهـد بـود نامه توسط آیین» ب«رد موضوع بند ک تبصره ـ نحوه هزینه

کــه وزارت ورزش و جوانــان بــا همکــاري وزارت امــور اقتصــادي و دارایــی و .رساند سازمان تهیه و به تصویب هیأت وزیران می

هـا و مؤسسـات مـالی و اعتبـاري هاي برنامه کلیـه بانـک ج ـ در طی سال الحسنه را بـه منظـور ضهاي قر موظف هستند بخشی از مجموعه کل سپرده

حمایت از امر مقدس ازدواج جوانـان بـا اولویـت نسـبت بـه سـایر تسـهیالت .الحسنه ازدواج تخصیص دهند بانکی، به تسهیالت قرض

هـا و مؤسسـات مـالی و اعتبـاري در ـ میـزان مشـارکت بانـک ) 1(تبصره الحسنه ازدواج ساالنه توسط شـوراي پـول و اعتبـار تخصیص تسهیالت قرض

.صویب و ابالغ خواهد شدتـ عملکرد مؤسسات پولی و بـانکی در خصـوص میـزان تحقـق ) 2(تبصره

سهم به تفکیـک هـر مؤسسـه، سـاالنه توسـط بانـک مرکـزي و وزارت امـور .اقتصادي و دارایی به مجلس شوراي اسالمی ارائه خواهد شد

ـ تخطی هر یک از مؤسسات پولی و بانکی از میـزان تخصـیص ) 3(تبصره االنه موجب اعمال اقدامات نظارتی و انتظامی توسط بانـک مرکـزي خواهـد س

شد که میزان اعمال اقدامات نظارتی به تفکیک هر مؤسسـه مـالی و اعتبـاري .»ساالنه به مجلس شوراي اسالمی اعالم خواهد شدشـده آوري پیشنهاد جمع) 4(این مجموع پیشنهادات کل جوانان که حدود

.ان بودپیرامون موضوع جوانـ خواهنـد مطـرح مـی ) 124(متشکریم، پیشنهادشـان را در مـاده رئیس

. کنند .تذکر دارم ادیانی ـ .بفرمایید، آقاي ادیانی تذکر دارند رئیس ـ

.ـ تذکر، جناب آقاي ادیانی بفرمایید) وکیلی(دبیر ) شـمالی سـوادکوه و سیمرغ جویبار، سوادکوه، قائمشهر،( ادیانی سیدعلی

الرحمن الرحیمبسم اهللا ـنباشـید، خـداقوت، همـه دوسـتان عزیـز مـا اوال خسـته ! جناب آقاي دکتر

کننـد، ایـن پیشنهادي کـه نماینـدگان محتـرم مطـرح مـی . زحمت کشیدندپیشنهاد بسیار عالی و زیبا است، امـا نفرمودنـد کـه در جلـد چنـد، پیوسـت

چـون ایـن را محبـت کننـد، . شماره چند، صفحه چند و شناسه چند اسـت . شده نمایندگان محترم مطرح شـود باید پیشنهادهاي چاپ) 184(طبق ماده

.این در صفحه چند و پیوست چند چاپ شده است؟ این را اعالم بفرمایندـ اند؟ این را به شما داده! بابایی درست است، آقاي حاجیرئیس

ـ ا امـ . البته پیشنهاد خیلی خوبی است، من موافق این متن هسـتم ادیانی شده است یا نه؟ چاپ

ـ کنـد موافـق هـم اگر کسـی مخالفـت نمـی . شده است بله، چاپ رئیس گفتـه درصـدي از آن منـابع موضـوع مـاده . کند، دولت بفرمایید صحبت نمی

.را تخصیص بدهد) 109( ).88( ! آقاي دکتر سلحشوري ـ

.هر دو را نوشتید رئیس ـ .تخصیص داده شده )109! (آقاي دکتر). 88(نه، ) 109( سلحشوري ـ

.اینجا این را نوشتید رئیس ـ .شود نه، ما این را ننوشتیم، این اصال نمی سلحشوري ـ

چه بوده؟) 88( رئیس ـ .به وزارت ورزش بوده، عوارض سیگار) 88( سلحشوري ـ

ـ این چیزي که اینجا نوشـتید . خواهید بگویید عوارض سیگار را می رئیس کـه بـراي وزارت جوانـان ) 88(مـا در ! ه بدهیداست، آقاي تابش اجاز) 109(

ایـن بـه . خواهنـد از ایـن هـم بگیرنـد گذاشتیم، بگذارید در آنجا بگیرند، مـی ما در آنجا نوشتیم وزارت بهداشـت، . کنید شان است، شما دارید اشتباه می نفع

اگر این را بنویسـید . وزارت ورزش و آموزش و پرورش، آنجا یک سهمی دارند . گیرد گیرند، اگر اینجا بنویسید از این هم می شان می سهمجزء همان

.نه آقاي دکتر، این هم همان است سلحشوري ــ سـومش زیـاد یک. از هر دو) 88(و ) 109(مگر اینکه بنویسید از رئیس

درصد بـراي ارزش ) 27/0(همین ) 109. (کافی است) 109(شود، همین میخواهنـد دهند، قسمتی از آن را مـی ش میافزوده را گفته بودند به وزارت ورز

ــان ــه اســت، وزارت ورزش و جوان ــراي یــک وزارتخان ــد، ب ــان بدهن ــه جوان . بسـوم آن را شـود، یـک هر دو تا را نمی. گویند به این بدهند سومش را می یک . سومش را نوشتند شود، یک نمی

ـ کـه ما که در تلفیق بودیم در جریانیم، اینهـایی ! آقاي دکتر سلحشوري .نوشتند در جریان نیستند) 109(

.را قبول کنید) 109(به نظر من فعال براي رئیس ـ .شود آقاي دکتر نمی سلحشوري ـ

ـ شـما . دهیم، حذف شود، منبع نـدارد شود پس رأي نمی اگر نمی رئیس تـوانیم چیـزي تا لحظات آخر نمـی . دم آخر آمدید یک چیز منقح باید بگویید

نظـر دولـت چیسـت؟ بفرماییـد بنشـینید دولـت ! بدهیـد اجازه . اضافه کنیم. هایتـان بنشـینید نظرش را بدهد، اینجا را خلوت کنیـد، برویـد روي صـندلی

هـاي مقـرب زیـاد پیـدا ها هم بنشینند، چون اینجـا ملکـه خانم! اجازه بدهید . کردیم، بفرمایید بنشینید که با آرامش تصمیم بگیریم، آقایان هم بفرمایند

طور کنیم، اوال این فقـط بـراي اگر اجازه بدهید این! سند، دوستانآقاي دژپدهـیم هـم بـراي یعنی ما این وام را کـه مـی . ازدواج نباشد، اشتغال هم باشد

نکتـه بعـدي . ازدواج و هم اشتغال باشد که براي جوانان دو موضوع مهم استاز منـابع پنجم و یک) 109(سوم از منابع درآمدي این است که ما بگوییم یک

پـنجمش را ، چون اصل آنها هم براي وزارت بهداشت بود، یـک )88(درآمدي سـهم ) تابش ـ سهم وزارت ورزش را بـه جوانـان بـدهیم . (هم به اینها بدهیم

پنجمش را براي اشتغال بـدهیم، پنجم نیست، یک وزارت ورزش بیشتر از یکموافـق هسـتید بـا اگـر . شود اش هم براي آنها می شود، مابقی درصد می) 20(

. این رأي بگیرم

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 26صفحه

سـوم دولت مکلف است یـک «: طور متن را بنویسیم ما این! ببینید دوستان) 88(پنجم از منـابع درآمـدي مـاده و یک) 109(منابع درآمدي موضوع ماده

جانبـه بدیل جوانان در توسعه و سرآمدي همه این قانون را با توجه به نقش بیهـاي آنـان مطـابق بودجـه سـنواتی کـه و دغدغه ها کشور و لزوم رفع چالش

پـنجم را هـم حرفـی نـداریم، ما هـر دو یـک . »شود هزینه کند بینی می پیشدرصـد ) 50(«: نوشـتند ). 88(پـنجم از و یک) 109(پنجم از عیبی ندارد، یک

. ، اینها را دیگر رها کنـیم »نهاد هاي مردم اعتبارات حاصله به حمایت از سازمان .اش را کنار بگذاریم هبقی! ببینیدو ) 109(پـنجم از منـابع درآمـدي مـاده دولت مکلف است یـک «: شود میایـن قـانون را بـراي ازدواج و اشـتغال ) 88(پنجم از منابع درآمدي مـاده یک

.»بینی و هزینه نماید جوانان مطابق بودجه سنواتی پیشاینجـا دیگـر ریـز بینیم، اش را رها کنید، ثمرات را در قانون بودجه می بقیه

گـذاریم، بـه اگر موافق هسـتید همـین را بـه رأي مـی . کنیم نشود، وقت نمی .عنوان سهم وزارت ورزش و جوانان

. نفر، نمایندگان نظرشـان را بـا ایـن پیشـنهاد اعـالم بفرماینـد 212حضار نیـا هـم یـک پیشـنهاد آقاي محبی. گیري مشارکت بفرمایید دوستان در رأيرسیم، اول بفرمایید رأیتان را بدهیـد، مطرح کنند، به نوبت میدارند آن را هم

تصـویب کنم، گیري را اعالم می پایان رأي. دهید اینجا که ایستادید رأي نمی .شد .نیا بفرمایید، گوش بدهید، این هم مهم است آقاي محبی

ـ) تکاب و دژ شاهین میاندوآب،( نیا محبی جهانبخش بسم اهللا الرحمن الرحیم

رئیسه محتـرم، ایندگان محترم، خواهران و برادران عزیز و گرانقدر، هیأتنماهللا بـراي کنم، بیننا و بین پیشنهادي که من االن مطرح می! جناب آقاي دکتر

استقبال از ایده تمرکززدایی و قـوت گـرفتن رویکـرد اثربخشـی مـدیریت در ایش سـرزمین بخشی، توازن و آم ها و همچنین قوت بخشیدن به تعادل استانهـاي درصـد از اعتبـارات تملـک دارایـی ) 30(آن هم ایـن اسـت کـه . است

هـا اختصـاص داده شـود تـا ریزي و توسعه استان اي در شوراي برنامه سرمایهتعالی بتوانیم یک رویکرد و رهیافت جدیـدي را در مبحـث بودجـه و ءاهللا شا ان

هـایی کـه ا و به ویـژه اسـتان ه تعالی قوت بخشیدن به استان ءاهللا شا برنامه و ان .غیربرخوردارند داشته باشیم

دولـت «پیشنهاد این اسـت کـه ) 52(، شناسه )16(فلذا در پیوست شماره اي را هاي تملک دارایـی سـرمایه درصد بودجه) 30(مکلف است از اول برنامه

در عین حال توضیح دادیـم کـه ایـن افـزایش در حـال حاضـر . »استانی کندیعنـی عـالوه بـر آنهـا . شود شده نمی هاي استانی ي ملی و طرحها شامل طرح

ءاهللا بتوانیم آن مسائلی را که بـه استحضـار شا این رقم را لحاظ فرمایید که انــیم ــدیریت کن ــاندم م ــاج . رس ــان ت ــف آقای ــی، یوس ــردون، فرهنگ ــژاد، گ ن

. دلیگـانی، نجفـی و خدابخشـی هـم جـزء پیشـنهاددهندگان هسـتند حاجیمان بتواند به نفـع ملـت ایـران تعالی این نیت توکل بر حضرت باريامیدوارم با .تمام شود

ـ درصد بودجـه تملـک ) 30(نیا این است که پیشنهاد آقاي محبی رئیس هـا داشـته هاي سـنواتی اختصـاص بـه اسـتان دارایی در کل کشور در بودجه

کنـد بـه اگر مخالف صحبت نمـی . این اصل موضوعی است که خواندند. باشد

هـا خـوب براي استان. مخالف نباشید، براي کشور مفید است. گذاریم رأي می .است

نفر، آقاي دژپسند و دولت هم موافق هسـتند، کمیسـیون هـم 215حضار درصـد را ) 30. (نمایندگان محتـرم نظرشـان را اعـالم بفرماینـد . موافق است

ب اسـت، گذاریم، براي عاقبت آقاي دژپسـند هـم خـو براي بودجه استانی میگیـري مشـارکت دوسـتان در رأي . شـوند ها آباد می در آخرین لحظات استان

.تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. بفرمایید .بفرمایید، بعد هم آقاي کواکبیان هستند! آقاي حاجی ـ) برخوار و میمه شهر، شاهین( دلیگانی حاجی حسینعلی

بسم اهللا الرحمن الرحیمهمـه ! ببینیـد . تـان بدهـد ءاهللا خـدا قـوت شـا خر وقت است، انآ! همکاران

هزار نفـر ) 11(بازنشستگان به نوعی برخوردار شدند، جز اینهایی که در کشور هستند، آمدند به قول دولت، به قول مجلـس زمـان اعتمـاد کردنـد و بـه هـر

هـایی هسـتند اینهـا آدم ! عزیزان. آخرین لحظات است. حال بازنشست شدندانـد، نیامدنـد شان را فقط به خود شما گفتـه جب و حیا دارند که مطالبکه ح

.هاي آنچنانی داشته باشند مثال جاي دیگر اعتراض . اینکه حذف شد! آقاي حاجی رئیس ـ .دهم الحاقی دارم می! آقا نخیر، حاج دلیگانی ـ حاجی .نه، این بود، در مجلس حذف شد رئیس ــ حاجی اتفاقـا نشـد، ظلـم اسـت کـه دارد ! رئـیس نخیر آقـاي دلیگانی

اتفاقا حذفش رأي نیاورد و این ظلـم و دروغـی اسـت کـه بعضـی از . شود می .گویند افراد دارند می .در کمیسیون حذف شد رئیس ــ حاجی من هـم کـه آمـدم ! آقا در کمیسیون حذف کردند، حاج دلیگانی

نـانی هـم نـدارد، منتهـا مـا پیشنهادمان این است، بار مالی آنچ. برایتان گفتمدهیـد توضـیح نـدهم اگر اجـازه مـی . براي احتیاط همه جوانب آن را آوردیم

):1(، بند )2(، صفحه )24(آدرس پیوست ! عزیزان. متن را بخوانمسازمان تـأمین اجتمـاعی موظـف اسـت در اجـراي تعهـد ایجادشـده در «

ــان دولــت ) 2(تبصــره ــیش از موعــد کارکن ــانون بازنشســتگی پ مصــوب (قکه حقوق بازنشستگی و نیز کسور بازنشسـتگی و یـا حـق بیمـه ) 5/6/1386

سهم مستخدم و کارفرما نسبت به ایام سنوات ارفاقی را بـه مأخـذ اشـتغال و یعنـی حـق تـأمین اجتمـاعی را دادنـد » دریافت نمـوده اسـت ) 1/1(ضریب

اش را نخوانم؟ بقیه) رئیس ـ خیلی ممنون(ـ کنـد اگر مخـالف صـحبت نمـی . تنش را داده بودیدنه، قبال هم م رئیس

. نفر، نماینـدگان نظرشـان را اعـالم بفرماینـد 216حضار . دولت مخالف استآقـاي کواکبیـان هـم .تصـویب شـد کـنم، گیـري را اعـالم مـی پایان رأي

.پیشنهادشان را بگویند ـ) پردیس و اسالمشهر ري، شمیرانات، تهران،( کواکبیان مصطفی

الرحمن الرحیمبسم اهللا کـنم و من واقعا از رئیس محترم جلسه و همه همکاران محترم تشـکر مـی

رئـیس ـ (سـاالري روز سقوط دیکتـاتوري و ظهـور مـردم . گویم خداقوت میدر کشــور را گرامــی ) اش کنیـد کــه وقــت نـداریم خالصــه! آقـاي کواکبیــان

.داریم می

27صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

هـاي نه همه جنـاح دهم خوشبختا این پیشنهادي که بنده می! آقاي رئیسهـا از اصـولگرایی، امثـال زاده آقایان قاضـی . سیاسی داخل مجلس امضا کردند

خـواهش . آقاي دلخوش و آقاي نعمتی از جریان میانه، بنده و فراکسیون امیدمن این است که کمک کنید، چون ما در طول ایـن بیسـت و چنـد روز یـک

بنده هـم هسـت، بنـده این تنها پیشنهاد. سطر حرف توسعه سیاسی ندیدیم .ام هیچ پیشنهادي نداده

تـا حـزب داریـم کـه مـا واقعـا ) 240(پیشنهاد این است که ما االن حدود مـا پیشـنهاد کـردیم، آدرسـش را هـم عـرض کـنم؛ . خـواهیم تا نمی) 240(

رئـیس (، آخرین پیشـنهاد )120(، ماده الحاقی به ماده )24(آدرسش پیوست آخـرین صـفحه شـماره ) 16(، صـفحه )24(سـت در پیو) ـ متنش را بیاورید

پیشنهاد این شده که مـا از طریـق وزارت کشـور بتـوانیم احـزاب . است) 45(تا پروانه صادر کردیم، هـیچ فعـالیتی هـم ) 280(ما . کشور را ساماندهی کنیم

داریـم، اگـر یـک ) 16(ما در بحث قانون مطبوعـات تبصـره مـاده . بینیم نمیاش لغـو گویند پروانه کنند و می نشود محدودش می اي شش ماه چاپ روزنامه .ها را ساماندهی کند لذا گفتیم وزارت کشور این تشکل. است

هاي سیاسی است کـه دومین بحث ما در مورد امنیت اجتماعات و همایشحوادثی که اخیرا ما شاهد آن بودیم یک عده نیایند آن را بـه هـم بزننـد کـه

.هاي الزم آن را فراهم کند نامه وزارت کشور باید آیینانگـاري سومین بحث ما این است که به نظر من وزارت کشور تا حاال سهل

هاي ابالغی مقـام معظـم رهبـري بایـد حتمـا بحـث کرده، بر اساس سیاست .الیحه

ـ ) 45(، شـماره )24(پیشنهاد آقاي کواکبیان در پیوسـت ! دوستانرئیس . و پیشنهادشـان را مطـرح کردنـد طـور کـه توضـیح دادنـد آمده است، همان .کند مخالف صحبت

.ـ مخالف جناب آقاي کوهکن هستند، بفرمایید) وکیلی( دبیرتعجب من از آقاي دکتر کواکبیان اسـت ـ) لنجان( ریزي کوهکن محسن

خواهـد سـاماندهی احـزاب را که همیشه براي خانه احزاب فعال بود، االن میمـن کـه در خـدمت . عا از شما تعجب استواق. به دولت و وزارت کشور بدهد

ها در ارتباط با اینکه احـزاب بـه اتکـاي توانمنـدي خودشـان فعـال شما سالآقـاي . خواهید این را به وزارت کشـور بسـپارید باشند، شما بیایید و نهایتا می

گوش بدهید، چون آدم بلنـد کـه صـحبت کنـد مطالـب را خـوب ! کواکبیان .دهد گوش نمی

بـه هـر جهـت قـانون . ر مورد اجتماعات است، ما قـانون داریـم نکته دوم دگیرند، امنیتش با چه کسی است، شـوراي احزاب داریم، براي تجمع مجوز میفلـذا . به هر جهت نیازي به قانون نداریم. تأمین شهرستان داریم، استان داریم

کـردم کـه شـما اگـر قـرار اسـت پیشـنهادي بدهیـد، بـه نـوعی من فکر میتـر ها پررنـگ گیري دي بدهید که نقش احزاب سیاسی را براي تصمیمپیشنها

.واقعا متأسفم. کنید، نه اینکه ساماندهی آنها را به دست دولت بدهیدلـذا از . عـالی مستحضـرید در مجمـع اسـت قانون احزاب هم کـه حضـرت

کنم با رأي دادن به این ساماندهی به احزاب را به دولـت دوستان خواهش میرئـیس ـ . (طلب است، یک زمانی اصولگراسـت یک زمانی دولت اصالح .ندهید

ما معتقد هستیم هیچ دولتی در ساماندهی احـزاب نبایـد دخالـت ) متشکریمءاهللا در آینده اگر دولت حزبی تشـکیل شـد، خـودش کارهـایش را شا ان. کند

.دهد انجام می

ـ شـما در بنـد . دو، سه تا نکتـه اینجـا دارد ! آقاي کواکبیان ببینید رئیس دولت را موظف به ارائه الیحه کردید که حتمـا شـوراي نگهبـان ایـراد » ثانیا«

شوراي نگهبـان حتمـا ایـن » الیحه دولت«هم باز گفتید » ثالثا«در . گیرد میاز اول دولت را موظف نکنید، اگر موظف کنیـد شـوراي . گیرد دو تا را ایراد می

.افق صحبت کندمو. گیرد نگهبان این را ایراد می .پیشه هستند، بفرمایید ـ موافق جناب آقاي فالحت) وکیلی( دبیر

ـ) داالهو و غرب آباد اسالم( پیشه فالحت اله حشمت بسم اهللا الرحمن الرحیم

خواهش مـن ایـن اسـت کـه فـارغ از هرگونـه ! جناب آقاي رئیس، عزیزاندنی و اختالف جناحی بـه ایـن موضـوع توجـه کنـیم کـه، بـراي جامعـه مـ

اي تصـویب هـاي سیاسـی آزاد و بـاز در جامعـه مـدنی حکـم برنامـه فعالیتهـا و یکی از مشکالتی که در جامعه ما وجود دارد این است که گـروه . نکردیماحـزاب . انـد هاي سیاسـی سـهم احـزاب سیاسـی را در کشـور خـورده جناح

اسـت، سیاسی بازیگرانی در عرصه جامعه مدنی هستند که فعالیت آنها شفافدهنـد، از نـوع حـدود و دهند، از هزینه انتخاباتی کـه مـی از شعارهایی که می

. کنند و خیلی موارد دیگر ثغور قانونی که اینها رعایت میسـري مـوارد در مـاده الحـاقی آمـده کـه جنـاب آقـاي دکتـر یک! ببینید

شود تنقـیحش کـرد و آن این را می! جناب آقاي دکتر. الریجانی هم فرمودندکنید که شوراي نگهبان ایـراد بینی می مواردي را که مشکل دارد و شما پیش

گیرد و مواردي که حتی مستلزم دخالـت دولـت در حـوزه جامعـه مـدنی می .است، را حذف کنید، ولی حتما این جاي خالی و خأل را بیایید پر کنید

اقی خواهش من این است که با تکیه بر اصل و به ویـژه بنـد اول مـاده الحـ شـده را بیـاییم یـک بنـد تنقـیح ) رئیس ـ متشکریم (که در اینجا آمده، ) 45(

هاي سیاسی در قالب حـزب و شـفافیت سیاسـی یـک ببینیم تا براي فعالیتمواردي هم که آقاي کواکبیـان فرمودنـد اجتماعـات و . اي بدهیم حکم برنامه

خواهیم بیایـد، ولـی یغیره بله، در برنامه نیاید، آنجاهایی که ما قانون داریم نم .در مورد احزاب حتما در اینجا حکم ارائه بدهیم، سپاسگزارم

.اخطار هم دارند! ـ آقاي رئیس) وکیلی( دبیرـ منتها این عبـارت شـما را . دولت موافق و کمیسیون نظري ندارد رئیس

) 30(چون درسـت شـدن . که اصال معنی ندارد» سه نقطه«. باید درست کردآن خـالف » ثانیـا «. اصال دست دولت نیست، اینها خـالف اسـت تا حزب که

طـوري را اگر موافق باشید ما یک متن ایـن . آن هم خالف است» ثالثا«است، ریـزي الزم جهـت توسـعه دولـت موظـف اسـت برنامـه «: گذاریم به رأي می

هـاي هـاي احـزاب و تشـکل سیاسی و تمهیدات الزم براي گسترش فعالیـت نامـه مربوطـه آن را متناسـب بـا نماید و در این زمینه آیـین سیاسی را فراهم

دهـد و دولـت اش را وزارت کشـور مـی نامه آیین. »بودجه سنواتی تنظیم کندموافقید؟ بقیه بندهایش حتما اشـکال قـانون اساسـی دارد و . کند تصویب می

را اضـافه کنیـد کـه » در چـارچوب قـوانین مربوطـه «. کنـد مشکل ایجاد می .انونی هم نداشته باشدمشکل ق

پایــان . نفــر، نماینــدگان محتــرم نظرشــان را اعــالم بفرماینــد 214حضــار .تصویب شدکنم، گیري را اعالم می رأي

یک موارد تنقیحی هـم هسـت کـه مـا ! االن به ظهر رسیدیم، اجازه بدهیدهـایش ها نیست، یک تبصره هست که گفتیم دولت یارانـه تبصره. باید بخوانیم

ما یک موارد تنقیحی داریم کـه حتمـا . داد چارچوب بودجه سنواتی میرا در

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 28صفحه

شده هم موارد تنقیحـی تر از این پیشنهادات اضافه اصال مهم. باید قرائت کنیماي کـه بـراي مرحـوم کنم شما بعدازظهر بـه خـاطر فاتحـه من فکر می. استمـا . ینـد خواهند شرکت بفرما رفسنجانی هست نمایندگان می اهللا هاشمی آیت

جلسه بگـذاریم، هـم سـر حوصـله آن مـوارد ) 7:30(، )7(تا ) 6(شب ساعت تنقیحی را بخوانیم، هم چند تـا پیشـنهادي را کـه وجـود دارد امشـب دیگـر

خواهنـد برونـد یک عده مـی ) 3(تا ) 1(ساعت . برنامه را با حوصله تمام کنیم) 3(تـا ) 1. (نـداریم آیید ما حرفـی می) 3(تا ) 1(اگر . شود فاتحه، تشکیل نمی

پــس االن بـراي تــنفس اســتراحت . آیــیم مـی ) 2:30(تــا ) 1(خـوب اســت؟ هـم ) 2:30(کـه ) 2:30(تشـریف بیاوریـد تـا سـاعت ) 1(سـاعت . دهـیم میتـان هسـتیم، االن تـنفس ما در خـدمت . خواهند براي فاتحه بروند برسند می

.شود اعالم میسـاعت ا پایان و سـپس در با اعالم تنفس جلسه موقت 12:00در ساعت (

)شیرالریجانی ادامه یافتدربه ریاست آقاي علی ا 13:15ادامه رسیدگی به الیحه برنامه ششـم توسـعه اقتصـادي، اجتمـاعی و (

)فرهنگیـ بسم اهللا الرحمن الرحیمرئیس

.موارد تنقیحی را قرائت بفرمایید. ادامه مذاکرات در مورد برنامه ششم ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم) شمیها زاده قاضی( دبیر

:موارد تنقیحی و اصالحات عبارتیدر طول اجراي قانون برنامـه بـر قـانون راجـع بـه ) 13(ماده » ج«ـ بند 1

تعیین حـداکثر حقـوق بازنشسـتگی و وظیفـه کارکنـان دولـت و مشـمولین نظام هماهنـگ حقـوق قانون و 30/3/1361صندوق تأمین اجتماعی مصوب

.حاکم است 23/6/1373وظیفه مصوب بازنشستگی ودر طول اجـراي برنامـه در قسـمت مغـایرت، بـر ) 15(ماده » ب«ـ بند 2

ــره ــاده ) 4(تبص ــوب ) 1(م ــولی مص ــکل پ ــازار غیرمتش ــیم ب ــانون تنظ ققـانون مجـازات اسـالمی ) 20(حاکم است و نسبت بـه مـاده 22/10/1383

.حکم خاص تلقی گردیده و حاکم است 1/2/1392مصوب و ) 47(بـر مـواد ) 38(مـاده ) 4(ـ در طول اجراي قانون برنامـه، تبصـره 3

.حاکم است 1/2/1392قانون مجازات اسالمی مصوب ) 58(قـانون برنامـه ششـم توسـعه در طـول اجـراي ) 65(ماده » د«ـ تبصره 4

هـا و مؤسسـات قانون حمایت از شـرکت ) 7(برنامه در بخش مغایرت بر ماده .ها و اختراعات حاکم است سازي نوآوري يبنیان و تجار دانشـایرت بـر مـواد ) 76(ماده » د«ـ بند 5 قانون برنامه ششم توسعه در بخش مغ

.حاکم است 31/3/1390قانون تشکیل وزارت راه و شهرسازي مصوب ) 4(و ) 1(در طول اجراي برنامه ششـم ) 88(ماده » الف«بند ) 2(و ) 1(هاي ـ جزء 6

قـانون مالیـات بـر ارزش افـزوده ) 52(غایرت بـر مـاده هاي م توسعه در بخش .حاکم است 17/2/1387مصوب

بـر مـواد ) 104(مـاده ) 7(و بنـد ) 103(مـاده ) 5(، )4(ـ حکم بندهاي 8رسانی به ایثـارگران در طـول اجـراي قانون جامع خدمات) 59(و ) 52(، )13(

. قانون برنامه، حاکم استر حکم ماده واحده قـانون اصـالح حـداکثر ب) 105(ماده ) 3(ـ حکم بند 9

. حاکم است 22/2/1371سن داوطلبان استخدام مصوب و حکـم ) 13(مـاده » الـف «بر حکـم بنـد ) 106(ماده ) 7(ـ حکم بند 10

.قانون جامع ایثارگران حاکم است) 24(ماده ) 2(تبصره

قـانون ) 187(مـاده ) 4(ایـن قـانون بـر تبصـره ) 132(ـ حکـم مـاده 11 .حاکم است 3/12/1366هاي مستقیم مصوب لیاتما

، قـانون تضـمین )41(مـاده » ب«ـ در طول اجراي قانون برنامـه، بنـد 12بــا اصــالحات و 21/6/1368خریــد محصــوالت اساســی کشــاورزي مصــوب

.نماید االجرا می الحاقات بعدي را در بخش مغایرت موقوفو ) 2(برنامـه بـر مـواد در طول اجراي قانون) 54(ماده ) 2(ـ حکم بند 13

.حاکم است 27/2/1372قانون معادن مصوب ) 34( ):128(ـ تبصره ذیل ماده 14

هایی که مشمول قانون مدیریت خدمات کشوري نیسـتند تبصره ـ دستگاه را بـه صـورت » و«و » ه«مکلفند از محل منابع مربوطه، موارد موضوع بندهاي

.مشابه تأمین نمایندبر مـاده ) 129(ماده » ج«بند ) 1(ي برنامه؛ حکم ردیف ـ در طول اجرا 15

قانون انتقال زندانها و مراکز اقدامات تأمینی و تربیتی موجود بـه خـارج از ) 2( .در بخش مغایرت حاکم است 7/9/1380شهر مصوب

در بخـش مغـایرت ) 138(ماده » ج«ـ در طول اجراي قانون برنامه بند 16 26/12/1310ن ثبـت اسـناد و امـالك مصـوب قـانو ) 131(بر ماده و تبصره

.حاکم است :گردد الحاق می) 109(ـ یک تبصره به شرح زیر به ماده 17

درصدي موضوع قانون مالیـات بـر ) 9(تبصره ـ از مجموع عوارض و مالیات نفعان، رقم مندرج در ایـن مـاده ارزش افزوده، قبل از توزیع آن منابع بین ذي

. کسر خواهد شدامکــان دسترســی بــراي «همــین مــاده عبــارت ) 2(در تبصــره همچنــین

در حکـم تصـرف «و عبـارت » شـود نهادهاي نظارتی و عموم مردم فراهم میپیگیـرد قـانونی «جـایگزین عبـارت » غیرقانونی در وجوه و اموال دولتی است

.شود می» داردامکان دسترسـی بـراي نهادهـاي «عبارت ) 35(ـ در سطر چهارم ماده 18حـذف » و سـایر کارکنـان «و عبـارت » شود تی و عمومی مردم فراهم مینظار )این را باید بپرسید. (گردد می

صـحیح » مجمـوع پرداختـی ماهانـه «عبـارت ) 38(ـ در ابتداي مـاده 19 )شود حذف می» و سایر کارکنان«فقط 18در بند . (باشد می

27/11/1380مصـوب ) 1(ـ قانون تنظیم برخی از مقررات مالی دولت 20هـاي و اصالحات و الحاقات بعـدي آن تنفیـذ و قـانون احکـام دائمـی برنامـه

) 2(و قـانون تنظـیم برخـی از مقـررات دولـت 1395توسعه کشور مصـوب قـانون محاسـبات عمـومی کشـور مصـوب ) 66(و ماده 4/12/1393مصوب

با اصالحات و الحاقات بعدي بـه عنـوان بخشـی از ایـن قـانون در 1/6/1366اجراي قانون برنامه ششـم حـاکم بـوده و بـا لحـاظ مـوارد زیـر اعمـال طول

:گردد می قـانون الحـاق ) 44(مـاده » ب«این قـانون بـر بنـد ) 31(الف ـ حکم ماده

مصـوب ) 2(برخی مـواد بـه قـانون تنظـیم بخشـی از مقـررات مـالی دولـت . حاکم است 4/12/93

قـانون تنظـیم برخـی از ) 56(این قانون بر حکم ماده ) 59(ب ـ حکم ماده . حاکم است) 2(مقررات مالی دولت

29صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

قـانون ) 1(مـاده » ي«در طول اجراي برنامه بر بند ) 55(ماده ) 3(ج ـ بند مصـوب ) 2(الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مـالی دولـت

.در بخش مغایرت حاکم است 4/12/1393هـاي احکام دائمی برنامـه ) 17(ده این قانون بر حکم ما) 57(د ـ حکم ماده

. توسعه کشور حاکم استاحکـام دائمـی ) 2(مـاده » پ«ـ شرایط جامعه ایثـارگران موضـوع بنـد ه

) 105(مـاده ) 3(هاي توسعه به شرایط جامعه ایثـارگران موضـوع بنـد برنامه .شود برنامه ششم توسعه اصالح می

بـر 1395سعه مصـوب سـال هاي تو احکام دائمی برنامه) 1(و ـ حکم ماده . آن، حاکم است» ج«این قانون بجز بند ) 81(ماده

احکـام دائمـی ) 4(این قـانون بـر حکـم مـاده ) 86(ماده ) 5(ز ـ حکم بند . هاي توسعه کشور حاکم است برنامه

و » الـف «ایـن قـانون بـر احکـام بنـدهاي ) 87(احکام مندرج در ماده ح ـ .هاي توسعه کشور حاکم است امهاحکام دائمی برن) 7(ماده » ب«

قانون برنامه توسعه ششـم بـر احکـام مـاده ) 7(ط ـ احکام مندرج در ماده و » د«بنـد ) 7(هاي توسعه کشور به خصـوص جـزء احکام دائمی برنامه) 16(

.حاکم است» ح«بند از «، عبـارت »نظام سـالمت «پس از عبارت ) 87(ماده » الف«ـ در بند 21

.صحیح است» جمله بیمه سالمت ):120(ـ اصالحات عبارتی و تنقیحی و ویرایشی در ماده 22بخشـی و تقویـت ـ ایجاد بسترها و شرایط سیاسی الزم براي تنـوع ) 2(بند

جانبه با کشورهاي هدف در جهان به ویژه کشـورهاي منطقـه، پیوندهاي همه .هاي کلی نظام هاي نوظهور در چارچوب سیاست همسایگان و قدرت

: شود ، عبارت زیر اضافه می»هاي نوین فناوري«ـ پس ازعبارت ) 3( بندهاي الزم براي حضور بخش غیردولتی در دیگـر کشـورهاي و ایجاد زمینه«

منطقه و کشورهاي جنوب غربی آسیا به ویژه کشورهاي همسـایه و اسـالمی .»هاي کلی اقتصاد مقاومتی در چارچوب سیاست

اي بـه کشـورهاي هـدف در چـارچوب عههاي توس ـ اعطاي کمک) 9(بند .هاي کلی نظام قوانین بودجه ساالنه در راستاي سیاست

ریزي و اقدام مؤثر در راستاي تحقق اصول قانون اساسـی ـ برنامه) 10(بند در بعد مبـارزه بـا نظـام سـلطه و صـهیونیزم و حمایـت از جریـان مقاومـت،

.فلسطین و مستضعفینآفرین در جهـان اسـالم هاي تقریبی و وحدت ـ حمایت از جریان) 11(بند

هاي مجمع جهانی تقریب مذاهب اسالمی و مقابلـه بـا توطئـه به ویژه فعالیت . دشمنان در ایجاد تفرقه در جهان اسالم

.انتقال یابد» ه«بعد از بند ) 89(به ماده ) 86(ماده » ب«ـ بند 23بــه کلمــه » ظــربــا ن«عبــارت ) ســطر اول) (86(مــاده » ح«ـ در بنــد 24

.اصالح گردید» توسط«قـانون «عبـارت ) 87(مـاده » الف«ـ در سطر چهارم پاراگراف دوم بند 25

قانون بیمه همگانی خدمات درمانی کشور مصـوب «به عبارت » بیمه همگانی .اصالح گردید» 1373مـوارد اسـتثنا بـراي منـاطق «) 89(مـاده » ب«بنـد ) 1(ـ در تبصـره 26

مصادیق نقاط محـروم «با ذکر نام و علت به عبارت » و علت محروم با ذکر نام .اصالح گردید» موضوع این ماده و نام فرد و علت آن به عنوان موارد استثنا

با تبعیـت «به عبارت » با نظر گرفتن«سطر نهم عبارت ) 96(ـ در ماده 27 . اصالح گردید» از

کـام قـانون سـاختار این قانون بـر اح ) 88(و ) 87(، )86(ـ احکام مواد 28 .حاکم است 21/2/1383جامع رفاه و تأمین اجتماعی مصوب

قـانون ) 18(مـاده » ب«در طول برنامه ششم بر بند ) 16(ـ حکم ماده 29 .حاکم خواهد بود 18/4/1351پولی و بانکی با اصالحات بعدي مصوب

در طول اجراي برنامـه ششـم توسـعه، بـر تبصـره مـاده ) 139(ـ ماده 30بـا اصـالحات و 3/10/1392قانون مبارزه با قاچـاق کـاال و ارز مصـوب ) 77(

میلیارد ریـال بـراي ) 200(الحاقات بعدي، در بخش اختصاص ساالنه تا مبلغ ربــط و مراجــع هــاي ذي مبــارزه بــا قاچــاق کــاال و ارز بــه کاشــفان دســتگاه

.کننده، حاکم است رسیدگی) 4(بند » ب«توسعه، بر جزء در طول اجراي برنامه ششم) 139(ـ ماده 31قانون وصول برخی از درآمدهاي دولت و مصرف آن در موارد معین ) 45(ماده

) 3(با اصالحات و الحاقات بعـدي، در بخـش اختصـاص 20/8/1369مصوب درصد وجوه حاصـل از جـرایم راننـدگی در هـر یـک از ) 50(درصد از محل

وجوه حاصل از جرائم راننـدگی و همچنین معادل کلیه ) غیر از تهران(شهرها شـود، جهـت تشـویق ها که به حساب درآمد عمومی کشور واریز می در جاده

.کنند، حاکم است مأمورانی که تخلف را تشخیص و اقدام به صدور اخطاریه میمـاده » پ«در طول اجراي برنامه ششم توسـعه بـر بنـد ) 139(ـ ماده 32

ده به شـخص ثالـث در اثـر حـوادث قانون بیمه اجباري خسارات وارد ش) 4(در بخـش اختصـاص صـد درصـد 20/2/1395ناشی از وسایل نقلیه مصوب

.هاي بدنی، حاکم است مبلغ جزاي نقدي به صندوق تأمین خسارتقـانون ) 23(در طول اجراي برنامه ششم توسعه بر مـاده ) 139(ـ ماده 33

مــد در بخــش اختصــاص درآ 16/9/1394شــوراهاي حــل اخــتالف مصــوب .هاي قانونی به شوراهاي حل اختالف، حاکم است حاصل از جریمه

اتاق بازرگـانی، صـنایع «عبارت » همکاري«بعد از کلمه ) 28(ـ در ماده 34جـایگزین » و معادن و کشاورزي ایران و اتاق مرکزي جمهوري اسالمی ایـران

.شود می» اتاق ایران و تعاون«عبارت فدراسـیون «عبارت » ورزشهاي همگانی«مه بعد از کل) 109(ـ در ماده 35 .اضافه می شود» اي و کشتی پهلوانی المللی ورزشهاي زورخانه بین

» الـف «، بنـد )29(ماده ) 1(، تبصره بند )25(ماده » ب«ـ در بند 36، بنـد )97(، مـاده )87(مـاده » ب«بند ،)84(ماده » ب«، بند )80(ماده

، )116(مـاده ) 2(، تبصـره )107(اده م» ب«، تبصره بند )103(ماده ) 3(بعـد ) 129(ماده » ط«و جزء ) 128(ماده » و«، بند )128(ماده » ه«بند

اضـافه » سـازمان اداري و اسـتخدامی کشـور «عبارت » سازمان«از کلمه .شود

» االجــرا شــدن الزم«عبــارت ) 15(مــاده » ت«ـ در ســطر دوم بنــد 37 .شد» تصویب«جایگزین عبارت

» خـانوار «جایگزین عبارت » و مناطق عشایري«عبارت ) 13(اده ـ در م 38 .می شود) 4ـ2(در بند » خانوار جمعیت«و جایگزین عبارت ) 4ـ1(در بند به اشتباه قرائت شده کـه ) 41(ماده » ن«در بند » و ناظرین«ـ عبارت 39

.گردد حذف می

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 30صفحه

ایع صـن «قبـل از عبـارت ) 43(ـ در سطر اول بند الحـاقی ذیـل مـاده 40اضـافه » از مالیات معـاف بـوده و مالیـات بـر ارزش افـزوده «عبارت » تبدیلی .گردیدــد 41 ــارم بن ــطر چه ــاده » ج«ـ در س ــارت ) 83(م ــل از عب ــاتر «قب دف

تعرفـه «و در سطر پـنجم بعـد از عبـارت » دفاتر پستی و«عبارت » پیشخوان .گردد اضافه می» پیشخوان«عبارت » ارائه

» بـرداري از معـادن و بهـره «بعـد از عبـارت ) 54(ه ماد) 5ـ1(ـ در بند 42 .شود اضافه می» هاي فعالیت«عبارت بـه عبـارت » اصحاب فرهنگ و هنـر «عبارت ) 107(ماده ) 1(ـ در بند 43

.تغییر یافت» اصحاب فرهنگ، هنر و رسانه« :تعاریف و اختصارات) 1(ـ ماده 44

یو فرهنگـ یاجتمـاع ،يبرنامه پنجساله ششم توسعه اقتصـاد : برنامه ششم )1400لغایت 1396(یران ا یاسالم يجمهور

قـانون مـدیریت ) 5(دستگاههاي اجرایی موضوع ماده :ییاجرا يها دستگاه قانون محاسبات عمومی) 5(خدمات کشوري و ماده

رسانی به ایثاگران موضوع قانون جامع خدمت: ایثارگران بنیاد شهید و امور ایثارگران: بنیاد

کشور برنامه و بودجه سازمان: سازمان بانک مرکزي جمهوري اسالمی ایران: بانک مرکزي

هـاي اجرایـی کـه آن دسته از واحدهاي سـازمانی دسـتگاه : واحد عملیاتیتولید، تأمین و ارائه محصول و خدمات اصلی و رفاهی دسـتگاه اجرایـی را بـه

.عهده دارندطـول اجـراي قـانون برنامـه این قانون در ) 105(ماده ) 3(حکم بند ـ 45

قـانون جـامع ایثـارگران مصـوب ) 71(مـاده » الـف «ششـم توسـعه بـر بنـد .و اصالحات بعدي آن حاکم است 2/10/1391

.شود حذف می» رعایت«کلمه ) 104(ماده ) 5(ـ در بند 46پـس از عبـارت بخـش کشـاورزي عبـارت ) 32(ـ در بند الحاقی ماده 47

.گردد اضافه می» معاف«و «عبـارت » حـداقل «بجاي کلمه ) 105(ماده ) 3(بند ) 2(ـ در تبصره 48

.باشد صحیح می» یا حداکثربعـد از عبـارت » قیمت درب کارخانـه «عبارت ) 88(ماده ) 1(ـ در بند 49

.شود اضافه می» درصد) 25(برند «» ذیـل «قبل از کلمـه » از جمله موارد«عبارت ) 139(ـ در تبصره ماده 50

.شود اضافه می) در قسمت جـزاي نقـدي ) (23(ماده ): 139(تبصره ماده ) 4(ـ در بند 51

ــوراهاي حــل اخــتالف مصــوب ــانون ش ــایرت ق 16/9/1394در بخــش مغ .گردد االجرا می موقوفقانون رسیدگی به تخلفـات راننـدگی ) 23(ماده » د«و » ب«ـ بندهاي 52

.شود انون اضافه میاین ق) 139(تبصره ماده ) 5(به عنوان بند 1390مصوب ایـن قـانون ) 88(و ) 109(ـ سهم وزارت ورزش و جوانان از منابع مواد 53

.گردد پنجم تعیین و صرف اشتغال و ازدواج جوانان می به میزان یکاضـافه » هـاي و شرکت«عبارت » اداري«پس از کلمه ) 139(ـ در ماده 54

.شود می

» االجـرا شـدن ایـن قـانون زماز زمان ال«عبارت ) 65(ماده » ب«ـ بند 55 .شود اضافه می» دولت موظف است«بعد از عبارت دو تا پیشنهاد الحاقی قبـل از جلسـه رأي آورد، اجـازه بدهیـد ! آقاي رئیس

.آن دو تا را هم قرائت کنم :پیشنهاد الحاقی آقاي حاجی

دولت مکلف است سنوات ارفاقی را به عنوان سـنوات خـدمت قابـل قبـول قانون بازنشستگی پیش از موعـد کارکنـان مصـوب ) 2(ابق تبصره تلقی و مط

توسط سازمان تأمین اجتماعی به برقراري مستمري بازنشسـتگان 5/6/1386مشمول و بر اساس میانگین دو سال آخر پرداخت حق بیمـه سـنوات ارفـاقی

هـاي دولتـی و مؤسسـات و شـرکت . از تاریخ بازنشسـتگی آنـان اقـدام کنـد قانون مذکور نیز بـا اسـتفاده از ) 3(غیردولتی موضوع تبصره نهادهاي عمومی

.باشند منابع خود مشمول این حکم می :الحاقی آقاي کواکبیان

هـاي الزم جهـت توسـعه سیاسـی را بـه ریـزي دولت موظف است برنامـه هـاي اي طراحی نماید که تا پایان برنامه پنجساله ششم، احزاب و تشـکل گونه

قانونی، مورد حمایت قرار گیرنـد و یارانـه آنهـا مطـابق سیاسی مطابق ضوابط یابد که بـه پیشـنهاد وزارت اي تخصیص می نامه بودجه سنواتی براساس آیین

اصحاب فرهنگ، هنـر و « 43در بند . (رسد کشور به تصویب هیأت وزیران می )است» صدا و سیما و رسانه

: نیا الحاقی آقاي محبیکــردن رویکــرد رنامــه جهــت عملیــاتیدولــت مکلــف اســت از ســال اول ب

هــا و جهــت تمرکززدایــی و اثربخشــی مــدیریت اجرایــی در مراکــز اســتان درصـد از ) 30(بخشی، توازن و آمـایش سـرزمینی توزیـع سازي، تعادل زمینه

هـا ریـزي اسـتان اي کشـور را بـه شـوراي برنامـه اعتبار تملک دارایی سرمایه .اختصاص دهد

هاي ملـی و ها، از اعتبار طرح ه عالوه بر سهم استانتبصره ـ افزایش این ماد .شده است ملی استانیـ اي را هم به دوستان عـرض کـنم، چـون من یک نکته. متشکریم رئیس

جداول تصویب شده، پیشنهادي که بتواند سقف درآمد یا هزینه را باال ببـرد را یشنهادات بعضی از پ. توانیم مطرح کنیم، چون جداول تصویب شده است نمی

شـود، را بگذارید در بودجه حل کنـیم، یعنـی دم آخـر فکـر نکنیـد کـه مـی . توانیم پیشنهادي که سقف درآمد یا هزینه را اضافه کند مطرح کنیم نمی نمایندگان مجلـس شـوراي اسـالمی خطـاب بـه قرائت بیانیه ـ 4 معاونت توسعه روستایی و مناطق محرومتشکر از جمهور در خصوص رئیس

هاي روستاییان و عشایر بابت برگزاري نمایشگاه عرضه توانمندي .ـ آقاي دکتر یک بیانیه داریم) رنجبرزاده(دبیر

بسم اهللا الرحمن الرحیمنفر از نمایندگان محترم رسیده و خطـاب بـه ) 157(اي که به امضاي بیانیه

رئیس محترم جمهور در خصوص معاونت توسعه روستایی و منـاطق محـروم .تاس

جناب آقاي دکتر روحانی ریاست محترم جمهوري اسالمی ایرانهاي روستاییان و عشایري از برگزاري نمایشگاه عرضه توانمندي

ر محـل شهرسـتان د ) 430(که با حضور نماینـدگان روسـتایی از

31صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

هایی لی تهران برگزار گردید، پتانسیللمال هاي بین دائمی نمایشگاهکـه جامعـه روسـتایی و عشـایري مشاهده شد که بیانگر آن است

تواننـد حرکـت در مسـیر اقتصـاد مقـاومتی را شـتاب و عمـق میهـا، گونـه نمایشـگاه ببخشند و ضـروري اسـت ضـمن تـداوم ایـن

هاي الزم از جمله قانونی، مالی و اداري به منظور رفع عدم حمایتجانبه از جامعه روسـتایی و هاي موجود و ایجاد توسعه همه توازن

.صورت پذیردعشایر در پایان از زحمات معاونـت توسـعه روسـتایی و منـاطق محـروم ریاسـت

هاي مرتبط با حـوزه روسـتا و برپـایی بخشی به فعالیت جمهوري بابت انسجام .این نمایشگاه تقدیر و تشکر شده است

،ژرژیک ابرامیـان تازیانی، محمد آشوري: امضاءکنندگان بیانیه عبارتند از آقایان(کـرم، علـی الشکی، علی اسـدي ل ابوترابی، فریدون احمدي، قاسم احمديابوالفض

، علـی اکبـري )شـیراز (ملکی، نظر افضلی، علـی اکبـري اسماعیلی، ضیاءاله اعزازيخامکـانی، سـالم امینـی، زاده، حسـین امیـري قلی اله ، عزیز اکبریان، قلی )بجنورد(

اهللا روح نـژاد، عبدالغفور ایـران فرد، رضا انصاري، سیدحمزه امینی، محمدنعیم امینیکلیا، علی بختیـار، علـی صالح، محمدرضا بادامچی، سعید باستانی، یوناتن بت بابائی

بختیاري، صدیف بـدري، شـهروز برزگرکلشـانی، حمیـد بنـائی، بهـروز بنیـادي، الـدین سیدهادي بهادري، محمود بهمنی، محمد بیرانوندي، احمد بیگدلی، شـهاب

داورانـی، عباسـعلی پوربـافرانی، ام پارسـایی، محمدرضـا پـورابراهیمی مقدار، بهر بیسیدقاسـم ، گـردون، فرهـاد تجـري، اکبـر ترکـی محمدرضا تابش، غالمرضـا تـاج

ـاجی بابـایی، جاسمی، عبدالـه حاتمیـان، حمیدرضـا حـاجی ـینعلی ح ـانی، حس دلیگــدالکریم حســین ــی، محمــد حســینی، زاده زاده، محمدحســین حســین عب بحرین

کیا، الیاس حضرتی، احمد حمزه، غالمرضا حیدري، سیدمرتضی اد حسینیسیدجوسردشـتی، کـارن خـانلري، محمـد الـه خـادمی، محمـد خالـدي خاتمی، هـدایت

ــد ــی، محم ــی داداش ــد خــدري، ول ــلمان خــدادادي، عبدالحمی خدابخشــی، ساهللا رجبـی، علیرضـا رحیمـی، جلیـل القـدر، فـرج ونقنـدر، سیدمصـطفی ذ دهقانیمحمدرضـا خـانی، محمـدابراهیم رضـائی، سبزه آبادي، علی رستمیان نجها رحیمیســیدجواد ، عبدالــه رضــیان، رحــیم زارع، محمدمهــدي زاهــدي کــوچی، رضــاییفـر، ابوالفضـل سـروش، محمـدباقر نژاد، علی سـاري، رمضـانعلی سـبحانی ساداتیمحمـد شـاعري، غالمرضـا شـرفی، علـی ، اصغر سلیمی، علیرضا سـلیمی سعادت،

هادي شوشـتري، مهـدي شـیخ، مرتضـی پور، حسینعلی شهریاري، ه شریفال عینعســگر قرجــه طیــار، علــی بهمــن طاهرخــانی، نطنــزي، احمــد صــفري، صــفاريوند، حیـدرعلی عابـدي، اسـداله عباسـی، عبدالرضـا عزیـزي، محمـد عبده ظاهري

محمـدجواد زاده، زمـانی، رضـا علـی جـانی عزیزي، سیداحسن علوي، محسن علیــی ــی، س ــی فتح ــد فیض ــادان، محم ــر، دمهدي فرش ــداله زنگی ــانی، اس ــی قرب عل

زاده، سیدحمیدرضـا شـادمهر کـاظم ، الوستانی، محمد قمی، هادي قوامی خانی قرهزر، مجیـد الـه کشـت باباحیـدري، حبیـب کاظمی، محمد کـاظمی، علـی کـاظمی

ــان ــد کی ــدیان، محم ــال محم ــودرزي، اقب ــعود گ ــرادي، مس ــی گلم ــور، عل پمحمـد مـرادي، اصـغر جلیـل مختـار، احمـد مـرادي، علـی نشـین، شاه محمودي

مسعودي، عبدالرضا مصـري، علـی مطهـري، سـیدمهدي مقدسـی، ولـی ملکـی، بیـوکی، جـالل محمدرضا منصـوري، سـیدفرید موسـوي، سیدابوالفضـل موسـوي

نژاد، شهاب نادري، مجید ناصري نیکو، میرزائی، سیدحمایت میرزاده، قاسم میزرائیــی ــاري، علــی نجفــیاهللا نانوا ول ــان کن ســالمی، علــی خوشــرودي، محمــود نگهب

پـور، اردشــیر نوریـان، حســین نیـازآذري، ذبــیح حقیقــی، رامـین نــورقلی نوبخـت

پـور، نبـی هزارجریبـی، نژاد، عدل هاشـمی تختی لیالستانی، حسین هاشمی فر نیکالـه هالن، علی وقفچی، محمدعلی وکیلی، همـایون یوسـفی، عـزت محمد وحدتی

معصومه آقاپورعلیشاهی، سکینه الماسی، فریـده اوالدقبـاد، : و خانمها مال نیوسفیاالقـدر، خدیجـه وفاطمه حسینی، فاطمـه ذ ، هاجر چنارانی، سیدههسهیال جلودارزاد

).پروانه مافی و مبارکه حمیده زرآبادي، زهرا سعیدي فرادنبه، سیده ربیعی یی کشورـ تذکرات کتبی نمایندگان مجلس به مسئوالن اجرا 5

.تذکرات را بفرمایید رئیس ـ ـ بسم اهللا الرحمن الرحیم) رنجبرزاده( دبیر

:تذکرات کتبی نمایندگان محترم به مسئوالن اجرایی کشور غـرب آباد اسالم(پیشه فالحت اله ، حشمت)کرمانشاه( صفري احمد: ـ آقایان

ر جمهــور محتــرم د رئــیسبــه ) ســنقر( کیــا حســینی و ســیدجواد) داالهـو وممانعت از واگذاري پاالیشگاه نفـت کرمانشـاه بـه بخـش خصوصـی خصوص

.این سرمایه ملیبدون توجه به ارزش واقعی علـت واردات در خصـوص نفـت بـه وزیـر ) ارومیـه ( پـور قاضی ـ آقاي نادر

هـاي و عـدم حمایـت از شـرکت از چین کیفیت هاي صنعتی بی رویه پمپ بی .تر هستند حصولی با کیفیتی که داراي توان مداخل کنندهتولید

سـوادکوه، قائمشـهر، ( رضـیان ، عبدالـه )بابـل ( نیـازآذري حسـین : ـ آقایان، )کنـار فریدون و بابلسر( نانواکناري اهللا ، ولی)شمالی سوادکوه و سیمرغ جویبار، و نـور ( اسـماعیلی ، علـی )کالردشـت و چالوس نوشهر،( الشکی احمدي قاسم

ـ یوسـف اصـغر و علـی ) محمودآباد جهـاد بـه وزیـر ) میانـدورود و سـاري ( ژادن باغـداران مازنـدران از تسریع در خرید میوه شب عید در خصوص کشاورزي

. بر اساس تصمیمات متخذه در کمیسیون کشاورزي مجلسدر ورزش و جوانـان بـه وزیـر ) محمودآبـاد و نـور ( اسـماعیلی ـ آقاي علی

.شهر نور رود ساله طرح سالن ورزشی رستمپنج علت توقف خصوصو شهرسـازي در راه به وزیـر ) بهارستان و کریم رباط( نوروزي ـ آقاي حسن

نبود خانـه ، از قبیل علت عدم رسیدگی به مشکالت شهر جدید پرند خصوص .دولتی، کمبود مساجد، کالنتري و ادارات شهري درمانگاه و سالمت

و نـدي بوغداک دهسـتانهاي ایجـرود، نشان، ماه( خاتمی ـ آقاي سیدمرتضیجمهـور محتـرم در نفر، از نمایندگان محترم بـه رئـیس ) 24(اتفاق به) قلتوق

مسـتند بـه بنـد پـذیر مشکل معیشتی اقشار آسـیب خصوص تسریع در رفع قانون اساسی، با توجه به گرانی روزافـزون کاالهـاي اساسـی و )3(اصل ) 12(

.مواد غذاییــیدعلی ــاي س ــ آق ــانی ـ ــهر،( ادی ــوادکوه، قائمش ــار،جوی س ــیمرغ ب و س

لـزوم حمایـت علوم، تحقیقات و فناوري در خصوص به وزیر) شمالی سوادکوهو فنـاوري مسـتند بـه و نوآوري علمـی ي نخبگان سازي دستاوردها از تجاري

.قانون برنامه پنجساله پنجم) 18(ماده » ز«بند در دادگسـتري بـه وزیـر ) بهارسـتان و کـریم ربـاط ( نوروزي ـ آقاي حسن

دخالت دادگسـتري شهرسـتان بهارسـتان در عـزل و نصـب و علت خصوص .صالحیه تعلیق عضو شوراي شهر

، کار و رفاه اجتمـاعی تعاون به وزیر) فامنین و همدان( خجسته ـ آقاي امیرمین لـوازم أبـراي تـ منـدي لزوم تعیین ساز و کار مناسـب و قانون در خصوص

.توانبخشی معلوالن

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 32صفحه

راه و بـه وزیـر ) کالردشـت و چالوس ر،نوشه( الشکی احمدي ـ آقاي قاسم ـ کمربنـدي نوشـهر مسـیر مین روشـنایی ألـزوم تـ شهرسـازي در خصـوص

.و نوشهر ـ رویان چالوسجهـاد کشـاورزي به وزیـر ) سلطانیه و خرمدره ابهر،( عزیزي ـ آقاي محمد

لزوم پرداخت یارانه مناسب به کشاورزان محصول کشمش بـراي در خصوص .به ایشانر و زیان ضر ورودجلوگیري از

علـت راه و شهرسـازي در خصـوص به وزیر) شیراز( رضایی ـ آقاي مسعودهمچنـین و کل راه و شهرسازي استان فـارس ادارهبراي عدم تعیین مدیرکل که سبب تصادفات منجر بـه جـرح و استان فارسهاي راهعدم حل مشکالت

.فوت شده است، معـدن و تجـارت صـنعت ه وزیرب) فامنین و همدان( خجسته ـ آقاي امیرلزوم توجه به استقرار صنایع تبدیلی در حـوزه معـادن در اسـتان در خصوص

.همدان بـه ) پـردیس و اسالمشـهر ري، شمیرانات، تهران،( محجوب ـ آقاي علیرضا

:سه مورد جمهور محترم در خصوص رئیسـ ه کریـدور شـمال ألمسـ راي بررسی و حـل لزوم تشکیل ستاد رسیدگی ب

.وبجنبدعهـدي هـاي عمرانـی و طـرح خیرات دولـت در تکمیـل أتوضیح علت ت

.پیمانکاراني هـا توضیح علت عدم برخورد جدي با غـارتگران حـریم دریـا و رودخانـه

.در مناطق آزاد تجاري مرزي درآمـوزش و پـرورش به وزیـر ) رشت( ساداتی ارم نژاد کوچکی ـ آقاي جبار

جموعــه آمــوزش و پــرورش در خــارج از م يعلــت انتصــاب افــرادخصــوص .هاي کلیدي این حوزه پست

علت عدم تغییر در ناوگان حمل و نقـل شـهري در خصوص به وزیر کشور .با توجه به جواز عبور و مرور با پالك منطقه آزاد در رشت

جمهـور محتـرم در رئـیس بـه ) میانـدورود و ساري( دامادي ـ آقاي محمددیـده ناشـی از نـزوالت ن خسـارت رسیدگی به وضعیت باغداراخصوص لزوم

.جويعلت کنـدي پیشـرفت در طـرح خـط لولـه گـاز در خصوص به وزیر نفت

.دامغان به مازندران تهــران،( محجــوب و علیرضــا) ارومیــه( پــور قاضــی نــادر: ـــ آقایــانجمهــور محتــرم در رئــیسبــه ) پــردیس و اسالمشــهر ري، شــمیرانات،درصـد حـق بیمـه )27(از درصـد ) 9(موافقـت بـا برداشـت خصـوص

، درمان و آموزش پزشـکی توسـط کارگران به درخواست وزیر بهداشت .و دارایی اقتصاد امور وزارت

در خصـوص صـنعت یر به وز) بهارستان و کریم رباط( نوروزي ـ آقاي حسنهاي نجـومی و همچنـین توضـیح دربـاره علـت اظهارات راجع به حقوق علت

.کاالهاي اساسی يدرصد )48(گرانی جمهـور محتـرم در خصـوص رئـیس بـه ) ارومیـه ( پـور قاضـی آقاي نادر ـ

امـور مین اجتمـاعی توسـط وزارت أجلوگیري از برداشت اعتبارات سازمان تـ .و دارایی اقتصاد

قشـم، بندرعباس،( مرادي و احمد) بجستان و گناباد( بنائی حمید: ـ آقایانعلـت عـدم خصوص درجهاد کشاورزي به وزیر) خمیر و آباد حاجی ابوموسی،

.جهاد کشاورزيوزارت توجه به تبدیل وضعیت نیروهاي قراردادي بـه وزیـر ) قصـرقند و کنـارك نیکشهر، چابهار،( نژاد ایران ـ آقاي عبدالغفور

له عـدم جـذب نیروهـاي ألزوم بررسی حل مس و درمان در خصوص بهداشت .بومی شهرستان چابهار در آزمون استخدامی اخیر

بـه ) خمیـر و آبـاد حاجی ابوموسی، قشم، بندرعباس،( راديم ـ آقاي احمدلزوم بهسازي و بازگشایی مسـیر مواصـالتی در خصوص و شهرسازي راه وزیر

.اي تصادفات جادهوقوع بندرعباس براي جلوگیري از خمیر ـ کهورسـتان ـ بهسـازي مسـیر مواصـالتی در تسریع در خصوص همچنین

.اي ادفات جادهتصوقوع براي جلوگیري از الرستان علـت و شهرسازي در خصوص راه به وزیر) شوش( نوري ـ آقاي سیدراضی

.دانیال بازسازي پل شهید ناجیان شوش تعریض و عدم انجام و بوغداکنـدي دهسـتانهاي ایجـرود، نشان، ماه( خاتمی ـ آقاي سیدمرتضی

تخصیص اعتبارات مصوب سال جـاري بـراي در خصوصنیرو به وزیر) قلتوق .اث سد مراش و سد بلوبیناحد

، )کـوثر و خلخـال ( خـالقی ، بشیر)رودبار( سوسفی جمالی منوچهر: ـ آقایان، )زنجـان و طـارم (، علـی وقفچـی )سـلطانیه و خرمـدره ابهر،( عزیزي محمد و رامـین )البـرز و آبیـک قـزوین، ( محمدي ، داود)تاکستان( طاهرخانی بهمنو کشـاورزي زراي جهاد به و) میشانگ و بندرگز ترکمن، کردکوي،( پور نورقلی

سـرمازدگی در پـاییز ناشـی از تسریع در پرداخت خسارت کشور در خصوصگـیالن و قـزوین، هاي زنجان، نشده استان شده و بیمه کاران بیمه به زیتون 95

. گلستان تهـران، ( موسـوي و آقـاي سـیدفرید ) مبارکـه ( مبارکه سعیدي ـ خانم زهرا

جمهـور محتـرم در خصـوص به رئـیس ) پردیس و شهراسالم ري، شمیرانات، .اکریل ایران وضعیت کارگران شرکت پلی و جدي و جهادي بهرسیدگی ویژه

در خصـوص و شهرسازي راه به وزیر) لنجان( ریزي کوهکن ـ آقاي محسناراضی دولتی به بخش غیردولتـی از هزار هکتار )26(لزوم جلوگیري از انتقال

.در شهرستان لنجانو جهـاد کشـاورزي راي بـه وز ) فیـروزه و نیشـابور ( چنـارانی ـ خانم هـاجر

ریـزي در واردات برنامه وعلت عدم توجه در خصوص صنعت، معدن و تجارت .باشد می کشورداخل در پنبه با زمان برداشت محصول که مصادف پنبه

ايوزر بـه ) کـورین و آبـاد نصـرت بخش میرجاوه، خاش،( کرد ـ آقاي علیعلـت تعطیلـی صـنعت، معـدن در خصوصو کشور معدن و تجارت صنعت،

هـاي سـیس شـهرداري در بخـش أشهرستان میرجاوه و توضیح علت عـدم ت .ایرندگان و کورین

علـت عـدم لحـاظ سـهمیه منـاطق در خصوصآموزش و پرورش به وزیرنتـایج آزمـون اسـتخدامی بـراي پـذیرش معلـم در اسـتان در اعـالم محروم

.تانسیستان و بلوچسجناب آقاي کرد از همکاران محترم مجلس شوراي اسالمی که متأسـفانه پدرشان مرحوم شده است، بدین وسیله درگذشـت والـد گرامـی همکـاران

میرجــاوه، ارجمنــدمان جنــاب آقــاي علــی کــرد نماینــده محتــرم خــاش،شـان تسـلیت کورین را به ایشان و خـانواده محتـرم و آباد نصرت هاي بخش

.گوییم می

33صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

ز طرف نمایندگان مجلس شوراي اسالمی و کمیسیون اجتماعی مجلسافرهنـگ و بـه وزیـر ) راور و کرمـان ( داورانی پورابراهیمی ـ آقاي محمدرضا

ــزوم ســاماندهی در خصــوصارشــاد اســالمی ــب وضــعیت ل بســیار نامناسکه متأسفانه موجـب تضـییع حقـوق هاي زیارتی سازمان حج و زیارت کاروان

.تمردم گردیده استعاون، کار و رفاه اجتمـاعی در به وزیر) لنگرود( الهوتی بائوج ـ آقاي مهرداد

.خصوص تسریع در ساخت بیمارستان تأمین اجتماعی در کربالصنعت، معـدن و تجـارت به وزیر) خوانسار و گلپایگان( بختیار ـ آقاي علی

ل در خصوص لزوم جلوگیري از واردات قطعات خودرو کـه داراي تولیـد داخـ .هستند

نفـت در خصـوص دسـتور به وزیر) املش و رودسر( عباسی ـ آقاي اسدالهرسیدگی فوري در خصوص سایت پشتیبانی سردار جنگل رودسـر و تسـریع

.در عملیات اجرایی پروژه مذکورتعـاون، کـار و رفـاه به وزیـر ) بهارستان و کریم رباط( نوروزي ـ آقاي حسن

) 250(کلینیـک شـهر روزي کردن دي اجتماعی در خصوص علت عدم شبانه .شهر هزار نفري نسیمجمهـور محتـرم رئـیس به) میاندورود و ساري( نژاد یوسف اصغر ـ آقاي علی

توجهی وزارت راه و شهرسازي به وضـعیت جـاده در خصوص بررسی علت بی .دهد ساري به سمنان که هر هفته کشته می

قتصـادي، اجتمـاعی و ادامه رسیدگی به الیحه برنامه ششـم توسـعه ا (

)فرهنگیـ یکی، دو تـا پیشـنهاد دیگـر هسـت مـا . خیلی ممنون، متشکریم رئیس فقط متوجه باشید، هر پیشنهادي که بار مـالی داشـته باشـد . رسیم دیگر نمی

هـا تصـویب شـده یا هزینه یا درآمد دولـت را افـزایش بدهـد، چـون جـدول .خانم سلحشوري بفرمایید. توانیم بپذیریم نمی

بسـم ــ ) پردیس و اسالمشهر ري، شمیرانات، تهران،( سلحشوري پروانه اهللا الرحمن الرحیم

در ایـن پیشـنهاد بـدون اینکـه ). 14(، پیشـنهاد )4(، صفحه )17(پیوست گونه بار مالی براي دولت داشته باشد، با درخواست بازنشسـتگی پـیش از هیچ

در اینجـا کسـانی . شـود موعد زنانی که خواهان بازنشستگی هستند اقدام میکنیم و نیـروي که خواهان کار نیستند را از گردونه و چرخه اشتغال خارج می

: متن پیشنهاد به شرح زیر است. شود جوان جایگزین آن میآدرس را دوبـاره ! ـ خـانم سلحشـوري ببخشـید ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.بفرماییدـ فقـط بـه جـاي ). 14(، پیشنهاد )4(، صفحه )17(پیوست سلحشوري

کلیـه کارفرمایـان اعـم از «. باید اصالح صـورت بگیـرد » دولت موظف است«دولتی و غیردولتی موظف هسـتند بـا درخواسـت بازنشسـتگی تمـام بـانوان

هـاي دولتـی و غیردولتـی تـابع تمـام ها، سازمانها و شـرکت شاغل در دستگاه .»هاي بازنشستگی اعم از کشوري و تأمین اجتماعی صندوق

شما دولت را موظف کردید یا کارفرمایان؟ رئیس ـ .»کلیه کارفرمایان«تغییرش دادیم، ! آقاي دکتر سلحشوري ـ

ـ خواهید ملـزم توانید، کارفرمایان بخش خصوصی را چطور می نمی رئیس کنید؟

ـ سال سابقه خـدمت ) 20(که داراي حداقل اعم از دولتی « سلحشوري میـزان محاسـبه حقـوق آنهـا بـر . قت کندهستند بدون محدودیت سنی مواف

بـه ازاي . »شان خواهد بود هاي کارکرد و پرداخت حق بیمه اساس تعداد سالبـار مـالی کنند و به خاطر همـین اصـال روز پرداخت می) 20(سال کار ) 20(

تـوانیم حـذف کنـیم، به نظرتان اگر اولش هم مشکلی دارد مـا مـی . هم ندارد . نید این را اصالح کنیدک هرطور شما تأیید می

ـ هـا باشـد اشـکالی دولتـی . براي کارفرمایان دستور خـاص دادیـد رئیس . ندارد

.هم دولت و هم خصوصی سلحشوري ــ تواننـد هـاي دولتـی هـم مـی یعنی شرکت» دولت موظف است« رئیس

توانید بـه اشکالی ندارد، ولی کارفرمایان بخش خصوصی را نمی. موظف باشندرود، کـاري بـه دولت به خاطر اینکه از جیب دیگـران مـی . ور بگوییدآنها اینط

مقصودتان کارفرمایان بخش دولتی است؟ اگـر مخـالف صـحبت . کسی نداردکند، دولت موافقید؟ بار مالی براي تأمین اجتماعی دارد، ولی براي دولـت نمی . ندارد

اهد بگویـد خو شان این است، اجازه بدهید، ایشان می حرف! ببینید دوستانکارفرمایان بخش دولتی موظفند با درخواست بازنشسـتگی تمـام بـانوان «که

را » غیردولتـی «، »هـاي دولتـی هـا و شـرکت هـا، سـازمان مشاغل در دستگاه .توانید بیاورید نمی

) 10(سال باید بیشتر حق بیمـه بدهنـد، ) 10( ـ) هاشمی زاده قاضی(دبیر .شود سال زودتر بازنشسته می

حقیقـتش را . براي سازمان تـأمین اجتمـاعی کـه بـار مـالی دارد ـرئیس بگوییم، براي دولت بار مالی ندارد، ولی براي سازمان تأمین اجتماعی بار مـالی

آن وقت ما قانون داریم هـر جـا بـه سـازمان تـأمین اجتمـاعی تحمیـل . دارد .کنیم، پولش را باید در جاي دیگر بدهیم می

.ی قانون داردتأمین اجتماع سلحشوري ــ آقایـان . اگر قانون دارد، چرا آوردید؟ بار مالی بـراي دولـت نـدارد رئیس

هـاي دولتـی تـابع ها و شـرکت ها، سازمان کلیه دستگاه«: شود این می! ببینیدو چنـدتا نقطـه » هاي بازنشستگی اعم از کشـوري، تـأمین اجتمـاعی صندوقشـاغل کـه داراي حـداقل موظفند با درخواست بازنشسـتگی بـانوان «نداریم،

میـزان . سال سابقه خدمت هستند بدون محدودیت سنی موافقت کنند) 20(هـاي کـارکرد و پرداخـت حـق محاسبه حقوق آنهـا بـر اسـاس تعـداد سـال

. »شان خواهد بود بیمهرا » نهادهـاي عمـومی غیردولتـی «! ـ آقاي دکتـر ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

.هم اضافه کنیدـ هـاي ها و شـرکت ها، سازمان کلیه دستگاه«: شود می! دهیداجازه ب رئیس

هـاي بازنشسـتگی اعـم از دولتی و نهادهاي عمومی غیردولتی تـابع صـندوق کشوري یا تأمین اجتماعی موظفند با درخواسـت بازنشسـتگی بـانوان شـاغل

سال سابقه خدمت هسـتند بـدون محـدودیت سـنی ) 20(که داراي حداقل و هـاي کـارکرد حاسبه حقوق آنها بر اساس تعداد سالمیزان م. موافقت کنند

دولت نظـري نـدارد، کمیسـیون موافـق . »شان خواهد بود پرداخت حق بیمه .است

.سال و نیم سن دارد) 42(تأمین اجتماعی ! آقاي دکتر محجوب ـ . گویید تأمین اجتماعی قبول کرده است شما می رئیس ـ

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 34صفحه

.یم سن داردسال و ن) 42(قبول دارد، ولی محجوب ــ نفـر، 195حضـار . به هر حال اینجا محدودیت سـن را برداشـتید رئیس

نمایندگان محتـرم نظرشـان را . گذاریم پیشنهادي که قرائت شد را به رأي می .تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. اعالم بفرمایند

.آقاي عابدي هم بفرمایند پیشنهاد دیگر، بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) فهاناص( عابدي حیدرعلی

رئیسه و ملت شریف ایـران و با عرض سالم خدمت همکاران محترم، هیأت . الحاقی) 3(و ) 2(، بندهاي )26(پیوست . به خصوص جامعه پزشکی

.ـ آقاي دکتر عابدي دوباره بفرمایید) هاشمی زاده قاضی( دبیرـ . الحـاقی ) 3(و ) 2(، بندهاي )26(پیوست ـ عابدي ا ذکـري از خـدمات ب

مان به قله رفیـع ارزنده تیم پزشکی از دوران دفاع مقدس تا صعود دانشمنداندانش پزشکی که از دیرباز خدمات شایسته و ایثارگرانه تیم پزشـکی متشـکل از پزشکان و پرستاران در خطوط جبهه در امدادرسانی به دلیرمردان رزمنـده

قـدم جبهـه و انجـام خـدمات و نجات هزاران انسـان شایسـته در خطـوط م درمانی و مراقبتی و پرستاري ایثارگرانه از مجروحین جنگ و جانبـازان معـزز،

هاي برجسته آنان براي کشور افتخـارآفرین اسـت و امـروزه در همچنان نقشنفـر از ) 31(انجام شده، بـیش از 2015تا 2005یک بررسی که در دهه بین

. درصد دانشمندان برتر جهان هستند) 1(پزشکی جزء پزشکان و اساتید علومناپـذیري عـالوه بـر تـأمین سـالمت، از طرفی پرستاران ما با تالش وصـف مـان تـأمین نمودنـد و امـروز بـدون نیازهاي آموزشی را در مقاطع دانشگاهی . هاي پرستاري ما فعال هستند وابستگی به خارج از کشور کلیه دانشکده

پرسـتاران تـاکنون مبناهـایی را محاسـبه براي محاسبه کارانـه پزشـکان و کردند که موجب اختالفات بین این دو قشـر عزیـز شـده و مجلـس شـوراي

قانونی را به عنوان تعرفه خدمات پرستاري مصوب کـرده 86اسالمی در سال که متأسفانه این قانون به علت اینکه در بودجـه سـنواتی دیـده نشـده اسـت

. تاکنون به اجرا در نیامدهشنهادي را که من خدمت شما عزیزان دارم بدون فشـار بـار مـالی یـا پی

توانـد هـم زمینـه نارضـایتی را کـاهش ایجاد هرگونه بار مالی به دولت مـی بدهد و همچنین زمینه اجراي قانون تعرفه خدمات پرستاري را به اجـرا در

.بیاورددر راسـتاي اجـراي قـانون تعرفـه «: اصل پیشنهاد بـه ایـن صـورت اسـت

مجلس شوراي اسـالمی دولـت مکلـف 1386خدمات پرستاري مصوب سال هــاي ســاالنه، اعتبــار مــورد نیــاز از درآمــدهاي اختصاصــی اســت در بودجــه

هـاي خـدمات ها و مراکز بهداشتی ـ درمانی را در چـارچوب بسـته بیمارستانتشخیصی ـ درمانی موضوع قانون تعرفـه خـدمات پرسـتاري در سـقف و بـه

امیدوار هسـتم دوسـتان . »انه به گروه پرستاري پرداخت نماییدجایگزینی کار .به طرح رأي مثبت بدهند

ـ در راسـتاي اجـراي «: شـود طـور مـی متشکریم، در واقع این رئیس مجلــس شــوراي 1386قـانون تعرفــه خـدمات پرســتاري مصــوب سـال

این به » هاي ساالنه، اعتبار مورد نیاز اسالمی دولت مکلف است در بودجههـا و از محل درآمـدهاي اختصاصـی بیمارسـتان «لت چه ربطی دارد؟ دو

، دولت را چرا مکلـف »هاي مراکز بهداشتی ـ درمانی را در چارچوب بسته هــا و مراکــز بهداشــتی ـ درآمــدهاي اختصاصــی بیمارســتان«کردیــد؟

.»درمانی

هـاي سـاالنه اعتبـار مـورد نیـاز از دولت مکلف است در بودجـه «: گوید میــانی را در اي اختصاصــی بیمارســتاندرآمــده هــا و مراکــز بهداشــتی ـ درم

هاي خدمات تشخیصی ـ درمانی موضوع قانون تعرفه خـدمات چارچوب بستهپس ایـن دیگـر . »پرستاري در سقف کارانه به گروه پرستاري پرداخت نمایند

در راسـتاي اجـراي قـانون خـدمات : بودجه ساالنه الزم نـدارد، بایـد بگوییـد هاي خـدمات تشخیصـی ـ درمـانی در چارچوب بسته«. مصوب این پرستاري

موضوع قانون تعرفه خدمات پرسـتاري در سـقف کارانـه بـه گـروه پرسـتاران .طور بگوییم ، این را این»شود پرداخت می

هـاي پرسـتاري را یعنی همان بسته بهداشتی که براي سالمت دارند، تعرفه .باید در داخل آن ببینند

صوصی را چه کنیم؟بخش خ کاتب ــ عبـارت آن . تـوانیم کـاري کنـیم مـا بخـش خصوصـی را نمـی رئـیس

. قدري روشن نیست یک .االن بخش خصوصی کجاي اینجاست؟ مشخص شود کاتب ـ

ـ قـدري . نه، بخش خصوصی نیست، این مربـوط بـه دولـت اسـت رئیس هـاي خـدمات در راسـتاي فـالن، تعرفـه : طور شـود پس باید این. مبهم است

.شود رستاري در سقف کارانه به گروه پرستاري پرداخت میپدر راستاي اجراي قانون تعرفه خدمات پرستاري مصـوب «: شود طور می اینمجلس تعرفه خدمات پرستاري در سقف کارانه بـه گـروه پرسـتاري 86سال

) هاشمی ـ محل درآمد دارد، از هتلینـگ اسـت زاده قاضی. (»شود پرداخت می .ها است اختصاصی بیمارستان از محل درآمد

در راسـتاي اجـراي قـانون تعرفـه «: خواهیم بنویسـیم ما این را می! ببینیدمجلس تعرفه خدمات پرستاري در سـقف 86خدمات پرستاري مصوب سال

هـا و مراکـز کارانه بـه گـروه پرسـتاري از درآمـدهاي اختصاصـی بیمارسـتان ، مـا اي هسـت یـک کارانـه گوینـد مـی . »شود بهداشتی و درمانی پرداخت می . دهیم دیگر اضافه بر آن بار مالی نمی

نفر، نمایندگان محترم نظرشان را راجع به ایـن پیشـنهاد اعـالم 195حضار . تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. بفرمایند

.یک رأي اضافه آوردیشـان پیشنهاد دیگر، آقاي قـوامی بفرماییـد، آقـاي رنجبـرزاده هـم بعـد ا

.بفرمایید بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) اسفراین( قوامی هادي

) 30(پیشنهاد مـن در پیوسـت ! همکاران عنایت داشته باشند، آقاي رئیسمـا ! همکاران عنایت داشته باشند، آقاي دکتر الریجانی. آخرین پیشنهاد است

.انداز داریم دو تا برنامه تا چشم .بفرمایید تان را یک بار دیگر آدرس رئیس ـ

ـ آقاي دکتـر عنایـت . آخرین پیشنهاد، الحاق به کل) 30(پیوست قوامی در ایـران . داریـم 1404ما دو تا برنامه تـا ایـران ! داشته باشید، همکاران عزیز

مـا در برنامـه ششـم توسـعه بایـد . باید در منطقه حرف اول را بـزنیم 1404هـاي ی کـه موافـق سیاسـت اقداماتی را انجام بدهیم که در صـادرات غیرنفتـ

اقتصــاد مقــاومتی اســت بتــوانیم حــداقل در منطقــه حــرف اول را بــزنیم تــا است، در منطقـه حـرف 1404ءاهللا بتوانیم تا پایان برنامه هفتم که ایران شا ان

. اول را بزنیم

35صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

هاي منفـی و رقابت. متأسفانه امروز ما در صادرات مشکالتی را داریمپیشـنهاد مـا ایـن اسـت کـه . ادراتی داریممخرب در بازارهاي هدف ص

وزارت صنعت، معدن و تجارت از طریـق سـازمان توسـعه تجـارت و بـا ریزي الزم را براي دسـتیابی بـه هاي ایران و تعاون برنامه هماهنگی اتاق

جایگاه اول منطقه خاورمیانه در صادرات غیرنفتـی تـا پایـان برنامـه را .فراهم کندخـواهیم کـه صـادرات غیرنفتـی مک کنیم، ما اگر مـی ءاهللا ک شا ان! عزیزان

هـاي منفـی در صـادرات از بـین بـرود، بتـوانیم افزایش پیدا کند، باید رقابـت . افزایـی داشـته باشـیم باید در صادرات هم. مان را در منطقه پیدا کنیم جایگاه

لـذا مـا از . هاي اقتصاد مقاومتی هم تأکید بـر همـین نکتـه اسـت در سیاستهـاي منفـی و ریزي کند و ایـن رقابـت اي برنامه خواهیم که به گونه دولت می

مخرب، موانع و مشکالتی که بـر سـر راه صـادرکنندگان اسـت و اسـتفاده از فضـایی را فـراهم کنـد کـه ) رئـیس ـ متشـکریم (افزایـی صـادرکنندگان همءاهللا بتـوانیم تـا پایـان برنامـه ششـم در منطقـه حـرف اول را بـزنیم تـا شا اناست بتوانیم در منطقه حـرف 1404ءاهللا در پایان برنامه هفتم که ایران شا نا

.اول را بزنیمـ سـازي به منظور نوسـازي و روان «: پیشنهاد آقاي قوامی این است رئیس

المللی و ایجاد ارزش افـزوده بـاالتر تجارت، افزایش سهم کشور در تجارت بینبازارهـاي هـدف صـادراتی وزارت هاي منفی و مخرب در و جلوگیري از رقابت

صنعت، معدن و تجـارت از طریـق سـازمان توسـعه تجـارت و بـا همـاهنگی ریزي الزم براي دستیابی به جایگـاه اول منطقـه هاي ایران و تعاون برنامه اتاق

)قـوامی ـ تـا پایـان برنامـه . (»خاورمیانه در صادرات غیرنفتی را فراهم نماینـد دولـت نظـري نـدارد، . نوشتن حل شود مشـکلی نیسـت ءاهللا، اگر با این شا ان

.کمیسیون موافق استگیـري را پایـان رأي . نفر، نمایندگان نظرشان را اعالم بفرماینـد 197حضار .تصویب نشدکنم، اعالم می

.نژاد شما بفرمایید آقاي ساداتی ــ ) عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فنـاوري ( نژاد ساداتی سیدجواد

الرحمن الرحیمبسم اهللا مستحضر هسـتید اعضـاي . است) 196(، شناسه )27(، صفحه )4(پیوست

ها و مراکز آموزشی و پژوهشـی زمـانی کـه ها و پژوهشگاه علمی دانشگاه هیأتشـوند و پیمـانی هسـتند، صـندوق بازنشسـتگی اینهـا صـندوق استخدام می

ند، صـندوق شو بازنشستگی تأمین اجتماعی است، ولی بعد از اینکه رسمی میسالهایی که اینها در حالت . اینها باید اجبارا صندوق بازنشستگی کشوري شود

پیمانی هستند، اجبارا دچار این مشکل هستند که باید تبدیل شـود، البتـه در ها هم در الیحه بودجه یک تبعیضی هم در بین اعضـاي هیـأت بعضی از سال

ن است که اعضاي هیـأت علمـی لذا پیشنهاد ما ای. علمی به وجود آورده استها و مؤسسات آموزش عالی پژوهشی و فناوري که در فرآیند عضـویت دانشگاه

.شوند علمی از پیمانی به رسمی آزمایشی تبدیل وضع می در هیأتـ توانند تغییـر بدهنـد بـدون تحمـل آن وقت این را که گفتید میرئیس .اي هرگونه هزینهـ ساداتی .د، اجباري استباید تغییر کنننژاد

ـ فرض کنید افرادي که پیمانی هستند . سؤال من را توجه بفرماییدرئیس جزء بخش سازمان تأمین اجتماعی هستند با یک درصدهایی کـه آنجـا دارد،

آیند مثال در صندوق دانشـگاه یـا صـندوق سراسـري رسـمی قـرار وقتی می کسی باید بدهد؟ بار مالی این را چه. گیرند این درصدها متفاوت است می

ـ ساداتی هـا هـم در چون اجباري است آقاي دکتـر، بعضـی از سـال نژاد .الیحه بودجه آمده است

ـ دهـد یـا دولـت؟ چه کسی باید بدهد؟ شما بگویید خـودش مـی رئیس . توانیـد مطـرح کنیـد تواند، بار مالی دارد، نمی دولت نمی) نژاد ـ دولت ساداتی(

لی نیسـت، اگـر دولـت باشـد االن سـقف را دهد مشک اگر بگویید خودش میتوانیـد بیاوریـد، چـون االن در بودجـه مـی . توانید مطـرح کنیـد بستیم، نمی

توانید بدهید، متشکریم، آقاي دکتر رنجبـرزاده ها را تصویب کردید نمی جدول .آدرس را بفرمایید. هم بفرمایند بسم اهللا الرحمن الرحیم ـ) اسدآباد( رنجبرزاده اکبر ).17(و پیوست ) 21(و پیوست ) 23(پیوست ! دکتر آقاي

ـ .چند تا پیوست؟ یکی را بگوییدرئیس ـ . همه اینها هست، در همه آنها پیشنهاد است! آقاي دکتررنجبرزاده

ـ جا نوشتید که یک وقـت ) 10(مثل اینکه شما یک موضوع را در رئیس .از قلم نیفتد

ـ واقعـا ایـن . شهري است ندگان بیناین موضوع ران! آقاي دکتررنجبرزاده هـاي اولیـه وقت در مجلس مورد توجه نبودند و در سـال قشر زحمتکش هیچ

. هایشـان محاسـبه نشـده اسـت طور بوده که بیمـه شغل رانندگی معموال اینسـال ) 40(سـال، بعضـا ) 35(سـال، ) 30(هایشان محاسبه نشده، چون بیمه

هاي اول به علـت عـدم سـاماندهی لی سالکنند، و است که اینها دارند کار میهـا دادند یا بعضـا تعـاونی هایی به اینها می هاي تأمین اجتماعی یک برگه بیمه

شـان بـه حسـاب کردنـد و جـزء سـوابق هاي رانندگان را واریز نمی اصال بیمهاالن بنده اطالع کامـل دارم، بیمـه سـالمت راننـدگان کـه پزشـکان . آمد نمیکنند واقعا قابل تأیید براي ادامه کار نیستند، ولی خـانوادگی خواهند تأیید میاي نداریم جز اینکـه بتـوانیم چنـد سـال شوند که ما چاره آیند واسطه می می

.بنابراین مرگ در انتظار رانندگان است. دیگري کار کنیم که بازنشسته شویمـ نـدگان ران«: گوییـد کـه شما اینجا همـین را مـی ! آقاي رنجبرزادهرئیس

آالت سنگین راهداري و راهسازي و بین شهري جزء مشاغل سـخت و ماشینبـار . »شـوند گردند و مشمول مقررات مربوط بـه آن مـی آور محسوب می زیان دهد؟ سازمان تأمین اجتماعی یا دولت؟ اش را چه کسی می مالیـ نصـف بـار مـالی را خودشـان بدهنـد، ! آقاي دکتـر ببینیـد رنجبرزاده

. ا هم تأمین اجتماعی بدهدنصفش ر نویسید که نصفش را خودشان بدهند؟ شما اینها را اینجا می رئیس ـ

ـ بله، نصفش را خودشان بدهند، نصفش را هم تأمین اجتماعی رنجبرزاده ها متوجه این قشر اسـت، حقیقتا امروز خطراتی که در جاده! آقاي دکتر. بدهد

.آید ارایی رانندگان به وجود میتصادفاتی است که از عدم توانایی و کـ درصد هزینـه مترتـب بـر 50رنجبرزاده ـ (شود؟ عبارتش چه میرئیس

همـه ایـن بـه دوش . ربطی به تأمین اجتماعی و بازنشسـتگی نـدارد ) این بندایـن بـار مـالی دارد . اش براي تأمین اجتماعی اسـت دولت است، بازنشستگی

توانید بگوییـد، ایـن عبـارت م نمیدرصد خودش را ه) 50. (قابل طرح نیست . درست نیست

ـ . توانند، به خدا خیلی هم راضی هستند میرنجبرزاده .کنید ءاهللا در بحث بعدي مطرح می شا ان رئیس ـ

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 36صفحه

ـ . پیشنهاد بعدي اصال بار مالی ندارد! آقاي دکتررنجبرزاده .آدرس را بفرمایید رئیس ـ

ـ کلیـه راننـدگان ). 21(ردیـف ،)6(، صـفحه )17(پیوسـت رنجبـرزاده سـال سـابقه ) 25(شهري، راهداري و راهسازي کـه حـداقل وسائط نقلیه بین

سـال بتواننـد بازنشسـت ) 25(پرداخت حق بیمه را دارند، بـا همـان حقـوق . گونه بار مالی هم ندارد هیچ. شوند، همینـ .بار دیگر مطلب را بخوانید یک رئیس

ـ شـهري، راهـداري و ئط نقلیـه سـنگین بـین رانندگان وسـا رنجبرزاده سال سابقه پرداخت حق بیمه را دارنـد، بتواننـد بـا ) 25(راهسازي که حداقل

بیمه متناسب با آن حقـوق دریافـت پرداخت متناسب با روزهاي پرداخت حقروز، ) 25(سـال ) 25) (تواننـد بگیرنـد رئیس ـ حاال متناسب کـه مـی . (کنند

.روز) 26(سال ) 26(سـال بازنشسـته ) 25(سال خدمت کردند، بـا آن ) 25(یعنی اگر ـ رئیس

.خواهند بگویند شوند، این را می .بله، همین، دیگر بار مالی هم ندارد رنجبرزاده ـ

ـ . این بار مالی ندارد، دولت نظري نـدارد، کمیسـیون موافـق اسـت رئیس . کننـد نفر، نمایندگان نظرشان را راجع به ایـن پیشـنهاد مطـرح 195حضار

. نه، اجـازه بدهیـد عبـور کنـیم ) کند مخالف صحبت می! کاتب ـ آقاي رئیس ( .تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي

آقاي پورابراهیمی شـما از طـرف کمیسـیون اقتصـادي کـه پیشـنهاد داده .بفرمایید

ـ) رئیس کمیسیون اقتصادي( داورانی پورابراهیمی محمدرضا رحیمبسم اهللا الرحمن ال

رئیسه محتـرم کـه ایـن چنـد عرض سالم و خداقوت و تشکر ویژه از هیأتروز حوصله کردند، بـه ویـژه جنـاب آقـاي دکتـر الریجـانی ریاسـت محتـرم مجلس که انصافا حق مطلب را در خصوص بررسی برنامـه ششـم توسـعه ادا

.کردند. عـالی عنایـت کنیـد کـنم حضـرت من خواهش مـی ! آقاي دکتر الریجانی

هـاي اصـلی یکی از چـالش . است) 69(، بند )7(شنهاد بنده پیوست شماره پیهــاي وزارت امــور خارجــه مــا اســت کــه مــا در حــوزه اقتصــادي مأموریــت

خوشبختانه در این دوره مجلس دهم چندین بار به این اشاره شـد کـه امـروز هـاي امنیتـی و هاي وزارت امور خارجه مـا بایـد در کنـار مأموریـت مأموریت

) مجـددا آدرس را بفرماییـد ! هاشمی ـ آقاي پـورابراهیمی زاده قاضی(سی، سیایکـی از . ، پیشنهاد کمیسـیون اقتصـادي اسـت )69(، بند )7(پیوست شماره

هـاي امنیتـی و سیاسـی هاي وزارت امور خارجه ما در کنار مأموریت مأموریتانه متأسـف . هاي اقتصادي باشد، ایـن بـر کسـی پوشـیده نیسـت باید مأموریت

ساختار وزارت امور خارجه مـا در ایـن موضـوع مطـابق بـا نیازهـاي کشـور و ما در سالهاي گذشـته شـاهد . هاي اقتصاد مقاومتی عمل نکرده است سیاست

ها را سفراي ما در حوزه مباحـث اقتصـادي در ترین فعالیت هستیم که ضعیفیعنـی . خارج از کشور داشتند و این یک ضعف عمده در اقتصاد کشـور اسـت

سفرایی که در کشورهاي خارج هسـتند، بـه جـاي اینکـه در حـوزه مباحـث اقتصادي ورود کنند، در این شرایط سخت اقتصادي در طی سـالهاي گذشـته کمک کنند، تنها چیزي که بلد نیستند حوزه مباحث اقتصـادي اسـت و ایـن

.چالش جدي است

را از بـین ما در وزارت خارجه کشورهاي دیگر شاهد این هسـتیم کـه سـف در آلمان مجموعـه کسـانی کـه . شوند نمایندگان بخش خصوصی انتخاب میشـان اول بایـد تخصـص روند، تخصص در کشورهاي دیگر به عنوان سفیر می

بـه نظـر . کنـد اقتصادي باشد، بخش بازرگانی و اتـاق بازرگـانی پیشـنهاد مـی رســد امــروز یــک تحــوالت ســاختاري در ایــن بخــش انجــام شــود کــه مــیشبختانه شما یکی، دو مورد پیشنهاداتی را از کمیسیون اقتصادي تصـویب خو

.کردید .شود طور می پس پیشنهاد شما این! آقاي پورابراهیمی رئیس ـ

.من پیشنهادم را اصالح کنم! آقاي دکتر داورانی ـ پورابراهیمیـ سـال از وزارت امور خارجه مکلـف اسـت ظـرف یـک «: شود می رئیس

هــاي ایــران در ون رایزنــان بازرگــانی کشــور در ســفارتخانهتصــویب ایــن قــانکشورهایی که بر اساس آمار گمرك بیشترین مبـادالت تجـاري را دارنـد، بـه

هـاي اي تعیین کند که کلیه این افراد داراي تحصیالت مرتبط بـا حـوزه گونه مـدت خـدمت . اقتصادي بوده و به زبان انگلیسی تسلط کامل داشـته باشـند

وزارت خارجـه بـا همکـاري وزارت صـنعت و معـدن . د دو سال استاین افرا . »دهد گزارش ساالنه به مجلس ارائه می

ـ پورابراهیمی یک بحـث هـم هسـت کـه اتـاق ! بله، آقاي دکتر داورانی .کند بازرگانی پیشنهادات مربوط به اینها را به وزارت امور خارجه ارائه می

ـ نـان تجـاري مربـوط بـه وزارت حاال یک مشکلی هست کـه رایز رئیس وزارت صنعت و تجـارت مکلـف اسـت بـا : باید بگوییم. صنعت و تجارت است

آقـاي . طـور کنـد همکاري وزارت امور خارجه ظرف یک سال رایزنـان را ایـن .پورابراهیمی بفرماییدـ پورابراهیمی عـرض کـردم کـه اجـازه بدهیـد ذیـل آن، ایـن داورانی

گان از پیشـنهادات اتـاق بازرگـانی بـه عنـوان پیشنهادات مربـوط بـه نماینـد ) توانیم بخـش خصوصـی رئیس ـ اتاق بازرگانی نمی ( پارلمان بخش خصوصی،

.پیشنهاد بدهد! آقاي دکتر .»از بین سه نفر آنها«پیشنهاد بدهد شما نوشتید رئیس ـ

ـ پورابراهیمی نه، منظور من این است که این پیشـنهادات را بـه داورانی ر خارجه، وزارت صنعت و معدن و اتاق بازرگانی بدهد، آنهـا انتخـاب وزارت امو

.کنندـ توانند بدهند، ولـی وزارت صـنعت و معـدن موظـف پیشنهاد می رئیس

.نیستـ پورابراهیمی گویم اجازه بدهیـد من نگفتم مکلف است، من میداورانی

.ودش گوییم پیشنهادات اتاق بازرگانی هم در آنجا لحاظ می ذیل آن میـ توانیـد بخوانیـد؟ ایـن متنـی را کـه نوشـتید را حاال متن را مـی رئیس

.توانیم رأي بگیریم نمیـ پورابراهیمی به متنی که شما خواندید یـک جملـه ! آقاي دکتر داورانی

.اضافه کنیدـ وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکـاري وزارت «: شود پس میرئیس

ل از تصویب این قانون رایزنان بازرگـانی سا امور خارجه مکلف است ظرف یکهاي ایـران در کشـورهایی کـه بـر اسـاس آمـار گمـرك کشور در سفارتخانه

اي تعیین کند که کلیه ایـن گونه بیشترین مبادالت تجاري با ایران دارند را به هاي اقتصادي بوده و بـه زبـان انگلیسـی افراد داراي تحصیالت مرتبط با حوزه

وزارت . مـدت خـدمت ایـن افـراد دو سـال اسـت . ه باشـند تسلط کامل داشت

37صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

خارجه با همکاري وزارت صنعت و معدن موظـف اسـت گـزارش سـاالنه بـه .»مجلس ارائه بدهدـ پورابراهیمی پیشنهادات مربوط به اتاق بازرگـانی را ! آقاي دکتر داورانی

.هم ذیلش بیاوریدـ ش را بـه وزارت توانـد پیشـنهادات خـود اتاق بازرگـانی هـم مـی رئیس

.صنعت بدهد، ولی آن مجبور نیست اطاعت کندبایـد بگـوییم یک جایی ممکن است عربی باشد، یک جایی فرانسـه باشـد،

.مسلط به زبان کشور هدف باشد .پیشه مخالف است آقاي فالحت. مخالف دارد! ـ آقاي رئیس) کاتب( دبیر

ـ کمیسـیون دولـت و . اجازه بدهید مخـالف دیگـر صـحبت نکنـد رئیس نفر، نمایندگان محترم نظرشـان را راجـع بـه ایـن 195حضار . موافق هستند

کــنم، گیــري را اعــالم مــی متشــکریم، پایــان رأي. پیشــنهاد اعــالم بفرماینــد .تصویب شد

زبان انگلیسی یا هدف؟! ـ آقاي دکتر ببخشید) هاشمی زاده قاضی( دبیرـ .نه، زبان کشور هدفرئیس ـ یا انگلیسی یا هدف، درست است؟ ممکن اسـت ) اشمیه زاده قاضی( دبیر

. انگلیسی بلد باشد یا هدفـ ممکن است عربی باشد، انگلیسـی یـا زبـان کشـور هـدف، آقـاي رئیس

.رسد مان هم دارد به پایان می نجفی بفرمایید، دیگر وقتبـه ــ ) پـردیس و اسالمشـهر ري، شـمیرانات، تهـران، ( نجفی محمدرضا

هاي قضائی و اطاله زمان و فقدان کیفیت در رسـیدگی بـه هدلیل کثرت پروند) اول آدرس را بفرماییـد ! ـ آقاي نجفـی کاتب. (ها به دلیل فشردگی کار پرونده ).15(، پیوست )28(، صفحه )91(، ردیف )1(بند : آدرس

.آدرس دادند، پیشنهادشان را بیاورید زاده آقاي قاضی رئیس ـ .آقاي مهندس نجفی آدرس را بفرماییدـ ) هاشمی زاده قاضی( دبیر

ـ ایـن ). 1(، بنـد )91(، ردیـف )28(، صـفحه )15(پیوست : آدرسنجفی آدرسی است که ما براي این پیشنهاد ثبت کردیم، منتهـا کمیسـیون قضـائی

گوینـد آن پیشـنهاد شـده دارد کـه دوسـتان االن مـی هم یک پیشنهاد چاپ .تاس) 4(مطرح شود و آن پیشنهاد در صفحه

ـ دولـت مکلـف اسـت بـه «. این پیشنهادي که آوردیـد ایـن نبـود رئیس منظور کاهش عناوین مجرمانه، تسهیل و تسریع و در رسـیدگی بـه تخلفـات،

نامـه رسـیدگی بـه آن را پـس از تأییـد الیحه تعیین عناوین تخلـف و آیـین سـت اش پس از این ا نامه شود، آیین اینکه نمی» عناوین مجرمانه مزبور توسط

.که قانون تصویب شودـ در واقـع ایـن ). 8(، ردیـف )7(، پیوسـت )4(صـفحه ! آقاي دکتر نجفی

.مصوبه کمیسیون قضائی است .بخوانید رئیس ــ قوه قضائیه مکلف است جهت کـاهش عنـاوین مجرمانـه الیحـه « نجفی

مورد نیاز را از طریق قانونی تا پایان سال اول برنامه به مجلس تقـدیم نمایـد و زمان الیحه تعیین عناوین تخلفات و آیین دادرسـی نیز دولت مکلف است هم

آن را جهت الحاق به وظایف سازمان تعزیرات حکومتی تهیه و تقدیم مجلـس .»نماید

صفحه چند بود؟ رئیس ـ ...ببینید، دوستان عنایت کنند، فلسفه). 4(صفحه نجفی ـ

.از فلسفه بگذرید، اصلش را بگویید رئیس ــ نج فلسفه و علت این پیشنهاد این بوده کـه بـه ! آقاي دکتر الریجانی فی

العاده زیادي کـه در رسـیدگی بـه ها در محاکم و اطاله فوق علت کثرت پرونده .شود و بعضا به دلیل فشردگی ها انجام می پرونده

ـ قـوه قضـائیه مکلـف «یعنی ) نجفی ـ بله (فرمایید؟ را می) 8(بند رئیس ش عناوین مجرمانه الیحه مـورد نیـاز را از طریـق قـانونی تـا است جهت کاه

زمـان پایان سال اول برنامه به مجلس تقدیم نماید و نیز دولت مکلف است همالیحه تعیین عناوین تخلفات و آیین دادرسی آن را جهت الحـاق بـه وظـایف

را کـدام مـا هـیچ . »سازمان تعزیرات حکومتی تهیـه و تقـدیم مجلـس نمایـد گیـرد، نـه قـوه قضـائیه را توانیم الزام کنـیم، شـوراي نگهبـان ایـراد مـی نمیالشـکی آقـاي احمـدي . توانیم به الیحه تکلیف کنیم، نه دولت را، بگذریـد می

.بفرمایید .آدرس را بفرمایید! الشکی ـ آقاي احمدي) کاتب( دبیر ـ) کالردشت و چالوس نوشهر،( الشکی احمدي قاسم

یمبسم اهللا الرحمن الرحــز ــتان عزی ــت ! دوس ــفحه )24(پیوس ــد )6(، ص ــیس ). 22(، بن ــاي رئ ! آق

هاي الزم با وزارت علوم، با وزارت بهداشت، با سازمان برنامـه و بودجـه صحبتو کمیسیون تلفیق برنامه ششم کامل پیرامون این موضوعی کـه مـن عـرض

. کنم انجام شد میهـاي نسـل سـه اههاي امروز دانشـگ همه عزیزان مستحضر هستند دانشگاه

هـایی کـه مربـوط دیگر مباحثی که در حوزه تحفظی است و آموزش. هستند . هاي ما به دوران گذشته بود، از زمانش گذشت و امروز بایستی دانشگاه

ـ قسـمت ) الشـکی ـ بلـه احمدي(فرمایید؟ را می) 22(همین بند رئیس عـالی و پژوهشـی ها، مؤسسات آموزش ها، پژوهشگاه دانشگاه«: گوید اولش می

هـاي سال موظفنـد بـا اولویـت انجـام پـژوهش ) 10(دولتی با قدمت بیش از هـاي اجرایـی، اشـخاص حقـوقی خصوصـی و تعـاونی، کاربردي براي دستگاه

بنیـان هـاي دانـش فروش دانش فنی و تبدیل علم به ثروت از طریـق شـرکت بـه سـال اي نسـبت سهم درآمدهاي اختصاصی خود را از کل اعتبارات هزینه

درصد براي مؤسسـات ) 5/2(آخر برنامه پنجم توسعه سالیانه حداقل به میزان درصد بـراي سـایر ) 1(درصد براي مؤسسات مراکز استانها و ) 2(شهر تهران،

توانیم مطرح کنیم، به خاطر اینکـه سـقف االن نمی. »مؤسسات افزایش دهندف خوبی اسـت، ولـی ایـن حر. توانیم اضافه کنیم درآمدها را بستیم، دیگر نمی

را جداگانه بیاورید، به نظر من یک طرح منقح درست و درمان شود، مـن هـم . ءاهللا تصویب شود شا کنم که ان کمک می

من یک رأیـی از دوسـتان . اگر اجازه بدهید از بحث این عددها هم بگذریما کسانی که موافقند ما بحث برنامه را در اینجـا خـتم کنـیم نظرشـان ر . بگیرم

.اعالم بفرمایندنفر، نمایندگانی که معتقدند ما اینجا جلسه را به عنـوان بحـث 194حضار

شـما دیگـر خیلـی وقـت . برنامه ششم ختم کنیم نظرشان را اعالم بفرماینـد مساعدت کنید که بتوانیم . گیري مشارکت بفرمایید دوستان در رأي. گذاشتید

گیـري ینـدگان عزیـز در رأي نما. جلسه را در مورد بحث برنامـه خـتم کنـیم .تصویب شدکنم، گیري را اعالم می پایان رأي. مشارکت بفرمایید

اي نکـاتی را خـدمت دوسـتان دانم در لحظات آخر چند دقیقه من الزم میمن از همه نمایندگان محترم انصافا باید تشکر کنم، هـم شـما اوال. عرض کنم

20970شماره 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 38صفحه

ید و بـا سـعه صـدر برخـورد در این شش هفته خیلی نجیبانه حضـور داشـت مـن از اینکـه گـاهی . شناسـانه کـار کردیـد کردید و هم با روحیه مسـئولیت

کـردم کردیـد، احسـاس مـی آمدید اینجا براي یک موضـوعی اصـرار مـی میتـان دغدغه شما براي حل مسائل مـردم طـوري شـده کـه از همـه حیثیـت

. بخـش بـود ی لـذت گذرید براي اینکه این کار صورت بگیرد، براي من خیل میقـدر خیلی از شما هم سالی اولی است که به مجلس تشریف آوردید، ولی ایـن

.کنم دغدغه حل مسائل مردم را دارید، من واقعا از همه شما تشکر میدر این مـدت مـن خیلـی . کنم بنده را هم عفو بفرمایید البته من تقاضا می

ممکـن بـود حقـی از . یدمشـن دیدم، یا صداي شما را نمـی ها شما را نمی وقتاز این جهت ما را عفو کنید، هم بنـده و . شما ضایع شود و من اعالم رأي کنم

کردنـد، مـا از رئیسه که گاهی همین مشکل بنده را پیدا مـی هم آقایان هیأتکنیم این جاهایی که مـا نتوانسـتیم بـه موقـع کارمـان را همه شما تقاضا می

.انجام بدهیم، ما را عفو کنیددانم از همـه اعضـاي کمیسـیون تلفیـق برنامـه تشـکر کـنم، ن الزم میم

بابایی رئیس محترم کمیسـیون کـه خیلـی زحمـت مخصوصا از آقاي حاجیاي که دولت داده بود موادي بود، بایـد کار شاقی بود، چون آن الیحه. کشیدند

روز هـم کـار کردند و خیلی زحمت زیادي کشیدند و شـبانه این را تنظیم می .کنم، خوب کار کردند من از همه آنها تشکر می. کردند

کـنم، همدالنـه کـار همچنین از دولت و سازمان برنامـه تشـکر مـی کردند، مخصوصا آقاي دژپسند در این مسیر خیلی کمک کـرد کـه مـا

ابتداي کـار بـه خـاطر داریـد کـه . بتوانیم با همدلی و وفاق عمل کنیمیی بـین دولـت و کمیسـیون تلفیـق ایرادهایی مطرح بود یک تفاوت رأ

وجود داشت و الحمدهللا مـا در ایـن مسـیر توانسـتیم بـا همـدلی ایـن .اشکاالت را رفع کنیم

یک دقیقه تشریف داشـته باشـید، مـن بایـد برنامـه آتـی مجلـس را هـم دانم از نواب محتـرم، آقـاي دکتـر پزشـکیان و الزم می. خدمتتان عرض کنم

کشیدند، ما نبـودیم بـه ایشـان را هم گاهی میآقاي دکتر مطهري که جور ما همچنین دبیران و ناظران محترم که در کـار برنامـه خیلـی . دادیم زحمت می

. کنم کردند، من صمیمانه تشکر می به ما کمک میهاي آنها در کمیسیون تلفیق بـه هاي تخصصی که تالش از همه کمیسیون

رائـه کردنـد تشـکر بار نشست، یا در صحن مجلـس پیشـنهادات تخصصـی ا .انصافا خوب ظهور پیدا کردید. کنم می

رئیسـه هـم کـه بـه مـردم بـه موقـع گـزارش دادنـد و از سخنگوي هیأتهاي مستمر داشـتند و مـردم را بابایی که مصاحبه همچنین خود آقاي حاجی

.کنم در جریان گذاشتند تشکر میکمیسـیون تلفیـق ها که هم در همچنین از آقایان وزرا و مسئولین سازمان

و هم در مجلس کمک کردند، براي اینکه توسـعه و برنامـه توسـعه یـک امـر کار ما بود و توفیـق همگانی بین قواي مختلف است، حتما همکاري آنها کمک

.کرد ما را بیشتر میهـم در کمیسـیون . کنـیم ها تشکر مـی از دیوان محاسبات و مرکز پژوهش .ه ما کمک کردندتلفیق و هم در صحن مجلس خیلی ب

از کارشناسان معاونت قوانین و آقاي امیدوار رضایی که اینجا مسـتمرا ایـن شـان کـه همـه را حضـور داشـتند و شان بـودیم، از مـدیران روزها در خدمت

.کنیم کمک کردند تشکر می

هـا، هـاي مختلـف ادارات کـل کمیسـیون از معاونت نظارت، اجرایی، بخشنین و بخش تنقیح قوانین و همچنـین تحریـرات، صحن، مشاورین، تدوین قوا

هـاي پشـتیبانی تکثیر و تدوین مذاکرات و چاپخانه مجلس و همچنین بخشمجلس، ترابري، مهندسی، امـور فنـی، تـدارکات، تغذیـه، خـدمات و از همـه

.کنیم دیگر تشکر می هاي بخشــون، از روابــط عمــومی و همچنــین بخــش ــو و تلویزی ــري، رادی هــاي خب

اي که در ایـن زمینـه و هاي مختلف رسانه اري ملت، همچنین از بخشخبرگزاینجا هم حضور دارند، ولی اطالعات را به موقع به مردم دادند و کمک کردنـد

از حراسـت، یگـان حفاظـت و . کنیم که نظرات مختلف منتقل شود تشکر می .کنیم نیروي انتظامی مستقر در مجلس هم تشکر می

هـاي شـما تشـکر دا هم از نمایندگان و هـم خـانواده دانم مجد من الزم میکنم، چون این روزها گاهی ما تا شب هم اینجـا بـراي شـما گرفتـاري ایجـاد

کـنم مجلـس ایـن من فکر می. تان مؤثر بود کردیم، ولی به هر حال تالش میتوانـد بـر عهـده بار با حضور جدي خودش نشان داد که کارهاي بزرگ را مـی

.کنم انه از همه شما تشکر میمن صمیم. بگیردمعـاون امـور اقتصـادي و همـاهنگی سـازمان برنامـه و ( فرهاد دژپسند

ـ واقعا الزم است که از شخص آقاي دکتر الریجانی که در این فاصـله )بودجهوقت زیاد، مقاومت زیاد، همه چی گذاشتند که این کار را اصالح کنـد تشـکر

.کنیم میـ مـن برنامـه آینـده را خـدمتتان عـرض . کریمخیلی ممنون، متش رئیس

تـان شـدیم بایـد مجـددا از اینکـه مـا هـر روز پشـت سـر هـم مـزاحم . کنمهاي انتخابیـه شـما کـه بایـد عذرخواهی کنم، ولی برنامه آینده ما براي حوزه

تـا / 27/10از . تشریف ببرید، البته آنجا هم کـار سـنگینی بـراي شـما اسـت ابیه شما است که باید تشریف ببرید و مـا از تـاریخ هاي انتخ زمان حوزه/ 6/11

تـا / 17/11تا آخر هفتـه برنامـه کـاري در مجلـس داریـم و بعـد از / 10/11بهمن است و سالگرد انقـالب بـاز مـا یـک هفتـه ) 22(که مربوط به / 20/11

هاي انتخابیه بروند که آنجـا بتواننـد گذاریم که نمایندگان به حوزه تعطیلی میجلسـه . ی که مربوط به کارهاي آن منطقه است را هم انجام بدهنـد در جلسات

وهفـتم تـا ششـم وچهـارم اسـت، بنـابراین فعـال از بیسـت اش بیسـت بعـدي . هاي انتخابیه است، بعد در خدمتتان خواهیم بود حوزه

ما بحث برنامـه را . کمیسیون تلفیق بودجه هفته آینده برنامه خواهد داشتکنـیم کـه در شـوراي فرستیم، ما هم دنبـال مـی ن میکه براي شوراي نگهبا

کمیسیون تلفیـق بودجـه حتمـا بایـد . تر بررسی شود ءاهللا سریع شا نگهبان انکار کند که بعد بودجه در دستور بیاید و ما تا پایان سال مسـأله بودجـه سـال

لذا اعضاي کمیسیون تلفیق بودجـه هفتـه آینـده حضـور . آینده را تمام کنیم . باشند که بتوانند بودجه را به سرانجامی برسانندداشته

ـ اعالم ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده 6ـ صـبح ) 8(مـاه سـاعت جلسه بعدي ما روز یکشنبه دهـم بهمـن رئیس

ختم جلسـه را اعـالم . کنیم خواهد بود و دستور جلسه را خدمتتان تقدیم می .کنم می

)پایان یافت 14:33جلسه ساعت (

ئیس مجلس شوراي اسالمیرعلی اردشیرالریجانی

39صفحه 74ـ جلسه ) دوره دهم(روزنامه رسمی ـ مذاکرات جلسه علنی مجلس شوراي اسالمی 20970شماره

: ـ ضمیمه 7 ـ فهرست مصوبات

توضیحات کمیسیون فرعی کمیسیون اصلی ثبت عنوان

ــه ـــم الیح ــاله شـش ـــه پنجس بـرنـامتـوسـعـه اقتصادي، اجتماعی و فرهنگی

)1396ـ 1400(جمهوري اسالمی ایران تلفیق 104

میسیونهاي کلیه ک تخصصی

، 60، 59، 58، 57، 56 ،55، 54، 12متعاقب دوره نهم و جلسات 73 و 72، 71، 70، 69، 68، 67، 66، 65، 64 ، 63، 62، 61

.تصویب و به شوراي نگهبان ارسال شد

چهارمهفتاد و تا پایان جلسه مجلس عملکرد

و لوایح الف ـ وضعیت طرحها

229 ها جمع کل اعالم وصولی

112 لوایح 1 ها هاي شوراي عالی استان طرح 116 هاي نمایندگان طرح

عنوان آخرین وضعیتطرح نمایندگان

طرح ها عالی استان شوراي

جمع الیحه 3 2 ـ 1 مصوبات ارسالی به شوراي نگهبان

2 2 ـ ـ الی به مجمع تشخیص مصلحت نظاممصوبات ارس

ـ ـ ـ ـ مسکوت مانده

167 69 1 97 تحت بررسی در مجلس 41 34 ـ 7 قوانین ابالغی به دولت

6 1 ـ 5 مسترد شده

10 4 ـ 6 بایگانی شده

229 112 ۱ 116 جمع کل

ها ها و تحقیق و تفحص ها، استیضاح ب ـ وضعیت سؤال

ها اعالم وصولی

6 ها تحقیق و تفحص 1 ها استیضاح 53 ها سؤال

تحقیق و تفحص استیضاح سؤال عنوان آخرین وضعیت ـ 1 5 رد شده/ مسترد شده

6 ـ 29 تحت بررسی

ـ ـ 19 طرح در جلسه علنی

6 1 53 جمع کل