٢٢١

:مقدمة ١-٨

من خالل الفصول واألبواب السابقة مت التعرف على الدراسات النظرية اخلاصـة مبواجهـة السيول وكيفية توقعها والوقاية من أخطارها وطرق احلماية املختلفة منها ومعاجلة آثارها وتناول البحث

ية عن طريق أمثلـة طريقة إدارة أزمات كوارث السيول يف مصر وأيضا تناول البحث الدراسات العملعاملية وحملية دف التعرف على اخلربات املختلفة سواء العاملية أو احمللية يف هذا اال دف الوصول إىل

.برنامج يغلق الفجوة بني النظرية والتطبيق وميكن من خالله مواجهة كوارث السيولفإنـه ال بـد وأن ووصوال إىل اهلدف من هذا البحث وهو تصميم برنامج مواجهة السيول

نتعرف على االحتماالت اليت قد يواجهها املخطط العمراين يف تعامله مع كارثة السيول، وهي ثالثـة أنواع تتعدد بني إعادة ختطيط منطقة منكوبة ومحاية منطقة معرضة ألخطار السيول أو ختطيط ملنطقـة

.جديدةواجهة السيول فإنه جيب أن تتوافر وجند أن املخطط العمراين يف تعرضه ملثل هذه احلاالت يف م

لديه مجيع البيانات والدراسات اخلاصة بالسيول ومواجهتها وذلك لكي يتسىن له وضع املخطط املالئم .لكل حالة من احلاالت السابقة، وسنتعرض يف األجزاء التالية ألنواع التخطيط العمراين

:أنواع التخطيط العمراني في مواجهة كوارث السيول ٢-٨

يف التعامل مع كارثة السيول يصل البحث إىل أن املخطط العمراين يتناول إحـدى األنـواع فإما أن يقوم بإعادة ختطيط ملنطقة منكوبة أو يقوم بالتخطيط حلماية منطقة قائمة أو . الثالثة من التخطيط

واجهـة مـع ، ويتحدد نوع التخطيط العمراين بعد مرحلة امل)٨/١شكل رقم (خيطط منطقة جديدة . الكارثة

:إعادة ختطيط منطقة منكوبة ١-٢-٨إذا كانت املنطقة املنكوبة حتتاج إىل معاجلة فإن املخطط العمراين يقوم بوضع املخطط اخلاص

:بإعادة ختطيط املنطقة املنكوبة والذي يتناول هذه املراحل من مراحل التعامل مع الكارثة مرحلة الوقاية واحلماية. ملواجهةمرحلة ا. مرحلة املعاجلة.

٢٢٢

:التخطيط حلماية منطقة قائمة ٢-٢-٨وإذا كانت املنطقة حتتاج إىل محاية فيقوم املخطط العمراين بعمل املخطط حلماية املنطقة القائمة

:والذي يتناول هذه املراحل من مراحل التعامل مع الكارثة مرحلة التوقع. مرحلة الوقاية واحلماية. مرحلة املواجهة.

:ختطيط منطقة جديدة ٣-٢-٨

وإذا كانت املنطقة املنكوبة ال تصلح فإن املخطط يقوم بوضع املخطط العمراين لتخطيط منطقة جديدة يف موقع جديد وقد يكون املوقع اجلديد يف منطقة جديدة متاما أو كامتداد للمنطقـة األصـلية

:هلا مث تأيت بقية مراحل التعامل مع الكارثةفتحتاج إىل معاجلة أوال حلمايتها من األخطار اليت حدثت مرحلة املعاجلة مرحلة التوقع. مرحلة الوقاية واحلماية.

أنواع التخطيط العمراين يف مواجهة كوارث السيول) ٨/١(شكل رقم الباحث: املصدر

وقاية و محاية

وقاية و محاية

مواجهة

توقع

تخطيط منطقة جديدة

إعادة تخطيط منطقة منكوبة

 

مواجهة

املعاجلة

أنواع التخطيط العمراين يف مواجهة كوارث السيول

وقاية و محاية

توقع

املعاجلة

التخطيط لحماية منطقة قائمة

٢٢٣

:العالقة بين أنواع التخطيط العمراني ومراحل كوارث السيول ٣-٨

الذي يوضح الربنامج اخلاص مبواجهة كارثة السيول وتظهر به بوضوح ) ٨/١(رقم من شكل والذي يوضح العالقة املستنتجة ) ٨/٢شكل رقم (مراحل هذه الكارثة فإن البحث يستنتج الشكل التايل

.من البحث مابني أنواع التخطيط العمراين وبني مراحل مواجهة كارثة السيول

عالقة أنواع التخطيط العمراين مبراحل مواجهة كارثة السيول) ٨/٢(ل رقم شك الباحث: املصدر

توصل البحث إىل وجود عدة عالقات تربط ما بني أنواع التخطيط العمراين وبـني مراحـل

رحلة كوارث السيول وهذه العالقة إما عالقة ثالثية جتمع بني أنواع التخطيط الثالثة وهذه العالقة هي مالوقاية و احلماية، ومع اختالف ترتيبها مع كل نوع من أنواع التخطيط إال أا القاسم املشترك بينـهم

الوقاية و احلماية

ختطيط حلماية منطقة قائمة

ختطيط منطقة جديدة كوبة

ة مننطق

ط مختطي

ادة إع

وقعمرحلة املواجهةة الت

رحلم

مرحلة املعاجلة

٢٢٤

فهي تأيت يف املرتبة الثالثة مع إعادة ختطيط املناطق املنكوبة ومع ختطيط ) ٨/١(مجيعا وطبقا لشكل رقم .مةمنطقة جديدة ويف املرتبة الثانية مع التخطيط حلماية منطقة قائ

كما توصل البحث إىل وجود عالقة ثنائية بني كل نوعني من أنواع التخطيط العمراين الثالثة فتشترك مرحلة املواجهة بني التخطيط حلماية منطقة قائمة وبني إعادة ختطيط منطقة منكوبة، وتشـترك

رحلة املعاجلة بني مرحلة التوقع بني التخطيط حلماية منطقة قائمة وبني ختطيط منطقة جديدة، وتشترك مهذه العالقة بني أنواع ) ٨/٢(ختطيط منطقة جديدة وبني إعادة ختطيط منطقة جديدة وميثل شكل رقم

.التخطيط العمراين وبني مراحل كارثة السيولومن خالل تناول البحث للنقاط السابقة وجد أنه للوصول لوضع برنامج متكامل يستخدمه

:وارث السيول فإنه جيب أن يتجزأ لثالثة برامج فرعية مرتبطة سويا وهياملخطط العمراين يف مواجهة ك برنامج التخطيط ملا قبل الكارثة برنامج التخطيط أثناء الكارثة برنامج التخطيط ملا بعد الكارثة

.وسيتم الشرح التفصيلي لكل من هذه الربامج يف األجزاء التالية

:برنامج التخطيط لما قبل الكارثة ٤-٨

عند قدوم املخطط على وضع برناجمه يف مرحلة ما قبل األزمة فإننا جند أن هذه املرحلة تنقسم مرحلـة إىل مرحلتني متقاربتني إال أنه ميكن فصل نقاط كل مرحلة عن األخرى وهاتان املرحلتان مها

. وعليهما يتحدد جناح املراحل التالية مرحلة الوقاية واحلمايةوالتوقع :التوقع مرحلة ١-٤-٨

يف هذه املرحلة سيتم تناول كافة النقاط واملعطيات اليت تعطي صورة دقيقة عن الوضع قبـل وذلك لتكوين القاعدة األساسية ألسلوب احلماية والوقاية يف املراحـل ) ٨/٣(تبعا للشكل رقم السيل . التالية

٢٢٥

خمطط مرحلة التوقع) ٨/٣(شكل رقم الباحث: املصدر

:اخللفيات التارخيية ١-١-٤-٨

عـام ٢٠عام، ٥٠عام، ١٠٠دراسة التاريخ السيلي للمنطقة لتحديد العواصف املطرية كلعام لتوفري أقصـى درجـات ١٠٠وعمل التصميمات على العواصف ذات الزمن التكراري

.احلماية توقع السيول رغم تباعد األزمنة بينها وبني بعضها وعدم انتظام حدوثها.

:قياسات األرصاد اجلوية ٢-١-٤-٨

دراسة قراءات كمية األمطار الساقطة لتحديد الكمية اليت ميكن أن تسبب سيال. متابعة التقارير املستمرة ابتداء من مرحلة التنبؤ إىل مرحلة انتهاء هذه الظاهرة. كافيةحتليل صور األقمار الصناعية والطرق العلمية احلديثة يف الرصد للوصول لفترة تنبؤ.

:التنبؤات واإلنذار املبكر ٣-١-٤-٨

طبقا للتاريخ السيلي للمنطقة وطبقا ملعلومات الدورة املائية فيها وباإلضافة إىل معلومات األرصـاد اجلوية يتم التنبؤ بوقت حدوث السيل وشدته املتوقعة، وبالتـايل تبـدأ مرحلـة اإلنـذار املبكـر

.واالستعدادات ملواجهة السيول القادمة :النماذج الرياضية حلساب تصرفات الوديان ٤-١-٤-٨

دراسة التحليل املورفولوجي للوديان

   خلفيات تارخيية

حتليل موفوروليجي

  

توقع

منوذج هيدرومورفولوجي

إنذار مبكر

املعرضة للسيول دراسات األماكن

طار ألم طبيعة ا

جيولوجيوضع

تضاريس

موقع جغرايف

ؤات األرصاد اجلوية نب   مناذج رياضيةدورة مائيةت

٢٢٦

دراسة النموذج اهليدرومورفولوجي والذي يشمل: معدل التسرب سرعة سريان املياه يف الوادي كمية املواد الرسوبية احملمولة مع السيول

:دراسة الدورة املائية للمنطقة ٥-١-٤-٨سنة وكلما زادت الفترة كلما كان أفضل ١٤بيانات الدورة املائية لفترة ال تقل عن احلصول على

.وذلك للحكم بدقة على النشاط السيلي باملنطقة :عمل مسوحات لتحديد أماكن اخلطورة ٦-١-٤-٨

:دراسة املنطقة موضوع التخطيط لتحديد األماكن املعرضة للسيول وذلك عن طريق :يولوجي ملراعاة ما يليدراسة الوضع اجل) أ

ـا التعامل مع التربة ذات الطبيعة البلورية على أساس زيادة معدالت اجلريان السطحي .مع تضاؤل معدالت التسرب

التعامل مع التربة ذات الطبيعة الرسوبية على أساس قلة معدالت االنسياب مـع زيـادة .معدالت التسرب

دراسة طبيعة األمطار) ب :س املنطقة ملراعاةدراسة تضاري) ج

ا متثل املوقع األول لسريان السيل من أعلى اجلبالالبعد عن سفوح اجلبال حيث أ :دراسات املوقع اجلغرايف ملراعاة ما يلي) د

موقع القرية أوالتجمع العمراين بالنسبة لألماكن املعرضة للسيول البعد عن املراوح الفيضية اورة والبعيدةالقرب من شبكة طرق لالتصال باملدنوالتجمعات ا

:مرحلة احلماية والوقاية ٢-٤-٨

هذه املرحلة تعد أهم مراحل التخطيط ملا قبل الكارثة بل وأهم املراحل التخطيطية بصفة عامة فهذه املرحلة يتم تغذيتها بالبيانات واملعلومات املتاحة من املرحلة السابقة وفيها يتم حتديـد األسـلوب

ل مع كوارث السيول قبل وقوعها وعليها يتحدد جناح أو فشل املواجهة مع كارثة السيل األمثل للتعام

٢٢٧

على جمموعتني رئيسيتني ومها جمموعة ) ٨/٤(نفسها عند حدوثها، وتشتمل هذه املرحلة طبقا لشكل رقم الدراسات التمهيدية وجمموعة التعامل مع السيول فيما قبل الكارثة

خمطط مرحلة الوقاية واحلماية )٨/٤(شكل رقم

الباحث: املصدر

:جمموعة الدراسات التمهيدية ١-٢-٤-٨

هذه اموعة من الدراسات تعترب القاعدة موعة التعامل مع السيول وتشتمل اموعـة األوىل علـى :النقاط التالية

):Simulation(سيناريوهات حماكاة ) أرف على برامج الكمبيوتر اليت تستخدم احملاكاة لكي يتم فرض عـدة التع/جيب على املخطط استخدام

احتماالت وعمل بدائل للحلول املختلفة واختيار أفضلها عن طريق عمل سيناريوهات افتراضية وبالتايل .ميكن احلكم على كفاءة اإلجراءات والتدريب

:دراسة أحواض الصرف) ب الدراسات اجليولوجية ودراسات التربة راسات اجليولوجية واملورفومتريةالد الدراسات املتربولوجية

 

 سيناريوهات للمحاكاة

أحواض الصرف دراسات علي

ختفيف الضغط علىــارف املص

إجراءات وقائية

لتدريب لتوعية وا ا

إعداد خطط االستعداد إلدارة الكارثةاملواجهة

متابعة الصيانة دورية

مسوحات عمرانية

وقاية و محاية

 

الربابخ

نات مبطنة خزاباخلرسانة

ية ئ اخلنادق املا

جماالت رى أخ

 

 

 

منشآت احلمايةتوجيه

التخطيط عمراين   التجنب

خرائط تصنيفاملخاطر

لتعرض دراسة األضرار ل

االستعداد ملواجهةالكارثة

املخططـات لتفصيلية ا

 

 

 

 

ـات اهلراب

لسدود ا

واملفيضـات السدود

التحويلقنوات

التعامل مع السيول الدراسات التمهيدية

٢٢٨

الدراسات اهليدرولوجية ارى املائية وتأثريها امليكانيكيدراسة حركة الرواسب يف ا وضع اخلرائط التصنيعية ملخاطر السيول دراسات اجلدوى للمشروعات البديلة

:ل إىل النتائج التاليةوبناء على الدراسات السابقة ميكن الوصو احتديد كمية املياه اليت ميكن سريا. حتديد سرعة التدفق املتوقعة. رى الرئيسيا عرب االتعامل مع أقصى كمية مياه ميكن سريا. التعامل مع درجة االجنراف اليت تتعرض هلا التربة. ك نوعها الكيميائيمراعاة التأثري التدمريي ملياه السيول مبا حتمله من حبيبات وكذل .

:عمل مسوحات عمرانية) جدراسة جمموعة املسوحات العمرانية واليت تشمل أيضا املسوحات االجتماعية واالقتصادية والبيئيـة وذلك للمنطقة املتوقع حدوث السيل ا دف حصر اإلمكانات والطاقات اليت تساعد يف اختـاذ

.القرار املناسب للمراحل التالية :انة الدوريةالصي) د

جيب أن يتم متابعة موقف أعمال الصيانة الدورية ملنشآت احلماية وااري املائية وتطهريها حىت ال تظهر .مفاجآت وقت تنفيذ املخطط

:ختفيف الضغط على املصارف) ه جيب إيقاف حمطات الصرف قبل حدوث السيل لتخفيف الضغط على املصارف

:إدارة الكارثة قبل وقوعها ) ز وتشتمل اإلدارة على اإلجراءات الوقائية وإعداد خطط املواجهة والتوعية والتدريب

:جمموعة التعامل مع السيول فيما قبل الكارثة ٢-٢-٤-٨

:تم هذه اموعة من الدراسات بطريقة التعامل مع السيول وهي لسيولعن طريق االبتعاد عن املناطق املعرضة ملخاطر ا Avoidanceالتجنب : أوال

آت احلماية املختلفةعن طريق استخدام منش Preventionاملنع : ثانيا

٢٢٩

جيب دراسة األساليب املختلفة للحماية من أخطار السيول الختيار أفضلها ومقارنة البـدائل :وهذه األساليب هي

يف ختزين املياه خلف السد وتزويد اخلزان اجلويف باملياه وتقليل سرعة احلماية باستخدام السدود إندفاع املياه

لتوفري احلماية للسدودفيضات احلماية باستخدام السدود وامل احلماية باستخدام قنوات التحويل ديةحلماية الطرق وخطوط السكك احلدياحلماية باستخدام الربابخ يف رؤوس داالت األودية احملتمل تعرضها احلماية باستخدام خزانات مبطنة باخلرسانة املسلحة

للسيل جمال احلماية حبفر اخلنادق املائية حلماية حبفر اهلراباتجمال ا جماالت أخرى للحماية

وذلك بأساليب توجيه التخطيط العمراين Mitigationختفيف األخطار أو توجيهها : ثالثا

إن االجتاه لالعتماد علي نظم احلماية بدون إقامة منشات أصبح شـائعا يف العـامل االستغناء متاما عن املنشآت وخصوصا للمحافظة علي حياة اإلنسان، وان كان هذا ال يعين

املعتادة للحماية ولكن يعين دمج هذان النظامان معـا للحصـول علـي أكفـأ أنظمـة :احلماية،وعموما فإن احلماية باستخدام التخطيط العمراين تقوم على ما يلي

: Risk Zone Mapsوضع خرائط تصنيف املخاطر) أئط ويتم إصدارها طبقا للعواصف التكرارية يف منطقة جيب على املخطط العمراين أن يصل إىل هذه اخلرا

ويتم وضع احملددات التخطيطية واليت تتيح للمخطط إعادة توزيـع ) سنة١٠٠-٥٠-٢٠كل (الدراسة .االستعماالت مبا يتوافق وهذه املخاطر

:Vulnerability Analysisدراسة إمكانية التعرض لألضرار ) باملعتمدة على خرائط Vulnerability Mapsب عمل خرائط األضرار لدراسة إمكانية التعرض لألضرار جي

وأيضا يتم عمل التحليـل Vulnerability Analysisتصنيف املخاطر ويتم بعد ذلك حتليل هذه األضرار  Socialوكذلك التحليل االجتماعي لألضرار Economic Vulnerability Analysisاالقتصادي لألضرار

Vulnerability Analysis.

٢٣٠

: Precautionary Strategyوضع استعدادات التعامل مع السيول ) جيتم وضع هذه االستعدادات اعتمادا على دمج دراسة خرائط تصنيف املخاطر ودراسة إمكانية التعرض لألضرار دف الوصول إىل وضع خطة أوسياسة عامة لتقليل أخطار السيول حبيث تشمل التوصـيات

باين وكذلك االحتياطات الالزمة لعناصر البنية األساسية مثل الطرق وشبكات الصرف الفنية اخلاصة بامل .وكيفية تعاملهما مع مياه السيول

: Master Plansعمل املخططات التفصيلية ) دلعاصفة سيلية ذات زمن تكـراري (بعد عمل الدراسات السابقة وبعد حتديد مستوى احلماية املطلوبة

.يتم البدء يف عمل البدائل املختلفة للتخطيط التفصيلي واختيار أفضلها )Return Periodمعني

:برنامج التخطيط أثناء الكارثة ٥-٨ وجيب أن تتسم بالتنسيق بني كافة األجهزة املشاركة يف هذه املرحلة، و يظهر مرحلة املواجهةوتسمى

النتائج اهلامة يف هذه املرحلة أنه اخلطوات اليت جيب األخذ ا من قبل املخطط، ومن) ٨/٥شكل رقم ( :يتم الوقوف على نوع التخطيط العمراين الذي سيتم تنفيذه طبقا ملا يلي

وبالتايل نبدأ يف مراحل احلماية السابقة: االحتياج إىل محاية وبالتايل نبدأ يف مراحل املعاجلة التالية: االحتياج إىل معاجلة طيط منطقة جديدة وتبدأ من البداية مبراحل التوقع مث الوقاية وبالتايل جيب أن يتم خت: ال تصلح

واحلماية مث املواجهة

خمطط مرحلة املواجهة) ٨/٥(شكل رقم الباحث: املصدر

ارض رة و جما

شبكات الصـرف

ر أو حبر

معلومات عن تركيبة الالجئني االجتماعية

اختيار موقع املخيمــات

إيواء عاجل وإعانةطبية و اجتماعية

توعية املواطنني

استخدام األراضي الزراعية كمفيضات

صرف مياه السيول

تنفيذ إجراءات إدارة الكارثة

توفري االمكانات املادية

ــات االستعانة بالإلمكان اخلارجية

غرفة العمليات

التنسيق بني األجهزة

مواجهة

٢٣١

:التركيبة االجتماعية لالجئني ١-٥-٨

القـات جيب دراسة التركيبة االجتماعية لالجئني حىت يتم تسكينهم طبقا للعـادات واألعـراف والع .االجتماعية

:إنشاء مناطق اإليواء العاجل ٢-٥-٨

:وتعترب هي دور التخطيط العمراين أثناء الكارثة وجيب أن يتوافر يف خمططات اإليواء العاجل ما يلي سهولة إمدادها باملعونات الطبية وخالفه. مراعاة البعد االجتماعي يف توزيع املنكوبني. خصصة مراعاة طبيعة وأرض املوقع امل مراعاة قرب املوقع من مناطق اخلدمات األساسية. البعد عن مناطق التجمعات السكنية القائمة. عمل خزان املياه الرئيسي يف منطقة متوسطة ومرتفعة. ا سهولة االتصال بشبكة الطرق املؤدية للمخيم وكذلك شبكة الطرق الداخلية. اختاذ اإلجراءات الوقائية ملنع نشوب أي حرائق.

:اإلعانات الطبية واالجتماعية ٣-٥-٨

توفري الرعاية الصحية من أمصال وخالفه ملنع انتشار األوبئة وكذلك الرعايـة االجتماعيـة الالزمـة للمنكوبني

:توعية املواطنني ٤-٥-٨

جيب توعية املواطنني لضمان حسن تصرفهم واستخدامهم كعناصر مساعدة وليست معوقة، وقد تكون .ن طريق وسائل اإلعالم أويف املوقع نفسهالتوعية ع

:مرونة استغالل أراضي املناطق املفتوحة ٥-٥-٨

يفضل أن يوفر املخطط املناطق املفتوحة المكانية استغالهلا كمفيضات وقت السيل وذلك يف حدود ما تسمح به دراسات اجلدوى للمنطقة

٢٣٢

:صرف مياه السيول ٦-٥-٨ اورةمراعاة صرف مياه السيل علىشبكات الصرف ا. اورة أويف النيل أويف البحار القريبةمراعاة صرف مياه السيل عل الترع ا. ،ار أوالبحـاراورة يف حالة تعذر الصرف على األتوجيه صرف مياه السيول إىل األراضي ا

.وبالتايل جيب مراعاة استعماالت األراضي يف تلك املناطق

:ملاديةتوافر االمكانات ا ٧-٥-٨ .جيب توافر اإلمكانات املادية واإلدارية لعدم حدوث أية معوقات وتتضمن أيضا املعدات واآلالت

:االستعانة باخلربات اخلارجية ٨-٥-٨ميكن االستعانة باجلهات واخلربات اخلارجية سواء ملواجهة الكارثة أولتوفري التمويل الـالزم لعمليـات

. ة مثل منظمة املوئل أوحملية مثل الصندوق االجتماعي للتنميةاإلصالح بعد ذلك، وهي إما أجنبي

:كفاءة إدارة غرفة العمليات ٩-٥-٨ :غرفة عمليات الكوارث ليست جمرد مكان، ولكنها تعىن اآليت

شخص قادر أوأشخاص قادرون على تقييم املوقف وإصدار القرارات والقدرة هنـا ال تعـىن ٠الكفاءة ولكن أيضا السلطة

٠معلومات وافية قاعدة ٠نظام اتصاالت كفء

:التنسيق بني األجهزة ١٠-٥-٨ تتعدد اجلهات واهليئات واملنظمات اليت تعمل يف هذه املرحلة وجيب أن يتم التنسيق التام فيما بينـها لضـمان

حتقيق اإلجيابيات املنشودة من اشتراكهم معا، ويظهر يف هذا اال أمهية دور مركزية ار اعتمادا على وسائل االتصاالت اليت قد تدعم دور األفـراد طبقـا ومشروعية القر

. للتوجيهات من اجلهة املسئولة

:ما بعد الكارثةلبرنامج التخطيط ٦-٨

وفيها يتم احلكم على كفـاءة عمليـات مرحلة املعاجلةوتسمى هذه املرحلة مرحلة استعادة النشاط أو .أهم نقاطها) ٨/٦شكل رقم (املواجهة يف املرحلة السابقة و يظهر يف

٢٣٣

خمطط مرحلة املعاجلة) ٨/٦(شكل رقم الباحث: املصدر

:حصر اخلسائر ١-٦-٨

يتم يف هذه املرحلة حصر لكل اخلسائر والتلفيات واألضرار اليت نشأت عن هذه الكارثة ويتم حتديـد ات املادية املتاحة، ويف هذه اخلطـوة األولويات يف إزالة آثار الكارثة طبقا لألولويات نفسها ولإلمكان

أيضا يتم حتديد املناطق اخلطرة واملناطق اآلمنة

: إعادة تسكني وتوطني ٢-٦-٨يف هذه املرحلة يتم إعادة تسكني وتوطني املنكوبني وذلك يف املخطط اجلديد الـذي يسـمح بإعـادة

.التخطيط الستيعاب هؤالء املنكوبني : اتالسيطرة على األزم ٣-٦-٨

جيب أن يتسم املخطط بالقدرة على السيطرة على األزمات الناجتة عن مثل هذه الكوارث كمشـاكل .إسكان وتلف حماصيل زراعية وانتشار األوبئة وتعطل األيدي العاملة

: استعادة األوضاع الطبيعية ٤-٦-٨

البناء والتعمري ومشاركة عادة ما يتم استعادة األوضاع ولكن على فترات متفاوتة وذلك طبقا لعمليات املنظمات واألفراد كنوع من املشاركة الشعبية مع القطاع اخلاص، وميكن منح قـروض للمتضـررين للتغلب على نكبتهم، وتتضمن أيضا هذه اخلطوة إصالح تلفيات املياه والكهرباء واملرافق واخلـدمات،

. وا الروتني دون أي أمل باستعادة ما كانوقد يواجه املنكوبني خيبة األمل إذا انسحبت املنظمات وواجه

إعادة تسكني وتوطني

  

السيطرة علي األزمــات

استعادة األوضاع الطبيعية

دور تنسيقي  

تقييم األداء يف وضع إطارتوفري االمكانات املادية تنفيذ التوصيات   مواجهة و إدارة الكارثة

لتنظيم اتمع

دور ختطيطي

حصر اخلسائر

     دور تنموي   دور دفاعي

املعاجلة

٢٣٤

: تقييم األداء يف أسلوب املواجهة واإلدارة ٥-٦-٨من أهم ما تتسم به هذه املرحلة هو عمليات التقييم لألداء مما حيسن من أسلوب املواجهـة يف املـرات

.التالية وذلك على مستوى مجيع القطاعات واألجهزة املشاركة : اتتنفيذ التوصي ٦-٦-٨

عادة ما تنتهي هذه املرحلة بعدة توصيات واقتراحات، واملطلوب هو متابعة هذه التوصيات ووضعها يف .حيز التنفيذ

:توفري اإلمكانات املادية واختيار املواد املالئمة ملقاومة أخطار السيول ٧-٦-٨

ة من اهليئـات واملؤسسـات جيب توافر اإلمكانات املادية يف هذه املرحلة سواء احلكومية أوتلك املقدمواألجهزة املختلفة، ونالحظ أنه عادة ما حيدث نقص يف توافر مواد البناء نظرا لإلقبال الشديد عليها يف هذه املرحلة ولذلك جيب توافر مجيع مواد البناء الالزمة مع ضمان أال حيدث تساهل يف املواصـفات

:إلنشائية األساسية وهياخلاصة ذه املواد، وتوجد عدة نوعيات لألعمال ا :يف حالة استخدام الردم ١-٧-٦-٨

يف حالة استخدام الردم يف إقامة السدود الترابية واجلسور احلاجزة جيـب أن تكـون املـواد .املستعملة نظيفة وخالية من األعشاب وكسر احلجارة

لضمان سم وذلك ٢٥كما جيب أن تدمك هذه املواد وترش باملياه علي طبقات ال تزيد عن .الوصول إىل الكثافة القصوى للتربة

كذلك جيب تسوية امليول وتقدير كميات رشح املياه من جسم السد الترايب وتصميم أبعـاد .الفلتر الترايب أسفل جسم السد إذا لزم األمر

وجيب أن تكون للتربة املكونة للفلتر ذات نفاذية عالية تسمح بالتصريف السريع للمياه. اورةجيب أن تكونمساحات الفراغات أقل ما ميكن ملنع تسرب احلبيبات من التربة ا.

:يف أعمال التكاسي ٢-٧-٦-٨ ٣٥٠تتكون أحجار التكاسي من أحجار جريية وتستخدم مونة حلام من األمسنت والرمل بنسـبة ٥٠٠كجم أمسنت إىل متر مكعب رمل مع دقشمة وملئ الفراغات بالدقشوم واملونة الظاهرة بنسبة

.كجم أمسنت إىل متر مكعب رمل :متر وذلك ملا يلي ٠.٥يلزم بناء التكسيات باملونة مع الكحلة الظاهرة بسمك

ألعمال التدبيش

٢٣٥

امليول اجلانبية للسدود اجلسور احلاجزة للميول اجلانبية للقنوات الترابية ألعمال امليول اجلانبية لقنوات التوجيه ملياه السيول خل وخمارج األعمال الصناعيةمدا

:بالنسبة ألعمال اخلرسانة ٣-٧-٦-٨ جيب أن تكون املواد املستعملة يف تنفيذها من أجود األنواع املطابقة للمواصفات الفنية. يشترط أن يكون حديث الصنع وميكن استخدام األنواع املقاومة للكربيتات لألمسنتبالنسبة

.إذا لزم األمر يجب أن يكون من حبيبات صلدة قوية االحتمال نظيفة خالية من املعلقـات ف للركامبالنسبة

امللتصقة وتكون املقاسات املختلفة للحبيبات موزعة توزيعا منتظما وال حتتوي علي أي مـواد .ضارة مبكونات اخلرسانة

املستخدم يف اخللط أواملعاجلة فيجب أن يكون نظيف وخايل من املواد الضـارة للماءبالنسبة .مثل األمحاض والزيوت والقلويات واألمالح واملواد العضوية

جيب مراعاة أن تصب اخلرسانة علي طبقات وان يتم دمكها كما جيب إجراء االختبارات على .مكعبات قياسية من اخلرسانة للتأكد من مطابقتها للمواصفات

:يف حالة استخدام مواسري من الصلب ٤-٧-٦-٨ ت واللحامات حسب املواصفات الفنية القياسيةجيب أن تتم عمليات الوصال. كما جيب التأكد من مقاومة أسطح املواسري الداخلية واخلارجية للعوامل اليت تؤثر عليها مثـل

التربة واملواد املعلقة واملترسبة وغريها وتتم معاجلة هذه األسطح بالدهانات املالئمة يف حالـة .االحتياج إىل ذلك

:شاء الطرقيف حالة إن ٥-٧-٦-٨وميكن يف حالة إنشاء الطرق املعرضة للسيول أن تنشأ من اخلرسانة اليت يكون من الصعب تآكلـها يف حالة ختطي مياه السيول للطريق ولكن هذا يؤدي إىل تكلفة عالية إلنشاء الطريق وجيب قبل اللجوء إىل

.احلكم علي مدي مالئمة هذا احللهذا احلل دراسة البدائل املختلة من الناحية االقتصادية حىت ميكن : إعادة تنظيم اتمع ٨-٦-٨

:التالية النقاط حول دوريعي لتنظيم اتمع بعد الكارثة ويتم اقتراح برنامج اجتما

٢٣٦

الدور التنسيقي الدور التخطيطي الدور التنموي الدور الدفاعي

:مواجهة كارثة السيول لتخطيطالبرنامج المقترح ٧-٨

هذا املنعطف إىل اقتراح الربنامج املتكامل إلدارة عملية مواجهـة كـوارث يصل البحث يف السيول وهو نتاج املراحل السابقة من مرحلة ما قبل الكارثة ومرحلة أثناء الكارثة ومرحلة ما بعـد ال

اهليكل العام للربنامج مظهرا العالقة بني املراحل املختلفة للكارثة و تأثري كل) ٨/٧شكل رقم (ويظهر مرحلة على املرحلة التالية هلا ابتداء من مرحلة التوقع مث مرحلة الوقاية واحلماية مث مرحلة املواجهة وطرق استكمال دورة الربنامج سواء باالنتقال إىل مرحلة املعاجلة أو العودة إىل مرحلة احلماية والوقاية أو البدء

ققا جناح املواجهة مع كارثة السيولمن جديد يف مرحلة التوقع وهكذا حىت يكتمل الربنامج حم

٢٣٧

:تطبيق البرنامج المقترح على قرية نجع الدير ٨-٨

مركـز دار -يف هذا اجلزء يقوم البحث بتقييم عملية إدارة كارثة السيول يف قرية جنع الـدير إلداري املقترح كنتيجة للبحث، وعليه يتم قيـاس حمافظة سوهاج، ويتم التقييم طبقا للربنامج ا-السالم

.كفاءة الربنامج املقترح إلدارة كارثة السيولوعند تطبيق املنهج املقترح ملواجهة كارثة السيول على قرية جنع الدير، وجد أن هناك تبـاين

لك وسيتم تناول ذ ١٩٩٦، ١٩٩٤ظاهر يف أسلوب وفعاليات مواجهة هذه الكارثة على مدار مواجهيت :كما يلي

:مرحلة ما قبل الكارثة ١-٨-٨ :مرحلة التوقع ١-١-٨-٨ اخللفيات التارخيية:

مل يؤخذ يف احلسبان أية خلفيات تارخيية يف هذه املنطقة وكان ذلك بسـبب ١٩٩٤يف مواجهة .تباعد الفترات الزمنية بني السيول، وقد أدى هذا إىل مواجهة السيل دون استعداد مسبق

كان هناك دراسات خاصة بالتاريخ السيلي باملنطقة ومت أخذ االحتياطات ١٩٩٦جهة ولكن يف موا .الالزمة ملواجهة السيل

الدورة املائية: مل يتم حصر للدورة املائية للمنطقة على مدار السنوات السابقة وبالتايل مل يكن هنـاك ١٩٩٤يف

.أي توقع بالسيولبقا للدراسات اخلاصة بالدورة املائية ولكـن مل أخذت االحتياطات ط ١٩٩٦ويف مواجهة سيول

يؤخذ يف احلسبان إمكانية تغيري املوضع الذي تفيض منه السيول حيث أن طبيعة املنطقـة اجلبليـة .املتامخة هلا تأثري متغري على موضع حدوث السيل نفسه

التنبؤات: حصاءات تنم عـن وجـود مل يتم التنبؤ بسيل هذا العام ومل يتم اللجوء ألية دراسات أوإ ١٩٩٤

.احتمال حبدوث سيولمن هذا العام ومت ١١، ١٠كانت التنبؤات تشري إىل إمكانية حدوث سيول يف شهري ١٩٩٦ويف

حىت وصلت إىل املداومة يف الترقب ٨اختاذ االستعدادات الالزمة وأعلنت حالة الطوارئ من شهر .وذلك قبيل السيل مباشرة

٢٣٨

األرصاد اجلوية: .انت هناك أرصاد جوية بالقطع ولكنها مل يتم حتليل بياناا حبيث تنبه هلذه الكارثةك ١٩٩٤يف

اجتهت األرصاد اجلوية إىل إصدار التقارير الالزمة عن احلالة اجلوية من رياح وسحب ١٩٩٦ويف ساعة حبيث حيوي التقريـر ٢٤كانت قبيل األزمة ترسل التقارير كل ، وأمطار ودرجات حرارة

ق عن حالة عدم االستقرار لليومني التاليني إلصدار التقرير، وكان هلذا أثـره يف اختـاذ وصف دقي .االحتياطات الالزمة

اإلنذار املبكر: .أية إنذارات بكارثة السيول مما أدى لتلقي السيل دون االستعداد له ١٩٩٤مل يكن متاح يف

أثر كبري يف االستعداد والتعامل كان هناك إنذار مبكر حبدوث السيل مما كان له ١٩٩٦ولكن يف .معه

الدراسات اخلاصة باألماكن املعرضة للسيول: يقصد من هذه الدراسات حتليل املعلومات اخلاصة بطبيعة األمطار للمنطقة وكذلك دراسة الوضع اجليولوجي هلا وأيضا حتليل تضاريس املنطقة وأثرها على املنطقة العمرانية ا هـذا باإلضـافة إىل

مل يتم حتليل هذه البيانات مبا خيدم عملية التوقع بكارثة ١٩٩٤وقع اجلغرايف ملنطقة الدراسة، ويف املورغم توقع السيل واالستعداد له ولكن مت إغفال حتليل التضاريس يف املنطقة ١٩٩٦السيول، ويف

.واليت كان هلا أثر سليب يف تغيري موضع حدوث السيل عن املرات السابقة العمرانيةاملسوحات:

١٩٩٤دف املسوحات العمرانية إىل كشف كافة املعلومات العمرانية عن منطقة الدراسة، ويف رغـم ١٩٩٦ألنه مل يكن هناك استعداد أوتوقع للسيل فلم يتم عمل املسوحات الالزمـة، ويف

ر يف سـرعة االستعداد للسيول إال أن املسوحات العمرانية مل يتم حتليلها خلدمة هذا الغرض مما أث .تدارك املوقف يف املراحل التالية وخاصة فيما خيتص باملنكوبني وتوطينهم

:مرحلة الوقاية واحلماية ٢-١-٨-٨ سيناريوهات احملاكاة:

مل يكن هناك توقع أساسا بالكارثة وبالتايل مل يتم وضع أية سيناريوهات حمتملـة، ويف ١٩٩٤يف أخطار السيل إال أن عملية وضع سيناريوهات حملاكاة مت وضع خطة للحماية والوقاية من ١٩٩٦

الكارثة احملتملة مل تؤخذ مأخذ اجلد، ولواختذت هذه السيناريوهات ألمكن وضع عدة احتماالت .للكارثة وبالتايل تاليف آثارها

٢٣٩

دراسات أحواض الصرف: ١٩٩٦أويف ١٩٩٤مل تتم دراسة فعلية على أحواض الصرف املؤثرة على قرية جنع الدير سواء يف

ومن األسباب اليت سببت ذلك وجود هذه األحواض يف اهلضبة الشرقية املتامخة للقرية بارتفاعاا الشاهقة، ولومت اختاذ الدراسات الالزمة هلذه األحواض ألمكن حتديد أماكن السـريان السـيلي

.باملنطقة واالستعداد له النماذج الرياضية:

أسلوب سريان املياه السيلية يف أحواضها، وهلذا مل يكـن هنـاك مل يتم وضع مناذج رياضية حتددمع وجود االستعداد إال أنه ميكن أن يوصف باالستعداد العام ١٩٩٦، ويف ١٩٩٤استعداد هلا يف

.وليس االستعداد الذي يعتمد على دراسة دقيقة ملوضع السيل وكيفية تصرفه الصيانة الدورية:

بعمليات الصيانة وظهر ذلك يف مواجهة السيل دون وجود كفاءة مل يكن هناك اهتمام ١٩٩٤يف كانت الصيانة على مستوى املعدات واآلالت الـيت ميكـن ١٩٩٦يف املعدات املستخدمة، ويف

استخدامها يف عمليات اإلغاثة، ومل يكن هناك صيانة ألعمال احلماية من أخطار السيول نظرا لعدم ة تواجد مثل هذه املنشآت يف املنطق

خرائط تصنيف املخاطر: وذلك ألن ١٩٩٦وال يف ١٩٩٤مل يتم وضع خرائط لتصنيف املخاطر يف هذه املرحلة يف سيول

وكـان دوره علـى ١٩٩٤هذه النقطة ختدم املخطط العمراين والذي ام يكن متواجدا يف سيول مستوى احملافظة وليس النجوع يف سيول

االستعداد إلدارة الكارثة: مت وضـع نظـام إداري ١٩٩٦ولكن يف ١٩٩٤د أية اجتاهات إلدارة كارثة السيول يف مل تتحد

إلدارة الكارثة عن طريق اختاذ اإلجراءات الوقائية وإعداد خطط املواجهة إال أن هذه االستعدادات كانت تفتقر إىل التدريب وتفضيل املواجهة العملية وقت حدوث الكارثة عن التدريب ملواجهتها،

فع درجة التوعية لدى املسئولني إال أن التوعية اجلماهريية مل تكن على نفس الدرجة ممـا ورغم ر .سبب الذعر واهللع لدى اجلمهور عند املواجهة

ختفيف الضغط على املصارف: مع وجود االسـتعدادات ١٩٩٦مل تكن هناك أية أعمال حلماية ووقاية جنع الدير ويف ١٩٩٤يف

ه مل خيطط لتصريف مياه السيل على املصارف أساسا، لذلك مل تكن هناك للحماية والوقاية إال أن .أعمال لتخفيف الضغط على املصارف

٢٤٠

تنفيذ أعمال احلماية: وجود مما زاد من آثار الكارثة السلبية على القريـة وعلـى ١٩٩٤مل تكن ألعمال احلماية يف

يه التخطيط العمراين وذلـك كانت قد نفذت بعض أعمال احلماية بتوج ١٩٩٦املنكوبني، ويف حيث مت مراعاة موقع القرى حبيث يكـون ١٩٩٤باختيار مواقع القرى اجلديدة ملتضرري سيول

بعيدا عن جمرى السيول وكذلك اختيار موقع مرتفع نسبيا عن باقي القرية وهوما نفذت فيه قرية تم تنفيذ أية أعمال للحمايـة الصندوق االجتماعي للتنمية وقرية بيت الزكاة الكوييت، إال أنه مل ي

.باستخدام املنشآت ):املواجهة(مرحلة أثناء الكارثة ٢-٨-٨ معلومات عن التركيبة االجتماعية لالجئني:

وذلك بعد حدوث السيل ومت تصنيفهم ١٩٩٤مت البدء يف معرفة التركيبة االجتماعية لالجئني يف به توطني املنكوبني بعد إنشـاء القـرى واالستعداد لتسكينهم، وكان ذلك هواألساس الذي مت

ومت ١٩٩٤كان التحرك أسرع وكان عدد املتضررين أقل بكثري من متضرري ١٩٩٦البديلة، ويف تسكينهم يف بعض املنازل املتبقية من القرى البديلة وذلك بعد إجراء املسوحات االجتماعية الالزمة

.هلم اختيار مواقع املخيمات:

حبيث يبعد عن مواقع األخطار ويف منسوب أعلى من بـاقي ١٩٩٤خيمات يف مت اختيار موقع املالقرية لتاليف أية مواجهات مع سيول إضافية وهومتاخم ملوقع القرى البديلة اليت مت إنشائها بعـد

.كانت تقريبا يف نفس املوضع إال أن العدد كان أقل بكثري ١٩٩٦ذلك، ويف خمطط اإليواء العاجل:

أنه كان هناك حترك سريع لإليواء العاجل للمنكـوبني ١٩٩٦و ١٩٩٤ملواجهة يف من إجيابيات اوكان يتم اختيار موقع املخيمات يف منطقة بعيدة عن موضع السيل، ولكن مل يؤخذ يف احلسـبان

.احملددات التخطيطية هلذه املخيمات واليت قد تكون سببا يف أزمات أوكوارث أخرى بالالجئني توعية املواطنني:

ألنه مل يكن هناك جماالت لالستعداد ملواجهة تلك السيول ١٩٩٤مل يتم توعية املواطنني يف سيول كانت التوعية للمسئولني ومل تكن للمواطنني وبالتايل كانت ردود أفعاهلم فجائية ومل ١٩٩٦ويف

.يتخذوا االحتياطات الالزمة للتعامل مع السيل

٢٤١

اإلعانات الطبية واالجتماعية: مت صرف إعانات طبية وأخرى عينية للمضارين ١٩٩٦وكذلك يف ١٩٩٤دوث السيل يف فور ح

مع تقدمي كافة اخلدمات االجتماعية هلم وكان لذلك أثر طيب لدى املضارين وسـاعدت علـى .مشاركتهم يف أعمال اإلغاثة وإعادة اإلعمار فيما بعد

استخدام األراضي الزراعية كمفيضات: حيـث كانـت ١٩٩٦وال يف ١٩٩٤ضي الزراعية كمفيضات يف سيول مل يتم استخدام األرا

السيول يف املواجهتني اجم املنازل نفسها وال تصل إىل األراضي الزراعية اليت كانـت يف خـط .دفاعي متأخر يلي املنازل والكتلة العمرانية

صرف مياه السيول: ل اليت غمرت املنازل ومل يكـن لصرف مياه السيو ١٩٩٤مل تكن األجهزة وال املعدات متاحة يف

هناك أية أعمال تساعد يف تصريف هذه املياه على شبكات الصرف أوعلى ترعة جنـع محـادي ااورة للقرية وكانت السيول بالتايل تصرف نفسها على األراضي ااورة هلا دون توجيـه مـن

ت هناك حمـاوالت كان ١٩٩٦الدراسات اليت توصي باستخدام أراضي معينة دون األخرى، ويف علمية لصرف هذه املياه ولكن مل يكن هناك أعمال منفذة لإليفاء ذا الغرض وبالتايل مت البدء على

.الفور يف شق قناة صرف مبساعدة األهايل لتوجيه مياه السيول إىل ترعة جنع محادي تنفيذ إجراءات إدارة الكارثة:

لسيول وبالتايل كانت اإلجراءات سـطحية مل تكن هناك معلومات عن إدارة كارثة ا ١٩٩٤يف مت اختاذ كافة اإلجراءات اليت مت دراستها يف مركز املعلومات باحملافظـة ١٩٩٦وعفوية، ولكن يف

.وغرفة العمليات اليت كانت موكلة بإدارة هذه الكارثة توفري اإلمكانات املادية:

١٩٩٦جهة الكارثة، ولكن يف كان توضع كافة اإلمكانات املادية خلدمة موا ١٩٩٦و ١٩٩٤يف كانت اإلمكانات املادية معدة من ذي قبل وموجهة أساسا خلدمة مواجهة السيول مما سـاعد يف

.سرعة تدارك سلبيات الكارثة نفسها االستعانة باخلربات اخلارجية:

كانت هذه االستعانة يف مرحلة مابعد الكارثة وكانت إىل الصندوق االجتماعي للتنميـة وبيـت .مل يكن هناك احتياج لذلك ١٩٩٦ويف ١٩٩٤زكاة الكوييت وذلك يف ال

٢٤٢

كفاءة غرفة العمليات: كان هلا دور هام يف عملية إدارة الكارثة لتوجيه ١٩٩٦ويف ١٩٩٤مل تتواجد غرفة العمليات يف

.املسئولني يف املوقع بالتصرف السليم التنسيق بني األجهزة:

على درجة عالية مـن ١٩٩٦ملشاركة يف عمليات املواجهة يف كان التنسيق بني كافة األجهزة ا .الكفاءة حبيث متت املواجهة دون تعارض وبتكامل شديد بينها وبني بعضها

ويالحظ أنه من نتائج هذه املرحلة يتم حتديد اخلطوات التالية للتعامل مع القرية املضارة إما أن تعاد إىل

إىل مرحلة املعاجلة أويتم نقل القرية بالكامل إىل موقـع جديـد، مرحلة احلماية والوقاية أوتسري تباعاوبعد مواجهة الكارثة سارت اخلطوات يف اجتاه مرحلة ١٩٩٤وبالنسبة لقرية جنع الدير فإننا جند أن يف

مت أيضا االنتقال إىل ١٩٩٦املعاجلة مباشرة وذلك للتدهور احلادث يف القرية بعد عمليات املواجهة، ويف املعاجلة ولكن كانت بصورة بسيطة ومت أيضا العودة إىل مرحلة احلماية والوقاية لتنفيـذ عمـل مرحلة

.صناعي ميكن بواسطته تصريف مياه السيول مباشرة إىل ترعة جنع محادي ااورة للقرية ):املعاجلة(مرحلة ما بعد الكارثة ٣-٨-٨

يرجع ذلك إىل أنه عادة ما تتحرك األجهزة املعنيـة يف هذه املرحلة مت تنفيذ أغلب بنود املنهج املقترح وبعد حدوث الكارثة وهوما سنلحظه عند دراسة تلك النقاط على قرية جنع الدير حيث سنجد أن جممل

حيث افتقدت تلك الكارثة إىل املراحل السابقة وخصوصا ١٩٩٤األعمال اليت نفذت جاءت بعد سيل مل يكن هلذه ١٩٩٦ء األكرب على مرحلة ما بعد الكارثة، ويف مرحلة التوقع والوقاية ولذلك كان العب

املرحلة ذلك العبء حيث كانت هناك استعدادات جيدة متت دراستها يف املراحل السابقة حصر اخلسائر:

مت حصر إمجايل اخلسائر واليت تشمل املساكن املتهدمة دما كليا واملنازل املتهدمة ـدما جزئيـا ١٩٩٤ترميمات، وكذلك مت حصر اخلسائر يف البهائم وكان ذلك يف كارثيت وتلك احملتاجة إىل

واملستهدف من هذا احلصر هوتعويض املنكوبني وهوما مت فعال يف ١٩٩٦و إعادة تسكني وتوطني:

وبعد حصر عدد املنكوبني بدأ إنشاء القرى البديلة لتوطني املنكوبني وبالفعل مت تسكني ١٩٩٤يف رى اليت أنشئت بتمويل من الصندوق االجتماعي للتنمية ومن بيـت الزكـاة كل املضارين يف الق

٢٤٣

الكوييت وإن كان قد حدث بعض السلبيات يف عملية اإلنشاء نفسها خصوصا يف قرية بيت الزكاة الكوييت إال أن عملية إعادة التسكني نفسها سارت وفق اخلطة املوضوعة وحققت بالفعل إعـادة

مت أيضا تسكني املتضررين الذين كانت أعدادهم أقل بكـثري ١٩٩٦ تسكني كل املتضررين، ويف .١٩٩٤من متضرري

السيطرة على األزمات: والواضح يف الكارثتني أن عمليات السيطرة على الكارثة فور وقوعها كانت هي احلاجة امللحـة

حا بعـد لعدم تفاقم األزمات اليت تنتج عن مثل هذه الكوارث ولعل أهم األزمات وأكثرها وضوكانت أزمة اإلسكان اليت ظهرت جليا حلاجة املنكوبني امللحة بعد دم منـازهلم، ١٩٩٤سيول

كذلك كانت هناك أزمة ناجتة عن نفوق املاشية واليت احتاجت إىل جمهودات صـحية متثلـت يف ١٩٩٦تطعيم األهايل ورش املبيدات باإلضافة إىل أزمة التعويضات املنصرفة إىل املتضـررين، ويف

.كانت هذه األزمات متواجدة ولكن بصورة أبسط ومل تكن هناك حاالت نفوق للماشية استعادة األوضاع الطبيعية:

قرابة العام والنصف حيث مت االنتهاء مـن ١٩٩٤استغرقت عملية استعادة األوضاع الطبيعية يف ١٩٩٦هـذه السـيول، ويف إنشاء القرى البديلة واالنتهاء من إزالة أية آثار لألزمات الناجتة من

.استغرقت هذه العملية ثالثة أشهر كان املتضررين قد مت تسكينهم تقييم األداء يف مواجهة وإدارة الكارثة:

هامة جدا وأظهرت سلبية املواجهة نظرا لعدم االسـتعداد ١٩٩٤كانت عمليات تقييم األداء يف دأ إنشاء نظام إلدارة الكوارث والتنبـؤ املسبق هلذه الكارثة وهلذا كانت هناك تعديالت جذرية وب

بعد وضع هذا النظام أثبت كفاءته بدليل جناح املواجهة إىل ١٩٩٦ا واالستعداد ملواجهتها، ويف حد كبري ومت أيضا تقييم األداء ووجد قصور يف تنفيذ أعمال صناعية تساعد يف تصـريف ميـاه

خر من موقع بدء السيل حىت ترعـة جنـع السيول وبالفعل مت شق جمرى ملياه السيل يستعمل كم .محادي

تنفيذ التوصيات: وأيضـا مت تنفيـذ ١٩٩٦وظهر ذلك بوضوح يف سيل ١٩٩٤مت تنفيذ التوصيات املوضوعة يف

التوصيات املوضوعة بعده وخصوصا يف عملية إنشاء املخر، ولكن مما يؤخذ على عمليـة تنفيـذ .يب واحملاكاة مما قد يؤدي إىل كارثة مستقبليةالتوصيات هذه إغفال الصيانة وإمهال التدر

توفري اإلمكانات املادية:

٢٤٤

سواء كانـت مـن ١٩٩٦ويف ١٩٩٤مت توفري اإلمكانات املادية الالزمة ملعاجلة آثار السيول يف اجلهات املمولة إلنشاء القرى البديلة أوإمكانات احملافظة نفسها يف شق خمـر السـيل واإلمـداد

.جهزة املعاونة يف مراحل الكارثة املختلفةباملعدات واأل تمعوضع إطار لتنظيم ا:

يتم حتديد هذا اإلطار العام والذي حيتوي على الدور التنسيقي والتخطيطي والتنموي والـدفاعي .واتمع ولكن مل يتم التعامل ذا اإلطار بصورته املوضوعة يف املنهج يف جنع الدير

:نامج على جنع الديرنتائج تطبيق الرب ٤-٨-٨

أظهر تطبيق الربنامج املقترح على قرية جنع الدير تكامل مراحله الرئيسية ونقاطه الفرعية حيث قام بتغطية خمتلف اجلوانب التخطيطية واإلدارية واهلندسية واالجتماعية واالقتصادية والتارخيية وأثبـت جناحـه يف

ل مع كارثة السيول، وبالتايل إمكانية استخدامه فيما يلي إغالق الفجوة بني النظرية والتطبيق يف التعام تقييم أي أية مشروعات للتعامل مع كارثة السيول سواء كانت مشروعات قد نفذت أو سـيتم

.تنفيذها الحقا إعادة ختطيط املناطق املنكوبة أو ختطيط املناطق اجلديدة أو التخطيط حلماية مناطق قائمة أو توجيه

.ستقبليةإمتداداا املقرية جنع الدير العديد جناحه يف إظهار العديد من اإلجيابيـات لتقييم جتربةأثبت تطبيق الربنامج املقترح

:وذلك كما يلي ١٩٩٦ويف ١٩٩٤والسلبيات يف املراحل املختلفة للتعامل مع كارثة السيول يف : السلبيات١-٤-٨-٨

:مرحلة ما قبل الكارثة :مرحلة التوقع )أ

نطقة للعواصف التكرارية الكبرية مما يظهر عدم عدم وجود دراسات تارخيية عن السيول يف امل .دقة اإلجراءات املتخذة يف ضوء السيول األخرية فقط

تم دراسة التنبؤات و ال قياسات األرصاد اجلوية مبوضع سقوط السيل و اكتفـت تلـك ملالدراسات حبجم األمطار و موعد السيل، وبالتايل مل يتم حتديد درجات اخلطورة للمواضـع

تمل حدوث السيل منها خاصة وأن السيول حتدث يف هذه املنطقة بسبب التجمعات املائية احمل .املصاحبة للسيول

٢٤٥

ا لإلدارات و األجهزة املسئولة فقطتم عمليات اإلنذار املبكر باملواطنني وكانت توجها مل. :مرحلة احلماية والوقاية) ب

سيول ومت االعتماد على مرحلة املواجهـة مل يتم إجراء سيناريوهات حملاكاة كوارث حمتملة لل .كمحك عملي لالختبار دون تدريبات مسبقة

مت إغفال دراسات أحواض الصرف ودراسات النماذج الرياضية مما أدى لعدم وجود تصور عنتصرفات هذه الوديان و بالتايل مل يتحدد موضع السيل أو الزمن الالزم حلدوث السيل بعـد

.سقوط األمطار ل الدراسات التخطيطية الالزمة الختيار موقع القرى البديلة أو لتخفيف آثار السيول عن مت إمها

القرية القائمة، فلم يتم دراسة خرائط تصنيف املخاطر و ال دراسات التعرض لألضرار و بالتايل جاءت املخططات التفصيلية كمخططات ألي قرية يف أي منطقة أخرى غري مهددة بأخطـار

. السيول :) املواجهة( أثناء الكارثة ةمرحل عدم مراعاة األسس التخطيطية يف مساكن اإليواء. مل يتم توعية املواطنني الختاذ االحتياطات واالستعداد النفسي. عدم جناح عملية تصريف مياه السيول على ترعة جنع محادي الشرقية.

:) املعاجلة( مابعد الكارثة مرحلة القـائم املعاجلة للوضع رغم اكتمال عناصر هذه املرحلة إال أن ما ينقصها هو اختاذ إجراءات

.املستقبلية األخطار احتماالت دراسةفقط دون

:اإلجيابيات ٢-٤-٨-٨ :مرحلة ما قبل الكارثة

:مرحلة التوقع )أ كانت التوقعات بكميات األمطار جيدا و بالتايل اختذت االحتياطات لذلك. مت االنتباه للدراسات التارخيية السيلية األخرية. توجيه اإلنذار للهيئات و اإلدارات. :ماية والوقايةمرحلة احل) ب

٢٤٦

كانت االستعدادات اإلدارية جيدة و كانت هناك خطة موضوعة للطوارئ. مت ختفيف الضغط على املصارف الستقبال مياه السيول. االجتاه إىل جتنب الكارثة مرة أخرى باختيار مواقع القرى البديلة يف مكان يرتفع منسوبه عـن

.باقي القرية ويبتعد عن خمر السيل :) املواجهة( أثناء الكارثة ةمرحل سرعة إنشاء املخيمات كان له أثر إجيايب لدى املتضررين. توزيع اإلعانات الطبية و االجتماعية. تنفيذ إجراءات اإلدارة أثناء الكارثة. توفري اإلمكانيات املادية واالستعانة باخلربات اخلارجية للتمويل مثل الصـندوق االجتمـاعي

. للتنمية وبيت الزكاة الكوييت :) املعاجلة( رثةمابعد الكا مرحلة متت السيطرة على األزمات وتوفري اإلمكانيات ملعاجلة آثار الكارثة ومت تسـكني املتضـررين

.واستعادة األوضاع لطبيعتها رى الصناعي لتصريف ممت البدء يفاه السيول املستقبليةي تنفيذ ا.

لتطبيق، وبعد دراسة عدة حاالت عاملية كنتيجة للدراسة وتطبيقا للنظرية وتكاملها مع ا هوأخريا فإنمدى كفاءة الربنـامج املوضـوع يف الختباربعد تطبيق الربنامج على دراسة حالة متعمقة وحملية، و

ل يف مراحلها املختلفـة، فـإن رة كوارث السياملماثلة ومدى قوته كربنامج إلدا تقييم املشروعاتمنـع أو املقترح ملواجهة كوارث السيول بنجـاح و يطيطالتخ البحث يوصي باستخدام الربنامج

التقليل من آثارها وأخطارها، وسيتناول البحث يف اجلزء التايل التوصيات املوضـوعة يف املراحـل .املختلفة للتعامل مع كوارث السيول

٢٤٧

:توصيات البحث ٩-٨

نه ، و على ذلك فإعملياً ونظرياً طبقا للنتائج اليت مت الوصول إليهااملقترحة التوصيات مت بناءتوصيات مرحلة أثناء الكارثـة مثتوصيات مرحلة ما قبل الكارثة بشقيها التوقع و الوقاية، فصلسيتم

.مث توصيات عامة) املعاجلة(و كذلك توصيات مرحلة ما بعد الكارثة ) املواجهة(

:توصيات مرحلة ما قبل الكارثة ١-٩-٨

ألول هو توصيات مرحلة التوقع، والثاين هو توصيات مرحلـة تنقسم توصيات هذه املرحلة إىل شقني ا .الوقاية و احلماية

:توصيات مرحلة التوقع ١-١-٩-٨ استخدام أحدث وسائل القياس و التنبؤ باألمطار والسيول. استخدام اإلنذار املبكر املصاحب بالتوعية اجلماهريية قبل حدوث السيل و يوجه إىل جهتني:

.ت الختاذ االستعداداتإنذار إىل اإلدارا .١ .إنذار إىل اجلماهري لتوعيتها قيل حدوث السيل .٢

ا من١٤توفري معلومات الدورة املائية لكل املناطق احملتمل تعرضها للسيول وحماولة رفع كفاء .سنة إىل أطول فترة ممكنة حسب توافر البيانات واإلحصاءات عن هذه املناطق

السيول إىل عدم انتظام االستعداد ملواجهتها مراعاة أال يؤدي عدم انتظام حدوث. صفارات اإلنذار(تطوير نظام اإلنذار العام.(

:توصيات مرحلة الحماية ٢-١-٩-٨

اري و خمرات السيول حىت ال يتم ردمها بفعل العوامل اجلوية الصيانة الدورية. م املشروعات الواجب جيب توازن االعتمادات املخصصة ملشروعات الوقاية من السيول مع حج

.تنفيذها أو توفري احلماية املناسبة ) مثل منشية ناصر يف القاهرة(جيب إبعاد املباين املنشأة يف سفوح اجلبال

.هلا حيث أن املياه تتراكم يف قمم اجلبال مث تنحدر علي السفوح مسببة السيول توافر مجيع الدراسات اخلاصة بالوديان وعمل النماذج الرياضية.

٢٤٨

التدريب العملي عن طريق عمل حماكاة)Simulation) لكارثة حمتملة و تقييم األداء فيها. توصيل طلمبات إىل السدود املستخدمة يف ختزين املياه إلعادة فتح هذه املياه واسـتخدامها يف

.الزراعة أو إمداد األهايل ا ا دراسات خرائط تصنيف إعطاء أولوية قصوى للتخطيط العمراين فيما قبل الكارثة و خصوص

.املخاطر و دراسات التعرض لألضرار استخدام برامج الG.I.S. يف حتليل خرائط تصنيف املخاطر و خرائط األضرار.

):المواجهة(توصيات مرحلة أثناء الكارثة ٢-٩-٨

االهتمام بالطبيعة االجتماعية للمتضررين عند تسكينهم يف مناطق اإليواء العاجل. اقع اإليواء العاجل حبيث تنأى عن األخطار احملتملةاختيار مو. مراعاة احملددات التخطيطية يف مناطق اإليواء العاجل. اختيار عنصر الكفاءة يف متخذ القرار وخصوصا وقت املواجهة. إدارة الكارثة يف مرحلة وقوع الكارثة جيب أن تتسم باآليت:

.تنفيذ اخلطط املوضوعة بكفاءة .١ .مكانات اإلدارية و املاليةحشد و توجيه اإل .٢ .التناسق بني كافة األجهزة .٣ .سرعة جتهيز مساكن اإليواء العاجل .٤

):المعالجة(توصيات مرحلة ما بعد الكارثة ٣-٩-٨ خفض مناسيب الطرق اإلسفلتية لتجنب مواجهة السيل. استخدام التقنيات احلديثة يف املسكن الريفي لضمان إطالة عمره و مواجهته للسيول. عدم إنشاء مباين ثابتة يف خمرات السيول حىت مع اتساع املسافات الزمنية بني حدوث السيول

عدم استصالح األراضي للزراعة يف مناطق املخرات أو مراعاة تغيري مسارات السيول نتيجـة .لذلك

واع توفري مواد البناء الالزمة إلعادة اإلعمار بأسعار مالئمة مع وضع التوصيات اخلاصة بـاألن . املقاومة للسيول

٢٤٩

:توصيات عامة ٤-٩-٨

عمل خرائط لتصنيف املخاطر يف مجيع املناطق املعرضة لألخطار يف مصر موضحا عليها الزمنالتكراري للعواصف املطرية و درجات اخلطورة املختلفة و نطاقات التأثري، وبالتايل التوصيات

. لعمرانية اجلديدةاخلاصة باستعماالت األراضي و توطني التجمعات ا وضع األكواد املالئمة للمباين املقاومة للسيول. استخدام مياه السيول كأحد املوارد املائية املتاحة يف املناطق الصحراوية اجلافة. التفهم لطبيعة السيول املتغرية يف كميتها ووقتها ومصدرها ومسارها وذلك كله حـىت ميكـن

.التعامل معها ااستغالل املياه اجلوفية املتوفرة اسفل أحواض الصرف ووديا. إنشاء جتمعات سكنية ومدن علي أماكن جتمع مياه السيول تعمل علي استصالح األراضي. خفض مناسيب الطرق اإلسفلتية لتجنب مواجهة السيل. عند التخطيط أو إعادة التخطيطواإلنساين مراعاة البعد االجتماعي. يلاستغالل املياه يف قمم اجلبال قبل أن تس. تمعات حبيث تعتمد علـي امليـاهالتجمعات حتتاج دائما إىل مياه لذلك ميكن إحياء وتنمية ا

.اجلوفية اليت تغذي من تسرب مياه الوديان إىل باطن األرض سنة حىت ١٠٠-٥٠أخذ االحتياطات الالزمة للعواصف املمطرة ذات الزمن التكراري املتباعد

واصف ذات الزمن التكراري املتقارب و نفاجأ بالتصـرفات ال ننخدع بالتصرفات القليلة للع .سنة ١٠٠-٥٠الشديدة كل

١٠٠عمل دراسة احلماية للمنشآت االستراتيجية اهلامة علي أساس عاصفة ذات زمن تكراري .سنة

عمل حماكاةSimulation سنة لكل قرية ومنطقـة ١٠٠لكوارث سيول ذات زمن تكراري .نقط الضعف ومعاجلتها معرضة للسيول وذلك إلظهار

التوعية يف املدارس، اجلامعات، وسائل اإلعالم بالكوارث و كيفية التصرف عند مواجهتها. تنمية مهارات األفراد، األجهزة. بالنسبة للطرق:

.أن تكون مصممة حبيث تستوعب احلركة الطارئة اليت قد حتدث عليها وقت الكارثة .١

٢٥٠

.مة لتأسيس الطرقاستخدام املواد املقاومة و املالئ .٢ .تنفيذ أعمال احلماية الالزمة يف حاالت التقاطع مع خمرات السيول .٣ .خفض منسوب الطرق عن منسوب السيل حىت متر مياه السيل دون تأثري على الطريق .٤ .إقامة كباري فوق جماري السيول للسماح مبرور املياه وما حتمله من رواسب بسالم .٥

ول بالنسبة لالستفادة من مياه السي: .زيادة قدرة اخلزان اجلويف .١ حجز مياه السيول باستخدام الوسائل املناسبة و االستفادة منها يف ااالت املختلفة .٢

وضع أجهزة رصد يف أعلى اهلضاب املتامخة للتجمعات العمرانية ملتابعة التجمعات املائية املسـتهدف و تـاليف تقوية اجلوانب يف أماكن هذه التجمعات لتوجيه مياه السيل حنو املخر

.حدوث مفاجئات االستفادة من األحواض العليا و دراسة اجلدوى االقتصادية من إمداد شبكات مياه لالسـتفادة

من هذه املياه يف األغراض املختلفة التوصية على مواصلة اهتمام احملافظني بالسيول مما يؤدي إىل انعكاس هذا االهتمام إىل مجيـع

.لتابعةاإلدارات و األجهزة ا ،التوصية باستخدام الربنامج املقترح من البحث يف تقييم مشروعات مواجهة كوارث السيول

املختلفة للتخطيط العمراين سواء كان التخطيط ملنطقة املستويات يف تطبيقهوكذلك التوصية ب .منكوبة أو حلماية مناطق قائمة أو مناطق جديدة

:اث و رساالت قادمةجماالت أخرى ميكن أن تتناوهلا أحب ٥-٩

فتح البحث اال البحثي يف اجتاهات حبثية جديدة ميكن أن تتناوهلا دراسات أو رسـاالت أو :أحباث أخرى ومن هذه النقاط

مدن دفاعية ضد أخطار السيول(التخطيط التفصيلي لقرية أو مدينة ضد السيول.( تأثري التقنيات احلديثة مثلSCADA  (system  control  and  data  acquisition) على التعامل مـع

.كوارث السيول

٢٥١

:املراجع العربية: أوال ١٩٩٥فرباير -امللتقى العلمي للشباب -الرؤية املوضوعية يف إدارة و مواجهة السيول-إبراهيم حمرم ئي االجتمـاعي و التخطـيط دور األخصـا -القاهرةكلية اخلدمة االجتماعية جامعة -أمحد شفيق السكري

١٩٩٦أكتوبر-املؤمتر الدويل إلدارة الكوارث -املنهجي ملواجهة أخطار الكوارث امللتقى - منشؤها و طبيعتها و خماطرها– السيول يف مصر-اهليئة العامة لألرصاد اجلوية –أمحد عاطف دردير

١٩٩٣نوفمرب -العلمي للتخفيف من أخطار الكوارث الطبيعية ١٩٩٥فرباير -امللتقى العلمي للشباب -الرؤية املوضوعية يف إدارة و مواجهة السيول-مطاوع أمحد جمدي   ١٩٩٣–مشروع إدارة و مواجهة الكوارث - خماطر السيول يف مصر-أكادميية البحث العلمي ١٩٩٧-تقرير إعادة ختطيط القرى املضارة من السيول-اهليئة العامة للتخطيط العمراين أسـتاذ مسـاعد بقسـم -فريال بوربيع) جامعة عني مشس –كلية التجارة -باحثة ماجستري(امثال الصباح

كارثة طبيعية علي دولة الكويـت ١٩٩٧نوفمرب ١١سيول -)جامعة الكويت–كلية العلوم (اجليولوجيا  ١٩٩٨أكتوبر -املؤمتر السنوي الثالث إلدارة األزمات والكوارث -)اآلثار املوجهة (

اء الدين ع يد احلكيماملؤمتر السنوي الثاين إلدارة األزمات والكـوارث -املخاطر الطبيعية يف مصر-بد ا– ١٩٩٧أكتوبر

١٩٩٨أكتوبر -إدارة األزمات و الكوارث ضرورة حتمية-كلية الدفاع الوطين-مجال الدين أمحد حواش- املؤمتر السنوي الثالث إلدارة األزمات و الكوارث

مـارس -املوقف التنفيذي لبناء القرى املضارة بالسيول يف صعيد مصـر -رية املصريةجهاز بناء و تنمية الق١٩٩٦

١٩٩٣نوفمرب -امللتقى العلمي للتخفيف من أخطار الكوارث الطبيعية-محدي سامل 

املـؤمتر -السيول و دور أجهزة الصرف يف مواجهتـها –عبد املنعم محزة-سيد حسن -خلف ناصف خلف ١٩٩٨أكتوبر -ألزمات والكوارث السنوي الثالث إلدارة ا

١٩٩٣نوفمرب -امللتقى العلمي للتخفيف من أخطار الكوارث الطبيعية-خريت عبد اهللا سليمان 

املعهد القومي للبحوث -برنامج اختيار املواقع-مشروع الشبكة القومية حملطات الزالزل-رشاد حممد القبيصي ١٩٨٨-الفلكية و اجليوفيزيقية

يط ملواجهة املخاطر الزلزالية و عالقته خبطة االستثمار القومي يف مصر حىت عام التخط-رمسيس ناشد حنا ١٩٩٧املؤمتر السنوي الثاين إلدارة األزمات والكوارث -٢٠١٧

املؤمتر السنوي األول إلدارة األزمات -الزالزل كارثة طبيعية و كيفية التقليل من آثارها-رمسيس ناشد حنا ١٩٩٦والكوارث

اجلهاز املركزي -التعامل معها و كيفية مواجهتها…الكوارث الطبيعية-لويس كامل بشاي-سيدمسري أمحد ال ١٩٩٦أكتوبر -املؤمتر السنوي األول إلدارة األزمات و الكوارث-للتعبئة العامة و اإلحصاء

كـوارث املؤمتر السنوي األول إلدارة األزمات وال-تقنية جديد يف تقييم خماطر السيول-مسري أنور اجلمل– ١٩٩٦أكتوبر

٢٥٢

املؤمتر السنوي الثاين إلدارة األزمات -مواجهة الكوارث الطبيعية و البيئية والصناعية-مسري عبد اهلادي القلش ١٩٩٧أكتوبر -و الكوارث

بعض أساليب مواجهة أخطار السيول يف مصر و االستفادة من مياهها يف التنميـة -صابر أمني الدسوقي- ١٩٩٨أكتوبر-دارة األزمات والكوارثاملؤمتر السنوي الثالث إل

املؤمتر السـنوي الثـاين إلدارة األزمـات -التخطيط لعمليات اإلغاثة يف الكوارث-عادل عبد الرحيم جنم ١٩٩٧–والكوارث

املؤمتر الدويل إلدارة -محاية مواقع املدن اجلديدة والقائمة من أخطار السيول الفجائية–عبد الرحيم فتح الباب ١٩٩٠قاهرة ال-الكوارث

مواجهة السيول و اإلقالل مـن خماطرهـا -اهليئة العامة لألرصاد اجلوية –عبد املنعم عبد الرمحن إبراهيم- ١٩٩٣نوفمرب -امللتقى العلمي للتخفيف من أخطار الكوارث الطبيعية

ة األزمـات املؤمتر السـنوي الثالـث إلدار -األبعاد االقتصادية لكارثة السيول-عالء الدين حممد النرباوي ١٩٩٨أكتوبر–والكوارث

املؤمتر السـنوي الثـاين إلدارة -دور اهليئات يف إشباع احتياجات متضرري الكوارث- علي سيد علي سامل ١٩٩٧أكتوبر-األزمات و الكوارث

عضو وحدة حبوث األزمـات معهـد التخطـيط -مدرس إدارة األعمال املساعد-غريب عبد احلميد هاشماملؤمتر السنوي - ستعداد ملواجهة الكوارث كمرحله من مراحل إدارة الكوارثمقومات عملية اال-القومي

١٩٩٨أكتوبر -الثالث إلدارة األزمات والكوارث املـؤمتر -اآلثار االقتصادية و البيئيـة للكـوارث -لطيفة عبد العاطي حسن إمساعيل-فرج عبد العزيز عزت

١٩٩٨أكتوبر -السنوي الثالث إلدارة األزمات و الكوارث املؤمتر السنوي األول إلدارة األزمات والكـوارث -إدارة األزمات والكوارث البيئية-فوزية شفيق الصدر-

١٩٩٦أكتوبر ١٩٩٥فرباير -امللتقى العلمي للشباب -الرؤية املوضوعية يف إدارة و مواجهة السيول-ماجد الركاييب 

خمتار الصحاح-حممد بن أيب بكر عبد القادر الرازي 

مركز حبـوث التنميـة و التخطـيط -الوقاية من تأثري الرمال و السيول اجلارفة -راهيم ساملحممد حليم إب ١٩٩٣-جامعة القاهرة-التكنولوجي

املـؤمتر -إدارة الكوارث يف مجهورية مصـر العربيـة -مدير عام مصلحة الدفاع املدين-حممد عادل العبودى ١٩٩٨أكتوبر -السنوي الثالث إلدارة األزمات والكوارث

١٩٩٠-املستوطنات البشرية و الكوارث الطبيعية-)املوئل(ركز األمم املتحدة للمستوطنات البشرية م ١٩٩٦ - إحصائيات حمافظة سوهاج-مركز العمليات و إدارة األزمات 

حمافظة سوهاج-مركز العمليات وإدارة األزمات اإلصـدار الرابـع -علومـات وصف مصر بامل-رئاسة جملس الوزراء-مركز املعلومات و دعم اختاذ القرار-

١٩٩٩سبتمرب

٢٥٣

١٩٨٠-نظرة على مشكلة السيول يف مصر-مصطفى تاج الدين 

حنو وضع أطلس للسيول مبصـر -أستاذ املياه اجلوفية ونائب رئيس جامعة املنوفية-مغاوري شحاتة ديابأكتوبر -والكوارث املؤمتر السنوى الثالث الدارة األزمات - )منوذج القصري ( -)مرحلة القصري والغردقة (

١٩٩٨ املـؤمتر السـنوي األول –مواجهة خماطر السيول يف مصر و االستفادة من مياهها-مغاوري شحاتة دياب

 ١٩٩٦أكتوبر- إلدارة األزمات والكوارث

١٩٩٨-املشاكل اليت سببتها األمطار اليت سقطت علي دولة الكويت-وزارة األشغال العامة

:املراجع األجنبية A.A.Balkema–Rotterdam–Brookfiel–Seismicity in the Geology of Egypt  – 

1990 

BAKER – V.R. – et al.wiley – interscience - Hydrologic aspects of flood in

extreme arid Environments in Flood Geomorphology Schick – A.P. – 1988 

David R. Wright -Fragile Earth – 1991 

Faisal Abdul Maksoud Abdul Salam-Urban Development in Egypt in view

of natural hazards- هندسة أسيوط-املؤمتر املعماري الثاين -1995 

Faisal Abdul Maksoud Abdul Salam -Reconstruction and flood protection to

flood stricken villages in upper Egypt  –Higaza  Kibli  village  quena 

governorate-et.al.-1982 

International  Federation  of  Red  Cross  and  Red  Crescent  Societies, 

 

23,Sep.1999 

Mustafa Tag-Eldeen-Reconstruction and flood protection to flood stricken

villages in upper Egypt-

 

Report no.1(Methodology)-1980 

Paul    shrivastave  , Bhopal  - Anatomy of a Crisis   

 

(Paul Chapman Ltd.,2nd 

 

Ed.,1992 Raquel E. Cohen and Federick L. Ahearn, Jr. Handbook for Mental Health

care of Disaster Victims- 

 

The Johns Hapkins press, 1980

 

Reilly,1987-

 

Ibid0,pp.82-1986 United  Nations-Guidelines for disaster Prevention-

Volume 1-Pre-disaster

physical planning of human settlments– GENEVA – 1976 

United Nations-Guide lines for disaster prevention - Building measures for

minimizing the impact of disaster – Geneva – 1976 United Nations-Disaster Prevention and Mitigation – Hydrological Aspects

– New York – 1976 

United Nations-Disaster Prevention and Mitigation – Land use Aspects – 

New York – 1977 

United  Nations-Disaster Prevention and Mitigation - Meteorological

Aspects – New York – 1978 

A.A.Balkema–Rotterdam–Brookfiel–Seismicity, in the Geology of Egypt  – 

1990 

United  Nations-Disaster Prevention and Mitigation – Social and

Sociological Aspects– New York – 1986 

٢٥٤

United  Nations  Disaster  Relief  Co-ordinator  (UNDRO)-Natural Disasters

and Vulnerability Analysis-1979