ผลกระทบของวฒนธรรมองคการทมตอความผกผนตอองคการ: กรณศกษาในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

Impact of Organizational Culture on Organizational Commitment:

A case study in Office of the National Anti - Corruption Commission

พรทพย ประชาญสทธ และ รองศาสตราจารยนตยา เงนประเสรฐศร1

Porntip Prachansit and Associate Professor Nitaya Ngernprasertsri, M.A.1

บทคดยอ

วตถประสงคของการวจยครงน 1) เพอศกษาวฒนธรรมองคการในส านกงานคณะกรรมการปองกน

และปราบปรามการทจรตแหงชาต 2) เพอศกษาความผกพนตอองคการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต 3) เพอเปรยบเทยบความผกพนตอองคการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตตามปจจยสวนบคคล และ 4) เพอศกษาความสมพนธระหวางวฒนธรรมองคการและความผกพนตอองคการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต กลมตวอยางในการวจยเปนขาราชการส านกงาน ป.ป.ช. จ านวน 285 คน โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอทใชในการวจยและวเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมส าเรจรปทางสถต สถตทใชในการวเคราะห ไดแก คารอยละ คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน คา t-test การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว และคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน โดยมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

ผลการศกษาพบวา ขาราชการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต มความคดเหนตอวฒนธรรมองคการ และความคดเหนตอความผกพนตอองคการโดยภาพรวมอยในระดบเหนดวยมาก ผลการทดสอบสมมตฐานพบวา ปจจยสวนบคคลดาน เพศ อาย สถานภาพ ระดบการศกษา ระยะเวลาในการปฏบตงาน ระดบต าแหนงงาน หนวยงานตามกลมภารกจ และจ านวนครงในการเปลยนงานตงแตจบการศกษาแตกตางกน มความผกพนตอองคการ ไมแตกตางกน โดยมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และวฒนธรรมองคการโดยภาพรวมมความสมพนธกบความผกพนตอองคการในเชงบวกอยในระดบต า

ค ำส ำคญ : วฒนธรรมองคการ, ความผกผนตอองคการ, ส านกงาน ป.ป.ช. 1 อาจารยประจ าภาควชารฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร คณะสงคมศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร บางเขน

2

Abstract

The objectives of this research were 1) to study organizational culture in the Office of the National Anti-Corruption Commission. 2) to study organizational commitment in the Office of the National Anti-Corruption Commission. 3)to compare level organizational commitment based on personal factors in the Office of the National Anti-Corruption Commission and 4) to study the relationship between organizational culture and organizational commitment in the Office of the National Counter Corruption Commission. The sample in this research was 285 government officials used the questionnaire as a tool for data analyzed. Statistics analysis were percentage, mean, standard deviation, t-test, one-way ANOVA and Pearson product moment correlation coefficient. At the .05 level of significance.

The study indicated that Office of the National Anti-Corruption Commission Office of had opinion on organizational culture and organizational commitment as a whole were at a high level. The results of the hypothesis testing showed that personal factors in terms of gender, age, status, education, work duration, job level, mission-based agencies and the number of times to change jobs since graduation different but organizational commitment not different at .05 level of statistical significance and organizational culture correlated with organizational commitment was positively low. Keyword : organizational culture, organizational commitment, ONACC.

บทน า

วฒนธรรมองคการ (Organizational Culture) เปนประเดนทไดรบการศกษาอยางกวางขวางและบอยครงไดน ามาท าการศกษากลมบคคลภายในองคการ และปฏสมพนธของบคคลภายในองคการซงแสดงใหเหนถงทศทางทางวฒนธรรมขององคการดงกลาว วฒนธรรมองคการไดรบอทธพลอยางมากอยางมากจากสาขาวชาจตวทยา สงคมวทยา การเมองและเศรษฐศาสตร ซงสวนใหญเปนเรองของความคดทฤษฎทางจตวทยา โดยในทกสาขาวชาลวนมความส าคญ นอกจากนผน าหรอผบรหารระดบสงทมบทบาทส าคญในการก าหนดวฒนธรรมขององคการ มกมค าถามทวาท าไมวฒนธรรมเปนสงส าคญส าหรบองคการตางๆ จากมมมองของนกวจยและทฤษฎทมอยมากมาย ความส าเรจขององคกรใดๆ ขนอยกบวฒนธรรมทแตกตาง ซงไดรบการพฒนาโดยผกอตงหรอเปนผลมาจากการเอาชนะความทาทายหรอความใสใจในสวนของการจดการเพอปรบปรงประสทธภาพ วฒนธรรมองคการไดถกพฒนาขนสามารถดไดจากความผกพนของพนกงาน

3

และขณะทกลยทธขององคการพฒนาพรอมกบความกาวหนาทางเทคโนโลย วฒนธรรมองคการถอเปนคนโยกทส าคญ ในการเพมขดความสามารถทส าคญของพนกงานและองคการ เพอใหพนกงานเกดการแขงขนในสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงตลอดเวลา วฒนธรรมองคการทไดรบการพฒนาแลวจะชวยลดความไมแนนอน สรางล าดบทางสงคม สรางความตอเนอง สรางอตลกษณและความมงมนรวมกนและชแจงวสยทศนในอนาคต นอกจากเรองวฒนธรรมองคการแลว ความสมพนธระหวางผปฏบตงานและองคการมลกษณะเปนพลวตรซงทาทายความสามารถของนกทรพยากรมนษย องคการตองการทจะสรางความสมพนธระหวางกน โดยใหผปฏบตงานมความผกพนตอองคการ สงเกตไดวาถาพนกงานเปนสวนหนงของกระบวนการตดสนใจขององคการระดบความมงมนของพนกงานจะเพมขน นอกจากนความมงมนไดรบการพสจนวาเปนตวท านายทมประสทธผลในการปฏบตงานและพฤตกรรมการเปนพลเมอง การสรางความผกพนขององคการหมายถง การมปฏสมพนธการรบรดานการศกษา การสรางความรวมมอกบคนและระบบการใหรางวลในองคการ ในงานวจยเรองนไดเลอกศกษาศกษาผลกระทบของวฒนธรรมองคการทมตอความผกพน:กรณศกษาในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) เพราะมสญญาณแสดงใหเหนวาประเดนเรองความผกผนตอองคการก าลงถกทาทาย ดงจะเหนไดจากจ านวนขาราชการในส านกงาน ป.ป.ช. ซงมความร ความสามารถ ความเชยวชาญและมประสบการณในการท างานสง ลาออกกอนถงก าหนดอายราชการ บางสวนลาออกเพอไปท างานทส านกงานอยการสงสด ศาลปกครอง ศาลยตธรรม หรอองคกรอสระอนๆ จากปญหาการลาออกและการโอนยายท าใหผวจยสนใจศกษาผลกระทบของวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการ: กรณศกษาในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) ซงผลการศกษาวจยเรองนจะเปนประโยชนตอผบรหารส านกงาน ป.ป.ช. เพอน าขอมลไปใชในการพฒนาความผกพนตอองคการภายใตกรอบวฒนธรรมองคการของส านกงาน ป.ป.ช. คอ “ซอสตย เปนธรรม มออาชพ”

วตถประสงคของการศกษา 1. เพอศกษาวฒนธรรมองคการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) 2. เพอศกษาความผกพนตอองคการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) 3. เพอเปรยบเทยบความผกพนตอองคการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตตามปจจยสวนบคคล (ส านกงาน ป.ป.ช.)

4

4. เพอศกษาความสมพนธระหวางวฒนธรรมองคการและความผกพนตอองคการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.)

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. ผบรหารไดสารสนเทศเกยวกบวฒนธรรมองคการส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) 2. ผบรหารไดสารสนเทศเกยวกบความผกพนตอองคการส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) 3. เพอใชเปนแนวทางเสรมสรางความผกพนตอองคการภายใตวฒนธรรมองคการของส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.)

ขอบเขตของการศกษา

ขาราชการในส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ทปฏบตราชการอยในสวนกลางและส านกงานประจ าจงหวดตามภารกจหลกโดยแบงออกเปน 3 กลม คอ 1) กลมภารกจดานปองกนการทจรต 2) กลมภารกจดานปราบปรามการทจรต 3) กลมภารกจดานตรวจสอบทรพยสนและหนสน รวมจ านวน 1,100 คน (ขอมล ณ วนท 30 ตลาคม 2559)

แนวความคดและทฤษฎ Buchanan II (1974) ใหความหมายของความผกพนตอองคการไววาเปนความรกใครของสมาชกทจะยดตดกบเปาหมายและคณคาขององคการ พจารณาจากองคประกอบ 3 สวน ดงน 1. ความเปนหนงเดยวกนกบองคการ (Identification) หมายถง การแสดงออกของสมาชกถงความภาคภมใจตอองคการ และการยอมรบจดมงหมายขององคการ 2. การเขามามสวนรวมในองคการ (Involvement) หมายถง การเขามามสวนรวมในกจกรรมขององคการอยางเตมทมความเตมใจท างานเพอความกาวหนาและประโยชนขององคการ 3. ความจงรกภกดตอองคการ (Loyalty) หมายถง ความรสกรกและผกพนตอองคการของสมาชกโดยมความรสกและแสดงออกถงการยดมนในองคการและปรารถนาทจะเปนสมาชกขององคกรตอไป Porter et al. (1974) ไดนยามความผกพนในองคการวาเปนลกษณะความสมพนธระหวางสมาชกกบองคการซงบงชออกมาในรปแบบ ดงน 1. สมาชกมทศนคตทกลมกลนสอดคลองกบวตถประสงคและคานยมขององคการ 2. สมาชกมความเตมใจทจะปฏบตงานในองคการนนตอไป 3. สมาชกมความปรารถนาทจะปฏบตงานในองคการนนตอไป

5

Meyer and Allen (1997) กลาววาความผกพนตอองคการม 3 องคประกอบ ดงน 1. ความผกพนตอองคการดานความตอเนอง (Continuance Commitment) หมายถง ความผกพนทเกดขนจากการคดค านวณของบคคลทอยบนพนฐานของการลงทนทบคคลใหกบองคการและผลตอบแทนทบคคลไดรบจากองคการ 2. ความผกพนตอองคการดานความรสก (Affective Commitment) หมายถง ความผกพนทเกดขนจากความรสกภายในสวนบคคล เปนความรสกผกพนและเปนอนหนงอนเดยวกนกบองคการ 3. ความผกพนตอองคการดานบรรทดฐานทางสงคม (Normative Commitment) หมายถง ความผกพนทเกดขนจากคานยมหรอบรรทดฐานของสงคม

สมมตฐานการวจย 1. ขาราชการส านกงาน ป.ป.ช. ทมปจจยสวนบคคลตางกน มความผกพนตอองคการแตกตางกน 2. วฒนธรรมองคการส านกงาน ป.ป.ช. มความสมพนธกบความผกพนตอองคการ

กรอบแนวคดในการศกษา

ตวแปรอสระ

ตวแปรตาม

ปจจยสวนบคคล 1. เพศ 2. อาย 3. สถานภาพ 4. ระดบการศกษา 5. ระยะเวลาในการปฏบตงาน 6.ระดบต าแหนงงาน 7. หนวยงานตามกลมภารกจ 8. จ านวนครงในการเปลยนงาน ต งแตจบการศกษา

ความผกพนตอองคการ 1. ดานจตใจและความรสก 2. ดานการคงอย 3. ดานบรรทดฐานทางสงคม

วฒนธรรมองคการ 1. ซอสตย 2. เปนธรรม

3. มออาชพ

6

ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการวจยครงน คอ ขาราชการในส านกงาน ป.ป.ช. ทปฏบตงานอยในส านกงาน ป.ป.ช. สวนกลางและปฏบตงานอยในส านกงาน ป.ป.ช. ประจ าจงหวด ประจ าป พ.ศ. 2559 จ านวน 1,100 คน การก าหนดขนาดของกลมตวอยาง ผวจยไดค านวณหาขนาดกลมตวอยางทเหมาะสมจากสตร Taro Yamane (1967) ซงในการค านวณขนาดของกลมตวอยางในกรณททราบจ านวนประชากรโดยค านวณไดจากสตร

การสมตวอยาง

ขนท 1 ค านวณหาจ านวนตวอยางประชากรในแตละกลมโดยใชการสมตวอยางแบบชนภม (Stratified Random Sampling) และในแตละชนภมจะท าการสมตวอยางแบบสดสวน (Proportional Random Sampling) กลมตวอยางทใชในการวจยครงนจงเทากบ 285 คน ขนท 2 สมตวอยางแบบงาย (Simple Random Sampling) โดยการสมจบรายชอขาราชการในแตละกลมภารกจ แบบไมใสคนจากหนวยตวอยางมาทละหนวย (Without Replacement) จนกระทงครบจ านวนตวอยางทตองการ

เครองมอทใชในการศกษา เครองมอในการเกบรวบรวมขอมลการศกษาครงน ผวจยจงไดจดท าตวแปรในการก าหนดรายขอค าถาม และแบบสอบถามแบบประเมนคา (Rating Scale) แบงแบบสอบถามออกเปน 3 ตอน คอ ตอนท 1 ขอมลทวไปปจจยสวนบคคล ไดแก เพศ อาย สถานภาพ ระดบการศกษา ระยะเวลาในการปฏบตงาน ระดบต าแหนงงาน หนวยงานตามกลมภารกจ และจ านวนครงในการเปลยนงานตงแตจบการศกษา แบบสอบถามจ านวน 8 ขอ เปนแบบเลอกตอบ

ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบวฒนธรรมองคการตามคานยมของส านกงาน ป.ป.ช. 3 ดาน คอ 1) ซอสตย 2) เปนธรรม 3) มออาชพ แบบสอบถามจ านวน 18 ขอ

ตอนท 3 ความคดเหนเกยวกบความผกพนตอองคการประกอบดวย 3 ดาน คอ 1) ดานจตใจและความรสก 2) ดานการคงอย และ 3) ดานบรรทดฐานทางสงคม แบบสอบถามจ านวน 21 ขอ แบบสอบถามในสวนท 2 และ 3 น ลกษณะแบบสอบถามเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) แนวคดของลเครท (Likert’ Scale) ซงแบงออกเปน 5 ระดบความคดเหนจากมากไปหานอย

การตรวจสอบคณภาพของเครองมอ

1. การทดสอบหาความแมนตรง (Validity) ในการวจยนผ ท าการวจยไดท าการสรางแบบสอบถามจ านวน 30 ชด น าไปแจกใหกบขาราชการส านกงาน ป.ป.ช. จ านวน 30 คน และท าการปรบปรงค าถามเพอด าเนนการทดสอบแบบสอบถาม (Pre – Test) ตอไป

7

2. การทดสอบหาความเชอมน (Reliability) ผวจยไดน าแบบสอบถามทสรางขนมาไปใชกบขาราชการส านกงาน ป.ป.ช. กลมภารกจอ านวยการ จ านวน 30 ชด เพอแสดงวาแบบสอบถามนมความเชอมนเพยงพอโดยค าถามทงสน 30 ขอ โดยผลการทดสอบของแบบสอบถามในการวจยนไดคา Alpha อยทระดบ 0.888

การเกบรวบรวมขอมล 1. ศกษาจากเอกสาร แนวคด ทฤษฎ และผลงานวจยทเกยวของ แนวคดของวฒนธรรมองคการ แนวคดของความผกพนตอองคการ และความสมพนธระหวางวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการเพอเปนกรอบแนวคดในการศกษา แลวน ามาสรางเครองมอในการศกษาเปนแบบสอบถาม 2. น าแบบสอบถามทผานการทดสอบความตรงและความเชอมนแลว ไปสอบถามกลมตวอยางทเปนขาราชการส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงเปนกลมตวอยางดวยตนเอง เพออธบายและชแจงถงจดประสงคของการวจย จ านวน 285 ชด และเกบกลบคนไดจ านวน 285 ชด คดเปนรอยละ 100

3. น าขอมลทงหมดมาท าการวเคราะหและแปลความหมาย

การวเคราะหขอมล เมอรวบรวมแบบสอบถามไดน ามาตรวจสอบความถกตองของขอมลแลวน าไปประมวลผลดวยเครองคอมพวเตอร โดยใชโปรแกรมส าเรจรปทางสถตดานสงคมศาสตร

สถตทใชในการวเคราะหขอมล 1. คารอยละ (Percentage) ใชอธบายลกษณะทวไปของกลมตวอยาง 2. คาเฉลย (Mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) ใชในการอธบายผลกระทบวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการในส านกงาน ป.ป.ช. 3. t - test เปรยบเทยบความเตกตางคาเฉลยของผลกระทบวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการของขาราชการส านกงาน ป.ป.ช. จ านวน 2 กลม 4. การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One-way ANOVA) ใชทดสอบเปรยบเทยบความแตกตางคาเฉลยความคดเหนวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการของขาราชการส านกงาน ป.ป.ช. ซงจ าแนกเปน 3 กลมขนไป 5. คาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson’s Product Moment Correlation Coefficient) ใชในการศกษาหาความสมพนธและทศทางของความสมพนธระหวางวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการกรณศกษาในส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนดระดบนยส าคญทางสถตทระดบ .05

8

ผลการศกษา ลกษณะสวนบคคลของกลมตวอยาง 1. เพศ กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง จ านวน 167 คน คดเปนรอยละ 58.6 และรองลงมาเปนเพศชาย จ านวน 118 คน คดเปนรอยละ 41.4 2. อาย กลมตวอยางในการศกษาครงนสวนใหญเปนกลมทมอายต ากวา 36 ป จ านวน 148 คน คดเปนรอยละ 51.9 รองลงมาเปนกลมทมอาย 36 – 45 ป จ านวน 112 คน คดเปนรอยละ 39.3 และกลมทมอาย 46 ปขนไป จ านวน 25 คน คดเปนรอยละ 8.8 3. สถานภาพ กลมตวอยางในการศกษาครงนสวนใหญคอ โสด จ านวน 177 คน คดเปนรอยละ 62.1 รองลงมาคอ สมรส(รวมถงหมาย/หยาราง) จ านวน 108 คน คดเปนรอยละ 37.9

4. ระดบการศกษา กลมตวอยางในการศกษาครงนสวนใหญมการศกษาในระดบปรญญาตร จ านวน 158 คน คดเปนรอยละ 55.4 รองลงมาคอ ระดบปรญญาโท จ านวน 125 คน คดเปนรอยละ 43.9 และระดบปรญญาเอก จ านวน 2 คน คดเปนรอยละ 0.7 5. ระยะเวลาในการปฏบตงาน กลมตวอยางในการศกษาครงนสวนใหญมระยะเวลาในการปฏบตงาน 1-5 ป จ านวน 170 คน คดเปนรอยละ 59.6 รองลงมาคอ 6-10 ป จ านวน 64 คน คดเปนรอยละ 22.5 และ 11ปขนไป จ านวน 51 คน คดเปนรอยละ 17.9

6. ระดบต าแหนงงงาน กลมตวอยางในการศกษาครงนสวนใหญคอ ระดบปฏบตการ จ านวน 177 คน คดเปนรอยละ 62.1 รองลงมาคอ ระดบช านาญการ จ านวน 58 คน คดเปนรอยละ 20.4 และระดบช านาญการพเศษ/ระดบเชยวชาญ จ านวน 50 คน คดเปนรอยละ 17.5 7. หนวยงานตามกลมภารกจ กลมตวอยางในการศกษาครงนสวนใหญคอ กลมภารกจดานการตรวจสอบทรพยสนและหนสน จ านวน 143 คน คดเปนรอยละ 50.2 รองลงมาคอ กลมภารกจดานปราบปรามการทจรต จ านวน 90 คน คดเปนรอยละ 31.6 และกลมภารกจดานปองกนการทจรต จ านวน 52 คน คดเปนรอยละ 18.2 8. จ านวนครงในการเปลยนงานตงแตจบการศกษา กลมตวอยางในการศกษาครงนสวนใหญมการเปลยนงานตงแต 1-3 ครง จ านวน 192 คน คดเปนรอยละ 67.4 รองลงมาคอ ไมเคย จ านวน 62 คน คดเปนรอยละ21.8 และ 4 ครงขนไป จ านวน 31 คน คดเปนรอยละ 10.8 ผลการทดสอบสมมตฐาน สามารถวเคราะหไดดงน

ในสวนการทดสอบสมมตฐาน ผวจยไดก าหนดไว 2 สมมตฐาน ซงมรายละเอยดดงน สมมตฐานท 1 ขาราชการส านกงาน ป.ป.ช. ทมปจจยสวนบคคลตางกน มความผกพนตอองคการแตกตางกน

9

ผลการทดสอบสมมตฐานลกษณะสวนบคคลกบความผกพนตอองคการพบวาลกษณะสวนบคคล ไดแก เพศ อาย สถานภาพ ระดบการศกษา ระยะเวลาในการปฏบตงานระดบต าแหนงงาน หนวยงานตามกลมภารกจ และจ านวนครงในการเปลยนงานตงแตจบการศกษา ตามปจจยสวนบคคลทแตกตางกนมความผกพนตอองคการไมแตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ทงนเนองมาจากลกษณะงานของส านกงาน ป.ป.ช. เปนงานทเกยวของกบกฎหมาย เอกสารวชาการ ลกษณะงานมความละเอยดรอบคอบ มกฎระเบยบ และก าหนดวธการปฏบตงานไวอยางชดเจน เปนงานทตองอาศยบคคลทมความรเฉพาะดานนตศาสตร ความเชยวชาญ และความรบผดชอบสง มความซอสตยสจรต ความกระตอรอรน ปจจยสวนบคคลทไมแตกตางกนมากนกความคดและทศนคตจงเปนไปในแนวทางเดยวกน ดงนน ปจจยสวนบคคลขาราชการส านกงาน ป.ป.ช. ทแตกตางกนจงสงผลตอความผกพนตอองคการไมแตกตางกน ซงไดสอดคลองกบแนวคดของ Mowday (1982) ท าการศกษาถงปจจยทสงผลใหเกดความผกพนตอองคการโดยสรปผลการศกษาจ าแนกออกเปน 4 ปจจยหลก ไดแก คณลกษณะสวนบคคล คณลกษณะในเรองงานและบทบาทหนาทโครงสรางขององคการ และประสบการณจากการท างาน และแนวคดของ Baron (1986) กลาววา ความผกพนตอองคการเปนทศนคตทมตอองคการซงแตกตางจากความพงพอใจในการท างาน กลาวคอ ความพงพอใจในงานสามารถเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวตามสภาพการท างาน แตความผกพนตอองคการเปนทศนคตทมความมนคงมากกวานนคอเปนทศนคตทคงอยในชวงเวลานาน แตความผกพนตอองคการกเกดจากปจจยตางๆ ประกอบเขาดวยกน เพราะฉะน นจงไดสอดคลองกบงานวจยของ แสงดาว สทธพล (2556) ไดท าการศกษาความสมพนธระหวางการรบรวฒนธรรมองคการกบความผกพนตอองคการของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ส านกงานใหญ ผลการวจยพบวา พนกงานทม สถานภาพ ระดบการศกษา สงกด (สายงาน) ของพนกงานตางกนมความผกพนตอองคการไมแตกตางกนและการรบรวฒนธรรมองคการมความสมพนธทางบวกกบความผกพนตอองคการ สมมตฐานท 2 วฒนธรรมองคการส านกงาน ป.ป.ช. มความสมพนธกบความผกพนตอองคการ ผลการทดสอบสมมตฐานพบวา ผลกระทบของวฒนธรรมองคการส านกงาน ป.ป.ช. ดานความซอสตย ดานความเปนธรรม และดานมออาชพ มความสมพนธกบความผกพนตอองคการอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ทงนเนองจากขาราชการยงมการรบรวฒนธรรมองคการทเหมาะสมมากขนเทาใดกจะท าใหขาราชการเขาใจและสามารถมองเหนเปาหมายทองคการตงไวอยางถกตองและชดเจนมากขน รวมถงทราบปญหาตางๆ เกยวกบวฒนธรรมองคการบางอยางทไมเหมาะสมทองคการตองพยายามหาหนทางเพอแกปญหา โดยขาราชการเปนผทมสวนรวมในการรกษาวฒนธรรมองคการในสงทด และขจดวฒนธรรมองคการทไมดออกไป ซงการรบรถงวฒนธรรมองคการนน ท าใหพนกงานรสกวาตนเองเปนสวนหนงขององคการ มความภาคภมใจความจงรกภกด เกดความรก หวงแหน ตองการเหนองคการเจรญเตบโตมากยงขน

10

สงผลตอพฤตกรรมการท างานและประสทธภาพของงานเพมขน และเชอมนวาตนเองสามารถอยกบองคการนไดตอไป ซงไดสอดคลองกบแนวความคด Porter et al. (1974) นยามวาความผกพนเปนลกษณะความสมพนธระหวางสมาชกกบองคการซงบงชออกมาในรปแบบสมาชกมทศนคตทกลมกลนสอดคลองกบวตถประสงคและคานยมขององคการ สมาชกมความเตมใจ ผกพนและปรารถนาทจะปฏบตงานในองคการนนตอไป และแนวคดของ Buchanan (1974) ใหความหมายวาความผกพนตอองคการคอ ความรสกเปนพวกเดยวกน (partisan) ความผกพนทมตอเปาหมายและคานยมขององคการรวมทงการปฏบตงานตามบทบาทของตนเองเพอใหบรรลเปาหมายขององคการดวย เพราะฉะนนจงไดสอดคลองกบงานวจยของ จนตนา ศรนรตน (2553) ไดท าการศกษาความสมพนธระหวางการรบรวฒนธรรมองคการกบความผกพนตอองคการกรณศกษาบรษท สยามเฟอรโร อนดสทร จ ากด วตถประสงคเพอศกษาระดบการรบรวฒนธรรมองคการ ความผกพนตอองคการ เพอศกษาเปรยบเทยบความผกพนตอองคการของพนกงานจ าแนกตามปจจยสวนบคคล และเพอศกษาความสมพนธระหวางการรบรวฒนธรรมองคการกบความผกพนตอองคการของพนกงานพบวา พนกงานมระดบการรบรวฒนธรรมองคการโดยรวมอยในระดบสง มความผกพนตอองคการอยในระดบสง พนกงานทม เพศ อาย อายงาน และระดบการศกษาตางกนมความผกพนตอองคการไมแตกตางกน สวนพนกงานทมภมล าเนาตางกนมความผกพนตอองคการแตกตางกน การรบรวฒนธรรมองคการมความสมพนธเชงบวกกบความผกพนตอองคการของพนกงาน วฒนธรรมองคการส านกงาน ป.ป.ช. ภาพรวมของวฒนธรรมองคการในส านกงาน ป.ป.ช. มความคดเหนอยในระดบเหนดวยมาก (x=3.97, S.D. = 0.614) และเมอพจารณาวฒนธรรมองคการรายดาน โดยเรยงล าดบจากคาเฉลยมากไปหานอย พบวา มความคดเหนอยในระดบเหนดวยมากทสดคอ ดานความเปนธรรม (x=4.03,S.D. = 0.662) รองลงมาคอ ดานความซอสตย (x=3.95, S.D. = 0.814) และดานมออาชพ (x=3.92, S.D. = 0.707) มความคดเหนอยในระดบเหนดวยนอยทสด

ความผกพนตอองคการส านกงาน ป.ป.ช. ภาพรวมของความผกพนตอองคการในส านกงาน ป.ป.ช. มความคดเหนอยในระดบเหนดวยมาก (x=3.52, S.D. = 0.609) และเมอพจารณาความผกพนตอองคการรายดานโดยเรยงล าดบจากคาเฉลยมากไปหานอยพบวา มความคดเหนอยในระดบเหนดวยมากทสดคอ ดานจตใจและความรสก (x=3.62, S.D. = 0.690) รองลงมา คอ ดานบรรทดฐานทางสงคม (x=3.56, S.D. = 0.659) และดานการคงอย (x=3.37, S.D. = 0.757) มความคดเหนอยในระดบเหนดวยนอยทสด

11

ผลการทดสอบสมมตฐาน ผลการทดสอบสมมตฐานพบวา วฒนธรรมองคการส านกงาน ป.ป.ช. ทกดาน คอ ดานความเปนธรรม ดานความซอสตย และดานมออาชพ มความสมพนธกบความผกพนตอองคการในดานจตใจและความรสก ดานบรรทดฐานทางสงคม และดานการคงอย โดยภาพรวมมความสมพนธกนเชงบวกอยในระดบต า อยางมนยส าคญทระดบ .05 ตารางท 1 สรปผลการทดสอบสมมตฐาน

สมมตฐานการวจย

ความผกพนตอองคการ

คานยส าคญ

เปนไปตามสมมตฐาน

ไมเปนไปตามสมมตฐาน

สมมตฐานท 1 ขาราชการส านกงาน ป.ป.ช.ทมปจจยสวนบคคลตางกนมความผกพนตอองคการตางกน

- เพศ .192 - อาย .309 - สถานภาพ .451 - ระดบการศกษา .508 - ระยะเวลาในการปฏบตงาน .176 - ระดบต าแหนงงาน .573 - หนวยงานตามกลมภารกจ .088

- จ านวนครงในการเปลยนงานตงแตจบการศกษา

.460

สมมตฐานท 2 วฒนธรรมองคการส านกงาน ป.ป.ช. มความสมพนธกบความผกพนตอองคการ .000

- ดานความซอสตย .000 - ดานความเปนธรรม .000

- ดานมออาชพ .000

12

ขอเสนอแนะ ขอเสนอแนะจากผลการศกษา

ผลการศกษาเรอง ผลกระทบของวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการ:กรณศกษาในส านกงาน ป.ป.ช. ผวจยขอเสนอขอคดเหนและขอเสนอแนะทอาจเปนประโยชน ดงน 1. ขอเสนอแนะวฒนธรรมองคการ จากการศกษาผลกระทบของวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการ:กรณศกษาในส านกงาน ป.ป.ช. พบวาวฒนธรรมองคการดานมออาชพ (x=3.92) และดานความซอสตย (x=3.95) มระดบความคดเหนอยในระดบนอยทง 2 ดาน ส านกงาน ป.ป.ช. ควรด าเนนการพฒนา ดงน 1.1 ดานมออาชพ 1.1.1 สนบสนนใหบคลากรมความรเกยวกบการใชเทคโนโลยยค 4.0 เพอลดการใชทรพยากรอยางสนเปลอง เชน การเพมประสทธภาพการบ ารงซอมแซมเครองคอมพวเตอรและระบบเครอขาย การจดหาระบบตรวจจบและปองกนการบกรกและโจมตจากเครอขายคอมพวเตอรภายนอก (IPS) การจดหาลขสทธการใชงาน (License) ส าหรบอปกรณระบบเครอขายและระบบปองกนไวรส สงเสรมใหมการประชมผานระบบถายทอดทางไกล (VDO Conference) ส าหรบภมภาคและการใช e-mail ของส านกงานในการตดตอประสานงานและสงขอมลระหวางกน 1.1.2 มการจดอบรมพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถตามสายงานและพฒนาทกษะทางดานอน ๆ จดสรรวทยากรทมความรความช านาญเฉพาะดานหรอการใหผ เ ชยวชาญถายทอดประสบการณในการท างานทเปนประโยชนแกผปฏบตงาน (Knowledge Management) การพฒนาทางดานภาษาตางประเทศ สนบสนนบคลากรทมความสามารถเฉพาะทาง พฒนาทกษะพนฐานของบคลากร (Basic Skill) การพฒนาสมรรถนะหลกของบคลากร (Core Competency) การพฒนาองคความรการสอนงาน (Coaching) สงเสรมพฒนาหองสมด และการเรยนรตลอดชวต (Life learning) เปนตน

1.2 ดานความซอสตย 1.2.1 มการจดกจกรรมทางศาสนา โครงการบรรยายธรรมะรวมกบสถานธรรมะ และวดตางๆ เพอเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ความซอสตยใหแกเจาหนาทบรณาการรวมกบกจกรรมบรรยายหลกเศรษฐกจพอพยงตามแนวพระราชด ารคอ ความพอประมาณ ความมเหตผล ภมคมกน การเตรยมตวใหพรอมรบผลกระทบและการเปลยนแปลงดานตางๆ ทจะเกดขน กจกรรมศกษาดงานตามโครงการในพระราชด ารของในหลวง รชกาลท 9 เปนตน

13

1.2.2 การจดกจกรรมพฒนาคณภาพอยางธรรมาภบาลเพอความสขของคนไทย มงเนนสงเสรมคณธรรม จรยธรรมเพอเปนองคกรแหงธรรมาภบาล จดบอรดนทรรศการ ปายประกาศ หนงสอ แผนพบ จดรายการเสยง และกจกรรมการเสวนาเรองจรรยาตามรอยพระยคลบาท หลกธรรมาภบาลสากล นโยบายการก ากบดแลองคการทดโดยมการประชาสมพนธทกวน เพอเผยแพรความรและแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบธรรมาภบาล การจดกจกรรมเพอรวมสนกผานสอออนไลน (Activity Channels) การใหขอมลขาวสารกระจายขอมลผานการสมภาษณ (Information knowledge) เปนตน 2. ขอเสนอแนะความผกพนตอองคการ จากการศกษาผลกระทบของวฒนธรรมองคการทมตอความผกพนตอองคการ:กรณศกษาในส านกงาน ป.ป.ช. พบวาความผกพนตอองคการดานคงอย เกดขนนอยทสด (x=3.37)โดยเฉพาะในหวขอฉนไมเคยคดจะลาออกจากองคการนส านกงาน ป.ป.ช. ด าเนนการ ดงน ดานการคงอย 1 การใหความส าคญกบความรสกของบคลากร การสรางแรงจงใจในการท างาน การพจารณาผลงานตามศกยภาพ การใหผลตอบแทนทเสมอภาคและเปนธรรม การยกย องผ ท ท าคณประโยชนใหองคการโดยไมหวงผลตอบแทน เพอใหบคลากรรสกถงความผกพนตอองคการใหมากขนนนสงผลใหมความตงใจ ท ม เทแรงกายแรงใจและใช ความรความสามารถอย าง เต มประสทธภาพทกอใหเกดประสทธผลดวย เชน จดโครงการเสรมสรางความสมพนธในการท างาน โครงการพฒนาคณภาพชวตและความผาสกของบคลากร การรณรงคสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหแกบคลากร กจกรรมยกยองบคลากรทยดมนตามประมวลจรยธรรม เสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน การจดกจกรรมในโอกาสตางๆ เพอสรางความสมพนธภายในองคการ 2 การก าหนดแนวทางสายงานทชดเจน สงเสรมใหมโอกาสกาวหนาในหนาทการงาน (Career Path) การเลอนต าแหนงในหนวยงานทบคลากรเหนวาเปนสงทควรเปดเผยและโปรงใสดวยเหตผลทเหมาะสมและยตธรรม สรางความเชอมนใหบคลากรไดรวมก าหนดนโยบายการด าเนนงาน มสวนรวมในการแสดงความคดเหน เชน การจดตงคณะกรรมการโดยใหเขารวมเปนสวนหนง มการจดท าเสนทางในสายอาชพโดยฝายทรพยากรบคคลดวย

14

ขอเสนอแนะส าหรบการวจยครงตอไป 1. ในการวจยครงตอไปควรขยายขอบเขตการศกษา เพมตวแปร และเพมกลมตวอยางทมอทธพลตอความผกพนตอองคการ ใหครอบคลมทงหนวยงาน เชน อตราเงนเดอน สวสดการบรรยากาศการท างาน สภาพแวดลอม และกลมประชากร เพอใหทราบแนวทางในการด าเนนการตอไป 2. ควรศกษาเปรยบเทยบระหวางเจาหนาทของรฐ กบเจาหนาทในหนวยงานภาคเอกชนทนาเชอถอ หรอเจาหนาทในหนวยงานรฐวสาหกจ เพอศกษาวฒนธรรมองคการและความผกพนตอองคการวามลกษณะคลายคลง หรอแตกตางอยางไร เพอน าสงทเปนประโยชนมาปรบใชกบองคการเปนแนวทางนโยบายตอไป 3. การศกษาครงนผวจยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมลเทานนซงขอมลทไดเปนแบบทางเดยว ในครงตอไปควรใชเครองมอในการเกบรวบรวมขอมลประเภทอนนอกจากแบบสอบถาม เชน มการสมภาษณแบบกลม แบบบคคล เพอใหมการสอสารแลกเปลยนความคดเหนไดละเอยดยงขน 4. ควรมการศกษาวจยในลกษณะเดยวกนน เมอมการปรบปรงโครงสราง สวนราชการของส านกงานซงสงผลใหมการปรบเปลยนบทบาทหนาท โครงสรางการบรหารงานนโยบายตางๆ ควรท าการศกษาเรองความผกพนอยเสมอเพอก าหนดแนวทางทเพมประสทธผลขององคการตอไปในอนาคต

เอกสารและสงอางอง

กองการจดการวารสารวชาการ ป.ป.ช. . 2533. การตอตานการทจรตของประเทศสงคโปร. วารสารวชาการ ป.ป.ช.. 3(1), 180-186.

ชดชนก แตงออน. 2557. ควำมสมพนธระหวำงกำรรบรวฒนธรรมองคกรและควำมผกพนตอองคกรของพนกงำนโรงพยำบำลวภำวดกบกำรแสดงพฤตกรรมดำนสมรรถนะหลก. กรงเทพฯ : ปรญญาบรหารธรกจมหาบณฑต, มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร.

โชคสข กรกตตชย. 2559. สาธารณรฐสงคโปรกบการปองกนและปราบปรามการทจรต. วารสารวชาการ, ส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

นวลพรรณ ลายสงข. 2553. ควำมผกพนตอองคกำรของขำรำชกำรศำลยตธรรมในส ำนกงำนศำลยตธรรม. ปรญญาศลปศาสตรมหาบณฑต (รฐศาสตร), กรงเทพฯ: มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

15

ปจเจก ทพพรหม . 2550. ความสมพนธระหวางการรบรวฒนธรรมองคการความผกพนตอองคการและพฤตกรรมการท างานของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน). วทยานพนธวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาจตวทยาอตสาหกรรม, มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ส านกบรหารทรพยากรบคคล. 2559. ขอมลขาราชการส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

แสงดาว สทธพล. 2554. ความสมพนธระหวางการรบรวฒนธรรมองคการกบความผกพนตอองคการของพนกงานบรษท ทโอท จ ากด (มหาชน) ส านกงานใหญ. บรหารธรกจมหาบณฑต, มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ

Akhtar Shoaib Ch. 2013. Impact of Organizational Culture on Organizational Commitment: A Comparative Study of Public and Private Organizations. Research Journal of Recent Sciences. 2(5): 15-20.

Allen, N.J. & Mayer, J.P. 1990. The measurement and antecedents of affective, continuance, and normative commitment to the organization. Journal of Occupational Psychology. 63: 1-18.

Buchanan II, B. 1974. Building Organizational Commitment: The Socialization of Managers in Work Organizations. Administrative Science Quarterly: 533-546.

Daft, R. L. 2001. Organization theory and design. 7th ed. Mason OH: South-Western. Mowday, R. , R. M. Steers and P. Lyman. 1982. Employee Organization Linkage: The

Psychology of Commitment, Absenteeism and Turnover. New York: Academic Press. Porter,L.W. and R.M.Steers. 1973. Organization, Work and Personal Factors in Employee Turnover

and Absenteeism. Psychological Bulletin. 80: 151-179. Porter and R.M.Steers. 1982. Employee-Organization Linkages: The Psychology of

Commitment Absenteeism and Turnover. New York: Academic Press Inc. Schein, H. E. 1992. Organizational Culture and Leadership. 2rded. California:

Jossey-Bass, Inc. Steers, R.M. and L. W.Porter. 1983. Employee Commitment to Organization In Motivation & Work

Behavior. 3rded. York: Mc Graw Hill Book Company. Yamane, T. 1970. Statistics and Introductory Analysis. 2rded. Tokyo: John Weatherhill, Inc.