IMPLIKASI E-PROCUREMENT TERHADAP PENYERAPAN … · F. Teknik Dan Metode Analisis Data ... 3.1 Daftar SKPD Provinsi Jawa Timur ... Percepatan pelaksanaan APBN dan APBD tersebut seyogyanya

IMPLIKASI E-PROCUREMENT TERHADAP PENYERAPAN ANGGARAN

PADA PEMERINTAH DAERAH INDONESIA

(Survei Pada Pemerintah Provinsi Jawa Timur)

TESIS

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat

Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

PUJI NURHAYATI

S431508025

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii




Disusun Oleh:

PUJI NURHAYATI

NIM: S431508025

Telah disetujui Pembimbing

Pada tanggal:

Pembimbing

Dr. Djuminah, M. Si., Ak.

NIP. 196009161988032001

Mengetahui:

Kepala Program Studi Magister Akuntansi

Dr. Payamta, M.Si., CPA., Ak.

NIP. 196609251992031002

iii




Disusun Oleh:

PUJI NURHAYATI

NIM: S431508025

Telah disetujui Tim Penguji

Pada tanggal:

Ketua : Agung Nur Probohudono, SE.,M.Si.,Ph.D., Ak. .......................

Sekretaris : Dr. Bandi M.Si., Ak., CA. .......................

Anggota : Dr. Djuminah, M. Si., Ak. ......................

Mengetahui:

Direktur PPs UNS Kepala Program Studi

Magister Akuntansi

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd Dr. Payamta, M.Si.,CPA.,Ak.

NIP 196007271987021001 NIP. 196609251992031002

iv

PERNYATAAN

Nama : PUJI NURHAYATI

NIM : S431508025

Program Studi : Magister Akuntansi

Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “Implikasi

e-Procurement Terhadap Penyerapan AnggaranPada Pemerintah Daerah

Indonesia (Survei Pada Pemerintah Provinsi Jawa Timur)” adalah betul-betul

karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda

citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya

peroleh atas tesis tersebut.

Surakarta,

Yang menyatakan,

Puji Nurhayati

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Bapak Rukamto dan Ibu Suyati Tercinta

Mas Budi Supriyanto, ST dan Mbak Harsini

Mas Agus Sulistiyo, ST dan Mbak Yuli Anis, S.Ag

Mas Ali Kusnandar, ST dan Mbak Mimin Sulistina

vi

HALAMAN MOTTO

“Dan bagi mereka yang bersungguh-sungguh di jalan Kami, niscaya akan

Kami tunjukkan jalan-jalan (menuju sukses) Kami”

(Q.S. Al-Ankabut: 69)

“Allah SWT selalu punya maksud dibalik semua yang terjadi di dunia ini.No

coincidence happens in this world, everything happens for a reason”

(Penulis)

“Kalau sekiranya lautan menjadi tinta untuk (menulis) kalimat-kalimat

Tuhan-ku, sungguh habislah lautan itu sebelum habis (ditulis) kalimat-

kalimat Tuhan-ku, meskipun kami datangkan tambahan sebanyak itu

(pula)”

(Q.S. Al-Kahf: 109)

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil’alamin, segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan tesis ini. Tesis dengan judul “Implikasi e-Procurement Terhadap

Penyerapan AnggaranPada Pemerintah Daerah Indonesia (Survei Pada

Pemerintah Provinsi Jawa Timur)” ini disusun untuk memenuhi persyaratan

mencapai derajat Magister Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari jerih payah

sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada kesempatan ini

penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada semua pihak

yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga

selesainya tesis ini. Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia yang telah

berkenan memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan

dalam menyelesaikan studi di Program Studi Magister Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.

3. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd., selaku Direktur Program

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

viii

4. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Dr. Payamta, M.Si., CPA, Ak., selaku Kepala Program Studi Magister

Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Dr. Djuminah, M.Si, Ak., selaku Pembimbing yang telah meluangkan waktu

dan pikiran serta memotivasi penulis dalam penyusunan tesis.

7. Seluruh dosen pengajar yang telah memberikan bekal ilmu yang tak ternilai

harganya dan telah membantu kelancaran studi di Program Magister

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

8. Seluruh staf administrasi di Program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang selama ini telah

membantu kelancaran studi penulis.

9. Orangtua tercinta Bapak Rukamto dan Ibu Suyati serta Mas Budi

Supriyanto, ST., Mas Agus Sulitiyo, ST., dan Mas Ali Kusnandar, ST., atas

cinta dan kasih sayangnya yang selalu menjadi motivasi untuk menjadikan

diri lebih baik.

10. Semua pihak terkait yang telah membantu penulis menyelesaikan tesis ini

yang tidakdapat disebutkan satu per satu.

Surakarta,

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ ii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii

ABSTRAK ..........................................................................................................xviii

ABSTRACT ................................................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ....... 12

A. Landasan Teori ........................................................................................ 12

1. Theory of Fit ....................................................................................... 12

2. Theory of Attitudes and Behavior ....................................................... 12

3. E-Procurement.................................................................................... 14

a. Peraturan dan Kebijakan e-Procurement ....................................... 14

b. Pengertian e-Procurement .............................................................. 16

c. Tujuan Penerapan e-Procurement .................................................. 17

x

d. Pihak- Pihak Yang Terlibat Dalam Penerapan e-Procurement...... 19

4. Pemanfaatan Teknologi e-Procurement ............................................ 20

5. Praktik Pengadaan Barang/Jasa .......................................................... 23

6. Kinerja Pengadaan Barang/Jasa ......................................................... 30

7. Anggaran ............................................................................................ 34

8. Penyerapan Anggaran ......................................................................... 36

B. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 37

C. Pengembangan Hipotesis ........................................................................ 41

1. Pemanfaatan Teknologi e-Procurement ............................................. 41

2. Praktik Pengadaan Barang/Jasa .......................................................... 42

3. Kinerja Pengadaan Barang/Jasa .......................................................... 44

D. Kerangka Penelitian ................................................................................ 45

BAB III METODE PENELITIAN...................................................................... 46

A. Obyek Penelitian ..................................................................................... 46

B. Jenis Penelitian ........................................................................................ 48

C. Populasi ................................................................................................... 48

D. Sampel ..................................................................................................... 49

E. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 50

F. Teknik Dan Metode Analisis Data .......................................................... 52

1. Pengujian Instrumen Penelitian .......................................................... 52

a. Uji Validitas ................................................................................... 52

b. Uji Reliabilitas ............................................................................... 52

2. Statistik Deskriptif .............................................................................. 53

xi

3. Uji Hipotesis ....................................................................................... 53

4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................. 65

a. Pemanfaatan Teknologi e-Procurement ........................................ 65

b. Praktik Pengadaan Barang/Jasa ..................................................... 66

c. Kinerja Pengadaan Barang/Jasa ..................................................... 69

d. Penyerapan Anggaran .................................................................... 70

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN .......................................... 72

A. Pilot Test ................................................................................................. 72

B. Statistik Deskriptif ................................................................................... 75

1. Pengiriman dan Pengembalian Kuesioner .......................................... 75

2. Gambaran Umum Responden ............................................................. 76

3. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian .............................................. 79

4. Statistik Keseluruhan Variabel Penelitian .......................................... 87

C. Uji Hipotesis ............................................................................................ 88

1. Model Pengukuran (Outer Model) ..................................................... 88

a. Uji Validitas Konstruk ................................................................... 89

b. Uji Reliabilitas ............................................................................... 93

2. Model Struktural (Inner Model) ......................................................... 94

a Pengujian Hipotesis 1:

Pemanfaatan Teknologi e-Procurement Berpengaruh Positif

Terhadap Penyerapan Anggaran ...............................................

97

b Pengujian Hipotesis 2:

xii


Terhadap Praktik Pengadaan Barang/Jasa ................................

98

c Pengujian Hipotesis 3:


Terhadap Penyerapan Anggaran Melalui Praktik Pengadaan

Barang/Jasa ...............................................................................

98

d Pengujian Hipotesis 4:


Terhadap Kinerja Pengadaan Barang/Jasa Melalui Praktik

Pengadaan Barang/Jasa .............................................................

100

e Pengujian Hipotesis 5:


Kinerja Pengadaan Barang/Jasa ................................................

101

f Pengujian Hipotesis 6:


Terhadap Penyerapan Anggaran Melalui Kinerja Pengadaan

Barang/Jasa ...............................................................................

101

3. Pembahasan........................................................................................... 102

a Pengujian Hipotesis 1:


Terhadap Penyerapan Anggaran ...............................................

102

b Pengujian Hipotesis 2:


Terhadap Praktik Pengadaan Barang/Jasa ................................

105

c Pengujian Hipotesis 3:

xiii


Terhadap Penyerapan Anggaran Melalui Praktik Pengadaan

Barang/Jasa ...............................................................................

106

d Pengujian Hipotesis 4:


Terhadap Kinerja Pengadaan Barang/Jasa Melalui Praktik

Pengadaan Barang/Jasa .............................................................

107

e Pengujian Hipotesis 5:


Kinerja Pengadaan Barang/Jasa ................................................

108

f Pengujian Hipotesis 6:


Terhadap Penyerapan Anggaran Melalui Kinerja Pengadaan

Barang/Jasa ...............................................................................

110

BAB V PENUTUP .............................................................................................. 113

A. Kesimpulan ............................................................................................. 113

B. Saran ........................................................................................................ 114

C. Implikasi Penelitian ................................................................................. 115

D. Keterbatasan dan Saran penelitian .......................................................... 116

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

2.1. Contoh Portal E-Business Pemerintahan ...................................................... 22

3.1 Daftar SKPD Provinsi Jawa Timur .............................................................. 46

3.2 Skala Likert Kuesioner .................................................................................. 51

3.3 Pengukuran Variabel Pemanfaatan Teknologi e-Procurement ..................... 66

3.4 Pengukuran Variabel Praktik Pengadaan Barang/Jasa .................................. 68

3.5 Pengukuran Variabel Kinerja Pengadaan Barang/Jasa ................................. 70

4.1. Uji Validitas dan Reliabilitas Pemanfaatan Teknologi e-Procurement ....... 73

4.2 Uji Validitas dan Reliabilitas Praktik Pengadaan Barang/Jasa ..................... 74

4.3 Uji Validitas dan Reliabilitas Kinerja Pengadaan Barang/Jasa..................... 75

4.4 Rincian Pengiriman dan Pengembalian Kuesioner ....................................... 76

4.5 Statistik Deskriptif – Pemanfaatan Teknologi e-Procurement ..................... 80

4.6 Statistik Deskriptif - Praktik Pengadaan Barang/Jasa .................................. 81

4.7 Statistik Deskriptif – Kinerja Pengadaan Barang/Jasa .................................. 83

4.8 Statistik Deskriptif – Penyerapan Anggaran ................................................. 85

4.9 Statistik Deskriptif – Keseluruhan Variabel Penelitian ................................ 87

xv

4.10 Uji Validitas – Factor Loading ................................................................... 89

4.11 Uji Validitas – Average Variance Extracted (AVE) ................................... 90

4.12 Uji Validitas – Validitas Determinan .......................................................... 90

4.13 Uji Validitas – Factor Loading (Droped 16 Indikator In-Valid) ................ 92

4.14 Uji Validitas – AVE (Droped 16 Indikator In-Valid) .................................. 92

4.15 Uji Validitas – Validitas Determinan (Droped 16 Indikator In-Valid) ....... 93

4.16 Uji Reliabilitas ............................................................................................ 93

4.17 Uji Reliabilitas (Droped 16 Indikator In-Valid) ......................................... 94

4.18 Path Coefficients ......................................................................................... 94

4.19 Godness of Fit (GoF) .................................................................................. 96

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

2.1 Alur Proses e-Purchasing Barang/Jasa Tanpa Negosiasi Harga .................. 28

2.2 Alur Proses e-Purchasing Barang/Jasa Melalui Negosiasi Harga ................ 29

2.3 Skema Kerangka Penelitian .......................................................................... 45

3.1 Model Diagram Alur Penelitian .................................................................... 57

4.1 Profil Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .............................................. 77

4.2 Profil Responden Berdasarkan Umur ........................................................... 77

4.3 Profil Responden Berdasarkan Jenjang Pendidikan ...................................... 78

4.4 Profil Responden Berdasarkan Masa Kerja .................................................. 79

4.5 Model Struktural (Inner Model) .................................................................... 96

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. Kuesioner Penelitian ....................................................................................... 124

2. Laporan Realisasi Anggaran Per Triwulan Tahun 2016 ................................ 132

3. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas (Pilot Test) ............................................. 134

4. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian .......................................................... 138

5. Statistik Deskriptif Keseluruhan Variabel Penelitian ..................................... 140

6. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas (Outer Model) ........................................ 141

7. Hasil Uji Hipotesis (Inner Model) .................................................................. 146

8. Godness of Fit (GoF) ...................................................................................... 148

xviii




Abstrak

Teknologi informasi telah dimanfaatkan secara luas dan pemanfaatannya

mempengaruhi tingkat kinerja di sektor publik. Pemanfaatan teknologi sistem

pengadaan barang/jasa secara elektronik (e-procurement) pada pemerintahan

sangat penting untuk mencapai percepatan pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Negara (APBN) serta Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Percepatan pelaksanaan APBN dan APBD tersebut seyogyanya ditunjukkan

dengan tidak adanya penumpukan anggaran pada akhir tahun. Tujuan penelitian

ini adalah untuk menguji pengaruh pemanfaatan teknologi e-procurement

terhadap penyerapan anggaran melalui praktik pengadaan barang/jasa dan kinerja

pengadaan barang/jasa. Penelitian ini menggunakan data primer dan data

sekunder. Data primer diperoleh dari kuesioner sedangkan data sekunder berasal

dari Laporan Realisasi Anggran Per Triwulan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.

Data dikumpulkan melalui 71 kuesioner yang disampaikan kepada 71 Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Dari

sejumlah kuesioner tersebut yang dapat digunakan sebanyak 62 kuesioner. Uji

kualitas data menggunakan software SPSS 21.0 sedangkan analisis data

menggunakan teknik Partial Least Square (PLS) dengan software WarpPLS 5.0.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemanfaatan teknologi e-procurement

berpengaruh negatif terhadap praktik pengadaan barang/jasa, pemanfaaatan

teknologi e-procurement berpengaruh positif terhadap penyerapan anggaran

melalui praktik pengadaan barang/jasa, pemanfaatan teknologi e-procurement

berpengaruh negatif terhadap kinerja pengadaan barang/jasa melalui praktik

pengadaan barang/jasa dan pemanfaatan teknologi e-procurement berpengaruh

negatif terhadap kinerja pengadaan barang/jasa. Akan tetapi, pemanfaatan

teknologi e-procurement tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran dan

pemanfaatan teknologi e-procurement tidak berpengaruh terhadap penyerapan

anggaran melalui kinerja pengadaan barang/jasa.

Kata kunci: e-Procurement, Pemanfaatan Teknologi e-Procurement, Praktik

Pengadaan Barang/Jasa, Kinerja Pengadaan Barang/Jasa, Penyerapan

Anggaran.

xix

E-PROCUREMENT IMPLICATION AND BUDGET ABSORPTION IN

INDONESIAN LOCAL GOVERNMENT (Survei In East Java Province)

Abstract

The information technology has been utilized widely and its utilization influences

the performance level in public sector. The technology usage of goods/services

procurement system electronically (e-procurement) in the government is

absolutely important for achieving the acceleration of State Budget (APBN) and

Regional State Budget (APBD). The acceleration of APBN and APBD

implementation should be shown by the absence of buildup budget at the end of

the year. This research aims at examining the influence of e-procurement

technology usage through procuremnet practice and procurement

performancetoward the budget absorption. This research uses primary and

secondary data. Primary data is taken from questionnaire meanwhile secondary

data is taken from the Budget Realization report per trimester of East Java

Province. The data is collected by using 71 questionnaires which are sent to 71

Regional Working Unit (SKPD) in East Java Province. From the amount of those

questionnaires, there are 62 questionnaires can be used. The data quality test uses

software SPSS 21.0 meanwhile the data analysis uses Partial Least Square (PLS)

technique with software WarpPls 5.0. This research result shows that

e-procurement technology usage has a negative effect toward the procurement

practice, e-procurement technology usage through procurement practice have a

positive effect toward budget absorption, e-procurement technology usage

through procurement practice have a negative effect toward procurement

performance and e-procurement technology usage has a negative effect toward

procurement performance. However,e-procurement technology usage does not

has an effect toward the budget absorption and e-procurement technology usage

through procurement performance does not have an effect toward the budget

absorption.

Keywords: e-Procurement, e-Procurement Technology Usage, Procurement

Practice, Procurement Performance, Budget Absorption.

Documents

IMPLIKASI E-PROCUREMENT TERHADAP PENYERAPAN … · F. Teknik Dan Metode Analisis Data ... 3.1 Daftar SKPD Provinsi Jawa Timur ... Percepatan pelaksanaan APBN dan APBD tersebut seyogyanya