-
EMSK Info – Aprill 2010/4 1
Ajal, kui Euroopa teeb jõupingu-tusi majanduslangusest
väljasaami-seks, kohtus EMSK Info Euroopa Komisjoni
ettevõtluse ja tööstuse peadirektoraadi asepeadirektori Françoise
le Bailۥga, et rääkida ette-võtlusest Euroopas.
EMSK Info: Sageli kuuleme, et eurooplased ei ole niivõrd altid
ettevõtteid looma kui näiteks ameeriklased. Mis on Teie arvates
need tegurid, mis takistavad või heidutavad eurooplasi ettevõtlust
alustamast?
Konkreetsed meetmed võitlemaks sotsiaalse sidususe nõrgenemise
vastu pärast majanduslangust: EMSK konverents kriisist väljumise
võimaluste kohta
Oluline on aidata inimestel mõista, et ettevõtlus on lahe
JUHTKIRI
www.eesc.europa.eu
Head lugejad!Mul on hea meel võimaluse üle anda tagasisidet
eelmisel kuul Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitees toi-munud
konverentsi kohta teemal „ELi majanduse ja sotsiaalvaldkonna
elavdamise tegevuskava”. Konverent-sil osalesid ka kaks Euroopa
Komis-joni volinikku, kellega pidasime ela-vat arutelu majandus- ja
sotsiaalsest kriisist väljumise võimalike viiside üle. Kriisi
sotsiaalne mõõde oli aru-telu keskmes kogu konverentsi vältel.
Keskendusime oma aruteludes tegevuskava ettepaneku kolmele
peami-sele sambale: toetus, vastutus ja ülesehitus. Konverentsi
eesmärk ei olnud mitte üksnes kuulata eri sektorite hästi
informeeritud spetsialistide seisu-kohti, vaid teha ka praktilisi
ettepanekuid selle kohta, kuidas saavutada keskkonnasäästlik
sotsiaalne turumajandus, mis on ELi 2020. aasta stra-teegia üks
eesmärk.
Kuigi majandus- ja fi nantskriis näib olevat vaibunud, võtab
täielik taas-tumine kriisi tõsistest tagajärgedest paljudele
tööandjatele, töötajatele ja peredele ELis veel aega. Kui me tahame
vähendada majandus- ja fi nants-kriisi mõju kodanikuühiskonnale, on
väga oluline jätkata Euroopa üldsuse ja riikide valitsuste
toetamist. Meie ühine kohustus on välja töötada uusi, arukaid
poliitikameetmeid ja instrumente, mida tuleb rakendada
keskkon-nasäästliku sotsiaalse turumajanduse väljaarendamise ning
riikide eelar-vete täiendamise protsessis riikide rahandussüsteemi
muutmise kaudu. See tähendab, et peame looma aruka ja paindlikuma
poliitikaraamistiku, mis põhineb innovatsioonil, sotsiaalsel
kapitalil, CO2-heidete vähendamise meetmetel ja ajakohastatud fi
nantssektoril.
Konverents võimaldas komiteel välja tuua kiireloomulise vajaduse
ühiste ELi poliitikameetmete järele, mis aitavad meil kriisist
väljuda ja luua kesk-konnasäästliku sotsiaalse turumajanduse.
Peaksin siinkohal rõhutama, et seatud eesmärkide tõhusaks
elluviimiseks on äärmiselt oluline suurendada organiseeritud
kodanikuühiskonna potentsiaali ning kaasata kodanikud kohe
protsessi algusjärgus.
Tänan Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee nimel kõiki, kes
andsid oma panuse ELi tegevuskava käsitlenud konverentsi ning
rikastasid seda oma ettepanekutega ELi majanduse ja
sotsiaalvaldkonna elavdamise kohta.
Mario SepiEuroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee president
Aprill 2010/4 ETISSN 1830-5091
Françoise le Bail: Küsitluste and-metel soovib ainult 45%
eurooplas-test hakata füüsilisest isikust ette-võtjaks, seda on
tunduvalt vähem kui USAs (55%). Peamine põhjus on hirm
ebaõnnestumise ees. Just selle hirmu vähendamiseks võtab Euroopa
Komisjon tarvitusele meet-meid Euroopa väikeettevõtlusalga-tuse
„Small Business Act” kaudu. Me edendame teise võimaluse poliitikat,
julgustades liikmesriike lihtsustama kohtumenetlusi juhtudel, kui
pank-roti põhjuseks ei olnud pettus, ja tagades, et uuesti
alustajaid koheldaks võrdsel alusel uute asutatavate ettevõ-tetega,
sealhulgas ka abikavades.
Teine probleem seisneb selles, et paljud eurooplased ei usalda
oma ettevõtlusalaseid võimeid või ei tea, kuidas neid kasutada.
Selle problee-miga on seotud haridus: Euroopa koolide ja ülikoolide
õppekavades ei ole ettevõtlus- ega isegi juhtimis-moodulit. Isegi
ärikoolid koolitavad pigem ettevõtete juhte kui ettevõt-jaid.
Seepärast teeme liikmesriiki-dega tihedat koostööd, et tutvustada
ettevõtlust kui üht keskset pädevust koolide õppekavades, alustades
üld-keskhariduse tasandist.
Mullu novembris korraldas Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee seminari Euroopa noortele ettevõtjatele, kus
pakuti välja idee rajada Euroopa noorte ettevõtjate saadikute
võrgustik. Kas Teie arvates suudavad sellised nn pehmed meetmed
ettevõtlikkust märkimisväärselt arendada?
Ettevõtlikkust ei ole võimalik õigus-aktidega peale suruda.
Seepärast toetume oma poliitikas tugevalt koostöömeetmetele
liikmesriikide ja eri sidusrühmadega. See ei tähenda, et tegu ei
oleks ambitsioonikate meetmetega.
Võtkem näiteks programmi „Erasmus noortele ettevõtjatele”. See
pakub tärkavatele ettevõtjatele või-maluse veeta teatud periood
mõne teise liikmesriigi kogenud ettevõtja tööd jälgides. Programmi
eesmärk on suurendada uute ettevõtete edu-võimalusi ning luua
Euroopa väi-kestele ja keskmise suurusega ette-võtetele võimalusi
rahvusvaheliseks tegevuseks. Hetkel on ligikaudu 150 noort
ettevõtjat eri riikides, et vastuvõtva ettevõtja käest ja koos
temaga õppida.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalko-mitees eelmisel kuul toimunud
üks kõige tähelepanuväärsemaid üritusi oli konverents, mille
eesmärk oli koostada tegevuskava täielikuks taas-tumiseks
aastakümnete kõige tõsise-mast majanduslikust ja sotsiaalsest
kriisist.
„ELi jätkusuutliku majandusliku ja sotsiaalse taastamise
tegevuskava” – sellist pealkirja kandis EMSK egiidi all 18. ja 19.
märtsil toimunud kon-verents, mis oli sobivalt ajastatud, kuna
leidis aset natuke aega pärast komisjoni teatise „Euroopa 2020.
aas-
tal. Aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia”
avalda-mist.
Euroopa Komisjoni 3. märtsil aval-datud kava majanduskasvu
elavdami-seks sai kohe komitee kriitika osali-seks. Leiti, et
dokumendis puuduvad ambitsioonikad ideed üleminekuks praegusest
kriisist uuele majandusele ning et selles ei pakuta välja
majan-dus- ja fi skaalpoliitika paremat koor-dineerimist ega
tööhõivekindlust.
„Praegune eriolukord nõuab konk-reetseid lahendusi,” rõhutas
EMSK president Mario Sepi konverentsil.
Ta kutsus üles tegema üksikasja-likke ettepanekuid ja koostama
tõe-line, kolmes etapis tegevuskava. See sisaldaks konkreetseid
viise vajalike toetusmeetmete säilitamiseks, taga-des samas nende
vastavuse riikide rahandusele. Lisaks tuleks välja tuua
võimalused jätkusuutliku majandus-kasvu elavdamiseks
Euroopas.
Komitee teab väga hästi, millist hinda tuli kodanikuühiskonnal
kriisi eest maksta. Seepärast kutsus komi-tee üles, et kriisi
sotsiaalne mõõde ja eri aspektid sisalduksid järgmise aas-takümne
tegevuskava kavandis.
Komitee väljendas soovi, et töö-hõivekindluse küsimus oleks
kõne-aluse programmi suurprojektide hul-gas. Konverentsil kõnelenud
komitee esindajad tõdesid selle olulisust, kuna liikmesriikide
majandust ning sot-siaalset sidusust kahjustavad püsivad ja
põhjapanevad struktuurilised ja sotsiaalsed probleemid.
Konverentsil kõnelenud majan-dus- ja rahandusvolinik Olli Rehn
tunnistas, et komitee positsioon on
> > > l k 2
> > > l k 2
EMSK Info Euroopa Majandus- ja SotsiaalkomiteeSild Euroopa ja
organiseeritud kodanikuühiskonna vahel
Françoise le Bail
JUHTKIRIHead lugejad!
EMSK
Info
22 ke
eles!
8. mai 2010 Avatud uste päev Euroopa Majandus-
ja Sotsiaalkomitees
20.–22. mai 2010 Firenze, Itaalia: EMSK iga kahe aasta tagant
korraldatav konverents
1. juuli 2010 Algab Belgia ELi eesistumise aeg
SELLES NUMBRISEbatervislik ebavõrdsus – intervjuu Ágnes
Cseriga
Vajame keskkonnasäästlikumat ja konkurentsivõimelisemat
transporti
Jõustamata (ja teadvustamata) õigus ei ole õigus
Euroopa 2020. aasta strateegia liikmesriikide seisukohast
ÜRITUSTE KALENDER
2
4
3
3
Staff an Nilsson ja Olli Rehn
-
2 EMSK Info – Aprill 2010/4
kogu Euroopa Liidus meie riiklike koordineerijate ja Euroopa
ettevõt-lusvõrgustiku partnerite abiga üle 1200 ürituse.
Ka Euroopa noorte ettevõtjate saadikute võrgustiku loomine oleks
tõepoolest suurepärane algatus. Võrgustik võiks olla ELi ja
riiklike asutuste võtmepartner ettevõtlus-küsimustes. Üksikisiku
tasandil võiksid noored saadikud propagee-rida ettevõtlust ja
jagada oma edu-lugusid laiema publikuga.
Viimasel paaril aastal on Euroopa Komisjon käivitanud mitu
algatust naisettevõtjate nappusega tegelemiseks, sealhulgas Euroopa
väikeettevõtlusalgatuse „Small Business Act”, mis on andnud tõuke
naisettevõtluse saadikute Euroopa võrgustiku loomisele. Mis on
selle võrgustiku eesmärk?
Veel üks näide: pärast eelmisel aastal saavutatud edu korraldab
Euroopa Liit üleeuroopalise üri-tuse „Euroopa VKEde nädal 2010”,
mis toimub 25. maist 1. juunini. See algatus julgustab riiklikke ja
piirkondlikke osalejaid korraldama üritusi, kus tutvustatakse
viise, kuidas EL, riikide valitsused ning kohalikud ja
piirkondlikud oma-valitsused toetavad väikesi ja kesk-mise
suurusega ettevõtteid. Nädala jooksul propageeritakse ettevõtlust,
et rohkem inimesi, eelkõige noorem põlvkond, kaaluks tõsiselt
võima-lust hakata ettevõtjaks. 2009. aasta Euroopa VKEde nädalal
toimus
Ebatervislik ebavõrdsusÁgnes Cseri töö Euroopa tervete kodanike
nimel
A l g u s l k 1O l u l i n e o n a i d at a i n i m e s te l m õ
i s t a ,
e t e t tevõ t l u s o n l a h e
Juristi- ja majandusharidusega Ágnes Cser on Euroopa Majandus-
ja Sotsiaalkomitee liige aastast 2004, mil tema kodumaa Ungari
ühines Euroopa Liiduga. Tänu oma erialas-tele kogemustele
tervishoiu ja sot-siaalkindlustuse vallas juhib ta käes-
oleva aasta kevadel uurimisrühma, mis valmistab ette arvamust
tervi-sealase ebavõrdsuse kohta.
EMSK Info: Millised on Teie kõige olulisemad tähelepanekud
komisjoni esitatud tervisealast ebavõrdsust käsitleva teatise
kohta?
Ágnes Cser: Komisjoni dokument on probleemi tõstatamise mõistes
samm õiges suunas. Sellegipoolest leiame, et kuigi komisjon pakub
muu hulgas välja ühtsete näitajate kehtestamise Euroopa kodanike
tervisliku seisundi hindamiseks, ei nähta selles ette
ter-vishoiuküsimuste käsitlemist kõikide poliitikavaldkondade
raames, mis on kahetsusväärne. Inimeste tervis sõltub paljudest
teguritest, sh majanduslikust olukorrast ning inimese haridus- ja
kultuuritasemest. Ent neid valdkondi
reguleerivad Euroopa otsustusmeh-hanismi eri harud. Lubage mul
tuua üks näide: võib juhtuda, et imikud ei saa rahapuuduse või
puuduliku teabe tõttu nende vajadustele vastavat pari-mat toitu.
Mõni laps saab kannatada juba enne sündi, kuna rase naine kas
lihtsalt ei hooli oma tervisest või ei ole suuteline oma tervise
eest hoolt kandma. Seotud poliitikavaldkonnad hõlmavad nii
majandust kui ka töö-hõivet ja haridust.
Miks Te räägite tervisealasest ebavõrdsusest? Kas erinevused
liikmesriikide vahel on tõepoolest nii suured?
Inimeste tervislik seisund on liikmes-riigiti tohutult erinev.
Numbrid on lausa hirmutavad. Näiteks on Ungari meeste keskmine
eluiga 14 aastat lühem kui Itaalia meestel. Ent and-meid
analüüsides kerkib esile teine
valuküsimus, millele tuleb nii komis-joni kui ka meie arvates
tingimata lahendus leida: liikmesriikides kasu-tatavad näitajad
peaksid olema võr-reldavad ja usaldusväärsed. Mitmes ELi
liikmesriigis moonutavad tervis-hoiuasutused arvnäitajaid meelega,
et saada riigieelarvest suuremat toetust.
Kuid tervishoiu valdkond jääb siiski riikide valitsuste
pädevusse, mida ei reguleeri tsentraliseeritult Euroopa Liit.
Milline on Teie arvates see osa, mida peaks etendama Brüssel
niivõrd suure ebavõrdsuse vähendamisel tervishoiu vallas?
Komisjonil tuleks edendada koostööd mitte ainult liikmesriikide
vahel, vaid ka rahvusvaheliste organisatsiooni-dega nagu Maailma
Terviseorganisat-sioon ning julgustada teadustöö tule-
muste vahetamist ja parimate tavade vastastikust tutvustamist.
Komisjon peab lisama tervishoiu valdkonna üldiste poliitiliste
prioriteetide hulka oma kümneaastases majanduskasvu kavas „Euroopa
2020. aastal”. Komitee võib omakorda pakkuda väärtuslikku abi
kodanikuühiskonna kaasamiseks ja eri valitsusväliste organite
tegevuse paremaks kooskõlastamiseks. (eb)
●
Ágnes Cser
EMSK iga kahe aasta tagant korraldatav konverents teemal
„Hariduse kasutamine sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemisel”
Enam kui veerand eurooplastest seisab silmitsi sotsiaalse
tõrjutu-sega. Selle põhjused on erinevad, sh vaesus, puue,
etnilisse vähemusse kuulumine, raskused kultuurilisel
integreerumisel ja töökohaga seo-tud ebakindlus. Seoses vaesuse ja
sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemise Euroopa aastaga otsustas
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee presi-dent Mario Sepi, et
2010. aasta kon-verents pühendatakse haridusele kui kesksele
vahendile võitluses igasu-guse sotsiaalse tõrjutuse vastu.
Kõnealune konverents toimub 20.–22. mail Firenzes Istituto degli
Innocenti ruumides. Otsus uurida erinevaid haridusaspekte on
poliitilise taustaga: sotsiaalne tõrjutus on näh-tus, millega
ühiskond peab tegelema hariduse kaudu. Nimetatud otsus võimaldab
tõstatada küsimusi eri-nevate valdkondade ja avalike meet-mete
ulatuse kohta, milles kodani-kuühiskonnal on väga aktiivne
roll.
Seega tuleb konverentsil julgustada institutsiooniliste,
poliitiliste ja ko-
Naistel on oma ettevõtte loomisel ikka veel mitu takistust,
sealhulgas haridus, stereotüübid, ebakindlus ja puudulik juurdepääs
stardikapitalile. Eurostati viimastel andmetel moo-dustavad
naisettevõtjad 25-liikmelise Euroopa Liidu füüsilisest isikust
ette-võtjatest ainult 34,4% ning tööstuse valdkonnas ainult 20%.
Uute ette-võtete puhul on naiste osakaal ligi-kaudu 30%. See peab
muutuma ning meil tuleb julgustada rohkem naisi ettevõtteid
juhtima! Selles vaimus lõimegi naisettevõtluse saadikute Euroopa
võrgustiku, et suurendada naisettevõtlust Euroopa Liidus,
kasu-tades selleks edukaid ettevõtjaid, kes viiksid kohapeal läbi
kampaaniaid igas vanuses naiste inspireerimiseks. Praeguses
majanduskliimas on äär-miselt oluline, et Euroopa ei laseks ühelgi
andel raisku minna, vaid kasu-taks kõiki majanduskasvu ja jõukuse
allikaid kodanike kasuks. (mb)
●
A l g u s l k 1Konkreetsed meetmed võitlemaks sotsiaalse
sidususe
nõrgenemise vastu pärast majanduslangust: EMSK konverents
kriisist väljumise võimaluste kohta
„Lõppeesmärk on, et maksusüstee-mid panustaksid positiivselt
tööhõive ja pikaajalise majanduskasvu edenda-misse, tagades samas
piisava maksu-tulu, mis on kriisi puhkemisest alates muutunud
oluliseks eesmärgiks.”
Arutelu lõpetades väljendas pre-sident Mario Sepi muret kriisi
taga-järjel tekkinud sotsiaalse sidususe nõrgenemise üle kogu ELis
ning kut-sus üles senisest enam investeerima inimkapitali:
„Olulisim ettepanek sellel konverentsil on peatada sot-siaalsete
struktuuride nõrgenemine liikmesriikides ja luua alaline
koo-litusstruktuur, et tekiks inimkapital, kes oleks suuteline
tegelema Euroopa 2020. aasta strateegias kirjeldatud
väl-jakutsetega.” (eb) ●
oluline, et selgitada kodanikele väl-timatute struktuuriliste
muutuste vajadust.
„Lõppkokkuvõttes sõltub Euroo-pa 2020. aasta strateegia
õnnestu-mine meie tegevuse usutavusest. Selleks on vaja ühiseid
jõupingutusi nii ELi kui ka riiklikul tasandil ning
kodanikuühiskonna tihedat kaa-satust. Seepärast on tänane üritus
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomi-teega äärmiselt oluline.
Maksunduse ja tolliliidu, auditi ja pettusevastase võitluse eest
vastutav volinik Algir-das Šemeta rääkis ühisturu tugev-damisest
kui majanduslangusest väljumise võimalusest ning maksus-tamisest
kui hästitoimiva ühisturu alustalast.
danikuühiskonna osapoolte dialoogi, mida täiendavad esmasest
allikast pärinevad kirjeldused, et formulee-rida üks või mitu
poliitilist sõnumit ning konkreetsed ettepanekud, mida komitee
saaks edastada teistele ELi institutsioonidele. Kõnealuse
ulatus-liku teema arutamisel võtab komitee ELi institutsioonilise
osalejana endale ideede ja heade tavade edendaja rolli. Konverents
pakub võimaluse mõt-tevahetuseks kodanikuühiskonna kohapealsete
osalejate ja komitee liikmete vahel ning samuti võimal-dab see
arutelu riikliku ja Euroopa tasandi erinevate esindajatega.
Lõpli-kele soovitustele, mille komitee esitab teistele ELi
institutsioonidele, järgne-vad loodetavasti poliitilised meetmed
kõnealuses valdkonnas.
Neljapäeval, 20. mail 2010 ava-takse konverents täiskogu
istung-
järguga, mille käigus rõhutatakse konverentsi teema üldisi,
poliitilisi ja teaduslikke aspekte. Reedel korral-datakse kolm
seminari, millel osale-vad komitee liikmed ja institutsioo-nide
esindajad, kodanikuühiskond, põhi- ja keskkooliõpetajad,
kooli-tajad, sotsiaaltöötajad, kasvatajad, perekonnad, tööandjad,
ametiühin-gute liikmed, teadlased ja tõrjutuse all kannatavad
inimesed. Seminaride teemad on järgmised: „Haridus kui juurdepääs
sotsiaalsele kaasatusele: integratsiooni alused”, „Haridus kui
juurdepääs tööturule: integratsiooni praktiline elluviimine” ning
„Hari-dus kui õiguste teostamine: proak-tiivne kaasamine”.
Nimetatud kolme seminari eesmärk on kokku viia institutsioonide
esindajad ja kodani-kud kohapealt, mida ei juhtu just sageli, ning
seejuures tuleksid tee-made analüüsimine ja vastastikune
kogemustevahetus kasuks mõlemale poolele.
Konverentsi raames toimub rida kultuuriüritusi, sh kontserdid ja
muusikalised esitused. Lisaks pan-nakse üles infoletid, kus
kohalikud ja riiklikud organisatsioonid, ühingud, valitsusvälised
organisatsioonid ja kodanikuühiskonna esindajad saa-vad oma
tegevust osalejatele ja ava-likkusele tutvustada ning
teabema-terjale jagada. (ds)
●
-
EMSK Info – Aprill 2010/4 3
Turg ei päästa Euroopa põllumajandust
Euroopa Majandus- ja Sotsiaal-komitee on esimene ELi
institut-sioon, mis pakub välja tervikliku visiooni ühisest
põllumajandus-poliitikast pärast 2013. aastat, mil praegune
rahastamisperiood
lõpeb. Kuigi see teema peaks tekitama palju eriarvamusi, võeti
komitee arvamus vastu peaaegu ühehäälselt, mis näitab taas kord, et
komitee üks tugevatest külgedest on üksmeele leidmine.
Ajal, mil on algamas uus arutelu ühise põllumajanduspolii-tika
tuleviku üle, leiab komitee, et kõigepealt tuleb keskenduda
poliitilistele eesmärkidele ja alles seejärel poliitilistele
vahen-ditele. Rahastamise küsimust tuleks käsitleda alles
viimasena. Komitee rõhutab, et Euroopa põllumajandusmudel, mis on
loodud varustama meid mitmekesiste ja ohutute mahetoidu-ainetega,
säilitades samas maastikku ja maapiirkondi, on ohus, sest seda
mõjutavad üha enam turutingimused. „Üha enam laie-neb lõhe Euroopa
põllumajandusmudeli suusõnalise kiitmise ja põllumajandusettevõtete
tegeliku igapäevaelu vahel,” rõhutas raportöör Lutz Ribbe (eri
elualad, Saksamaa).
Komitee märgib, et hoolimata asjaolust, et turu
stabiliseeri-mine on sätestatud ELi lepingus ühise
põllumajanduspoliitika ühe eesmärgina, on stabiliseerimisvahendite
arvu järsk vähene-mine toonud kaasa spekuleerimise ja ebakindluse.
Tarbijad ei ole saanud sellest olukorrast mingit kasu ja
olemasolevad meet-med ei ole toonud kaasa madalamaid hindu. Komitee
on kindel, et põllumajandusturgude praeguste arengusuundade
valguses tuleb säilitada toetusmeetmed ja neid veelgi tugevdada.
Komi-tee kutsub komisjoni üles uurima lähemalt üha sagedasemaid
turu koondumise juhte jaemüügisektoris ning kasutama oma volitusi
hinnakujunduse läbipaistvamaks muutmiseks. (mb)
TÄISKOGU ISTUNGJÄRGU LÜHIKOKKUVÕTEKodanikualgatus võtab kuju
Lissaboni lepingu kohaselt võib üks miljon kodanikku „olulisest
arvust liikmesriikidest” nõuda Euroopa Komisjonilt õigusakti
ettepaneku koostamist. Kuna täpsemad üksikasjad lepingus puuduvad,
võttis Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee vastu arvamuse, mis
annab sellele lepingus sisalduvale uuenduslikule sättele konkreetse
kuju.
„Kui me tahame, et Euroopa kodanikualgatust saadaks edu, ei ole
tarvis kasutuid takistusi, vaid selgeid ja lihtsaid eeskirju,”
märkis arvamuse raportöör Anne-Marie Sigmund (eri elualad,
Austria). Komitee leiab, et algatus on suurepärane vahend,
ärgi-tamaks kodanikke Euroopa-teemalises arutelus kaasa rääkima,
kuid sellega ei tohi kaasneda ebavajalikku bürokraatiat ega
liig-seid nõudeid.
Näiteks ei tohiks kehtestada liiga kõrgeid lävendeid, et
alga-tustele oleks võimalik saada kergemini ühe miljoni kodaniku
toetust. Nõutav liikmesriikide arv võiks olla veerand
liikmes-riikidest ning võimaldada tuleks madalat allkirjade
miini-mumarvu liikmesriikide sees.
Euroopa Majandus- ja Sot-siaalkomitee ei nõustu Euroopa
Parlamendi seisukohaga, mille kohaselt teostaks parlament sel-liste
algatuste järelevalvet, kuna sellega rikutakse võimude lahu-suse
põhimõtet. Komitee teeb
ettepaneku asutada sõltumatu nõuandev organ nende isikute
toetamiseks, kes soovivad kodanikualgatust ette valmistada ja
käivitada. (mb)
Vajame keskkonnasäästlikumat ja konkurentsivõimelisemat
transporti
Euroopa transpordipoliitika peab säili-tama sektori
konkurentsivõime ja vähen-dama kasvuhoonegaaside heitkoguseid,
võttes meetmeid, mis avaldaksid kiiret, otsest ja konkreetset mõju
kuludele. Selline on arvamuses „Euroopa trans-pordipoliitika pärast
2010. aastat Lissa-boni strateegia ja säästva arengu strateegia
kontekstis” esitatud põhisõnum. Arvamuse koostas Stéphane Buff
etaut (tööandjad, Prantsusmaa) ja see võeti vastu komitee täiskogu
istungjärgul 17. märtsil 2010. Euroopa majanduslik heaolu sõltub
kon-kurentsivõimelisest, usaldusväärsest, sujuvast ja kasumlikust
transpordist. „Siiski on kogu transpordisektorit rängalt rapu-tanud
praegune majanduskriis ning puudu jääb säästvusest,” märkis
raportöör.
Tulevane Euroopa transpordipoliitika peaks püüdlema nelja
eesmärgi poole: vähese süsinikdioksiidiheitega transpordilii-kide
edendamine, energiatõhusus, varustuskindlus ja -sõltu-matus ning
liiklusummikute vähendamine. „Nii kohalikud kui ka piirkondlikud
omavalitsused peaksid võtma konkreetseid meetmeid. ELi tegevus
võiks hõlmata õigusaktide vastuvõtmist, uute TEN-T suuniste
määratlemist ja toetamist Euroopa Inves-teerimispanga kaudu,”
rõhutas raportöör. (ds)
Jõustamata (ja teadvustamata) õigus ei ole õigus
Lisateave:
http://www.eesc.europa.eu/documents/opinions/avis_en.asp?type=en
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee president Mario Sepi kohtus
Euroopa Ülemkogu eesistuja Herman Van Rompuyga
UUT MEIE LIIKMETELT
10. märtsil Euroopa Ülemkogu eesistuja Herman Van Rompuy
kabi-netis toimunud mitteametlikul kohtumisel tõi president Mario
Sepi välja EMSK lähikuudel rakendatava tööprogrammi põhijooned.
Aru-tati osalusdemokraatia küsimusi, samuti komitee uut rolli
Euroopa institutsioonilises raamistikus, mis tuleneb Lissaboni
lepingu jõus-tumisest. Muude teemadena käsitleti konverentsi
„Majanduse ja sotsiaalvaldkonna jätkusuutliku elavdamise ELi
tegevuskava” ning vaadeldi, kuidas on edenenud iga kahe aasta
tagant korraldatava kon-verentsi „Hariduse kasutamine sotsiaalse
tõrjutuse vastu võitlemisel”
ettevalmistusprotsess. Nimetatud konverents toimub mais
Firenzes. Samuti arutati eesistuja Van Rompuy kavatsust osaleda
komitee eel-seisval täiskogu istungjärgul.
Lisateavet leiate aadressilt
http://www.eesc.europa.eu/organisa-tion/president/Sepi/blog/index.asp
●
Meile antud õigustel – ükskõik kui head nad ka oleksid – on
mõtet vaid siis, kui need on asjakohaselt jõus-tatud ja neid
nõuetekohaselt austa-takse. Sellest lähtudes ja eesmärgiga arutada
tarbijaõiguste jõustamist, et eurooplased saaksid ühtsest turust
täielikult kasu, korraldas Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 15.
märtsil Madridis 12. Euroopa tarbija päeva.
Tarbijate õiguste rakendamise praegune olukord jätab kogu
Euroo-pas palju soovida. ELis koostatakse liiga palju seadusi
halvasti, mille tagajärjel muutub raskeks nende jõustamine. Komitee
kordas Madri-dis komisjonile juba varem esitatud seisukohta, mille
kohaselt „hea õigus tähendab jõustatavat õigust, mida ka
kohaldatakse”. Olukorra muu-dab veelgi halvemaks see, et
halvasti
koostatud seadusi integreeritakse hooletult või vaid osaliselt
siseriik-likku õigusse, eriti siis, kui need tun-duvad olevat
vastuolus asjaomase riigi tavadega, ning liikmesriikide haldusalane
koostöö – millesse ko-danikuühiskond peaks olema kaasa-tud – on
ebapiisav.
Tuletades eurooplastele meelde, et nende riigid vastutavad ELi
seaduste jõustamise eest oma territooriumil, tõstsid kõnelejad
esile asjaolu, et tar-bijate harimine ja teavitamine nende
õigustest võib märkimisväärselt kaasa aidata tarbijakaitsealaste
õigus-normide austamisele. Tarbijaõiguste jõustamist käsitleva
komitee arva-muse raportööri Jorge Pegado Lizi (eri elualad,
Portugal) sõnul võivad nn pehmed meetmed nagu teadus-likkuse
tõstmise algatused ja teabe-kampaaniad anda imelisi tulemusi.
Madridis toimunud üritusel aru-tati ka tarbijaõiguste
ühtlustamise küsimust, mida komisjon käsitles põgusalt oma 2008.
aasta direktiivi eelnõus ning mis on praegu arutlusel
Euroopa Parlamendis ja nõukogus. „Asjaolu, et meil kehtib 27
erinevat õigusakti, tähendab seda, et tarbijad ei saa täiel määral
kasu ühtsest turust, kuigi selle põhieesmärk ongi just tarbijate
huvide teenimine,” tõdes Euroopa Komisjoni tervise- ja
tarbi-jaküsimuste volinik John Dalli.
Mõned liikmesriigid on mures selle pärast, et üleüldise
ühtlusta-misega võiks kaasneda standardite alandamine valdkondades,
kus need on rangeimad, ettevõtjad näevad see-vastu ülemäärase
kaitse ohtu. Lahen-dus seisneb aga ka siin kompromis-sis. Mullu
juulis kõnealusel teemal vastu võetud arvamuse raportöör Bernardo
Hernández Bataller (eri elualad, Hispaania) üritas Madridis
lepitada erinevaid seisukohti, rõhuta-des, et „ühtlustamine peaks
piirduma piiriülesest kaubavahetusest kõige rohkem mõjutatud
valdkondadega ehk väljaspool äriruume toimuva ja kaugmüügiga”.
Euroopa Komisjoni asepresi-dent, õigusküsimuste, põhiõiguste
ja kodakondsuse eest vastutav voli-nik Viviane Reding toetas
kõnealust seisukohta, tõstes esile, et selline lahendus võiks
aidata ületada koda-nike vastuseisu osaleda piiriüleses
e-kaubanduses, mida praegu takista-vad erinevused riikide
õigusaktides. Tema sõnul võidakse aga riikide eri-nevaid seadusi ka
edaspidi kohaldada otselepinguid sõlmides.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaal-komitee liige Anna Maria Darmanin
rõhutas, et „täielikult tuleks ühtlus-tada ka teatud muud aspektid,
nt määratlused ja Interneti vahendusel ostjate õigused”.
Asetades konverentsi laiemasse konteksti, tõdes Euroopa
Majandus- ja Sotisaalkomitee president Mario Sepi, et
„tarbijaõigusi käsitledes tuleb arutada ka vajadust muuta meie
tar-bimise mudelit,” mis tema sõnul „ei ole mitte ainult osaliselt
põhjustanud praegust kriisi, vaid on ka suurenda-nud lõhet Põhja ja
Lõuna vahel ning tekitanud äärmiselt suurt kahju kesk-konnale”.
(mb/alk) ●
© Eu
rope
an U
nion
Herman Van Rompuy
w.e
-
4 EMSK Info – Aprill 2010/4
Aprill 2010/4
EMSK Info 22 keeles:
http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.aspp://wwwwww
QE-A
A-10-004-ET-N
EMSK InfoPeatoimetajaBarbara Gessler (bg)Tomasz Jasiński – EMSK
liikmete esindaja toimetuses (töötajad, Poola)ToimetajadVincent
Bastien (vb)Eszter Balázs (eb)Maciej Bury (mb)Isolde Juchem
(ij)Anya-Louise King (alk)Daria Santoni (ds)Vastutav
koordinaatorAgnieszka Nyka (an)
EMSK Info ilmub üheksa korda aastas komitee täiskogu istungjärgu
ajal.
EMSK Info saksa-, inglis- ja prantsuskeelsed trükised on tasuta
saadaval Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee pressitalituses.
EMSK Infot on võimalik 22 keeles ka PDF-formaadis alla laadida
komitee veebilehel
http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.asp.
EMSK Info ei ole ametlik aruanne komitee töö kohta: sellekohane
teave avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas ja komitee teistes
väljaannetes.
Paljundamine on lubatud, kui allikana mainitakse EMSK Infot ja
koopia saadetakse peatoimetajale.
Trükiarv: 15 500 eksemplari.
Järgmine number ilmub 2010. aasta mais.
TRÜKITUD 100% ÜMBERTÖÖDELDUD PABERILE
AadressEuropean Economic and Social CommitteeJacques Delors
BuildingRue Belliard/Belliardstraat
991040 Bruxelles/BrusselBELGIQUE/BELGIËTel +32 25469396 või
+32 25469586Faks +32 25469764E-post:
[email protected]äesoleva väljaande valmimisele aitasid
kaasa: Sylvia Binger (sb), Aleksandra Klenke (ak), Laila Wold
(lw)
LÜHIDALT
LÜHIDALTEMSK arutelu teemal „Keskkonnahoidlike töökohtade
edendamine ELi kliima- ja energiapaketi jaoks”
23. märtsil ELi säästva energia nädala raames korraldatud
arutelu oli komitee konk-reetne vastus ELi uue kliima-meetmete
voliniku Connie Hedegaardi üleskutsele eden-dada uusi
keskkonnahoidlikke töökohti. Osalejad leidsid, et rohkem tuleks ära
teha uute keskkonnahoidlike töökoh-tade toetamiseks ja
olemas-olevate töökohtade keskkon-nahoidlikumaks muutmiseks.
Ehkki keskkonnahoidlike töökohtade potentsiaali keskpi-kas
perspektiivis ei ole praegu veel võimalik täpselt hinnata, tuleks
teha kõik vajalikud jõupingutused just eriti kohaliku tasandi
hariduse ja koolituse osas, et edendada taastuvener-gia ja
energiatõhususe valdkonna töökohtade atraktiivsust.
Oli kuulda ka hoiatavaid hääli. Esiteks peaksid uued töökohad
olema kvaliteetsed ja pakkuma töötajatele pika-ajalisi
väljavaateid. Lisaks tuleks kavandada ülemineku-programme, et
aidata töötajatel liikuda nii-öelda mustadelt töödelt (näiteks
söekaevandustes) uutele nn rohelistele töö-kohtadele.
EL peaks seega võtma selles valdkonnas liidripositsiooni, et
säilitada oma konkurentsivõimet ja pikaajalise tööhõive
väljavaateid. Arutelu algataja ja kõnealuse teema raportöör Edgardo
Maria Iozia (töötajad, Itaalia) lubas kõiki tehtud järeldusi
arvesse võtta. (ak) ●
Arutelu loovuse teemal
19. aprillil 2010 Hispaanias Valencias korraldatava aru-teluga
reageeritakse muutuvale majanduskeskkonnale ning sellel
käsitletakse loov- ja kultuuritööstuse üha kas-vavat tähtsust ning
seda, mida nimetatud sektorite muutumine toob kaasa Euroopa
majanduse kasvu seisukohalt.
„Tootva tööstuse tähtsuse vähenedes on loov- ja kultuuritööstus
muutunud Euroopa tuleviku peamiseks väärtuseks”, märkis Claudio
Cappellini (eri elualad, Itaalia). Ta juhib raportöörina
uurimis-rühma, mis hetkel töötab välja soovitused,
mis on kavas septembris esitada poliitikat kujundavatele
institutsioonidele.
Selle teadmistepõhise sektori olukorra kirjeldamiseks võtsid
sõna fi lmirežissöörid, moeloojad ja ülikoolide
õppejõud, kes esitasid soovitusi sek-tori edendamiseks Euroopa
Komisjoni esindajate tutvustatud institutsioonili-sel taustal.
(eb)
●
ELi ja Maroko tippkohtumine
7. märtsil toimus Hispaanias Granadas ELi ja Maroko esimene
tippkohtumine, kus EMSK tutvus-tas oma arvamust ELi ja Maroko
suhete kohta.
Arvamuses vaadeldakse Euroopa Liidu ja partnerluses ELiga juba
edasijõudnud staatuse omandanud Maroko suhteid. Komitee arvamuses
rõhutatakse vajadust kaasata kodanikuühiskond kahepoolsete
kontaktide loomisse. Seetõttu kutsub komitee riigipäid üles kiitma
heaks koostööd EMSK ja Maroko tulevase majandus- ja sotsiaalnõukogu
vahel. Kõnealuse kahe organi koostöö tagaks organi-seeritud
kodanikuühiskonna aktiivse osaluse ELi ja Maroko suhetes.
Riigipead ja valitsusjuhid võtsid soovituse vastu ning „kutsusid
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed ning Maroko majandus- ja
sotsiaalnõukogu üles alustama viljakat koostööd”. (lw) ●
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitees avati püha Patricku päeval
Iiri näitus
17. märtsil, püha Patricku päeval toimus Euroopa Majan-dus- ja
Sotsiaalkomitees Iiri õhtu, kus pakuti kulinaarseid ja kultuurilisi
elamusi. Tegemist oli kogu Iirimaaga seo-tud üritusega: lõbusa õhtu
korraldasid üheskoos komitee Põhja-Iirimaa (Ühendkuningriik) ja
Iiri Vabariigi liikmed.
Kultuuriprogrammi kuulus näituse „Diversity in Unity” avamine.
Näitusel esinevad oma töödega neli nais-kunstnikku, keda ühendab
see, et nad on iirlased, aga ela-vad ja maalivad Belgias.
Näitus „Diversity in Unity” on avatud 17.–23. märt-sini ja
sellega soovitakse külastajatele näidata Iirimaad sellisena, nagu
seda nähakse välismaalt. Kunstnike kont-septsioonid ja pildid
peegeldasid väga laia värvipaletti ja eri stiile, sh nii
ekspressionistlikku kui ka abstraktset, mis andsid edasi nii Iiri
maastikku kui ka vaikelu. (sb)
●
Õpilaste täiskogu istungjärk komitees
Euroopat endasse mähkivat Islandi vulkaanituhka ning sellest
tulenevaid lendude ärajäämisi ja hilinemisi trot-sides jõudis 19
õpilasdelegatsiooni 27-st Brüsselisse, et osaleda ühepäevasel
imiteeritud Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee täiskogu
istungjärgul. Nende eesmärk oli teada saada, kuidas käib komitee
liikme töö, arutada alkoholist põhjustatud kahju käsitlevat
arvamust ja jõuda kokkuleppele selle lõplikus sõnastuses.
Õpilaste tegevuspäevaks ettevalmistamiseks külastasid komitee
liikmed kõikides liikmesriikides koole, et aru-tada õpilastega
Euroopa teemasid ja vastata nende küsi-mustele ELi kohta, eeskätt
noortele huvipakkuvatel tee-madel. Koolidele saadeti ka arvamuse
eelnõu, mille kohta lubati neil esitada kuni kolm
muudatusettepanekut. Neid ettepanekuid arutati täiskogu
istungjärgul.
Entusiastlik ja elav arutelu arvamuse iga üksikasja üle pakkus
õpilastele põneva ja harukordse päeva Brüsse-lis. (mb)
●
Peatselt EMSKsJääkarud Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitees!
Mis ühendab jääkaru, mesilast ja haikala Euroopa Majandus- ja
Sot-siaalkomiteega? Tule laupäeval, 8. mail 2010 meie avatud
uste päe-vale ja saa teada!
Sind ootavad viktoriinid, võist-lused ja palju muud toredat.
Kuna 2010 on rahvusvaheline bioloogilise mitmekesisuse aasta, on
päeva teema liikide küllus, mida saab avastada nii lastele,
täiskasvanutele kui ka pere-dele mõeldud huvitavate tegevuste
kaudu. Sul on võimalus ronida köis-sillal, saata sõpradele ja
perele tasuta postkaarte, lasta endast teha naljakas foto ning
saada meie liikmete juhitud ekskursioonidel Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomiteest rohkem teada. Täiendavat teavet leiad peagi
meie
veebilehelt. (an) ●
0
PORTES OUVERTESOPENDEURDAG
OPEN DAY
8MAIME IMAY
Rue Belliard 99 – 1040 Bruxelles | Belliardstraat 99 – 1040
Brussel www.eesc.europa.eu
Euroopa 2020. aasta strateegia liikmesriikide seisukohast
Vasakult: Iirimaa riigiminister Martin Mansergh, EMSK
peasekretär Martin Westlake, komisjoni volinik Máire
Geoghegan-Quinn, EMSK liige Jillian van Turnhout, Iirimaa
suursaadik Brian Nason
Eli ja Maroko suhteid käsitleva arvamuse raportöör Margarita
López Almendáriz
Edgardo Iozia
Euroopa 2020. aasta strateegia peab läbima liikmesriikide
kontrolli real seminaridel, mis korraldatakse koos Hispaania
majandus- ja sotsiaalnõu-koguga 29. aprillist 3. maini Madri-dis.
Üritusel, kuhu oodatakse osalema kolmekümmet volitatud esindajat,
keskendutakse konkurentsivõimele, töökohtade loomisele ja
institutsioo-nilisele sotsiaaldialoogile. Euroopa
Majandus- ja Sotsiaalkomitee Lis-saboni strateegia vaatlusrühma
esi-mees Staff an Nilsson räägib Euroopa ja liikmesriikide tasandi
koostoime võimalustest strateegia rakendami-sel. Teistel
seminaridel arutletakse liikmesriikide kogemuste ja Lissa-boni
strateegia tuleviku üle muutuvas keskkonnas. President Mario Sepi
osaleb lõppistungil. (ak) ●
Võistluse Disain 2009 näitus ettevõtluse ja tööstuse
peadirektoraadi hoones
1.–31. märtsini oli EMSK võistluse Disain 2009 näitus üleval
Euroopa Komis-joni ruumides. Kõik auhinnaga tunnustatud tooted ja
valitud arv säästva disaini parimaid loovaid ideid olid vaatamiseks
väljas ettevõtluse ja tööstuse peadirek-toraadi hoone fuajees
Brüsselis, aadressil Avenue Auderghem 45. Avarast fua-jeest käib
läbi palju külalisi ning komisjoni personal, seega nägi näitust
laial-dane publik. (sb) ●
