2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

1

IT taikymasmokesčių administravimo srityje

lekt. Gvidas Čiučka

Teisinės informatikos katedra

Lietuvos teisės universitetas

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

2

Turinys

• Integruotas tarifas• Tradiciniai nuosavi ištekliai (OWNRES)• Mokesčių apskaitos ir kontrolės sistema• Mokesčių išieškojimas užsienio valstybių naudai

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

3

Muitinėsfunkcijos

• Fiskalinė funkcija (Vyriausybės įrankis)• Kitos funkcijos:

• visuomenės apsauga;• vidaus rinkos apsauga;• intelektinės nuosavybės apsauga;• kitos.

Funkcijų lyginamasis svoris kinta.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

4

Mokesčiųadministravimas

• Mokesčių rinkimas priklauso ir nuo:... administravimo veiksmingumo, kurį įtakoja:

• teisės aktais nustatytos teisės ir pareigos;• teisės aktų taikymo apžvalgos, kurių pagrindu

teikiami siūlymai. Šiame kontekste svarbus IT taikymas.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

5

Mokesčiųadministravimo lygiai

• Muitinės departamentas;• teritorinės muitinės;• muitinės postai.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

6

MDfunkcijos

• kaupti ir apibendrinti informaciją;• analizuoti pajamų nesurinkimo priežastis;• teikti muitinėms rekomendacijas ir

siūlymus;• kitos funkcijos.

Pagrindas: teritorinių muitinių ataskaitos. Programų taikymas.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

7

ESprioritetai

• muitinio tranzito informacinė sistema;• integruota muitų administravimo sistema.

Lietuvos muitinės įsipareigojimai (MAKIS).

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

8

Integruotas tarifasTARIC

• tarifinės informacijos tvarkymas:• vienodas visose šalyse;• teisės normų įtraukimas;• iki ir po 2004 m. gegužės 1 d.

• ASYCUDA ir LITAR sistemos.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

9

Tradiciniainuosavi ištekliai

• Lietuvos muitinės nauja funkcija.• Atsakomybės sritys.• TNI apskaitos pagrindai.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

10

OWNRESsistema

Tai internetinė sistema, užtikrinanti sistemingą ir patogų informacijos apie pažeidimus TNI srityje teikimą.

• Tvarkos nustatymas: šaltiniai, dalyviai, terminai, formos,

informacijos struktūra, aprašymas.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

11

OWNRESsrautai

Teritorinės muitinės

TNI pažeidimo nustatymas, užvedama byla

EK Biudžetogeneralinis direktorius

Muitinės departamentasPPS

LMRVC

Informacijos patvirtinimas, įvedimas į OWNRES

Policija, FNTT, VSAT

TNI pažeidimo nustatymas,sprendimo priėmimas

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

12

MAKIS

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

13

MAKISfunkciniai moduliai

• Mokestinių prievolių muitinei apskaitos ir kontrolės IS;

• Lėšų apskaitos ir kontrolės IS;• Prevencijos ir analizės IS;• Vadovybės informavimo sistema (OLAP);• Juridinių ir fizinių asmenų (veiklos

subdalyvių) registras.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

14

MAKISpagrindas

Architektūrą sudaro šie lygiai:• vaizdavimo;• taikomųjų programų;• duomenų bazės.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

15

MAKISintegravimas

MAKIS integracija su kitomis IS:• ASYCUDA;• Komercinių bankų;• Lietuvos banko;• Importuotojų-eksportuotojų registru;• Ūkio subjektų bankų sąskaitos;• Suvestinių deklaracijų apdorojimo sistema.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

16

MAKISpriežiūra

MAKIS priežiūros lygiai:• MISC paslaugų centras;• MAKIS supernaudotojai;• rangovo MAKIS priežiūros grupė.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

17

MAKISnaudotojai

• Muitinės departamentas;• teritorinės muitinės;• muitinės postai;• Muitinės informacinių sistemų centras;• Lietuvos muitinės ryšių valdymo centras.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

18

MAKISšaltiniai

• muitinės deklaracijos;• muitinės sąskaitos pašto siuntos gavėjui;• sulaikytų prekių pardavimo dokumentas;• rašytinis sprendimas;• kitų institucijų prašymai išieškoti mokesčius;• kiti muitinės mokesčių surinkimo dokumentai.

2004/2005 Informatika ir informacinės technologijos muitinėje

19

Mokesčių išieškojimasužsienio valstybių naudai

Atsakingos institucijos:• Nacionalinė mokėjimų agentūra (ŽŪM);• Valstybinė mokesčių inspekcija (FM);• Muitinės departamentas (FM).

MISC vaidmuo.