ACUERDO GENERAL SOBRE

ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

jflESTfilCIED

L/4227 15 de octubre de 1975

Distribución limitada

ACCESIÓN DEL PAIÜÍGUÍÍY

PyqgUfitflg y IaS9SSSÍ&&

Originals español

Se inv i tó (L/4159) a l a s par tes contratantes a que comunicaran a l a Secretaría las preguntas que desearan formular aceroa de l a s cuestiones t ra tadas en e l memo­rando sobre e l régimen de comercio exter ior , presentado por e l Gobierno dei Paraguay.

En respuesta a la invi tación, se han recibido var ias preguntas, que se han transmitido a l Gobierno dei Paraguay. A continuación se t ranscriben l a s preguntas formuladas y l a s respuestas rec ib idas . *

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A* Preguntas generales

1. ¿Existen leyes nacionales obligatorias que puedan ser contrarias a las dispo­siciones dei Acuerdo General o incompatibles con ellas?

Respuesta; '

No existen.

2. ¿Cuáles son los organismos e instituciones gubernamentales y paragubernamen-tales que orientan, dirigen y fomentan el comercio exterior dei Paraguay?

Respuesta;

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL COMERCIO ^CTERIOR DEL PARAGUAY

a) Organismos que tienen a su cargo la formulación y-aplicación de la política comercial

1. Consejo Nacional de Coordinación Económica

Creado por Ley N. hj dei 16 de noviembre' de 194^» Funciona bajo la presidencia dei Presidente de la República, y lo integran en carácter de miembros los Ministros de Hacienda-, de Industria y Comercio, de Agricultura y Ganadería, Presidente dei Banco Central dei Paraguay.

Entre otras le competen las siguientes funciones:

• Dirigir la política económica y su planificación.

••• Coordinar la gestión financiera con el desarrollo económico dei país.

- Resolyer asuntos sobre bancos, créditos y moneda.

2. Ministerio de Relaciones Exteriores

Organismo encargado de determinar el carácter de la Política Comercial Internacional.

2.1 Consejo Nacional de Comercio exterior

Creado por Decreto N. 22699 ¿el 0 de mayo de 1963. Organismo asesor dei Gobierno Nacional en la orientación dei comercio internacional en la revisión de los tratados convenios y acuerdos que fueron suscritos o deban ser suscritos por el país en sus relaciones con los demás países.

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El Consejo está integrado por representantes de Organismos dei Sector Público y Entidades Privadas.

Ministerios de: Relaciones Exteriores., Hacienda, Agricultura y Ganadería, Industria y Comercio.

Banco Central dei Paraguay, Banco Nacional de Fomento, Federación de la Producción, la Industria y el Comercio (FEPINCÓ) y la Unión Industrial Paraguaya.

3. Ministerio de Industria y Comercio

Creado por Decreto-Ley N. 13631 dei k de agosto de 1950. Las funciones están establecidas por Ley N.° 90U dei 30 de agosto de 1963, reglamentada por Decreto N.° 996 dei 18 de octubre de 1963.

Este importante organismo dentro de la estructura institucional dei comercio exterior debe fomentar la producción industrial y promover el incremento dei comercio interno e internacional.

3.1. Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones

Creado por Decreto N. 7119 dei 28 de agosto de I969 como organismo consul­tivo y coordinador :lcl comercio internacional.

Tiene como funciones el recomendar la adopción de la Política Comercial más adecuada para la promoción de las exportaciones y el de proponer la adopción de mecanismos adecuados que estimulen las ventas en el exterior.

3*2. Centro de Promoción de las Exportaciones (CEPSX)

Creado por Decreto N. 7119 dei 28 de agosto de 19^9 bajo la dependencia dei Ministerio de Industria y Comercio.

*ffJti?Mfi:L^X0J..^el C&P¿£ son:

• Coordinar trabajos y funciones de los organismos oficiales y privados para promover la exportación de los productos nacionales.

• Fomentar la parcicip'.'íión de empresas exportadoras en el proceso de desarrollo..

- Cooperar para «1 incremento de la producción., diversificar las líneas de exportación., mejorar y ampliar los mercados de comercialización.

Las funciones entre otras son:

- Proponer medidas necesarias para la mejor ejecución de las recomendaciones de los planes de desarrollo.

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- Identificar productos exportables y sugerir las medidas más adecuadas para el fomento de la producción.

- Organizar y fomentar muestras y exposiciones de productos paraguayos en el exterior y la participación dei país en ferias internacionales.

3.3. Instituto Nacional de Tecnologia v Normalización

Creado por Ley N.° 362 dei 26 de junio de 1963.

Este organismo debe realizar investigaciones y estudios destinados a mejorar las técnicas de elaboración de materias primas, su aplicación y proceso.

Deberá proponer métodos y normas de verificación y regulación de la calidad de las materias primas y de los productos elaborados.

Cuenta con un Consejo de Administración compuesto por cinco miembros titulares designados por el Poder Ejecutivo y a propuesta dei Ministerio de Industria y Comercio, de la Universidad Nacional, Banco Nacional de Fomento y de la FEPRINCO.

4» Ministerio de Hacienda

Organismo encargado de fijar el régimen arancelario tanto para la importación como para la exportación, como también la política fiscal dei país.

Bajo la dependencia dei Ministerio de Hacienda actúan otros organismos encar­gados de la aplicación" de los instrumentos de política comercial y que debido a su importancia es conveniente destacarle; son ellos: Secretaría Técnica, Dirección General de Aduanas, Dirección de Impuestos Internos y Dirección de Impuesto a la Renta.

5. Banco Central del Paraguay

Creado por Decreto-Ley N.° 13 dei 25 de marzo de 1952.

Tiene a su cargo determinar la política monetaria crediticia y cambiarla de la nación en coordinación con la política económica dei Gobierno.

Dentro de su organización funcionan los Departamentos de Estudios Económicos y de Cambios de relevante participación en la instrumentación de la Política Comercial dei país.

6. Ministerio de Agricultura y Ganadería

Creado por Decreto-Ley N.° 13631 dei 4 de agosto de 1950.

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Organismo encargado de la orientación, protección y defensa de la producción agropecuaria.

Para la formulación y aplicación de los instrumentos de la política comercial cuenta dentro de su estructura orgánica con la Oficina Fiscalizadora de Algodón y Tabaco, la Dirección de Comercialización y Economía Agropecuaria, el Departa­mento de Sanidad Vegetal y el Departamento de Control Pecuario.

7. Secretaria Técnica de Planificación dei Desarrollo Económico y Social

Creado por Decreto-Ley N.° 312 dei 6 de marzo de 1962.

Organismo dependiente de la Presidencia de la República, encargado de realizar estudios que permitan visualizar la situación económica y socialj sus tendencias y en base a dichos estudios elaborar las metas generales dei desarrollo y establecer lea planes generales, sectoriales y regionales dei desarrollo socioeconómico dei país. Otra de las funciones relevantes de este organismo es la de asesorar al Consejo Nacional de Coordinación Económica.

b) Otros organismos

1. Se destacan dentro de la esfera de sus competencias el Banco Nacional de Fomento y el Instituto de Bienestar Rural como organismos que participan activamente en la formulación de los instrumentos de la política comercial dei Paraguay.

2. Organización de los sectores de la producción y el comercio

1. Federación de la Producción, de la Industria y dei Comercio (FEPRINCO).

2. Unión Industrial Paraguaya.

3. Cámara de Exportadores.

4. Cámara y Bolsa de Comercio.

3. ¿Cuáles son las principales directrices de política nacional fijadas por el Decreto-Ley N.° 2373? ¿Cuáles son las operaciones concretas dei comercio exterior que se estimulan o desestimulan por ese instrumento?

Respuesta:

El Decreto N.° 2373/73, que aprueba la estructura, con base NAB, de la Tarifa y Arancel de Aduanas, crea un instrumento esencialmente dinámico dentro dei marco del plan de un desarrollo económico acelerado puesto en ejecución por el Gobierno Nacional. Puede concretarse en los siguientes aspectos dei comercio internacional:

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Importaciones

Fomento de la industria nacional, especialmente para aquellos productos destinados a la exportación y de los destinados a sustituir importaciones. Al mismo tiempo, mediante el mecanismo dei sistema arancelario, se trata de proteger los intereses de la industria nacional, de la competencia de productos similares dei exterior.

•¿̂ portaciones

Incentivos de carácter fiscal se crean para fomentar la exportación de productos paraguayos.

Consisten en rebajas y liberaciones arancelarias, para materias primas, productos semimanufacturados y manufacturados, respectivamente.

Ademas, las materias primas y productos intermedios importados, destinados a la exportación de producto? semimanufacturados o manufacturados, son objeto de los beneficios dei régimen de la admisión temporaria.

4. ¿Mantiene Paraguay mecanismos para la aplicación de salvaguardias, derechos antidumping o derechos compensatorios? De ser así, ¿cómo funcionan esos mecanismos?

Respuesta:

La legislación paraguaya no prevé la aplicación de tales mecanismos. Sin embargo se le reconoce expresamente el derecho de aplicación de "clausulas de salvaguardia" en la ALALC (Art. 23, 24 y 26 dei Tratado).

Lis necesario una revisión dei desarrollo de las Resoluciones de Conferencias posteriores para certificar la aplicabilidad de los otros mecanismos citados.

La cuestión que parece interesar al GATT se refiere a que si la aplicación de la "cláusula de salvaguardia" dentro dei marco de la ALALC afectaría las importaciones provenientes desde terceros países.

5. ¿Con qué países tiene Paraguay acuerdos comerciales bilaterales? ¿Se propone Paraguay seguir un sistema de acuerdos comerciales bilaterales tras la expiración de los acuerdos vigentes?

Respuesta:

A!¡1 Paraguay tiene acuerdos comerciales bilaterales con los siguientes países:

PAÍS

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

USA

Uruguay

BENELUX

Alemania,, R.F.

Dinamarca

España

Francia

Italia

Gran Bretaña

Portugal

Suiza

Yugoslavia

China

Japón

En cuanto al s<

Disposición legal y fecha

Dto-Ley N.° 143 dei 3Û-III-1957

üto-Ley N.° 109 del 3-1-1957 El 17-XII-1954

Dto-Ley N.° 127 del 9-IH-1957

Dto-Ley N.° 126 del 9-IH-1957

Dto-Ley N.° 125 del 9-HI-1957

Dto-Ley N? 17.854 del 10-11-1947

13-HI-1961

26-XII-1938

Ley N.° 1175 del 25-VIII-1966

Ley N.° 317 dei 2Ô-X-1955

Ley N,° 1231 dei 13-V1-1967

18-V-1957

Ley N.° 87 del 4-VI-1951

N.R. dei 11-VI11-1958

Ley N.° 462 del 27-VIII-1957

Ley N..° 778 del 17-V-1962

Ley N.° 779 del 17-111-1962

Ley N.° 330 del 23-IH-1956

9-XI-I878

Ley N.° 118 del 12-IX-1969

Ley N.° 522 del 10-VII-1958

Ley N.° 811 del 13-VII-1962

Ley del 31-XII-1919

3gundo párrafo de este punto 5, se

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Convenios

Comercial

s/petróleo Modus vivendi Comercial fronterizo

Comercial general

Comercial fronterizo

Comercial

Comercial

Pagos

Comercio y Navegación

Comercio y Navegación

Pagos Comercio

Comercio y Navegación

Pagos

Comercial y de Pagos

Modificatorio

Comercial

Pagos

Comercio

Comercial y de Pagos

Comercial

Comercial

Comercial y de Pagos

Comercio y Cooperación Económica

Comercio

contesta sí.

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B. Regimen de exportación

6. ¿Aplica Paraguay restricciones a la exportación de algún producto? De ser así, ¿que artículos están sujetos a restricciones y por que?

7. ¿Puede el Gobierno paraguayo dar otras precisiones sobre las medidas de restricción de las exportaciones que haya debido adoptar, en particular las indicadas en el párrafo 1.5. de su memorándum?

8. De la amplia gama de disposiciones destinadas al fomento de las exportaciones, ¿cuales son las "otras acciones directas y de regulación" mencionadas en el párrafo 3.1,4. dei memorándum?

Respuesta:

A continuación se detallan las disposiciones legales que prohiben o restringen la exportación de productos nacionales, correspondientes a respuestas de los puntos 6, 7 y 8,

Prohibición de Exportaciones

- Decreto 21 de diciembre de 1953

Prohibe la reexportación en su mismo estado específico originario, las mercaderías y efectos de procedencia extranjera importados al país, que se movi­lizan con destine a las zonas fronterizas, de modo a evitar hechos fraudulentos al margen de las disposiciones legales,

- Decreto 2410 dei 16 de enero de 1964

Prohibe la exportación de cogoL^ os de palmito en t~uto, para preservar las reservas naturales de palmito nacional, que constituyen fuentes de materias primas para las industrias establecidas,

- Decreto-Ley N.° 402 dei 31 de marzo de 1%5

Prohibe la exportación de quebracho colorado en rollos, trozos y pitocos, quedando todas las existencias afectadas a las industrias extractivas y trans­formadoras dei país.

- Decreto N.° 13256 dei 16 de agosto de 1965

Prohibe la exportación de cueros crudos de yacaré, por la existencia en el parque industrial dei país de modernas curtidurías de cueros de yacaré.

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- Decreto N.° 17729 del 19 de febrero de 1971

Prohibe la exportación o reexportación de chatarras de hierro, cobre, bronce, aluminio y duraluminio, en cualquier estado en que se encuentren, por la necesidad de preservar fuentes de materia prima para la industria metalúrgica y la construcción.

- Decreto N.° 22579 dei 27 de octubre de 1971

Prohibe la exportación de harina de hueso y los compuestos que lo contengan hasta la cantidad necesaria para satisfacer la demanda dei consumo interno, con el fin de mejorar las pasturas, base de la alimentación de la ganadería.

- Decreto N.° 24179 dei 2 de febrero de 1972

Prohibe la exportación de maderas en tórax o pitocos de cualquier medida y especie, para afianzar la política de industrialización de los recursos forestales dei país.

- Decreto N.° 24489 dei 18 de febrero de 1972

Prohibe la exportación de maderas en rollos y vigas de cualquier especia y medida, para asegurar la existencia de materia prima suficiente en la aplicación de la política de industrialización de la madera con vista a la exportación de productos manufacturados.

Restricciones a la Exportación

- Decreto N.° 11409 dei 24 de mayo de 1965

Establece la obligatoriedad de estampar la leyenda "Industria Paraguaya", en todos los envases de palmito de producción nacional con destino a la expor­tación, para la defensa de su calidad y a la afirmación de su prestigio en su mercado exterior.

- Resolución 296 dei 7 de diciembre de 1970 dei Ministerio de Industria y Comercio

Establece un regimen de permisos previos de exportación con el fin de preservar la materia prima para la industria y el consumo nacional, los siguientes productos: afrecho, de trigo, azúcar, sebo industrial, grasa vacuna, café, cueros no curtidos y pieles de animales silvestres, sin elaborar.

- Ley N.° 268 dei 30 de julio de 1971 y Decreto N.° 26067 dei 10 de mayo de 1972

establece un régimen para las exportaciones dei aceite esencial de petit-grain en el cual se limita la exportación de dicha esencia sin refinar o cruda

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hasta el 60 por ciento y el restante 40 por ciento deberá ser previamente refi­nada, desterpenada o sesquidesterpenada con el objeto de mejorar la calidad de las exportaciones de dicho producto.

- Decreto N.° 28963 dei 20 de octubre de 1972 y Decreto N.° I564I dei 13 de junio de 1975

iiiStablece un régimen de regulación en la comercialización de cueros crudos en base a un sistema de licitaciones, concursos de precios o venta directa a las industrias nacionales de curtiduría, con el objeto de estimular una mayor industrialización dei producto.

- Resolución N. Comercio

56 dei 30 de marzo de 1974 dei Ministerio de Industria y

Adopta un mecanismo de certificación previa para el establecimiento de cuotas de exportación a los siguientes productos: semillas oleaginosas y sus derivados, entre ellos los aceites vegetales, harinas, tortas, expellers y pellets.

9. ¿Podría aclarar el Gobierno dei Paraguay las disposiciones de la Resolución N.° 3, Acta N.° 40 dei 10 de marzo de 1972 del Banco Central dei Paraguay? ¿Prevé esa Resolución condiciones de favor para la financiación de las exportaciones?

Respuesta:

La Resolución 3 - Acta N.° 40 dei 10 de marzo de 1972 dei Banco Central dei Paraguay, prevé condiciones en favor de las financiaciones de las exportaciones, pues las medidas adoptadas por el Banco fueron para.asegurar un flujo regular de crédito h' cia los sectores d* la conomía que producen bienes agropecuarios e industriales, destinados preferentemente a la exportación. En tal sentido, el Banco Central dispuso que los créditos para el fomento de la agricultura y de las industrias que se dediquen principalmente a la producción de bienes de exporta­ción, así como los destinados al financiamiento de exportaciones están sujetos a plazos, tasas de interés y comisiones especiales, tal como se ilustra a continuación:

Crédito a plazo menor de 240 días

Crédito desde 240 días y a plazos menores de 1 año

Crédito a 1 año o mas de plazo

Tasa de in te rés

anual

10$

10?¿

10%

Comisión bancaria

anual

2%

2,5/o

3%

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C • Régimen, de importación

10. ¿Sería posible comunicar el arancel de aduanas paraguayo?

Respuesta:

Se dispone el envío de un ejemplar dei arancel vigente.

11. ¿Cuál es el nivel medio de protección dei arancel de aduanas paraguayo, si es posible por clases generales de productos?

Respuesta:

Sin datos.

12. ¿Qué impuestos, derechos, gravámenes o cargas se aplican a las importa­ciones además de los derechos de importación normales? ¿Cuáles son las normas que regulan la aplicación de dichas cargas?

Respuesta:

No existen.

13. Además de los derechos de aduana, ¿aplica el Paraguay gravámenes complemen­tarios a la importación, como derechos adicionales, derechos consulares, recargos sobre las operaciones de cambio, depósitos previos? En caso afirmativo, ¿cuál es la justificación de esas medidas? ¿A qué productos se aplican? ¿Cuál es la proporción de esos productos en relación con el valor total de las importaciones?

Respuesta:

Los gravámenes a la importación, de carácter aduanero son:

Derechos específicos

Adicionales ad valorem

Complementario aduanero, ad valorem

Mixtos: específicos - ad valorem.

Recargos sobre las operaciones de cambio

Los recargos de cambios son aplicados sobre el valor CIF de las importa­ciones, aun cuando no se efectúan remesas de divisas. Un recargo dei 36 por ciento rige la mayoría de las importaciones generales. Las mercaderías proce­dentes de la ALALC 3 incluidas en la Lista Nacional, la tasa oscila entre el 3 por ciento al 30 por ciento y para ciertas otras mercaderías de ALALC (principalmente productos farmacéuticos incluidos en una lista especial, la tasa es dei 8 por ciento).

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El combustible derivado del petróleo está sujeto a un recargo dei 15 por ciento (10 por ciento para países lii.ítrofes y el Uruguay). Existe un recargo adicional dei 5 por ciento sobre las importaciones de todas las procedencias,.de equipo telefónico y telegráfico, receptores de televisión, radios y tocadiscos y sus piezas y accesorios. Los artículos que están exentos de recargo, general­mente también están exentos dei depósito previo. Los recargos de cambio se cobran por los bancos en el momento de la entrega de la documentación para' despacho aduanero o cuando se efectúa el pago por la importación, según cual sea el que se efectúe primero. Las siguientes son las principales exenciones dei recargo de cambio; trigo, petróleo c~i:.do, ..quipo para explotación de petróleo y explotación dei mismo, tractores agrícolas, importaciones para el Gobierno, importaciones para fines religiosos, caritativos, culturales o educacionales, importaciones efectuadas por diplomáticos extranjeros y ciertas organizaciones internacionales, implementos agrícolas e industriales españoles y maquinaria industrial importada por intermedio de la zona franca española en el Paraguay, maquinarias e implementos agrícolas para el programa nacional de trigo, libros y periódicos e importaciones para inversión bajo el régimen de la Ley de Inversiones N.° 216/70. Las importaciones de artículos de inversiones y materia prima, para industrias de exportación, reciben exención, sobre una base de caso por caso.

Depósitos previos de importaciones

Las importaciones de determinadas mercaderías están sujetas a depósitos previos dei 100 por ciento sobre el valor FOB. Los depósitos se efectúan en los bancos autorizados antes dei embarque de las mercaderías, pero si el depósito es efectuado después de la fecha de embarque, la retención es por el término de 180 días.' Para productos no exonerados que se importan a través de la zona libre de España en el Paraguay, la retención es por 90 días.

Están exonerados dei depósito previo, las importac'ones del Estado u otras instituciones de derecho público, Jas entidades autárquicas, las de economía mixta, las importaciones que realizan los miembros dei cuerpo diplomático y consular acreditado ante el Gobierno Nacional, personal extranjero con funciones especiales cuyos servicios se rigen por convenios internacionales, las importa­ciones de trigo, combustibles derivados de petróleo, las importaciones de deter­minadas maquinarias, equipos agrícolas, papel diario y tinta de imprenta para periódico exclusivamente y las importaciones destinadas a los fines específicos de las instituciones privadas de enseñanzas culturales, religiosas, de benefi­cencias y las donaciones para las mismas. Las importaciones de medallas y trofeos y de equipos para diversiones, de espectáculos públicos y teatrales, de maquinarias enviadas al extranjero pora su reparación, las importaciones de las mercancías incluidas en la Lista Nacional procedentes de los demás países de la ALALC.

14. ¿Aplica el Gobierno paraguayo medidas de prohibición de las importaciones? En caso afirmativo ¿cuál e3 la justificación de esas medidas? ¿A qué productos se aplican? ¿Cuál es la proporción de esos productos en relación con el valor total de las importaciones?

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Respuesta:

Las medidas de prohibición en general están indicadas en el punto 15. Existen prohibiciones especiales establecidas en disposiciones legales, tales como el Art. 9.° del Decreto N.° 26729/72 que prohibe la importación de una serie de artículos a objeto de proteger la industria local.

15. Entendemos que Paraguay no aplica un sistema de licencias de importación a las transacciones comerciales normales y que las importaciones prohibidas son principalmente las de ̂artículos tales como publicaciones obscenas, navajas de muelle, armas de guerra y otros varios artículos que suelen prohibir la mayor parte de los países. ¿Impone Paraguay prohibiciones o restricciones cuantita­tivas a artículos que no sean los comprendidos en esta categoría? De ser así, ¿por que están esos artículos sujetos a restricciones?

Respuesta:

En el Paraguay existe el sistema de licencias para la importación de algunos rubros, tales como el de autovehículos de acuerdo a la Ley N.° 231/59.

16. ¿Existe algún organismo oficial que intervenga en la importación de deter­minados productos agropecuarios o industriales en Paraguay? De ser así, ¿cuáles son los productos afectados, cuáles son los organismos oficiales que intervienen y cuál es la naturaleza de esa intervención?

Respuesta:

Existe intervención oficial en la importación, únicamente en los casos de adquisición de trigo y petróleo. En estos casos la importación la hace el Gobierno por medio dei Ministerio de Industria y Comercio (Departamento de Productos Bas .cos).

17. ¿Podría el Gobierno dei Paraguay aclarar y comentar el funcionamiento y la finalidad dei régimen de admisión temporaria? ¿De qué manera funciona este regimen como mecanismo de estímulo?

Respuesta:

Los Arts. 202, 203, 204, 205 y 206 dei Código Aduanero, aprobado por Decreto-Ley N.° I8.199/47, legisla sobre el régimen de admisión temporaria, en los siguientes términos:

Art. 202.- Drawback y admisión temporaria. Jl Poder Ejecutivo puede orga­nizar y conceder los beneficios del drawback y de la admisión temporaria a los materiales y mercaderías que se introduzcan para las industrias que sean reexpor­tadas oportunamente.

El mismo regimen puede ser aplicado, también, a los envases y a los productos elaborados sin envasar.

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Art. 203.- Definición. Existe drawback cuando se pagan los tributos a la importación de los productos y se obtiene la devolución, total o parcial, al efectuar la reexportación de los mismos, ya sea en el estado en que fueron intro­ducidos o después de industrializados. Existe admisión temporaria cuando se introducen libres de tributos, total o parcialmente, ciertos artículos u objetos, a condición de reexportarlos dentro de un plazo.

Art. 204.- Extensión de la admisión temporaria. También puede concederse la admisión temporaria a los aparatos, maquinas y utiles para investigaciones científicas, históricas, arqueológicas o para trabajos públicos; a los vehículos de cualquier categoría y sistemas, a los animales de raza o los de carga, tiro b silla, al vestuario, instalaciones y útiles para espectáculos públicos; al material y animales para exposiciones.

Art. 205.- Condiciones de la franquicia. Las franquicias serán concedidas siempre que las mercaderías a importar no se produzcan normal y convenientemente en el país.

El Poder Ejecutivo al conceder la franquicia, puede establecer el precio de venta dei producto elaborado, cuando el desarrollo de la industria protegida lo permita, podrá gravarse con impuesto interno proporcional al beneficio aduanero que se concede, a los productos elaborados.

Art. 206.- Trámite y autorización. Toda introducción condicional o en franquicia debe ser solicitada al Ministerio de Hacienda y autorizada por éste, salvo cuando este Código, la Ley, la Tarifa o los Reglamentos, exceptúen de ese requisito. Corresponde, asimismo, en esos casos determinar la garantía exigible y la forma de constitución de la misma,

Por Decreto N.° 22.403 dei 28 de mayo de 1962 se reglamenta el Art. 202 del Código Aduanero, y por Decreto N.° 846O dei 9 de diciembre de 1%4> se incluyen los moldes y matrices para uso industrial entre las mercaderías que gozan de los beneficios dei régimen de la admisión temporaria.

18. ¿Podría explicar el Gobierno dei Paraguay el funcionamiento de los "estímulos fiscales" administrados por el Banco Nacional de Fomento a fin de promover la importación de maquinarias y equipos industriales?

Respuesta:

Las importaciones de bienes de capital con cargo a recursos de los préstamos dei Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Kredistanstalt Für Wiederaufbau de Alemania (K.F.W.), tienen liberación automática de los siguientes impuestos:

Liberación de los derechos aduaneros (Ley N. 667/24)

Liberación de los adicionales aduaneros (Decreto-Ley N. 19.360/43)

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Liberación de los derechos complementarios aduaneros (Ley N. 1224/67)

Liberación de los recargos de cambio (Ley N. 1334/67)

Liberación dei depósito previo exigido por la reglamentación dei Banco Central dei Paraguay.

El tratamiento fiscal mencionado se origina en leyes especiales que se sancionan en oportunidad de la habilitación de cada línea de crédito. Los subprestatarios, en cada caso, deben solicitar al Ministerio de Hacienda y al Banco Central dei Paraguay los beneficios de liberación de impuestos y recargos de cambios respectivamente, en base a certificación dei Banco Nacional de Fomento,

D. Formalidades aduaneras

19. ¿Ha estudiado el Gobierno dei Paraguay la supresión de los requisitos de la factura consular a fin de permitir la utilización de facturas comerciales normales para la importación?

Respuesta:

El Gobierno dei Paraguay no ha estudiado aún la suspensión de los requi­sitos de la factura consular a fin de permitir la utilización de facturas comerciales normales para la importación.

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