Jogszabályok, iránymutatások

1

Jogszabályok, iránymutatások

Magyarország Alaptörvénye,

2010. évi L. törvény a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról (Övjt.),

2011.évi CLXXIX törvény a nemzetiségek jogairól (Nektv.) 2013. évi XXXVI. törvény a választási eljárásról (Ve.),

17/2013. (VII. 17.) KIM rendelet a központi névjegyzék, valamint egyéb választási nyilvántartások vezetéséről

2/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. október 12. napjára kitűzött választása eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról

5/2014 (VII.30.) IM rendelet a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása eljárási határidőinek és határnapjainak megállapításáról

3/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről.

4/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásán a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról.

NVB iránymutatások: jelenleg 15 számozott iránymutatás – célja az egységes jogértelmezés elősegítése (pl. többes jelölések, választási plakátok eltávolítása, relatív területi kampánytilalom, ajánlás ellenőrzés stb.)

NVI elnökének (belső) intézkedései (VÜR)

2

Választójog

Alaptörvény alapján

Aktív választójog

• minden Magyarország területén lakóhellyel rendelkező nagykorú magyar és

európai uniós állampolgár, valamint

• Magyarországon menekültként, bevándoroltként vagy letelepedettként elismert nagykorú személyek

Passzív választójog

• nagykorú magyar állampolgár és magyarországi lakóhellyel rendelkező európai uniós állampolgár

3

Választójog

Alaptörvényben szereplő korlát:

nem rendelkezik választójoggal az, akit bűncselekmény elkövetése vagy belátási képességének korlátozottsága miatt a bíróság a választójogból kizárt

Övjt.-ben szereplő további korlát:

nem választható, aki jogerős ítélet alapján szabadságvesztés büntetését vagy büntetőeljárásban elrendelt intézeti kényszergyógykezelését tölti,

Megjegyzés:

A választójoggal kapcsolatos változásokat az NVI vezeti át a névjegyzéken, ezzel a HVI-nek teendője nincs.

4

Választójog

Alaptörvényben és az Övjt.-ben szereplő további feltételek:

a választópolgár bármely választókerületben választható, de csak magyarországi lakóhelyén vagy a 2014. június 23-ig bejelentett tartózkodási helyén választhat

Megjegyzés:•Szavazni csak személyesen és csak a szavazás helye szerinti szavazólapokon (jelöltekre listákra) lehet. (nem „utazik” a szavazólap)•Külképviseleten nem lehet szavazni •Átjelentkezni csak a 2014.06.23-ig bejelentett és a szavazás napján is érvényes tartózkodási helyre lehet.

5

Választójog nemzetiségi

Nemzetiségi névjegyzékbe vétel (regisztráció)

kérheti:• aki a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán választó• a Nektv.ben meghatározott nemzetiséghez tartozik és• nemzetiséghez tartozását a tv.ben meghatározott tartalommal és eljárási rendben

megvallja (nyomtatvány)

Folyamatos, de az október 12-i választáson az vehet részt, aki szeptember 26-ig benyújtotta regisztrációs kérelmét.

DE:

korábbi regisztrációt feltételez pl. ajánlóív igénylése, jelölt, lista bejelentése

FONTOS: Ve. módosítás alapján könnyített adategyeztetés

6


Nektv.:

aktív választójog: aki nemzetiségi névjegyzékben szerepel

passzív választójog:

• aki nemzetiségi névjegyzékben szerepel és• a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán választható és• a megelőző két általános választáson nemzetiségi választáson, időközi választáson

nem volt más nemzetiség jelöltje továbbá• nyilatkozik a nemzetiség képviseletének vállalásáról és arról, hogy a nemzetiségi

közösség nyelvét beszéli, kultúráját hagyományait ismeri

Nemzetiségi választópolgár bármely településen és megyében választható, de választás típusonként csak egy jelölést fogadhat el.

7


• Nemzetiségi választópolgár csak azon a településen szavazhat, amelynek a nemzetiségi névjegyzékében szerepel (csak magyarországi lakóhelyén vagy a 2014. június 23-ig bejelentett tartózkodási helyén)

• Átjelentkezni csak a 2014.06.23-ig bejelentett és a szavazás napján is érvényes

tartózkodási helyre lehet. Az átjelentkezés csak a helyi önkormányzati választásokra vonatkozó átjelentkezéssel együtt lehetséges.

• Természetes kizáró okok (lsd. helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek

választása)

8

Választójog az egyes választásokon

VálasztásTípus

Magyar állampolgár Eu.-s állampolgár

BevándoroltLetelepedettmenekült

Mo.-ilakcímmel

Mo.-i lakcím nélkül

Önkormányzati

Önkormányzati nemzetiségi

Szavazás + _ + +

Jelöltség + Regisztrációkp.névjegyz.

+ _

Jelöltség RegisztrációNemzetiségi

_ RegisztrációNemzetiségi

_

Nemzetiségi önkormányzati

Szavazás RegisztrációNemzetiségi


RegisztrációNemzetiségi

Jelöltség RegisztrációNemzetiségi


_

9

Egyéni listás

Települési önkormányzati képviselők választása a 10 000 vagy ennél kevesebb lakosú

(egyéni listás rendszer)

Választókerület : a település egésze

Képviselők száma: a) 100 lakosig 2 fő, b) 1000 lakosig 4 főc) 5000 lakosig 6 főd) 10 000 lakosig 8 fő (Övjt. 4. §).

Jelölés : választópolgárok legalább 1%-ának ajánlása

(HVI vezető közleménye szerint)

Szavazás: legfeljebb annyi jelöltre, ahány mandátum a településen kiosztható

Eredmény megállapítás: a legtöbb érvényes szavazat alapjánszavazategyenlőség esetén sorsolás

10

Vegyes választási rendszer

Települési önkormányzati képviselők választása a 10 000-nél több lakosú településeken és a fővárosi kerületekben

(vegyes választási rendszer)

• Választókerület: a település területe választókerületekre tagozódik

• Képviselők száma (egyéni választókerület és kompenzációs lista):

Egyéni választókerület: Kompenzációs lista:

25 000 lakosig 8 25 000 lakosig 3,



100 000 lakosig 14 100 000 lakosig 6,

Minden további 10 000 lakos után eggyel nő az egyéni választókerületben, és minden további 25 000 lakos után eggyel nő a kompenzációs listán választott képviselők száma

11


• Jelölés: egyéni választókerületi képviselőjelölt:

választókerületi választópolgárok legalább 1%-anak ajánlása (HVI vezető közleménye szerint)

Kompenzációs lista:

jelölő szervezet állíthatja, ha a település egyéni választókerületeinek több mint felében jelöltet állított. (nincs ajánlás)

azok a jelölő szervezetek, amelyek az egyéni választókerületek több mint felében közös egyéni jelöltet állítottak, közös kompenzációs listát állíthatnak

nemzetiségi kompenzációs lista:

valamennyi egyéni választókerületben indult olyan nemzetiségi jelölt, akit nem olyan nemzetiségi szervezet ajánlott, aki önálló vagy közös kompenzációs listát állított

12


• Szavazás: csak egy egyéni választókerületi jelöltre kompenzációs listáról nincs szavazás

• Eredmény megállapítása: egyéni választókerületben a legtöbb érvényes szavazat alapján,

szavazategyenlőség esetén időközi választás

kompenzációs listáról mandátum a bejelentés sorrendjében az egyéni választókerületben összesített

töredékszavazatok (mandátumot nem szerző jelöltek szavazatai) arányában kerül kiadásra

Nemzetiségi kompenzációs listáról mandátum az egyéni választókerületben szerzett szavazatok

száma szerinti sorrendben kerül kiadásra

Kompenzációs lista küszöb: 5 – 10 -15 % (jelölő szervezetek száma függvényében)

Nemzetiségi kompenzációs lista küszöb: nincs

13

A megyei közgyűlés tagjainak választása (megyei listás választási rendszer)

• Választókerület: megye területe – megyei jogi városok kivételével • Képviselők száma: 20 fő (Fejér megye) • Jelölés : megyei lista állításához a választópolgárok

legalább 0,5 %-ának ajánlása(közös listánál legalább 1 %, de legalább 2000 vp. ) (TVI vezető közleménye szerint)

• Szavazás: csak egy listára • Eredmény megállapítása: mandátum a listára leadott szavazatok arányában

kerül kiadásra

megyei lista küszöb: 5 – 10 -15 %(jelölő szervezetek száma függvényében)

•

14

Polgármester választása

A polgármester választása

• Választókerület : a település egésze

• Jelölés: 10 000 vagy annál kevesebb lakosú településen a

választópolgárok legalább 3 %-ának ajánlása (HVI vezető közleménye szerint)

10 000 lakost meghaladó, de 100 000 vagy annál kevesebb lakosú településen legalább 300 választópolgár ajánlása,

100 000-nél több lakosú település esetén legalább 500 választópolgár ajánlása

• Szavazás: csak egy jelöltre

• Eredmény megállapítása: legtöbb érvényes szavazat alapján

szavazategyenlőség esetén időközi választás

Megjegyzés:

Az egy választópolgár által elfogadható jelölések számát és fajtáját az Övjt. 8. §-a tartalmazza.

Erre vonatkozó összefoglaló táblázatot – és sok egyéb tudnivalót - a 192. és 193. sz. választási tájékoztató füzet tartalmaz, amely a www.valasztas.hu oldalon elérhető

http://www.valasztas.hu/

15

Települési nemzetiségi önkormányzat választása

Települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választása

• Választókerület: a település egésze

Csak azokon a településeken és nemzetiségekre vonatkozóan került kiírásra, ahol a 2011. évi

népszámlálás adatai alapján legalább 25 személy vallotta magát az adott nemzetiséghez

tartozónak.(1128/2014. NVB határozat )• Képviselők száma:

3 fő (nemzetiségi névjegyzékben szereplők száma a kitűzéskor 100 főnél kevesebb)

4 fő (nemzetiségi névjegyzékben szereplők száma a kitűzéskor legalább 100 fő)

• Jelölés: csak nemzetiségi szervezet állíthat jelöltet,

csak regisztrált személy ajánlhat

„egyéni listás” választás szabályai szerint történik de, a jelöltséghez szükséges ajánlások számát az

NVB határozata állapítja meg

16

Települési nemzetiségi önkormányzat választása

• Szavazás: Csak a névjegyzékben szereplők

Nemzetiségi szavazókörben,Külön (zöld) szavazólapok nemzetiségenként

és választás típusonként, külön (zöld) boríték

(A nemzetiségi szavazókör és a bizottság

akkor is működik, ha a kitűzés ellenére bármely ok miatt települési választásra nem kerül sor.)

Legfeljebb annyi jelöltre, ahány mandátum a

településen kiosztható • Eredmény megállapítása:

a legtöbb érvényes szavazat alapján (HVB)szavazategyenlőség esetén sorsolás

17

Területi nemzetiségi önkormányzat választása

Területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választása

• Választókerület: megye területe

NVB határozat melléklete tartalmazza, hogy mely nemzetiség vonatkozásában mely

megyében kerül sor területi nemzetiségi önkormányzati választásra.

• Képviselők száma: 7 fő

• Jelölés: lista állításhoz szükséges ajánlások számát az

NVB határozata állapítja meg.

További feltétel, hogy a nemzetiségi szervezet a megyében, illetve a fővárosban kitűzött települési nemzetiségi önkormányzati választások legalább 10%-án állítson legalább 1-1 jelöltet.

18

Területi nemzetiségi önkormányzat választása

• Szavazás: Csak névjegyzékben szereplők Csak egy listára Ahol van kitűzött települési választás ott a

nemzetiségi szavazókörben (A nemzetiségi szavazókör és a bizottság akkor is

működik, ha a kitűzés ellenére bármely ok miatt települési választásra nem kerül sor.)

Ha nincs kitűzött települési választás a helyi választási bizottság előtt

Külön (zöld) szavazólapok nemzetiségenként és választás típusonként,

külön (zöld) borítékszavazás helyén nincs szavazatszámlálás és

eredmény megállapítás, szállítóboríték a területi szavazólapoknak

• Eredmény megállapítása: Mandátum a listákra leadott szavazatok arányában kerül kiadásra (TVB)

19

Országos nemzetiségi önkormányzat választása

Országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választása

• Választókerület: az ország területe

• Képviselők száma: névjegyzékben szereplők számának

függvényében 15-47 fő

• Jelölés: lista állításhoz szükséges ajánlások számát

az NVB határozata állapítja meg.

További feltétel, hogy a nemzetiségi szervezet az országban kitűzött települési nemzetiségi önkormányzati választások legalább 10%-án állítson legalább 1-1 jelöltet.

•

20

Országos nemzetiségi önkormányzat választása

• Szavazás: Csak névjegyzékben szereplők

Csak egy listára

Ahol van kitűzött települési választás ott a nemzetiségi szavazókörben

(A nemzetiségi szavazókör és a bizottság akkor is működik, ha a kitűzés ellenére bármely ok miatt települési választásra nem kerül sor.)

Ha nincs kitűzött települési választás a helyi választási bizottság előtt

Külön szavazólapok (zöld) nemzetiségenként és választás típusonként,

külön boríték (zöld)

szavazás helyén nincs szavazatszámlálás és eredmény megállapítás,

szállítóboríték az országos szavazólapoknak

.

• Eredmény megállapítása: Mandátum a listákra leadott szavazatok arányában kerül kiadásra (NVB)

országos lista küszöb: 10 -15 %

(jelölő szervezetek száma függvényében)

21

Köszönöm a figyelmet!

Documents

Jogszabályok, iránymutatások