JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD BIHA PI WELFARE CENTER OF … · Program rada JU „Centar za socijalni rad“ Bihać za 2018. godinu Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“

Broj:01-35-

Datum:13.02.2018.godine

Na temelju člana 7.i 22. Odluke o osnivanju Javne ustanove „Centra za socijalni rad

Bihać“(„Sl.Glasnik Općine Bihać“ broj10/00,15/09,11/13 i Sl.Glasnik Grada Bihaća,br.4/16),

člana 20. Pravila JU Centar za socijalni rad Bihać („Službeni glasnik Grada Bihaća“

broj4/16), a u vezi sa Programom rada Gradskog Vijeća Grada Bihać za 2018. godinu,

Gradskom vijeću Grada Bihaća, dostavlja se na razmatranje i usvajanje:

PROGRAM RADA JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD BIHAĆ SA FINANSIJSKIM

PLANOM JU CENTRA ZA SOCIJLANI RAD BIHAĆ ZA 2018.GODINU

Obrazloženje

Pravni osnov za pribavljanje saglasnosti Osnivača odnosno Gradskog vijeća na

program rada JU Centar za socijalni rad Bihać,sadržan je u članu 7. i 22.stav Odluke o

osnivanju Javne ustanove „Centar za socijalni rad Bihać“ “(„Sl.Glasnik Općine Bihać“

broj10/00,15/09,11/13 i Sl.Glasnik Grada Bihaća,br.4/16), ,i člana 20. Pravila JU Centar za

socijalni rad Bihać („Službeni galsnik Grada Bihaća“ broj4/16) u kojem stoji da su obaveze

JU Centra za socijalni rad Bihać prema Osnivaču da dostavlja finansijski plan program

rada,prethodno utvrđene i usvojene od strane Upravnog odbora JU Centra za socijalni rad

Bihać .

Program rada JU Centra za socijalni rad Bihać sa finansijskim planom JU Centra za

socijlani rad Bihać za 2018.godinu usklađeni su sa upustvom i metodologijom za izradu

programa rada,finansijskih planova,planova poslovanja i drugih informativnih materijala koji

se upućuju Gradskom organu uprave i Gradskom vijeću općine Bihać .

Dostavljeno Direktor

1.Naslovu 3x, Senad Tutić, dipl.kriminalista

2.U spis,

3.a/a

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine UNSKO – SANSKI KANTON

GRAD BIHAĆ JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD

BIHAĆ

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and

Herzegovina THE UNA – SANA CANTON

BIHAC CITY OF BIHAC PI WELFARE CENTER OF

BIHAC

Tel. +387 37 229 710 — Fax. 387 37 229 712 Ulica fra Joze Valentića br. 3; ID 4263005840002

web adresa: csrbihac.najkool.com — e‐mail: [email protected]

Na osnovu člana 40.alineja 5. Pravila JU Centar za socijalni rad Bihać,Upravni odbor JU Centar za socijalni rad Bihać,na prijedlog direktora na sjednici održanoj dana 09.02.2018.godine d o n o s i,

O D L U K U

o utvrđivanju Programa rada

JU Centar za socijalni rad Bihać za 2018.godinu

I

Ovom odlukom Upravni odbor JU Centra za socijlani rad Bihać UTVRĐUJE Program rada JU Centra za socijalni rad Bihać za 2018.godinu.

II

Program rada JU Centar za socijalni rad Bihać za 2018.godinu dostavit će se Osnivaču na saglasnost.

III

Odluka stupa na snagu danom pribavljanja saglasnosti Osnivača na Program rada JU Centar za socijalni rad Bihać za 2018.godinu.

Broj:01-35-404-1-I/18 Predsjednik UO:

Datum:09.02.2018.godine Merima Felić-Lalić


GRAD BIHAĆ JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD BIHAĆ

Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina THE UNA – SANA CANTON BIHAC

CITY OF BIHAC PI WELFARE CENTER OF BIHAC

Program rada JU „Centar za socijalni rad“ Bihać

za 2018. godinu

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać – Organ rukovođenja, Organizacione

jedinice općih i financijsko – računovodstvenih poslova;

Rok: Januar 2018. godine;

Opis aktivnosti: Program rada iskazan je kroz: uvodni dio, povremeni poslovi i aktivnosti, redovni poslovi iz oblasti socijalne zaštite, edukacija i zaključak.

I UVOD

Djelatnost JU „Centar za socijalni rad“ Bihać u 2018. godini odvijat će se u skladu sa programskim ciljevima i sadržajima socijalne i dječije zaštite na području koje pokriva ova Ustanova, zavisno od cjelokupnih društvenih kretanja koja će uslovljavati proces rada i prilagođavanje novonastalim uslovima, a posebno od finansijskih sredstava koja će biti utvrđena u Budžetu F BiH, USK-a i Osnivača Grada Bihaća za 2018. godinu.

1. Nadležnosti Centra

Nadležnosti JU „Centar za socijalni rad“ Bihać (u daljem tekstu: Centar) proizilaze iz Zakona o ustanovama („Službeni list R BiH“, broj 6/92, 8/93, 13/94), Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom („Službene novine F BiH“, br. 36/99, 54/04, 39/06, 14/09 45/16), Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom USK-a („Službeni glasnik USK-a“, br. 5/00, 7/01, 11/14), Porodičnog zakona („Službene novine F BiH“ br. 35/05 i 31/14), Zakona o zaštiti od nasilja u porodici („Službene novine F BiH“, br. 20/13), Krivičnim zakonom („Službene novine F BiH“, broj 36/03, 37/03, 21/04, 69/04, 18/05, 42/10, 42/11, 59/14 i 76/14), Zakonom o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku („Službene novine F BiH“, broj 7/14), Zakonom o parničnom postupku („Službene novine F BiH“, broj 53/03, 73/05, 19/06, 98/15), Zakonom o zaštiti lica sa duševnim smetnjama („Službene novine F BiH“, broj 37/01, 40/02, 52/11, 14/13), Zakonom o zdravstvenom osiguranju („Službene novine F BiH“, broj 30/97, 7/02, 70/08, 48/11), Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu („Službeni glasnik BiH“, broj 36/08, 87/12), Zakona o slobodi pristupa informacijama u F BiH („Službene novine F BiH“, broj 32/01 i 48/11), Zakona o javnim nabavkama BiH („Službeni glasnik BiH“, broj 39/14), Zakon o zaštiti ličnih podataka („Službeni glasnik BiH“ broj 49/06, 76/11, 89/11), Zakona o ličnom imenu („Službene novine F BiH“, broj 7/12). Nadležnosti JU „Centar za socijalni rad“ Bihać su utvrđeni Odlukom o osnivanju JU „Centar za socijalni rad“ Bihać („Službeni glasnik Općine Bihać“, broj 10/00, 15/09, 11/13 i „Službeni glasnik Grada Bihaća“ broj 4/16) i Pravilima JU „Centar za socijalni rad“ Bihać („Službeni glasnik Grada Bihaća“, broj 4/16).

U skladu sa članom 20. Pravila JU „Centar za socijalni rad“ Bihać, obaveza ustanove prema Osnivaču između ostalog sadržana je i u pribavljanju saglasnosti Osnivača kod donošenja godišnjeg programa rada i finansijskog plana, stoga Program rada obuhvata pored redovnih poslova i radnih zadataka i one programske aktivnosti koje Ustanova namjerava poduzeti u periodu od 01.01.2018. godine zaključno sa 31.12.2018. godine usklađene sa Financijskim planom i materijalnim mogućnostima kako Osnivača, tako i Kantona i

Federacije. Programski poslovi i zadaci sistematizirani su prema vrstama, rokovima izrade i nosioca izvršenja.

2. Djelatnost Centra, struktura korisnika i prava iz oblasti socijalne zaštite

2.1 Osnovna djelatnost Centra

U osnovnu djelatnost Centra spada: djelatnost socijalne zaštite, socijalna zaštita bez smještaja i ostale djelatnosti socijalne zaštite bez smještaja.

U okviru navedenih djelatnosti odvijaju se sljedeći poslovi: osigurava potrebna sredstva za rad, djeluje na otkrivanju uzroka i stanja socijalne potrebe, organizira aktivnosti od preventivnog značaja iz oblasti socijalne zaštite, primjenjuje i provodi oblike socijalne zaštite, neposredno pruža usluge socijalnog rada, rješava u prvom stepenu zahtjeve za ostvarivanje prava u okviru nadležnosti, obavlja poslove u okviru socijalne zaštite,zaštite civilnih žrtava rada, zaštite porodice sa

djecom, zaštite odgojno zanemarene i zapuštene djece, te učestvuje u izvršavanju odgojnih mjera i mjera zaštitnog nadzora,

obavlja poslove i ovlaštenja organa starteljstva utvrđene Porodičnim zakonom F BiH, drugim zakonima i propisima,

obavlja savjetovališni i savjetodavni rad, sarađuje sa građanima, mjesnim zajednicama, pravnim licima, udruženjima

građana, pravosudnim organima i drugim organima, koji mogu doprinijeti unapređenju kvaliteta socijalnog rada i socijalne zaštite,

vodi propisanu evidenciju i pribavlja dokumentaciju o korisnicima socijalne zaštite, oblicima i uslugama socijalne zaštite, korisnicima civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom i dostavlja nadležnoj službi Osnivača i nadležnom ministarstvu.

U skladu sa odredbom člana 50. Zakona o socijalnoj zaštiti,zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom USK i Pravilima JU „Centar za socijalni rad“ Bihać Centar može obavljati i druge poslove u skladu sa zakonom i potrebama.

2.2. Struktura korisnika Centra

Korisnicima socijalne zaštite, odnosno osobe u stanju socijalne potrebe smatraju se:

djeca bez roditeljskog staranja, odgojno zanemarena djeca, odgojno zapuštena djeca, djeca čiji je razvoj ometen porodičnim prilikama, osobe sa invaliditetom i osobe ometene u fizičkom ili psihičkom razvoju,

materijalno neobezbjeđena i za rad nesposobna lica, stare osobe bez porodičnog staranja, osobe sa društveno negativnim ponašanjem, osobe i porodice u stanju socijalne potrebe kojima je uslijed posebnih okolnosti potreban

odgovarajući oblik socijalne zaštite, disfunkcionalne porodice.

2.3. Prava iz oblasti socijalne zaštite

Prava iz oblasti socijalne zaštite u smislu Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom („Službene novine F BiH“, br. 36/99, 54/04, 39/06, 14/09 45/16) i Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom USK-a („Službeni glasnik USK-a“, br. 5/00, 7/01, 11/14) su:

novčana i druga materijalna pomoć, osposobljavanje za život i rad, smještaj, djece i odraslih osoba kojima je potrebna stalna briga, u drugu porodicu, smještaj, djece i odraslih osoba kojima je potrebna stalna briga, u ustanove socijalne

zaštite, usluge socijalnog i drugog stručnog rada, kućna njega i pomoć u kući, zaštita civilnih žrtava rata, zaštita porodica sa djecom (naknada umjesto plaće novčana pomoć ženi-majci koja nije u

radnom odnosu).

Pored nadležnosti Centra utvrđenih Zakonom o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom F BiH i Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom USK-a, te nadležnosti Centra kao organa starateljstva utvrđenih Porodičnim zakonom F BiH evidentno je da se donošenjem novih propisa nadležnost Centra širi. Pored osnovnih nadležnosti Centar priznaje pravo na zdravstveno osiguranje kategorijama utvrđenim Odlukom na Vlade USK o pravu na zdravstveno osiguranje socijalno ugroženih osoba („Službeni glasnik USK“, broj 10/05), radi na zaštiti duševno oboljelih lica, provodi postupke posredovanja prije razvoda braka, učestvuje u postupcima povjere, kontaktiranja i izdržavanja maloljetne djece, savjetodavni rad sa maloljetnim delinkventima, praćenje provođenja izrečenih odgojnih preporuka i slično. Iz navedenog se vidi da su nadležnosti Centra veoma kompleksne, a prošitenje djelatnosti Centra često ne prati adekvatna materijalna i druga podrška nadležnih organa. Uz navedene poslove u toku 2017. godine Centar je provodio postupke za priznavanje prava na finansiranje troškova prevoza u skladu sa Odlukom Gradskog vijeća Grada Bihaća o finansiranju troškova prevoza učenika srednjih škola u Gradu Bihaću za 2017. godinu broj: GV-14-366/16 od 19.01.2017. godine („Službeni glasnik Grada Bihaća“, broj 1/2017), a očekuje se da će se u skladu sa financijskim mogućnostima isto nastaviti i u toku 2018. godine.

1. Organizacijska struktura JU „Centar za socijalni rad“ Bihać

U skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i radnih zadataka u JU „Centar za socijalni rad“ Bihać broj: 01-35-686-1-I/09 od 12.05.2009. godine („Službeni glasnik Općine Bihać“, broj 6/09 i 4/11), unutrašnja organizacija poslova funkcionira na način da poslove obavlja 24 zaposlenika.

3.1. Struktura zaposlenih

Struktura zaposlenika u pogledu stručne spreme je slijedeća:

Tabela br. 1.

Organizacione jedinice

Referati Broj izvršilaca Stručna sprema

DIREKTOR 1 VSS

1. Koordinator za razvoj aktivnosti u oblasti socijalne i dječije zaštite

1 VSS

Porodično-pravna zaštita djece i porodice

1. Zaštita djece iz poremećenih bračnih i izvanbračnih porodica

2. Nasilje u porodici i pomoć u saniranju poremećenih bračnih i izvanbračnih porodica

3. Posredovanje, utvrđivanje materinstva i očinstva i izdržavanje

4. Pedagoška zaštita djece, omladine i odraslih 5. Zaštita invalidne djece i omladine 6. Zaštita djece bez roditeljskog staranja 7. Psihološko-pedagoška zaštita

1

1

1

1 1 1 1

VSS

VSS

VSS

VSS

VŠS VSS VSS

Zaštita starih i

odraslih lica

1. Smještaj u ustanove i zaštita odraslih lica sa duševnim smetnjama

2. Zaštita odraslih invalidnih lica 3. Zaštita starih i nesposobnih za rad i zaštita

civilnih žrtava rata 4. Zbrinjavanje u zajednici, maloljetni

počinioci krivičnih djela i ovisnici 5. Zaštita porodica sa djecom, dječiji dodatak,

zdravstvena zaštita, te razni vidovi materijalnih davanja

1

1 1

1

1

VSS

VŠS VŠS

VSS

VŠS

Opći poslovi

1. Pravni i personalni poslovi 2. Starateljstvo za poseban slučaj i pravni

poslovi iz oblasti porodičnog i socijalnog zakonodavstva

3. Administrativni radnik 4. Daktilograf-tehnički sekretar 5. Vozač, ložač, domar 6. Kurir, dostavljač pošte 7. Čistačica, spremačica

1 1

1 1 1 1 1

VSS VSS

SSS SSS SSS NK NK

Financijsko računovodstveni

poslovi

1. Šef računovodstva 2. Likvidator 3. Blagajnik

1 1 1

VSS SSS SSS

UKUPNO: 24

Iako je Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i radnih zadataka u JU „Centar za socijalni rad“ Bihać predviđeno da poslove i radne zadatke obavlja 24 (dvadesetičetiri) radnika, radna mjesta na referatskim jedinicama „Koordinator za razvoj aktivnosti u oblasti socijalne i dječije zaštite“, „Zaštita odraslih invalidnih lica“, „Zaštita porodica sa djecom, dječiji dodatak, zdravstvena zaštita, te razni vidovi materijalnih davanja“ i „Zaštita invalidne djece i omladine“ su upražnjena uslijed činjenice da su radnici koji su obavljali navedene poslove ispunili zakonske uvjete za penzionisanje ili su sporazumno

prekinuli radni odnos, nakon čega nije došlo do zapošljavanja novih radnika, te navedene poslove, kao dodatne, obavljaju stručni radnici JU „Centar za socijalni rad“ Bihać.

U toku 2018. godine potrebno je poboljšati strukturu zaposlenih u Ustanovi na način da se popune upražnjena radna mjesta, te usvojiti Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i raznih zadataka u JU „Centar za socijalni rad“ Bihać (u daljem tekstu: Pravilnik) kojim bi se dopunila sistematizacija na način da se dodaje radno mjesto psihologa, s obzirom na to da je Gradsko vijeća Grada Bihaća donijelo Zaključak broj: GV-05-5238/16 od 08.08.2017.godine i Zaključak broj: GV-05-6266 od 13.09.2017. godine kojim traži da se raspiše javni oglas za prijem psihologa, a kako JU „Centar za socijalni rad“ Bihać ima zaposlenog samo jednog psihologa na 56261 stanovnika grada evidentna je potreba za prijemom u radni odnos pihologa.

3.1. Stručna tijela

U Centru djeluju stručna tijela: Stručni kolegij, Stručni tim i Komisija za popis imovine štićenika

Stručni kolegij je stručno i savjetodavno tijelo koje razmatra i zauzima stavove o stručnim i drugim pitanjima iz djelokruga rada Centra. Stručni kolegij radi u sastavu: direktor, diplomirani socijalni radnici i socijalni radnici, psiholog, socijalni pedagog, pravnik i ekonomista.

Stručni tim je tijelo koje ima ulogu interdisciplinarnog pristupa u rješavanju problema, a čine ga diplomirani socijalni radnik/socijalni radnik kao voditelj postupka, psiholog, socijalni pedagog, pravnik, te prema potrebi stručnjaci raznih profila.

Komisija za popis imovine štićenika čini diplomirani socijalni radnik kao voditelj postupka, pravnik i uži član porodice štićenika.

3.2. Organi upravljanja, rukovođenja i kontrole poslovanja Centra

Organ upravljanja u Centru je Upravni odbor čiji je način izbora, sastav i nadležnost određen odredbama Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima („Službene novine F BiH“, broj 12/03), Zakona o ustanovama i Pravilima JU „Centar za socijalni rad“ Bihać.

Organ kontrole poslovanja u Centru je Nadzorni odbor čiji je način izbora, sastav i nadležnost određen odredbama Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima, Zakona o ustanovama i Pravilima JU „Centar za socijalni rad“ Bihać.

Organ rukovođenja u Centru je direktor čiji je izbor, imenovanje i razrješenje dužnosti reguliran Zakonom o ustanovama, Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima („Službene novine F BiH“, broj12/03), Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom („Službeni glasnik USK-a“ broj 5/00 i 7/01) i Pravilima JU „Centar za socijalni rad“ Bihać.

4. Finansiranje oblika socijalne zaštite

Financiranje oblika socijalne zaštite vrši se iz slijedećih izvora:

Iz sredstava Budžeta Unsko-sanskog kantona, Iz sredstava Budžeta Osnivača, Iz Budžeta Federacije, Privrednih i uslužnih djelatnosti ustanova, Ličnog učešća korisnika i njegovih srodnika, Legata, poklona i zavještanja, Drugih izvora u skladu s zakonom.

Stvarno finansiranje oblika socijalne zaštite vrši se u najvećoj mjeri iz prva tri izvora, dok se peti način finansiranja primjenjuje najčešće u slučajevima kada se radi o učešću korisnika i njihovih srodnika u troškovima participacije smještaja za članove porodice koje su po Zakonu obavezni izdržavati.

4.1. Unsko-sanski kanton

Iz sredstava Budžeta Unsko-sanskog kantona finansiraju se: stalne socijalne pomoći, čekanje na zaposlenje, smještaj u drugu porodicu, smještaj u ustanove socijalne zaštite, porodilje u radnom i van radnog odnosa i jednim dijelom civilne žrtve rata i jednokratne novčane pomoći.

Tabela broj 2.

Red.broj OBLIK ZAŠTITE NAPOMENA

1 Stalna novčana pomoć 81,00 KM

2 Novčana naknada za pomoć i njegu druge osobe 81,00 KM

3 Osposobljavanje za život i rad (USK i lično učešće)-čekanje na zaposlenje

41,00 KM

4 Smještaj u drugu porodicu 200,00 – 300,00 KM

5 Smještaj u ustanove socijalne zaštite (USK i lično učešće) 650,00 – 1.085,00 KM

6 CŽR (30%) 105, 50 – 1.177, 00 KM

7 Dodatak na djecu Nikad se nije vršila isplata

8 Naknada za ženu majku u radnom odnosu 405,50 – 1.402,61 KM

9 Naknada za ženu majku van radnog odnosa 100 KM (jednokratna)

10 Jednokratna novčana pomoć za opremu novorođenog djeteta

-

11 Školarine i stipendije đacima i studentima -

12 Rad ljekarskih i drugih stručnih komisija Prvostepena Komisija za ocjenjivanje sposobnosti, razvrstavanje i evidenciju djece i mladih s posebnim potrebama u Bihaću

4.2.Osnivač – Gradsko vijeće Grada Bihaća

Iz sredstava Budžeta Grada Bihaća finansiraju se: plaće i naknade troškova zaposlenih,

izdaci za materijal i usluge,

privremena, jednokratna i druga pomoć ili naturalno davanje materijalno neosiguranim osobama, porodicama u stanju socijalne potrebe pod uvjetima i okolnostima utvrđenim federalnim i kantonalnim zakonima,

subvencije za stanarinu, struju, dženaze-sahrane najugroženijim kategorijama stanovništva (proširena prava iz socijalne zaštite).

Tabela broj 3.

Red. broj

OBLICI NAPOMENA

1 Jednokratne novčane pomoć Sredstva se obezbjeđuju u budžetu Osnivača i manjim dijelom Vlade USK

2 Usluge socijalnog rada Vrše se

3 Subvencije Sredstva se obezbjeđuju u budžetu Osnivača

4.3. Federacija BiH

Iz sredstava Budžeta Federacije BiH finansiraju se:

prava neratnih invalida i

civilne žrtve rata (70%)

Tabela broj 4.

Red. broj OBLICI NAPOMENA

1 Neratni invalidi (lična invalidnina, tuđa pomoć i njega i ortopedski dodatak)

82,32 - 403,36 KM

2 Civilne žrtve rata (70%) 105,50 – 1.177,00 KM

4.5. Lično učešće korisnika

Iz ličnog učešća korisnika i njihovih srodnika djelimično se finansira smještaj u ustanove socijalne zaštite.

II TEMATSKI DIO

1. JEDNOKRATNE NOVČANE POMOĆI

Nosilac aktivnosti: JU Centar za socijalni rad – Organ rukovođenja, Stručni kolegij i Stručni tim za jednokratne pomoći;

Rok: Kontinuirano tokom 2018. godine;

Opis aktivnosti: Jednokratne pomoći predstavljaju oblik pomoći licima koja se trenutno nađu u stanju socijalne potrebe i kao oblik zaštite redovno se provodi i za ista se redovno obezbjeđuju sredstva u Budžetu Grada Bihaća. Pravo na jednokratnu novčanu pomoć može ostvariti isti korisnik najviše tri puta u toku kalendarske godine. Porodica korisnika stalne novčane pomoći ima pravo na novčanu pomoć za potrebe snošenja dijela troškova dženaze (sahrane) korisnika stalne novčane pomoći.;

Predviđena materijalna Nacrtom Budžeta Grada Bihaća predviđeno je 50.000,00 KM; sredstva:

2. SUBVENCIJE

Nosilac aktivnosti: JU Centar za socijalni rad – Organ rukovođenja i Stručni kolegij;


Opis aktivnosti: Donošenjem odluke od strane Osnivača može se proširiti krug korisnika i obima prava iz socijalne zaštite čime bi se na direktan način utjecalo na poboljšanje uvjeta života najugroženijih kategorija stanovništva. Ukupan broj korisnika, odnosno krug korisnika i obim prava zavisit će prvenstveno od iznosa sredstava obezbjeđenih u Budžetu Osnivača. U skladu sa odredbama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom USK-a subvencionira se nabavka ogrijevnog drveta, električne energije i komunalnih usluga, te troškovi dženaza i sahrana;

Predviđena materijalna Nacrtom Budžeta Grada Bihaća predviđeno je 20.000,00 KM; sredstva:

3. FINANSIRANJE PREVOZA UČENIKA SREDNJIH ŠKOLA U GRADU BIHAĆU

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać i Gradsko vijeće grada Bihaća;


Opis aktivnosti: Na osnovu Odluke Gradskog vijeća Grada Bihaća o finansiranju troškova prevoza učenika srednjih škola u Gradu Bihaću za 2017. godinu broj: GV-14-366/16 od 19.01.2017. godine („Službeni glasnik Grada Bihaća“, broj 1/2017) učenicima srednjih škola koji imaju prijavljeno prebivalište na području grada Bihaća finansiran je prevoz u toku 2017. godine. Postupak priznavanja prava provodi JU „Centar za socijalni rad“ Bihać, a sredstva se osiguravaju u Budžetu Grada Bihaća. Očekuje se da će se u skladu sa finansijskim mogućnostima ova aktivnost nastaviti i tokom 2018.godine;

Predviđena materijalna Nacrtom Budžeta Grada Bihaća predviđeno je 300.000,00 KM. sredstva:

4. SUBVENCIONIRANJE DIJELA TROŠKOVA KOMUNALNIH USLUGA

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać i Gradsko vijeće grada Bihaća;


Opis aktivnosti: U toku 2018. godine planira se usvajanje Odluke Gradskog vijeća Grada Bihaća o subvencioniranju dijela troškova komunalnih usluga vodosnabdijevanja i odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda. Komunalne usluge bi se subvencionirale korisnicima Centra, a sredstva se osiguravaju u Budžetu Grada Bihaća.;

Predviđena materijalna Nacrtom Budžeta Grada Bihaća predviđeno je 80.000,00 KM. sredstva:

5. IZVJEŠTAJ O RADU SA IZVJEŠTAJEM O FINANCIJSKOM POSLOVANJU JU „CENTAR ZA SOCIJALNI RAD“ ZA 2017. GODINU

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać – Organ rukovođenja, Organ upravljanja, Organ kontrole poslovanja, Organizaciona jedinica za opće i financijsko - računovodstvene poslove;

Rok: Do 31.03.2018. godine;

Opis aktivnosti: Izvještaj se podnosi za period od 01.01.2017. do 31.12.2017. godine sa osvrtom na izvršenje programa rada JU „Centar za socijalni rad“ Bihać za 2017. godinu.

6. PRIPREMA MATERIJALA I ORGANIZACIJA SJEDNICA ORGANA UPRAVLJANJA I KONTROLE POSLOVANJA CENTRA

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać – Organ rukovođenja, Organizaciona jedinica općih poslova i Organizaciona jedinica za financijsko – računovodstvene poslove;

Rok: Tokom 2018. godine;

Opis aktivnosti: Organ upravljanja (Upravni odbor) i organ kontrole poslovanja (Nadzorni odbor) će tokom godine održavati sjednice na kojima će se razmatrati pitanja iz djelokruga rada ovih organa. JU „Centar za socijalni rad“ Bihać će obezbijediti uslove za rad ovih organa i vršiti pravovremenu pripremu materijala i organizaciju sjednica.

7. HRANITELJSTVO

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać i Federalno ministarstvo rada i socijalne politike;


Opis aktivnosti: Kako će se Zakon o hraniteljstvu („Službene novine F BiH“, broj 19/17) početi primjenjivati od marta 2018.godine, u toku 2017. godine provođena je edukacija u hraniteljstvu za profesionalce u F BiH, te edukacija hranitelja. U toku 2018. godine Centar će preuzeti nadležnosti vezane za hraniteljstvo utvrđene Zakonom.;

8. INTEGRIRANI PROGRAM PODRŠKE ZA REINTEGRACIJU POVRATNIKA PO OSNOVU SPORAZUMA O READMISIJI

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać i Gradska uprava Grada Bihaća;


Opis aktivnosti: Centar u saradnji sa Gradskom upravom sudjeluje u projektu „Integrirani program podrške za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji“, koji se finansira od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, a za cilj ima povratak migranata i tražioca azila iz evropskih zemalja, te njihovu integraciju u društvo.;

9. PORODIČNA GRUPNA KONFERENCIJA

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać i udruženje „Žene sa Une“;


Opis aktivnosti: Centar u saradnji sa udruženjem „Žene sa Une“ sudjeluje u projektu „Porodična grupna konferencija“, a koji predstavlja međunarodno priznati inovativni model koji se u BiH primjenjuje u radu sa djecom i porodicama u specifičnim životnim i kriznim situacijama. U primjenu ovog modela uključeni su i stručnjaci, ali najveći dio odgovornosti za promjene nosi sama porodica koja uz podršku svoje porodične i socijalne mreže na zajedničkoj konferenciji (sastanku), rješava problem kreirajući tzv. porodični plan. Centar inicira održavanje porodične grupne konferencije, te sudjeluje u održavanju iste.;

10. ZATVARANJE KOLEKTIVNIH CENTARA I ALTERNATIVNIH SMJEŠTAJA PUTEM OSIGURANJA JAVNIH STAMBENIH RJEŠENJA

Nosilac aktivnosti: Gradska uprava Grada Bihaća i JU „Centar za socijalni rad“ Bihać;


Opis aktivnosti: U okviru projekta „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja putem osiguranja javnih stambenih rješenja“ (CEB II projekat) 45 lokalnih zajednica u BiH postaće vlasnici objekata namijenjenih za stambeno zbrinjavanje po modelu neprofitno - socijalnog stanovanja, među kojim i Grad Bihać. Ovi objekti će biti dodijeljeni na korištenje raseljenim licima i socijalno ugroženim porodicama koji žive u kolektivnim centrima i alternativnim smještajima. Lokalne zajednice učestvuju u financijskoj konstrukciji projekta uglavnom kroz obezbjeđenje zemljišta za izgradnju, infrastrukturnim priključcima i gradjevinskim rentama. U toku mjeseca novembra 2017. godine održani su informativni sastanci sa korisnicima alternativnog smještaja na kojima su isti upoznati sa projektom, te su izvršene terenske posjete i popunjeni upitnici za domaćinstva. U toku 2018. godine nastavlja se sa radom na ovom projektu pa će se vršiti verifikacija korisnika koje su općine predložile u svojim aplikacijama, a u skladu sa propisanim kriterijima za dodjelu stambenih jedinica na korištenje.

III KONTINUIRANI POSLOVI

Primjena pozitivnih zakonskih propisa kojim je regulisana djelatnost socijalne zaštite predstavlja osnov za obavljanje redovnih djelatnosti Ustanove i isti su pobrojani u uvodnom dijelu ovog Programa.

U primjeni ovih zakonskih ovlaštenja neophodna je i saradnja sa svim institucijama koje se nalaze u sistemu ostvarivanja, pomaganja i poticanja socijalne zaštite. Prednje je uvjetovano činjenicom da se djelatnost Ustanove široko rasprostire i prožima kroz različite segmente unutar društvene zajednice.

1. NASTAVAK AKTIVNE I KONTINUIRANE SARADNJE SA MJESNIM ZAJEDNICAMA

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać – stručni radnici Centra;


Opis aktivnosti:Nastavak aktivne saradnje svih stručnih lica zaposlenih u JU „Centru za socijalni rad“ sa predstavnicima mjesnih zajednica, što se naročito ogleda u identifikaciji novih lica koja se nalaze u stanju socijalne potrebe i iznalaženja mogućnosti pomoći istima. Predstavnici mjesnih zajednica imaju mogućnost izravnijeg sudjelovanja u iznalaženju pomoći osobama kojima je to potrebno, a stanovnici mjesnih zajednica lakše dostupne informacije.

2. POSJETA USTANOVAMA SOCIJALNE ZAŠTITE NA PODRUČJU BIH I INSISTIRANJE NA UKLJUČIVANJU SVIH RELEVANTNIH INSTITUCIJA U SVE VEĆI PROBLEM BRIGE I POMOĆI DUŠEVNO OBOLJELIM OSOBAMA

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać – Organ rukovođenja i stručni zaposlenici Centra;

Rok: Najmanje dva puta u toku godine;

Opis aktivnosti: Obavezna posjeta štićenicima smještenim u ustanove socijalne zaštite na području FBiH i RS-a, od strane Centra čime se na svojevrsan način jasno stavlja do znanja da smještajem u ustanovu nije od strane Centra i društva prestala briga o ovim osobama. Trenutno je u ustanovama socijalne i dječije zaštite posredstvom JU Centra za socijalni rad Bihać smješteno 37 štićenika, od čega je 7 djece i 30 odraslih osoba, a u toku 2018. godine se očekuje smještaj novih lica uslijed sve veće nebrige srodnika i obveznika izdržavanja o štićenicima. Štićenicima su staratelji stručni zaposlenici JU „Centra za socijalni rad“ Bihać, ukoliko isti nemaju srodnika ili su isti grubo zanemarili svoje obaveze, a što dodatno opterećuje zaposlenike, s obzirom na to da su pored poslova i radnih zadataka koje redovno obavljaju dužni i štititi najbolje interese lica pod starateljstvom, a za obavljanje dužnosti staratelja staratelji ne primaju naknadu.

3. NASTAVAK SARADNJE SA MEDIJIMA I DRUŠTVENA PROMOCIJA RADA I AKTIVNOSTI CENTRA

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać – Organ rukovođenja,

Rok: Tokom godine;

Opis aktivnosti:U cilju promocije rada JU „Centar za socijalni rad“ Bihać, direktor i zaposlenici koje ovlasti direktor, ostvarit će saradnju sa pisanim i elektronskim medijima, dati obavještenja o sadržajima rada koji se provode u Centru, organizovati susrete i druge oblike saradnje sa medijima prigodne za prezentaciju i promociju Centra. Također se planira uređenje internet stranice Centra s ciljem izvještavanja javnosti o radu Ustanove, ali i korisnika o načinu ostvarivanja prava.

4. TEKUĆI POSLOVI (ODLUKE, ZAKLJUČCI, RJEŠENJUA, UGOVORI, PRAVILNICI, IZVJEŠTAJI I DRUGI AKTI KOJE DONOSE ORGAN RUKOVOĐENJA, ORGAN UPRAVLJANJA I ORGAN KONTROLE POSLOVANJA CENTRA)

Nosilac izrade: JU „Centar za socijalni rad“ Bihać – Organ rukovođenja, sve organizacione jedinice;

Rok: Tokom 2018. godine;

Opis aktivnosti: Tokom 2018. godine JU „Centar za socijalni rad“ Bihać će inicirati ili donositi odgovarajuće akte ili predlagati izmjene i dopune postojećih akata iz djelokruga rada JU „Centar za socijalni rad“ Bihać u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima.

5. SARADNJA SA OSNIVAČEM I DRUGIM SUBJEKTIMA

Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“ – Organ rukovođenja, Stručni kolegij i Stručni tim za jednokratne pomoći;


Opis aktivnosti:Ovo podrazumijeva saradnju s Gradskom upravom Grada Bihaća i Osnivačem, nadležnim ministarstvima u vladama F BiH i USK-a, Ministarstvom unutrašnjih poslova USK-a, Općinskim i Kantonalnim sudom, Tužilaštvom, osnovnim i srednjim školama, medijima i drugim institucijama, ustanovama i subjektima, te s nevladinim organizacijama. Tokom 2018. Godine nastojat ćemo poboljšati saradnja s ciljem efikasnijeg rada, te detekcije i prevencije negativnih društvenih pojava. Centar će inicirati niz konkretnih aktivnosti na uspostavljanju bolje međusobne informisanosti subjekata i na boljoj međusobnoj koordinaciji i saradnji.

IV EDUKACIJA

U pogledu edukacija i stručnog usavršavanja zaposlenika Centra isto će se provoditi u saradnji sa drugim ustanovama, Osnivačem, nadležnim kantonalnim i federalnim ministarstvom, vladinim i nevladinim sektorom, a sve u cilju postizanja nivoa kvaliteta pruženih usluga i obavljenih poslova. Svi uposleni imaju pravo i obavezu na stručno usavršavanje i edukaciju u skladu sa Zakonom.

V ZAKLJUČAK

Iz ovog Programa može se zaključiti da će u „Centru za socijalni rad“ Bihać, u 2018. Godini doći do ponovnog povećanja obima poslova, prvenstveno povećanja broja predmeta u upravnom postupku, koji po svojoj prirodi ne spadaju u oblast socijalne zaštite, nego u djelokrug službi organa uprave. Doći će i do povećanja svih drugih poslova, prije svega stručnih vezanih za provođenje neposrednih oblika socijalne i dječije zaštite, te administrativno – tehničkih, finansijskih i drugih poslova, naročito imajući u vidu početak primjene Zakona o hraniteljstvu F BiH, te finansiranje prevoza učenika srednjih škola i subvencije komunalnih usluga. S tim u vezi potrebno je kadrovsko i materijalno jačanje Centra, kako bi što kvalitetnije mogao odgovoriti na vrlo složene socio-ekonomske prilike na području grada Bihaću, imajući u vidu cjelokupno stanje u društvu.

Broj: 01-35-409-1-I/18

Bihać, 09.02.2018. godine

Predsjednik UO

Merima Felić-Lalić



Na osnovu člana 40.alineja 4. i člana 59.alineja 3.Pravila JU Centar za socijalni rad Bihać,Upravni odbor JU Centar za socijalni rad Bihać,na prijedlog direktora na sjednici održanoj dana 09.02.2018.godine d o n o s i,

O D L U K U

o donošenju Financijskog plana

JU Centar za socijalni rad Bihać za 2018.godinu

I

Ovom odlukom Upravni odbor JU Centar za socijalni rad Bihać UTVRĐUJE Financijski plan JU Centar za socijalni rad Bihać 2018.godinu .

II

Financijski plan JU Centar za socijalni rad Bihać za 2018.godinu dostavit će se Osnivaču na saglasnost.

III

Odluka stupa na snagu danom donošenja.

Broj:01-35- 405-1-I/18 Predsjednik UO:

Datum:09.02.2018.godine Merima Felić-Lalić



Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina THE UNA – SANA CANTON BIHAC

CITY OF BIHAC PI WELFARE CENTER OF BIHAC



Dostavljeno: Direktor

1. Naslovu, Adnan Ramić, prof.

2. U spis,

3. a/a

Tel. +387 37 229 710 — Fax. +387 37 229 712 Ulica fra Joze Valentića br.3; ID 4263005840002




Bosnia and Herzegovina Federation of Bosnia and Herzegovina

THE UNA – SANA CANTON BIHAC CITY

PI WELFARE CENTER OF BIHAC

Finansijski plan JU „Centar za socijalni rad“ Bihać za 2018. godinu

Bihać, februar 2018. godine

1

S A D R Ž A J Str. I UVOD............................................................................................................ 21. Finansiranje JU „Centar za socijalni rad“ ................................................... 21.1. Finansiranje iz Budžeta USK-a.................................................................... 21.2. Finansiranje iz budžeta osnivača................................................................. 21.5. Finansiranje iz ličnog učešća korisnika i njihovih srodnika 3II PLAN PRIHODA I RASHODA.............................................................. 31. Plan prihoda................................................................................................ 32. Plan rashoda................................................................................................ 43. Tabelarni prikaz Finansijskog plana za 2018..............................................

5

III OBRAZLOŽENJE FINANSIJSKOG PLANA ZA 2017. GODINU.... 17IV ZAKLJUČAK........................................................................................... 21

2

I -U V O D Finansijski Plan JU „Centar za socijalni rad“ Bihać, kao obaveza Ustanove prema Osnivaču, utvrđena je odredbama člana 20. Pravila JU „Centar za socijalni rad“ Bihać.JU osnovana je Odlukom Općinskog vijeća općine Bihać broj:01-02-5365 od 19.12.2000. godine(„Sl. Glasnik općine Bihać“ broj 10/2000). Sredstva za finansiranje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice s djecom osiguravaju se u skladu sa propisima Federacije i Kantona. 1.U obavljanju svoje djelatnosti JU „Centar za socijalni rad“ se finansira iz:

1.1. sredstava budžeta Unsko-sanskog kantona, 1.2. sredstava budžeta osnivača, 1.3. ulaganja osnivača, 1.4. privrednih i uslužnih djelatnosti i aktivnosti, 1.5. ličnog učešća korisnika i njegovih srodnika, 1.6. legata, poklona i zavještanja i 1.7.drugih izvora u skladu sa zakonom..

Budući da se socijalna i dječija zaštita finansira sa više nivoa, neophodno je ovaj Finansijski plan posmatrati u tom kontekstu. Teret finansiranja ove oblasti pada na prva dva izvora i djelimično na izvor pod rednim broje 1.5. lično ućešće korisnika i njegovih srodnika..

1.1. Iz budžeta USK-a finansiraju se oblici socijalne zaštite,zaštita civilnih žrtava

rata i zaštita porodice s djecom: stalna novčana pomoć, novčana naknada za njegu i pomoć drugom osobom, osposobljavanje za život i rad, smještaj u drugu porodicu, smještaj u ustanove socijalne zaštite, civilne žrtve rata (30%), dodatak za djecu, naknada ženi majci u radnom odnosu, za vrijeme dok odsustvuje s posla radi

trudnoće, porođaja i njege djeteta, novčana pomoć za vrijeme trudnoće i porođaja žene majke koja nije u radnom

odnosu, jednokratne pomoći za opremu novorođenog djeteta, pomoć u prehrani djetetu do 6

mjeseci i dodatna ishrana za majke i dojilje, školarine i stipendije đacima i studentima i rad ljekarskih i drugih stručnih komisija..

1.2. Iz budžeta osnivača finansiraju se: centar za socijalni rad i ostale ustanove socijalne zaštite koje osniva općina, privremena, jednokratna i druga pomoć ili naturalno davanje materijalno

neosiguranim osobama, porodicama u stanju socijalne potrebe pod uvjetima i okolnostima utvrđenim federalnim i kantonalnim zakonima,

usluge socijalnog i drugog stručnog rada, kućna njega i pomoć u kući,

3

gradska invalidna udruženja saglasno materijalnim mogućnostima Grada, posebni psihosocijalni tretman trudnica i bračnih drugova koji žele djecu, smještaj djece uz osiguranu ishranu u ustanovama predškolskog odgoja , osiguranje jednog obroka u vrijeme nastave u školama osnovnog obrazovanja, djece

korisnika stalne novčane pomoći po odluci Gradskog vijeća, školarine i stipendije,subvencije za stanarinu, grijanje, struju, dženaze/sahrane najugroženijim kategorijama stanovništva (proširena prava iz socijalne zaštite).

1.5. Iz ličnog učešća korisnika i njihovih srodnika finansira se:

smještaj u ustanove socijalne zaštite (jedan dio) II- PLAN PRIHODA I RASHODA 1.Plan prihoda po izvorima finansiranja Za realizaciju aktivnosti iz Programa rada predložen je Finansijski plan JU „Centar za socijalni rad“ Bihać za 2018.godinu u iznosu od 2.350.137,00 KM. Realizacija Programa rada u JU „Centar za socijalni rad“ zavisi od visine odobrenih sredstava u Budžetu Grada Bihaća i Budžetu USK-a za 2018.godinu. Tabelarni prikaz plana prihoda: u KM

Redni broj

Plan prihoda prema izvorima finansiranja

Plan za 2017. godinu (Rebalans)

Plan za 2018. godinu

Index (4:3)

% učešća u ukupnim prihod. prema izvoru finansira

1 2 3 4 5 6 1. Prihod iz Budžeta Grada

Bihać 1.025.334,00 1.080.151,00 105,35 45,96

2. Primljeni tekući transferi iz Budžeta USK-a

1.046.000,00 1.073.500,00 102,63

45,68

3. Penzije, invalidnine i participacije roditelja staratelja i srodnika

187.800,00 180.000,00

95,85

7,66

4. Primljeni Tekući transferi od Ministarstva za ljudska prava BiH

3.000,00 2.000,00 66,67 0,08

5. Pomoć lokalnim zajednicama u relizaciji prihvata i integracije BiH državljana koji se vraćaju u BiH po osnovu sporazuma o readmisiji- Ministarstvo za ljudska i izbjeglice BiH –Catholic relief services

4.768,00 4.486,00 94,09 0,19

4

6. Domaće donacije 3.500,00 10.000,00 285,71 0,437. Vlastiti prihod 2.533,00 0,00 0,00 0,00 PRIHODI

(1+2+3+4+5+6+7) 2.272.935,00 2.350.137,00 103,40 100

Grafički prikaz plana prihoda prema izvorima finansiranja za 2018. godinu

0

20

40

60

% učešće u ukupnimprihodima

45,96 45,68 7,66 0,08 0,19 0,43 0

1 2 3 4 5 6 7

2. Plan rashoda

Plan rashoda sa tekućim transferima i kapitalnim ulaganjima za 2018.godinu iznosi 2.350.137,00 KM, a urađen je na osnovu dodijeljenih sredstava u Budžeta Grada Bihaća za 2018. godinu.Iz tabelarnog prikaza koji slijedi jasno se može vidjeti razlika između Finansijskog plana rashoda za 2017 godinu (Rebalans ) i Finansijskog plana rashoda za 2018. godinu. U koloni osam istog tabelarnog prikaza posebno su izračunati i iskazani indeksi, koji pokazuju procentualno smanjenje, odnosno povećanje Plana rashoda za 2018. godinu u odnosu na Plan rashoda (Rebalans) za 2017. godinu.

5

3. FINANSIJSKI PLAN ZA 2018.GODINU

Funkcionalna klasifikacija

Organizacioni kod

Kategorija Grupa

Ekonomski kod

O P I S Finansijski plan za

2017.god. (Rebalans)

Finansijski plan za

2018.god. Indeks (7x100/6)

1 2 3 4 5 6 7 8

4001000 0600 0620 610000 TEKUĆI IZDACI: (611000+612000+613000)

600.970,00 600.151,00 99,86

4001000 611000 Plaće i naknade troškova zaposlenih

474.861,00 475.861,00 100,21

4001000 611100 Bruto plaće i naknade 413.725,00 413.725,00 100,00 4001000 611100 Bruto plaće i naknade pripravnika-

sredstav Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 611110 Plaće i naknade plaća po umanjenju doprinosa

285.470,00 285.470,00 100,00

4001000 611111 Plaće po umanjenju doprinosa iz redovnog rada

217.770,00 224.770,00 103,21

4001000 611113 Naknada za bolovanje preko 42 dana po umanjenju doprinosa

6.500,00 6,500,00 100,00

4001000 611114 Naknada plaća za vrijeme bolovanja po umanjenju doprinosa

19.000,00 12.000,00 63,16

4001000 611115 Naknada plaća za vrijeme godišnjeg odmora po umanjenju doprinosa

27.000,00 27.000,00 100,00

4001000 611116 Naknade za plaćeno odsustvo i porodiljsko po umanjenju doprinosa

6.000,00 6.000,00 100,00

4001000 611117 Naknada plaća za državne i vjerske praznike po umanjenju doprinosa

7.000,00 7.000,00 100,00

4001000 611118 Naknada plaća za noćni rad i dežurstvo po umanjenju doprinosa

2.200,00 2.200,00 100,00

6

4001000 611119 Ostale naknade plaća (bolničko liječenje, hronična oboljenja, rad nedjeljom, nesreća na poslu, njega člana porodice, suspenzija) i sl.

0,00 0,00 0,00

4001000 611130 Doprinos na teret zaposlenih 128.255,00 128.255,00 100,00 4001000 611130 Doprinos na teret zaposlenih za

pripravnike - sredstav Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 611131 Doprinos na penziono i invalidsko osiguranje

70.333,00 70.333,00 100,00

4001000 611132 Doprinos za zdravstveno osiguranje 51.716,00 51.716,00 100,00 4001000 611133 Doprinos za zapošljavanje 6.206,00 6.206,00 100,00

4001000 611131 Doprinos na penziono i invalidsko osiguranje za pripravnike - sredstava Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 611132 Doprinos za zdravstveno osiguranje za pripravnike - sredstav Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 611133 Doprinos za zapošljavanje za pripravnike - sredstav Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 611200 Naknade troškova zaposlenih 61.136,00 62.136,,00 101,64 4001000 611210 Naknada za prevoz i troškove

smještaja 4.800,00 4.800,00 100,00

4001000 611211 Naknade troškova prevoza na posao i s posla

4.800,00 4.800,00 100,00

4001000 611220 Naknade iz radnog odnosa 56.336,00 57.336,00 101,77

4001000 611221 Naknade za topli obrok tokom rada

40.436,00 40.436,00 100,00

4001000 611221 Naknade za topli obrok tokom rada za pripravnioke -sredstva Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

7

4001000 611224 Regres za godišnji odmor 8.,900,00 8.900,00 100,00 4001000 611225 Otpremnine zbog odlaska u

mirovinu 0,00 0,00 0,00

4001000 611226 Jubilarne nagrade za stabilnost u radu, darovi djeci i sl.

0,00 0,00 0,00

4001000 611227 Pomoć u slučaju smrti 5.000,00 7.000,00 140,00 4001000 611228 Pomoć u slučaju teške invalidnosti 0,00 0,00 0,00 4001000 611229 Pomoć u slučaju ostalih bolesti 2.000,00 1.000,00 50,00 4001000 612000 Doprinos poslodavca i ostali

doprinosi 41.843,00 41.843,00 100,00

4001000 612.000 Doprinos poslodavca i ostali doprinosi za pripravnike- sredstva Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 612100 Doprinos poslodavca 41.843,00 41.843,00 100,00

4001000 612100 Doprinos poslodavca doprinosi za pripravnike- sredstva Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 612110 Doprinos na teret poslodavca 41.843,00 41.843,00 100,00 4001000 612110 Doprinos na teret poslodavca za

pripravnike- sredstva Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 612111 Doprinos za penziono invalidsko osiguranje

23.911,00 23,911,00 100,00

4001000 612112 Doprinos za zdravstveno osiguranje

15.941,00 15.914,00 100,00

4001000 612113 Doprinos za zapošljavanje 1.991,00 1.991,00 100,00 4001000 612111 Doprinos za penziono invalidsko

osiguranjeza pripravnike.- sredstva Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

8

4001000 612112 Doprinos za zdravstveno osiguranje osiguranjeza pripravnike.- sredstva Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 612113 Doprinos za zapošljavanje za pravnike.- sredstva Federalnog Zavoda za zapošljavanje

0,00 0,00 0,00

4001000 4001000 613000 Izdaci za materijal i usluge 84.266,00 82.447,00 97,84 4001000 613100 Putni troškovi 2.500,00 2.500,00 100,00 4001000 613110 Putni troškovi u zemlji 2.140,00 1.810,00 84,58

4001000 613111 Troškovi prevoza u zemlji javnim sredstvima

40,00 110,00 275,00

4001000 613114 Troškovi smještaja za službena putovanja u zemlji

110,00 200,00 181,82

4001000 613115 Troškovi dnevnica u zemlji 1.990,00 1.500,00 75,38 4001000 613120 Putni troškovi u inostranstvo 110,00 490,00 445,45 4001000 613121 Troškovi prevoza u inostranstvu

javnim sredstvima 0,00 0,00 0,00

4001000 613124 Troškovi smještaja za sl.putovanja u inostranstvu

0,00 240,00 0,00

4001000 613125 Troškovi dnevnica u inostranstvu 110,00 250,00 227,27 4001000 613190 Ostale naknade putnih i drugih

troškova 250,00 200,00 80,00

4001000 613191 Ostale naknade putnih i drugih troškova

250,00 200,00 80,00

4001000 613200 Izdaci za energiju 6.500,00 7.000,00 107,69 4001000 613210 Izdaci za energiju 6.500,00 7.000,00 107,69 4001000 613211 Izdaci za električnu energiju 3.500,00 3.500,00 100,00 4001000 613215 Drvo 3.000,00 3.500,00 116,67 4001000

9

4001000 613300 Izdaci za komunalne usluge 20.500,00 20.500,00 100,00 4001000 613310 Izdaci za komunalne usluge i

komunikaciju 18.500,00 18.490,00 99,95

4001000 613310 Izdaci za komunalne usluge i komunikaciju-sredstva Federalnog ministarstva zdravstva i socijalne politike

0,00 0,00 0,00

4001000 613311 Izdaci za telefon, telefaks i teleks 4.200,00 4.200,00 100,00 4001000 613311 Izdaci za telefon, telefaks i teleks -

sredstva Federalnog ministarstva zdravstva i socijalne politike

0,00 0,00 0,00

4001000 613312 Izdaci za internet 350,00 360,00 102,86 4001000 613312 Izdaci za internet sredstva Federalnog

ministarstva zdravstva i socijalne politike

0,00 0,00 0,00

4001000 613313 Izdaci za mobilni telefon 1.500,00 1.500,00 100,00 4001000 613314 Poštanske usluge 12.450,00 12.430,00 99,84 4001000 613314 Poštanske usluge- sredstva

Federalnog ministarstva zdravstva i socijalne politike

0,00 0,00 0,00

4001000 613320 Izdaci za komunalne usluge i komunikacije

2.000,00 2.010,00 100,50

4001000 613321 Izdaci za vodu i kanalizaciju 360,00 360,00 100,00 4001000 613323 Izdaci usluge odvoza smeća 1.584,00 1.590,00 100,38 4001000 613324 Izdaci za usluge održavanja čistoće 0,00 0,00 0,00 4001000 613325 Izdaci za usluge obezbjeđenja 0,00 0,00 0,00 4001000 613329 Ostale komunalne usluge 56,00 60,00 107,14 4001000 613400 Nabavka materijala 6.323,00 5.000,00 79,08 4001000 613410 Administrativni materijal 6.323,00 4.500,00 71,17 4001000 613411 Izdaci za obrasce i papir 0,00 0,00 0,00

4001000 613412 Izdaci za kompjuterski materijal 1.150,00 1.150,00 100,00 4001000 613412 Izdaci za kompjuterski materijal -

sredstva Federalnog ministarstva 0,00 0,00

0,00

10

zdravstva i socijalne politike 4001000 613413 Izdaci za obrazovanje kadrova 1.000,00 600,00 60,00 4001000 613414 Materijal za prvu pomoć 50,00 50,00 100,00 4001000 613416 Sitan inventar 200,00 200,00 100,00 613416 Sitan inventar-vlastita sredstva 373,00 0,00 0,00 4001000 613417 Kancelarijski materijal 2.000,00 2.000,00 100,00 4001000 613417 Kancelarijski materijal- sredstva

Federalnog ministarstva zdravstva i socijalne politike

0,00 0,00 0,00

4001000 613418 Auto gume 400,00 400,00 100,00 4001000 614418 Auto gume-vlastita sredstva 950,00 0,00 0,00 4001000 613419 Izdaci za ostali administrativni

materijal 200,00 100,00 50,00

4001000 613450 Materijal za javni red i sigurnost 0,00 0,00 0,00 4001000 613451 Materijal za javni red i sigurnost 0,00 0,00 0,00 4001000 613480 Ostali materijal posebne namjene 500,00 500,00 100,00 4001000 613482 Hrana i prehrambeni materijal 150,00 150,00 100,00 4001000 613484 Materijal za čišćenje 350,00 350,00 100,00 4001000 4001000 613500 Izdaci za usluge prevoza i goriva 5.703,00 4.500,00 78,91

4001000 613510 Gorivo za prevoz 4.000,00 2.797,00 69,92 4001000 613511 Benzin 3.900,00 2.697,00 69,15 4001000 613513 Motorno ulje 100,00 100,00 100,00 4001000 613520 Prevozne usluge 1.703,00 1.703,00 100,00 4001000 613523 Registracija motornog vozila 1.703,00 1.703,00 100,00 4001000 613700 Izdaci za tekuće održavanje 9.210,00 8.000,00 86,86 4001000 613710 Materijal za opravku i održavanje 4.457,00 2.000,00 44,87

4001000 613711 Materijal za opravku i održavanje zgrade

1.500,00 600,00 40,00

4001000 613712 Materijal za opravku i održavanje opreme

1.000,00 500,00 50,00

11

4001000 613712 Materijal za opravku i održavanje opreme-vlastita sredstva

457,00 0,00 0,00

4001000 613713 Materijal za opravku i održavanje vozila

1.500,00 900,00 60,00

4001000 613720 Usluge opravke i održavanje 4.753,00 6.000,00 126,24 4001000 613721 Usluge opravki i održavanja zgrade 1.500,00 4.000,00 266,67 4001000 613722 Usluge opravke i održavanja opreme 1.000,00 600,00 60,00 4001000 613722 Usluge opravke i održavanja opreme-

vlastita sredstva 327,00 0,00 0,00

4001000 613723 Usluge opravke i održavanja vozila 1.500,00 1.400,00 93,33 4001000 613723 Usluge opravke i održavanja vozila-

vlastita sredstva 426,00 0,00 0,00

4001000 4001000 613800 Izdaci osiguranja, bankarske usluge i

usluge platnog prometa 0,00 0,00 0,00

4001000 613820 Usluge bankarstva i platnog prometa 0,00 0,00 0,00

4001000 613821 Izdaci bankarskih usluga 0,00 0,00 0,00 4001000 613822 Izdaci platnog prometa 0,00 0,00 0,00 4001000 4001000 613900 Ugovorne i druge posebne usluge 33.530,00 34.947,00 104,23 4001000 613910 Izdaci za informisanje 1,500,00 1.500,00 100,00 4001000 613911 Usluge medija 1.150,00 950,00 82,61 4001000 613912 Usluge štampanja 50,00 50,00 100,00 4001000 613913 Usluge javnog informisanja i odnosa

sa javnošću 50,00 50,00 100,00

4001000 613914 Usluge reprezentacije 200,00 400,00 200,00 4001000 613919 Ostali izdaci za informisanje 50,00 50,00 100,00 4001000 613920 Usluge za stručno obrazovanje 2,400,00 2.400,00 100,00 4001000 613922 Usluge stručnog obrazovanja,

seminari i edukacije 2,400,00 2.400,00 100,00

4001000 613930 Stručne usluge 3.500,00 3.500,00 100,00

12

4001000 613930 Stručne usluge-izdaci za softverske i hardverske usluge-sredstva Federalnog ministarstva zdravstva i socijalne politike

0,00 0,00 0,00

4001000 613932 Pravne usluge 600,00 600,00 100,00 4001000 613934 Izdaci za hardverske i softverske

usluge 2.900,00 2.900,00 100,00

4001000 613934 Izdaci za softverske i hardverske usluge-sredstva Federalnog ministarstva zdravstva i socijalne politike

0,00 0,00 0,00

4001000 613960 Zatezne kamate i troškovi spora 5.000,00 3.000,00 60,00 4001000 613961 Zatezne kamate 4.500,00 2.200,00 48,89 4001000 613962 Troškovi spora 500,00 800,00 160,00 4001000 613970 Izdaci po osnovu drugih samostalnih

djelatnosti i povremenog samostalnog rada

4.900,00 6.900,00 140,82

4001000 613971 Izdaci za usluge po osnovu ugovora o djelu

400,00 200,00 50,00

4001000 613972 Izdaci za usluge po osnovu ugovora za privremene i povremene poslove

2.600,00 1.800,00 69,23

4001000 613973 Izdaci za volonterski rad po osnovu ugovora o volonterskom radu

1,900,00 4.900,00 257,89

4001000 613980 Izdaci za poreze i doprinose na dohodak od druge samostalne djelatnosti i povremenog samostalnog rada i drugi doprinosi i naknade

2.365,00 3.782,00 159,91

4001000 613983 Posebna naknada na dohodak za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća

1.857,25 2.032,00 109,41

4001000 613985 Izdaci za volontera za osiguranje od slučaja ozljeda na radu i profesionalne bolesti

100,00 1.000,00 1000,00

1004001000 613986 Doprinos za zdravstveno osiguranje iz primanja od druge samostalne

77,77 150,00 192,88

13

djelatnosti i povremenog samostalnog rada

4001000 613987 Doprinos za PIO na primanja od druge samostalne djelatnosti i povremenog samostalnog rada

116,62 250,00 214,37

4001000 613988 Porez na dohodak od druge samostalne djelatnosti i povremenog samostalnog rada

213,36 350,00 164,041

4001000 613990 Ostale nespomenute usluge i dadžbine

13.865,00 13.865,00 100,00

4001000 613991 Ostale nespomenute usluge i dadžbine

3.865,00 3.865,00 100,00

4001000 613995 Izdaci za fizičko osiguranje objekta 10.000,00 10.000,00 100,00

4001000 614000 TEKUĆI GRANTOVI 1.665.668,00 1.719.986,00 103,26

4001000 614200 Grantovi pojedincima 1.665.668,00 1.719.986,00 103,26

4001000 614230 Ostali grantovi pojedincima 1.665.668,00 1719.986,00 103,26

4001000 Jednokratne pomoći 10.600,00 50.000,00 471,70 4001000 Subvencije 10.000,00 20.000,00 200,00

4001000 Smještaj u ustanove socijane zaštiite USK-a –sredstva Ministarstva zdravstva,rada i socijalne politike USK

190.000,00 186.000,00 97,89

4001000 Smještaj u ustanove socijalne zaštite USK-a iz ličnog učešća, participacija invalidnina i penzija-finansiranje iz vlastitih prihoda JU „Centar za socijani rad“ (prihod od pružanja usluga građanima)

187.800,00 180.000,00 95,85

4001000 Materijalna pomoć –sredstva 3.000,00 2.000,00 66,67

14

Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH

4001000 Socijalna pomoć i čekanje na zaposlenje-sredstva Ministarstva zdravstva i socijalne politike USK-a

40.000,00 47.000,00 117,50

4001000 Njega i pomoć od strane drugog lica- sredstva Ministarstva zdravstva i socijalne politike USK-a

35.000,00 31.000,00 88,57

4001000 Naknada za porodilje van radnog odnosa- sredstva Ministarstva zdravstva i socijalne politike USK-a

17.000,00 21.000,00 123,53

4001000 Naknada za porodilje u radnom dnosa- sredstva Ministarstva zdravstva i socijalne politike USK-a

713.000,00 743.500,00 104,28

4001000 Smještaj u drugu porodicu- sredstva Ministarstva zdravstva i socijalne politike USK-a

33.000,00 25.000,00 75,76

4001000 Jednokratne pomoći- sredstva Ministarstva zdravstva i socijalne politike USK-a

6.000,00 6.000,00 100,00

4001000 Medicinsko vještačenje- sredstva Ministarstva zdravstva i socijalne politike USK-a

10.000,00 10.000,00 100,00

4001000 Jednokratne pomoći-iz donacija pravnim licima

2.500,00 7.000,00 280,00

4001000 Jednokratne pomoći-iz donacija fizičkih lica

1.000,00 3.000,00 300,00

4001000 Obilježavanje „Dječije nedjelje“- sredstva Ministarstva zdravstva i socijalne politike USK-a

2.000,00 4.000,00 200,00

15

Pomoć lokalnim zajednicama u realizaciji prihvata i integracije BiH državljana koji se vraćaju u BiH po osnovu sporazuma o readmisiji-sredstva ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH –Catholic relief services

4.768,00 4.486,00 94,09

4001000 614243 Transfer za prevoz učenika –Sufinansiranje Grada u prevozu učenika do škole

400.000,00 300.000,00 75,00

4001000 Subvencioniranje dijela troškova komunalnih usluga vodosnabdjevanja i odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda

0,00 80.000,00 0,00

4001000 821000 KAPITALNI IZDACI 6.297,00 30.000,00 476,42 4001000 821300 Nabavka opreme 6.297,00 10.000,00 158,81 4001000 821310 Kancelarijska oprema 4.397,00 10.000,00 227,43 4001000 821311 Namještaj 1.500,00 5.000,00 333,33 4001000 821312 Kompjuterska .oprema 2.600,00 5.000,00 192,31 4001000 821313 Oprema za prenos podataka i glasa 297,00 0,00 0,00 4001000 821360 Strojevi,uređaji, alati i instalacije 1.900,00 0,00 0,00 4001000 821361 Strojevi,uređaji, alati i instalacije-

klima uređaji 1.900,00 0,00 0,00

4001000 821500 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava

0,00 0,00 0,00

4001000 821520 Osnivačka ulaganja 0,00 20.000,00 0,00

4001000 821521 Izrada idejnog i glavnog projekta za zgradu JU „Centar za socijalni rad“Bihać

0,00 20.000,00 0,00

4001000 610000+ 614000+ 821000

SVEUKUPNO: RAZDIO

2.272.935,00 2.350.137,00 103,40

4001000 Planirani broj zaposlenih sa 20+1(pri,)=21 20

16

pripravnicima 4001000 Zaposlenici po spolnoj strukturi u

stalnom radnom odnosu Ž(16+M(4) Ž(16)+M(4)

Ukupan broj volontera 1

17

OBRAZLOŽENJE FINANSIJSKOG PLANA ZA 2018. GODINU

Shodno odobrenim sredstvima u Budžeta Grada Bihaća za 2018.godinu, u dijelu koji se odnosi na JU „Centar za socijalni rad“ Bihać, dajemo slijedeće obrazloženje: Bruto plaće i naknade KM 413.725,00

Za finansiranje bruto plaća i naknada odobrena sredstva iznose 413.725,00 KM..Ista su jednaka odobrenim sredstvima u Budžetu Grada Bihaća (Rebalans) za 2017. godinu u dijelu koji se odnosi na finansiranje bruto plaće i naknada zaposlenih u JU „Centar za socijalni rad“ Bihać.Odobrenim sredstvima mogu se finansirati bruto plaće i naknade za dvadeset zaposlenih. Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i radnih zadataka u JU „Centar za socijalni rad“ Bihać sistematizirana su 24 radna mjesta. Na osnovu prethodnog može se zaključiti da su upražnjena četiri radna mjesta, a radi se o sljedećim poslovima i radnim zadacima:Zaštita djece i omladine sa posebnim potrebama, Zaštita odraslih invalidnih lica,Zaštita porodice s djecom, dječiji dodatak, zdravstvena zaštita i materijalna davanja i Koordinator za razvoj aktivnosti u oblasti socijalne i dječije zaštite.Nepopunjenost radnih mjesta, odnosno nedostatak radne snage koji je evidentan odražava se negativno na kvalitetu usluge koju ova ustanova pruža. Zahtjevima za stjecanje novčanih sredstava kroz 1. i 2. korak izrade Budžeta za 2018. godinu, planirana su sredstva za bruto plaće i naknade u iznosu od 587.600,00 KM za finansiranje 25 zaposlenika, dva pripravnika sa VSS i sve izmjene koje donosi novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i radnih zadataka uz primjenu osnovice od 315,00 KM. Iz ovog proizlazi da je Zahtjev JU „Centar za socijalni rad“ za bruto plaće i naknade umanjen za 173.875,00 KM ili 42,03 % u odnosu na odobrena sredstva za 2018. godinu. Na kraju, da bi JU mogla kvalitetno zadovoljavati potrebe korisnika, ispunjavati javni interes i zadatke zbog kojih je osnovana, odnosno izvršavati poslove koji su joj povjereni u skladu sa djelatnošću, neophodno je hitno popuniti upražnjena radna mjesta i za to osigurati dodatna sredstva u Budžetu Grada Bihaća za 2018. godinu. Naknade troškova zaposlenih KM 62.136,00

Plan naknada troškova zaposlenih urađen je u skladu sa Pravilnikom o radu JU „Centar za socijalni rad“ Bihać i na temelju pozitivnih zakonskih propisa. Plan rashoda iznosi 62.136,00 KM i isti je veći za 1.000,00 KM ili 1,64 % od odobrenog Budžeta (Rebalans) za 2017. godinu. Zahtjevom za budžetska sredstva za ove namjene planirano je 115.949,00 KM, dakle više za 54.813,00 KM ili 89,65% od odobrenog Budžeta (Rebalans) za 2017 godinu., a razlog je popuna upražnjenih radnih mjesta i novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i radnih zadataka.Zahtjevom su bile obuhvaćane jubilarne nagrade za zaposlenike od 2011 do 2017. godine i naknada za ishranu za dodatno zapošljavanje. Planom su obuhvaćene slijedeće naknade: -naknada za ishranu tokom rada 1 % od prosječne plaće u Federaciji BiH prema posljednjem objavljenom statističkom podatku ili 40.436,00 KM, -regres za godišnji odmor planiran u iznosu 8.900,00 KM ili 50 % od prosječne neto plaće u Federaciji BiH, prema zadnjem objavljenom statističkom podatku, -naknada troškova prevoza na posao i sa posla u iznosu od 4.800,00 KM, -pomoć u slučaju smrti u iznosu od 7.000,00 KM, -pomoć u slučaju teže invalidnosti u iznosu od 1.000,00 KM.

18

Doprinos na osnovicu (na teret poslodavca ) KM 41.843,00

Doprinos na osnovicu iznosi 41.843,00 KM ili 10,5% i isti je jednak odobrenim sredstava u Budžetu za 2017. godinu. (Rebalans). Izdaci za materijal i usluge KM 82.447,00

Izdaci za materijal i usluge planirani su u iznosu od 82.447,00 KM.Manji su za 1.819,00 KM ili 2,16 % u odnosu na odobrena sredstva u Budžetu (Rebalans) za 2017. godinu. Struktura planiranih izdataka bila bi slijedeća: - putni troškovi u iznosu od ....................................................................................2,500,00 KM - izdaci za energiju u iznosu od ..............................................................................7.000,00 KM - izdaci za komunikaciju i komunalne usluge u iznosu od................................... 20.500,00 KM - izdaci za materijal u iznosu od ............................................................................ 5.000,00 KM - izdaci za usluge prevoza i gorivo u iznosu od.................................................... . 4.500,00 KM - izdaci za tekuće održavanje u iznosu od........................................................... 8.000,00 KM - ugovorene usluge u iznosu od........................................................................... 34.947,00 KM UKUPNO.................................................................................................................82.447,00 KM

Izdaci za putne troškove planirani su u iznosu od 2.500,00 KM. Plan putnih troškova obuhvata posjete ustanovama socijalne zaštite u koje su smješteni štićenici godišnje dva puta i učešća na raznim seminarima van USK-a. Izdaci za energiju planirani su na osnovu utroška ogrjevnog drveta i električne energije u 2017.godini i veći su za 500,00 KM ili 7,69 % od odobrenih sredstava u Budžetu (Rebalans) za 2017. godinu. Izdaci za komunikaciju i komunalne usluge obuhvataju izdatke za telefon, telefaks i teleks, izdatke za internet, izdatke za mobilne telefone, izdatke za poštanske usluge, izdatke za vodu i kanalizaciju, izdatke za usluge odvoz smeća i ostale komunalne usluge. Kod izdataka za komunikaciju i komunalne usluge bitno je istaći da najveću stavku čine poštanske usluge, jer JU „Centar za socijalni rad“ pri vršenju svoje djelatnosti ima dosta pismenih kontakata sa strankama, tako da se veći dio planiranih sredstava troši na iste.Izdaci za komunikaciju i komunalne usluge planirani su na nivou odobrenih sredstava u Budžetu (Rebalans) za 2017. godini Za nabavku materijala odobreno je 5.000,00 KM.Odobrena sredstva su manja za 1.323,00 KM ili 20,92 % od odobrenog budžeta po istom osnovu za prethodnu godinu. Izdaci za usluge prevoza i goriva odobreni su u iznosu od 4.500,00 KM i isti su ostavljeni na nivou odobrenih sredstava u Budžetu za 2017. godinu.Pošto smo u 2017. dobili iz donacije auto za koje registracija iznosi 1.250,00 KM, mišljenja smo da odobrena sredstva neće biti dovoljna za finansiranje izdataka za usluge prevoza i gorivo. Izdaci za tekuće održavanje obuhvataju materijal za popravak i održavanje zgrade, opreme i vozila, usluge popravaka i održavanja zgrade, opreme i vozila. Izdaci za tekuće održavanje su dugotrajan problem ove Ustanove iz razloga što se svake godine odobre sredstva koja su nedovoljna za finansiranje potreba po ovom osnovu. U 2018. godini za tekuće održavanje JU odobreno je 8.000,00 KM, a što je u odnosu na prethodnu godinu manje za 1.210,00 KM ili 13,14%. Ugovorene usluge planirane su u iznosu od 34.947,00 KM i iste obuhvataju finansiranje izdataka za informisanje, stručne usluge, izdatke po osnovu druge samostalne djelatnosti i drugog samostalnog rada (rad Upravnog i Nadzornog odbora), izdatke za volonterski rad, izdatke za poreze i doprinose na dohodak od druge samostalne djelatnosti i drugog samostalnog rada (značajna stavka je posebna naknada 0,5% na plaće ), ostale nepomenute usluge (značajna stavka je opća vodna naknada na plaće). i izdatke za fizičko osiguranje objekta. Planirani izdaci za ugovorene usluge veći su za 1.417,00 KM ili 4,23 % od odobrenog Budžeta (Rebalans) za

19

2017. godinu.Na povećanje ugovorenih usluga utjecali su planirani izdaci za finansiranje jednog pripravnika- volontera sa visokom stručnom spremom i planirani izdaci za poreze i doprinose na dohodak od druge samostalne djelatnosti i povremenog samostalnog rada i posebna naknada na plaću i druga primanja. Za usluge stručnog obrazovanja (edukacije-seminare) planirana su sredstva u iznosu od 2.400,00 KM kao i u prethodnoj godini. Ovoj vrsti usluge trebala bi se posvetiti posebna pažnja, budući da gotovo svi zaposleni imaju pravo i obavezu na stručno usavršavanje i edukaciju u cilju podizanja nivoa kvaliteta pruženih usluga i obavljenih poslova. Stručne usluge planirane su u iznosu od 3.500,00 KM i zadržane su na nivou planiranih sredstava u 2017. godini. Zatezna kamata i troškovi spora planirani u iznosu od 3.000,00 KM.Ovi troškovi su manji za 2.000,00 KM ili 40% u odnosu na odobrena sredstva u Budžetu (Rebalans) za 2017. godinu. Za finansiranje jednog pripravnika- volontera sa visokom stručnom spremom planirani su izdaci u iznosu od 4.900,00 KM ili 35 % od osnovne plaće zaposlenika sa VSS. U strukturi ugovorenih usluga svakoj podgrupi mogla bi se posvetiti posebna pažnja i dati adekvatno obrazloženje. Struktura ugovorenih i drugih posebnih usluga je sljedeća: - izdaci za informisanje......................................................................................... 1.500,00 KM - izdaci za stručno usavršavanje ........................................................................ 2.400,000KM - stručne usluge.................................................................................................... 3.500,00 KM - zatezna kamata i troškovi spora.......................................................................... 3.000,00 KM - izdaci po osnovu druge samostalne djelatnosti i drugog samostalnog rada (naknade Upravnog i Nadzornog odbora) ................................................. 2.000,00 KM - izdaci za volonterski rad po osnovu ugovora o volonterskom radu.................... 4.900,00 KM - izdaci za poreze i doprinose na dohodak od druge samostalne djelatnosti i povremenog samostalnog rada i posebna naknada na plaću i druga primanja................................................................................................... 3.782,,00 KM - ostale usluge i dadžbine (opća vodna naknada koju smo po zakonu obavezni plaćati na plaću i na izdatke od druge samostalne djelatnosti) ......................... . 3.865,00 KM - izdaci za fizičko osiguranje objekta .................................................................. 10.000,00 KM UKUPNO............................................................................................................ 34.947,00 KM

Tekući grantovi KM 70.000,00

Na osnovu Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice i djecom

(„Sl.glasnik USK-a“ broj 5/00 član 20.) iz Budžeta Grada Bihaća finansira se druga materijalna pomoć. Druga materijalna pomoć u smislu ovog zakona je privremena, jednokratna i druga novčana pomoć ili naturalno davanje materijalno neosiguranim licima ili porodicama koje se nađu u stanju socijalne potrebe i za te namjene planiran je iznos od 50.000,00 KM. Za finansiranje subvencija u skladu sa članom 37. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice s djecom planirana su sredstva u iznosu od 20,000,00 KM. Transfer za prevoz učenika –Sufinansiranje Grada KM 300.000,00

Gradsko vijeće Bihać na 16. sjednici koja je održana 21.12.2017. godine donijelo je Odluku o finansiranju troškova prevoza učenika srednjih škola u Gradu Bihaću za 2018. godinu. U Budžetu Grada Bihaća za ove namjene planirano je 300.000,00 KM. Planirani iznos manji je za 100.000,00 KM ili 25 % od odobrenih sredstava u Budžetu Grada Bihaća za 2017. godinu.

20

Gradsko vijeće Bihać na 17. sjednici koja je održana 26.12.2017. godine donijelo je Odluku o subvencioniranju dijela troškova komunalnih usluga, vodosnadbijevanja i odvodnje i prečišćavanje otpadnih voda, te za te namjene odobrilo sredstva u Budžetu Grada za 2018. godinu u iznosu od 80.000,00 KM.Odlukom se propisuju: kategorije korisnika., kriteriji i način utvrđivanja prava na subvencioniranje dijela troškova komunalnih usluga vodosnadbijevanja, odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda, troškovi koji se subvencioniraju, organi odlučivanja, prestanak prava, potrebna sredstva kao i način finansiranja subvencioniranja. Tekući grantovi koje finansira Budžet USK-a KM 1.073.500,00

Iz budžeta USK-a finansiraju se sljedeći oblici zaštite: - socijalna pomoć za 32 korisnika i čekanje na zaposlenje za 30 korisnika u iznosu od

47.000,00 KM, - smještaj u drugu porodicu za 10 korisnika u iznosu od 25.000,00 KM, - smještaj u ustanove socijalne zaštite za 35 korisnika u iznosu od 186.000,00 KM (preostali

iznos iz participacija, penzija i invalidnina samih štićenika i njihovih porodica) , - naknada ženi majci u radnom odnosu(porodilje) za 175 korisnica u iznosu od 743.500,00KM, - naknada za ženu majku van radnog odnosa za 210 korisnica u iznosu od 21.000,00 KM, - njega i pomoć od strane drugog lica za 31 korisnika u iznosu od 31.000,00 KM, - jednokratne pomoći u iznosu od 6.000,00 KM, - medicinsko vještačenje u iznosu od 10.000,00 KM, - obilježavanje „Dječije nedjelje“u iznosu od 4.000,00 KM Budući da nije usvojen Budžet USK-a za 2018. godinu, i da Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike nije moglo donijelo odluku o rasporedu Tekućih transfera za ovu oblast, mi smo izvršili procjenu potrebnih sredstava na bazi propisa koji regulišu ovu materiju. Lično učešće korisnika i njegovih srodnika KM 180.000,00

Ličnim učešćem štićenika i njihovih srodnika finansira se dio smještaja štićenika u ustanove socijalne i dječije zaštite i po tom osnovu u toku godine ostvari se prihod od 180.000,00 KM. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH KM 2.000,00

U 2017. godini Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH je na osnovu rješenja JU finansiralo materijalnu pomoć za jednog korisnika i po tom osnovu planirana su sredstva u iznosu od 2.000,00 KM. U drugoj polovini 2017. godine još jedna osoba je stekla pravo na materijalnu pomoć putem Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, tako da planirani iznos neće biti dovoljan za finansiranje oba korisnika.

Subvencioniranje dijela troškova komunalnih usluga vodosnadbijevanja i odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda KM 80.000,00

21

Donacije pravnih i fizičkih lica KM 10.000,00

JU „Centar za socijalni rad“ Bihać u vršenju svoje djelatnost povremeno vodi aktivnosti oko prikupljanja pomoć za lica u stanju socijalne potrebe. Praksa je u zadnjih par godina pokazala da se po tom osnovu ostvare simbolična sredstva, najveći priliv je zabilježen u 2017. godini. Za 2018. godinu iz donacija pravnih lica planira se prihod od 7.000,00 KM , a iz donacija fizičkih lica 3.000,00 KM. Povećanje prihoda po ovom osnovu iznosi 6.500,00 KM ili 185,71 % u odnosu na odobrena sredstva u Budžetu (Rebalans) za 2017. godinu.

Kapitalni izdaci KM 30.000,00

Nabavka opreme Planirana sredstva za nabavku opreme iznose 10.000,00 KM i ista su veća za 3.703,00 KM ili 58,81% od odobrenih sredstava za nabavku opreme u Budžetu (Rebalans) za 2017. godinu.Zbog dotrajalosti kancelarijske opreme i planiranog povećanja ljudskih resursa u 2018. godini odobrena sredstva se raspoređuju na sljedeći način: - za kompjuterska oprema iznos od 5.000,00 KM i - za namještaj (arhivski ormari ) iznos od 5,000,00 KM.

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava Za izradu idejnog i glavnog projekta za Poslovnu zgradu JU „Centar za socijalni rad“ planirano

je.20.000,00 KM.

IV ZAKLJUČAK

Stalno usložnjavanje socijalnih prilika stanovništva na području BiH, Unsko-sanski kanton i Grada Bihaća u 2017.godini i dalje je izrazito veliki problem, sa kojim se JU „Centar za socijalni rad“ Bihać susretala i koji i dalje ima tendenciju pogoršanja. Sve je to posljedica vrlo niskog nivo javnih izdavanja za oblike socijalne i dječije zaštite, koje bi trebalo da zadovolje potrebe siromašnih ili socijalno isključenih i kako bi se osigurao minimalni nivo prihoda potreban za normalan život.

Pored toga, visok stepen nezaposlenosti na području USK i Grada Bihaća direktno se implicira na socijalne probleme,a kao posljedica toga je svakodnevni rast broja socijalno ugroženog stanovništva i za to je potrebno de se u skladu sa raspoloživim finansijskim mogućnostima izvrši dodatno izdvajanje budžetskih sredstava za finansijsku podršku oblasti socijalne zaštite.

Da bi JU „Centar za socijalni rad“ Bihać u potpunosti mogla da izvrši svoju zakonsku i društvenu obavezu, u narednom periodu je neophodno omogućiti dodatnu edukaciju stručnog kadra i zapošljavanje stručnih radnika (popuna upražnjenih radnih mjesta). Broj:01-35- 410 -1-I/18. Bihać, 09.02. 2018 godine Predsjednik Upravnog odbora Merima Felić-Lalić _________________________

Documents

JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD BIHA PI WELFARE CENTER OF … · Program rada JU „Centar za socijalni rad“ Bihać za 2018. godinu Nosilac aktivnosti: JU „Centar za socijalni rad“