Jv12 lowres

Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 1

Jaarverslag 2012



Samenvatting 4

Voorwoord 5

Organisatie 7

Kind en gezin 17

Programma’s 26

Partners 33

Projecten 36

Communicatie en fondsenwerving 66

Vooruitblik 73

Financieel verslag 77

Kom over en help onderscheidt

zich met een sterke focus op

Kind en Gezin.

“

”

Inhoudsopgave Inhoudsopgave


Communicatie en fondsenwerving

Het bestand van Kom over en help telt 20.603 particuliere donateurs. Daaronder zijn

2.410 vaste donateurs. Inkomsten van kerken en bedrijven bleef stabiel. Inkomsten

van scholen daalde. Er zijn twee Xperiencereizen naar Oost-Europa georganiseerd. De

positionering van Kom over en help is doorontwikkeld. Belangrijke thema’s voor 2013

zijn: het betrekken van jongeren, scholen en bedrijven bij Kom over en help.

Vooruitblik

Speerpunten voor 2013 zijn:

focus op Kind en Gezin;

themabijeenkomst bestuur en staf;

voorbereidingen voor het 40-jarig jubileum in 2014;

samenwerken door netwerken;

bewustwordingsconferentie in Bulgarije op het gebied van kinderzorg;

borging van de capaciteit van partners op het gebied van Projectmanagement;

impactonderzoek humanitaire transporten naar Oost Europa;

oriëntatie op Oezbekistan.

Kom over en help wil haar kwetsbare naaste in Oost-Europa en Eurazië dienen vanuit de

christelijke roeping tot barmhartigheid en recht, in partnerschap met kerken en christelijke

organisaties. Het bestuur van de stichting, dat uit zeven personen bestaat, bepaalt het

beleid van de stichting en ziet toe op de uitvoering daarvan. In de

verantwoordingsverklaring legt het bestuur de gemaakte keuzes uit. In 2010 is het

meerjarenbeleidsplan 2010-2014 ingezet. Dit beleidsplan richt zich op ‘Kind en Gezin’.

Onder het thema ‘Kind en Gezin’ wil Kom over en help bijdragen aan het doel: ‘Kinderen in

hun omgeving zijn ondersteund om een meer menswaardig en waarde(n)vol bestaan op te

bouwen.’ Er zijn vijf programma’s die gericht zijn op deze doelstelling:

Veilige leefomgeving

Doelstelling: meer kinderen groeien op in een veilige (gezins)omgeving.

Bestedingen in 2012: € 376.250 (begroting 2012: € 370.697)

Dagelijkse levensbehoeften

Doelstelling: meer kinderen groeien op in een omgeving waar in hun dagelijkse

levensbehoeften wordt voorzien.

Bestedingen in 2012: € 1.006.441 (Begroting 2012: € 999.197)

Toegang tot gezondheidszorg

Doelstelling: Meer kinderen worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot

basisgezondheidszorg.

Bestedingen in 2012: € 284.435 (Begroting 2012: € 127.736)

Toegang tot onderwijs

Doelstelling: Meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief onderwijs in hun omgeving.

Bestedingen 2012: € 371.515 (Begroting 2012: € 355.616)

Bewustwording en draagvlakversterking

Doelstelling: De achterban bewustmaken van de noodzaak van hulp in Oost-Europa en

Eurazië.

Bestedingen 2012: € 128.703 (Begroting 2012: € 133.438).

Partners

Kom over en help heeft 23 partners in zes landen. De partnerorganisaties zijn

Bijbelgetrouwe kerken en christelijke organisaties.

Samenvatting

Financieel realisatie

2012

begroot

2012 verschil

Baten

algemene giften 1.151.474 1.305.000 -153.526

giften specifiek voor Winterhulp 499.837 425.000 74.837

nalatenschappen 268.972 0 268.972

acties van derden 139.359 50.000 89.359

overige baten 224.422 261.000 -36.578

totaal 2.284.064 2.041.000 243.064

Lasten

besteed aan doelstellingen 2.207.314 1.986.712 220.602

kosten voor fondsenwerving 164.683 170.188 -5.505

kosten van beheer en administratie 95.193 98.137 -2.944

totaal 2.467.190 2.255.037 212.153

Resultaat -183.126 -214.037 30.911


Terwijl ik dit schrijf ben ik net teruggekomen uit Oekraïne. Het is

winter. Een moeilijke tijd voor veel mensen in de landen waar

Kom over en help werkzaam is. Samen met een groep jongeren

bezochten we allerlei projecten in Oekraïne-Oost.

Schrijnende situaties…

Bijvoorbeeld een dakloze man, die inmiddels een plek gevonden

heeft in het rehabilitatiecentrum van de kerk. Zijn vrouw ging er

met een ander vandoor en hij werd op straat gezet. Of de mensen

die wonen en werken op de vuilnisbelt en zo iedere dag wat

voedsel bij elkaar schrapen. Een oude vrouw die woonde in een

huisje dat op instorten stond en daarom nu bij een buurvrouw in

een huis woont dat ook oud en slecht is. We waren onder de

indruk en de jongeren ook!

En wat maakt nou dat de kerken die we bezochten zo actief zijn?

Dat ze iedere mogelijkheid aangrijpen om te helpen en het leven

van anderen iets meer kleur te geven? Dat ze, ondanks eigen

armoede, toch delen van wat ze hebben en krijgen? Dat ze

klaarstaan voor de ander? Daarop is maar één antwoord: God

werkt! Door Zijn Woord spreekt Hij in het leven van mensen. Hij

verandert mensen. Hij roept mensen om te dienen. Om er te zijn

voor de ander, ieder op zijn eigen manier.

Zo bezochten we Anja, een moeder van twee kinderen. Haar man

is bij haar weggegaan toen ze christen werd. Vanuit haar

omgeving ondervindt Anja veel tegenwerking. Het is immers haar

‘schuld’ dat haar man weg is gegaan! Nu woont ze met twee

kinderen in een klein huisje.

Binnen enkele maanden moet ze het huis uit. Dan is de scheiding

officieel en zal haar man het huis opeisen. We kwamen haar kleine

kamer binnen. Ze vertelde over het keiharde werken in de

kolenmijn. Fysiek enorm zwaar en afmattend werk. De kans is

groot dat ze binnenkort haar knieën niet meer goed kan gebruiken

door de vreselijke omstandigheden in de kolenmijnen. Ze straalde

toen ze begon te vertellen over haar open Bijbel die op de tafel

lag. God troost haar in deze moeilijke omstandigheden. Vol

vertrouwen vertelde ze dat ze zeker weet dat God een oplossing

zal geven voor een woning. God zorgt iedere dag!

We waren onder de indruk van het getuigenis van deze vrouw.

Toen we weggingen trok ze haar jas aan en ging met ons mee naar

de kerk. En toen werd duidelijk dat Anja zich geroepen voelt om

dienstbaar te zijn. Ze liet het niet over aan anderen die het

wellicht beter hadden kunnen doen. Ze maakte de ruimtes klaar

voor de kinderclubs, zorgde voor thee en koffie voor onze groep

en wekelijks is ze betrokken bij de zondagsschool. Geroepen om

te dienen. In navolging van Jezus, Die naar deze wereld kwam om

te dienen!

Zo heeft Kom over en help ook in 2012 weer veel werk mogen

doen. U hielp, zodat onze broeders en zusters in de landen waar

we werken hun naaste konden dienen. Ook in 2013 gaan we

daarmee door. Omdat God roept! Roept om er te zijn voor

mensen die hulp nodig hebben. Weet u zich geroepen?

't Is de HEER, Die 't recht der armen,

Der verdrukten gelden doet;

Die, uit liefderijk erbarmen,

Hongerigen mild'lijk voedt;

Die gevang'nen vrijheid schenkt,

En aan hun ellende denkt.

Gerben Heldoorn

bestuursvoorzitter

“Geroepen om te dienen. In

navolging van Jezus, Die naar

deze wereld kwam om te dienen.”

Voorwoord


verbondenheid

Kom over en help heeft vanuit haar

geschiedenis een sterke geestelijke

verbondenheid met de christenen en

kerken die geleden hebben en nog lijden

onder de gevolgen van het communisme.

Deze verbondenheid leidt tot blijvende

betrokkenheid bij hen en bij hun

samenleving.

holistisch mensbeeld

aandacht

barmhartigheid

recht

partnerschap

betrouwbaarheid


2

Verbondenheid

Kom over en help heeft vanuit haar geschiedenis een sterke geestelijke verbondenheid met

de christenen en kerken die geleden hebben en nog lijden onder de gevolgen van het

communisme. Deze verbondenheid leidt tot blijvende betrokkenheid bij hen en bij hun

samenleving.

Een holistisch mensbeeld

Kom over en help ziet het welzijn van de mens vanuit het holistische perspectief dat de

mens in harmonie leeft in zijn relatie met God, zijn naaste, de schepping en zichzelf.

Aandacht voor de kwetsbare naaste

Kom over en help richt zich op kwetsbare groepen. Zij focust op kinderen en families,

omdat door armoede en ontwrichting veel kinderen niet kunnen opgroeien en zich niet

kunnen ontwikkelen in de veiligheid van een stabiel en waarde(n)vol gezin.

Barmhartigheid

Kom over en help ziet het als haar roeping om in bewogenheid haar kwetsbare naaste te

dienen, in navolging van Christus, Die met innerlijke ontferming en bewogenheid omzag

naar de mens in zijn geestelijke en lichamelijke noden.

Recht

Zoals de Bijbel richtlijnen geeft voor de ordening van het maatschappelijke leven waarin de

armen rechten hebben. Zoals Christus aandacht had voor de geestelijke en lichamelijke

noden van de armen en verdrukten, zo wil Kom over en help een stem geven aan hen die

niet gehoord worden en hulp bieden aan hen die geen helper hebben.

Partnerschap

Partnerschap betekent voor Kom over en help om samen met lokale partners, op basis van

gedeelde christelijke visie en uitgaande van gelijkwaardigheid en wederkerigheid, inhoud

te geven aan armoedebestrijding.

Betrouwbaar en professioneel

Kom over en help is een betrouwbare en professionele organisatie. Zij is aanspreekbaar op

een verantwoorde besteding van middelen, heeft een transparant beleid en is bereid te

leren van ervaringen.

Organisatie Visie

De Bijbel is het Woord van God en daarom voor Kom over en help de

inspiratiebron en norm voor al haar handelen. Op grond hiervan weet ze

zich van harte gedreven inhoud te geven aan de Bijbelse opdracht het

geestelijke en lichamelijke welzijn van de armen, wezen en verdrukten te

bevorderen, zodat tekenen van hoop en van de komst van het Koninkrijk

van God zichtbaar worden in deze wereld.

Missie

Kom over en help wil haar kwetsbare naaste in Oost-Europa en Eurazië

dienen vanuit de christelijke roeping tot barmhartigheid en recht, in

partnerschap met kerken en christelijke organisaties.

1

Kernwaarden

De kernwaarden van Kom over en help zijn terug te voeren op de christelijke identiteit van

de organisatie. In deze ‘basisverklaring’ wordt rekenschap gegeven van de ethiek van

bestuur en medewerkers van Kom over en help. Zeven thema’s komen hierbij aan de orde:


1 Organisatie

Samenstelling bestuur per 31 december 2012

Dhr. G.J. Heldoorn MA, voorzitter Managing consultant en adviesgroepleider CPS onderwijsontwikkeling en advies te Amersfoort, penningmeester Oranjecomité Woudenberg, voorzitter kinderclub ‘De Regenboog’ Gereformeerde Gemeente te Amersfoort.

Mr. A. van Stuijvenberg, secretaris Advocaat, secretaris Raad van Toezicht RMU (tot 9 juni 2012), lid Raad van Advies Stichting Ontmoeting, lid Adviescommissie Medezeggenschap Gereformeerd Schoolonderwijs.

Drs. A.P. de Jong, penningmeester Principal Credit Riskmanagement ING Domestic Bank Nederland, secretaris Raad van Advies Burgland Groep, voorzitter Raad van Toezicht RMU, lid Investment Comité Incluvest BV (onderdeel Woord en Daad).

Ds. A. van Heteren, lid Predikant binnen de Christelijke Gereformeerde Kerk, partijvoorzitter SGP, secretaris Stichting Bewaar het Pand, secretaris Gereformeerde Bijbelstichting, lid Raad van Toezicht van VVORG Amersfoort, bestuurslid Stichting Reformatorische Publicatie.

Ir. R.H. Warnaar, lid Directeur NET Foundation.

Dr. M.A. van den Berg, lid Predikant Hervormde Morgenstergemeente Zoetermeer, voorzitter Stichting Cursus Theologische Vorming Gemeenteleden te Putten, voorzitter Van Rijswijk Foundation.

Mevr. C.H. de Jong, lid Adviseur marketing en communicatie Driestar Educatief, vrijwilliger Gevangenenzorg Nederland, lid thuisfrontcommissie InterServe.

Bestuur

Commissies

De directie wordt bijgestaan door een aantal commissies, waarin leden van het bestuur

zitting hebben:

Beleidscommissie: G.J. Heldoorn, C.H. de Jong, R.H. Warnaar.

Financiële commissie: A.P. de Jong, C.H. de Jong, E. Heger (administrateur).

Personeelscommissie: G.J. Heldoorn, M.A. van den Berg, A. van Heteren, A. van

Stuijvenberg.

Commissie ‘Samenwerking met andere organisaties’: M.A. van den Berg, A. van

Stuijvenberg, R.H. Warnaar.

De beleidscommissie, financiële commissie en de commissie ‘Samenwerking met andere

organisaties’ hebben een adviserende rol richting de directeur. De personeelscommissie is

een bestuurscommissie die beslissingsbevoegdheid heeft bij benoeming, schorsing en

ontslag van medewerkers. De directeur is adviseur van deze commissie.

Vergoedingen

De bestuursleden ontvangen geen vergoeding voor het werk voor de stichting. Gemaakte

kosten worden op declaratiebasis vergoed. Bestuursleden ontvangen (op verzoek) een

reiskostenvergoeding van € 0,28 per kilometer voor de voor de stichting afgelegde

reisafstand. In 2012 werd aan bestuursleden in totaal € 557 voor gemaakte kosten

vergoed.

Onafhankelijkheid van bestuurders

In de statuten van de stichting zijn clausules opgenomen die functievermenging en

onafhankelijkheidsconflicten voorkomen. Binnen het bestuur mag er geen familierelatie of

verwantschap tot in de derde graad zijn. Er mag geen verbinding zijn met een entiteit die

geldelijk waardeerbare verbondenheid heeft met Kom over en help. Nevenfuncties moeten

derhalve worden opgegeven. Vermenging van belangen is grond voor aftreden.

Besproken onderwerpen

In 2012 zijn vier bestuursvergaderingen gehouden, namelijk op 30 maart, 25 juni,

25 september en 7 december. Het bestuur houdt toezicht op de uitvoering van het

vastgestelde beleid en de financiële inkomsten en bestedingen. Tijdens de vergadering van

V.l.n.r. R.H. Warnaar, A.P. de Jong, C.H. de Jong, G.J. Heldoorn, A. van Stuijvenberg,

A. van Heteren, M.A. van den Berg.


1 Organisatie

30 maart zijn het jaarverslag en de jaarrekening over het jaar 2011 door het bestuur

goedgekeurd en vastgesteld.

Tijdens de vergadering van 25 juni werd een herziene versie van het Directiestatuut

vastgesteld i.v.m. de CBF-hertoetsing. Het nieuwe CBF-certificaat is geldig tot 2015.

Aansluitend op de vergadering van 25 juni vond er met bestuur en staf een midterm-

evaluatie plaats van het meerjarenbeleidsplan 2010-2014. Dit gebeurde o.l.v. een externe

consultant. Het meerjarenbeleidsplan vormt de basis voor het opstellen van het jaarplan

2013.

Aan de conclusies en aanbevelingen ten aanzien van het bestuursfunctioneren, zoals

opgesteld in 2011, is in 2012 een vervolg gegeven; tijdens de vergadering van 25

september werd de nieuwe structuur van de bestuursevaluatie goedgekeurd.

Het jaarplan 2013 inclusief de begroting 2013 zijn in de bestuursvergadering van

7 december 2012 vastgesteld.

Het bestuur ontving de jaarlijkse rapportage van de interne controles van de

administratieve organisatieprocessen. Verder is er tijdens de bestuursvergaderingen

gesproken over personeelszaken als ontslag, benoemingen, ziekte en re-integratie. Er is

besloten tot het aanstellen van een extern vertrouwenspersoon. Evenals bij het aangaan

van een nieuwe partnerrelatie in Oost-Europa is besloten dat het bestuur ook haar

goedkeuring moet geven alvorens een partnerrelatie wordt beëindigd. Er is een wijziging

opgenomen ten aanzien van de PKN-arbeidsvoorwaarden, namelijk dat de opzegtermijn bij

ontslagaanvraag van medewerkers twee maanden bedraagt in plaats van één maand. In

overleg met de medewerkers zijn de arbeidsovereenkomsten hierop aangepast.

Werkbezoeken

Tijdens werkbezoeken werd vanuit het bestuur en door de medewerkers contact

onderhouden met de partners in Oost-Europa en Eurazië. In 2012 zijn er acht

werkbezoeken gebracht: Oekraïne-Oost, Albanië (driemaal), Oekraïne, Bulgarije, Georgië

i.c.m. Armenië en Servië (afscheidsbezoek). Daarnaast was er een monitoring en lobbyreis

naar Bulgarije i.c.m. Servië. Er is een onderwijsreis georganiseerd naar Oekraïne-West en

de partnermeeting vond plaats in Oekraïne-Oost. De Xperiencereizen gingen dit jaar naar

Bulgarije en Moldavië.

Verantwoordingsverklaring volgens CBF richtlijn

1. Toezicht houden, besturen en uitvoeren

Volgens het bestuursstatuut is het bestuur een beleidsbepalend en toezichthoudend

orgaan dat:

• het beleid vaststelt en de uitvoering daarvan toetst;

• het management van de stichting mandateert aan de titulaire directie.

Het bestuur houdt toezicht op de voortgang van de projecten en communicatie en

fondsenwerving door middel van een monitoring- en evaluatieplan. Deze evaluatie vindt

plaats in september over het eerste halfjaar en in maart over het tweede halfjaar.

Maandelijks wordt een financieel overzicht gegeven over trendmatige ontwikkelingen van

de inkomsten. In september wordt de financiële halfjaarrapportage doorgenomen met een

analyse op hoofdlijnen. De directeur zorgt voor informatie over personeelszaken,

werkbezoeken, netwerkvergaderingen en relevante ontwikkelingen. Het bestuur ontvangt

één keer per jaar een rapportage betreffende de interne controle van de administratieve

organisatie en klachtenanalyse. Om de betrokkenheid van de bestuurders bij de landen,

partners en projecten te borgen gaan bestuursleden één keer per jaar met stafleden mee

op werkbezoek.

Ds. Asatur, Armenië

“Volgens officiële cijfers leeft 35% van de

Armeniërs onder de armoedegrens. In

werkelijkheid is dit percentage veel

hoger. Helaas wordt de economische

situatie in Armenië er niet beter op. Het

Nagorno-Karabach conflict en de

gesloten grens met Turkije maakt het

leven voor kwetsbare groepen steeds

moeilijker. Als christenen voelen we de

verantwoordelijkheid om armen en

kwetsbaren te ondersteunen. Dankzij de

steun van Kom over en help kunnen we

deze arme, vergeten, mishandelde en

verlaten mensen helpen.”

Bestuur / Verantwoordingsverklaring


(Zelf)evaluatie van het bestuur

De conclusies en aanbevelingen vanuit de zelfevaluatie van het bestuur in 2011 zijn

geborgd of in uitvoering genomen zoals:

Beleidsevaluatie met staf en het agenderen van thema’s op het gebied van

Ontwikkelingssamenwerking: In juni is er onder leiding van een extern consultant

een midterm beleidsevaluatie gehouden door bestuur en staf in een middag- en

avondsessie. Een belangrijke conclusie was dat we met de gekozen strategie voor

Kind en Gezin en de doelen veiligheid, dagelijkse levensbehoeften, gezondheidzorg

en onderwijs op de goede weg zijn. Het partnerbeleid t.a.v. minder sterke

partnerorganisaties wordt aangescherpt. Er zal een impactonderzoek van

humanitaire transporten plaatsvinden. Het belang van uitbreiding van met name

jongeren in het donorbestand is onderstreept. Betrokkenheid van scholen bij

hulpprojecten zal meer aandacht krijgen.

Aanstelling van een extern vertrouwenspersoon:

In 2012 is een protocol ‘Vertrouwenspersoon’ opgesteld. Per 1 januari 2013 is dhr.

H. Dingemanse benoemd als extern vertrouwenspersoon van Kom over en help.

Zittingsduur en bestuurdersprofiel

De leden van het bestuur worden voor een periode van vier jaar benoemd en kunnen

maximaal tweemaal worden herkozen. Bij kandidering van nieuwe bestuursleden wordt

zoveel mogelijk rekening gehouden met het bestuurdersprofiel. Herverkiezing van

bestuursleden geschiedt op basis van een evaluatie van het functioneren conform het

bestuurdersprofiel:

Belijdend lid van één van de reformatorische kerkgenootschappen;

Onderschrijven van de visie en missie van de stichting;

Het vermogen binnen de interkerkelijke samenwerking van de stichting bij te

dragen aan de realisering van de doelstelling;

Visie op het thema Kind en Gezin, en de beleidsgebieden veilige leefomgeving,

dagelijkse levensbehoeften, gezondheidszorg en onderwijs;

Een juist evenwicht in betrokkenheid en bestuurlijke afstand;

Het vermogen en de attitude om de directeur met raad terzijde te staan;

1 Organisatie


Het vermogen om het beleid van de stichting en het functioneren van de directeur

en de organisatie te toetsen;

Integriteit, verantwoordelijkheidsgevoel en een onafhankelijke opstelling;

Inzicht in de eisen die kwaliteit, doelmatigheid en continuïteit aan een organisatie

als de stichting stellen;

Voldoende beschikbaarheid en bereidheid tot het periodiek bezoeken van de

partners van de stichting in het buitenland;

Voldoende beschikbaarheid om vergaderingen en bijeenkomsten van de stichting

bij te wonen;

Bereidheid tot het spreken van een appèlwoord tijdens door de stichting

georganiseerde bijeenkomsten in Nederland.

Bestuursverkiezing in december 2012

Het bestuur heeft gekozen voor de volgende werkwijze: Aan de hand van een

bestuurdersprofiel wordt de betrokkene beoordeeld door het bestuur en de directeur op

de verschillende functie-eisen. De samenvatting van deze beoordelingen worden

besproken met de betrokkene, de (adjunct-)voorzitter en de secretaris. Het verslag wordt

besproken in het bestuur, waarna een schriftelijke stemming plaatsvindt.

Ds A. van Heteren is herkozen voor zijn laatste periode van vier jaar conform

bestuursbesluit i.v.m. de Code Wijffels.

Relatie bestuur en directeur

De directeur is gemandateerd tot het managen van de stichting. Hij is verantwoordelijk

voor de voorbereiding en uitvoering van het door het bestuur vast te stellen beleid van de

stichting. Daarnaast is hij verantwoordelijk voor de opstelling van de conceptbegroting, het

conceptjaarverslag en de conceptjaarrekening. Het bestuur blijft echter wettelijk

verantwoordelijk en aansprakelijk en de directeur is te allen tijde verantwoording

verschuldigd aan het bestuur. Tijdens de bestuursvergaderingen is er intensief overleg met

de directeur over beleid en uitvoering van beleid. Jaarlijks voert een delegatie van het

bestuur een functioneringsgesprek met de directeur. Daarbij wordt bijtourbeurt aantal

medewerkers gevraagd naar het functioneren van de directeur. Het bestuur constateert

dat de beleidsvoornemens zoals beschreven in het jaarplan tot uitvoering komen.

Afspraken zijn nagekomen. Er is een kwaliteitsslag gemaakt op het gebied van

partnerbeleid en projectbegeleiding. Identiteit speelt een belangrijke rol als motivatiebron.

Samen wordt het ‘Geroepen om te dienen’ ervaren. Vanwege toegenomen

verantwoordelijkheden en als waardering voor de functioneren van de directeur heeft het

bestuur tot een salarisverhoging besloten. De directeur is dankbaar voor deze waardering,

maar besluit deze salarisverhoging niet aan te nemen.

2. Effectiviteit en efficiëntie van de bestedingen

Kom over en help streeft naar professionaliteit én maximale effectiviteit van haar

bestedingen. Verschillende instrumenten worden gebruikt om haar strategische

doelstellingen te realiseren. Deze instrumenten bieden de mogelijkheid om, indien nodig,

tijdig in te grijpen en te anticiperen op ontwikkelingen in het werkgebied en in Nederland.

Meerjarenbeleidsplan

In het meerjarenbeleidsplan 2010 – 2014 is het beleid voor de langere termijn uitgewerkt.

Het jaarplan, inclusief de begroting voor 2012, concretiseerde de stappen om de langere

termijndoelen te behalen.

De conclusies van de gehouden midterm-evaluatie onderstrepen de gekozen richting van

het meerjarenbeleidsplan. Jaarlijks wordt in het jaarverslag en de jaarrekening

verantwoording afgelegd over de uitvoering van de beleidsvoornemens en de behaalde

resultaten.

Door sterk te focussen op het thema Kind en Gezin en projecten te steunen in minder

landen wordt gewerkt aan meer effectiviteit en efficiëntie. Dit beleid leidt tot een

duidelijke positionering in zowel Nederland als in Oost-Europa en Eurazië.

Projectrapportage

Aan de hand van Micah-rapportageformulieren leggen de partners aan Kom over en help

verantwoording af over de ontvangen hulp. Door deze rapportage en periodieke controle

ter plaatse is het mogelijk zicht te houden op de uitvoering en de voortgang van de

hulpverlening. Dit maakt ook een transparante verantwoording naar de donateurs

mogelijk. Voor Winterhulp wordt in enkele landen ook een externe audit gedaan.

1 Organisatie Verantwoordingsverklaring


Bij nieuwe projectaanvragen door partners wordt getoetst of ze binnen de kaders van het

beleid, de kwaliteitscriteria en de begroting passen. Het aangaan van samenwerking met

nieuwe partners kan alleen na een bestuursbesluit. Ook het eventueel beëindigen van een

partnerrelatie kan na mandaat van het bestuur.

Kom over en help blijft, samen met haar partners in Oost-Europa en Eurazië, werken aan

het proces van kwaliteitsontwikkeling. Het gaat daarbij vooral om de effectiviteit en de

impact van de hulpverlening.

Intern beheerssysteem

Om intern (toe)zicht te houden op de procedures binnen de organisatie worden door de

controlefunctionaris roulerend controles uitgevoerd op de risicovolle processen binnen de

(financieel) administratieve organisatie, zoals vastgelegd in het Handboek Administratieve

Organisatie en Interne Controle. In het 4e kwartaal van 2012 werden de afdelingen

gecontroleerd op de vastgestelde processen. Na afloop van het boekjaar ontvangen zowel

de directeur als het bestuur de eindrapportage.

Er is een sluitende inkomstenregistratie waarop ook een tussentijdse accountantscontrole

wordt uitgevoerd. De procedure voor de (buitenland-)betalingen wordt gevolgd.

Betalingen kunnen alleen plaatsvinden met een tweede (digitale) handtekening van de

directeur. De kas wordt tweemaandelijks gecontroleerd.

Projectaanvragen die niet binnen de begroting vallen zijn afzonderlijk goedgekeurd door

het bestuur, bijvoorbeeld de oriëntatie op Oezbekistan.

Er is een registratie van extra projecten in verband met extra te besteden middelen

vanwege werkbudget, bijdragen van EO Metterdaad en legaten. Per kwartaal wordt er per

project een kort financieel overzicht van de partners ontvangen. De vernieuwde werkwijze

moet nog verder geïmplementeerd worden. Er is enige achterstand in de beoordeling en

archivering van de projecten. In Georgië en Armenië is steekproefcontrole gedaan op de

financiële administratie.

Reservebeleid

Er is een bedrag als continuïteitsreserve gereserveerd. Deze reservering is nodig om de

risico’s op korte termijn af te dekken en is inclusief de afwikkeling van lopende projecten

en besteding van gelabelde fondsen. Met betrekking tot het uitzetten van beschikbare

geldmiddelen heeft Kom over en help het volgende beleid bepaald:

De gelden mogen alleen ‘zonder risico’ worden uitgezet (lopende rekeningen,

spaarrekeningen en kortlopende termijndeposito’s);

De gelden mogen, gerekend naar de toestand per 1 januari van een jaar, maximaal

voor 60% en maximaal voor een periode van 1 jaar worden vastgezet, de overige

gelden dienen direct opvraagbaar te zijn.

Mailingbeleid

In 2012 is segmentering als basis voor mailingen uitgebreid. Er wordt continu gestreefd

naar efficiëntie door de juiste samenhang tussen geefgedrag en mailfrequentie te zoeken.

Bovendien is er zowel op de website als ook via de magazines en fondsenwervende

mailingen de mogelijkheid voor de donateurs hun persoonlijke postwens aan te geven.


Zomerkamp in Oekraïne

In de zomer kunnen kinderen die

in moeilijke omstandigheden

leven hun zorgen even vergeten.

De zomerkampen worden

gesteund in Albanië, Bulgarije,

Georgië, Moldavië en Oekraïne.


3. Omgang met belanghebbenden

Kom over en help streeft ernaar de relatie met de achterban te behouden en te

verstevigen.

Borging en uitbreiding van het donateursbestand;

Meer vaste donateurs;

Het betrekken van jongeren bij het werk;

Sturing in de beeldvorming van de organisatie;

Heldere communicatie met de achterban en de media d.m.v. advertenties,

pers– en opinieberichten, gerichte mailingen, telemarketing, de website,

evenementen, beurzen, voorlichting, presentaties, particuliere acties en de

jaarlijkse tournee met buitenlandse gasten.

Gedragscode

In de Gedragscode Fondsenwerving heeft Kom over en help aangegeven hoe de werving,

het beheer en de besteding van de ontvangen middelen is geregeld. Bij het benaderen en

informeren van de donateurs, sponsors en andere betrokkenen en bij alle

fondsenwervende activiteiten staan integriteit, betrouwbaarheid en transparantie

centraal.

Doelgroepen

Het bestand van Kom over en help bestaat uit particuliere donateurs, kerken, scholen en

bedrijven.

Vrijwilligers

Het beleid van de stichting is erop gericht dat, naast de vaste kantoormedewerkers, zoveel

mogelijk werkzaamheden door vrijwilligers wordt gedaan. De inzet van de vele vrijwilligers

getuigt van grote betrokkenheid en is vanwege de kostenbesparing zeer passend bij een

hulpverleningsorganisatie.

MVO

Kom over en help is een maatschappelijk betrokken organisatie. Daarom is er plaats voor

maatschappelijke stages. Duurzaamheid krijgt vorm door gebruik te maken van

milieuvriendelijk papier voor de mailingen en door een efficiënt mailbeleid. Het aantal

vluchten voor werkbezoeken wordt zo beperkt mogelijk gehouden door bijvoorbeeld

meerdere landen tijdens één reis te bezoeken.

Samenwerking met organisaties in Nederland

Kom over en help zoekt afstemming en samenwerking met andere (Nederlandse)

organisaties die op onderdelen hetzelfde doel dienen of in dezelfde landen werkzaam zijn.

Afstemming leidt tot transparantie en voorkomt doublures. Samenwerking kan leiden tot

kwantitatieve en kwalitatieve versterking van programma’s en projecten. Voor de

achterban geeft dit duidelijkheid en inzicht over de inzet en de effectiviteit van de diverse

organisaties. Er is samenwerking met kerkelijke deputaatschappen, de Gereformeerde

Bijbelstichting, Hulp Oost-Europa, Dorcas, Zending over Grenzen, Linda Fonds, Balkan

zending en EO-Metterdaad.

Kom over en help is één van de initiatiefnemers van het Christelijk Platform voor Oost-

Europa (CPOE). Dit initiatief beoogt samenwerking van organisaties die werkzaam zijn in

Oost-Europa op het gebied van hulpverlening, zending en diaconaat. Dit kan tot versterking

leiden op het gebied van kennisuitwisseling, lobby en projectfinanciering. De

samenwerking binnen Prisma richt zich op gezamenlijke bezinning op

ontwikkelingssamenwerkingsvraagstukken, (politieke) lobby en fondsenwerving.

Klachtenprocedure

Kom over en help ziet klachten van stakeholders als blijk van betrokkenheid. Klachten

geven inzicht in het beeld dat de achterban heeft van de kwaliteit en het functioneren van

de organisatie. Klachten worden snel en serieus behandeld volgens de interne

klachtenprocedure. In 2012 kwamen er zes klachten binnen:

Twee donateurs geven aan dat ze het voorbeeldbedrag op een fondsenwervende

mailing te sturend vinden.

Reactie: Na uitleg naar tevredenheid opgelost.

Een vaste donateur vraagt geen mailingen te sturen voor een (extra) gift.

Reactie: Uitleg over segmentering donateurs.



Een donateur geeft aan dat de telefonische toezegging van een gift niet goed is

verwerkt.

Reactie: Dit is gecorrigeerd en afgestemd met het telemarketingbedrijf.

Een donateur geeft aan dat er gevraagd wordt om donaties terwijl er behoorlijke

reserves worden aangehouden.

Reactie: Informatie gegeven over aan te houden continuïteitsreserve en

besteding van bestemmingsreserve. Ook het jaarverslag gestuurd.

Een donateur geeft aan dat er een fondsenwervende folder op zondag is

ontvangen.

Reactie: Navraag bij de postbezorger wijst uit dat het poststuk verkeerd was

bezorgd en dat die ontvanger het op zondag op het juiste adres heeft

gebracht. Donateur accepteert het incidentele van de situatie.

Internationaal

Kom over en help was in 2012 werkzaam in Albanië, Armenië, Bulgarije, Georgië, Moldavië

en Oekraïne. Er wordt samengewerkt met lokale partners als kerken en christelijke

organisaties. Via de partnerorganisaties in de diverse landen is er contact met lokale of

nationale overheden. In samenwerking met Europarlementariër voor de SGP, dhr. B.

Belder, wordt er bij lokale en nationale overheden in Oost-Europa aandacht gevraagd voor

de rechten van minderheidsgroepen als tehuiskinderen en Roma. Er is inhoudelijk overleg

met: Come Over And Help in Amerika en Canada, Albanian Encouragement Project en

Alliance for Mercy in Oekraïne.

Bestuur en medewerkers

Het bestuur is eindverantwoordelijk voor de organisatie. De directeur heeft de dagelijkse

leiding. Naast de directeur en de secretaresse zijn er drie afdelingen, namelijk

Communicatie en Fondsenwerving, Projecten en Administratie. Vanwege de omvang van

het personeelsbestand is gekozen voor een platte organisatiestructuur met korte lijnen. De

directeur heeft georganiseerd overleg met de afdelingen. Naast de vaste medewerkers zijn

er veel vrijwilligers die op allerlei gebied meehelpen. De stichting heeft een comité van

aanbeveling waarin predikanten uit diverse kerkgenootschappen zijn vertegenwoordigd.

1 Organisatie Verantwoordingsverklaring / Medewerkers

Medewerker

Communicatie en

Fondsenwerving

Jannieke Lindhout

36 uur

Coördinator

Projecten

Maris Goudzwaard

28 uur

Medewerker

Projecten

Ruth Brouwer-van

Holst

28 uur

Administrateur

Evert Heger

32 uur

Administratief

medewerker

Wilma van Maanen-

Versteeg

24 uur

Directeur

Karst de Vries

36 uur

Bestuur

7 personen

Secretaresse

Ria Oudijn-van

Engelen

11 uur

Medewerker

Communicatie en

Fondsenwerving

Janno Kamphorst

32 uur

Vrijwilligers


Mutaties medewerkers

Per 30-06-2012 is Hetty van Walderveen-de Groot gestopt als secretaresse. Per 24-08-2012

heeft Ria Oudijn-van Engelen haar opgevolgd.

Per 20-08-2012 is Jan-Willem Koster in dienst getreden, ter tijdelijke vervanging van Ruth

Brouwer-van Holst (zwangerschapsverlof).

Per 30-09-2012 is Jantine Biemond-Pekaar gestopt op de afdeling Communicatie en

Fondsenwerving. Per 08-10-2012 heeft Jannieke Lindhout haar opgevolgd.

Arbeidsvoorwaarden

Sinds 2005 hanteert Kom over en help de arbeidsvoorwaarden van de Protestantse Kerk in

Nederland (PKN), met enkele aanvullingen en kleine wijzigingen. De medewerkers worden

beloond op basis van een functiewaarderingssysteem en de salarisschalen behorend bij

deze arbeidsvoorwaardenregeling. In 2012 bedroegen de totale salariskosten van de

directeur € 76.035 inclusief pensioenpremie en sociale lasten. Er bestaat geen

bonusregeling. In de jaarrekening 2012 is de Rapportage bezoldiging directie opgenomen.

Nevenfuncties directeur

De directeur is extern vertrouwenspersoon voor de Pieter Zandt scholengemeenschap te

Kampen. Deze nevenfunctie draagt bij aan maatschappelijke oriëntatie en is geen risico

voor belangenverstrengeling of voor onvoldoende onafhankelijkheid.

Diversen

Het ziektepercentage over 2012 is 7,88% (2011: 3,06% 2010: 4,59%, 2009: 5,27%).

Twee medewerkers zijn in het bezit van een certificaat voor bedrijfshulpverlener.

Per 31 december 2012 is de gemiddelde leeftijd van de medewerkers 38,45 jaar.

Qua samenstelling is de verhouding van vrouwelijk en mannelijk personeel als volgt:

in aantallen: 4 (50%) vrouwen en 4 (50%) mannen;

in formatie-uren: vrouwen 104 uur (44,8%) en mannen 128 uur (55,2%).

Vrijwilligersbeleid

Ruim 200 vrijwilligers ondersteunen de

verschillende afdelingen binnen de

organisatie. Ze helpen bij het verzamelen,

ophalen en inladen van hulpgoederen, het

geven van voorlichting, het organiseren

van fondsenwervende acties en het

ondersteunen bij administratieve en

andere kantoorwerkzaamheden.

Vrijwilligers ontvangen een

reiskostenvergoeding van

€ 0,28 per kilometer voor de voor de

stichting afgelegde reisafstand.

Er zijn diverse kerkelijke gemeenten die

een band hebben met een kerkelijke

gemeente in Oost-Europa of Eurazië. Ze

dragen financieel bij aan een diaconaal

project van de gemeente.

De voorlichters worden eens in de drie jaar

in de gelegenheid gesteld om het werkveld

te bezoeken. Er wordt eens in de twee jaar

een vrijwilligersreis naar Oost-Europa of Eurazië georganiseerd.

Comité van aanbeveling

Het comité van aanbeveling van Kom over en help bestond op 31 december 2012 uit de

volgende personen:

Ds. C. Bos, Urk, ds. J. Brons, Urk, ds. J.J. van Eckeveld, Zeist, ds. A.A. Floor, Barendrecht,

ds. G. Gerritsen, Salfort, Canada, ds. W.J. op ‘t Hof, Urk, ds. R. Kattenberg, Lelystad,

ds. R. Kok, Noordeloos, ds. C.J. Meeuse, Goes, ds. A. Moerkerken, Capelle a/d IJssel,

ds. J. Oosterbroek, Havelterberg, ds. M.C. Tanis, Werkendam en

ds. P. de Vries, Boven-Hardinxveld.

1 Organisatie Medewerkers

Een Albanees jongetje ontvangt een

schoenendoos met schoolspullen.

Kom over en help transporteert 20 tot 25

vrachtwagens met goederen per jaar naar

Oost-Europa



Kom over en help ziet het welzijn van de

mens vanuit het holistische perspectief

dat de mens in harmonie leeft in zijn

relatie met God, zijn naaste, de schepping

en zichzelf.

aandacht

barmhartigheid

recht

partnerschap

betrouwbaarheid

verbondenheid


Binnen deze programma’s richt Kom over en help zich op de volgende

interventiestrategieën:

Directe armoedebestrijding: Kom over en help wil in samenwerking met

haar partnerorganisaties kinderen in hun omgeving direct ondersteunen zodat zij

een meer menswaardig en waarde(n)vol bestaan op kunnen bouwen.

Maatschappijopbouw: Effectiviteit en impact van interventies, gericht op

directe armoedebestrijding en beleidsbeïnvloeding, is grotendeels afhankelijk van

de capaciteit en kwaliteit van de partnerorganisaties. Kom over en help wil haar

partnerorganisaties (incl. kerken) versterken op de gebieden visie, beleid,

organisatieontwikkeling en projectmanagement, zodat zij binnen de lokale context

effectief de doelgroep kunnen bereiken.

Beleidsbeïnvloeding: Kom over en help wil samen met haar partners als

pleitbezorgers opkomen voor de positie en rechten van het kwetsbare kind.

Daarvoor is beïnvloeding van (inter-)nationaal beleid nodig om voorwaarden te

scheppen zodat kinderen in hun omgeving een menswaardig en waarde(n)vol

bestaan op kunnen bouwen. Bewustwording en uitbreiding van (inter-)nationale

netwerken van partnerorganisaties spelen hierin een grote rol.

Beleid

Kom over en help wil zich samen met haar partners inzetten voor kinderen en gezinnen die

door omstandigheden belemmerd worden om een menswaardig en waarde(n)vol bestaan

op te bouwen. Alle interventies worden in samenwerking met de partnerorganisaties

projectmatig uitgevoerd binnen de PMEL-afspraken van Kom over en help. Kind en Gezin

wordt bezien vanuit een holistisch perspectief: Iedereen leeft in harmonie in zijn relatie

met God, zijn naaste, de schepping en zichzelf. Op al deze gebieden is gebrokenheid als

gevolg van de zonde zichtbaar. De interventies zijn gericht op het bevorderen van het

geestelijk en lichamelijk welzijn, zodat tekenen van hoop en van de komst van het

Koninkrijk van God zichtbaar worden in deze wereld.

2 Kind en Gezin Doel

‘Kinderen in hun omgeving zijn ondersteund om een meer menswaardig en

waarde(n)vol bestaan op te bouwen.’

Er zijn vijf programma’s die gericht zijn op deze algemene doelstelling:




Toegang tot (vak)onderwijs



In het beleid wordt uitgegaan van de gezinsbenadering. Ieder mens én kind is onderdeel

van een gezin en familie. Hierbij wordt de bredere definitie voor ‘gezin’ gehanteerd, zoals

deze ook gebruikt wordt in de interventielanden: ‘als zijnde het geheel van

bloedverwanten en/of zij die een wettelijke verplichting hebben als voogd/pleegouder’. In

het Engels wordt ‘gezin’ en ‘familie’ beide met ‘family’ vertaald. Kom over en help gebruikt

in de Nederlandse documentatie beide begrippen maar doelt op de hierboven beschreven

brede definitie.

Kom over en help ziet kinderen als zegen van God waarbij de ouder(s) eerste en natuurlijke

zorgdrager zijn voor de behoefte van

het kind. Beide ouders hebben een significante invloed op de ontwikkeling en het welzijn

van het kind.

Waar nodig moeten ouders worden gestimuleerd en gesterkt in het op zich nemen van de

verantwoordelijkheden van het ouderschap, om zodoende de positie van het kind veilig te

stellen. Duurzaamheid en stabiliteit van het huwelijk hebben directe betekenis voor

kinderen. Vanuit de Bijbel worden huwelijk en gezin nauw aan elkaar verbonden.

Kom over en help gaat uit van de christelijke familiewaarden waarbij trouw een

sleutelwoord is.

Tal van oorzaken kunnen worden aangewezen bij het uiteenvallen van gezinnen, zoals

armoede, scheiding, HIV/Aids, oorlog, rampen, overlijden of afwezigheid van ouder(s) en

huiselijk geweld. Het uiteenvallen van gezinnen heeft een toename in het aantal

éénoudergezinnen, kindgezinnen, buitenechtelijke kinderen, weduwen en wezen als

gevolg.

Kom over en help richt zich, daar waar mogelijk, op preventie en herstel van

gezinsstructuren. Ook wordt het (re-)integreren van kinderen uit institutionele opvang in

(pleeg-)families sterk gestimuleerd. Gezinnen hebben het grootste potentieel om te zorgen

voor kwetsbare kinderen. Dit blijkt duidelijk uit Bijbelse normen en waarden en ook uit

vele culturele normen en waarden wereldwijd.

2 Kind en Gezin Beleid en strategie

te zorgen voor kwetsbare kinderen.

Gezinnen hebben het grootste potentieel om


Bij de uitvoering van het beleid is aandacht voor de diversiteit in vorm en structuur die een

familie in verschillende culturele contexten kan aannemen. Hierbij wordt uitgegaan van

een ‘open ontmoeting’ met de lokale partners, die gekenmerkt wordt door

gelijkwaardigheid. Uitgangspunt is de gedeelde christelijke visie op kind en gezin.

Ook de samenleving heeft een grote invloed op de ontwikkeling en het welzijn van het

kind. Kom over en help wil het kind zélf, ouders, kerken, docenten, lokale leiders en andere

volwassenen betrekken bij de ontwikkeling van het kind. Hierbij is bewustwording van de

behoeften en rechten van het kind en de Bijbelse opdracht daarin van groot belang.

Kinderen maken verschillende ontwikkelingsfases door. De behoeften per fase zijn

verschillend. Een kind ontwikkelt zich ook op verschillende gebieden. Elk gebied heeft zijn

eigen leermomenten. Iedere cultuur kent eigen normen en waarden en legt de nadruk op

datgene wat zij belangrijk vindt om over te brengen op het kind. Veiligheid, voedsel,

gezondheid en onderwijs worden gezien als basisvoorwaarden om de ontwikkeling van het

kind mogelijk te maken en goed te laten verlopen.

Strategie

De strategie van Kom over en help is erop gericht de projecten van lokale partners als

kerken en christelijke NGO’s te versterken. Dit gebeurt door capaciteitsversterking,

expertise-uitwisseling en financiële ondersteuning. Kom over en help heeft geen projecten

in eigen beheer en zendt in principe geen medewerkers naar de doelgebieden. Het

werkgebied omvat de volgende landen in Oost-Europa en Eurazië: Albanië, Armenië,

Bulgarije, Georgië, Moldavië, Oekraïne.

In de werkgebieden is de armoedeproblematiek van kwetsbare kinderen en gezinnen zeer

groot. Samen met onze partnerorganisaties richten we ons op hulp aan arme gezinnen, de-

institutionalisering van de vele (gehandicapte) kinderen in tehuizen, pleegzorg, rehabilitatie

van verslaafden, vluchtelingenzorg, alfabetisering, integratie van Roma, toegang tot

onderwijs en gezondheidzorg, noodhulp voor de armsten, maatschappelijke

bewustwording en politieke lobby.

De SWOT -analyse en conclusies

Professionalisering, beleidsontwikkeling en innovatie

Kom over en help was in 2012 meer effectief in minder landen en steunde samenhangende

programma’s per land om versnippering tegen te gaan. In samenwerking met partners

wordt een capaciteitsversterkingsprogramma uitgewerkt om inhoudelijk en op

organisatieniveau capaciteit te versterken.

2 Kind en Gezin SWOT -analyse en conclusies

STERKE PUNTEN

Beleidsontwikkeling en innovatie

Positionering op het thema Kind en Gezin

Expertise (38 jaar hulpverlening in Oost-Europa)

Grote betrokkenheid van medewerkers

ZWAKKE PUNTEN

Capaciteit van enkele kerkelijke partners

Steun aan relatief kleine projecten

Verbinding achterban met de doelgroepen

Kwetsbare omvang van de organisatie

Vergrijzing van de achterban

KANSEN

Stimuleren pleeg- en gehandicaptenzorg

Ontwikkeling en integratie van Roma

Samenwerken met andere Nederlandse ontwikkelingsorganisaties

Betrokkenheid van jongeren;

Verdere oriëntatie op het oosten

Partnernetwerk in Oost-Europa

BEDREIGINGEN

Te veel hulporganisaties voor Oost-Europa in Nederland

Achterblijvende ontwikkeling maatschappelijk middenveld in Oost-Europa

Beeldvorming over Oost-Europa in Nederland

Financiële en economische crises


Partnerbijeenkomst

In september 2012 is een partnerbijeenkomst gehouden in Oekraïne, waar partners uit

Albanië, Armenië, Bulgarije, Georgië, Moldavië en Oekraïne vertegenwoordigd waren. Er

waren achttien deelnemers uit deze zes landen, plus vier vertegenwoordigers van Kom

over en help. Zij vertegenwoordigden 15 organisaties, waarvan 4 voor de eerste keer.

Onder leiding van een extern consultant is training gegeven op het gebied van partnership-

ontwikkeling. Het thema was:

Opbrengst gericht partnerschap:

Transparantie en verantwoording:

Project Cycle Management gericht op het Logical Framework

Monitoring en Evaluatie gericht op indicatoren

Financiële rapportage: jaarrekening en accountantscontrole

Beoordeling van projectaanvragen

Realistische benadering van resultaten en effectiviteit van interventies:

Ervaringen, resultaten en kosten van humanitaire hulp als: Winterhulp,

Poorfamily-support, transporten van tweedehands goederen

Conclusies en aanbevelingen ten aanzien van deze interventies

Kwaliteitsverbetering humanitaire hulp

De deelnemers hebben waardering uitgesproken voor de opstelling van Kom over en help:

transparant, met een open agenda, gelijkwaardigheid van alle betrokkenen, geen

dominante rol. Maar ook: “It takes time, also as a process of learning. But it is helpful for

ourselves”, zoals een van de deelnemers opmerkte.

De kerkelijke partners en christelijke NGO’s willen transparant zijn, verantwoording

afleggen en resultaatgericht werken. Er zijn ook vragen als: Wat verstaan we onder

‘resultaat’? Wordt dat ons niet ‘gegeven door God’? In hoeverre is dat te plannen en te

meten? “Spiritual help is more than just handing out clothes and shoes” en: de – duidelijk

voor sommige deelnemers betreurenswaardige - houding van ontvangers is soms ook:

“give to us, do not preach to us”.

Samen nadenken over kwaliteitsverbetering en beleid wordt als zeer leerzaam ervaren.

Roma

Er is meer aandacht voor Roma als vergeten etnische groep met een sterk afwijkende

culturele achtergrond. Door discriminatie, uitsluiting en geringe integratie missen ze vaak

de toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en werkgelegenheid. De genderproblematiek

binnen de Romagemeenschap speelt een negatieve rol voor de ontwikkeling van meisjes

en vrouwen. Initiatieven tot meer integratie dienen met respect voor de eigenheid van de

groep te worden ontwikkeld.

Gehandicapten

In de postcommunistische samenleving van Oost-Europa leven gehandicapten in

achterstelling en isolement. Initiatieven als integratie, toegang tot onderwijs en

gezondheidzorg, professionele (dag-)opvang en therapie, die dit isolement helpen

doorbreken, verdienen alle aandacht.

Pleegzorg

Goede gezinszorg is altijd beter dan institutionele zorg. Kom over

en help stimuleert en steunt projecten voor bewustwording en

daadwerkelijke pleegzorg. Naast financiële steun is ook training

en begeleiding van de pleegouders van groot belang.


Vluchtelingen in Gori,

Georgië ontvangen

dagelijks hulp. Na de oorlog

in 2008 zijn zij alles

kwijtgeraakt. Ze wonen nu

in een verlaten gebouw. De

kerk helpt hen met

voedsel, dekens, hout en

kleding.


Draagvlak

Kom over en help betrekt jongeren bij de problematiek in Oost-Europa door Xperience-

reizen naar de projectlanden te organiseren. Als ambassadeurs van de stichting geven de

jongeren presentaties over de projecten in Oost-Europa om fondsen voor projecten te

werven. Het aanbieden van meer concrete vrijwilligerstaken voor jongeren kan leiden tot

duurzame betrokkenheid. Kom over en help staat open voor initiatieven van (jongeren-)

groepen.

Er wordt steeds gewerkt aan het vergroten van de brede kerkelijke achterban. Bedrijven

worden uitgedaagd bij te dragen aan ontwikkelingsprojecten. Scholen worden voorzien

van informatie en actiematerialen. Kerken collecteren voor Winterhulp en andere

diaconale projecten. Plaatselijke comités, werkgroepen en partnergemeenten voeren

acties voor duurzame projectondersteuning.

Kwetsbaar

Gezien de omvang van de organisatie zijn de afdelingen klein. Bij uitval van een

medewerker ontstaat er snel achterstand, mede omdat vervanging niet zomaar

voorhanden is.

Vergrijzing van de achterban leidt tot een afname van het donateursbestand. De

beeldvorming in Nederland over Oost-Europa wordt negatief beïnvloed door Oost-

Europese gelukzoekers, (cyber-)criminelen en werkzoekende concurrenten op de tanende

Nederlandse arbeidsmarkt.

Tevredenheid van partners

Uit rapportages, werkbezoeken, consultaties en evaluaties blijkt een grote tevredenheid

van de partners over de samenwerking met Kom over en help. De centrale vraag is steeds

hoe we wederzijds kunnen bijdragen aan de gezamenlijke doelstellingen. Het gebruiken

van kwaliteitscriteria leidt tot kwaliteitsverbetering en innovatie. De begeleiding door

projectmedewerkers met daarbij aandacht voor de persoonlijke en organisatieproblemen

wordt als zeer wezenlijk ervaren en gewaardeerd.

Enkele kerkelijke organisaties hebben moeite de vereiste kwaliteitsslag te maken en

vinden de aanvraag- en rapportageprocedures ingewikkeld en omslachtig.

Tevredenheid van stakeholders

Particuliere donateurs zijn trouw verbonden aan Kom over en help. Ze geven incidenteel of

zijn vaste donateur voor onze projecten. Zij ervaren Kom over en help als een betrouwbare

organisatie, zo blijkt uit het imago-onderzoek dat in 2011 gedaan is door studenten van de

Christelijke Hogeschool in Ede.

De binding die er is met kerken uit de diverse denominaties is uniek te noemen, gezien de

onderlinge verschillen tussen de kerken en denominaties. In 2012 waren er minder

voorlichtingen en acties op scholen dan in voorgaande jaren. Onderzocht wordt wat

hiervan de reden kan zijn.

Overheidssubsidies zijn steeds professioneel en naar tevredenheid verantwoord. Er wordt

inzichtelijke verantwoording gegeven aan vermogensfondsen die doneren na een

projectaanvraag.

Er is regulier overleg met de Plaatselijke Comités, werkgroepen en partnergemeenten over

functioneren, acties en projectdoelen. Er is contact met enkele grote particuliere donoren

en bedrijven die aan projectsponsoring doen. Het reguliere contact ter informatie en

verantwoording wordt zeer gewaardeerd.

Om de vier à vijf jaar wordt een imago-onderzoek uitgevoerd. Ook daaruit blijkt

waardering voor professionaliteit en het interkerkelijke en transparante karakter van de

organisatie.

De stichtingsstructuur leent zich minder voor directe inbreng van stakeholders.

Ontevredenheid zou tot uiting kunnen komen in klachten of het stoppen van de relatie en

het inhouden van donaties. Van beide is geen sprake, wat mede leidt tot genoemde

conclusies.

Positionering

Kom over en help weet zich geroepen om te dienen. Toen de apostel Paulus geroepen

werd het Evangelie ook in Europa te verkondigen had dat mede tot gevolg, dat de zeer

arme christenen gingen doneren voor hun arme naasten. Zo wil Kom over en help de

armen in Oost-Europa en de relatief rijken in West-Europa oproepen om dienstbaar te zijn

in de Naam van Christus, Die het verlorene zoekt.



De stichting heeft een brede interkerkelijke achterban en richt zich op de versterking van

(projecten van) bijbelgetrouwe kerkelijke en christelijke organisaties. Dit in tegenstelling

tot andere hulporganisaties en kerkelijke deputaatschappen die zich vanuit één

denominatie in belangrijke mate richten op één denominatie in Oost-Europa.

Kom over en help onderscheidt zich met een sterke focus op het thema Kind en Gezin en

heldere doelstellingen als: veilige leefomgeving, dagelijkse levensbehoeften, toegang tot

onderwijs en gezondheidszorg. Hierbij worden diaconaat en ontwikkeling wel

onderscheiden maar niet gescheiden. Zonder zelf mensen uit te zenden werkt Kom over en

help strategisch samen met lokale partners in de projectlanden op het gebied van

armoedebestrijding, maatschappijopbouw en beleidsbeïnvloeding.

Tegelijkertijd richt Kom over en help zich op bewustwording en draagvlakversterking in

Nederland. In de landenkeuzes ligt de prioriteit bij de specifieke problematiek en de

bereidheid juist daar present te zijn waar anderen niet of minder zijn.

Samenwerking

Kom over en help zoekt afstemming en samenwerking met andere (Nederlandse)

organisaties die op onderdelen hetzelfde doel dienen. Deze afstemming leidt tot

transparantie en voorkomt doublures. Samenwerking kan leiden tot kwantitatieve en

kwalitatieve versterking van programma’s en projecten. Voor de achterban geeft dit

duidelijkheid en inzicht over de inzet en de effectiviteit van de diverse organisaties. De

samenwerking binnen Prisma richt zich op gezamenlijke bezinning op

ontwikkelingsvraagstukken, (politieke) lobby en fondsenwerving. Het CPOE beoogt op dit

gebied een aanvulling te zijn voor organisaties die werkzaam zijn in Oost-Europa.

In Oost-Europa en Eurazië heeft Kom over en help een samenhangend

capaciteitsversterkingsprogramma voor haar partners opgezet. Met de inzet van directie,

projectmedewerkers en extern consultants worden partnermeetings georganiseerd,

waarbij internationale partners op locatie worden uitgenodigd voor gezamenlijke training

2 Kind en Gezin

sterke focus op het thema Kind en Gezin.

Kom over en help onderscheidt zich met een

SWOT -analyse en conclusies

Angela uit Armenië

Deze vrouw woont in Nagorno Karabach. Een gebied dat verwoest is door de oorlog

tussen Armenië en Azerbeidzjan. Ze is getraumatiseerd door de oorlog en kan niet in

haar levensonderhoud voorzien. Vanuit het project Poor Family Help ontvangt ze wat

ze nodig heeft en wordt ze pastoraal bijgestaan. Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 22


en coaching op het gebied van visie, beleids- en projectontwikkeling. Netwerken, samen

leren en het stimuleren van (inter)nationale contacten van zowel Kom over en help als haar

partners met de andere maatschappelijke organisaties, is van groot belang. Ook

samenwerking met de overheid is belangrijk.

Risicomanagement

Bij de beleidsuitvoering spelen risico’s op het gebied van o.a. financiën, strategie,

identiteit, fondsenwerving en compliance. Om snel op de risico’s die zich bij de

beleidsuitvoering kunnen voordoen te reageren, is een tijdige signalering van groot belang.

De directeur heeft overleg met de coördinatoren van de afdelingen en evalueert per

kwartaal de ontwikkelingen aan de hand van een monitoringsplan en de parallel lopende

financiële rapportages. Analyse van de gegevens kan aanleiding zijn tot een voorstel van

aanpassingen in het jaarplan of de begroting.

Financiën

Ingezet beleid ten aanzien van bestedingen is in 2012 gecontinueerd: bestedingen conform

de begroting uitvoeren tot een eventueel inkomstentekort van maximaal 15% en dit tekort

opvangen met reserves. Zo worden bestedingsfluctuaties voorkomen vanwege tijdelijk

minder inkomsten dan verwacht. Ondanks de financiële en economische crises is er steeds

een plus op de begrote inkomsten.

Alle geplande projecten konden worden gefinancierd. Vanuit de werkbudgetten zijn ook

nieuwe projecten gesteund. Er is risicospreiding aangebracht door de vereiste reserves

onder te brengen bij meerdere banken vanwege de overheidsgarantie van € 100.000 per

bank. Wel is in de eerste zes maanden van 2012 een reservedeel van de spaarrekening van

de SNS-bank weggehaald, gezien verwachte risico’s.

Strategie

Tijdens herhaalde werkbezoeken en partnerconsultaties is geconstateerd dat één

kerkelijke partner niet ontwikkelt op het gebied van beleid en uitvoeringscriteria,

waardoor er geen optimale waarborg is dat de allerarmsten profiteren van diaconale hulp

en/of ontwikkelingsprogramma’s. Er is een tijdpad uitgezet voor afbouw van de

projectfinanciering en de partnerrelatie. Bij twee andere partners is een traject van

begeleiding en coaching ingesteld. Bij onvoldoende ontwikkeling heeft dit consequenties

voor voortzetting van de partnerrelatie. Een belangrijke voorwaarde is een gezamenlijke

visie op diaconaat en ontwikkeling zodat wederzijdse doelstellingen complementair

kunnen zijn.

Identiteit

De hulp die Kom over en help verleent, richt zich met name op kerken en christelijke

organisaties. Kerken zijn veelal baptistengemeenten omdat in de projectlanden kerken met

een reformatorische achtergrond veelal ontbreken. De geloofsbeleving en -uitingen van

christenen in de projectlanden zijn soms anders dan die van de achterban in Nederland.

Het is steeds weer een uitdaging om in de informatievoorziening naar de achterban de

juiste balans te vinden in de vertaalslag van de ene (kerkelijke) cultuur naar de andere.

Wederkerigheid is een belangrijke kernwaarde die inhoud krijgt door uitwisseling van

informatie en mensen, om zo de waarden van elkaars kerken geloofsbeleving te

ontdekken en te respecteren.

Operationeel

Kom over en help werkt met gekwalificeerde medewerkers die professioneel zijn én de

identiteit van de stichting uitdragen. Vanwege tijden kostenbeheersing is een efficiënte

werkwijze van belang. Er worden, terecht, steeds meer eisen gesteld aan kwaliteit en

verantwoording, zowel in Nederland als in de doelgroeplanden. Het aangaan van sterkere

partnerrelaties en capaciteitsversterking van bestaande partners vraagt veel inzet van

projectmedewerkers. Door de crisis is er meer inzet nodig van Communicatie en

Fondsenwerving.

Fondsenwerving

De fondsenwerving van Kom over en help richt zich met name op kerken, scholen,

bedrijven en particulieren. De kerken zien hun roeping tot hulp aan de naaste in nood. De

scholen worden overspoeld met actieverzoeken door organisaties. Bedrijven zijn

betrokken, maar hun mogelijkheden zijn vaak gerelateerd aan de conjuncturele

ontwikkelingen. De identiteit, professionaliteit en transparantie van de organisatie spreekt

een brede en trouwe achterban aan, die reageert met giften op

fondsenwervingsactiviteiten zoals mailingen en nieuwsbrieven.

2 Kind en Gezin Risicomanagement


Per saldo is er de afgelopen jaren druk op de inkomsten van particulieren. Uit onderzoek

blijkt dat de achterban van Kom over en help vergrijst en dus in aantal afneemt. De

tijdelijke keerzijde hiervan is de substantiële toename van legaten en erflatingen.

Jongeren binden zich minder voor langere tijd aan een organisatie maar reageren meer op

uitdaging, kwaliteit en nieuwe ontwikkelingen. Bovendien zijn er steeds meer organisaties,

ook van evangelische signatuur, die in de ‘reformatorische vijver’ vissen.

Beeldvorming ten aanzien van Oost-Europa en (economische) ontwikkelingen in Oost-

Europa maken het moeilijker fondsen te werven voor de kwetsbare doelgroepen. Er is

daardoor meer inspanning nodig om de inkomsten op peil te houden en te vergroten.

Subsidie

De mogelijkheden voor het verkrijgen van overheidssubsidie zijn voor de projecten van

Kom over en help beperkt, gezien het overheidsbeleid ten aanzien van de projectlanden.

Kom over en help zoekt steeds naar mogelijkheden voor subsidie, maar wil niet afhankelijk

zijn van institutionele fondsen. Er worden steeds aanvragen gedaan bij vermogensfondsen,

waarbij de identiteit van de organisatie vaak een verhindering is. Door media- en

meeliftprojecten via EO Metterdaad wordt voorzien in specifieke projectfinanciering.

Compliance

Kom over en help is sinds 1999 CBF-keurmerkhouder. Sinds december 2007 is Kom over en

help ANBI-gecertificeerd, waardoor de giften van de gevers fiscaal aftrekbaar zijn. Kom

over en help is als stichting geen schenkingsrecht verschuldigd over ontvangen giften.

Het Prisma-lidmaatschap bevordert kwaliteitsversterking op het gebied van

projectaanvraag en -rapportage.

De adviezen van de Transparant-prijs, een initiatief van PwC en Civil Society, versterken de

verantwoording naar de stakeholders van de organisatie.

Interne controle en de (half-)jaarlijkse accountantscontrole borgen de betrouwbaarheid

van de uitvoering van de procedures en de ontvangsten en bestedingen.

2 Kind en Gezin Risicomanagement


aandacht

Kom over en help richt zich op kwetsbare

groepen. Zij focust op kinderen en

families, omdat door armoede en

ontwrichting veel kinderen niet kunnen

opgroeien en zich niet kunnen

ontwikkelen in de veiligheid van een

stabiel en waarde(n)vol gezin.

barmhartigheid

recht

partnerschap

betrouwbaarheid

verbondenheid



Kom over en help wil haar partners stimuleren een waarde(n)volle visie te ontwikkelen op

gemarginaliseerde kinderen en gezinnen en in hun omgeving. De interventiestrategie

maatschappijopbouw is erop gericht de partners en hun omgeving te ontwikkelen om de

kwaliteit, efficiëntie en impact van de verschillende programma’s te optimaliseren. Binnen

het thema Kind en Gezin is de interventiestrategie maatschappijopbouw gericht op visie-

en beleidsontwikkeling, capaciteitsversterking en ‘linking & learning’.

De geplande bewustwordingsconferentie in Bulgarije rondom de kindproblematiek is

vanwege organisatorische redenen doorgeschoven naar 2013.

Kom over en help wil samen met haar partners door middel van beleidsbeïnvloeding als

pleitbezorger opkomen voor de positie en rechten van het kwetsbare kind. Daarnaast

stimuleert Kom over en help, dat deze op de agenda van de (lokale) overheid en politieke

partijen komen te staan.

Gezien de omvang van Kom over en help en haar partners zijn de activiteiten en de impact

op het gebied van beleidsbeïnvloeding beperkt. In 2012 is in samenwerking met de SGP–

fractie van het Europees Parlement in Bulgarije opnieuw aandacht gevraagd voor de

positie van tehuiskinderen. Ook is aandacht gevraagd voor de positie van Roma in Europa.

In 2013 zal daar waar mogelijk meer ingezet worden op beleidsbeïnvloeding.

3 Programma’s Kom over en help richt zich binnen de algemene doelstelling: ‘Kinderen in hun

omgeving zijn ondersteund om een meer menswaardig en waarde(n)vol bestaan op

te bouwen’ op de volgende programma’s:




Toegang tot onderwijs


Binnen deze programma’s worden de drie eerder genoemde interventiestrategieën

gehanteerd: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw en

beleidsbeïnvloeding.


Veiligheid Dagelijkse levensbehoeften Gezondheids-

zorg Onderwijs

Directe armoede-bestrijding

- Gezinsbegeleiding - Materiële hulp - Preventie en voorlichting

- Verbeteren van toegang en participatie

- Pleegzorg - Inkomensondersteuning

- Verbetering van zorg in tehuizen

- Zelfstandig inkomen verwerven

- Rehabilitatie - Life skills

- Integratie

Maatschappij-opbouw

- Visie en beleids ontwikkeling

- Capaciteits- versterking

- Linking & learning

Beleids-beïnvloeding

- Lobby & advocacy


Doelstelling:

Meer kinderen groeien op in een veilige (gezins)omgeving.

Voor de ontwikkeling van het kind is een veilige, geborgen en liefdevolle (gezins-)omgeving

van primair belang. Kom over en help ziet vanuit Bijbels perspectief het gezin als hoeksteen

van de samenleving. Deze samenleving heeft als opdracht de veiligheid voor het kind te

waarborgen. De christelijke gemeente kan hierin een grote rol spelen zowel in de kerk als

in de maatschappij.

Ook de maatschappij heeft grote invloed op de veiligheid van het kind. Veel kinderen in

Oost-Europa en Eurazië groeien op in tehuizen, een omgeving waarin de veiligheid niet

gewaarborgd is, of hebben te maken met migratie van ouder(s), armoede, huiselijk geweld

en verslaving van ouder(s). Het communistische systeem en de val daarvan heeft mede

bijgedragen aan deze situatie. Daarnaast heeft het maatschappelijk systeem grote invloed

(gehad) op de houding ten opzichte van gemarginaliseerde kinderen, ook binnen de

christelijke kerken.

Het ontbreken van een veilige leefomgeving heeft grote invloed op de fysieke en

emotionele ontwikkeling van het kind en heeft in veel gevallen een negatieve invloed op

de volgende generatie.


De bestedingen voor dit programma zijn in 2012 met 56% toegenomen t.o.v. 2011. Deze

toename was conform de begroting.

De plannen om in meer landen projecten binnen dit programma te ondersteunen en de

bestaande projecten te verdiepen zijn gerealiseerd. In 2013 zullen de bestaande projecten

binnen dit programma verder uitgebouwd en versterkt worden.

3 Programma’s Veilige leefomgeving

Het programma Veilige leefomgeving heeft de volgende subdoelstellingen:

Gezinnen met (opvoedings)problemen zijn ondersteund en begeleid;

Kinderen die door omstandigheden niet thuis kunnen opgroeien, zijn

opgenomen in pleeggezinnen;

De levensomstandigheden van kinderen die noodgedwongen opgroeien

binnen institutionele opvang zijn verbeterd;

Isolement van kinderen die door omstandigheden niet actief mee kunnen

doen of meetellen in de samenleving is doorbroken.

In totaal zijn in 2012 twintig projecten, gericht op het creëren van een veilige

leefomgeving, gesteund in Albanië, Armenië, Bulgarije, Moldavië en Oekraïne.

Wat ging er goed? Wat kan er beter?

In Albanië, Bulgarije en Oekraïne zijn nieuwe projecten gestart. Integratie van tehuiskinderen is daarbij een van de speerpunten.

Visie-ontwikkeling op pleegzorg en omzetten in concrete projecten door de partners blijkt een lang traject.

Aantal kinderen waarvan de leefomgeving sterk verbeterd is

Jaar Realisatie Indicator

2011 934 800

2012 1251 1000

2013 1250


Doelstelling: Meer kinderen en gezinnen leven in een omgeving waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.

Naast een veilige leefomgeving zijn ook voedsel, kleding, warmte en inkomen als dagelijkse

levensbehoeften van levensbelang voor het kind en zijn ontwikkeling. Voor velen in de

projectlanden zijn deze levensbehoeften geen vanzelfsprekendheid. Het helpen van

mensen in hun dagelijkse levensbehoeften is een vorm van diaconale hulp.

Kom over en help richt zich met name op kwetsbare kinderen en gezinnen en

alleenstaande ouderen die geen of een ontoereikend sociaal vangnet hebben. Hulp is in

principe eindig en daarom worden mensen gestimuleerd om hun mogelijkheden te

gebruiken en te voorzien in hun eigen inkomen. Een aantal kwetsbare groepen zoals

ouderen, kinderen met een beperking en sociaal zeer zwakke gezinnen zullen echter

permanente ondersteuning nodig hebben.

De kerk heeft de roeping tot barmhartigheid en Kom over en help ondersteunt kerken in de

partnerlanden hierin. De omvang van de hulp is beperkt en draagt in geringe mate bij aan

de verbetering van de kwaliteit van het leven. Het geeft wel mogelijkheden tot contact

tussen de kerk en de gemeenschap en geeft hoop en verbondenheid aan hen die het

moeilijk hebben. Gezien de beperkte omvang van Kom over en help en haar lokale partners

worden mensen waar mogelijk ondergebracht bij het sociale vangnet van de overheid.

De bestedingen voor dit programma zijn in 2012 zijn met 1,1% afgenomen t.o.v. 2011. Het

wegvallen van Winterhulp bij één van de partners in Oekraïne is gecompenseerd met een

aantal nieuwe projecten in dezelfde regio.

In alle partnerlanden zijn in totaal in 2012 34 projecten gericht op Dagelijkse

levensbehoeften gesteund. Daarbij hebben circa 31.000 gezinnen ondersteuning

ontvangen. In 2012 is sterke nadruk gelegd bij de partners op substantiële, proportionele

en persoonlijk-materiële hulpverlening. Dit heeft zich vertaald in een aantal nieuwe

projecten. Het aantal ondersteunde gezinnen in 2012 is daarom lager dan in 2011 (circa

48.000).

Daarnaast zijn er 21 transporten met hulpgoederen naar vier partnerlanden verstuurd. In

Armenië en Oekraïne zijn Bijbels en andere boeken aan de Winterhulp toegevoegd. Door

de GBS zijn 8.500 Russische Bijbels ter beschikking gesteld die verspreid zijn in Oekraïne.

Het programma Dagelijkse levensbehoeften heeft in 2012 een duidelijke kwaliteitslag

gemaakt en deze zal doorgezet worden in 2013.

3 Programma’s Dagelijkse levensbehoeften

Het programma Dagelijkse levensbehoeften heeft de volgende subdoelstellingen:

De allerarmsten in de samenleving worden ondersteund met tijdelijke materiële hulpverlening;

Kwetsbare gezinnen zijn tijdelijk financieel ondersteund;

Gemarginaliseerde gezinnen bouwen een zelfstandig bestaan op en kunnen in hun eigen inkomen voorzien.

In alle partnerlanden zijn in 2012 in totaal 34 projecten gericht op Dagelijkse levensbehoeften gesteund.

Percentage van projecten waarin persoonlijke begeleiding geboden is


2011 40% 40%

2012 65% 60%

2013 80%

De in het meerjarenplan

geformuleerde indicator voor

Dagelijkse levensbehoeften is ruim

gehaald.

Bestedingen in 2012:

€ 1.006.411

(Begroting 2012:

€ 999.197)


Er zijn nieuwe projecten gestart waarin, bij het verstrekken van materiële hulp, de persoonlijke aandacht centraal staat.

Het blijft moeilijk om tot een meer structurele oplossing te komen en samen met de partners projecten te ontwikkelen die meer gericht zijn op zelfstandig inkomen verwerven.


Doelstelling: Meer kinderen worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg.

Toegang tot goede, betaalbare basisgezondheidszorg is van levensbelang en cruciaal in de

ontwikkeling van een kind. Hoewel deze toegang de laatste twintig jaar in de projectlanden

aanzienlijk is toegenomen, geldt dit niet voor iedereen. Kom over en help wil bijdragen aan

de toegang tot zorg voor kwetsbare kinderen en gezondheidsvoorlichting aan jongeren.

Verslaving is daarbij een belangrijk thema, met name alcohol- en drugsmisbruik is een

groot probleem. Oost-Europa en Centraal-Azië zijn daarnaast de enige regio’s waar het

aantal Hiv-geïnfecteerden nog steeds stijgt. In Oost-Europa is besmetting met Hiv veelal

gevolg van drugsgebruik. Onderzoek wijst uit dat in toenemende mate besmetting plaats

vindt via seksueel contact.

Uit recent onderzoek blijkt dat ondanks de (internationale) aandacht voor Roma in Oost-

Europa vooral kinderen van Roma beperkte toegang hebben tot gezondheidszorg. De

grootste barrières vormen armoede, laag opleidingsniveau van ouders, taal, culturele

gewoonten en administratieve/geografische obstakels. Het probleem van een slechte

toegang tot gezondheidszorg kan niet los worden gezien van andere problemen waarmee

deze minderheidsgroepering kampt, zoals discriminatie, armoede en beperkte toegang tot

onderwijs.

Bestedingen in 2012: € 284.435 (Begroting 2012: € 127.763)

De bestedingen voor dit programma zijn in 2012 met 93,5% toegenomen t.o.v. 2011.

Deze stijging is gedeeltelijk veroorzaakt door een eenmalige investering die mogelijk was

door een ontvangen nalatenschap. Als deze buiten beschouwing gelaten wordt, is de

toename t.o.v. 2011 67,9%.

In 2012 is in Armenië een begin gemaakt met het programma ‘toegang tot

gezondheidszorg’. Het aantal partnerlanden waarin partners actief zijn binnen dit

programma is daarom gelijk gebleven ondanks het wegvallen van Servië als projectland.

Het programma ‘toegang tot gezondheidszorg’ bevond zich in 2012 in een opbouwfase. De

nadruk van het programma ligt op preventie en rehabilitatie. Deze is met name gericht op

de verslavingsproblematiek en situatie van gehandicapten. In 2012 zijn in drie landen

nieuwe projecten gestart gericht op kinderen met een beperking. Circa 3.500 personen

zijn bereikt via de verschillende interventies, waaronder ca. 2.500 kinderen en jongeren.

Linking en learning tussen de partners zal in 2013 een speerpunt zijn binnen het

programma Toegang tot gezondheidszorg.

3 Programma’s Toegang tot gezondheidszorg

Het programma Toegang gezondheidszorg heeft de volgende

subdoelstellingen:

Jongeren en gezinnen maken bewuste positieve keuzes met betrekking

tot hun gezondheid en hebben een verbeterde toegang tot zorg.

Jongeren en ouderen hebben (medische) hulp/begeleiding gekregen en

kunnen nu zelfstandig deelnemen aan de maatschappij.

In Albanië, Armenië, Bulgarije, Moldavië en Oekraïne zijn in 2012 in totaal twaalf

projecten gericht op Toegang tot gezondheidszorg gesteund.

Aantal partnerlanden waarin partners actief zijn binnen gezondheidszorg


2011 5 5

2012 5 4

2013 5


In Armenië, Bulgarije en Moldavië zijn er nieuwe projecten gestart voor kinderen met een beperking. Netwerk rondom verslavingsproblematiek in Oekraïne neemt vastere vormen aan.

Meer concrete aandacht voor lobby & advocacy voor mensen


Doelstelling: Meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief onderwijs in hun omgeving.

Onderwijs, zowel formeel als informeel, speelt een cruciale rol in de ontwikkeling van het

kind en is mede bepalend voor de mogelijkheden die het heeft in de toekomst. In de

projectlanden is nog steeds geen sprake van gelijke kansen in het onderwijs. Onderwijs

voor kinderen met een beperking of een andere culturele achtergrond (met name Roma) is

niet of nauwelijks ontwikkeld en heeft vooralsnog bij de meeste overheden geen hoge

prioriteit. Ondanks het feit dat Roma officieel erkend zijn als minderheidsgroepering is

discriminatie nog altijd wijdverbreid.

Kom over en help richt zich samen met haar partners op verbeteren van de toegang tot

kwalitatief goed onderwijs voor economisch en cultureel gemarginaliseerde kinderen.

Onderwijs en religie zijn in de projectlanden strikt gescheiden. Kom over en help wil de

mogelijkheden die er zijn binnen het formele en informele onderwijs optimaal benutten als

het gaat over doorgeven van christelijke normen en waarden.


De bestedingen voor dit programma zijn in 2012 met 10,6% toegenomen t.o.v. 2011. De

weggevallen MFSI subsidie (per 1 januari 2011) is grotendeels gecompenseerd.

In 2012 zijn 8.729 kinderen en 952 volwassenen bereikt. Het aantal kinderen in 2012 is

inclusief 4.000 kinderen die Noah’s Ark, een educatief kindermagazine, ontvangen. Ten

opzichte van 2011 zijn er 5329 kinderen meer bereikt. Onderwijs voor kinderen met een

beperking is in ontwikkeling en zal ook in 2013 aandacht krijgen.

3 Programma’s Toegang tot onderwijs

Het programma Toegang tot onderwijs heeft de volgende subdoelstellingen:

Gemarginaliseerde kinderen nemen deel aan kwalitatief goed onderwijs;

Kinderen zijn geestelijk toegerust en sociaalvaardiger om te kunnen

functioneren in de maatschappij.

Met uitzondering van Armenië zijn in alle projectlanden in 2012 in totaal 21

projecten gericht op Toegang tot onderwijs gesteund.

Aantal kinderen dat verbeterde toegang heeft tot (in)formeel onderwijs


2011 3400 4800

2012 8729 5000

2013 5500


De combinatie 'Onderwijs & voedsel' door middel van huiswerkprojecten is een goed middel om kinderen en hun ouders bij het onderwijs te betrekken.

Visie ontwikkeling op en concretisering van het concept inclusief onderwijs.


Doelstelling:

Kom over en help vindt het belangrijk om de achterban in Nederland

bewust te maken van de problematiek in Oost-Europa en Eurazië.

Hierdoor zal het draagvlak voor onze doelstellingen groter worden.

Om onze achterban bewust te maken van de noodzaak van hulp

voorzien wij hen van informatie en brengen we ze in contact met onze

partners en doelgroep in Oost-Europa en Eurazië.

Publicaties

In 2012 zijn er drie informerende nieuwsbrieven verschenen waarin de problematiek in

Oost-Europa en Eurazië aan de orde kwam. De campagne Winterhulp, die ieder jaar

terugkeert tijdens de winter, is voor veel mensen een belangrijk project. Deze keer

stonden verschillende gezinnen in Oekraïne centraal, die werden bezocht door ds. Igor. De

vele positieve en meelevende reacties zijn een teken van de grote betrokkenheid.

Xperience

In 2012 zijn er twee Xperiencereizen georganiseerd. In totaal bezochten 30 jongeren

verschillende projecten in Bulgarije en Moldavië. Na afloop gaven de jongeren in hun

omgeving presentaties over de projecten die zij bezocht hebben. Ook haalden ze door

middel van allerlei acties geld op voor deze projecten. In 2012 kwam er in totaal € 22.189

binnen via Xperiencejongeren.

Winterhulpteam

In 2012 is het Winterhulpteam in het leven geroepen. Dit is een groep van tien jongeren

die eind 2012 op verschillende beurzen aandacht hebben gevraagd voor de Winterhulp. Zij

waren onder meer vertegenwoordigd op de jongerendagen van het LCJ (Landelijk contact

jeugdwerk), de HHJO (Hersteld hervormde jongerenorganisatie) en het HJW (Hervormd

jeugdwerk). Ook waren ze actief op de Zeeuwse Gezinsbeurs en de familiedagen in

Gorinchem. De opvallende blauwe truien die ze droegen, konden rekenen op leuke

reacties van bezoekers.

Onderwijsreis

Om meer aansluiting te vinden bij scholen, is in 2012 de onderwijsreis van start gegaan.

Met deze reis gingen verschillende directeuren en managementteamleden mee van

verschillende christelijke basisscholen. Zij zagen het werk van Kom over en help van

dichtbij. De reis heeft verschillende artikelen tot gevolg gehad in De Gezinsgids en het

magazine van de reformatorische school (DRS). Ook zijn op een aantal scholen acties

opgezet om fondsen te werven voor de bezochte projecten.

Voorlichtingen

In 2012 zijn 27 voorlichtingen gegeven door voorlichters en medewerkers van Kom over en

help. Dit gebeurde op scholen, in kerken en bij verenigingen. De voorlichtingen zijn

bedoeld om informatie te geven over het werk van Kom over en help en de concrete

projecten die gesteund worden. In de meeste gevallen ging een voorlichting gepaard met

geldinzameling of een actie. Voor scholenacties was extra aandacht, omdat dit gepaard

gaat met betrokkenheid van zowel kinderen, leraren als ouders.


3 Programma’s Bewustwording en draagvlakversterking



barmhartigheid

Kom over en help ziet het als haar roeping

om in bewogenheid haar kwetsbare

naaste te dienen, in navolging van

Christus die met innerlijke ontferming en

bewogenheid omzag naar de mens in zijn

geestelijke en lichamelijke noden.

recht

partnerschap

betrouwbaarheid

verbondenheid


aandacht


Kom over en help werkt in Oost-Europa en Eurazië samen met lokale Bijbelgetrouwe

kerken en christelijke organisaties die hulp verlenen aan kwetsbare groepen (met name

kinderen en families) in kerk en samenleving. Samenwerking vindt plaats op basis van een

gedeelde christelijke visie, gaat uit van gelijkwaardigheid en wederkerigheid en heeft als

doel inhoud te geven aan armoedebestrijding. Kom over en help beoordeelt nieuwe en

bestaande partners op de volgende punten:

voldoende aansluiting met visie, missie en beleid van Kom over en help;

transparantie;

expertise;

organisatiestructuur en wettige registratie;

relatie met de plaatselijke kerken;

(financiële) monitoring.

Partnerconsultatie

In september 2012 is een partnerconsultatie gehouden in Oekraïne. Onder begeleiding van

een externe consultant is samen nagedacht over financieel management van projecten.

Ook heeft het gebruik van Logical Frame Work als middel in planning en monitoring ruime

aandacht gehad. Daarnaast was er ruimte voor gezamenlijke bezinning en bilateraal

overleg.

4 Partners Merab, partner in Georgië geeft zijn mening op de partnerconsultatie

“Reeds vele jaren heeft Kom over en help chistelijke NGO’s en kerken gesteund. De

meeste kerken richten zich op de verkondiging van het Woord en niet op de noodzakelijke

vaardigheden op het gebied van management en organisatie. Wij, als nieuwe generatie

kerkleiders, hebben deze houding overgenomen van onze voorgangers. Ongeveer tien

jaar geleden realiseerden we ons dat we moesten veranderen om onszelf te kunnen

meten met andere NGO’s in Georgië.

We realiseerden ons dat we, vergeleken met anderen, niet sterk zijn in het maken van

een goed projectvoorstel en een goede rapportage. Tijdens de drie partnermeetings die

we bezocht hebben leerden we onze zwakke punten omzetten in sterke punten.

Natuurlijk zijn we niet perfect, we moeten blijven verbeteren omdat we leven in een snel

veranderende wereld. Door de partnermeetings hebben we zelfvertrouwen gekregen en

hebben we dingen bereikt die ons eerst onbereikbaar leken. Naast de groei van onze

eigen organisatie hebben we door de partnermeetings vrienden gemaakt en de

gelegenheid gehad van elkaar te leren”


4 Partners

Land Partner Veilige leefomgeving Dagelijkse levensbehoeften Gezondheidszorg Onderwijs

Albanië Good Samaritan Foundation, Sarandë x x

Lidia Foundation, Sarandë x x x

Evangelical Reformed Church of Albania, Delvinë x

Swiss Foundation for Innovation x

Armenië Union of Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia x

Little Bridge x x

Bulgarije Baptist Union of Bulgaria x x

Bulgarian Child Inc. x x

New Hope for the Balkans x x

Georgië Evangelical Baptist Church Georgia x x

Moldavië Bethania Foundation, Tintereni x x

Spring of Life Church, Chisinau x

Charity Mission Moldova x

Youth for Christ Moldova x

Oekraïne Evangelical Christian Baptist Churches Ukraine x x

Good Shepherd, Makeevka x

House of Gospel, Rovno x

Living Word, Rovno

New Life, Rovno x

Ray of Hope x

Union of Evangelical Baptist Churches Ukraine x x

Father’s House x

Light of Resurrection x x x

De winters in Oost-Europa zijn

een bijzonder zware tijd voor

arme gezinnen. Velen kunnen de

stookkosten niet betalen. Daarom

zijn er verschillende partners die

tijdens de wintermaanden deze

arme gezinnen ondersteunen met

onder andere hout en kolen.


recht

Zoals de Bijbel richtlijnen geeft voor de

ordening van het maatschappelijke leven

waarin de armen rechten hebben en zoals

Christus aandacht had voor de geestelijke

en lichamelijke noden van de armen en

verdrukten, zo wil Kom over en help een

stem geven aan hen die niet gehoord

worden en hulp bieden aan hen die geen

helper hebben.

partnerschap

betrouwbaarheid

verbondenheid


aandacht

barmhartigheid


5 Projecten

Kom over en help richt zich in 2012 op verdere professionalisering en (regionale)

samenhang van de projecten binnen de projectlanden. Inzet blijft een evenwichtige

verdeling van bestedingen tussen landen en programma’s onderling binnen de landen.

In het meerjarenbeleidplan zijn richtlijenn opgesteld per land en per programma voor de

verdeling van de bestedingen. Deze richtlijnen dienen als kader en kunnen worden

aangepast op basis van ontwikkelingen in de projectlanden, binnen het partnernetwerk en

als gevolg van nieuwe inzichten.

De projecten richten zich duidelijk op de focus Kind en Gezin. In 2012 is er binnen de

projecten meer aandacht gekomen voor het verbeteren van de positie van het

gehandicapte kind in Oost-Europa. De gehanteerde strategie is vooral gericht op directe

armoedebestrijding.

Hoe kiezen wij de projecten?

Onze partners kunnen ieder jaar nieuwe projecten en/of verlenging van projecten

aanvragen door middel van het indienen van een project voorstel.

Bij de beoordeling van het projectvoorstel wordt o.a. gekeken naar:

Past het binnen één van de vier doelstellingen van Kom over en help

Is er een heldere probleem analyse en kan het voorgestelde project bijdragen aan

een verbetering van de situatie

Welke strategie wil de partner toepassen

Heeft de partner ervaring op het gebied waarin men een project wil starten

Zijn er vergelijkbare projecten in de regio

In hoeverre komt de identiteit van de partner tot uiting in het project

Zijn de geplande activiteiten en de daarbij behorende kosten realistisch

Bij projecten waarbij de partner nog geen ervaring heeft of de geheel nieuwe projecten

wordt er vaak eerst een onderzoek gedaan en/of een pilot project gestart. Voor ieder

goedgekeurd project wordt met de partner een overeenkomst getekend met daarin de

verplichtingen over en weer.


Albanië

Albanië kent een turbulente geschiedenis en behoort binnen Europa tot de landen met de

laagste levensstandaard. Tijdens het communistische regime (1944-1991) was het land

geheel geïsoleerd van de omliggende landen. In 1967 werd Albanië officieel tot

atheïstische staat uitgeroepen. Tot 1990 waren alle moskeeën en kerken gesloten.

Gelovigen werden tijdens het regime van Enver Hoxha zwaar vervolgd.

Toen de grenzen open gingen, direct na de val van het communisme in 1991, is Kom over

en help gestart met hulpverlening in met name Zuid-Albanië. Het communistische verleden

heeft diepe sporen nagelaten in de samenleving. Armoede, werkloosheid en beperkte of

geen toegang tot onderwijs en gezondheidszorg zijn algemene problemen in Albanië. Naar

schatting heeft ongeveer 25% van de bevolking na de val van het communisme het land

verlaten om elders hun geluk te beproeven. In 2012 woonden circa 3 miljoen mensen in

Albanië, vooral gecentreerd in de grote steden.

De financiële crisis heeft in 2012 de toch al fragiele economie van Albanië in negatieve zin

beïnvloed. Volgens het Albanese ministerie van Financiën bestaat één derde van het Bruto

Binnenlands Product (BNP) uit overboekingen van in het buitenland werkende Albanezen.

Echter vanwege de crisis verliezen veel Albanezen

hun baan en trekken terug naar Albanië om daar

werk te vinden. Hierdoor is het BNP gedaald en de

werkloosheid gestegen.

In 2012 is een nieuwe president gekozen. Het parlement heeft de conservatieve minister

van Binnenlandse zaken Bujar Nishani gekozen. Hij was de enige kandidaat, naar voren

geschoven door de Democratische Partij. De socialistische oppositie boycotte de

verkiezingen. Politiek gezien is Albanië tot op het bot verdeeld.

De Romabevolking heeft een minderheidspositie in Albanië. Naar schatting wonen er

120.000-150.000 Roma in met name het zuidoosten. Analfabetisme onder de Roma is na

de val van het communisme sterk toegenomen. Naar schatting is 56.5% van de vrouwen

analfabeet en 48.3% van de mannen. Veel kinderen gaan niet naar school omdat ze mee

moeten werken.

Kom over en help richt zich in Albanië met het programma Veilige leefomgeving op wees-

en pleegkinderen in Midden Albanië. Binnen het programma’s Dagelijkse levensbehoeften

en Onderwijs wordt de Romabevolking in Zuid-Albanië bereikt. Het programma

Gezondheidszorg is gericht op chronisch zieken en kinderen met een beperking.

5 Projecten Albanië

Partners in 2012 Veilige leefomgeving Dagelijkse

levensbehoeften Gezondheidszorg Onderwijs Totaal

Good Samaritan Foundation

€ 31.521 € 10.650 € 42.171

Lidia Foundation € 24.638 € 84.979 € 109.617

Evangelical Reformed € 900 € 900

Swiss Foundation for Innovation

€ 45.000 € 45.000

Totaal € 45.000 € 31.521 € 25.538 € 95.629 € 197.688

Partners in Albanië

In 2012 heeft Kom over en help

samengewerkt met vier lokale

christelijke organisaties in Albanië. De

samenwerking met Swiss Foundation

for Innovation (SFI) is effectief

geworden na een verkenning in 2011.

In 2012 is de samenwerking met Good

Samaritan Foundation (GSF)

geëvalueerd. Als gevolg hiervan is de

samenwerking voorlopig gestopt en

zal eventueel worden hervat in 2013.

Dit hangt echter af van diverse

interne ontwikkelingen bij de partner

zelf.




Doelstelling: meer kinderen groeien op in een veilige (gezins-)omgeving.

Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw en

beleidsbeïnvloeding

Binnen het programma Veilige leefomgeving richt Swiss Foundation for Innovation zich op

achtergestelde kinderen, weeskinderen en weduwen. Er worden diverse activiteiten

ontplooid met het doel om deze groep zorg te bieden en te helpen integreren in de

maatschappij.

Resultaten

55 mensen (kinderen en weduwvrouwen) hebben onderwijs of cursussen gevolgd;

23 kinderen hebben medische zorg of begeleiding ontvangen;

Er zijn bijeenkomsten georganiseerd voor circa 140 mensen over uiteenlopende

thema’s rondom de doelgroep. Deze mensen hebben op de één of andere manier

een link met de doelgroep;

18 kinderen en 7 families hebben begeleiding in het (pleeg)gezin gehad.

Impact

Swiss Foundation for Innovation werkt vooral in de Peza regio. Dit is een zeer arme regio in

midden Albanië. De hulp in deze regio heeft grote impact. Mensen krijgen begeleiding en

ondersteuning waar ze dat eerder nooit ontvingen. In 2012 zijn veel mensen geholpen en

aangemoedigd om een veilige plek in de samenleving te verwerven.

Sterke en zwakke punten

Niet alleen kinderen worden begeleid, maar ook het gezin waar het kind in woont.

Twee kinderen zijn succesvol opgenomen in hun biologische familie en twee

andere kinderen staan op het punt om opgenomen te worden in een pleeggezin.

Projectleiders en andere betrokkenen hebben nieuwe methoden en technieken

geleerd en toegepast om met de doelgroep om te gaan.

Kennisdeling en profilering zou beter ontwikkeld kunnen worden bij de partner.

Toekomst

Het concept pleegzorg is nog betrekkelijk nieuw in Albanië en stuit op veel weerstand. Er is

in de toekomst veel draagvlakversterking en bewustmaking nodig rondom dit thema. Hier

zal Swiss Foundation for Innovation zich in 2013 onder andere sterk voor maken.

Financiën

Het project van Swiss Foundation for Innovation is in 2012 extra gesteund ten opzichte van

de begroting.

Project nr. Project Begroting Uitgaven

11001 Dagopvangcentrum voor weduwen en kinderen

€ 30.000 € 45.000

Totaal € 30.000 € 45.000





Doelstelling: meer kinderen in Albanië groeien op in een omgeving

waar in hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.

Strategie: directe armoedebestrijding.

Resultaten

100 kinderen (in 64 gezinnen) zijn maandelijks ondersteund met

voedselbonnen, indirect zijn 263 personen geholpen;

Twaalf oudere echtparen met een chronische ziekte zijn maandelijks ondersteund;

Er worden maandelijks bijeenkomsten georganiseerd over onderwerpen als

huwelijk, gezin en opvoeding.

Impact

Doordat de zorgen over de meest noodzakelijke dagelijkse levensbehoeften grotendeels

zijn weggenomen, hebben families de kans om de draad weer op te pakken en te werken

aan de toekomst. Al deze activiteiten hebben een positieve impact op de gemeenschap

gehad. Dit is te merken aan de toename van kerkbezoekers en mensen die lid van een

gemeente worden.


De lokale partners bieden de meest kwetsbaren en gemarginaliseerden in de

samenleving een helpende hand en helpen hen met dagelijks brood. Een christelijk

getuigenis in een samenleving vol armoede en wantrouwen.

De criteria van hulpverlening binnen poor family-projecten zijn aangescherpt;

gezinnen komen maximaal een jaar in aanmerking voor hulp.

Er is aandacht voor lotgenotencontact en onderlinge bemoediging.

De hoogte van de hulp per kind is al geruime tijd constant en er wordt geen

rekening gehouden met inflatie en andere invloeden.

Het project wordt door te weinig mensen gedaan. Meer mensen moeten betrokken

worden bij de implementatie en monitoring van het project.

Leer- en verbeterpunten

De lokale partner mist de structuur en capaciteit om een structurele oplossing te bieden.

Daarnaast is er weinig ontwikkeling binnen de opzet van het programma. De leerpunten

hebben vooral te maken met de thema’s leiderschap en ownership.

Toekomst

In 2012 zijn de projecten gericht op Dagelijkse levensbehoeften in Zuid-Albanië

geëvalueerd. Het is de bedoeling om tot een andere opzet van de projecten te komen. De

partner gaat hier zelf intern mee aan de slag. Tot die tijd steunt Kom over en help geen

projecten van deze partner. Halverwege 2013 kan, afhankelijk van de ontwikkelingen, de

samenwerking weer in gang worden gezet.

Financiën

De projecten binnen dit programma zijn conform de begroting uitgevoerd.


50120 Poor family Sarande € 20.400 € 20.400

68000 Uitvoeringskosten € 7.953 € 7.953

68013 Special Care project € 3.168 € 3.168

Totaal € 31.521 € 31.521



Gezondheidszorg

Doelstelling: meer kinderen in Albanië worden bereikt met voorlichting en

hebben toegang tot basisgezondheidszorg.

Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw.

Het programma Gezondheidszorg staat in Albanië nog in de kinderschoenen en gaat zich,

naast ondersteuning bij medische kosten, steeds meer richten op kinderen met een

beperking.

Resultaten

17 kinderen met een handicap hebben spraaktherapie ontvangen;

Één vrouw heeft financiële ondersteuning ontvangen voor haar chemokuur.

Impact

De financiële support maakt behandeling mogelijk voor hen die door armoede

buitengesloten zijn van gezondheidszorg. De gezondheid en het toekomstperspectief van

de persoon en zijn of haar omgeving is hierdoor aanmerkelijk verbeterd. Gerichte aandacht

voor kinderen met een beperking is nieuw in een omgeving waar het taboe op mensen

met een handicap nog steeds dominant is. Ouders zijn met elkaar in contact gebracht,

kinderen worden uit hun isolement gehaald en er wordt gekeken wat het probleem is en

of er ontwikkeling mogelijk is.


Het medisch fonds is proportioneel ten opzichte van de grootte van de kerkelijke

gemeente.

Het rehabilitatieproject voor gehandicapten is innovatief en sluit sterk aan bij

behoeften van de doelgroep.

Het medisch fonds is beperkt in omvang en impact.

Beperkte documentatie over het aantal kinderen in de regio met een handicap en

hun specifieke situatie.


Ouders zijn vaak onwennig en hebben vooroordelen als het gaat om behandelingen van

kinderen met een handicap. Intensiever contact met ouders blijkt noodzakelijk en nuttig.

Hier zal in 2013 actief op worden ingezet met behulp van therapeuten die de kinderen

begeleiden.

Toekomst

Het stigma met betrekking tot kinderen met een beperking blijkt erg groot, niet alleen in

de plaatselijke gemeenschap maar ook onder professionele zorgverleners.

Visieontwikkeling, bewustwording en training zijn van groot belang en hebben specifieke

aandacht nodig.

Financiën

De uitgaven voor het medisch fonds in Delvinë is conform de begroting. Het project voor

gehandicapten is na een pilot in 2011 daadwerkelijk van start gegaan in 2012. Dit project is

extra gesteund ten opzichte van de begroting.


50130 Gehandicaptenproject Delvinë € 20.000 € 24.638

68025 Medisch Noodfonds Delvinë € 900 € 900

Totaal € 20.900 € 25.538




Onderwijs

Doelstelling: meer kinderen in Albanië hebben toegang tot kwalitatief

onderwijs in hun omgeving.


Het onderwijsprogramma draait al geruime tijd in Albanië en richtte zich voorheen vooral

op beroepsopleidingen en het trainen van docenten. De recent toegevoegde projecten

richten zich meer op kinderen, met name kinderen met een beperking of kinderen met een

sociaal-culturele achterstand.

Resultaten

60 kinderen hebben deelgenomen aan het huiswerkproject in Delvinë;

57 Romakinderen hebben deelgenomen aan de ABC-klassen;

333 docenten hebben deelgenomen aan één van de twee trainingen en 319

docenten zijn indirect getraind;

100 kinderen hebben schooluniformen en schoolboeken ontvangen;

Via het hulptransport in oktober zijn schoolbankjes en stoelen verspreid over

diverse scholen;

Bij diverse scholen zijn reparaties uitgevoerd;

zes scholen hebben boekenkasten ontvangen en zijn er bij zeven scholen boeken

verspreid.;

In de zomer van 2012 hebben ca. 91 jongeren deelgenomen aan educatieve

zomerkampen;

242 jongeren hebben met succes een vakopleiding gevolgd.

Impact

In het afgelopen jaar is het huiswerkproject verder ontwikkeld. Het is meer dan alleen een

‘huiswerkproject’. Het is een plaats geworden waar mensen uit de gemeenschap

samenkomen en dingen delen wat betreft hun kinderen en hun leven. Het centrum

fungeert verder als trainingscentrum voor ouders/volwassenen. Ook het personeel doet

mee in de ontwikkeling. Ze hebben nieuwe, moderne methoden geleerd om met leerlingen

om te gaan. Ze volgen cursussen en dragen zelf actief bij aan de ontwikkeling van het


50121 School support ADP € 5.000 € 5.000

80420 Huiswerkproject Delvine € 30.000 € 31.584

80460 Vakopleiding project (QETP) € 53.425 € 53.395

42002 Literatuurproject € 0 € 2.500

52080 Zomerkamp € 7.140 € 3.150

Totaal € 95.565 € 95.629

Het huiswerkproject in

Albanië helpt

(Roma) kinderen met hun

huiswerk. Ook ontvangen

zij een maaltijd. Voor hun

ouders fungeert het als

trainingscentrum.

programma. (Roma-)kinderen uit kwetsbare gezinnen en kinderen met een beperking

hebben daardoor in 2012 nieuwe kansen gekregen.


De verschillende soorten achterstand worden onderkend en er wordt passend

onderwijs aangeboden.

Op het beschikbaar stellen van ruimtes na draagt de overheid vrijwel niet financieel

bij.


Het vergroten van de effectiviteit van de vakopleidingen en het stimuleren van een eigen

(financiële) bijdrage aan de vakopleidingen door de deelnemers kan nog beter ontwikkeld

worden.

Toekomst

In 2013 zal de focus meer komen te liggen op onderwijs en ondersteuning voor kinderen

met een beperking.

Financiën

Het school support ADP project en het QETP-vakopleidingproject zijn conform de begroting

uitgevoerd. Er was in 2012 een extra kamp voor blinde kinderen begroot. Dit is echter niet

doorgegaan. Het huiswerkproject in Delvine is extra gesteund in 2012.


Armenië

Armenië is de oudste christelijke staat en één van de oudste landen ter wereld.

Geografisch ligt het land in Azië, maar vanuit cultureel en historisch perspectief beschouwt

men zich behorend tot Europa. Armenië grenst aan Azerbeidzjan, Georgië, Turkije en Iran

en heeft zelf geen toegang tot een zee. De grenzen met Turkije en Azerbeidzjan zijn

gesloten. Sinds 2001 is Armenië lid van de Raad van Europa.

De gevolgen van de zware aardbeving (1988) en de oorlog met Azerbeidzjan (1991) over

Nagorno-Karabach heeft diepe sporen achtergelaten in de samenleving. Velen zijn door

(de nasleep van) deze gebeurtenissen niet in staat geweest een redelijk bestaan op te

bouwen. In de jaren ’90 is meer dan een kwart van de totale bevolking uit het land

geëmigreerd als gevolg van de economische situatie.

Vluchtelingen die alles moesten achterlaten in Azerbeidzjan wonen in de verlaten en

kapotgeschoten dorpen van Nagorno-Karabach. Inmiddels zijn er de afgelopen periode ook

veel Armeense vluchtelingen bijgekomen uit Syrië. Hun ouders waren naar Syrië gevlucht

tijdens de genocide rond 1915.

Kom over en help richt zich in Armenië met het

programma Dagelijkse levensbehoeften op de

allerarmsten in de samenleving. Daarnaast zijn er

incidentele projecten gesteund binnen de

programma’s Veilige leefomgeving en

Gezondheidszorg.

5 Projecten Armenië

Partners in Armenië

In Armenië werkt Kom over en help

sinds 2007 samen met de Union of

Evangelical Christian Baptist Churches

of Armenia. De gemeenten zijn goed

georganiseerd en zijn zich zeer

bewust van hun diaconale taak en

hebben een goede relatie met de

Armeens-Apostolische kerk. Vanaf

2011 is ook een relatie aangegaan

met de organisatie Little Bridge en

wordt via deze organisatie een tehuis

voor gehandicapte kinderen

gesteund, door middel van het

financieren van eenmalige projecten.


levensbehoeften Basis gezondheidszorg Totaal

Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia

€ 191.610 € 191.610

Little Bridge € 21.560 € 31.655 € 53.215

Totaal € 21.560 € 191.610 € 31.655 € 244.825




Doelstelling: meer kinderen in Armenië groeien op in een veilige (gezins)omgeving.

Strategie: directe armoedebestrijding

Het programma Veilige leefomgeving is in Armenië vooralsnog beperkt tot één project. Via Little

Bridge wordt het kindertehuis Kharberd (Yerevan) ondersteund. Kharberd is het enige tehuis voor

verstandelijk en (veelal ook lichamelijk) gehandicapte kinderen in Armenië. In 2012 woonden er 294

kinderen (zie ook Gezondheidszorg).

Resultaten

Twee nieuwe professionele wasmachines zijn aangeschaft.

Impact

De kinderen van Kharberd hebben veel persoonlijk verzorging nodig. Aandacht maar ook hygiëne is

van groot belang. De nieuwe professionele wasmachines zijn aangeschaft om de hygiëne te

waarborgen


Grote betrokkenheid van de partner bij de projecten.

Goede zorg aan een vergeten doelgroep.

Partner heeft een beperkte capaciteit.


Communicatie kan versterkt worden. Partner richt zicht met name op kortlopende projecten. Naar

aanleiding van een werkbezoek in 2012 is besloten met name eenmalige projecten te ondersteunen.

Financiën

Het project (€ 21.560) was niet begroot en is gefinancierd uit werkbudgetten.

Kharberd Kindertehuis

In 2012 zijn er twee nieuwe professionele wasmachines aangeschaft voor het

kindertehuis. De vervanging was hard nodig. De oude exemplaren waren verroest en

konden de was van 294 kinderen niet meer aan.


50375 Kharberd Kindertehuis € 0 € 21.560

Totaal € 0 € 21.560





Doelstelling: meer kinderen in Armenië groeien op in een omgeving waar in

hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien.


Resultaten

Zes gaarkeukens zijn ondersteund en ca. 450 mensen hebben vijf keer per week de

gaarkeuken bezocht of thuis een maaltijd ontvangen omdat ze niet naar de

gaarkeuken kunnen komen;

In totaal zijn er ca. 117.000 maaltijden verstrekt;

Tien gezinnen (achttien kinderen) hebben maandelijks hulp ontvangen via het poor

family-project;

Meer dan 200 gezinnen hebben gedurende de wintermaanden voedselhulp en

brandhout ontvangen;

Vijf gezinnen hebben een inkomen uit één van de drie lavash bakkerijen;

Twee bakkerijen bevinden zich nog in de opstartfase;

50 Armeense gezinnen die in 2012 het geweld in Syrië zijn ontvlucht hebben

noodhulp ontvangen.

Impact

De gaarkeukens bieden veel meer dan alleen een maaltijd. De ontmoeting en de extra zorg

en daarmee het doorbreken van het (sociaal) isolement is een belangrijk element van de

gaarkeukens. Tijdelijke materiële hulpverlening is vooral een steun in de rug van arme

gezinnen. Onmisbaar, maar voor velen niet genoeg om te ontsnappen aan de

armoedespiraal.


Winterhulp wordt op maat gegeven: brandhout, voedselpakketten en speciale

pakketten voor de kinderen rond de kerst;

Gaarkeukens hebben een veelzijdig effect en zijn een helder christelijk getuigenis in

de plaatselijke gemeenschap;

Bakkerijen bieden een structurele oplossing voor werkgelegenheid en genereren

tevens geld voor andere projecten;

Aanschaf van auto’s voor de bakkerijen verloopt moeizaam vanwege de lokale

wetgeving;

Opstarten van de twee laatste bakkerijen verloopt traag;

De partners in Armenië voldoen nog niet aan de criteria die Kom over en help stelt

aan de kwaliteit en tijdigheid van projectaanvragen en -rapportages, ondanks de

extra ondersteuning die Union of Evangelical Christian Baptist Churches of Armenia

heeft ontvangen d.m.v. een training door een extern consultant.





Achteraf is het bakkerijproject te ambitieus geweest voor de partner en heeft dit project

behoorlijk vertraging opgelopen. Vooralsnog zullen er geen vergelijkbare projecten gestart

worden.

De kwaliteit van de aanvragen en rapportages van de Evangelical Christian Baptist

Churches of Armenia behoeft nog steeds verbetering. Er is na het consultancytraject dat in

2012 heeft plaatsgevonden enige verbetering zichtbaar, maar verdere verbetering is nodig.

Toekomst

Gezien het feit dat er verdere verbetering nodig is van de kwaliteit en tijdigheid van

projectaanvragen en rapportages is er geen verdere uitbreiding van projecten in 2013.

Financiën

Voor de opzet van de bakkerijen is subsidie van NCDO ontvangen van 50%. Voor de

gaarkeukens is een bijdrage van € 20.000 ontvangen van EO-Metterdaad.


60491 Winterhulp Armenië € 29.750 € 30.010

10880 Brochures behorende bij Winterhulp € 0 € 2.200

21300 Noodhulp Syrische vluchtelingen € 0 € 11.000

61002 Gaarkeuken Armavir € 25.000 € 25.000

61003 Gaarkeuken Hrazdan € 5.000 € 5.000

61006 Gaarkeuken Ararat € 25.000 € 25.000

61007 Gaarkeuken Yerevan Nor-Nork € 25.000 € 25.000

61008 Gaarkeuken Sisian € 25.000 € 25.000

61009 Gaarkeuken Artashat € 25.000 € 25.000

50700 Poor family hulp € 2.400 € 2.400

61004 Bakkerijen Armenië € 0 € 16.000

Totaal € 162.150 € 191.610

Gezondheidszorg

In 2012 is het Kharberd kindertehuis ondersteund bij het opzetten van Hippotherapie.

Hiervoor zijn twee paarden aangeschaft en de nodige aanpassingen op het terrein

gerealiseerd. Met de Hippotherapie zullen specifieke bewegingsfuncties bij 90 kinderen

met autisme behandeld worden. In 2007 heeft men tijdens een pilotproject van enkele

maanden een duidelijk positief resultaat geboekt met deze therapie. De partner Little

Bridge heeft er alle vertrouwen in dat de overheid bij het zien van resultaat na twee jaar

de financiering over zal nemen. Dit project is gefinancierd vanuit het werkbudget.


32200 Hippo Therapy Kharberd € 0 € 31.655

Totaal € 0 € 31.655


Bulgarije

Bulgarije is sinds 1 januari 2007 lid van de Europese Unie. In 1989 werd het land na een

jarenlang communistisch regime een democratische meerpartijenstaat. Het land is nog

volop in transitie, met name op het gebied van kindzorg.

De benadering dat kinderen ook rechten hebben staat in scherp contrast met de

vroegere communistische opvatting. In 2009 is de ‘hervorming van de kindzorg’

aangemerkt als een één van de prioriteiten van de Bulgaarse overheid.

In februari 2010 heeft de ministerraad een hervormingsstrategie geaccepteerd met als

doel alle kindertehuizen binnen 15 jaar te sluiten. Er is in Bulgarije duidelijk een proces

gaande van allerlei wetsvernieuwingen op het gebied van kindzorg, maar tot op heden

ontbreekt veelal de implementatie.

Naar schatting leven er 8 tot 10% Roma in Bulgarije. Bulgarije is in Europa het land met het

hoogste percentage Roma. Uitsluiting en discriminatie van de Roma is echter een groot

probleem in Bulgarije. De Roma in de Romawijken hebben veelal geen toegang tot

basisvoorzieningen als gezondheidszorg, kwaliteitsonderwijs en openbaar vervoer. Naar

schatting zijn ongeveer 60% tot 70% van de kinderen in tehuizen van Roma-afkomst.

Eind 2012 is er een Nederlandse delegatie met o.a. Bas Belder (SGP-europarlementariër)

en vertegenwoordigers van Kom over en help naar Bulgarije gereisd om aandacht te vragen

voor de situatie in kindertehuizen en de positie van Roma. Ook in 2013 zullen dit soort

activiteiten worden ontplooid.

5 Projecten Bulgarije

Partners in Bulgarije

In Bulgarije werkt Kom over en help

samen met drie partners. De

contacten met de Bulgarian Baptist

Union dateren al van de

communistische tijd. Zij waren het die

Kom over en help na de val van het

communisme meenamen naar de

kindertehuizen in Bulgarije om de

nood te laten zien van deze

verwaarloosde en achtergelaten

kinderen naast alle andere noden van

het land op dat moment.

Partners in 2012 Veilige

leefomgeving Dagelijkse

levensbehoeften Gezondheidszorg Onderwijs

Afbouw oude doelstellingen

Totaal

Baptist Union of Bulgaria € 21.084 € 65.000 € 9.600 € 4.520 € 40.000 € 140.204

Bulgarian Child Inc. € 34.410 € 15.000 € 8.245 € 57.655

New Hope for the Balkans € 45.250 € 14.302 € 59.552

Totaal € 100.744 € 80.000 € 17.845 € 18.822 € 40.000 € 257.411




Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije groeien op in een veilige (gezins-)

omgeving.

Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw en

beleidsbeïnvloeding.

Het programma Veilige leefomgeving richt zich in Bulgarije met name op de kindertehuis-

problematiek. Verschillende projecten ter bevordering van zorg en integratie worden

ondersteund. Kom over en help steunt ook projecten die voorkomen dat kinderen in

tehuizen geplaatst moeten worden. In Bulgarije groeien naar schatting 15.000 kinderen op

in kindertehuizen. Slechts 1,8% van hen heeft beide ouders verloren. Verder steunt Kom

over en help projecten binnen dit programma die zich richten op de Romagemeenschap.

Resultaten

In drie tehuizen hebben 221 kinderen medische ondersteuning ontvangen. Verder

zijn er voor deze kinderen allerlei activiteiten georganiseerd;

Vijf gezinnen met kinderen met een (meervoudige) beperking zijn financieel

ondersteund. De families hebben verder begeleiding ontvangen waardoor deze

kinderen thuis kunnen opgroeien;

57 Romamannen en -vrouwen hebben deelgenomen aan het Roma Family Project;

66 kinderen namen deel aan de zomerkampen die gericht zijn op integratie;

Verschillende Bulgaarse jeugdteams bezochten vier kindertehuizen. Ongeveer 40

Bulgaarse jongeren hadden contact met ongeveer 200 jongeren die in een

kindertehuis opgroeien;

Trainingscentrum Borovtsi is 10 juni 2012 operationeel geworden. Vanaf die tijd zijn

13 jonge mannen begeleid. Bij twee projecten is een Nederlandse partnergemeente

betrokken;

In 2012 zijn seminars en workshops georganiseerd voor (professionele)

zorgverleners die werken met en voor kinderen met een beperking;

In november is in samenwerking met Kom over en help door europarlementariër

Bas Belder (SGP) een monitoringsbezoek gebracht om op verschillende niveaus de

ontwikkelingen op het gebied van kindzorg in Bulgarije te volgen.

Impact

Kinderen in kindertehuizen hebben extra aandacht gekregen. Dit heeft grote impact op

kinderlevens. Zij voelen zich hierdoor erkend, gewaardeerd en geliefd. Jongeren die te oud

waren voor het kindertehuis hebben de kans gekregen om beroepstrainingen te volgen.

Dit in plaats van zonder pardon op straat terecht te komen. Ook Romamannen en -

vrouwen konden deelnemen aan projecten die gericht zijn op integratie in de Bulgaarse

samenleving. In dit programma werden tekenen van hoop zichtbaar. Hoop op een beter

leven.


Toenemende betrokkenheid van partners en kerken bij de kindproblematiek.

Nieuw ontwikkelde beroepstrainingen sluiten goed aan op de arbeidsmarkt

Er is relatief weinig lobby door de kerken.

Het nieuwe beleid van de overheid veroorzaakt veel onrust en onzekerheid. Hoewel

de partners goede relaties hebben met de overheid worden zij niet betrokken bij de

beleidsontwikkeling.

Het werven van nieuwe jongeren in Borovtsi verliep niet succesvol. Dit werd

hoofdzakelijk veroorzaakt door de houding van weeshuisdirecteuren.


Het Europese beleid leidt in Bulgarije tot krampachtige sluiting van tehuizen, terwijl er nog

geen adequate opvang voorhanden is, met ‘schijnoplossingen’ als gevolg. Partners moeten

gestimuleerd worden om te lobbyen.

Toekomst

Kom over en help wil in het algemeen samen met haar partners prioriteit geven aan het

programma Veilige leefomgeving. De projecten binnen dit programma zullen in Bulgarije in

2013 worden voortgezet. Verder zal er een conferentie in Bulgarije georganiseerd worden

over het thema kindzorg in Bulgarije. Deze bijeenkomst heeft als doel een platform tezijn

om het belang van pleeggezinnen onder de aandacht te brengen.



Financiën

Kindertehuis Lom is minder gesteund omdat er nog een klein overschot aanwezig was.

Verder is een extra project van Bulgarian Child Inc. gesteund. Dit project was niet begroot.

Het trainingscentrum voor jongeren van dezelfde partner is minder gesteund omdat het

centrum later opende dan gepland. Tot slot is het Roma Family Project extra gesteund in

2012.


50480 Kindertehuis Burzitsa € 3.600 € 3.600

50520 Kindertehuis Lom € 4.240 € 3.664

50390 Helping Hands – Vidrare € 12.360 € 12.360

53030 Zomerkamp € 4.000 € 4.000

53090 Jeugdteams € 1.700 € 1.700

80266/80200 Roma Family Project € 43.000 € 45.250

50550 Dupnitsa – thuiszorg gehandicapten € 8.000 € 8.120

42001 Personal Assistant Program € 0 € 4.550

50380 Borovtsi Training Centre € 30.000 € 17.500

Totaal € 106.900 € 100.744

Zomerkampen in Bulgarije

Kinderen uit moeilijke (gezins-)situaties hebben tijdens de zomerkampen de

mogelijkheid even kind te zijn. Naast spelletjes wordt het Evangelie verteld aan de

kinderen. De zomerkampen zijn gericht op evangelisatie en integratie in de

maatschappij. Kom over en help jaarverslag 2012 - Geroepen om te dienen 48



Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije groeien op in een omgeving waar in



Resultaten

Tijdens de wintermaanden bezochten dagelijks 50 bezoekers de gaarkeuken in

Varna;

Tijdens de wintermaanden hebben 3.925 personen voedselpakketten ontvangen;

Drie transporten met hulpgoederen zijn naar Bulgarije gegaan.

Impact

Tijdelijke voedselverstrekking is vooral een steuntje in de rug van de arme gezinnen.

Gezien de omvang van de hulp en de nood van de gezinnen is de impact echter gering.

Voor de bezoekers van de gaarkeuken is niet alleen de goede maaltijd die men ontvangt

van groot belang, maar door de onderlinge contacten wordt ook het sociaal isolement

waarin velen leven doorbroken.


De persoonlijke betrokkenheid van de partners en de kerken is een sterk christelijke

getuigenis naar de samenleving.

Voedselhulp blijft een kortetermijnoplossing en neemt de oorzaak van de

problemen niet weg.

De projecten gericht op zelfstandige inkomstenverwerving staan nog in de

kinderschoenen en moeten zich verder ontwikkelen.


Winterhulp in Bulgarije heeft nog steeds het karakter van een ‘uitdeelproject’. Het zou de

effectiviteit en de impact van het project ten goede komen als de hulp meer proportioneel

zou zijn.

Toekomst

In 2012 is er voor het laatst Winterhulp in de huidige vorm geboden. In overleg met de

partner is besloten dat er nieuwe manieren van Winterhulp nodig zijn. In 2013 gaat de

partner hier mee aan de slag.

Financiën

Partnergemeente CGK Veenendaal heeft in 2012 opnieuw een gaarkeuken in Varna

Bulgarije financieel gesteund en heeft € 3.376,92 bijgedragen. Verder is er in 2012 een

extra project van Bulgarian Child Inc. gesteund.



60484 Winterhulp € 55.000 € 55.000

23100 Agriculture project € 0 € 15.000

61001 Gaarkeuken Varna € 10.000 € 10.000

Totaal € 65.000 € 80.000


Gezondheidszorg

Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije worden bereikt met voorlichting en

hebben toegang tot basisgezondheidszorg.


In 2012 zijn twee projecten op het gebied van gezondheidszorg ondersteund. De

gezondheidssituatie van veel kinderen in tehuizen is zorgelijk. Omdat veel tehuizen

kampen met grote financiële tekorten hebben zij niet of nauwelijks geld voor de meest

noodzakelijke medicijnen. In 2012 is verder het gehandicaptenproject in Varna gestart. Dit

project richt zich op kinderen met een handicap en hun familie.

Resultaten

477 kinderen in kindertehuizen hebben noodzakelijke medicijnen en vaccinaties

ontvangen;

7 kinderen met een handicap uit arme gezinnen zijn begeleid en ondersteund. Ook

de familieleden van deze kinderen hebben hulp ontvangen. In totaal zijn 27 mensen

geholpen met dit project.

Impact

De levensomstandigheden van veel kinderen (met een handicap) zijn verbeterd door deze

medische hulp. De kinderen uit het gehandicaptenproject wonen in een arme regio.

Mensen uit deze regio hebben moeite om te overleven en de kinderen met een handicap

zijn er vaak slecht aan toe. Door middel van dit project krijgen kinderen medische zorg die

ze nog nooit eerder hebben ontvangen. Dit heeft een positieve invloed op hun mentale

en fysieke gezondheid.


Meer gezonde kinderen.

Veel vrijwilligers (uit de kerk) zijn betrokken bij de uitvoering van het

gehandicaptenproject.

De overheid doet vrijwel niets op dit gebied.

Toekomst

Het gehandicaptenproject zal in 2013 verder worden geïntensiveerd.



32110 Gehandicaptenproject Varna € 0 € 9.600

50400 Healthy Child € 8.245 € 8.245

Totaal € 8.245 € 17.845



Onderwijs

Doelstelling: meer kinderen in Bulgarije hebben toegang tot kwalitatief

onderwijs in hun omgeving.

Strategie: directe armoedebestrijding, en maatschappijopbouw en

beleidsbeïnvloeding

Onderwijs wordt meer en meer als structurele oplossing gezien om de armoedespiraal van

de Roma te doorbreken. In 2011 is het baseline-onderzoek naar de onderwijssituatie van

Roma in Racovitsa afgerond. Uit dit onderzoek blijkt dat veel Romakinderen het

basisonderwijs voortijdig verlaten, met name de meisjes. Ongeveer 50% van de

Romameisjes trouwt rond hun 16e jaar. Per februari 2012 is een onderwijsproject gestart

voor Romakinderen waarbij extra huiswerkbegeleiding en een lunch wordt aangeboden.

Daarnaast is in de Baptistengemeenten lectuur verspreid gericht op relaties en opvoeding.

Resultaten

75 kinderen hebben extra huiswerkbegeleiding gekregen;

6250 christelijke boeken zijn verspreid.

Impact

Door het onderwijsproject in Racovitsa zijn kinderen gemotiveerd om onderwijs te

ontvangen. De gemotiveerde kinderen en docenten stimuleren de participatie van de

Roma-ouders waardoor zij het belang van onderwijs meer in gaan zien. Distributie van

boeken gericht op de interesses van ouders en jongeren stimuleert het lezen in de kerken

en daarbuiten.


De partner speelt goed in op de behoeften van de doelgroep.

Op wijzingen in overheidsbeleid wordt goed geanticipeerd.

Financieel is het project nog te veel van Kom over en help afhankelijk.

Eigen bijdrage voor lectuur is minimaal of afwezig.

Toekomst

Werken met de Romabevolking blijft een uitdaging. Ook in 2013 zullen er nieuwe manieren

gevonden moeten worden om deze groep te steunen en te motiveren.

Afbouw oude doelstellingen

Doelstelling: toerusting en opbouw van kerkelijke gemeenten.

In 2011 zijn de projecten die onder deze doelstelling vallen beëindigd. In 2012 is echter, in

samenwerking met de partnergemeente Sirjansland, de aanschaf van een kerkgebouw in

Plovdiv met € 40.000 financieel ondersteund. Ondanks de inzet van de beide gemeenten

heeft het vele jaren geduurd voordat dit project gerealiseerd kon worden.



80267 Onderwijsproject Rakovitsa € 0 € 14.302

10884 Lectuurproject Huwelijk & Gezin € 0 € 4.520

Totaal € 0 € 18.822


40059 Kerkbouw Plovdiv € 0 € 40.000

Totaal € 0 € 40.000


Georgië

Georgië is een transcontinentale staat en ligt voor een zeer klein deel in

Europa en voor het overige deel in Azië. Georgië is sinds 27 april 1999 lid

van de Raad van Europa en beschouwt zichzelf als een Europees land. Het

land grenst aan Rusland, Azerbeidzjan, Armenië, Turkije en de Zwarte Zee.

In de praktijk zijn de autonome regio's Abchazië en Zuid-Ossetië sinds 1991

onafhankelijk, zodat de Georgische overheid hier geen gezag meer over

heeft. Deze onafhankelijkheid is een bron van terugkerende gewapende conflicten, waarbij

buurland Rusland regelmatig een grote rol speelt. Voornamelijk om die reden is de relatie

tussen beide landen slecht.

In augustus 2008 heeft tegen deze achtergrond een oorlog gewoed in Zuid-Ossetië tussen

Georgië en Rusland. Sinds die tijd hebben zowel Rusland als Georgië melding gedaan van

schendingen van het vredesbestand. Deze laatste oorlog heeft tot in 2012 grote

economische en sociale gevolgen.

Voor een groot aantal vluchtelingen zijn huizen gebouwd, maar er zijn nog steeds groepen

vluchtelingen die erbarmelijk gehuisvest zijn en die niet weten wat ze de volgende dag

moeten eten. Kom over en help richt zich in Georgië met het programma Dagelijkse

levensbehoeften op vluchtelingen en andere kwetsbare gezinnen. Sinds 2011 worden ook

verschillende projecten gericht op Onderwijs gesteund.

5 Projecten Georgië

Partners in Georgië

Sinds 2006 werkt Kom over en help in

Georgië samen met de Evangelical

Baptist Church of Georgia. Zij hebben

hun diaconale activiteiten

ondergebracht in International

Charity Humanitarian Association

“Beteli”. Georgische Baptisten

proberen aansluiting te zoeken bij de

oude christelijke cultuur van hun land

en onderscheiden zich daarmee van

Baptistengroeperingen in buurland

Armenië. De samenwerking heeft zich

in 2012 verder positief ontwikkeld.

Men participeert in de nieuwe koers

van Kom over en help en heeft

bestaande projecten gericht op Kind

en Gezin uitgebreid.

Partners in 2012 Dagelijkse levensbehoeften Onderwijs Totaal

Evangelical Baptist Church Georgia € 102.976 € 38.956 € 141.932

Totaal € 102.976 € 38.956 € 141.932



Doelstelling: meer kinderen in Georgië groeien op in een omgeving waar in



Resultaten

Tijdens de wintermaanden zijn 327 gezinnen (700 kinderen) bereikt met Winterhulp

in de vorm van voedsel, brandhout, etc;

247 chronisch zieken zijn in de winter bereikt met medicijnen via een

thuiszorgproject;

50 hulpbehoevende mensen ontvingen gedurende het gehele jaar 6 dagen per

week een uitgebreide warme maaltijd in een soepkeuken;

115 vluchtelingen die niet terug kunnen keren naar huis zijn bereikt met dagelijks

brood;

Tevens is aan 35 vluchtelingen extra hulp gegeven na een brand in hun schamele

onderkomen.

Impact

De allerarmste gezinnen in de samenleving die geen (sociaal) vangnet hebben worden

bereikt met praktische hulp en een luisterend oor. Gedesillusioneerde mensen weten en

ervaren hierdoor dat ze niet vergeten zijn. Schrijnend is, dat voor de groep vluchtelingen

die sinds augustus 2008 onder erbarmelijke omstandigheden in een oude school in Gori

bivakkeert nog steeds geen goede huisvesting is geregeld. Onze partner is de enige

organisatie die zich om het lot van deze mensen bekommert. Helaas is eind 2012 daar

brand uitgebroken waardoor sommigen het weinige dat ze hadden ook nog hebben

verloren. Hier is extra noodhulp gegeven.


Prioriteit wordt gegeven aan gebroken gezinnen en ouderen.

Er is een sterke betrokkenheid van de leiders van de partnerorganisatie.

Hoewel het goed is dat er aan inkomstengenererende projecten wordt gedacht,

wordt betwijfeld of er bij deze kerkelijke partner voldoende kennis en ervaring is

om deze projecten aan te sturen.


Deze partner is in ontwikkeling. Mede door input van de georganiseerde

partnerbijeenkomsten,de eisen die gesteld worden aan rapportages, etc. Door steun van

grote donoren via Kom over en help is er een continue verbetering zichtbaar.

Toekomst

In 2013 zal de bestaande hulp worden gecontinueerd.

Financiën

Voor de verschillende projecten is een bijdrage van € 80.786 ontvangen van EO-

Metterdaad.



60490 Winterhulp Georgië (incl. medicijnen) € 45.000 € 62.200

60495 Voedselhulp vluchtelingen € 13.650 € 15.016

65048 Noodhulp Georgie € 0 € 10.000

21200 Gaarkeuken Gori € 0 € 15.760

Totaal € 58.650 € 102.976


Onderwijs

Doelstelling: meer kinderen in Georgië hebben toegang tot kwalitatief (in-)

formeel onderwijs in hun omgeving.


Resultaten

Kom over en help heeft opnieuw zomerkampen voor kinderen van vluchtelingen

ondersteund. 102 kinderen hebben deelgenomen aan deze zomerkampen. Een echt

feest en lichtpuntje in hun grauwe bestaan;

Positief is dat de overheid ook een steentje bijdraagt en het vervoer betaalt;

Het opleidingsproject voor vluchtelingenkinderen die een achterstand hebben is

gecontinueerd, waardoor ze meer kansen krijgen voor de toekomst. 90 kinderen

hebben hieraan deelgenomen;

Het huiswerkbegeleidingsproject voor kansarme kinderen in de hoofdstad

isgecontinueerd. Ze krijgen daar ook een maaltijd. Tevens worden de maaltijden

aan een aantal familieleden en bedelaars verstrekt. In totaal ontvangen 45 kinderen

en 20 volwassenen hulp via dit project.;

Verder is er een project gesteund voor de opvang voor straatkinderen in Tbilisi.

Deze kinderen hebben een Koerdische achtergrond en worden door de ouders

gedwongen om te bedelen. Ze gaan niet naar school. 30 kinderen ontvingen op

deze wijze maaltijden, warmte en aandacht, lessen en werden ook door een

Koerdische onderwijzeres in contact gebracht met het Evangelie.

Impact

Participatie in het onderwijs is toegenomen, kinderen hebben betere resultaten behaald

en hebben vervolgens ook betere toekomstmogelijkheden. Ouders/verzorgers zijn

betrokken geraakt bij het onderwijs van hun kinderen en zien ook een positieve

verandering in hun gedrag. Door middel van creatieve lessen, sport en spel wordt geleerd

om te gaan met trauma´s uit het verleden, zijn sociale vaardigheden van kinderen

gestimuleerd en zijn ze in aanraking gekomen met het Evangelie.


Huiswerkprojecten voorkomen vroegtijdige schoolverlating en geven meer kansen

voor de toekomst.

Er wordt veel aandacht besteed aan christelijke normen en waarden.

Geen zicht op financiële ondersteuning vanuit de overheid voor vluchtelingen.


Door lokale bewustwording en fondsenwerving moeten projecten minder afhankelijk

worden van internationale fondsen. Ook heeft men samen met andere organisaties

contact met de overheid over een mogelijke verlaging van de belasting die men moet

afdragen op de ontvangen hulpfondsen uit het buitenland.

Toekomst

In 2013 zullen alle genoemde projecten worden voortgezet waarbij men de opgedane

ervaringen continu evalueert en veranderingen doorvoert. Men hoopt voor de opvang van

de straatkinderen in Tbilisi een betere ruimte te vinden, waar ook mogelijkheden zijn om

te douchen en eventueel te overnachten indien noodzakelijk.

Financiën

De bestedingen binnen dit programma zijn conform de begroting.



80720 Opleiding voor vluchtelingenkinderen € 19.592 € 19.592

80710 Huiswerkproject voor straatkinderen € 13.240 € 14.564

53110 Zomerkamp voor vluchtelingenkinderen € 4.800 € 4.800

Totaal € 37.632 € 38.956



Moldavië

Moldavië ligt tussen Oekraïne en Roemenië en is

een smeltkroes die de Roemeense cultuur met de

Russische cultuur verbindt. Het overgrote deel van

de bevolking bestaat uit Roemenen, maar er zijn

Oekraïense en Russische minderheden. De

verschillende talen (Russisch/Roemeens) zorgen

voor grote onderlinge spanningen tot in de kerken

toe.

Moldavië is één van de armste landen in Europa

en kent een hoge buitenlandse staatsschuld. De

eens bloeiende wijnhandel is tanende en is sterk

afhankelijk van Russische energie. Door de hoge

werkloosheid vertrekken velen naar omliggende

landen om daar werk te zoeken. Meer dan

100.000 kinderen groeien op zonder hun ouders.

De zorg voor deze kinderen wordt veelal aan de

grootouders overgedragen of kinderen worden opgenomen in kindertehuizen. Door hun

achtergrond van armoede en sociale problemen kunnen veel kinderen niet goed

meekomen op school.

Hervormingen zijn hard nodig in Moldavië, maar gezien de politieke impasse waarin het

land zich bevindt, worden deze niet ingezet. Sinds de zomer van 2009 heeft Moldavië

geen president. Pas eind maart 2012 is Nicolae Timofti als nieuwe president gekozen.

Kom over en help heeft in Moldavië projecten binnen alle programma’s. De nadruk ligt echter op projecten binnen de programma’s Veilige Leefomgeving en Onderwijs..

5 Projecten Moldavië

Partners in Moldavië

In 2012 heeft Kom over en help

samengewerkt met vier lokale

partners. De samenwerking met

Bethesda, het kindertehuis in

Kishinev, is eind 2008 afgebouwd.

In 2011 is men begonnen met het

aflossen van het in het verleden

geïnvesteerde bedrag m.b.t. bouw

van het kindertehuis. De

vrijkomende financiële middelen

zullen geherinvesteerd worden in

projecten in Moldavië. In 2012

heeft er geen aflossing

plaatsgevonden. Er is overleg over

de mogelijkheid van verkoop van

het gebouw in 2013. Hoewel

Bethesda zich verantwoordelijk

weet voor terugbetaling is er een

risico dat dit niet gebeurd. Kom

over en help blijft de claim leggen

zonder een bedrag te begroten

hiervoor.

In 2012 zijn er moeilijkheden

geweest rondom de

verantwoording van projecten van

de partner Spring of Life. Op basis

van deze en eerdere ervaringen is

besloten dat de ondersteuning van

deze projecten gestopt zal worden.



Bethania Foundation € 37.975 € 30.760 € 68.735

Afronding Bethesda € 5.704 € 5.704

Spring of Life Church € 6.000 € 6.000

Charity Mission Moldova € 6.500 € 5.339 € 9.015 € 20.854

Youth for Christ Moldova € 750 € 31.150 € 31.900

Chisilea Mare € 4.020 € 4.020

Totaal € 50.179 € 10.109 € 9.015 € 67.910 € 137.213



Doelstelling: meer kinderen in Moldavië groeien op in een veilige (gezins)

omgeving.

Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw

In Moldavië groeien meer dan 12.000 kinderen op in staatstehuizen. Ongeveer 10% van

hen heeft geen ouders. De overige kinderen hebben wel ouders, maar deze zijn niet in

staat om voor hen te zorgen. Volgens informatie die we van onze partners ontvangen,

worden jaarlijks ruim 400 kinderen in de leeftijd van 0-6 jaar verlaten door hun ouders.

Slechts voor een klein deel van deze kinderen kan er een permanente oplossing worden

gevonden in de vorm van bijvoorbeeld pleegzorg of adoptie. Het overgrote deel van deze

kinderen belandt echter in tehuizen.

In Moldavië richt het programma ‘veilige leefomgeving’ zich op pleegzorg. Kinderen uit

tehuizen worden geplaatst in pleeggezinnen zodat zij kunnen opgroeien in een veilige

gezinsomgeving.

Resultaten

36 kinderen (22 meisjes en 14 jongens) zijn opgenomen in tien pleeggezinnen. Al

deze jongeren zijn tussen de 2-18 jaar oud.

Er zijn twee seminars gehouden voor pleegouders.

Zeven families hebben deelgenomen aan een speciaal zomerkamp.

Alle pleeggezinnen zijn professioneel begeleid en financieel ondersteund.

Eén jongere uit het voormalige Bethesda kindertehuis is financieel ondersteund.

60 kinderen met een handicap hebben deelgenomen aan een zomerkamp.

Impact

Tehuiskinderen groeien op in een gewone gezinssituatie en dit heeft grote positieve

invloed op hun ontwikkeling en toekomstperspectief. Er wordt zoveel mogelijk geprobeerd

om evt. broers en zussen in hetzelfde pleeggezin te plaatsen, zodat de familieband zoveel

mogelijk behouden wordt.


Gezinnen worden professioneel begeleid en volgen gezamenlijk trainingen.

Er wordt zoveel mogelijk geprobeerd om biologische broertjes en zusjes samen in

een familie te plaatsen.

Medische ondersteuning voor zowel kinderen als ouders is goed geregeld.


Bewustwording binnen de kerken rond het thema pleegzorg komt langzaam op gang, maar

is noodzakelijk om kinderen in christelijke pleeggezinnen te kunnen plaatsen.

Toekomst

Gezien de relevantie van het thema pleegzorg in Moldavië wil Kom over en help dit project

blijven steunen en uitbouwen. Het steunen van kinderen in pleeggezinnen schept echter

langdurige verplichtingen. Vanuit financieel oogpunt is het daarom verstandig niet té snel

te groeien met dit project.

Financiën

Het pleegzorgproject van Bethania en de nazorg voor kinderen van het voormalige

kindertehuis Bethesda is 100% gefinancierd door werkgroep Bunschoten-Spakenburg/

Eemdijk. Het zomerkamp voor gehandicapten is betaald vanuit het werkbudget.



50095 Nazorg kinderen Bethesda € 2.940 € 5.704

50096 Pleegzorg Bethania € 35.675 € 37.975

14001 Zomerkampen gehandicapten € 0 € 6.500

Totaal € 38.615 € 50.179



Doelstelling: meer kinderen in Moldavië groeien op in een omgeving waar in



Binnen het programma Dagelijkse levensbehoeften zijn een drietal kleinere projecten

financieel gesteund. Ten eerste een klein winterhulpprogramma via de kerk van Chisela

Mare. Stephan Bulboaca, predikant van deze gemeente, gebruikt dit geld om Winterhulp

te geven in omliggende arme dorpjes. Formeel heeft Kom over en help geen Winterhulp

programma in Moldavië. Echter vanwege de banden die er liggen vanuit het verleden

wordt dit project nog ondersteund vanuit een bestemmingsgift van € 4.020 van een

partnergemeente in Nederland.

Vanuit de Winterhulp campagne is verder het project “Happy December” van Charity

Mission ondersteund met € 5.339. In het kader van de internationale dag voor kinderen

met een handicap is een speciale maaltijd en een kerstbijeenkomst georganiseerd.

Ten slotte is het project ‘Campagne voor hulp aan arme gezinnen’ met € 750 gesteund. Dit

is een project van Youth for Christ Moldavië waarbinnen de lokale bevolking werd

gestimuleerd om zelf en met eigen middelen Winterhulp te bieden aan arme mensen uit

de regio.



21003 Winterhulp Campagne € 0 € 750

21002 December programma € 0 € 5.339

60483 Winterhulp Chisilea Mare € 2.000 € 4.020

Totaal € 2.000 € 10.109 Winterhulp in Moldavië

Met een klein project wordt ook in Moldavië winterhulp gegeven aan enkele

gezinnen. Vanwege het hoge werkeloosheidscijfer trekken volwassenen vaak naar

het buitenland om daar werk te zoeken. Hun kinderen blijven achter en worden

opgevoed door een opa of oma.



Gezondheidszorg

Doelstelling: meer gemarginaliseerde gezinnen en kinderen worden bereikt

met voorlichting en hebben toegang tot basisgezondheidszorg.

Strategie: directe armoedebestrijding en maatschappijopbouw

Kinderen met een handicap zijn de meest kwetsbare en achtergestelde groep kinderen in

Moldavië. Zij tellen niet mee in de samenleving. Veelal hebben zij geen enkele toegang tot

(medische) instellingen die hen kunnen helpen. Ouders hebben slechts twee keuzes: het

kind op laten nemen in een kindertehuis en de zorg overdragen aan de overheid of zelf voor

het kind zorgen zonder steun en leven in een isolement.

In 2011 is als pilot een project ondersteund dat zich richt op kinderen met een beperking en

hun ouders. Kinderen krijgen therapie om hun ontwikkeling te stimuleren en ouders

worden ondersteund en toegerust om voor de kinderen te zorgen. In 2012 is het project

voor kinderen met een handicap van Charity Mission in Strasseni structureel ondersteund.

Resultaten

7 kinderen met een handicap bezoeken 4 dagen per week de speciale dagopvang;

43 familieleden van deze kinderen hebben begeleiding en ondersteuning ontvangen;

Er is meebetaald aan een minibus, om de kinderen te vervoeren.

Impact

De impact van dit project stopt niet bij de directe doelgroep. Het project beoogt brede

maatschappelijke bewustwording te creëren voor deze kinderen. Dit heeft impact in een

land waar kinderen met een handicap vaak worden vergeten.


Het project betrekt ook de families van de gehandicapte kinderen.

Professionele en gevarieerde aanpak en begeleiding van de doelgroep.

Samenwerking met andere partners kan beter.


De partner is zeer capable, maar spreekt slecht Engels. Er zijn wel mensen in buurt die de

communicatie kunnen vertalen.

Toekomst

Charity Mission zal zich inzetten voor verbeterde wetgeving en toegang tot instellingen

voor kinderen met een handicap. Met name ook de mentaliteit van mensen ten opzichte

van deze kwetsbare doelgroep.

Financiën

Het project voor gehandicapten te Strasseni is in 2012 met € 9.015 ondersteund. Dit is

gefinancierd vanuit het werkbudget.



32100 Winterhulp Campagne € 0 € 9.015

Totaal € 0 € 9.015


Onderwijs

Doelstelling: meer kinderen hebben toegang tot kwalitatief goed onderwijs in

hun omgeving.


Resultaten

45 kinderen hebben dagelijks begeleiding ontvangen via het huiswerkproject in

Tintereni;

Er zijn 4 zomerkampen georganiseerd voor 160 kinderen;

15 kinderen komen na schooltijd naar het dagopvangcentrum in Bulboaca voor

extra activiteiten, een goede maaltijd en begeleiding;

38 jeugdleiders hebben deelgenomen aan een vierdaagse conferentie gericht op

praktische kennisoverdracht en leiderschap;

354 kwetsbare kinderen in Zuid-Moldavië hebben een dagopvang bezocht. In 2012

deden 12 kerken mee met dit project.

Impact

Participatie in het onderwijs is toegenomen en kinderen hebben betere resultaten

behaald. Het huiswerkproject wordt door de overheid erkend en heeft daardoor aan

impact gewonnen. Ouders en verzorgers zijn meer betrok ken geraakt bij het onderwijs

van hun kinderen. Door middel van creatieve lessen en sport en spel zijn sociale

vaardigheden van kinderen gestimuleerd. Ook zijn ze in aanraking gekomen met het

Evangelie.


Huiswerkprojecten voorkomen vroegtijdige schoolverlating en binnen de projecten

is er ruime aandacht voor christelijke normen en waarden.

In het project in Zuid-Moldavië zijn stakeholders meer betrokken bij de beslissingen.

Geen zicht op financiële ondersteuning vanuit de overheid.


Lokale bewustwording en fondsenwerving maakt het project minder afhankelijk van

internationale fondsen.

Toekomst

Versterken en uitbouwen van partnerrelaties. Tevens proberen om linking and learning

tussen partners onderling te stimuleren.

Financiën

De huiswerkprojecten in Tintereni en Bulboaca en de zomerkampen zijn gefinancierd door

de werkgroep Bunschoten-Spakenburg/Eemdijk. De huiswerkprojecten in Zuid-Moldavië

zijn extra ondersteund vanuit het werkbudget.



41003 Huiswerkproject Tintereni € 15.000 € 15.000

50093 Huiswerkproject Bulboaca € 13.505 € 15.760

50097 Huiswerkprojecten Zuid-Moldavië € 20.000 € 31.150

53020 Zomerkampen € 0 € 6.000

Totaal € 48.505 € 67.910



Oekraïne

Oekraïne is het grootste land dat geheel in Europa ligt en is sinds 1991 een

onafhankelijke staat. In West-Oekraïne spreekt men Oekraïens en is men over het

algemeen pro-Europa. Het Oosten van Oekraïne is sterk Russisch georiënteerd en er

wordt veelal Russisch gesproken.

Door deze politieke verscheidenheid, instabiliteit en

het taalprobleem ontbreekt eenheid in het land. De

wereldwijde economische recessie heeft hard

toegeslagen in Oekraïne. De economische groei

stagneert omdat bedrijven minder willen investeren.

Onder de bevolking zijn grote

welvaartstegenstellingen. Corruptie,

verslavingsproblematiek, arbeidsmigratie en

straatkinderen zijn algemene problemen waarmee men in het gehele land mee kampt.

Kom over en help ondersteunt in Oekraïne projecten gericht op Veilige leefomgeving,

Dagelijkse levensbehoeften, Gezondheidszorg en Onderwijs.

5 Projecten Oekraïne

Partners in Oekraïne

Kom over en help werkt in

Oekraïne samen met negen

partners. In verband met de

toenemende eisen die gesteld

worden aan partnerschap is in

2012 de samenwerking met de

Evangelical Baptist Churches

geëvalueerd. Helaas moet worden

geconstateerd dat er geen uitzicht

is op voldoende (bereidheid tot)

verbetering van de uitvoering van

projecten. Het gaat dan onder

andere om zaken als een gezonder

financieel beleid en aandacht voor

het gebruik van strenge criteria bij

de selectie van hen die hulp

moeten ontvangen.

Daarom is het besluit genomen om

de samenwerking te beëindigen. In

verband met de continuïteit zullen

twee projecten nog financieel

ondersteund worden tot

halverwege 2014. Zoals gepland is

de partnerrelatie met Father’s

House en Light of Resurrection,

beiden partner sinds 2011, verder

uitgebouwd.



Evangelical Christian Baptist Churches Ukraine

€ 24.000 € 15.683 € 39.683

Union of Evangelical Baptist Churches Ukraine

€ 45.000 € 4.000 € 49.000

Ray of Hope € 2.500 € 2.500

Good Shepherd € 45.000 € 11.000 € 5.158 € 61.158

Living Word, Rovno € 23.400 € 23.400

New Life, Rovno € 109.300 € 109.300

House of Gospel, Rovno € 25.559 € 20.000 € 1.860 € 47.419

Father’s House € 30.000 € 30.000

Light of Resurrection € 135.996 € 22.245 € 158.241

Totaal € 100.559 € 215.996 € 154.045 € 50.101 € 520.701



Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne groeien op in een veilige (gezins)

omgeving.


Het programma Veilige leefomgeving richt zich in Oekraïne op pleegzorg, institutionele

opvang en integratie van kinderen en volwassenen met een handicap.

Resultaten

40 kinderen zijn opgenomen in de familiehuizen/pleegfamilies van Father’s House,

pleegouders hebben vijf trainingen gevolgd en vijf kinderen zijn geadopteerd;

Het Moeder-Kind centrum heeft opstartproblemen, slechts drie vrouwen hebben

tijdelijk begeleiding ontvangen;

36 kinderen zijn in kindertehuis The Good Shepherd opgenomen;

55 gehandicapte kinderen hebben samen met 66 andere gezinsleden deelgenomen

aan een zomerkamp;

50-100 mensen hebben in wisselende aantallen deelgenomen aan de activiteiten

voor blinden;

In samenwerking met SGJ, het Lindafonds en de lokale partners is een methode

gericht op pleegzorg vertaald naar het Russisch en Oekraïens.

Impact

Kinderen die door omstandigheden geen kans hebben gehad om kind te zijn, zijn

opgenomen in families of familiehuizen en ontvangen zorg, liefde en onderwijs. De

biologische ouders worden zo veel mogelijk betrokken om de band tussen de kinderen en

hun ouders te herstellen.

Doordat kinderen en ouderen met een beperking en hun gezinsleden door middel van

verschillende activiteiten betrokken worden in het gewone leven wordt hun isolement

verbroken. Juist ook de aandacht voor de gezinsleden en hen toerusten voor hun zorgtaak

brengt een grote verandering in het leven van het hele gezin teweeg.


Sterke betrokkenheid van de verschillende partners en liefde voor de doelgroep.

De concepten pleegzorg en integratie worden steeds verder ontwikkeld.

Het is moeilijk om goede leiding te vinden voor het Moeder-Kind centrum.


Het begeleidingstraject vanThe Good Shepherd voor verdere visie- en beleidsontwikkeling

verloopt nog steeds moeizaam. Door allerlei problemen (buiten hun schuld) met de

overheid die eerst opgelost moeten worden, is er extra vertraging ontstaan in de verdere

ontwikkeling.

Father’s House is in een fase gekomen waarin de activiteiten en organisatie verder

gestructureerd moeten worden; dit proces is opgestart.

Toekomst

Ook in 2013 zal The Good Shepherd ondersteund worden in extra bijscholingsactiviteiten

voor de kinderen, omdat ze een achterstand hebben.

Na het vinden van geschikte leiding zal het Moeder-Kind centrum in 2013 hopelijk goed

van start kunnen gaan.

Financiën

Een belangrijke bijdrage voor The Good Shepherd komt al jarenlang van het plaatselijke

comité Alblasserdam. Naast Kom over en help steunen ook het Linda Fonds en het

deputaatschap hulpverleving van de CGK de acticiteiten van het Fathers House.



11002 Opvanghuis ongehuwde moeders € 10.000 € 10.000

12100 Family home Father's House € 20.000 € 20.000

50060 Good Shepherd Shelter € 40.000 € 40.000

50061 Speelplaats Good Shepherd € 0 € 5.000

51100 Integratie kampen € 8.000 € 8.000

50800 Integratie blinden € 17.559 € 17.559

Totaal € 95.559 € 100.559



Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne groeien op in een omgeving waar in

hun dagelijkse levensbehoeften wordt voorzien


Kom over en help richt zich in Oekraïne binnen het programma ‘dagelijkse

levensbehoeften’ vooral op Winterhulp en inkomensondersteuning aan arme gezinnen.

Resultaten

Circa 600 gezinnen hebben Winterhulp ontvangen;

205 gezinnen met samen meer dan 715 kinderen namen deel aan het poor family

project;

Een werkgelegenheidsproject (productie van isolatiemateriaal) voor 50 personen is

opgezet, 12 personen hebben nu een baan. Het project is gericht op (ex)

verslaafden;

Er zijn zestien transporten met hulpgoederen naar zeven verschillende

bestemmingen in Oekraïne gegaan.

Impact

Materiële hulp in de vorm van voedsel, kleding en verwarming verlicht de zorgen van de

families, maar biedt geen structurele oplossing. De persoonlijke aandacht, het brengen van

troost en het samen zoeken naar mogelijkheden betekent echter heel veel en is een

middel om isolement te doorbreken. Het werkgelegenheidsproject staat nog in de

kinderschoenen, maar is naar verwachting een belangrijke schakel in re-integratie van ex-

verslaafden en geeft een krachtig impuls aan zelfvertrouwen en zelfstandigheid.


De allerarmsten in de samenleving worden bereikt met concrete hulp-op-maat en

pastorale begeleiding.

Het nieuwe werkgelegenheidsproject is innovatief, speelt in op locale

omstandigheden (sterk stijgende verwarmingskosten), en geeft een vergeten groep

met potentie mogelijkheid om zich te ontwikkelen.

Het is de Evangelical Christian Baptist Church niet gelukt om met een vernieuwde

opzet te komen voor Winterhulp. Hierdoor is er niet in alle regio’s Winterhulp

verleend.

Het programma is met name gericht op hulp bieden en in mindere mate op

ontwikkeling.


Eén van de winterhulpprojecten is beëindigd, omdat de partner niet met een vernieuwd

plan van aanpak is gekomen. Deze beslissing is genomen na een lang proces van

begeleiding en gesprekken met de betreffende partner. De impact van materiële hulp

zonder persoonlijke begeleiding is beperkt en daarom is deze vorm niet gewenst. ‘Oude’

projecten die nog wel gebaseerd zijn op deze manier van hulpverlening zullen worden

omgebogen of stopgezet.

Toekomst

In 2013 zal er onderzoek gedaan worden naar de impact van de humanitaire transporten

die uitgevoerd worden door Kom over en help. De nadruk zal liggen op de situatie in

Oekraïne gezien het feit dat circa 75% van de transporten Oekraïne als bestemming heeft.

Daarnaast zal hulpverlening op maat gestimuleerd worden waarbij aandacht gegeven zal

worden aan de potentie van de betreffende doelgroep.

Financiën

De projecten die niet begroot waren, werden gefinancierd vanuit het werkbudget en extra

inkomsten.



21004 Energiekosten € 0 € 11.000

60481 Winterhulp Oekraïne Ev Chr Bapt Church € 50.000 € 0

60482 Winterhulp Oekraïne-Zuid € 45.000 € 45.000

60496 Winterhulp LOR Makeevka € 11.880 € 36.400

50495 Voedsel voor arme gezinnen LOR € 23.400 € 38.700

50496 Hulp aan kinderen arme gezinnen LOR € 29.280 € 37.440

50460/5046550467/50490

Hulp aan arme gezinnen € 24.000 € 24.000

23200 Werkgelegenheidsproject verslaafden € 0 € 23.456

Totaal € 183.560 € 215.996


Gezondheidszorg

Doelstelling: meer gemarginaliseerde gezinnen en kinderen in Oekraïne

worden bereikt met voorlichting en hebben toegang tot

basisgezondheidszorg.

Strategie: directe armoedebestrijding, maatschappijopbouw

In Oekraïne richt Kom over en help zich met haar partners op voorlichting en rehabilitatie

van verslaafden en daklozen. De partners hebben passie om juist aan deze

gemarginaliseerden hulp te bieden en zien grote mogelijkheden in preventie en

rehabilitatie.

Resultaten

1.828 jongeren op scholen zijn bereikt met voorlichting over verslaving;

71 verslaafden zijn opgevangen en begeleid in afkickcentra;

5 verslaafden hebben het programma in het afkickcentrum succesvol beëindigd;

45 gevangenen bezoeken regelmatig de voorlichtingsbijeenkomsten in

gevangenissen;

264 daklozen en verslaafden hebben noodzakelijke medische hulp ontvangen;

De partner New Life is ondersteund bij aanschaf van een pand;

Er is een start gemaakt met de herdruk en vertaling naar het Oekraïens van het

boek ‘New Life for addicted people’;

Kennisontwikkeling en kennisoverdracht door middel van trainingen en

conferenties waaraan partners deelnamen.

Impact

De verslavingsproblematiek in Oekraïne is enorm en het aantal verslaafden neemt nog

steeds toe. Preventie is daarom van levensbelang. Opvang van verslaafden en daklozen

betekent vaak letterlijk een nieuw leven voor de betrokkenen.


De programma’s richten zich zowel op rehabilitatie als op voorlichting/preventie.

De goede verhouding met overheid, orthodoxe kerken, scholen en gevangenissen

maakt structurele vormen van voorlichting mogelijk.

Linking & learning vindt plaats tussen de verschillende partners.

Omvang en intensiteit van verslavingsproblematiek is zo groot dat de partners ook

op lokaal niveau meer hulpvragen hebben dan capaciteit en middelen.

Ontwikkeling van de partner van het preventieproject in Oekraïne-Zuid blijft achter

ondanks eerdere consultancy bezoeken.


In West-Oekraïne is er een goede wisselwerking tussen de rehabilitatieprojecten en de

preventieactiviteiten, men neemt echter maar beperkt deel aan linking & learning. In Zuid-

Oekraïne is weinig ontwikkeling te bespeuren. De voorlichting die men geeft is positief,

maar het ontbreekt aan visie voor de toekomst.

Toekomst

Onze partner Light of Resurrection heeft het initiatief genomen voor de oprichting van een

Evangelical Alliance of Mercy. Via deze alliantie wil men; kennis en ervaring uitwisselen,

werk coördineren, standaards ontwikkelen, verzorgen van interne en externe

representativen. Op deze wijze versterken de lokale organisaties elkaar en kan men ook

richting het Westen een betere kwaliteit garanderen.

Financiën

De projecten zijn gefinancierd vanuit de reguliere inkomsten. De aanschaf van een gebouw

voor het rehabilitatiecentrum voor vrouwen van New Life is ondersteund met € 70.000. Dit

is een besteding buiten de begroting die gefinancierd is vanuit een nalatenschap. Voor de

operationele kosten van New Life is een bijdrage van € 20.000 ontvangen van EO-

Metterdaad.



10874 Boek 'New life for addicted people' € 0 € 7.000

80310 Preventie project Oekraïne-Zuid € 5.000 € 2.500

32120 Kennisuitwisseling & training € 0 € 3.435

80322 Preventie Project Oekraïne-West € 4.900 € 11.500

80320 Rehabilitatie project Oekraïne-West € 15.000 € 90.800

80323 Medische hulp daklozen/verslaafden LOR € 18.810 € 18.810

2000 Rehabilitatie projecten Uzbekistan € 0 € 20.000

Totaal € 43.710 € 154.045


Onderwijs

Doelstelling: meer kinderen in Oekraïne hebben toegang tot kwalitatief goed

(in)formeel onderwijs in hun omgeving.


Resultaten

95 kinderen uit arme gezinnen namen deel aan het schoolfonds en hebben

christelijk onderwijs gevolgd;

70 jongeren namen deel aan Engelse lessen;

36 kinderen van de The Good Shepherd hebben extra lessen ontvangen;

2.844 kinderen hebben deelgenomen aan één van de 41 zomerkampen die

gedeeltelijk door Kom over en help gefinancierd zijn;

64.000 exemplaren van het kindermagazine Noah’s Arc zijn gedrukt en verspreid;

1.251 pakketten (5.300 boeken) zijn via een lectuurproject verspreid in diverse

landen van de voormalige Sovjet-Unie;

Het laatste deel (1.500 exemplaren) van de Russische Matthew Henry is afgerond

en gedistribueerd.

Impact

Kwalitatief goed onderwijs is een belangrijke basis voor het leven van kinderen. Onderwijs

vanuit een christelijke levensvisie geeft daar een extra dimensie aan. Extra lessen zijn een

belangrijk middel om een onderwijsachterstand in te lopen of de mogelijkheden op de

arbeidsmarkt te vergroten. Zomerkampen zijn een tijd van ontspanning voor kinderen uit

kwetsbare gezinnen. Maar ook een tijd van leren en ontwikkelen van sociale vaardigheden

en christelijke normen en waarden. Zomerkampen zijn vaak mijlpalen in de levens van

deze kinderen. Door het beschikbaar maken van christelijke (kinder)lectuur wordt lezen

gestimuleerd en komen kinderen en hun ouders in aanraking met het christelijke geloof.


Op verschillende manieren wordt de cognitieve, emotionele en geestelijke

ontwikkeling van kinderen gestimuleerd.

De betrokkenheid van kinderen bij de totstandkoming van het kindermagazine

Noah’s Arc is groot. Het magazine sluit daarom goed aan bij de interesse van

kinderen.

Christelijk onderwijs is particulier, krijgt geen ondersteuning van de overheid en is

kostbaar. Het zal daardoor afhankelijk blijven van buitenlandse fondsen.


Het in 2011 gestarte evaluatietraject van het christelijke onderwijs in Kiev heeft niet tot

het verwachte resultaat geleid. Op de school in Kiev moet meer aandacht komen voor

fondsenwerving en werving van extra leerlingen, zodat men op de lange termijn minder

afhankelijk wordt van derden.

Toekomst

Vanwege het stopzetten van de partnerrelatie zal de financiering van het schoolfonds in

2014 stopgezet worden. De zomerkampen van deze partner zijn in 2012 voor het laatst

ondersteund.

Financiën

Voor het schoolfonds zijn enkele specifieke donoren zoals het Ichthus College uit

Veenendaal. Na het afronden van het laatste deel van de Russische Matthew Henry is

gebleken dat er meer gereserveerd was dan de uiteindelijke kosten. Het resterende

bedrag van € 9.300 is vrijgevallen. Voor het kindermagazine Noah’s Arc is een bijdrage

van € 15.000 ontvangen van EO-Metterdaad.



41002 Schoolprogramma Good Shepherd € 5.158 € 5.158

54010 Schoolfonds Kiev € 20.000 € 14.983

80321 Engelse lessen € 1.860 € 1.860

10596 Correspondentie programma € 3.400 € 3.400

53010 Zomerkampen Oekraïne € 10.000 € 10.000

53070 Zomerkampen Oekraïne Zuid € 4.000 € 4.000

10866 Kindermagazine Noah’s Ark € 20.000 € 20.000

10801 Matthew Henry € 0 € -9.300

Totaal € 64.418 € 50.101


partnerschap

Partnerschap betekent voor Kom over en

help om samen met lokale partners, op

basis van gedeelde christelijke visie en

uitgaande van gelijkwaardigheid en

wederkerigheid, inhoud te geven aan

armoedebestrijding.

betrouwbaarheid

verbondenheid


aandacht

barmhartigheid

recht


Ook Kom over en help wordt gesteund door trouwe donateurs. In het jaar 2012 mocht Kom

over en help dankzij hen hulp verlenen in Oost-Europa en Eurazië. Kom over en help is

dankbaar voor deze trouwe achterban die in economisch moeilijker tijden gul is blijven

geven.

Doel

De afdeling Communicatie en Fondsenwerving heeft als doel het proactief sturen van de

beeldvorming over de organisatie binnen het donateursbestand en het werven van

financiële middelen voor de uitvoering van de organisatiedoelstellingen.

In 2012 is Kom over en help op zoek gegaan naar haar positie ten opzichte van andere

organisaties, maar ook naar een manier waarop de identiteit duidelijker neergezet kan

worden. Uit de positionering is een nieuwe boodschap geformuleerd met de kerntekst:

Deze boodschap vatten we samen in de pay-off:

Kom over en help, geroepen om te dienen.

Intern

Vrijwilligers

Er zijn ruim tweehonderd vrijwilligers

actief voor Kom over en help. Zij zetten

zich in door het:

beheren van kledingdepots;

uitvoeren van ondersteunende

kantoorwerkzaamheden;

vervoeren van hulpgoederen;

laden van vrachtwagens;

geven van voorlichtingen;

organiseren van

fondsenwervende activiteiten.

Alle vrijwilligers ontvingen in 2012

driemaal de nieuwsbrief ‘InterKom’.

Daarnaast was er een

nieuwjaarsbijeenkomst waarbij bestuur,

staf en vrijwilligers elkaar ontmoetten.

Winterhulpteam

Met een groep van negen jongeren,

betrokken bij Kom over en help vanuit de

Xperience-reizen, is er een nieuwe

generatie vrijwilligers geboren. Zij

hebben zich in 2012 ingezet door Kom

over en help te vertegenwoordigen op

beurzen en jongerenbijeenkomsten. De

inzet van dit team heeft tot goede

reacties bij de achterban geleid en heeft

tot grote tevredenheid van de staf

gefunctioneerd.

6 Communicatie en Fondsenwerving

In Oost-Europa en Eurazië hebben duizenden kwetsbare kinderen en gezinnen

het zwaar. Velen lijden onder de gevolgen van werkloosheid, verslaving,

geweld, discriminatie, ziekte of handicap. Kom over en help wil juist in deze

schrijnende situaties dienen! Omdat we ons vanuit Gods Woord geroepen

weten te helpen wie geen helper heeft.

“Volgens een onderzoek van TNS NIPO van oktober

2011 geven christenen beduidend meer aan goede

doelen dan de gemiddelde Nederlander en zijn ook

meer betrokken bij ontwikkelingen in de wereld.“


Plaatselijke comités

Kom over en help wordt ondersteund door acht plaatselijke comités, een werkgroep en vijf

partnergemeenten. Zij representeren Kom over en help op lokaal niveau en werven

fondsen door middel van acties, voorlichtingen, sponsoring of anderszins. Inkomsten uit de

plaatselijke comités in 2012 zijn € 33.254.De volgende groepen en gemeenten zijn actief:

Comite Alblasserdam;

Comité Apeldoorn;

Comité Nunspeet;

Comité Kampen-IJsselmuiden;

Comité Noordoostpolder;

Comité Moerkapelle;

Comité Woudenberg;

Comité Sliedrecht/Hardinxveld-Giessendam;

Werkgroep Bunschoten-Spakenburg/Eemdijk;

Partnergemeente Opheusden;

Partnergemeente Sirjansland;

Partnergemeente Veenendaal;

Partnergemeente Bennekom;

Partnergemeente Genemuiden.

Doelgroepen/Achterban

Kom over en help heeft een betrokken achterban. Ruim de helft van de donateurs kent de

stichting al vijftien jaar of langer. De achterban bevindt zich in een breed spectrum aan

kerkverbanden, het grootste deel binnen de reformatorische denominaties. De meest

gelezen bladen onder de achterban zijn het Reformatorisch Dagblad, de Terdege en de

Gezinsgids. Geografisch gezien woont het grootste deel van de donateurs in Zeeland, Zuid-

Holland en Gelderland.

Particulieren

Kom over en help heeft een

donateursbestand van 20.603 particuliere

donateurs. Onder hen zijn 2.410 vaste

donateurs (structurele periodieke gift), 548

kinderhulpdonateurs, 288 vaste

Winterhulpdonateurs en 180 overige

structurele donateurs. Kom over en help

streeft ernaar het aantal structurele gevers

te verhogen.

Jongeren

Kom over en help-jongeren streeft ernaar

jongeren te betrekken bij de organisatie om

enerzijds de achterban te verjongen en

anderzijds bij jongeren bewustzijn en

betrokkenheid te creëren bij het nut en de

noodzaak van het werk van Kom over en

help. Het programma richt zich op jongeren

van 16-18 jaar oud.

De Xperience-reizen hebben dit jaar € 22.189

opgebracht. Dit is fors meer dan in 2011 toen

de opbrengsten € 9.586 waren. De 32

Youngivers hebben € 1.224 bijgedragen aan

de totale inkomsten.

In 2012 is er uit de midterm-evaluatie

gebleken dat de achterban van Kom over en

help vergrijst. Om dit te ondervangen is de afdeling Communicatie en Fondsenwerving

actief in het binden van jongeren aan de organisatie. Hiertoe is ook het Winterhulpteam

opgericht.



In 2013 wordt het jongerenprogramma verder uitgebreid. Het Winterhulpteam wordt

verder ontwikkeld en uitgebreid. De jongeren zullen worden ingezet op beurzen en

jongerendagen en de activiteiten van het team worden uitgebreid naar presentaties en

voorlichtingen op scholen en jeugdverenigingen.

Kerken

In 2012 ontving Kom over en help 364 giften van kerken met een totaalbedrag € 143.237.

Dit is een stijging van ongeveer € 17.000 ten opzichte van 2011.

In 2012 zijn bij een aantal kerkelijke bladen bijsluiters toegevoegd met betrekking tot de

Winterhulpcampagne. Ook zijn er in verschillende gemeenten Winterhulpboekjes

uitgedeeld. Er is een dankdag mailing samen met Dorcas, Zending over Grenzen en Hulp

Oost-Europa verstuurd naar diaconieën. Ook zijn er brieven naar diaconieën verstuurd.

In 2013 worden kerken actief benaderd met enkele mailingen naar diaconieën. Ook

worden er presentaties aangeboden voor kerkelijke verenigingen (volwassenen, jongeren

en kinderen).

Scholen

In 2012 hebben 28 scholen bijgedragen aan de inkomsten met een totaalbedrag van

€ 29.440. Dit is voor het derde jaar op rij een daling

in de inkomsten van scholen.

In 2012 is geïnvesteerd in de contacten met scholen

door middel van presentaties op basisscholen en

hetvoortgezet onderwijs. Ook is er een

onderwijsreis georganiseerd. Vanuit Communicatie

en Fondsenwerving is er sterk ingezet op het

onderhouden van de uit de reis opgedane contacten

en het faciliteren van de daaruit volgende acties. In

samenwerking met deelnemers aan de

onderwijsreis is er een lesprogramma ontwikkeld,

waarvan de lesbrieven in 2013 uitgerold zullen

worden.

In 2013 wordt opnieuw een onderwijsreis georganiseerd om nieuwe acties op scholen te

initiëren. Er zijn voor 2013 op een aantal scholen, onder andere in Zeeland, acties

toegezegd. Ook wordt in 2013, na een pilot, een serie lesbrieven beschikbaar gesteld.

Hiermee kunnen scholen door middel van met een docentenhandleiding en een

leerlingenwerkboek kennismaken met het werk van Kom over en help.

Bedrijven

In 2012 hebben 348 bedrijven een donatie gedaan met een totaalbedrag van € 66.406. Dit

is ruim € 5.000 minder dan vorig jaar, het verschil wordt vooral veroozaakt door minder

inkomsten in de laatste maand van het jaar.

In 2012 zijn er algemene mailingen verstuurd naar het bedrijvenbestand van Kom over en

help. Ook zijn er enkele bedrijven specifiek aangeschreven (zoals drukkerijen) met een

sponsoringsverzoek.

In 2013 wordt er een plan opgesteld om participatie en financiële steun van

ondernemingen te bevorderen.

Vermogensfondsen

In 2012 zijn zes vermogensfondsen aangeschreven. In 2013 streeft de afdeling

Communicatie en Fondsenwerving naar vijf tot tien aanvragen.

Media

Kom over en help onderhoudt contacten met verschillende

(christelijke) media. Rondom de uitgave van het jaarverslag en de

Winterhulpcampagne zijn er persberichten verstuurd. Ook is er

publiciteit gezocht rondom de noodhulp aan Georgië. In De Banier

is een artikel verschenen over het bezoek van Bas Belder,

europarlementariër voor de SGP, aan Bulgarije. Verschillende

acties van scholen hebben lokale dagbladen/weekbladen gehaald,

evenals acties van Xperience-deelnemers.

Ook onderhouden we contacten met online media als CIP.nl en

Puntuit.nl.

In 2013 brengt de afdeling Communicatie en Fondsenwerving



relevant nieuws met betrekking tot Kom over en help voor het voetlicht van de voor ons

belangrijke media. Hierbij wordt ook gepoogd opiniërende artikelen te laten plaatsen

aangaande de situatie in Oost-Europa, hulpverlening door ontwikkelingssamenwerking en

het uitdragen van de missie ‘Geroepen om te dienen’. Onder andere betreft dit een

reportage over de Armeens-Syrische vluchtelingen in Armenië. Op lokaal niveau wordt het

komende jaar geïnvesteerd in het lokaal op de kaart zetten van de activiteiten van de

plaatselijke comités en de acties van Xperiencejongeren.

Middelen

Winterhulpcampagne

Ook in 2012 is de jaarlijkse Winterhulpcampagne uitgevoerd. Er is wat betreft verhalen en

beelden een andere invalshoek gekozen dan eerdere jaren. Het speciale Winterhulp-

magazine is naar een groot aantal donateurs gestuurd. Ook zijn er bijsluiters bij

verschillende dag-, week-, of maandbladen verzonden en zijn de magazines verspreid op

beurzen en bijeenkomsten. De campagne heeft een goed resultaat opgeleverd. De

inkomsten op de Winterhulpcampagne waren € 499.837, dit is € 74.837 meer dan 2011.

Nieuwsbrieven

In 2012 zijn er zes mailingen verzonden. Bij elke brief werd er een specifiek deel van het

donateursbestand aangeschreven teneinde fondsen te werven. Dit jaar zijn er twee

magazines verstuurd,

drie fondsenwervende

brieven en een folder.

Het gemiddelde

reactiepercentage was

14 % met een gemiddeld

giftbedrag van € 25,71.

Digitale nieuwsbrief

Elke twee maanden wordt er ook een digitale nieuwsbrief verzonden waarbij verschillende

nieuwsitems als acties en gebeurtenissen in Oost- Europa worden aangestipt.

Nieuwsbrief Kinderhulp

Dit jaar is er tweemaal een Kinderhulpnieuwsbrief gestuurd naar de 548

Kinderhulpsponsors. In deze nieuwsbrieven kwamen specifieke projecten en interviews

rondom kinderhulp aan de orde.

Website

In 2012 is de website compleet vernieuwd. Samen met communicatiebureau D&DJ is er

door de afdeling Communicatie en Fondsenwerving een nieuw concept uitgedacht en

ontwikkeld. Het resultaat is een moderne, heldere en interactieve website.

Op de website komoverenhelp.nl worden belangstellenden geïnformeerd over de

voorgang van projecten, worden Xperiencereizen aangeboden en bestaat de mogelijkheid

een donatie te doen. Via de online donatiemodule werd € 5.977,90 gedoneerd.

Social media

Met de komst van een nieuwe website werd ook het gebruik van social media als Facebook

en Twitter geïntensiveerd. Hierop waren met name de Xperiencereizen naar Bulgarije en

Moldavië belangrijke gebeurtenissen. 25% van de bezoeken aan de website zijn afkomstig

van Facebook.

Telemarketing

Ook in 2012 is er een telemarketing actie gehouden waarbij ongeveer 1.000 donateurs

gebeld werden met het verzoek of zij hun van incidentele (Winterhulp) giften een

structurele bijdrage wlden maken. De actie zorgde voor veel nieuwe vaste donateurs.

Door het telemarketingbureau werd opgemerkt dat de achterban van Kom over en help

betrokken en goed geïnformeerd is.



Tournee

Jaarlijks bezoekt een partner uit een van de projectlanden Nederland. In 2012 waren dat

twee partners uit Bulgarije. De voorzitter van de Baptistenunie en de contactpersoon van

de organisatie New hope for the Balkans. De partners gaven presentaties op scholen en op

gemeente-avonden.

Xperience

Ieder jaar zijn er, als er voldoende aanmeldingen zijn, twee Xperiencereizen waarbij

jongeren kennismaken met de cultuur in Oost-Europa. Daarbij bezoeken ze projecten van

Kom over en help waarvoor ze in Nederland fondsen werven en de bekendheid vergroten

door acties. Dit jaar is er in april/mei een reis geweest naar Bulgarije en in oktober een reis

naar Moldavië.

Andere reizen

Vanuit de afdeling Communicatie en Fondsenwerving is er in januari een reis gemaakt naar

Oekraïne om de Winterhulpcampagne voor te bereiden in beeld en verhaal. In mei is er

met een aantal mensen die werkzaam zijn in het onderwijs een reis gemaakt naar Oekraïne

om relaties met, en betrokkenheid van scholen te onderhouden.

Voorlichtingen en presentaties

Kom over en help is regelmatig aanwezig bij bijeenkomsten zoals beurzen, jongerendagen,

zangavonden of thema-avonden in een kerkelijke gemeente. Hier wordt over het werk van

Kom over en help verteld. Deze presentaties worden gedaan door vrijwilligers, Xperience-

deelnemers, voorlichters of medewerkers van Kom over en help.

Kosten en baten eigen fondsenwerving

Mede door de inzet van de hiervoor genoemde middelen, activiteiten en programma’s

werd in 2012 als baten uit eigen Fondsenwerving € 2.102.957 ontvangen. Hierbij is

€ 268.972 inbegrepen uit nalatenschappen en € 182.674 hulp in natura.

In de ‘Gedragscode Fondsenwerving’ heeft Kom over en help aangegeven hoe de werving,

het beheer en de besteding van de ontvangen middelen is geregeld. In het benaderen en

informeren van de donateurs, sponsors en andere betrokkenen en bij alle

fondsenwervende activiteiten staan integriteit, betrouwbaarheid en transparantie

centraal.

Kom over en help heeft het CBF-keurmerk. Dit keurmerk stelt dat ‘werving en besteding op

verantwoorde wijze plaatsvinden, zowel in het belang van het publiek als de betrokken

goededoelen-organisatie’. Het CBF hanteert voor de kosten van fondsenwerving een norm

van 25% van de baten van de eigen fondsenwerving. Kom over en help probeert dit bedrag

zo laag mogelijk te houden. In 2012 waren de kosten van fondsenwerving € 164.683. Dit is

7.8% van de baten.

Thema’s voor 2013

Ook in 2013 wil de afdeling Communicatie en Fondsenwerving blijven ontwikkelen. Er zijn

een aantal gebieden die, naar aanleiding van de midterm-evaluatie van 2012, het komende

jaar meer aandacht krijgen.

Jongeren

De afdeling Communicatie en Fondsenwerving biedt in 2013 Xperience-jongeren van 16 tot

19 jaar oud een platform waar zij hun ambassadeurschap kunnen uitoefenen om zo de

beeldvorming ten aanzien van Kom over en help kunnen beïnvloeden in hun eigen sociale

omgeving en nieuwe donateurs of reizigers werven. De afdelingCommunicatie en

Fondsenwerving voorziet in de informering van jongeren middels social media, website en

nieuwsbrieven.

Scholen

In 2013 wordt er een sterk plan van aanpak ontwikkeld waardoor het contact met scholen

gestandaardiseerd wordt en er minder ontwikkeltijd gaat zitten in elke afzonderlijke

aanvraag. Kom over en help wil intensiever bij scholen betrokken raken zodat er meer

acties gevoerd worden en er door deze scholen gewerkt kan worden aan de groei in

fondsen en naamsbekendheid.




Zakelijk

In 2013 ontwikkelt de afdeling Communicatie en Fondsenwerving beleid en een plan van

aanpak aangaande participatie van ondernemingen in donateurschap in geld of natura en

sponsoring of uitwisseling van expertise.

Professionalisering

Een van de medewerkers van de afdeling Communicatie en Fondsenwerving heeft in 2012

zes maanden lang de opleiding Digital Video Producer gevolgd aan het College of

Multimedia. Dit heeft tot nut dat de verschillende uitingen (nieuwsbrieven, website en

social media) ondersteund worden met specifiek voor een actie of project gemonteerde

film. Ook kunnen presentaties op scholen door film vergemakkelijkt worden.

In 2013 en in de jaren die volgen wil de afdeling Communicatie en Fondsenwerving haar

kennis op peil houden door het lezen van vakliteratuur, het bijwonen van voor

Communicatie en Fondsenwerving relevante bijeenkomsten en het bezoeken van

conferenties of vakdagen. Indien noodzakelijk volgt zij opleidingen of cursussen teneinde

het werk van de afdeling beter en effectiever uit te kunnen voeren.

Publiciteitsonderzoek

De burgeroorlog in Syrië heeft grote vluchtelingenstromen tot gevolg. Armeens-Syrische

vluchtelingen proberen Armenie te bereiken. Onze partner vraagt om noodhulp om in

combinatie met de overheid deze vluchtelingen, die alles moesten achterlaten, te helpen.

Om de achterban goed te informeren over de achtergrond van deze vluchtelingen en de

hulp aan hen zal er een onderzoek gedaan worden door een freelance journalist om dit te

publiceren in kranten en bladen.




betrouwbaarheid

Kom over en help is een betrouwbare en

professionele organisatie. Zij is

aanspreekbaar op een verantwoorde

besteding van middelen, heeft een

transparant beleid en is bereid te leren

van ervaringen.

verbondenheid


aandacht

barmhartigheid

recht

partnerschap


7

Meerjarenbeleidsplan 2010-2014

Speerpunten voor 2013 zijn:

focus op Kind en Gezin;

uitrollen positionering van de eigen organisatie;

uitbreiding van de achterban, vooral gericht op jongeren;

themabijeenkomst bestuur en staf;

voorbereidingen voor het 40-jarig jubileum in 2014;

samenwerken door netwerken;

bewustwordingsconferentie in Bulgarije op het gebied van kinderzorg

borging van de capaciteit van partners op het gebied van Projectmanagement;

impactonderzoek humanitaire transporten naar Oost Europa;

oriëntatie op Oezbekistan;

kostenbeheersing door efficiëntie.

Positionering

Kom over en help onderscheidt zich door een sterke focus op het thema Kind en Gezin en

heldere doelstellingen als: veilige leefomgeving, dagelijkse levensbehoeften, toegang tot

onderwijs en gezondheidzorg. Diaconaat en ontwikkeling wordt wel onderscheiden maar

niet gescheiden. Strategisch werkt Kom over en help samen met lokale partners in Oost-

Europa op het gebied van: armoede bestrijding, ontwikkeling middenveld, lobby en

advocacy, zonder zelf mensen uit te zenden.

Tegelijkertijd richt Kom over en help zich ook op bewustwording en draagvlakversterking in

Nederland. Hieronder wordt verstaan het informeren van de achterban over de

armoedeproblematiek in Oost-Europa en Eurazië en hen actief hierbij betrekken. Evenals

informatieverstrekking over het kerkelijk en maatschappelijk leven in Oost-Europa en

Eurazië.

In de landenkeuzes komt een prioritering naar voren die te maken heeft met de

problematiek en de bereidheid juist daar present te zijn waar anderen niet of minder zijn

en niet meer daar te zijn waar anderen veelvuldig aanwezig zijn.

In 2012 heeft er een herdefiniëring van onze positionering plaatsgevonden. Vraag is: Wat is

de bron van onze motivatie? Kom over en help weet zich geroepen dienstbaar te zijn en in

Jezus’ Naam hulp te verlenen juist aan diegenen die geen helper hebben. Zoals Paulus

geroepen werd het Evangelie te verkondigen in Europa met als gevolg bekering en geloof

onder de heidenen. Die werden vervolgens bereid gevonden tot hulp en dienstbetoon. Zo

weet Kom over en help zich ook ‘Geroepen om te dienen’. Dit is onze nieuwe pay off. Deze

Bijbels gefundeerde positionering zal in 2013 in alle communicatie uitingen als briefpapier,

mailverkeer, website en nieuwsbrieven worden gebruikt.

Achterban en jongeren

In 2013 worden nieuwe incidentele donateurs via een telemarketing actie bedankt voor

hun donatie en gevraagd zich te verbinden aan de organisatie.

De pilot ‘jongeren Winterhulp campagneteam’ wordt in 2013 verder vorm gegeven. Het is

een effectief middel om jongeren duurzaam te verbinden aan de organisatie. Hiervoor is

een potentieel aan jongeren die deelnemen aan de Xperiencereizen. Voor 2013 staan twee

Xperiencereizen gepland naar verschillende projectlanden. Deze reizen zijn van grote

betekenis voor bewustwording onder jongeren. Het jongerenplan in ontwikkeling is gericht

op de betrokkenheid van jongeren voor de langere termijn.

Vooruitblik


Themabijeenkomst

In juni 2013 zal er een themabijeenkomst worden gehouden met bestuur en staf. Samen

nadenken over b.v. strategie en partnerbeleid en partnerrelaties. Doel: verdieping van

kennis op het gebied van hulpverlening en voorbereiding op langere termijn

beleidsontwikkeling.

Voorbereidingen voor het 40-jarig jubileum 2014

Het is schrijnend dat het hulpverleningswerk 23 jaar na het communisme in Oost-Europa

nog steeds nodig is. Het herdenken zal dan ook staan in het teken van de nood die nog

steeds onze aandacht vraagt. Er wordt gedacht aan nadrukkelijke aanwezigheid op

beurzen en (jongeren)events. Ook zullen contactpersonen van partners in Oost Europa

uitgenodigd worden hun boodschap zelf te vertellen in Nederland.

Samenwerken door netwerken

Kom over en help is als kernlid betrokken bij de oprichting van het Christelijk Platform voor

Oost-Europa (CPOE). Dit is een initiatief van en voor op Oost-Europa gerichte

hulporganisaties. Doel is visieontwikkeling op een veranderd (Oost-)Europa en

samenwerking op het gebied van lobby en fondsaanvragen. De SGP-eurofractie faciliteert

in april 2013 een overleg in Brussel met ambtenaren van de Europese Commissie.

CPOE-leden dienen vragen in op het gebied van lobby en fondsaanvragen.

Kindzorg

In Bulgarije, Oekraïne en Moldavië is het overheidsbeleid erop gericht om de institutionele

opvang van kinderen sterk terug te dringen. Voor een deel zijn dit cosmetische

veranderingen die de werkelijke problemen camoufleren. Er zijn veel barrières weg te

nemen. Directeuren en medewerkers van instituten zien hun baan verdwijnen.

Regeringen richten zich op economische ontwikkeling en veel minder op sociale zorg die

alleen maar geld kost en niets lijkt op te brengen. Het ene ministerie werkt onder druk van

de EU aan sluiting van instituten en het andere ministerie promoot nog steeds het

achterlaten van baby’s om ze aan de zorg van de staat toe te vertrouwen.

Nog steeds is onvoldoende alternatieve zorg voorhanden. Het zijn vooral (inter)nationale

NGO’s die echte veranderingen laten zien door adoptie en pleegzorg mogelijk te maken.

Kom over en help richt zich op bewustwording van de kerken en maatschappelijke

organisaties om mentaliteitsverandering en visieontwikkeling te bevorderen. In 2013 zal

er in Bulgarije een conferentie gehouden worden met het oog op de bewustwording

van de Civil Society. Thema: ‘Wat is er met onze kinderen gebeurd?’ Doel is

verantwoordelijkheid nemen en het voorbeeld geven door pleegzorg te starten.

Partners

Kom over en help werkt samen met kerkelijke partners en christelijke

ontwikkelingsorganisaties. Voor 2013 zijn de samenwerkingsovereenkomsten zowel op

partner- als op projectniveau vernieuwd. Overleg en samenwerking met de

partnerorganisaties op basis van gelijkwaardigheid is van essentieel belang. De lokale

partners doen regionaal onderzoek naar oorzaak en gevolg van armoede. Op basis

daarvan maken ze een projectaanvraag. Daarbij is wederzijdse transparantie het

uitgangspunt, zodat helder wordt wat er aan hulp van Kom over en help gevraagd wordt

en hoe die hulp bijdraagt in het behalen van de gestelde doelen.

Na enkele jaren van intensieve capaciteitsversterking van partners is 2013 een jaar van

borging van in gang gezet beleid. In 2014 zal er weer een partnerbijeenkomst zijn met

training op maat voor kerkelijke partners en NGO’s.

Impactonderzoek humanitaire transporten naar Oost-Europa

In 2013 zal een extern consultant onderzoek doen naar impact en efficiëntie van

humanitaire transporten vanuit Nederland naar landen in Oost-Europa. Dit onderzoek is

nodig als beleidsvoorbereiding op dit thema.

Oriëntatie op Oezbekistan

Enkele partners herhalen hun verzoek om te helpen in landen als Oezbekistan. De

komende jaren zal er oriëntatie plaatsvinden om na te gaan hoe arme kinderen en

gezinnen daar geholpen kunnen worden.

Communicatie en Fondsenwerving

Er worden aanvragen voor subsidie bij vermogensfondsen voorbereid. EO Metterdaad

zal in 2013 opnames maken van Winterhulpprojecten in Oekraïne. De uitzendingen op

TV zijn gepland rond Kerst 2013. De beoogde inkomsten zullen in 2014 besteed worden.

7 Vooruitblik


Toelichting op de meerjarenbegroting

In de meerjarenbegroting tot 2014 is er ruimte voor de financieringsopbouw van de

nieuwe doelstellingen: veiligheid, dagelijkse levensbehoeften, toegang tot onderwijs en

gezondheidszorg. In het begrotingsjaar 2013 zijn diverse nieuwe projectaanvragen,

passend in het beleid, gehonoreerd. De begroting voor 2013 en 2014 laat opnieuw een

negatief resultaat zien. Dit is gedaan om onverwacht meevallende inkomsten uit b.v.

legaten te besteden en de reserves te beperken.

Ontwikkelingen en visie op de lange termijn

De financiële crisis heeft negatieve invloed op ontwikkelingen in Oost-Europa. Ook is er

druk op de inkomsten van particuliere donoren voor projecten van Kom over en help in

Nederland. De problemen voor de kwetsbare groepen als (gehandicapte) kinderen, arme

families en Roma nemen toe. De arbeidsmigratie van Oost-Europese burgers naar het

Westen neemt toe. Maar ook gelukzoekers en mensen met criminele bedoelingen komen

ons land binnen. Voor de beeldvorming in de achterban is dit geen positieve ontwikkeling,

gezien de consequenties voor werkgelegenheid en veiligheid in ons land.

Kom over en help gaat de uitdaging aan om goede informatie te geven over de kwetsbare

groepen, zodat onze donateurs daarvoor blijven geven. De hulpverlening zal plaatsvinden

in samenwerking met bestaande kerkelijke partners en christelijke organisaties.

Partnerontwikkeling is een speerpunt van beleid. De ontwikkeling van het maatschappelijk

middenveld als stuwende kracht tot het stimuleren van veranderingen is belangrijk.

Evenals maatschappelijke bewustwording van de minderhedenproblematiek door lobby en

advocacy.

Diaconale hulp in de vorm van noodhulp blijft in extreme armoedesituaties noodzakelijk.

Pleegzorg is een must om tehuiskinderen een echt thuis te bieden en om het

deïnstitutionaliseringbeleid te bevorderen. Professionaliteit, transparantie en innovatie

zijn kernwoorden voor Kom over en help. Dit om de doelgroepen op efficiënte wijze te

dienen en om donateurs betrokken te maken en te houden.

We zien 2013 met vertrouwen tegemoet. Ondanks de crisis werd 2012 financieel positief

afgesloten. Wij zijn dankbaar voor onze trouwe achterban die betrokken is en blijft.

Geroepen om te dienen, in de Naam van Christus de Koning van de Kerk, is een opdracht

die in dankbaarheid vervuld mag worden. Hij gaat ons voor als Eén die dient.

7 Vooruitblik



8 Financieel jaarverslag 2012

1. Algemene toelichting op de jaarrekening

2. Balans per 31 December 2012

3. Staat van baten en lasten over 2012

4. Kasstroom overzicht

5. Rapportage bezoldiging directie

6. Toelichting op de lastenverdeling kosten eigen organisatie

7. Begroting 2013 en Meerjarenbegroting 2014 en 2015

8. Accountantsverklaring

1. Algemene toelichting op de jaarrekening

Resultaat over 2012 = € 183.126 negatief

Het saldo van de baten en lasten is € 183.126 negatief, terwijl € 214.037 negatief was

begroot.

Tegenover de lagere ontvangsten van Algemene giften staat een hogere bedrag aan giften

voor Winterhulp, baten uit nalatenschappen en acties van derden. In de loop van het jaar

werd duidelijk dat de totale baten vooral door de nalatenschappen hoger zouden

uitkomen. Daarop is gereageerd om dit bedrag zo mogelijk binnen het jaar nog te

besteden: van het hogere bedrag aan baten ad € 243.064 is er € 212.153 nog in 2012

toegezegd of besteed. Beleid daarbij is om incidentele baten, zoals baten uit

nalatenschappen, te besteden aan (in principe) eenmalige projecten. Zie het overzicht

hiernaast.

Dit financieel jaarverslag is een bekopte versie van de Financiële Jaarrekening 2012.

De uitgebreide Financiële Jaarrekening 2012 kunt u desgewenst als volgt opvragen:

telefonisch: 033-2463208;

email: [email protected];

Ook is deze integraal in te zien en te downloaden via onze website:

www.komoverenhelp.nl.

De begroting over 2012 was negatief in verband met het voornemen de Algemene- en

Bestemmingsreserve te verlagen. In het algemeen geldt dat de giften zo spoedig mogelijk

besteed (moeten) worden voor het doel waartoe zij gegeven zijn.

realisatie

2012

begroot

2012 verschil Verschillenanalyse

Baten

algemene giften 1.151.474 1.305.000 -153.526

giften specifiek voor Winterhulp 499.837 425.000 74.837

nalatenschappen 268.972 0 268.972

acties van derden 139.359 50.000 89.359

overige baten 224.422 261.000 -36.578

totaal 2.284.064 2.041.000 243.064

Lasten

besteed aan doelstellingen 2.207.314 1.986.712 220.602

kosten voor fondsenwerving 164.683 170.188 -5.505

kosten van beheer en administratie 95.193 98.137 -2.944

totaal 2.467.190 2.255.037 212.153

Resultaat -183.126 -214.037 30.911


8 Financieel jaarverslag 2012

Kwalitatieve analyse van het resultaat

Het totaalbedrag van de algemene giften plus giften voor Winterhulp is in 2012 met

€ 37.776 gestegen t.o.v. 2011. De bijdragen van scholen daarentegen is in 2012 t.o.v. 2011

gedaald met 23,2%, de bijdragen van kerken zijn gestegen met 13,0%, de giften van

bedrijven zijn gedaald met 8,7%.

Reacties

Wij zijn blij verrast dat het t.o.v. de begroting ontvangen lagere bedrag van

algemene giften plus giften voor Winterhulp, in 2012 ruimschoots gecompenseerd

is door een hogere bate uit nalatenschappen en door baten uit acties van derden.

Gezien de in 2012 gedane inspanningen wordt in 2013 een hogere bijdrage van

scholen verwacht.

De afd. Communicatie & Fondsenwerving heeft zich voor 2013 ten doel gesteld om

2 tot 3 % groei in de baten te realiseren. In het Jaarplan 2013 staan de extra

activiteiten uitvoerig beschreven.

De afd. Communicatie & Fondsenwerving is in 2012 verder versterkt. Het aantal

FTE's in 2010 was 1,22, in 2011 was dit 1,66 en in 2012 uiteindelijk 1,80.

Het uitgangspunt is om waar mogelijk jongeren en vrijwilligers in te zetten. Binnen

het totaal-budget is er geïnvesteerd in de verdere ontwikkeling van de website. In

2012 is er weer meer deelgenomen aan beurzen, jongerenbijeenkomsten, e.d.

Mede door de twee Xperience/jongerenreizen wordt ingezet op het vergroten van

betrokkenheid van en inzet door onze jongeren. De inzet is om de inkomsten van

donateurs te vergroten.

In 2011 werd een vrouwenreis georganiseerd, in 2012 is er een onderwijsreis

georganiseerd met directeuren en docenten uit het basis- en voortgezet onderwijs.

Enkele scholen waarop betrokkenen werkzaam zijn hebben daarna (voor het eerst)

een actie gehouden om geld op te halen voor de stichting. De baten hiervan zullen

in 2013 zichtbaar worden.

Gezien de economische situatie is het te begrijpen dat particulieren voorzichtiger

zijn met geven. Maar we zijn onze God dankbaar dat Hij het zo maakt dat dit uit

andere bronnen wordt aangevuld. Hierdoor zijn wij in staat onze Oost-Europese

naaste te blijven helpen. Dit geeft ons vertrouwen voor de toekomst!

Toelichting

De toename van de Bestedingen ten opzichte van Baten met 2,8 % is vooral een gevolg

van het interen op de reserves en fondsen, zoals ook in 2011 het geval was. In volgende

jaren zal deze verhouding naar verwachting meer rond de 87% zijn (dit is het gemiddelde

van de laatste 4 jaar).

De toename van de Bestedingen t.o.v. de totale Lasten met 0,9 % is vrijwel geheel het

gevolg van de hogere bestedingen, terwijl ook de kosten Werving baten en Beheer- en

administratie totaal € 17.214 hoger waren dan in 2011. In 2011 waren deze laatst

genoemde kosten incidenteel juist lager.

De afname van de Kosten Beheer & Administratie met 0,4 % is ook toe te schrijven aan

de hogere incidentele bestedingen die immers deel uitmaken van de totale lasten.

Nominaal zijn deze kosten juist gestegen met € 4.087. Dit is 4,5% ten opzichte van 2011.

Algemene toelichting

Normeringen en kengetallen werkelijk

2012

werkelijk

2011

vastgestelde

norm /door

Kengetallen, conform RJ-Richtlijn 650

art. 204 en 423

Totaal Bestedingen aan de doelstellingen

in % van het totaal van de Baten

96,6 93,8

Totaal Bestedingen aan de doelstellingen

in % van het totaal van de Lasten

89,5 88,6

Kosten eigen fondsenwerving

in % van de Baten uit eigen fondsenwerving

7,8 7,9 25,0

CBF

Kosten van Beheer & Administratie

in % van de totale lasten

3,9 4,3 4,5

Stichting


Reserves en fondsen

De omvang van de Reserves en Fondsen is in 2012 verder afgenomen, zie onderstaand

overzicht.

Toelichting

Het beleid is erop gericht om de Reserves en Fondsen zo laag mogelijk te houden. Immers

giften worden gegeven om te besteden. Een heel belangrijk feit is dat 50% van de totale

jaarontvangst in het 4e kwartaal wordt ontvangen en de helft daarvan weer in de maand

december. Deze gelden kunnen daardoor grotendeels niet meer in hetzelfde jaar worden

besteed en maken daarmee deel uit van de Reserves en Fondsen.

Voor de baten uit nalatenschappen geldt dat deze als zodanig moeten worden opgenomen

voorzover de omvang op balansdatum betrouwbaar kan worden vastgesteld. De besteding

van deze baten kan bij grotere bedragen pas plaatsvinden als deze op de bankrekening zijn

bijgeschreven. Zolang geen besteding heeft plaatsgevonden maken deze baten deel uit van

de Reserves en Fondsen. In 2012 was de totale bate uit nalatenschappen € 269.000, terwijl

daarvan per 31-12-2012 nog € 232.000 niet op de bankrekening was bijgeschreven.

Besteding aan afbouw oude doelstelling

De Hervormde gemeente in Sirjansland heeft jarenlang gespaard voor kerkbouw in Plovdiv

(Bulgarije). In 2012 heeft de Bulgarian Baptist Church(BBC) in Plovdiv een nieuw

kerkgebouw aangekocht, ontving de stichting een bedrag van € 40.000 van deze

partnergemeente in Sirjansland en heeft dit bedrag overgemaakt naar de BBC in Plovdiv.

Liquiditeiten

Het saldo van alle bankrekeningen per 31-12-2012 = € 926.058 (31-12-2011 = € 1.154.171).

De mogelijkheid van het kunnen besteden van giften en extra baten wordt begrensd

door het moment van ontvangst op de bankrekening:

Van de baten uit nalatenschappen € 268.972, is per 31-12-2012 totaal € 232.000

(86%) nog niet op de bank ontvangen.

Van de reguliere maandelijkse inkomsten wordt ongeveer 50% ontvangen in de

maanden oktober t/m december.

Zie onderstaand overzicht.

Binnen het jaar wordt een minumum van € 400.000 aan geldmiddelen aangehouden

om continuatie van projectbegeleiding en afwikkeling mogelijk te maken, én om te

kunnen voldoen aan langlopende verplichtingen.

Uitzetten beschikbare geldmiddelen

Met betrekking tot het uitzetten van beschikbare geldmiddelen geldt het volgende, in

2007 vastgestelde beleid:

1. Gelden mogen alleen zonder risico worden uitgezet (lopende rekeningen,

spaarrekeningen en kortlopende termijndeposito’s) (In het kader van de

Deposito-garantieregeling zijn spaartegoeden gegarandeerd tot € 100.000 per

bank).

2. Gelden mogen, gerekend naar de situatie per 1 januari van een jaar, maximaal

voor 60% en maximaal voor een periode van 1 jaar worden vastgezet; de

overige gelden dienen direct opvraagbaar te zijn.

8 Financieel jaarverslag 2012 Algemene toelichting

Bestemmings

fonds/totaal

Bestemmings fonds/

winterhulp Algemene Reserve

2010 802.201 242.978 161.336

2011 677.790 309.687 185.339

2012 563.110 357.028 109.787

begroting 2013 488.110 355.074 -3.058

ontvangsten van

Algemene giften en Winterhulp werkelijk

in % vh

totaal begroot

januari t/m maart 335.533 20,3 357.000

april t/m juni 261.986 15,9 255.000

juli t/m september 218.303 13,2 279.000

oktober t/m december 835.489 50,6 839.000

totaal 1.651.311 100,0 1.730.000


Omvang en uitgezette gelden in 2012:

De omvang van de liquide middelen per 1 januari 2012 was € 1.154.171; 60% hiervan is

€ 692.502. De gelden waren per 01-01-2012 als volgt uitgezet.

ING-bank: € 400.000, Deposito 1 jaar

SNS-bank: € 330.069, Meerspaarrekening / direct opvraagbaar

ABN Amro: € 409.830, Vermogensspaarrekening / direct opvraagbaar

Rabobank: € variabel, Bedrijfstelrekening / direct opvraagbaar

2013: Per 1 januari zijn de saldi bij de SNS-bank en de ING-bank/deposito nihil. Vanwege

de meest gunstige voorwaarden is per 1 januari 2013 € 500.000 overgemaakt naar de

ABN-Amro Vermogensspaarrekening en € 200.000 naar een ING-vermogensspaarrekening.

Beloning directie en bestuurders

De directie wordt gevormd door de heer K.H. de Vries. Zie verder de "Toelichting

bezoldiging directie". Bestuursleden ontvangen geen vergoeding voor het werk voor de

stichting. Gemaakte kosten worden op declaratiebasis vergoed.

Voor reiskosten is dat € 0,28 per km.

Grondslagen van waardering en resultaatbepaling

Resultaatbepaling

Baten en lasten worden verantwoord in het jaar waarop ze betrekking hebben.

Nalatenschappen worden verantwoord in het boekjaar waarin de omvang

betrouwbaar kan worden vastgesteld.

Alle posten in de staat van baten en lasten zijn opgenomen tegen de historische

uitgaafprijzen, terwijl de ontvangsten en uitgaven in vreemde valuta gedurende het

boekjaar zijn omgerekend tegen de betaalde feitelijke koers.

Waardering

De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen hun historische kostprijs

verminderd met jaarlijkse afschrijvingen. De afschrijvingspercentages zijn:

Inventaris 20%

Apparatuur kantoor 33 1/3% en 20%

Vervoermiddelen 20%

De voorraad hulpgoederen wordt gewaardeerd tegen de waarde in het economisch

verkeer in Nederland.

De giften met speciale bestemming zijn in de balans toegevoegd aan het

bestemmingsfonds, terwijl de uitgaven overeenkomstig de bestemming daarvan

zijn afgeboekt. Indien de uitgaven van een bepaalde bestemming hoger waren dan

de ontvangsten, is het verschil ten laste van de algemene giften gebracht.

Alle overige activa en passiva worden gewaardeerd tegen nominale waarde.

Richtlijnen

De Jaarrekening is conform het CBF-keurmerk opgemaakt volgens de actuele Richtlijn 650

Fondsenwervende Instellingen. De bestedingen zijn verantwoord overeenkomstig de

doelstellingen van de stichting. De kosten van "Voorbereiding en coördinatie vanuit

Nederland" en de "Uitvoeringskosten Oost-Europa" zijn volledig toegerekend aan de

primaire doelstellingen. De kosten van de eigen organisatie zijn toegerekend aan de

primaire doelstellingen, aan de kosten voor Fondsenwerving en Beheer en administratie.

Een nadere toelichting wordt gegeven in de bijlage "Toelichting op de lastenverdeling

kosten eigen organisatie".

Accountant

Van Ree Accountants BV te Barneveld heeft de controle van de Jaarrekening 2012

uitgevoerd. Na de controle vindt overleg plaats van de leden van de Financiële Commissie

van de Stichting met een afvaardiging van Van Ree Accountants. In deze commissie

hebben, naast de directeur en administrateur, twee bestuursleden zitting waaronder de

penningmeester. In dit overleg wordt tevens het Accountantsverslag betreffende de

accountantscontrole besproken. Ook wordt door Van Ree Accountants het voornemen

uitgesproken om, na vaststelling van de Jaarrekening door het bestuur, de

Accountantsverklaring uit te reiken.

De salarisverwerking is in 2012 niet meer uitgevoerd door Van Ree HR Consultants BV,

maar vindt plaats in eigen beheer.

8 Financieel jaarverslag 2012 Algemene toelichting

2012 2011 2010

aan bestuursleden vergoede kosten 557 1.014 866


2. Balans per 31 december 2012

8 Financieel jaarverslag 2012 Balans

31 december 2012 31 december 2011 ACTIVA € €

Materiële vaste activa Benodigd voor de bedrijfsvoering 15.076 9.228 Direct in gebruik voor de doelstelling 11.200 15.871

26.276 25.099 Voorraden 26.234 20.305 Vorderingen en overlopende activa 358.339 237.614 Liquide middelen 926.058 1.154.171

1.310.631 1.412.090

Totaal 1.336.907 1.437.189

31 december 2012 31 december 2011

PASSIVA € €

Reserves Continuïteitsreserves 440.000 440.000 Algemene reserve 109.787 184.162 Reserve financiering active 52.510 46.581

602.297 670.743

Fondsen

Bestemmingsfonds projecten 563.110 677.790

1.165.407 1.348.533

Kortlopende schulden 171.500 88.656

Totaal 1.336.907 1.437.189


3. Staat van baten en lasten 2012

8 Financieel jaarverslag 2012 Staat van baten en lasten

realisatie 2012 begroting 2012 realisatie 2011

BATEN € € €

Baten uit eigen fondsenwerving

Algemeen 1.151.474 1.305.000 1.181.298

Winterhulp en gaarkeukens 499.837 425.000 432.237

Materiële hulp in natura 182.674 225.000 181.134

Nalatenschappen 268.972 pm 124.848

2.102.957 1.955.000 1.919.517

Baten uit acties van derden 139.359 50.000 51.316

Baten uit subsidies 20.700 20.000 10.000

Rente baten en

baten uit beggingen 20.980 16.000 23.981

Overige baten 68 0 6.347

Som der baten 2.041.000 2.011.161 2.284.064


LASTEN € € €

Besteed aan doelstellingen

Oude doelstellingen 40.000 0 30.595

Veilige leefomgeving 376.250 370.697 241.133

Dagelijkse levensbehoeften 1.006.411 999.197 1.017.908

Toegang gezondheidszorg 284.435 127.763 146.980

Toegang onderwijs 371.515 355.617 335.955

Bewustwording 128.703 133.438 113.066

2.207.314 1.986.712 1.885.637

Werving baten

Kosten eigen fondsenwerving 170.188 151.556 164.683

Beheer en administratie

Kosten beheer en

administratie 95.193 98.137 91.106

Som der lasten 2.467.190 2.255.037 2.128.299

Resultaat -183.126 -214.037 -117.138


RESULTAATBESTEMMING € € €

Toevoeging/onttrekking aan:

Continuïteitsreserve 0 0 0

Algemene Reserve -75.552 0 24.003

Reserve financiering active 7.106 0 -16.730

Bestemmingsfonds projecten -114.680 -214.037 -124.411

-183.126 -117.138 -214.037


8 Financieel jaarverslag 2012 Kasstroomoverzicht

KASSTROOMOVERZICHT 2012

€

2011

€

Kasstroom uit operationele activiteiten

Resultaat -183.126 -117.138

Aanpassingen betreffende:

Afschrijvingen materiële vaste activa 13.523 15.835

Mutatie voorraden -5.929 4.690

Mutatie vorderingen -120.725 15.727

Mutatie kortlopende schulden 82.844 -21.815

-30.287 14.437

Kasstroom uit operationele activiteiten -213.413 -102.701

Kasstroom uit investeringsactiviteiten

Investeringen materiële vaste activa -14.700 -3.795

Kasstroom uit investeringsactiviteiten -14.700 -3.795

Kasstroom uit financieringsactiviteiten

Verstrekte lening aan partner 0 0

Kasstroom uit financieringsactiviteiten 0 0

Mutatie liquide middelen

Liquide middelen per 1 januari 1.154.171 1.260.667

Liquide middelen per 31 december 926.058 1.154.171

Mutatie liquide middelen -228.113 -106.496

Toelichting

Dit kasstroomoverzicht geeft een overzicht van de feitelijke geldstromen die

in de loop van het boekjaar zijn binnengekomen en zijn uitgegaan.

Het saldo liquide middelen per 31-12-2012 is ten opzichte van 01-01-2012

afgenomen met € 228.113.

Dit komt voornamelijk:

Doordat in 2012 € 183.126 meer is besteed dan dat er fondsen zijn

ontvangen. De Bestemmingsfondsen en Reserves zijn ook met

ditzelfde bedrag afgenomen.

Doordat de vorderingen uit nalatenschappen zijn toegenomen van

€ 100.000 tot € 232.000. De baten uit deze nalatenschappen zijn wel

in de Staat van baten en lasten 2012 opgenomen, maar zijn per

31-12-2012 nog niet op de bankrekening bijgeschreven.

De kortlopende schulden zijn toegenomen met € 104.659,

voornamelijk door wel toegezegde maar nog niet betaalde

bestedingen.

4. Kasstroomoverzicht


8 Financieel jaarverslag 2012 Bezoldiging directie

Bezoldigingsbeleid

Het bestuur van de stichting heeft het bezoldigingsbeleid, de hoogte van de

directiebeloning en de hoogte van andere bezoldigingscomponenten vastgesteld. Bij de

vaststelling van het beleid is voor de functiewaardering gebruik gemaakt van de

zogenaamde ODRP-methode, een specifiek op de overheid gerichte methode.

Voor alle medewerkers van de Stichting - ook voor de directie - is de

Arbeidsvoorwaardenregeling, met de daar van toepassing zijnde salarisschalen, van de PKN

van toepassing.

Het bezoldigingsbeleid wordt periodiek geactualiseerd. In 2012 heeft het bestuur, op

grond van toegenomen verantwoordelijkheden en zijn wijze van functioneren, besloten de

directeur in te delen in salarisschaal 12.

Toegepaste salarisschaal

Vanaf januari 2009 t/m december 2011 was schaal 11, eindtrede 10 van toepassing.

De directeur is m.i.v. 01-01-2012 ingedeeld in salarisschaal 12. De directeur heeft om

persoonlijke redenen besloten vooralsnog af te zien van de indeling in schaal 12, zodat ook

in het jaar 2012 schaal 11, eindtrede 10 is toegepast.

Personalia directie

Naam Dhr. K.H. de Vries

Woonplaats IJsselmuiden

Geboortedatum 23 juni 1958

Functie Directeur

Dienstverband

De arbeidsovereenkomst is aangegaan per 1 mei 2006. Het aantal werkuren van een

voltijdswerkweek is 36. De directeur is in dienst voor 100%

BEZOLDIGING

2012

€

2011

€

Arbeidsvoorwaardenregeling PKN,

salarisschaal/trede 11.10 11.10

Brutosalaris 12 x 4.315,00 51.780,00 51.780,00 Vakantietoeslag 8,0% 4.142,40 4.142,40 Eindejaarsuitkering 8,3% 4.297,74 4.297,74

Totaal bruto Jaarinkomen 60.220,14 60.220,14 Sociale lasten 8.908,47 7.134,32

Pensioenlasten 6.906,18 6.694,63

Totale bruto salariskosten 76.034,79 74.049,09 Vergoeding voor woon/werkverkeer 4.066,20 4.065,96 (deze is gemaximaliseerd op 50 km per dag enkele reis)

Totale personeelskosten van de directeur 80.100,99 78.115,05

5. Rapportage bezoldiging directie


8 Financieel jaarverslag 2012 6. Toelichting op de lastenverdeling kosten eigen organisatie

Lastenverdeling eigen organisatie

Bestemming

Doelstelling Werving

baten

Beheer en

administratie

1. 2. 3. 4. 5.

Afbouw oude

doel-

stellingen

Veilige

leefomgeving

Dagelijkse

levens-

behoeften

Toegang

gezondheids-

zorg

Toegang

onderwijs

Bewust-

wording

Fondsen-

werving

Realisatie Begroot Realisatie

jaar 2012 2012 2011

verdeelsleutel kosten eigen organisatie 0,0% 9,6% 25,6% 7,2% 9,5% 13,65% 13,65% 20,8% 100,00%

Totale Lasten

Bestedingen 40.000 327.601 876.283 247.657 323.477 66.232 102.212 1.983.462 1.776.734 1.667.077

Toegerekende kosten

Voorbereiding en coördinatie Nederland 0 3.569 9.545 2.698 3.524 19.336 8.200 13.212

Uitvoeringskosten Oost Europa 0 1.241 3.320 938 1.226 6.725 5.000 10.000

Kosten eigen organisatie

-Publiciteit en communicatie 0 571 1.528 432 564 814 814 1.241 5.964 6.000 5.100

-Personeelskosten 0 34.342 91.860 25.962 33.910 48.938 48.938 74.573 358.523 358.900 347.715

-Huisvestingskosten 0 3.611 9.659 2.730 3.566 5.146 5.146 7.840 37.698 37.200 29.449

-Kantoor- en algemenekosten 0 4.511 12.066 3.410 4.454 6.428 6.428 9.795 47.092 43.500 44.889

-Afschrijvingskosten 0 804 2.150 608 794 1.145 1.145 1.744 8.390 19.500 10.856

Totaal Toegerekende kosten 0 48.649 130.128 36.778 48.038 62.471 62.471 95.193 483.728 478.300 461.221

Totaal 40.000 376.250 1.006.411 284.435 371.515 128.703 164.683 95.193 2.467.190 2.255.034 2.128.298

Toelichting

De kosten voor "Voorbereiding en coördinatie vanuit Nederland" en de "Uitvoeringskosten

Oost-Europa" bedragen: € 26.061.

Deze kosten zijn naar rato van de bestedingen verdeeld over de primaire doelstellingen.

Kosten eigen organisatie, het totaal bedrag is: € 457.667

Herberekening van de toegepaste verdeelsleutel. In 2011 waren er enkele personele

mutaties als zwangerschapsverlof, tijdelijke vervanging, in- en uitdiensttreding en

wijzigingen van deeltijd percentages. Daarom is over 2011 de verdeelsleutel opnieuw

berekend op basis van de effectief bestede uren per persoon. Overigens verder met de

toedeling naar de doelstellingen zoals ook in 2009 en 2010 is gehanteerd.

De uitkomst van de verdeelsleutel geeft de verhouding weer tussen de primaire

doelstellingen gezamenlijk, Fondsenwerving en Bewustwording, Beheer en administratie. De

verdeling binnen de 5 primaire doelstellingen gebeurt naar rato van de bestedingen aan die

doelstellingen.

De verdeling van de kosten eigen organisatie tussen Bewustwording enerzijds en

Fondsenwerving anderzijds, wordt in dezelfde verhouding genomen die ook voor de directe

kosten wordt toegepast, namelijk 50/50.

Bij het vaststellen van de verdeelsleutel is geen rekening gehouden met de hoogte van de

salariskosten per functie omdat dit de uitkomst slechts beïnvloed met 0,1%.

Voor 2012 is dezelfde verdeelsleutel als in 2011 gehanteerd.


8 Financieel jaarverslag 2012 Begroting

7. Begroting 2013 en Meerjarenbegroting 2014 en 2015

Toelichting

De oorspronkelijke begroting is op 07-12-2012 in de vergadering van het bestuur

vastgesteld.

In bovenstaande cijfers is t.o.v. van die oorspronkelijke begroting een aanpassing verwerkt,

namelijk de Algemene baten min € 75.000, Winterhulp plus € 25.000, Nalatenschappen

plus € 50.000. Mede gezien de definitieve cijfers van 2012 zal deze verdeling de uitkomst

van 2013 naar verwachting dichter benaderen.

Het resultaat is ongewijzigd gebleven.

Meerjarenbegroting

Begroting 2013 2014 2015

BATEN € € €

Baten uit eigen fondsenwerving

Algemeen 1.325.000 1.295.000 1.345.000

Winterhulp en gaarkeukens 450.000 450.000 450.000

Materiële hulp in natura 175.000 200.000 200.000

Nalatenschappen 50.000 50.000 50.000

2.000.000 1.995.000 2.045.000

Baten uit acties van derden 50.000 100.000 50.000

Baten uit subsidies 0 0 0

Rente baten en

baten uit beggingen 12.000 13.000 13.000

Overige baten 0 0 0

Som der baten 2.062.000 2.108.000 2.108.000

Meerjarenbegroting

Begroting 2013 2014 2015

LASTEN € € €

Besteed aan doelstellingen

Oude doelstellingen 0 0 0

Veilige leefomgeving 359.445 299.458 290.398

Dagelijkse levensbehoeften 912.568 882.207 900.593

Toegang gezondheidszorg 191.087 172.184 167.684

Toegang onderwijs 375.579 327.464 323.446

Bewustwording 140.959 144.949 143.464

1.979.638 1.826.262 1.825.585

Werving baten

Kosten eigen fondsenwerving 177.709 181.699 180.214

Beheer en administratie

Kosten beheer en

administratie 94.452 96.342 98.269

Som der lasten 2.251.799 2.104.303 2.104.068

Resultaat 3.697 3.932 -189.799

Meerjarenbegroting

Begroting 2013 2014 2015

RESULTAATBESTEMMING € € €

Toevoeging/onttrekking aan:

- Continuïteitsreserve 0 0 0

- Reserve financiering activa 0 0 0

- Algemene Reserve -100.000 -18.673 31.562

- Bestemmingsfonds projecten

-Winterhulp 18.046 47.370 -2.630

-Overigen -107.845 -25.000 -25.000

-189.779 3.697 3.932


8 Financieel jaarverslag 2012 Accountantsverklaring


Documents

Jv12 lowres