Kamunun Yeniden Yapılandırılması ve Yeni Personel Sistemi

Kamunun Yeniden Kamunun Yeniden Yapılandırılması Yapılandırılması

veveYeni Personel SistemiYeni Personel Sistemi

EĞİTİM SEN İSTANBUL 7 NOLU ŞUBE

Kamunun Yeniden YapılanmasıKamunun Yeniden Yapılanması

Kamunun, önceden belirlenmiş ekonomik-toplumsal-politik hedefler doğrultusunda; ilke, amaç, konum ve

işlevleri bakımından yeniden tanımlanması; belli amaçlar

doğrultusunda yeniden düzenlenmesi…

Uluslararası Aktörler:Uluslararası Aktörler: Ulusal Aktörler:Ulusal Aktörler:

* Dünya Bankası * Parlamento

* IMF * Hükümetler

* Dünya Ticaret Örgütü * TÜSİAD

* Avrupa Birliği * TOBB

* OECD

Kamunun Yeniden YapılanmasıKamunun Yeniden Yapılanması

Uluslararası sermayenin önündeki engelleri

kaldırmak,

Dünyayı tek bir Pazar haline getirmek.

KAMU PERSONEL REJİMİ YASA TASARISI

YASALAŞIRSA…

OKULLAR YEREL YÖNETİMLER ARACILIĞI İLE

ŞİRKETLERE İHALE EDİLECEK.

ÖĞRETMENLER VE MEMURLAR

ŞİRKET ÇALIŞANI OLACAK.

YILDA İKİ KEZ

Verilen emirlere Verilen emirlere itiraz etmekitiraz etmek

görevleri tam ve görevleri tam ve zamanında zamanında yapmamakyapmamak

hizmetin yürütülmesinde hizmetin yürütülmesinde ve görevin yerine ve görevin yerine

getirilmesindegetirilmesinde kurumlarınca belirlenen kurumlarınca belirlenen

usul ve esaslara uymamakusul ve esaslara uymamak

Görevle ilgili resmî belge, Görevle ilgili resmî belge, araç ve gereçlerin araç ve gereçlerin

korunması, kullanılması korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu ve bakımında kusurlu

davranmakdavranmak

Görev sırasında Görev sırasında amirlerine amirlerine söz ile saygısızlık etmeksöz ile saygısızlık etmek

Kurumların Kurumların çalışma çalışma ortamını ve düzenini ortamını ve düzenini

bozmakbozmak

Yetkili olmadığı hâldeYetkili olmadığı hâlde basına, haber ajanslarına basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon veya radyo ve televizyon

kurumlarınakurumlarına bilgi veya bilgi veya demeç vermekdemeç vermek

İş sahiplerine İş sahiplerine (Veli ve (Veli ve öğrencilere)öğrencilere) kötü kötü

muamelede bulunmak,muamelede bulunmak, söz veya hareketle söz veya hareketle

sataşmak.sataşmak.

GİBİ GEREKÇELERLE

KADEME DURDURMA CEZASI

ALIP

MEMURLUKTAN Yeni haliyle

İŞTEN ÇIKARILACAK.

YANİ OKUL MÜDÜRÜ,İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ

ve DİĞER AMİRLER İSTEDİĞİNİ İŞTEN ATACAK.

KOORDİNATÖR MÜDÜR ya da OKUL MÜDÜRÜ İSTEDİĞİ ÖĞRETMENİ VE MEMURU İSTEDİĞİ OKULDA YA DA

KONUMDA ÇALIŞTIRABİLECEK.

YAZ TATİLİ VE ARA TATİL KALDIRILARAK TATİL

SÜRESİ 20 GÜN YA DA 30 GÜN OLACAK.

Okulların açık olmadığı zamanlarda

diğer işlerde çalıştırılabilecek.

Ya da yılın iki ayı öğretmenlere ücretsiz izin verilecek.

Maaşlar düşürülecek.Ek dersler

kaldırılacak.

Maaş karşılığı ders saati 25 e çıkarılacak.

Öğretmenlere 8 saat okulda bulunma ve çalışma

zorunluluğu getirilebilecek.

Bu kadarı da olmaz mı diyoruz.

Okullarımızda temizlik ve büro işleri taşeronda değil mi?

Çalıştıranlar istedikleri zaman bu

kişileri işten çıkarmıyorlar mı?

Yazın ücretsiz izne çıkarılmıyorlar mı?

Ücretli çalıştırılan öğretmenler,

çalışmadıkları zaman ücret almıyorlar. (Yazları ve ara

tatillerde.)

Ücretli öğretmenler 30 saat karşılığında ayda 770 TL

alıyorlar.15 Maaş + 15 Ekders= 770 TL

Dışarıda işsiz 350 bin öğretmen var.

Hemen hemen tüm üniversitelerde

Pedogojik Formasyon eğitimi verilerek bu sayı

arttırılıyor.

Yerimize gelecek yüzbinlerce işsiz

öğretmen var.

Bankalarda (Kalan devlet bankalarında) 657 ye bağlı kadrolu

memur yok gibitümü SÖZLEŞMELİ.

Türkiye Elektrik Kurumu yerine BEDAŞ

Kadrolu memur yerineBEDAŞ(Şirket) çalışanı

İSKİ – İGDAŞ – BELEDİYELER artık şirket ve

çalışanlar kadrolu memur değil Şirket çalışanı.

SAĞLIKHastaneler ve Sağlık

ocaklarında taşerona bağlı çalışan hemşireler var.

Yurt dışından getirilen ve yarı bedele çalışan

Doktorlar var.

Sağlıkta temizlik, röntgen, kan hizmetleri, büro elemanları, güvenlik,

ultrason, tıbbi atık toplama v.b işler şirket çalışanları

tarafından yapılıyor.

Eğitimdeki Koordinatörlük gibi Sağlık Grup

Başkanlıkları ile istediği doktor ve hemşireyi

bölgedeki istediği sağlık ocağında istediği süre ile

çalıştırıyor.

Eğitimde de Müzik , Resim, Beden Eğitimi ve Rehber

öğretmenler 2-3 hatta 4 ayrı okulda çalışmıyorlar mı?

SÜREÇ,SÜREÇ,24 Ocak Kararları ile başladı.24 Ocak Kararları ile başladı.

12 Eylül Darbesiyle Ortam 12 Eylül Darbesiyle Ortam hazırlandı.hazırlandı.

GATS anlaşmasıyla GATS anlaşmasıyla uygulama başladı.uygulama başladı.

GATS Nedir?

Hizmet Ticareti Genel Anlaşması

DTÖ tarafından yürütülen; malların ve hizmetlerin dünya çapındaki dolaşımına olanak verecek düzenlemeleri kapsayan bir anlaşmadır.

TÜRKİYE VE GATSTÜRKİYE VE GATS

Türkiye Cumhuriyeti de 1994 yılında GATS

anlaşmasına DTÖ kurucu üyesi olarak imza attı ve

anlaşma TBMM’de 25 Şubat 1995’te onaylandı.

DTÖ’DTÖ’nene kurucu üye olan kurucu üye olan veve GATS’ GATS’ı imzalayan ve ı imzalayan ve

TBMM’de onaylayan TBMM’de onaylayan 50. Hükümet: 50. Hükümet:

DYP – CHP DYP – CHP

DTÖ DTÖ Eski Başkanı Eski Başkanı Reneto Rogerrio:Reneto Rogerrio:

“ Korkarım ki ne hükümetler neyin altına imza attıklarının,

ne de şirketler neler

kazandıklarının farkındalar.”

Türkiye, 1995’te şu hizmet

sektörlerinde taahhütte bulundu:

Mesleki hizmetler Mesleki hizmetler ((uzmanlık gerektiren uzmanlık gerektiren

hizmetler, bilgisayar ve hizmetler, bilgisayar ve ilgili hizmetler, diğer ilgili hizmetler, diğer mesleki hizmetlermesleki hizmetler))

haberleşme hizmetleri haberleşme hizmetleri ( ( posta hizmetleri, kurye posta hizmetleri, kurye

hizmetleri, hizmetleri, telekomünikasyon telekomünikasyon

hizmetlerihizmetleri )

müteahhitlik ve ilgili müteahhitlik ve ilgili mühendislik-mimarlık mühendislik-mimarlık

hizmetlerihizmetleri

eğitim hizmetleri eğitim hizmetleri ((ilk,orta ve diğer öğretim ilk,orta ve diğer öğretim

hizmetleri, yüksek hizmetleri, yüksek öğrenim hizmetleriöğrenim hizmetleri))

çevre hizmetleri çevre hizmetleri ((kanalizasyon hizmetleri, kanalizasyon hizmetleri,

çöplerin kaldırılması çöplerin kaldırılması hizmetleri, sağlık-çevre ve hizmetleri, sağlık-çevre ve

benzeri hizmetlerbenzeri hizmetler))

mali hizmetler mali hizmetler ((sigortacılık ve sigortacılık sigortacılık ve sigortacılık

ile ilgili hizmetler, bankacılık ile ilgili hizmetler, bankacılık ve diğer mali hizmetlerve diğer mali hizmetler))

sağlık ile ilgili ve sosyal sağlık ile ilgili ve sosyal hizmetler hizmetler

((hastane hizmetlerihastane hizmetleri))

turizm ve seyahat ile ilgili turizm ve seyahat ile ilgili hizmetler hizmetler

((oteller ve lokantalar, oteller ve lokantalar, seyahat acentaları ve tur seyahat acentaları ve tur

operatörü hizmetlerioperatörü hizmetleri))

ulaştırma hizmetleri ulaştırma hizmetleri ((deniz, hava, demiryolu deniz, hava, demiryolu

ve kara taşımacılığı ve kara taşımacılığı hizmetlerihizmetleri))

Anlaşma imzalandıktan sonra Anlaşma imzalandıktan sonra eğer herhangi bir ülke eğer herhangi bir ülke

yükümlülüklerinden kaçacak ya yükümlülüklerinden kaçacak ya da yatırımcıların beğenmediği da yatırımcıların beğenmediği uygulamalara girişecek olursa, uygulamalara girişecek olursa, hizmet yatırımcılarına hizmet yatırımcılarına Dünya Dünya Ticaret Örgütü’nün Tahkim Ticaret Örgütü’nün Tahkim

Kuruluna gitmeKuruluna gitme hakkı tanınıyor. hakkı tanınıyor.

57. Hükümet Demokratik Sol Parti, Milliyetçi Hareket 57. Hükümet Demokratik Sol Parti, Milliyetçi Hareket Partisi ve Anavatan Partisi 1999- 2002Partisi ve Anavatan Partisi 1999- 2002

"özelleştirme" kavramını Anayasa’ya "özelleştirme" kavramını Anayasa’ya ekletmeyi, şirketlerin devleti dava ekletmeyi, şirketlerin devleti dava

etmesine olanak tanıyan etmesine olanak tanıyan Uluslararası Uluslararası Tahkim Sistemi’niTahkim Sistemi’ni uygulamaya müsait uygulamaya müsait

hale getirmeyi ve Danıştay’ın, kamu hale getirmeyi ve Danıştay’ın, kamu imtiyaz sözleşmelerindeki konumunu imtiyaz sözleşmelerindeki konumunu

sadece inceleme yetkisine indirgemeyi sadece inceleme yetkisine indirgemeyi başarmıştır.başarmıştır.

Anlaşmada, yatırımcının Anlaşmada, yatırımcının potansiyel potansiyel kar kayıplarının kar kayıplarının

bile ev sahibi ülke tarafından bile ev sahibi ülke tarafından karşılanmasıkarşılanması karar altına karar altına

alınıyoralınıyor

GATS anlaşmasını onaylayan ülkelerin

ortalama taahhüt oranı %18 ve altında…

Türkiye’nin hizmet taahhüt oranı % 46.6

Sonrasında gelen Sonrasında gelen hükümetler de GATS hükümetler de GATS

anlaşması çerçevesinde anlaşması çerçevesinde özelleştirmeler yaparak özelleştirmeler yaparak

KİT’leri satıp kamu KİT’leri satıp kamu hizmetlerini paralı hale hizmetlerini paralı hale

getirdiler.getirdiler.

51. Hükümet 1995 – 1995 DYP 25 Günlük Güvenoyu 51. Hükümet 1995 – 1995 DYP 25 Günlük Güvenoyu alamadı alamadı 52. Hükümet 1995 – 1996 DYP - CHP52. Hükümet 1995 – 1996 DYP - CHP53. Hükümet 1996 – 1996 ANAP - DYP53. Hükümet 1996 – 1996 ANAP - DYP54. Hükümet Refah 54. Hükümet Refah PartisiPartisi ve Doğru Yol ve Doğru Yol Partisi 1996 -Partisi 1996 -1997199755. Hükümet Anavatan Partisi, Demokratik Sol Parti 55. Hükümet Anavatan Partisi, Demokratik Sol Parti ve Demokrat Türkiye Partisi; 1997-1999ve Demokrat Türkiye Partisi; 1997-199956. Hükümet DSP azınlık hükümeti ANAP ve DYP 56. Hükümet DSP azınlık hükümeti ANAP ve DYP destekli 1999-01-- 1999-05destekli 1999-01-- 1999-0557. Hükümet Demokratik Sol Parti, Milliyetçi Hareket 57. Hükümet Demokratik Sol Parti, Milliyetçi Hareket Partisi ve Anavatan Partisi 1999- 2002Partisi ve Anavatan Partisi 1999- 2002


57. Hükümet, küresel sermayenin 57. Hükümet, küresel sermayenin ihtiyaçları ve IMF talimatları ihtiyaçları ve IMF talimatları

doğrultusunda bir dizi doğrultusunda bir dizi düzenlemeye imza atmıştır.düzenlemeye imza atmıştır.


Siyasi iktidar 1999 Ağustos Siyasi iktidar 1999 Ağustos ayından önce çok kapsamlı bir ayından önce çok kapsamlı bir gümrük yasası değişikliğini tek gümrük yasası değişikliğini tek

madde halinde Meclis’ten madde halinde Meclis’ten geçirmiştir.geçirmiştir.


Ardından üç temel değişiklikle Ardından üç temel değişiklikle ""özelleştirmeözelleştirme" kavramını Anayasa’ya " kavramını Anayasa’ya

ekletmeyi, ekletmeyi, şirketlerin devleti dava şirketlerin devleti dava etmesine olanak tanıyan Uluslararası etmesine olanak tanıyan Uluslararası Tahkim Sistemi’ni uygulamaya müsait Tahkim Sistemi’ni uygulamaya müsait

hale getirmeyihale getirmeyi ve Danıştay’ın, ve Danıştay’ın, kamu kamu imtiyaz sözleşmelerindeki konumunu imtiyaz sözleşmelerindeki konumunu

sadece inceleme yetkisine indirgemeyisadece inceleme yetkisine indirgemeyi başarmıştır.başarmıştır.


17 Ağustos depreminin ilk günlerinde, 17 Ağustos depreminin ilk günlerinde, emekçilerinemekçilerin

bütün tepki ve taleplerine rağmen bütün tepki ve taleplerine rağmen ""mezarda emeklilik mezarda emeklilik

sisteminisistemini" " dayatmaktan,kuralsızlaştırma dayatmaktan,kuralsızlaştırma

anlaşmaları imzalamaktan anlaşmaları imzalamaktan

çekinmemiştir.çekinmemiştir.

58. Hükümet 58. Hükümet AKPAKP 2002- 2003 2002- 2003Kamuda yöneticiler ile Kamuda yöneticiler ile

çalışanlar arasında yapılacak çalışanlar arasında yapılacak sözleşmelerle sözleşmelerle performans performans

yönetimi geliştirilecekyönetimi geliştirilecek, uzun , uzun vadede vadede performansa dayalı performansa dayalı

ücret sistemineücret sistemine geçilecektir. geçilecektir. ( Hükümet Programı)( Hükümet Programı)

Eğitimde Durum :Eğitimde Durum :

DDünya eğitim “sektörü”nün ünya eğitim “sektörü”nün yıllık yıllık 2 trilyon dolarlık bir pazar2 trilyon dolarlık bir pazar

anlamına geldiği anlamına geldiği düşünüldüğünde; düşünüldüğünde; 50 milyon 50 milyon öğretmen, 1 milyar öğrenci, öğretmen, 1 milyar öğrenci,

yüzbinlerce eğitim kurumuyla yüzbinlerce eğitim kurumuyla eğitimin neden sermaye için eğitimin neden sermaye için

oldukça iştah kabartıcı bir kâr oldukça iştah kabartıcı bir kâr alanı olduğu daha iyi anlaşılır.alanı olduğu daha iyi anlaşılır.

GATS sürecini başlatan GATS sürecini başlatan Dünya Ticaret Örgütü, Dünya Ticaret Örgütü,

yayınlarında ve belgelerinde yayınlarında ve belgelerinde eğitimi bir kamu hizmeti eğitimi bir kamu hizmeti olarak değilolarak değil, , verimli bir verimli bir

pazar alanı olarakpazar alanı olarak tanımlamaktadır.tanımlamaktadır.

Eğitimde Özelleştirmeye Eğitimde Özelleştirmeye Geçiş Aşamaları:Geçiş Aşamaları:

Günümüzde eğitim sistemi, Günümüzde eğitim sistemi, bir bütün olarak bir bütün olarak kamu kamu

hizmetihizmeti olmaktan çıkarılarak olmaktan çıkarılarak piyasa metaıpiyasa metaı haline haline

getirilmeye çalışılmaktadır.getirilmeye çalışılmaktadır.

Bu yeniden tanımlama ve Bu yeniden tanımlama ve yapılandırma, yapılandırma, 19901990

sonrasında sonrasında 208208 okulda pilot okulda pilot uygulaması başlatılan uygulaması başlatılan MLO MLO

(Müfredat Laboratuar (Müfredat Laboratuar Okulları)Okulları) çalışmasıyla çalışmasıyla uygulamaya girmiştir.uygulamaya girmiştir.

Bu pilot çalışma, Bu pilot çalışma, dört dört araçaraç kullanılarak kullanılarak

tüm ülkeye tüm ülkeye yaygınlaştırılmıştır: yaygınlaştırılmıştır:

-1990'lı yılların sonlarında -1990'lı yılların sonlarında her okulda karar sürecini her okulda karar sürecini

yörenin sermaye yörenin sermaye temsilcilerine açan temsilcilerine açan OGYE OGYE

(Okul Gelişimi Yönetim (Okul Gelişimi Yönetim Ekipleri)Ekipleri) kurumlaşmasıyla; kurumlaşmasıyla;

Ülkenin 1889 eğitim Ülkenin 1889 eğitim bölgesine ayrılarak bölge bölgesine ayrılarak bölge

yönetimlerinde karar yapısını yönetimlerinde karar yapısını yine sermaye temsilcilerine yine sermaye temsilcilerine

açan açan Bölge Danışma Bölge Danışma KurullarıKurulları kurulmasıyla; kurulmasıyla;

Öğretmenlerin istihdamını Öğretmenlerin istihdamını okul tanımlı olmaktan okul tanımlı olmaktan çıkaran ve sözleşmeli çıkaran ve sözleşmeli

istihdam sisteminin bir tür istihdam sisteminin bir tür "zemin etüdü" olan "zemin etüdü" olan

Norm-KadroNorm-Kadro uygulamasıyla;uygulamasıyla;

Her okul ve her eğitim Her okul ve her eğitim bölgesinde temel amaçlar ile bölgesinde temel amaçlar ile görevleri piyasa ilişkilerine görevleri piyasa ilişkilerine göre tanımlamayı zorunlu göre tanımlamayı zorunlu hale getiren hale getiren Toplam Kalite Toplam Kalite YönetimiYönetimi uygulamasıyla. uygulamasıyla.

TKYTKY ( Toplam Kalite ( Toplam Kalite Yönetimi )Yönetimi )

OGYEOGYE ( Okul Gelişim ( Okul Gelişim Yönetimi Ekibi)Yönetimi Ekibi) Norm Kadro

TKY ? TKY ? (Toplam Kalite Yönetimi) (Toplam Kalite Yönetimi)

Küresel sermaye için Küresel sermaye için TKYTKY’nin gerekliliği:’nin gerekliliği:

*Her sorun ve her süreç *Her sorun ve her süreç küreselleşmektedir.küreselleşmektedir.

* * Bunlar küresel düzeyde ele Bunlar küresel düzeyde ele alınmalıdır.alınmalıdır.

*Bu değişime ayak uyduracak *Bu değişime ayak uyduracak devlet yönetiminde “ devlet yönetiminde “ sistemsistem kalitesikalitesi” gereklidir.” gereklidir.

TKYTKYKalite ÇemberiKalite ÇemberiBeyin FırtınasıBeyin Fırtınası

VerimlilikVerimlilikSözleşmeSözleşme

TKYTKY Kalite ÇemberiKalite Çemberi : :

Sürekli rekabet,Sürekli rekabet,Kaliteyi arttırmak için Kaliteyi arttırmak için

üstün çaba,üstün çaba,- - zayıf olan elenirzayıf olan elenir. -. -

TKYTKY Beyin FırtınasıBeyin Fırtınası : :Sürekli çalışma,Sürekli çalışma,

Performansı arttırmakPerformansı arttırmak,,Beynini ve bedenini adamak,Beynini ve bedenini adamak,

Sorunun parçası değil Sorunun parçası değil çözümün parçası olmaçözümün parçası olma. .

TKYTKY VerimlilikVerimlilik : :

Az insanla çok iş yapma,Az insanla çok iş yapma,Kaynakları etkili ve verimli Kaynakları etkili ve verimli kullanma (özellikle insan kullanma (özellikle insan

kaynağını)kaynağını)- Sözleşmeli ve ücretli - Sözleşmeli ve ücretli

çalıştırma -çalıştırma -

TKYTKY SözleşmeSözleşme : :

Veli SözleşmesiVeli Sözleşmesi,,Öğrenci sözleşmesiÖğrenci sözleşmesi,,

- - Sözleşmeli Sözleşmeli Öğretmenlik Öğretmenlik - -

TKYTKYVeliyi Veliyi müşterimüşteri gören, gören,

Öğrenciyi Öğrenciyi mal ve hizmetmal ve hizmet olarak olarak algılayan,algılayan,

Çalışanı Çalışanı köleköle olarak gören olarak gören((Çok çalıştırıp, az alan, amirine Çok çalıştırıp, az alan, amirine

biat edenbiat eden) bir uygulamadır.) bir uygulamadır.

TKYTKYPerformans ölçümü Performans ölçümü

ön hazırlıkları:ön hazırlıkları:

TKYTKYVeli memnuniyet Veli memnuniyet

değerlendirme anketi:değerlendirme anketi:(Müşteri memnuniyeti)(Müşteri memnuniyeti)

TKYTKY Öğrenci memnuniyet Öğrenci memnuniyet değerlendirme anketi:değerlendirme anketi:

(Müşteri memnuniyeti)(Müşteri memnuniyeti)

TKYTKY Çalışan memnuniyet Çalışan memnuniyet değerlendirme anketi:değerlendirme anketi:

(Katılımcılık (Katılımcılık aldatmacası)aldatmacası)

TKYTKYÖğretmen Öğretmen

Performans ölçümü:Performans ölçümü:

Öğretmen Performans ölçümü:Öğretmen Performans ölçümü:

Öğrenci Öğrenci VeliVeli

KendiKendiZümre öğretmenleriZümre öğretmenleri

Okul MüdürüOkul MüdürüMüfettişMüfettiş

Öğretmen Performans ölçümü:Öğretmen Performans ölçümü:

Öğrenci : % 5Öğrenci : % 5Veli : % 5Veli : % 5

Kendisi : % 10 Kendisi : % 10 Zümre öğretmenleri : % 5Zümre öğretmenleri : % 5

Okul Müdürü : % 35Okul Müdürü : % 35Müfettiş : % 40Müfettiş : % 40

NORM KADRONORM KADRO

Uygulanan norm kadro, Uygulanan norm kadro, esnek çalışmaesnek çalışma ve ve esnek esnek

istihdamınistihdamın örneklerindendir. örneklerindendir.


Norm kadro dışında kalan Norm kadro dışında kalan öğretmenlerin, öğretmenlerin, istenilen bölge ve istenilen bölge ve

okulda çalışma zorunluluğuokulda çalışma zorunluluğu (henüz (henüz uygulamaya başlanmamış olsa da ) uygulamaya başlanmamış olsa da )

bu olanak yoksa bu olanak yoksa süresiz ücretsiz süresiz ücretsiz izinli sayılmasıizinli sayılması, esnek çalıştırmanın , esnek çalıştırmanın

tipik uygulamalarıdır.tipik uygulamalarıdır.


Yine eğitimde artan sayıda Yine eğitimde artan sayıda sözleşmeli, ücretli öğretmensözleşmeli, ücretli öğretmen

ve ve diğer çalışanların istihdamdiğer çalışanların istihdam edildiği görülmektedir.edildiği görülmektedir.

OGYEOGYEOkul Gelişim Yönetimi EkibiOkul Gelişim Yönetimi Ekibi

TEMEL FELSEFESİTEMEL FELSEFESİ(Milli Eğitim açıklaması)(Milli Eğitim açıklaması)

* * Çağdaş eğitimiÇağdaş eğitimi,,* * Okullarla ilgili kararlarda eğitimin Okullarla ilgili kararlarda eğitimin

bütün taraflarının katılımınıbütün taraflarının katılımını,,* * Yerel kaynakların harekete geçirilerek Yerel kaynakların harekete geçirilerek

açık, planlı ve verimli kullanımınıaçık, planlı ve verimli kullanımını,,* * Personelin verimini arttırıcı önlemleri Personelin verimini arttırıcı önlemleri

geliştirmeyigeliştirmeyiHEDEFLERHEDEFLER

ASIL HEDEFASIL HEDEF

* * Yerel kaynakların Yerel kaynakların harekete geçirilerek harekete geçirilerek

eğitimin yükünü sırtından eğitimin yükünü sırtından atıp, özelleştirmeye atıp, özelleştirmeye

hazırlamak.hazırlamak.

SPONSOR BULMASPONSOR BULMAAİLE BİRLİKLERİ AİLE BİRLİKLERİ

ARACILIĞI İLE PARA ARACILIĞI İLE PARA TOPLAMATOPLAMA

KANTİN İŞLETMELERİKANTİN İŞLETMELERİTEMİZLİK ŞİRKETLERİTEMİZLİK ŞİRKETLERİ

Personelin Personelin verimini arttırıcı verimini arttırıcı

önlemler adı önlemler adı altında,altında,

daha çok ve daha çok ve bedelsiz çalıştırma.bedelsiz çalıştırma.

(AB Projeleri, Yıl (AB Projeleri, Yıl sonu etkinlikleri sonu etkinlikleri

v.b.)v.b.)

ESAS AMAÇESAS AMAÇ“ Takım çalışması ile “ Takım çalışması ile

niteliğini(!) arttırıp okulun niteliğini(!) arttırıp okulun Dünya Bankası destekli Dünya Bankası destekli

MLOMLO kapsamına girmesini kapsamına girmesini o kurumda çalışanlara o kurumda çalışanlara

sağlatmaktır. sağlatmaktır.

Bu nedenle çalışanların, Bu nedenle çalışanların, okulun çevredeki okulun çevredeki

okullardan daha okullardan daha nitelikli(!)nitelikli(!) olmasınıolmasını sağlamak için sağlamak için

rekabetçirekabetçi bir tutum bir tutum kazanmaları kazanmaları

gerçekleştirilir. gerçekleştirilir.

NitelikNitelik; öğrenci (; öğrenci (müşterimüşteri) ) memnuniyeti ve memnuniyeti ve

sürekliliğidir.sürekliliğidir.

* Memnuniyet (performans) ölçme * Memnuniyet (performans) ölçme anketlerianketleri

MLO okullarıMLO okulları her her eğitim bölgesinin eğitim bölgesinin

satışı için bir satışı için bir ““REKLAMREKLAM

OKULOKUL”larıdır.”larıdır.

“… “… sağlam sağlam domates önde, domates önde,

çürükler arkada” çürükler arkada” misalimisali

OGYE Çalışma Basamakları:OGYE Çalışma Basamakları:

Okulun Okulun MisyonMisyonunu unu ve ve VizyonVizyonunu unu

belirler.belirler.( Çevrenin müşteri profilini ( Çevrenin müşteri profilini

çıkarır.)çıkarır.)

Bütün çalışanları Bütün çalışanları bu çalışmaya bu çalışmaya

katar.katar.

Çalışma grupları Çalışma grupları oluşturur.oluşturur.

( Her çalışma grubu bir kalite ( Her çalışma grubu bir kalite

çemberidir.)çemberidir.)

Okulun mevcut Okulun mevcut durumunu belirlerdurumunu belirler, ,

ihtiyaçlar için ihtiyaçlar için anketler düzenleranketler düzenler, ,

araştırmalar yapararaştırmalar yapar..

Çalışanlar için görüşme Çalışanlar için görüşme formları düzenler , uygular formları düzenler , uygular

ve değerlendirir.ve değerlendirir.

( Performans ölçüm sisteminin ( Performans ölçüm sisteminin

zeminini hazırlar.)zeminini hazırlar.)

Ne yapmalı?Ne yapmalı?

Kamu reformunun Kamu reformunun hızını ve çalışanlara hızını ve çalışanlara

neler getireceğini neler getireceğini etkileyen en önemli etkileyen en önemli faktör sendikaların faktör sendikaların

varlığı oluyor.varlığı oluyor.

Sadece sendikaların buna Sadece sendikaların buna karşı yoğun mücadele verdiği karşı yoğun mücadele verdiği

FransaFransa’da ’da yasaya bağlı yasaya bağlı memur statüsünde memur statüsünde

çalışanların, sözleşmelilere çalışanların, sözleşmelilere oranının azalmaması oranının azalmaması

sağlanabildisağlanabildi (Bu oran halen (Bu oran halen %90 üzerindedir.)%90 üzerindedir.)

Sendikalaşma oranıSendikalaşma oranı diğer diğer Avrupa ülkelerine göre daha Avrupa ülkelerine göre daha az olanaz olan FransaFransa, diğer Avrupa , diğer Avrupa ülkelerine nazaran, ülkelerine nazaran, güçlü bir güçlü bir

sendikacılık hareketine sendikacılık hareketine sahiptir.sahiptir.

Sendikaların yürüttüğü Sendikaların yürüttüğü kararlı mücadeleler kararlı mücadeleler

sonucundasonucunda ülke çapındaülke çapında eylemler, grevler ve işyeri eylemler, grevler ve işyeri işgalleriişgalleri gerçekleştirilmiş, gerçekleştirilmiş,

“reform” saldırısı“reform” saldırısı geri geri püskürtülebilmiştir.püskürtülebilmiştir.

Fransa dışındaki Avrupa Fransa dışındaki Avrupa ülkelerinde sendikalar ülkelerinde sendikalar

((Sendikal hareketin gerilemesi ve zayıf Sendikal hareketin gerilemesi ve zayıf

oluşu nedeniyleoluşu nedeniyle) bazı küçük ) bazı küçük haklar karşılığında yasayı haklar karşılığında yasayı kabul ederek sürece dahil kabul ederek sürece dahil

olmuşlardır.olmuşlardır.

İsveçİsveç’te toplam kamu ’te toplam kamu çalışanları içinde çalışanları içinde

memur sayısı memur sayısı %5’tir%5’tir

İngiltereİngiltere’de yazılı anayasa ’de yazılı anayasa bulunmaması nedeniyle bulunmaması nedeniyle

merkezi hükümetin güçlü merkezi hükümetin güçlü olması nedeniyle olması nedeniyle yasa yasa uygulamada engelle uygulamada engelle

karşılaşmadı.karşılaşmadı.

Finlandiya’da, İtalya’da ve Finlandiya’da, İtalya’da ve Avrupa’daki diğer ülkelerdeAvrupa’daki diğer ülkelerde

memur sayısında ciddi memur sayısında ciddi azalışlar yaşandı.azalışlar yaşandı. Sözleşmeli Sözleşmeli

sayıları arttı.sayıları arttı.

1 Milyon 300 Bin Memurun

İş Güvencesi Hedefte!

Genel müdür yardımcıları, şube müdürleri ve yukarıda

sayılanlar dışındakilerin memuriyetine son verilip

sözleşmeli hale getiriliyor.

Sözleşmeli olacak personelin sayısının 1.3 milyon olduğu

belirtiliyor.

Devlet Bakanı Hayati Yazıcı’nın açıklamasına

memur sayısı 1 milyon 769 bin 730 ve eğitim

emekçilerinin sayısı yaklaşık 700 bin olduğuna göre,

Eğitim emekçileri sözleşmeli

olacakların başında geliyor.

Herşey Taşerona Veriliyor!

Eğitim, yerel yönetimlere bırakılarak, asfalt, çöp ve çevre gibi

şirketlere ihale edilecek.

Şirketler, okullardaki büro memuru, temizlik işçisi, bekçi

gibi öğretmenleri de sözleşmeli olarak işe alacak.

Getirilen değişiklikte neler var?

Mevcut yasanın 37 ve 64 numaralı maddelerinde daha önce “son altı yıllık dönem içinde sicil notu ortalaması

doksan ve daha yukarı olanlardan son sicil notu

olumlu bulunanlara” tanınan derece yükseltme ve kademe ilerlemesi kuralı kaldırılmıştır.

Bunların yerine “son on yıl içinde herhangi bir disiplin

cezası almayan” derece yükseltme ve kademe

ilerleme hakkı tanınmaktadır.

Memurlara da esnek çalışma geliyor.

Memurların yürüttükleri hizmetin özelliklerine göre, bu madde uyarınca tespit

edilençalışma saat ve süreleri ile

görev yerlerine bağlı olmaksızın çalışabilmeleri

mümkündür.

Tasarı ile getirilecek yeni durumda hükümet

çalışmasını istemediği memurları görev yerlerine bağlı olmaksızın istediği yerde çalıştırabilecek.

ÖDÜLLENDİRME ( Kadrolaşma )

Görevli oldukları kurumlarda olağanüstü gayret ve çalışmaları ile emsallerine göre başarılı görev yapmak suretiyle;

yüksek miktarda kamu kaynağında tasarruf

sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının

önlenmesinde,

kamusal fayda ve gelirlerin beklenenin üzerinde

artırılmasında veya sunulan hizmetlerin etkinlik ve

kalitesinin yükseltilmesinde

somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı

sağladıkları tespit edilen memurlara,

merkezde bağlı veya ilgili bakan, illerde valiler

tarafından başarı belgesi verilebilir. Üç defa başarı

belgesi alanlara üstün başarı belgesi verilir.

657 Sayılı DMK’de uyarı ve kınama cezalarını gerektiren cezalar

daraltılmıştır.

Bu cezaları gerektiren maddeler aylıktan kesme, kademe ilerleme cezaları

şeklinde değiştirilmiştir.

Performansa dayalı değerlendirme kapsamında yeni cezalar eklenmiştir.

Aylıktan kesme cezasında yapılan

değişiklikler:

Hizmette gösterdiği yetersizlik sebebiyle

kurumlarının stratejik plan ve performans hedeflerinin gerçekleşmemesine yol

açmak( Yeni hüküm)

Usulsüz şikâyette bulunmak(kınama)

Görevine veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek

veya ilgisiz kalmak (kınama)

Görev sırasında amirine hâl ve hareketleriyle saygısız

davranmak (kınama)

Devlete ait resmî araç, gereç ve benzeri eşyayı özel

işlerinde kullanmak.”(kınama)

KADEME İLERLEME DURDURMA CEZASINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

Verilen emirlere itiraz etmekVerilen emirlere itiraz etmek, , görevleri tam ve zamanında görevleri tam ve zamanında

yapmamakyapmamak, , hizmetin hizmetin yürütülmesinde ve görevin yürütülmesinde ve görevin

yerine getirilmesinde yerine getirilmesinde kurumlarınca belirlenen usul ve kurumlarınca belirlenen usul ve

esaslara uymamakesaslara uymamak (kınama) (kınama)

Görevle ilgili Görevle ilgili resmî belge, resmî belge, araç ve gereçlerin araç ve gereçlerin

korunmasıkorunması, , kullanılması kullanılması ve bakımında kusurlu ve bakımında kusurlu davranmakdavranmak (aylıktan (aylıktan

kesme)kesme)

Görev sırasında Görev sırasında amirlerine amirlerine söz ile saygısızlıksöz ile saygısızlık etmek etmek

(aylıktan kesme)(aylıktan kesme)

Kurumların çalışma Kurumların çalışma ortamını ve düzenini ortamını ve düzenini

bozmakbozmak

Yetkili olmadığı hâlde Yetkili olmadığı hâlde basına, haber ajanslarına basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon veya radyo ve televizyon

kurumlarına bilgi veya kurumlarına bilgi veya demeç vermekdemeç vermek (kınama)(kınama)

İş sahiplerine ( Veli ve İş sahiplerine ( Veli ve öğrenci ) öğrenci ) kötü muamelede kötü muamelede

bulunmak, söz veya bulunmak, söz veya hareketle sataşmakhareketle sataşmak..

MEMURLUKTAN ÇIKARILMA İLE

İLGİLİ YENİ HÜKÜM

Tasarıda bazı makyaj düzenlemeler de var..

Babalık izni 10 güne çıkarılıyor. Halen 657 Sayılı DMK’ya göre çocuğu olan

babaya 3 gün izin verilmektedir.

Halen 657 DMK’ya göre 2 çocuk için çocuk parası verilmektedir. Tasarıyla

kanuna konulacak düzenlemeyle her çocuk için

para verilecek.

Bazı memurlara yılda bir kere verilen giyecek

yardımı da ayni değil nakdi olacak.

Emeklilere harcırah 500’den 750 liraya çıkarılacak. Halen

emeklilere, emekliliklerini geçirecekleri yere gitmeleri

için 500 lira harcırah verilmektedir. Bu rakam da

tasarıyla 750 liraya çıkarılacaktır.

Grev ve propaganda yasağı geliyor.

“Sözleşmeli personelin grev kararı vermesi, bu yolda propaganda yapması,

herhangi bir greve veya grev teşebbüsüne katılması, grevi

desteklemesi yahut teşvik etmesi

yasaktır.”

İkramiye Aldatmacası.

Bu Kanuna göre sendika üyesi olan kamu görevlilerine Ocak, Nisan,

Temmuz ve Ekim aylarında aylıkları ile birlikte ödenmek üzere (540) gösterge rakamının aylık katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunacak tutarda toplu

görüşme ödeneği ödenir.

İkramiye Aldatmacası.

Bu toplu görüşme ödeneği 3 ayda bir 30 TL tutarında

olup yıllık 120 TL’dir.

Dünyada bir başka örneği olmayan işverenin

sendikalı çalışanın sendika aidatını ödemesi

uygulamasının Eğitim Sen tarafından iptali

sonrasında

Eğitim Bir Sen ile Türk Eğitim Sen’in

örgütlenmesine zarar verdiği gerekçesiyle

sendika aidatı bu başlıkta devlet

tarafından ödenecek.

Eğitim Sen ve KESK bu saldırı yasalarına karşı

daha önceki yıllarda olduğu gibi yine kararlı

mücadelesini sürdürecektir.

KAMU – SEN ( Türk Eğitim Sen) ve MEMUR SEN ( Eğitim Bir Sen )

ne yapacak?!

2008 Toplu görüşme sürecinde altına imza

attıkları metne bakmak lazım.

Bu tasarıyı 2008’de onaylayanların

bugün söylediklerine bakmamak gerek.

Metni görmek için www.egitimsenistanbul7.org

Tek karşı çıkan ve mücadele eden sendika

KESK ve bağlı sendikalardır. Eğitim Sen’dir.

NE YAPMALI?

Örgütlenmeli.

Mücadele etmeli.

Mücadele edenler her

zaman kazanamazlar.

fakat

Kazananlar hep mücadele

edenlerdir.

Saldırı yasaları ile ilgili olarak doğru bilgilendirmenin

yapılması…

Bilgilendirmelerin doğru

yapılmasında sendikalar öncü

olmalıdır…

Mücadelenin işyerlerinden başlayarak yükselmesi önemlidir…

Yerellerde oluşturulacak yatay

örgütlenmelerin önemi…

Saldırı yasalarının geri çekilmesi temel

talep olarak belirlenmelidir…

Daha çok örgütlenmeliyiz.

Örgütümüzün aldığı kararlara

tümüyle uymalıyız.

Mücadeleyi sürekli ve saldırı yasalarını

püskürtünceye kadar

sürdürmeliyiz.

Kurtuluş yok tek başına.

Ya hep beraber, ya hiç birimiz.

EĞİTİM SEN İSTANBUL 7 NOLU ŞUBE

www.egitimsenistanbul7.org

Documents

Kamunun Yeniden Yapılandırılması ve Yeni Personel Sistemi