KATA PENGANTAR - · PDF fileunggulan daerah dengan memanfaatkan sumber daya alam yang ada di daerahnya sebagai andalan bahan baku yang menjamin kelangsungan usahanya. Pada

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas rahmat Tuhan Yang Maha Kuasa sehingga Pemetaan

Wilayah Potensi Pangan Daerah Kabupaten Belitung Timur telah selesai

disusun.

Laporan Akhir merupakan Laporan Tahap Ketiga pada pelaksanaan

penyusunan Pemetaan Wilayah Potensi Pangan Daerah Kabupaten

Belitung Timur, sebagaimana yang telah ditetapkan dalam dokumen

Kerangka Acuan Kerja maupun dokumen pelaksanaan anggaran pada

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Belitung Timur.

Laporan ini berisikan,

1. Latar Belakang Perencanaan

2. Gambaran Umum Kabupaten Belitung Timur

3. Gambaran Umum Bahan Pangan

4. Analisis Pangan

5. Strategi dan Kebijakan Dalam Pengembangan Wilayah Potensi Pangan

Terima kasih, yang sebesar-besarnya atas koreksi dan masukan terhadap

laporan ini, semoga laporan ini memberikan manfaat yang sebesar-

besarnya bagi kemajuan Kabupaten Belitung Timur.

Manggar, Oktober 2013

Tim Penyusun

ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ...........................................................................................

Daftar Isi ...................................................................................................

Daftar Tabel ................................................................................................

Daftar Gambar .............................................................................................

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ....................................................................

1.2 Perumusan Masalah ...........................................................

1.3 Maksud, Tujuan, dan Keluaran ...........................................

1) Maksud .....................................................................

2) Tujuan ......................................................................

3) Sasaran ....................................................................

1.4 Ruang Lingkup.....................................................................

1) Lokasi........................................................................

2) Lingkup Kegiatan ......................................................

1.5 Keluaran ..............................................................................

1.6 Dasar Hukum ......................................................................

1.7 Sistematik Pelaporan ..........................................................

BAB II. GAMBARAN UMUM KABUPATEN BELITUNG TIMUR

2.1. Sifat dan Kondisi Tanah di Wilayah Kabupaten Belitung

Timur ...................................................................................

2.2. Agroklimat Kabupaten Belitung Timur ................................

2.3. Topografi Kabupaten Belitung Timur ..................................

2.4. Luas Lahan Produksi Bahan Pangan Saat Ini ....................

1) Tanaman Pangan/Pertanian .......................................

2) Perkebunan ................................................................

3) Hortikultura .................................................................

4) Perikanan ...................................................................

5) Peternakan .................................................................

2.5. Pelaksanaan Usaha Tani Tanaman Pangan ......................

2.6. Data Demografi, Pendidikan, dan Pendapatan per Kapita

1) Demografi ..............................................................

Hal.

i

ii

iv

vi

I-1

I-4

I-7

I-7

I-8

I-8

I-8

I-8

I-9

I-9

I-10

I-10

II-3

II-4

II-6

II-7

II-7

II-12

II-15

II-17

II-19

II-21

II-22

II-22

iii

2) Pendidikan .............................................................

3) Pendapatan per Kapita ...........................................

BAB III. GAMBARAN UMUM BAHAN PANGAN

3.1. Perpindahan Bahan Pangan Antar Wilayah .......................

3.2. Sistem Distribusi Pangan ....................................................

1) Distribusi bahan pangan dari produksi setempat .......

2) Distribusi bahan pangan pasokan dari luar ................

3) Distribusi bahan pangan pemberian/hibah .................

3.3. Daftar Konversi Bahan Pangan ..........................................

3.4. Ketersediaan Bahan Pangan ..............................................

1) Padi-padian ................................................................

2) Makanan berpati .........................................................

3) Gula ............................................................................

4) Buah/Bji Berminyak ....................................................

5) Buah-buahan dan sayuran .........................................

6) Daging ........................................................................

7) Telur ...........................................................................

8) Ikan .............................................................................

BAB IV. ANALISIS PANGAN

4.1 Umum ................................................................................

4.2 Peta sebaran potensi pangan di Kabupaten Belitung

Timur ...................................................................................

1) Padi ............................................................................

2) Jagung ........................................................................

3) Ubi Kayu .....................................................................

4) Ketela Rambat ............................................................

5) Hortikultura .................................................................

6) Buah-buahan ..............................................................

7) Hasil Perikanan ..........................................................

8) Hasil Peternakan ........................................................

4.3 Sebaran Tanaman Perkebunan ..........................................

1) Karet ...........................................................................

2) Lada ............................................................................

II-23

II-25

III-1

III-2

III-2

III-3

III-5

III-6

III-8

III-9

III-11

III-12

III-13

III-13

III-16

III-17

III-18

IV-1

IV-5

IV-5

IV-6

IV-6

IV-7

IV-7

IV-8

IV-9

IV-11

IV-12

IV-12

IV-12

iv

3) Kelapa Sawit ...............................................................

BAB V. STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN

WILAYAH POTENSI PANGAN

5.1. Bahan Pangan ....................................................................

5.2. Hortikulturan dan Buah-buahan .........................................

5.3. Perikanan ............................................................................

5.4. Peternakan ........................................................................

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. Kesimpulan .........................................................................

6.2. Saran ..................................................................................

IV-13

V-1

V-2

V-3

V-4

VI-1

VI-1

v

DAFTAR TABEL


2.1. Batas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011 .........................................................................

2.2. Kondisi Tekstur Tanah di Kabupaten Belitung Timur ..........

2.3. Curah Hujan, Hari Hujan, Suhu (bulanan) di Kabupaten

Belitung Timur .....................................................................

2.4. Kelembaban dan Tekanan Udara di Kabupaten Belitung

Timur ...................................................................................

2.5. Lahan Pertanian dan Non Pertanian ...................................

2.6. Kondisi Ketinggian Wilayah Kabupaten Belitung Timur ......

2.7. Kemiringan Lereng di Kabupaten Belitung Timur ...............

2.8. Proyeksi Kebutuhan Beras dan Jumlah Produksi Padi

Tahun 2011-2012 ................................................................

2.9. Luas tanam, panen, produksi, dan rata-rata produksi

padi sawah menurut kecamatan di Kabupaten Belitung

Timur Tahun 2011 ...............................................................


padi ladang menurut kecamatan di Kabupaten Belitung

Timur Tahun 2011 ...............................................................


Jagung menurut kecamatan di Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011 .........................................................................

2.12. Luas tanam, panen, produksi, dan rata-rata produksi Ubi

kayu menurut kecamatan di Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011 .........................................................................

2.13. Luas Tanam, Panen, Produksi, dan Rata-rata Produksi

Ketela Rambat Menurut Kecamatan di Kabupaten Belitung

Timur Tahun 2011 ...............................................................

2.14. Luas Areal, Produksi dan Penambahan/Pengurangan

Tanaman Perkebunan Rakyat (Komoditi Karet) di

Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 ..............................

II-2

II-3

II-4

II-5

II-5

II-7

II-7

II-8

II-9

II-10

II-10

II-11

II-12

II-13

vi


Tanaman Perkebunan Rakyat (Komoditi Lada) di



Tanaman Perkebunan Rakyat (Komoditi Kelapa Sawit) di


2.17. Luas Areal Tanaman Perkebunan Rakyat di Kabupaten

Belitung Timur .....................................................................

2.18. Luas Tanam, Luas Panen, dan Produksi Tanaman Sayur-

sayuran dan Rata-rata Produksi di Kabupaten Belitung

Timur Tahun 2011 ...............................................................

2.19. Luas Tanam, Jumlah Pohon, Luas Panen, Jumlah Pohon

Panen dan Produksi Tanaman Buah-buahan di Kabupaten

Belitung Timur Tahun 2011 .................................................

2.20. Rekapitulasi Produksi Hasil Perikanan di Kabupaten


2.21. Jumlah Perusahaan Industri dirinci menurut klasifikasi

Tenaga Kerja di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2012 ....

2.22. Populasi Ternak Besar dan Kecil menurut jenis Ternak

dan Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur ....................

2.23. Populasi Unggas menurut Jenis Unggas menurut

Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2012 .......

2.24. Jumlah Produksi Daging dan Telur Unggas menurut

Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2012 .......

2.25. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di

Kabupaten Belitung Timur Akhir Tahun 2011 .....................

2.26. Jumlah penduduk dan Ketenagakerjaan di Kabupaten

Belitung Timur Akhir Tahun 2011 .......................................

2.27. Jumlah Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kabupaten

Belitung Timur Akhir Tahun 2011 .......................................

2.28. Jumlah Siswa/Mahasiswa di Kabupaten Belitung Timur

Akhir Tahun 2011 ................................................................

II-14

II-14

II-15

II-16

II-16

II-17

II-18

II-20

II-20

II-21

II-22

II-23

II-24

II-25

vii

BAB III. GAMBARAN UMUM BAHAN PANGAN

3.1. Ketergantungan Komoditas Bahan Pangan di Kabupaten


3.2. Jumlah Kepala Keluarga dan Beras miskin di Kabupaten


3.3. Daftar Besaran Konversi Bahan Makanan ..........................

3.4. Ketersediaan Konsumsi Beras per Kapita Tahun 2009 –

2011 ....................................................................................

3.5. Ketersediaan Konsumsi per Kapita Padi-padian

Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 ............................

3.6. Ketersediaan Konsumsi per Kapita Makanan Berpati


3.7. Ketersediaan Konsumsi per Kapita Buah-buahan


3.8. Ketersediaan Konsumsi per Kapita Sayuran Kabupaten

Belitung Timur Tahun 2011 ..............................................

3.9. Ketersediaan Konsumsi per Kapita Daging Kabupaten


3.10. Ketersediaan Konsumsi per Kapita Telur Kabupaten


3.11. Ketersediaan Konsumsi per Kapita Ikan Kabupaten


BAB V. STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN

WILAYAH POTENSI PANGAN

5.1. Alokasi Wilayah untuk Pengembangan Bahan Pangan ...

5.2. Usulan Sebaran Pengembangan Sayuran dan Buahan di

Kabupaten Belitung Timur ................................................

III-4

III-5

III-6

III-9

III-11

III-11

III-14

III-15

III-16

III-18

III-19

V-1

V-3

viii

DAFTAR GAMBAR


2.1. Peta administrasi Kabupaten Belitung Timur ......................

II-1

Pemetaan Wilayah Potensi Pangan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2013

I - 1 | P a g e

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam rangka pelaksanaan Undang-Undang nomor 22 tahun 1999

tentang Otonomi Daerah dan Undang-Undang nomor 25 tahun 1999

tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah, dimana

setiap daerah di Indonesia diberikan hak untuk melakukan otonomi daerah

dengan memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung

jawab yang dapat menjamin perkembangan daerah dan mengoptimalkan

penggalian segenap potensi daerah yang ada guna meningkatkan

kesejahteraan masyarakat. Dimana setiap wilayah harus mampu

mengembangkan berbagai sektor yang potensial untuk meningkatkan

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) daerah. Berbagai sektor yang

potensial diupayakan untuk dikembangkan, baik oleh swasta maupun oleh

Pemerintah Daerah itu sendiri.

Sebagai negara dengan sebagian besar penduduk bekerja pada

sektor pertanian, Indonesia hendaknya mewujudkan sektor pertanian

sebagai unggulan (basis) ekonomi nasional demi peningkatan

kesejahteraan rakyat. Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk

meningkatkan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB dan sekaligus

sebagai sektor penggerak pertumbuhan ekonomi wilayah adalah dengan

mengembangkan potensi/komoditas pangan unggulan. Pengembangan

potensi/komoditas pangan unggulan secara terintegrasi dalam sistem


I - 2 | P a g e

agribisnis, mulai dari sektor hulu sampai dengan hilir diharapkan mampu

memberikan kontribusi bagi pertumbuhan ekonomi wilayah, peningkatan

pendapatan masyarakat dan penyerapan tenaga kerja. Oleh karena itu

disetiap daerah harus mampu memberdayakan potensi daerahnya dan

memperkuat pembangunan ekonomi yang berkelanjutan melalui

pemberdayaan ekonomi yang bersumber pada potensi yang memiliki daya

saing tinggi, berorientasi ekspor dan bertumpu pada potensi/komoditas

unggulan daerah dengan memanfaatkan sumber daya alam yang ada di

daerahnya sebagai andalan bahan baku yang menjamin kelangsungan

usahanya.

Pada era otonomi daerah, pembangunan ekonomi daerah

menghadapi berbagai tantangan, baik dari dalam daerah maupun faktor

eksternal, seperti masalah kesenjangan dan isu globalisasi. Isu globalisasi

ini menuntut tiap daerah untuk mampu bersaing di dalam dan luar negeri.

Kesenjangan dan globalisasi berimplikasi kepada provinsi dan

kabupaten/kota, untuk melaksanakan percepatan pembangunan ekonomi

daerah secara terfokus melalui pengembangan kawasan dan produk

andalannya. Pengembangan wilayah berbasis potensi/komoditas

unggulan diharapkan dapat memacu pertumbuhan suatu wilayah yang

pada akhirnya dapat meningkatkan pendapatan masyarakat.

Pemanfaatan potensi daerah unggulan dan potensial secara optimal dan

terpadu merupakan syarat yang perlu diperhatikan agar kesejahteraan

dan kemakmuran masyarakat dapat dicapai.


I - 3 | P a g e

Prinsip penting dalam pelaksanaan pendekatan pembangunan

wilayah yang utuh dan terpadu adalah kemampuan menemukenali potensi

wilayah yang ada untuk dikembangkan dengan berbagai masukan

program pembangunan. Salah satu strategi yang dapat digunakan dalam

pengembangan ekonomi daerah melalui sektor pertanian saat ini adalah

melalui pengembangan komoditas unggulan daerah.

Kabupaten Belitung Timur sebagai bagian wilayah Provinsi Bangka

Belitung yang luasnya mencapai 2.506,91 km2 memiliki potensi sumber

daya alam yang besar dan tersebar di 7 (tujuh) kecamatan, namun belum

sepenuhnya dikelola secara optimal. Berdasarkan sumber daya alam yang

ada di masing-masing wilayah memiliki keunggulan komparatif dan

keunggulan kompetitif yang berbeda-beda. Oleh karena itu, perlu kegiatan

penanaman modal/investasi untuk memberdayakan potensi sumber daya

alam menjadi potensi ekonomi riil. Agar potensi unggulan tersebut dapat

menjadi komoditi riil maka perlu dikembangkan melalui kegiatan pasar

yang mampu memberdayakan perekonomian secara keseluruhan.

Dalam rangka penggalian potensi daerah, maka sangatlah tepat

dilakukan pemetaan potensi unggulan di wilayah kecamatan di Kabupaten

Belitung Timur. Pemetaan ini dilakukan untuk mengadakan suatu

penyesuaian antara dokumen-dokumen perencanaan yang telah ada

dengan kondisi ekonomi saat ini, serta sarana dan prasarana pendukung.

Dengan pemetaan ini di harapkan dapat diperoleh temuan-temuan potensi

ekonomi daerah dalam rangka meningkatkan Pendapatan Asli Daerah

(PAD) dan kesejahteraan masyarakat.


I - 4 | P a g e

1.2 Perumusan Masalah

Pertumbuhan ekonomi daerah pada dasarnya dipengaruhi oleh

keunggulan komparatif suatu daerah, spesialisasi wilayah, serta potensi

ekonomi dan alam yang dimiliki oleh daerah tersebut. Oleh karena itu

pemanfaatan dan pengembangan seluruh potensi ekonomi dan alam

menjadi prioritas utama yang harus digali dan dikembangkan dalam

melaksanakan pembangunan ekonomi daerah secara berkelanjutan guna

meningkatkan perekonomian dan kesejahteraan masyarakat.

Kabupaten Belitung Timur merupakan kabupaten yang baru

berkembang dan memiliki potensi alam yang cocok untuk pengembangan

sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan sebagainya, namun belum

dikelola secara maksimal. Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun

2010 tentang pembentukan Kecamatan Damar, Kecamatan Simpang

Renggiang, dan Kecamatan Simpang Pesak maka wilayah Kabupaten

Belitung Timur saat ini terdiri atas 7 (tujuh) kecamatan, yaitu:

1. Kecamatan Dendang;

2. Kecamatan Simpang Pesak;

3. Kecamatan Gantung;

4. Kecamatan Simpang Renggiang;

5. Kecamatan Manggar;

6. Kecamatan Damar; dan

7. Kecamatan Kelapa Kampit.

Sektor pertanian sebagai penggerak perekonomian di Kabupaten Belitung

Timur perlu dikembangkan guna meningkatkan pendapatan dan


I - 5 | P a g e

kesejahteraan masyarakat. Kenyataan ini dapat dilihat dari besarnya

kontribusi yang diberikan sektor pertanian terhadap pembentukan PDRB

tahun 2011 di Kabupaten Belitung Timur yaitu sebesar 25,93% atas dasar

harga berlaku dan 31,03% atas dasar harga konstan tahun 2000 menurut

lapangan usaha tahun 2005 – 2011 dibanding sektor lainnya. Luas Areal

Tanaman Perkebunan Rakyat Tahun 2011 untuk komoditi karet seluas

1.576,54 ha, lada seluas 3.104,55 ha, dan kelapa sawit seluas 1.181,06

ha. Belitung Timur Dalam Angka (BTDA) menyatakan bahwa, lapangan

usaha yang berperan dalam PDRB Kabupaten Belitung Timur adalah:

1. Pertanian;

2. Pertambangan dan Penggalian;

3. Industri Pengolahan;

4. Listrik, Gas, dan Air Bersih;

5. Bangunan;

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran;

7. Pengangkutan dan Komunikasi;

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan; dan

9. Jasa-jasa.

Sektor pertanian menjadi tulang punggung pendapatan masyarakat

meskipun terdapat sektor-sektor lain yang masih berkontribusi terhadap

perekonomian masyarakat di Kabupaten Belitung Timur. Besarnya peran

sektor pertanian terhadap sumbangan kontribusi pada PDRB Kabupaten

Belitung Timur atas dasar harga berlaku menurut lapangan usaha tahun

2005 - 2011 sebesar Rp. 695.859.000.000,-. Oleh sebab itu peningkatan


I - 6 | P a g e

sektor pertanian pada umumnya mampu meningkatkan pendapatan

sebagian besar penduduk di Kabupaten Belitng Timur.

Peningkatan pendapatan masyarakat salah satunya dapat dilakukan

dengan peningkatan sektor pertanian melalui pengembangan komoditi

unggulan daerah. Hal ini perlu dilakukan karena komoditi unggulan daerah

merupakan komoditi yang memiliki keunggulan baik secara jumlah

produksi maupun daya saing produk dipasaran. Keunggulan dalam jumlah

produksi dilihat berdasarkan kuantitas atau produksi rata-rata per luas

tanam, sedangkan daya saing produk di pasaran dilihat berdasarkan

kualitas atau mutu produk yang dihasilkan. Selain kuantitas dan kualitas

produk yang dihasilkan, komoditi yang menjadi unggulan dan memiliki

prospek yang baik untuk dikembangkan juga dapat dilihat dari besarnya

kontribusi komoditi tersebut terhadap PDRB daerah. Kontribusi terhadap

PDRB daerah ini diukur berdasarkan permintaan dan penawaran serta

harga terhadap komoditi tersebut.

Dalam upaya peningkatan pendapatan masyarakat melalui sektor

pertanian, maka perlu dilihat wilayah mana yang menjadi basis dari

komoditi unggulan terpilih dan program-program apa saja yang telah

dilakukan oleh pemerintah daerah terkait dengan komoditi unggulan

tersebut. Oleh karena itu perlu dilakukan pemetaan untuk melihat wilayah

mana yang menjadi basis dari komoditi unggulan terpilih.

Selain itu juga perlu dilihat program-program apa saja yang akan

dilakukan oleh pemerintahan daerah terkait dengan komoditi unggulan

terpilih dalam upaya peningkatan pendapatan masyarakat khususnya


I - 7 | P a g e

masyarakat petani melalui pengembangan komoditi unggulan sektor

pertanian. Dengan adanya preferensi program berdasarkan

perkembangan potensi wilayah diharapkan tidak terjadi generalisasi

program pembangunan untuk masing-masing wilayah yang ada. Dengan

pendekatan spesialisasi program yang proporsional pada gilirannya

diharapkan pelaksanaan berbagai program pengembangan wilayah akan

dapat dilakukan secara efisien.

Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah diatas, maka

perlu melakukan pemetaan atau penetapan potensi/komoditi unggulan

disetiap wilayah kecamatan di Kabupaten Belitung Timur khususnya

sektor pertanian dalam upaya peningkatan perekonomian Kabupaten

Belitung Timur.

1.3 Maksud, Tujuan, dan Sasaran

1) Maksud

Maksud dari kegiatan Pemetaan Wilayah Potensi Pangan di

Kabupaten Belitung Timur yaitu:

a. Terpetakannya potensi/komoditi pangan yang dapat

dikembangkan di seluruh wilayah Kabupaten Belitung Timur.

b. Tersusunnya konsep, arah kebijakan, dan strategi

pengembangan potensi yang ada dalam keterkaitan konteks

pembangunan wilayah dengan memperhatikan faktor

keberadaan sumber daya ekonomi, pola dampak kegiatan

ekonomi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.


I - 8 | P a g e

2) Tujuan

Secara umum pemetaan ini bertujuan untuk melakukan kegiatan

penjajakan dalam rangka menggali potensi ekonomi di kabupaten

Belitung Timur.

Secara khusus, pemetaan ini bertujuan untuk:

a. Mengidentifikasi dan menganalisa potensi wilayah yang ada di

Kabupaten Belitung Timur.

b. Menetapkan komoditi/potensi pangan unggulan disetiap wilayah

kecamatan di Kabupaten Belitung Timur.

3) Sasaran

Sasaran kegiatan ini adalah teridentifikasinya potensi pangan di 7

(tujuh) Kecamatan di wilayah Kabupaten Belitung Timur.

1.4. Ruang Lingkup

1) Lokasi

Adapun lokasi kegiatan ini adalah wilayah di Kabupaten Belitung

Timur yang terbentuk berdasarkan Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 5 Tahun 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten

Bangka Selatan, Kabupaten Bangka Tengah, Kabupaten Bangka

Barat, dan Kabupaten Belitung Timur. Dimana wilayah Kabupaten

Belitung Timur, terdiri dari 7 (tujuh) kecamatan, yakni (1) Kecamatan

Dendang, (2) Kecamatan Simpang Pesak, (3) Kecamatan Gantung,


I - 9 | P a g e

(4) Kecamatan Simpang Renggiang, (5) Kecamatan Manggar, (6)

Kecamatan Damar dan (7) Kecamatan Kelapa Kampit.

Kabupaten Belitung Timur mempunyai batas wilayah:

a. Sebelah Utara berbatasan dengan Laut Natuna

b. Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Karimata

c. Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Jawa

d. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Belitung

2) Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan ini secara khusus mencakup:

a. Melakukan survey sekunder dan primer dalam memetakan

potensi pangan yang ada di Kabupaten Belitung Timur.

b. Menentukan sumber daya alam / komoditi / potensi unggulan di

wilayah kecamatan di Kabupaten Belitung Timur.

c. Menyusun profil dan penyebaran potensi pangan unggulan.

1.5. Keluaran

Adapun keluaran (output) yang ingin didapatkan dari kegiatan

Pemetaan Potensi Pangan Kabupaten Belitung Timur adalah:

a. Dokumen informasi tentang terpetakannya wilayah Potensi

Pangan di Kabupaten Belitung Timur.

b. Tersusunnya konsep, arah kebijakan, dan strategi dalam

pengembangan wilayah potensi pangan di Kabupaten Belitung

Timur.


I - 10 | P a g e

1.6. Dasar Hukum

Kegiatan Pemetaan Wilayah Potensi Pangan Kabupaten Belitung

Timur berdasarkan pada:

1) Undang-Undang Dasar Tahun 1945;

2) Undang-Undang No. 39 tahun 1999 Tentang Hak Azasi Manusia;

3) Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;

4) Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

5) Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah

Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir

dengan Undang-Undang No. 12 Tahun 2008;

6) Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintahah Pusat dan Pemerintah Daerah;

7) Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 Tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

8) Undang-Undang No. 11 Tahun 2009 Tentang Kesejahteraan

Sosial;

9) Undang-Undang No. 18 Tahun 2012 Tentang Pangan; dan

10) Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2002 Tentang Ketahanan

Pangan;

1.7. Sistematik Pelaporan

Penulisan laporan pendahuluan pemetaan wilayah potensi pangan

daerah Kabupaten Belitung Timur disusun menurut tata urutan


I - 11 | P a g e

pemahaman dan pendalaman materi serta kaidah-kaidah penyusunan

laporan. Adapun secara sistematik, laporan ini mencakup:

BAB I Pendahuluan menguraikan tentang latar belakang perlunya

pemetaan wilayah potensi pangan di Kabupaten Belitung

Timur, rumusan masalah, maksud, tujuan, sasaran, ruang

lingkup, keluaran (output), dasar hukum dan sistematika

pelaporan.

BAB II Gambaran Umum Kabupaten Belitung Timur menguraikan

sifat kondisi tanah, agroklimat, topografi, demografi, luas

lahan produksi pangan wilayah Kabupaten Belitung Timur,

dan pelaksanaan usaha tani tanaman pangan.

Bab III Gambaran Umum Bahan Pangan menguraikan perpindahan

bahan pangan antar wilayah, daftar konversi dan

ketersediaan bahan pangan.

BAB IV Analisis Pangan menguraikan kondisi, asumsi maupun

perhitungan yang dilakukan dalam penyusunan Pemetaan

Wilayah Potensi Pangan di Kabupaten Belitung Timur.

BAB V Strategi dan Kebijakan dalam pengembangan wilayah

potensi pangan menguraikan strategi dan kebijakan dalam

upaya mencari solusi dari permasalahan pangan di


BAB VI Kesimpulan dan Saran

Pemetaan Wilayah Potensi Pangan Kab. Belitung Timur Tahun 2013

II - 1 | P a g e

BAB II

GAMBARAN UMUM KABUPATEN BELITUNG TIMUR

Kabupaten Belitung Timur merupakan bagian dari wilayah Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung hasil pemekaran dari Kabupaten Induk yaitu

Kabupaten Belitung yang terbentuk berdasarkan Undang-Undang nomor 5

tahun 2003 dengan Ibukota Kecamatan Manggar. Secara Geografis

Kabupaten Belitung Timur terletak antara 1070 45’ BT sampai 1080 18’ BT

dan 020 30’ LS sampai 03015’LS dengan luas daratan mencapai 250.691

ha atau kurang lebih 2.506,91 km2 dan luas wilayah laut 15.461,03 km2.

Secara Geografis, batas-batas administrasi Kabupaten Belitung Timur

dapat dilihat pada Gambar 2.1.

Gambar 2.1.

Peta Administrasi Kabupaten Belitung Timur


II - 2 | P a g e

Kabupaten Belitung Timur berada pada posisi Alur Laut Kepulauan

Indonesia (ALKI) sesuai dengan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 37

Tahun 2002, dengan batas-batas administrasi sebagai berikut:

Sebelah Barat : Kabupaten Belitung

Sebelah Timur : Selat Karimata

Sebelah Selatan : Laut Jawa

Sebelah Utara : Laut Natuna

Tabel 2.1.

Batas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011

Kecamatan Batas Wilayah

1. Dendang Utara Selatan Timur Barat

: : : :

Kec. Badau Kab. Belitung Kec. Simpang Pesak Kec. Simpang Renggiang Kec. Membalong Kab.Belitung

2. Simpang Pesak

Utara Selatan Timur Barat

: : : :

Kec. Dendang Laut Jawa Kec. Gantung Kec. Membalong Kab.Belitung

3. Gantung Utara Selatan Timur Barat

: : : :

Kec. Simpang Renggiang Selat Karimata Kec. Manggar Kec. Simpang Pesak

4. Simpang Renggiang


: : : :

Kec. Kelapa Kampit Kec. Dendang Kec. Manggar & Kec. Damar Kec. Gantung

5. Manggar Utara Selatan Timur Barat

: : : :

Kec. Gantung & Kec. Damar Laut Jawa Selat Karimata Kec. Gantung & Kec. Simpang Renggiang

6. Damar Utara Selatan Timur Barat

: : : :

Kec. Kelapa Kampit Kec. Manggar Selat Karimata Kec. Simpang Renggiang

7. Kelapa Kampit


: : : :

Laut Cina Selatan Kec. Simpang Renggiang Kec. Damar Kec. Sijuk Kab. Belitung

Sumber : BTDA, 2012


II - 3 | P a g e

2.1. Sifat dan Kondisi Tanah di Wilayah Kabupaten Belitung Timur

Keadaan tanah di Kabupaten Belitung Timur banyak mengandung

mineral biji timah dan bahan galian seperti pasir, pasir kwarsa, batu

granit, kaolin, tanah liat dan lain-lain. Hal ini terlihat dari tekstur tanah

yang ada di Kabupaten Belitung Timur yang di dominasi oleh partikel

bertekstur sedang (lempung).

Komposisi partikel bertekstur sedang (lempung) mencapai 48,45%,

tekstur kasar (pasir) sebesar 27,43% dan sisanya 24,12% bertekstur

halus (debu). Tabel 2.2. memperlihatkan komposisi partikel-partikel

tersebut di setiap kecamatan.

Tabel 2.2.

Kondisi Tekstur Tanah di Kabupaten Belitung Timur

Kecamatan Luas

(hektar) Partikel halus

Partikel sedang

Partikel Kasar

Tanah Rusak

Dendang 24.330 170 49.552 10.657 171

Simpang Pesak 36.220

Gantung 54.630 43.243 7.168 41.153 2.136

Simpang Renggiang 39.070

Manggar

Damar 46.590

9.193 64.741 16.966 5.540

Kelapa Kampit 49.850

Jumlah/Total 250.690 52.606 121.461 68.776 7.847

Sumber : BTDA, 2012


II - 4 | P a g e

2.2. Agroklimat Kabupaten Belitung Timur

Kabupaten Belitung Timur mempunyai iklim tropis dan basah

dengan variasi curah hujan bulanan pada tahun 2011 antara 26,9 mm

sampai 502,0 mm dengan jumlah hari hujan antara 7 hari sampai 27 hari

setiap bulannya. Rata-rata temperatur udara yang terjadi pada tahun

2011 bervariasi antara 25,10C sampai 27,40C. Sementara itu,

kelembaban udaranya bervariasi antara 77% sampai 91% dan tekanan

udara antara 1.007,2 mb sampai dengan 1.010,1 mb.

Table 2.3

Curah Hujan, hari hujan, suhu (bulanan)

di Kabupaten Belitung Timur

BULAN

Suhu Udara (oC) Hujan

Maximum Minimum Rata-rata Curah Hujan

Hari HUjan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Januari 30,8 22,1 26,0 263,9 21

2. Februari 32,2 21,2 26,1 141,2 9

3. Maret 32,4 21,0 25,9 233,6 22

4. April 32,0 21,7 26,1 207,9 24

5. Mei 33,4 22,4 26,3 285,8 17

6. Juni 33,4 20,0 26,6 125,0 11

7. Juli 32,8 21,6 26,3 92,8 11

8. Agustus 33,9 20,0 27,2 - 0

9. September 34,9 21,4 27,4 26,9 7

10. Oktober 33,8 21,9 25,7 254,6 27

11. Nopember 33,2 22,0 25,1 502,0 27

12. Desember 32,0 21,8 26,0 498,3 27

Sumber : BTDA, 2012


II - 5 | P a g e

Table 2.4.

Kelembaban dan Tekanan Udara di Kabupaten Belitung Timur

BULAN

Angin Rata-rata

Tekanan Udara (mb)

Kelembaban (%)

Kecapatan Arah

(derajat)

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Januari 1008,0 88 330 6

2. Februari 1008,5 87 340 6

3. Maret 1007,2 89 330 3

4. April 1008,9 90 270 3

5. Mei 1008,9 90 120 3

6. Juni 1008,9 86 90 5

7. Juli 1009,8 84 90 6

8. Agustus 1010,1 77 90 8

9. September 1010,0 77 90 7

10. Oktober 1010,1 90 90 3

11. Nopember 1008,2 88 90 3

12. Desember 1009,2 91 270 4

Sumber : BTDA, 2012

Tabel 2.5.

Lahan Pertanian dan Non Pertanian

No Jenis Lahan Luas

Lahan Pertanian

1. Padi Sawah 585 ha

2. Padi Ladang 47,50 ha

3. Jagung 94 ha

4. Ubi Kayu 91 ha

5. Ketela Rambat 21 ha

6. Kacang Tanah 65 ha

7. Buah-Buahan 1.329,80 ha

8. Sayur-Sayuran 366 ha

9. Perkebunan Karet 1.576,54 ha


II - 6 | P a g e

10. Perkebunan Lada 3.104,55 ha

11. Perkebunan Cengkeh 0 ha

12. Perkebunan Kopi 10,45 ha

13. Perkebunan Jambu Mete 35,96 ha

14. Perkebunan Aren 19,83 ha

15. Perkebunan Kelapa 590,53 ha

16. Perkebunan Kelapa Sawit 1.181,06 ha

Lahan Non Pertanian

1. Kaolin 850 ha

2. Pasir kuarsa 5.254,71 ha

3. Tanah Liat 1.252,96 ha

4. Pasir bangunan 837,70 ha

5. Batu Besi 1.536,20 ha

Sumber : BTDA, 2012

2.3. Topografi Kabupaten Belitung Timur

Keadaan alam Kabupaten Belitung Timur sebagian besar

merupakan dataran rendah dengan ketinggian antara 0-100 m diatas

permukaan laut dan sisinya sebagian kecil merupakan pegunungan dan

perbukitan. Adapun keadaan topografi di setiap kecamatan dapat dilihat

pada Tabel 2.6.


II - 7 | P a g e

Tabel 2.6.

Kondisi Ketinggian Wilayah Kabupaten Belitung Timur

Kecamatan Luas

(hektar)

Ketinggian Wilayah (dpl)

0-10 m 10-25 m 25-100 m 100-500 m

Dendang

Simpang Pesak

24.330

36.220 5.752 5.571 48.337 890

Gantung

Simpang Renggiang

54.630

39.070 5.622 8.171 76.459 3.448

Manggar

Damar 46.590

25.819 19.616 46.702 4.303


Jumlah/Total 250.691 37.193 33.358 171.498 8.641

Sumber : Profil Daerah Kabupaten Belitung Timur

Table 2.7.

Kemiringan Lereng di Kabupaten Belitung Timur

Kecamatan Luas

(hektar) 0 – 2 % 2 – 15 % 15 – 40 % >40 %

Dendang 24.330 19.070 36.417 3.350 1.713

Simpang Pesak 36.220

Gantung 54.630 16.154 65.974 6.700 4.872

Simpang Renggiang 39.070

Manggar

Damar 46.590

16.160 71.021 4.849 4.411


Jumlah/Total 250.690 52.606 121.461 68.776 7.847

Sumber : Profil Daerah Kabupaten Belitung Timur

2.4. Luas Lahan Produksi Bahan Pangan Saat ini

1) Tanaman Pangan/Pertanian

Di Kabupaten Belitung Timur, program kerja sub sektor tanaman

pangan pada saat ini adalah program pembangunan dan pengembangan

yang diprioritaskan pada kegiatan yang dititik beratkan pada swasembada


II - 8 | P a g e

beras. Realisasi produksi padi di Kabupaten Belitung Timur pada tahun

2011 berjumlah 3.114,85 ton GKG, dengan konversi total produksi padi ke

beras 63,2% maka di dapat jumlah beras sebesar 1.968,58 ton,

sedangkan kebutuhan beras penduduk Kabupaten Belitung Timur 96,7

kg/kapita/tahun (susenas 2011) dengan jumlah penduduk 113.315 pada

tahun 2011 maka total kebutuhan beras sebesar 10.957,56 ton. Produksi

padi di Kabupaten Belitung Timur hanya mencukupi 17,96% kebutuhan

beras penduduk.

Tabel 2.8. Proyeksi Kebutuhan Beras dan Jumlah Produksi Padi

Tahun 2011-2012

Uraian

2011 2012

Target Realisasi Target

Kebutuhan beras per tahun (ton) 10.837 10.958 11.358

Jumlah produksi padi (ton GKG) 6.197 3.115 4.937

konversi produksi padi ke beras (ton) 3.917 1.969 3.120

Kebutuhan luas areal tanam padi (ha) 22,976 632,5 987,40

Sumber : MPKD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2012

Dengan asumsi pertumbuhan penduduk rata-rata pertahun 3,65%

dan produksi padi sekitar 3.114,85 juta ton, maka untuk mencapai

swasembada beras pada tahun 2015 diperlukan trend peningkatan

produksi sebesar 58,5% pertahun. Target produksi padi sebanyak 19.659

ton pada tahun 2015 dengan asumsi produksi 5 ton/ha maka dibutuhkan

luas areal tanam padi seluas 3.931,74 hektar. Kebutuhan luas areal


II - 9 | P a g e

tanam dapat dicapai melalui perluasan areal sawah dan optimalisasi

lahan.

Produksi pertanian tanaman pangan yang meliputi padi sawah,

padi ladang, jagung, ubi kayu, dan ketela rambat, selengkapnya dapat

dilihat pada Tabel 2.9 sampai 2.13.

Tabel 2.9.

Luas tanam, panen, produksi, dan rata-rata produksi padi sawah menurut

kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011

Kecamatan

Luas

Tanaman

(ha)

Luas

Panen

(ha)

Produksi

(ton)

Rata-rata

Produksi

(ton/ha)

(1) (2) (3) (4) (5)

1.Dendang 0.00 0.00 0.00 0.00

2.Simpang Pesak 0.00 0.00 0.00 0.00

3.Gantung 561.00 561.00 2,917.20 5.20

4.Simpang Renggiang 21.00 21.00 90.30 4.30

5.Manggar 3.00 3.00 9.30 3.10

6.Damar 0.00 0.00 0.00 0.00

7.Kelapa Kampit 0.00 0.00 0.00 0.00

Jumlah/Total 585.00 585.00 3,016.80 5.16

2010 562.00 562.00 2,922.40 5.20

2009 551.00 551.00 2,479.50 4.50

2008 545.00 545.00 2,234.50 4.10

2007 445.00 439.00 1,797.20 4.09


Dari Tabel 2.9 terlihat bahwa produksi padi di Kabupaten Belitung

Timur pada tahun 2011 terus mengalami peningkatan dari tahun-tahun

sebelumnya. Dibanding tahun 2010, terjadi kenaikan 3,23% pada padi

sawah dari 2.922,4 ton menjadi 3.016,8 ton.


II - 10 | P a g e

Tabel 2.10.

Luas tanam, panen, produksi, dan rata-rata produksi padi ladang

menurut kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011

Kecamatan

Luas

Tanaman

(ha)

Luas

Panen

(ha)

Produksi

(ton)

Rata-rata

Produksi

(ton/ha)

(1) (2) (3) (4) (5)

1.Dendang 0,00 0,00 0,00 0,00

2.Simpang Pesak 0,00 0,00 0,00 0,00

3.Gantung 3,00 3,00 6,30 2,10

4.Simpang Renggiang 34,00 34,00 71,40 2,10

5.Manggar 4,00 4,00 8,00 2,00

6.Damar 6,50 6,50 12,35 1,90

7.Kelapa Kampit 0,00 0,00 0,00 0,00

Jumlah/Total 47,50 47,50 98,05 2,06

2010 121,00 121,00 251,00 2,07

2009 159,00 159,00 315,60 1,97

2008 213,00 213,00 395,70 1,86

2007 99,00 94,00 170,10 1,81


Namun pada Tabel 2.10 terlihat bahwa penurunan juga terjadi

sebesar 60,94% pada padi ladang, dari 251 ton menjadi hanya 98,05 ton.

Tabel 2.11.

Luas tanam, panen, produksi, dan rata-rata produksi Jagung


Kecamatan

Luas

Tanaman

(ha)

Luas

Panen

(ha)

Produksi

(ton)

Rata-rata

Produksi

(ton/ha)

(1) (2) (3) (4) (5)

1.Dendang 8,00 8,00 21,60 2,70

2.Simpang Pesak 9,00 9,00 27,00 2,90

3.Gantung 50,00 50,00 155,00 3,10


5.Manggar 4,00 4,00 12,00 2,80

6.Damar 10,00 10,00 28,00 2,90

7.Kelapa Kampit 6,00 6,00 17,40 2,90

Jumlah/Total 94,00 94,00 279,90 2,98

2010 57,00 57,00 167,70 2,94

2009 57,00 57,00 167,70 2,87

2008 67,00 67,00 175,60 2,62

2007 44,00 38,00 101,30 2,67

Sumber : BTDA, 2012


II - 11 | P a g e

Dari Tabel 2.11 terlihat bahwa produksi jagung di Kabupaten

Belitung Timur pada tahun 2011 terus mengalami peningkatan dari tahun-

tahun sebelumnya.

Tabel 2.12.

Luas tanam, panen, produksi, dan rata-rata produksi Ubi kayu


Kecamatan

Luas

Tanaman

(ha)

Luas

Panen

(ha)

Produksi

(ton)

Rata-rata

Produksi

(ton/ha)

(1) (2) (3) (4) (5)

1.Dendang 12,00 12,00 104,40 8,70

2.Simpang Pesak 11,00 11,00 27,00 8,40

3.Gantung 20,00 20,00 182,00 9,10


5.Manggar 14,00 14,00 117,60 8,40

6.Damar 5,00 5,00 28,00 9,70

7.Kelapa Kampit 11,00 11,00 17,40 8,90

Jumlah/Total 91,00 91,00 279,90 8,70

2010 103,00 103,00 805,40 7,82

2009 165,00 165,00 1.291,20 7,82

2008 170,00 170,00 1.233,00 7,25

2007 79,00 71,00 514,80 7,25

Sumber : BTDA, 2012

Dari Tabel 2.12 terlihat bahwa produksi ubi kayu di Kabupaten

Belitung Timur pada tahun 2011 terus mengalami penurunan dari tahun

ke tahun hal ini dikarenakan petani beralih menanam komoditas lain yang

lebih bernilai ekonomi tinggi.


II - 12 | P a g e

Tabel 2.13.

Luas tanam, panen, produksi, dan rata-rata produksi Ketela Rambat


Kecamatan

Luas

Tanaman

(ha)

Luas

Panen

(ha)

Produksi

(ton)

Rata-rata

Produksi

(ton/ha)

(1) (2) (3) (4) (5)

1.Dendang 0,00 0,00 0,00 0,00

2.Simpang Pesak 0,00 0,00 0,00 0,00

3.Gantung 13,00 13,00 79,30 6,10


5.Manggar 0,00 0,00 0,00 0,00

6.Damar 2,00 2,00 10,20 5,10

7.Kelapa Kampit 3,00 3,00 15,60 5,20

Jumlah/Total 21,00 21,00 122,50 5,83

2010 21,00 21,00 108,50 5,17

2009 28,00 28,00 146,20 5,07

2008 38,00 37,00 226,00 6,11

2007 33,00 28,00 140,60 5,02

Sumber : BTDA, 2012

Dari Tabel 2.13. terlihat bahwa produksi ketela rambat di

Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2011 terus mengalami peningkatan

dari tahun 2010 namun jika dibandingkan dengan tahun 2009 produksi

ketela rambat menurun hal ini dikarenakan alih fungsi lahan ketela rambat

untuk perkebunan juga karena petani beralih menanam komoditas lain

yang lebih bernilai ekonomi tinggi.

2) Perkebunan

Secara umum sektor pertanian di Kabupaten Belitung Timur

didukung oleh industry perkebunan swasta, perkebunan rakyat dan

pertanian tanaman pangan-hortikultura. Wilayah Belitung Timur

tampaknya sangat cocok untuk pengembangan perkebunan khususnya

kelapa sawit, karet dan lada. Budidaya karet mencakup luasan sekitar

1.576,54 ha dengan produksi getah 257,22 ton, sedangkan lada mencapai


II - 13 | P a g e

produksi tertinggi sebanyak 1.107,74 ton dengan luas 3.104,55 ha, diikuti

oleh kelapa sawit sebesar 788,70 ton dengan luas 1.181,06 ha.

Terjadi penurunan produksi tanaman perkebunan rakyat pada

tahun 2011 untuk komoditi karet, jambu mete, aren, kelapa dan kopi,

antara lain karena penurunan luas tanaman menghasilkan karena

banyaknya luas penanaman baru, sedangkan yang mengalami

peningkatan produksi hanya komoditi lain lada dan sawit.

Tabel 2.14.

Luas Areal, Produksi dan Penambahan/Pengurangan

Tanaman Perkebunan Rakyat (Komoditi Karet)

Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011

Kecamatan

Luas Areal (Ha) Jumlah Produksi

(Ton) Tanaman Muda

Tanaman Menghasilkan

Tanaman Tua/Rusak

Jumlah Areal

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Dendang 191,58 77,49 6,81 275,88 49,92

2. Gantung 348,81 59,52 15,60 423,93 40,81

3. Manggar 98,77 80,37 11,82 190,95 82,03

4. Kelapa Kampit 136,63 11,80 0,00 148,43 7,60

5. Simpang Pesak 127,72 51,66 4,54 183,92 33,28


232,54 39,68 10,40 282,62 27,20

7. Damar 51,59 17,13 2,09 70,81 16,38

J u m l a h / Total

1.187,64 337,65 51,26 1.576,54 257,22

2010 887,09 303,45 41,75 1.232,29 359,88

2009 708,10 250,19 23,15 981,44 192,11

Sumber : BTDA, 2012


II - 14 | P a g e

Tabel 2.15.


Tanaman Perkebunan Rakyat (Komoditi Lada)


Kecamatan

Luas Areal (Ha) Jumlah Produksi

(Ton) Tanaman Muda


Tanaman Tua/Rusak

Jumlah Areal

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Dendang 107,46 488,10 200,88 796,44 409,98

2. Gantung 117,69 405,24 162,84 685,77 80,90

3. Manggar 53,00 159,55 31,88 244,42 105,91

4. Kelapa Kampit 97,76 174,36 5,20 277,32 132,00

5. Simpang Pesak 71,64 325,40 133,92 530,96 273,32


78,46 270,16 108,56 457,18 53,94

7. Damar 33,79 71,75 6,93 112,46 51,69

J u m l a h / Total

559,80 1.894,56 650,21 3.104,55 1.107,74

2010 506,40 1.857,20 639,90 3.003,50 803,79

2009 468,25 1.814,60 560,05 2.842,90 1.429,60

Sumber : BTDA, 2012

Tabel 2.16.


Tanaman Perkebunan Rakyat (Komoditi Kelapa Sawit)


Kecamatan

Luas Areal (Ha) Jumlah

Produksi (Ton)

Tanaman Muda


Tanaman Tua/Rusak

Jumlah Areal

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Dendang 166,95 33,15 0,30 200,40 83,40

2. Gantung 180,48 70,56 1,80 252,84 146,82

3. Manggar 44,63 0,00 0,00 44,63 0,00

4. Kelapa Kampit 91,72 204,80 2,00 298,52 324,00

5. Simpang Pesak 111,30 22,10 0,20 133,60 55,60


120,32 47,04 1,20 168,56 97,88

7. Damar 30,81 51,20 0,50 82,51 81,00

Jumlah / Total

746,21 428,85 6,00 1.181,06 788,70

2010 428,13 297,46 4,00 729,59 526,42

2009 360,15 279,25 6,50 645,90 519

Sumber : BTDA, 2012


II - 15 | P a g e

Tabel 2.17.

Luas Areal Tanaman Perkebunan Rakyat di Kabupaten Belitung Timur

No Komoditi

Luas Areal (Ha)

Tahun 2011 Tahun 2012

TBM TM TT/TR Jumlah TBM TM TT/TR Jumlah

1. Kelapa Sawit 746,20 428,85 6,00 1.181,05 1.017,76 535,80 9,23 1.562,79

2. Karet 1.187,64 337,65 51,25 1.576,54 1.545,06 482,57 74,32 2.101,95

3. Lada 559,80 1.894,55 650,20 3.104,55 669,14 1.972,35 640,51 3.282,00

4. Kelapa 237,45 316,60 36,28 590,33 370,27 318,61 39,82 728,70

Total

6.452,47

7.675,44

Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan Kab. Beltim

3) Hortikultura

Subsektor hortikultura mencakup tanaman sayuran dan buah-

buahan. Sub sektor ini masih belum dikembangkan secara optimal di


Tanaman sayuran di Kabupaten Belitung Timur di dominasi oleh

Kangkung dengan luas tanam 79 ha, produksi 790 ha dan produktivitas 10

ton/ha, ketimun dengan luas tanam 79 ha, produksi 790 ha dan

produktivitas 10 ton/ha, terong dengan luas tanam 36 ha , produksi 504 ha

dan produktivitas 14 ton/ha, sedangkan untuk buah-buahan di dominasi

oleh Pisang dengan luas 60 ha, produksi 417,30 ton, Rambutan dengan

luas 263,60 ha produksi 333,15 ton dan Manggis dengan luas 292 ha

produksi 296,17 ton.

Pada tahun 2011 ini sub sektor hortikultura mengalami kenaikan

jumlah pohon yang ditanam dan luas panen dibandingkan tahun

sebelumnya, hal ini memberi pengaruh pada produksi tanaman dimana

produksinya mengalami peningkatan.


II - 16 | P a g e

Tabel 2.18.

Luas Tanam, Luas Panen, dan Produksi Tanaman Sayur-sayuran dan

Rata-rata Produksi di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011

Jenis Tanaman

Luas

Tanaman

(ha)

Luas

Panen

(ha)

Produksi

(ton)

Rata-rata

Produksi

(ton/ha)

(1) (2) (3) (4) (5)

1.Kubis 0,00 0,00 0,00 0,00

2.Sawi 34,00 34,00 273,00 8,03

3.Tomat 2,00 2,00 18,00 9,00

4.Bawang Daun 22,00 22,00 154,00 7,00

5.Wortel 0,00 0,00 0,00 0,00

6.Lobak 0,00 0,00 0,00 0,00

7.Buncis

8.Kangkung

9.Bayam

10.Kacang panjang

11.Terong

12.ketimun

13.lombok/cabe

14.bawang merah

15.lain-lain

0,00

79,00

19,00

52,00

36,00

57,00

60,00

0,00

5,00

0,00

79,00

19,00

52,00

36,00

57,00

60,00

0,00

5,00

0,00

790,00

22,80

130,00

504,00

741,00

150,00

0,00

17,50

0,00

10,00

1,20

2,50

14,00

13,00

2,50

0,00

3,50

Jumlah/Total 366,00 366,00 2.800,30 7,65

2010 232,00 232,00 706,64 3,05

2009 339,00 339,00 1.020,34 2,95

2008 421,00 338,00 820,78 22,64

2007 291,00 252,00 678,90 2,69

Sumber : BTDA, 2012

Tabel 2.19.

Luas tanam, Jumlah Pohon, Luas Panen, Jumlah Pohon dipanen

dan Produksi Tanaman buah-Buahan di Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011

Jenis Tanaman

Luas

Tanaman

(ha)

Jumlah

Pohon

ditanam

Luas

Panen

(ha)

Jumlah

Pohon di

panen

Produksi

(ton)

(1) (2) (3) (4) (5)

1.Jeruk siam 23,22 0,00 4,50 1.703,00 38,25

2.Duku/langsat 53,00 120,00 15,10 1.513,00 31,71

3.Durian 103,68 418,00 29,80 2.980,00 68,54

4.Mangga 106,55 391,00 42,70 4.269,00 42,70

5.Nenas 21,50 50.040,00 4,50 113.048,00 247,50

6.Pisang 60,00 9.490,00 32,10 32.180,00 417,30

7.Pepaya

8.Manggis

9.Rambutan

10.sawo

5,25

292,00

263,20

12,00

693,00

0,00

110,00

30,00

2,00

197,45

111,05

5,15

2.034,00

19.745,00

11.105,00

515,00

106,00

296,17

333,15

12,87


II - 17 | P a g e

11.Nangka

12.Jambu Bol

13.Jambu air

14.Jeruk lainnya

15.Melinjo

16.Lainnya

168,00

0,00

4,50

6,50

4,00

206,40

0,00

0,00

80,00

0,00

150,00

0,00

32,80

0,00

14,00

0,90

5,46

0,00

3.280,00

0,00

1.401,00

290,00

546,00

0,00

65,60

0,00

28,00

5,40

10,92

0,00

Jumlah/Total 1.329,80 61.552,00 2.800,30 194.609,00 1.704,11

2010 1.251,30 24.698,00 706,64 135.719,00 1.145,50

2009 1.251,30 51.784,00 1.020,34 159.795,00 1.323,50

2008 1.228,80 656.918,00 820,78 159.795,00 890,50

Sumber : BTDA, 2012

4) Perikanan

Kabupaten Belitung Timur dengan wilayah kepulauannya

merupakan salah satu daerah sentra atau penghasil utama perikanan di

kepulauan Bangka Belitung. Besarnya potensi perikanan dikarenakan

lokasi daerah ini secara geografis dikelilingi oleh laut dan selat.

Pada tahun 2011 terjadi peningkatan produksi ikan laut, ikan air

tawar, udang, kepiting dan cumi-cumi dibandingkan tahun 2010.

Tabel 2.20.

Rekapitulasi Produksi Hasil Perikanan di Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011

Kecamatan

Produksi (Ton)

Ikan Laut Ikan Air

Tawar Udang Kepiting Teripang Cumi-cumi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (6)

1. Dendang 221,322 6,255 29,659 128,483 - 7,150

2. Gantung 2.163,098 51,084 114,574 671,691 - 504,216

3. Manggar 26.907,187 26,574 137,538 40,698 - 261,818

4. Kelapa Kampit 1.040,461 26,227 83,417 110,891 - 132,966

5. Simpang Pesak 2.780,909 24,249 602,629 1.018,979 - 1.039,492

6. Simpang Renggiang 0,000 18,844 0,000 0,000 - 0,000

7. Damar 683,673 2,331 12,539 10,903 - 147,543

J u m l a h 33.796,650 155,564 980,356 1.981,645 0,000 2.093,185

2010 29.443,959 115,862 837,548 1.824,273 0,000 1.738,978

2009 28.889,770 1.640,000 796,920 2.147,740 - 1.919,820

2008 23.305,094 221,100 780,229 1.985,728 - 2.086,394

Sumber : BTDA, 2012


II - 18 | P a g e

Tabel 2.21.

Jumlah Perusahaan Industri dirinci menurut Klasifikasi Tenaga kerja di

Kabupaten Belitung Timur Tahun 2012

Jenis Industri Jumlah

Perusahaan (Unit)

Jumlah Buruh

(Orang)

(1) (2) (3)

A. INDUSTRI KECIL DAN MENENGAH

INDUSTRI PANGAN

1. Penggaraman/Pengeringan Ikan 17 42

2. Pembekuan Biota Air 10 51

3. Pembekuan dan Pengawetan Ikan Lainnya untuk Ikan 4 4

4. Tempe Kedelai 27 51

5. Tahu Kedelai 18 24

6. Minyak Goreng Kelapa 11 16

7. Makaronie, Mie dan Produk Sejenis 16 23

8. Gula Merah 12 15

9. Produk Roti dan Kue 31 78

10. Penggilingan dan pembersihan Padi-padian dan biji-bijian 2 3

11. Produksi Es 5 16

12. Bumbu Masak dan Penyedap Masakan Lainnya 17 20

13. Kerupuk, Keripik, Peyek dan sejenisnya 74 177

14. Kue Basah 217 292

15. Pengolahan dan Pengawetan Produk Daging dan Daging Unggas 4 6

16. Air Minum dan Air Mineral 59 77

Jumlah 1 s.d 16 524 895

INDUSTRI SANDANG

17. Penjahit dan Pembuat Pakaian sesuai Pesanan 40 69

18. Penyempurnaan Kain 8 31

Jumlah 17 s.d 18 48 100

INDUSTRI KBB

19. Barang dari Semen 87 210

20. Barang Bangunan dari Kayu 72 216

21. Pupuk alam/non sintesis hara makro primer 1 1

22. Pengasapan karet 4 4

Jumlah 19 s.d 22 164 431


II - 19 | P a g e

INDUSTRI KRALM

23. Anyaman dari tanaman bukan rotan dan bambu 84 139

24. Anyaman dari rotan dan bambu 78 139

Jumlah 23 s.d 24 162 278

INDUSTRI LOGAM

25. Perkakas Tangan yang digunakan dalam Rumah Tangga 11 24

26. Reparasi dan Perawatan Sepeda Motor 19 85

27. Reparasi Mobil 17 153

28. Reparasi Barang Rumah Tangga dan Pribadi lainnya 6 18

29. Industri Kapal dan Perahu 4 9

30. Jasa Reparasi motor listrik, Generator dan Transformator 1 3

31. Jasa Industri untuk berbagai Pengerjaan 11 91

Khusus Logam dan Barang dari Logam

Jumlah 25 s.d 31 69 383

II. INDUSTRI AGRO

1. Minyak Goreng Kelapa Sawit 2 4260

Sub Jumlah 2 4260

III. BASIS INDUSTRI MANUFAKTUR

1. Industri Pembuatan Logam dasar bukan Besi 1 83

2. Industri Produk dari hasil Kilang Minyak Bumi 1 30

Sub Jumlah 2 113

JUMLAH TOTAL 971 6.460

2011 925 2.470

2010 858 2.054

Sumber : BTDA, 2013

5) Peternakan

Populasi ternak besar yang terdiri dari: sapi, kerbau, kambing dan

babi pada tahun 2011 secara berturut-turut adalah 1.349 ekor, 106 ekor,

494 ekor dan 174 ekor. pada tahun 2011 produksi hasil peternakan


II - 20 | P a g e

mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2010. Terjadi peningkatan

populasi untuk semua jenis unggas yaitu itik, ayam kampong dan ayam

ras ditahun 2011 ini. Hal ini menyesuaikan kondisi permintaan pasar yang

juga semakin tinggi.

Tabel 2.22.

Populasi Ternak Besar dan ternak Kecil menurut Jenis Ternak

Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2012

Kecamatan Jumlah Ternak (ekor)

Sapi Kerbau Kuda Kambing Domba Babi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1. Dendang 134 0 0 14 0 0

2. Gantung 502 101 0 34 0 40

3. Manggar 405 0 0 362 0 81

4. Kelapa Kampit 54 0 0 53 0 25

5. Simpang Pesak 39 0 0 0 0 0

6. Simpang Renggiang 48 0 0 0 0 0

7. Damar 167 5 0 31 0 28

J u m l a h 1.349 106 0 494 0 174

2010 1.242 338 0 443 0 190

2009 1.153 238 0 449 0 205

2008 852 331 - 411 - 212

2007 887 340 - 448 - 233

Sumber : BTDA, 2013

Tabel 2.23.

Populasi Unggas menurut Jenis Unggas

menurut Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2012

Kecamatan Jumlah Unggas (ekor)

Ayam Ras Ayam Kampung I T I K

(1) (2) (3) (4)

1. Dendang 1.600 17.310 92

2. Gantung 7.800 33.400 1.810

3. Manggar 14.200 60.880 652

4. Kelapa Kampit 7.900 25.900 164

5. Simpang Pesak 1.700 8.510 62

6. Simpang Renggiang 2.600 10.820 133

7. Damar 3.100 13.630 130

J u m l a h 38.900 170.450 3.043

2011 38.100 180.980 3.245

2010 26.400 191.000 1.520

Sumber : BTDA, 2013


II - 21 | P a g e

Tabel 2.24.

Jumlah Produksi Daging dan Telur Unggas

menurut Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2012

Jenis Unggas Produksi Daging (Kg) Produksi Telur (Kg)

(1) (2) (3)

1. Ayam Ras 721.380,0 199.069,8

2. Ayam Bukan Ras 29.535,0 26.471,9

3. I t i k 37,5 4.555,4

Jumlah / Total

750.952,5 230.097,1

Sumber : BTDA, 2013

2.5. Pelaksanaan Usaha Tani Tanaman Pangan

Di Kabupaten Belitung Timur program kerja sub sektor tanaman

pangan pada saat ini adalah program pembangunan dan pengembangan

yang diprioritaskan pada kegiatan yang dititikberatkan pada swasembada

beras. Pembangunan pertanian meliputi pertanian tanaman pangan,

hortikultura, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan.

Pembangunan pada sektor pertanian ini bertujuan untuk meningkatkan

pendapatan petani dan pembangunan pedesaan. Upaya yang sudah

dijalankan pemerintah ke arah itu adalah dengan menerapkan program

intensifikasi, ekstensifikasi, diversifikasi dan rehabilitasi.

Peningkatan kualitas jaringan pendukung irigasi di kawasan Danau

Nujau nantinya diharapkan menunjang target ketahanan pangan dan

pelaksanaan usaha tani tanaman pangan. Danau Nujau dan Danau

Meranteh adalah sentra penanaman padi di Kabupaten Belitung Timur,

selain terus membekali masyarakat untuk bertanam padi perlu di dukung

dengan irigasi yang baik. Selain itu ekstensifikasi lahan persawahan yang


II - 22 | P a g e

sudah dikerjakan perlu segera ditindaklanjuti dengan penanaman oleh

masyarakat.

2.6. Data Demografi, Pendidikan, dan Pendapatan Perkapita

1) Demografi

Berdasarkan dokumen Belitung Timur Dalam Angka jumlah

penduduk Kabupaten Belitung Timur tahun 2011 sebanyak 113.315

jiwa dengan penambahan jumlah penduduk sebesar 3.000 orang

atau 2,72% dibanding tahun sebelumnya.

Penduduk di Kabupaten Belitung Timur di dominasi oleh penduduk

laki-laki dengan jumlah 58.406 jiwa atau 51,54% dan sisanya

54.909 jiwa atau 48,46% adalah perempuan. Jumlah penduduk

terkonsentrasi di Kecamatan Manggar dengan jumlah tertinggi

diantara kecamatan lainnya, yaitu sebanyak 36.533 jiwa dan

kepadatan tertinggi juga di Kecamatan Manggar yaitu 101,20

jiwa/km2 sebagaimana terlihat pada Tabel 2.10.

Tabel 2.25.

Jumlah dan Kepadatan Penduduk menurut kecamatan

di Kabupaten Belitung Timur akhir tahun 2011

NO. KECAMATAN LUAS

WILAYAH (km

2)

Penduduk Kepadatan Penduduk

Tahun 2011 (jiwa / km

2)

Laki-laki Perempuan Jumlah

1 2 3 4 5 6 7

1. MANGGAR 465,9*)

18.830 17.703 36.533 101,20

2. DAMAR 5.902 5.651 11.553

3. GANTUNG 546,3 12.419 11.707 24.126 44,16

4. DENDANG 243,3 4.968 4.509 9.477 38,95

5. KELAPA KAMPIT 498,5 8.780 8.321 17.101 34,30

6. SIMPANG RENGGIANG 390,7 3.398 3.179 6.577 16,83

7. SIMPANG PESAK 362,2 4.109 3.839 7.948 21,94

JUMLAH 2.509,9 58.406 54.909 113.315 45,20

Sumber : Data Dasar Belitung Timur tahun 2012


II - 23 | P a g e

Tabel 2.26.

Jumlah Penduduk dan Ketenagakerjaan

di Kabupaten Belitung Timur Akhir Tahun 2011

Sektor Usaha Jumlah

Perusahaan

Jumlah Tenaga Kerja Total

Tenaga

Kerja Laki-

laki Perempuan

(1) (2) (3) (4) (5)

Pertanian, Perkebunan, & Perikanan

9 3.870 1.581 5.451

Pertambangan & Penggalian 20 803 59 862

Industri Pengolahan 3 124 5 129

Bangunan 1 65 4 69

Perdagangan 3 26 39 65

Jasa & Koperasi 31 186 279 465

Jumlah

Total 67 5.074 1.967 7.041


2) Pendidikan

Salah satu faktor pendukung keberhasilan pembangunan adalah

adanya sumberdaya manusia yang berkualitas. Di Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung khususnya Kabupaten Belitung Timur

pembangunan sektor pendidikan semakin penting dengan

ditetapkannya titik berat pembangunan pada bidang ekonomi yang

diiringi dengan peningkatan sumber daya manusia. Melalui jalur

pendidikan, pemerintah berupaya untuk menghasilkan sumber

daya manusia yang memiliki kemampuan memanfaatkan,

mengembangkan dan menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi

yang diperlukan untuk mendukung pembangunan ekonomi, sosial

budaya dan berbagai bidang lainnya.


II - 24 | P a g e

Berdasarkan data Dinas Pendidikan Kabupaten Belitung Timur

pada tahun 2011 terdapat sarana dan prasarana pendidikan

sebagai berikut:

Tabel 2.27.

Jumlah Sarana dan Prasarana Pendidikan

di Kabupaten Belitung Timur Akhir Tahun 2011

NO SARANA PENDIDIKAN NEGERI SWASTA JUMLAH

(unit) (unit) (unit)

1 2 3 4 5

1. Taman Kanak-Kanak (TK) 15 12 27

2. Sekolah Luar Biasa (SLB) 1 - 1

3. Sekolah Dasar (SD) 103 1 104

4. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) 18 2 20

5. Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) 4 2 6

6. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 2 3 5

7. Lembaga Pendidikan Keterampilan - 11 11

8. Perguruan Tinggi - - -

JUMLAH 143 31 174


Dari Tabel 2.24 dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Taman Kanak-kanak (TK) sebanyak 27 unit yang terdiri dari

15 unit TK negeri dan 12 unit TK swasta.

b. Sekolah Dasar (SD) sebanyak 104 unit yang terdiri dari SD

negeri sebanyak 103 unit dan SD Swasta 1 unit.

c. Sarana dan prasarana pendidikan tingkat SLTP sebanyak 20

unit yang terdiri dari SLTP Negeri sebanyak 18 unit dan SLTP

swasta sebanyak 2 unit.

d. Sarana dan prasarana pendidikan tingkat SLTU sebanyak 12

unit yang terdiri dari 4 unit SMU negeri, 3 unit SMU/MA

swasta, 2 unit SMK negeri dan 3 unit SMK swasta.


II - 25 | P a g e

Sementara itu jumlah seluruh murid (TK-SMU/SMK) tahun 2011

sebanyak 21.706 siswa yang terdiri dari murid TK sebanyak 725

siswa, 13.312 murid Sekolah Dasar (SD), 4.105 murid SLTP,

1.954 murid SMU/MA dan sebanyak 1.202 siswa murid SMK.

Tabel 2.28.

Jumlah Siswa/Mahasiswa di Kabupaten Belitung Timur Akhir Tahun 2011

NO JUMLAH SISWA / MAHASISWA NEGERI SWASTA JUMLAH

(orang) (orang) (orang)

1 2 3 4 5

1. Taman Kanak-Kanak (TK) 401 324 725

2. Sekolah Luar Biasa (SLB) 73 - 73

3. Sekolah Dasar (SD) 13.217 95 13.312

4. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) 3.925 180 4.105

5. Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) 1.234 720 1.954

6. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 691 511 1.202

7. Lembaga Pendidikan Keterampilan - 335 335

8. Perguruan Tinggi - - -

JUMLAH 19.541 2.165 21.706


3) Pendapatan Perkapita

Besarnya pendapatan regional per kapita dalam hal ini PDRB per

kapita merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk

mengukur tingkat kesejahteraan penduduk. Selama tahun 2010

sampai dengan tahun 2011, pendapatan regional per kapita yang

tercermin dalam PDRB per kapita atas dasar harga berlaku

mengalami peningkatan dari Rp. 2.375.559,- menjadi RP.

2.683.494,- atau naik sebesar 12,96%.

Selanjutnya atas dasar harga konstan, pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Belitung timur 2011, mencapai 5,91%. Dimana pada


II - 26 | P a g e

tahun 2010 nilai PDRB atas dasar harga konstan adalah sebesar

Rp. 885.912.000,- dan di tahun 2011 menjadi sebesar Rp.

938.269.000,-.

Untuk lebih meningkatkan pendapatan per kapita, maka laju

pertumbuhan ekonomi harus ditingkatkan dan sebaliknya laju

pertumbuhan penduduk perlu untuk dikendalikan. Karena pada

dasarnya laju pertumbuhan penduduk yang cepat akan

berpengaruh terhadap pembangunan ekonomi terutama sekali

terhadap perkembangan pendapatan regional. Semakin tinggi laju

pertumbuhan penduduk maka semakin rendah pendapatan

regionalnya dan sebaliknya semakin rendah laju pertumbuhan

penduduk maka semakin tinggi pendapatan regionalnya dengan

asumsi laju pertumbuhan ekonominya tetap. Oleh sebab itu

pengendalian penduduk guna meningkatkan pendapatan regional

harus dipikirkan baik oleh pemerintah maupun masyarakat.

Perkembangan sektor primer yang mencakup sektor pertanian

serta sektor pertambangan dan penggalian masih merupakan

sektor andalan bagi perekonomian Kabupaten Belitung Timur

karena memberikan kontribusi paling besar bagi pembentukan

PDRB Kabupaten Belitung Timur dan masih merupakan usaha

terpenting dalam kegiatan ekonomi masyarakat Kabupaten

Belitung Timur. Sektor pertanian memiliki angka kontribusi

sebesar 25,93%, sedangkan sektor pertambangan dan penggalian

memberikan kontribusi sebesar 15,14%. Pada tahun 2011 sektor


II - 27 | P a g e

pertanian mampu tumbuh sebesar 8,79%, lebih lambat bila

dibandingkan dengan tahun 2010 yang tumbuh sebesar 17,02%.

Sedangkan pada sektor sekunder yaitu sektor industri pengolahan

memberikan kontribusi sebesar 6,20%, dan untuk sektor listrik,

gas dan air bersih serta sektor bangunan masing-masing

memberikan kontribusi cukup besar yaitu sebesar 9,86% dan

10,64%. Untuk sektor tersier yaitu sektor perdagangan, hotel dan

restoran sebesar 6,19%, pengangkutan dan komunikasi 5,34%,

keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 9,08% serta

jasa-jasa sebesar 10,23%.

Bila dilihat selama periode 2001-2011 secara perlahan laju inflasi

mulai terkendali, berkisar antara 18,61% ditahun 2001 dan

semakin menurun hingga mencapai 6,6%. Karena kebijakan

pemerintah menaikkan harga bahan bakar minyak, kemudian di

tahun 2009 semakin stabil dikisaran 6,75%. Namun di tahun 2010

inflasi kembali meningkat sebesar 10,51%.


III - 1 | P a g e

BAB III

GAMBARAN UMUM BAHAN PANGAN

3.1. Perpindahan Bahan Pangan Antar Wilayah

Distribusi pangan merupakan salah satu subsistem ketahanan

pangan yang peranannya sangat strategis, apabila tidak dapat

terselenggara secara baik dan lancar, bahan pangan yang dibutuhkan

masyarakat tidak akan terpenuhi. Distribusi pangan ini diharapkan dapat

terlaksana secara efektif, efisien dan merata di setiap lokasi

berlangsungnya transaksi bahan pangan kebutuhan masyarakat.

Gangguan distribusi pangan ini berdampak terhadap kelangkaan bahan

pangan dan kenaikan harga pangan serta berpengaruh terhadap

rendahnya akses pangan masyarakat karena daya beli bahan pangan

menjadi menurun.

Distribusi pangan adalah tersedianya pangan dan pasokan pangan

secara merata sepanjang waktu baik jumlah, mutu, aman dan

keragamannya untuk memenuhi kebutuhan pangan masyarakat atau

setiap kegiatan atau serangkaian kegiatan dalam rangka penyaluran

bahan pangan atau pangan kepada masyarakat, baik untuk

diperdagangkan atau tidak. Sedangkan akses pangan adalah kemampuan

rumah tangga untuk dapat menjangkau atau mendapatkan pemenuhan

kebutuhan pangan sepanjang waktu baik jumlah, mutu, aman, keragaman

untuk menunjang hidup yang aktif, sehat dan produktif.


III - 2 | P a g e

Masalah pangan adalah keadaan kelebihan pangan, kekurangan

pangan dan/atau ketidakmampuan rumah tangga dalam memenuhi

kebutuhan pangan. Masih adanya penduduk miskin, daerah rawan

pangan, produksi pangan dihasilkan tidak merata antar wilayah dan

sepanjang waktu, potensi Sumber Daya Alam (SDA) yang berbeda di

masing-masing wilayah akan berpengaruh terhadap distribusi dan

pasokan bahan pangan. Kondisi ini, pada akhirnya akses pangan bagi

setiap individu rumah tangga akan semakin menjadi rendah apabila

ketersediaan pangan setempat terbatas, pasar tidak tersedia, transportasi

terbatas, pendapatan rendah, pendidikan terbatas, pengangguran tinggi,

budaya setempat belum memadai. Oleh sebab itu, peranan distribusi

pangan yang terjangkau dan merata sepanjang waktu kiranya akan

berpengaruh terhadap peningkatan akses pangan bagi setiap rumah

tangga di dalam memenuhi kecukupan pangannya.

3.2. Sistem Distribusi Pangan

Kondisi umum distribusi pangan di wilayah Kabupaten Belitung

Timur, yang berpengaruh terhadap stok, pasokan dan harga bahan

pangan kebutuhan masyarakat bersumber dari produksi setempat,

pasokan bahan pangan dari luar serta pemberian/hibah kepada

masyarakat. Kondisi distribusi bahan pangan tersebut adalah sebagai

berikut :

1) Distribusi bahan pangan dari produksi setempat.

Bahan pangan pokok ubikayu, ubi jalar, dan ikan telah banyak

dihasilkan dari produksi setempat, adalah:


III - 3 | P a g e

Distribusi ubi kayu dan ubi jalar,tingkat produksinya

lumayan banyak sehingga penyediaannya berasal dari

produk lokal.

Distribusi ikan, sebagian besar masyarakat memanfaatkan

produksi yang dihasilkan oleh para nelayan setempat yang

ditampung oleh pedagang pengumpul baru dipasarkan

melalui pedagang pengecer.Kelebihan produksi dipasarkan

ke daerah lain.

2) Distribusi bahan pangan pasokan dari luar.

Hampir sebagian besar bahan pangan pokok pasokan dari luar,

baik itu beras, daging sapi, daging ayam, telor, ikan, buah-

buahan dan sayur mayur. Distribusi berasal dari pasokan

pedagang besar kemudian didistribusikan oleh para distributor

di tingkat desa dan dilakukan oleh para pedagang pengecer

baik di pasar, toko, warung maupun di tempat-tempat

pemasaran bahan pangan pokok.

Kestabilan pasokan bahan pangan ini sangat berpengaruh

terhadap perkembangan harga yang terjadi, oleh sebab itu

kelancaran sarana dan prasarana distribusi sangat

berpengaruh terhadap kecepatan distribusi bahan pangan

tersebut. Untuk wilayah Kabupaten Belitung Timur, terkait

sarana transportasi tergantung pada musim, apabila kondisi

musim tidak berangin maka sistem transportasi yang terjadi


III - 4 | P a g e

cukup baik dan lancar. Namun bila pada musim berangin

distribusi pasokan pangan akan sangat terkendala sehingga

berpengaruh terhadap ketersediaan dan harga pangan di

pasaran.

Tabel 3.1.

Ketergantungan Komoditas Bahan Pangan di Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011

No Komoditi Produksi

(ton)

Impor

(ton)

Ketergantungan

(%)

1 Tepung Gandum - 412 100

2 Beras 943 12.000 93

3 Jagung 114 145 56

4 Jagung Basah - 200 100

5 Sagu/Tepung Sagu - 140 100

6 Gula Pasir - 2.132 100

7 Gula Merah 7 148 95

8 Kacang Tanah Lepas Kulit 62 429 87

9 Kedelai 35 80 70

10 Kacang Hijau - 118 100

11 Jeruk 44 660 94

12 Durian 69 278 80

13 Mangga 43 2.770 98

14 Rambutan 333 6 2

15 Bawang Merah - 339 100

16 Kentang - 280 100

17 Kol/Kubis - 250 100

18 Tomat - 27 100

19 Wortel - 150 100

20 Cabe 150 792 84

21 Bawang daun 154 153 50

22 Labu siam - 10 100

23 Buncis - 86 100


III - 5 | P a g e

24 Bawang putih - 200 100

25 Daging sapi 233 168 42

26 Daging ayam ras 538 329 38

27 Telur ayam ras 194 499 72

28 Susu impor - 159 100

29 Minyak sawit/minyak goreng - 1.846 100

Sumber : Laporan Neraca Bahan Makanan Kab. Belitung Timur, 2011

3) Distribusi bahan pangan pemberian/hibah.

Untuk distribusi bahan pangan pemberian/hibah kepada

masyarakat penerima dalam bentuk beras bersubdisi. Jaringan

distribusi langsung dari Bulog kemudian disalurkan secara

langsung kepada masyarakat di tingkat pedesaan. Kemudian

distribusi sampai di tingkat masyarakat, disalurkan pembelian

yang dikoordinir Kepala Desa.

Tabel 3.2.

Jumlah Kepala Keluarga dan Beras Miskin di Kabupaten Belitung Timur

Tahun 2011

No Kecamatan

Jumlah

Kepala Keluarga Raskin

(kilogram)

(1) (2) (3) (4)

1 Dendang 286 4.290

2 Simpang Pesak 409 6.135

3 Gantung 1.223 18.345

4 Simpang Renggiang 509 7.635

5 Manggar 187 2.805

6 Damar 339 5.085

7 Kelapa Kampit 588 8.820

Jumlah/Total 3.541 53.115

Sumber : BTDA Kab. Belitung Timur, 2012


III - 6 | P a g e

3.3. Daftar Konversi Bahan Pangan

Besaran dan angka konversi yang digunakan adalah besaran dan

angka konversi yang ditetapkan oleh Tim Nilai Bahan Makanan (NBM)

Nasional. Untuk Penyusunan NBM Regional, sepanjang besaran dan

angka konversi tersedia di daerahnya, dapat digunakan angka tersebut

dengan menyebutkan sumbernya. Bila belum tersedia digunakan besaran

dan angka konversi nasional dapat dilihat pada tabel 3.3.

Tabel 3.3.

Daftar Besaran Konversi Bahan Makanan

No Jenis Bahan

Makanan Pakan Bibit

Diolah Untuk

Tercecer Makanan

Bukan Makanan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Padi-padian Gandum Tepung Gandum Padi Gagang/Gabah Gabah/Beras Jagung Jagung Basah Makanan Berpati

Ubi Jalar Ubi Kayu Ubi Kayu/Gaplek Ubi Kayu/Tapioka Sagu/Tepung Sagu Gula Gula Pasir Gula Mangkok Buah/Biji Berminyak Kacang Tanah Berkulit Kacang Tanah Lepas Kulit Kedelai Kacang Hijau Kelapa Berkulit/Daging Kelapa Daging/Kopra Buah-Buahan

Jeruk Durian Jambu Mangga

- -

0,44 0,17 6,00

-

2,00 2,00

- - -

- -

- -

0,34 2,00

- -

- - - -

- - 2 - - -

- - - - -

- -

- - - -

0,05 -

- - - -

- - - - - -

- - - - -

- -

- 8,51

- -

53,12 -

- - - -

-

0,19 0,56 0,66

20,02 -

0,66 7,59

17,80 17,80 17,80

0,09 0,09

- 4,19 3,29

- 0,63 1,00

- - - -

-

0,29 5,40 2,50 5,00

-

10,00 2,13 0,72 0,71 0,72

0,98 -

5,00 5,00 5,00 5,00 3,65 1,09

3,91 10,00

0,81 7,00


III - 7 | P a g e

No Jenis Bahan

Makanan Pakan Bibit

Diolah Untuk Tercecer

Makanan Bukan

Makanan

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

Nanas Pepaya Pisang Rambutan Sawo Sayuran

Bawang Merah Ketimun Kacang Merah Kacang Panjang Kentang Kol/Kubis Tomat Wortel Cabe Terong Petsai/Sawi Bawang Daun Kangkung Lobak Labu Siam Buncis Bayam Bawang Putih Daging

Daging Sapi Daging Kerbau Daging Kambing Daging Domba Daging Kuda Daging Babi Daging Ayam Buras Daging Ayam Ras Daging Itik Jeroan Semua Jenis Telur

Telur ayam ras Telur ayam buras Telur itik Susu Susu sapi Susu impor Ikan Tuna/cakalang/tongkol Kakap Cucut Bawal Teri Lemuru Tenggiri

- - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - -

- - -

10,00 -

- - - - - - -

- - - - -

0,24 0,71 2,87 0,44 1,19

- 0,71

- 0,71 0,73

- 0,70 0,58 0,39 0,43 0,44 0,44 0,24

- - - - - - - - - -

25,00 -

13,50

- -

- - - - - - -

- - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - -

- - -

- -

- - - - - - -

- - - - -

- 0,05

- -

0,05 - -

0,05 0,05

- - - - - - - - -

- - - - - - - - - -

- - -

- -

- - -

0,6 - - -

5,20 6,20 4,70 0,81 0,81

8,36 2,48 2,75 2,73 5,02 5,59 8,83 2,46 5,27 2,52 2,46 2,46 2,58 2,79 2,74 2,73 2,73 7,13

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

3,86 2,05 3,92

5,70 -

3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00


III - 8 | P a g e

No Jenis Bahan

Makanan Pakan Bibit

Diolah Untuk Tercecer

Makanan Bukan

Makanan

70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

Bandeng Belanak Mujair Ikan mas Udang Kepiting/rajungan Kerang darah Cumi-cumi/sotong Minyak dan Lemak Kacang tanah/minyak Kopra/minyak goring Minyak sawit Minyak sawit/minyak goreng Inti sawit Inti sawit/minyak inti sawit Lemak sapi Lemak kerbau Lemak kambing Lemak domba Lemak babi

- - - - - - - -

- - - - - - - - - - -

- - - - - - - -

- - - - - - - - - - -

- - - - - - - -

- - - - - - - - - - -

- - - -

0,12 -

0,12 0,12

- 0,78 1,49 1,34 0,92 1,38 1,48 3,81 0,99 2,30 1,70

3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00

- 1,56 2,39 1,55

- - - - - - -


3.4. Ketersediaan Bahan Pangan

Ketersediaan pangan adalah jumlah pangan yang disediakan di

suatu wilayah mencakup produksi, impor/ekspor, bibit/benih, bahan baku

industri pangan dan non pangan, penyusutan/tercecer dan yang tersedia

untuk dikonsumsi.

Pengadaan pangan yang cukup untuk memenuhi kebutuhan

pangan seluruh penduduk dan sesuai dengan persyaratan gizi merupakan

salah satu indikator ketahanan pangan. Dari perhitungan Neraca Bahan

Makanan (NBM) Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 menghasilkan

energi sebanyak 2.513,13 kkal/kapita/hari, dan lemak sebanyak 77,50

gram/kapita/hari meningkat dari tahun 2010 yaitu energi sebanyak

2.465,42 kkal/kapita/hari, dan lemak 51,84 gram/kapita/hari. Sedangkan


III - 9 | P a g e

protein pada tahun 2011 mengalami penurunan menjadi 115,97

gram/kapita/hari dari 159,72 gram/kapita/hari di Tahun 2010.

Adapun ketersediaan pangan di Kabupaten Belitung Timur sebagai

berikut:

1) Padi-padian

Kelompok padi-padian terdiri dari gandum, beras, jagung serta

produk turunannya, namun bahan makanan yang paling banyak

dikonsumsi pada kelompok ini adalah beras. Sebagai makanan

pokok utama, konsumsi beras di Kabupaten Belitung Timur cukup

tinggi. Pada tahun 2010, ketersediaan beras untuk dikonsumsi

penduduk adalah 110,15 kg/kapita/tahun atau 301,77

gram/kapita/hari. Angka ini sedikit lebih tinggi dibanding Tahun

2010 dan 2009 seperti terlihat pada Tabel 3.4.

Tabel 3.4.

Ketersediaan konsumsi beras per kapita tahun 2009-2011

No

Jenis

Bahan

Makanan

Ketersediaan untuk dikonsumsi perkapita

2009 2010 2011

kg/thn gr/hr kg/thn gr/hr kg/thn gr/hr

1 Padi 102,40 280,55 108,43 297,06 110,15 301,77


Penyediaan beras di Kabupaten Belitung Timur paling banyak

berasal dari impor yaitu sebanyak 12.000 ton. Sedangkan

penyediaan yang berasal dari produk lokal daerah hanya sebesar

1.029 ton. Sehingga penyediaan dalam negeri setelah dikurangi

perubahan stok adalah 12.512 ton. Setelah dikurangi untuk pakan,

diolah untuk bukan makanan dan tercecer maka beras yang siap


III - 10 | P a g e

dikonsumsi masyarakat Belitung Timur sebesar 12.095 ton. Pada

tahun 2011 ini jumlah konsumsi beras mengalami peningkatan.

Hal ini dikarenakan masyarakat belum bisa menggantikan beras

dengan bahan makanan lain sebagai makanan pokok dan

terjadinya puso di beberapa tempat yang menyebabkan produksi

padi mengalami penurunan sementara jumlah penduduk semakin

tahun semakin meningkat, akibatnya jumlah ketersediaan beras

dari tahun ke tahun mengalami peningkatan.

Setelah beras, bahan padi-padian yang paling banyak di konsumsi

di Kabupaten Belitung Timur adalah tepung gandum, namun

semua penyediaannya berasal dari impor sebesar 412 ton dengan

tingkat konsumsi masyarakat sebesar 391 ton atau setara dengan

3,56 kg/kapita/tahun atau 9,75 gram/kapita/hari. Sedangkan untuk

jagung, produksinya pada tahun 2011 ini sebanyak 114 ton,

sehingga untuk memenuhi kebutuhan penduduk Kabupaten

Belitung Timur harus mengimpor sebanyak 145 ton. Dimana

jagung yang siap dikonsumsi tahun 2011 sebanyak 324 ton atau

setara dengan 2,95 kg/kapita/tahun atau 8,08 gram/kapita/hari dan

dapat dilihat pada Tabel 3.5.


III - 11 | P a g e

Tabel 3.5. Ketersediaan Konsumsi Per Kapita Padi-Padian

Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011.

No Jenis Bahan Makanan

Ketersediaan untuk konsumsi per kapita

Bahan makanan

(ton) Kg/th Gr/hari

1

2

3

Tepung Gandum

Beras

Jagung

391

12.095

324

3,56

110,15

2,95

9,74

301,77

8,08


2) Makanan berpati

Ubi jalar, ubi kayu, sagu serta produk turunannya merupakan

bahan makanan yang termasuk kedalam kelompok makanan

berpati.Ubi Kayu dan ubi jalar merupakan tanaman yang banyak

diproduksi di Kabupaten Belitung Timur dikarenakan kedua

tanaman ini mudah tumbuh pada semua jenis tanah. Oleh karena

itu, penyediaan kedua jenis bahan makanan ini berasal dari

produk lokal, sedangkan untuk sagu atau tepung sagu seluruh

penyediaannya berasal dari impor karena tidak terdapat produksi

sagu di Kabupaten Belitung Timur.

Tabel 3.6. Ketersediaan konsumsi per kapita makanan berpati

Kabupaten Belitung Timur tahun 2011.


Ketersediaan untuk

konsumsi per kapita

Bahan makanan

(ton) Kg/th Gr/hari

1

2

3

Ubi jalar

Ubi Kayu

Sagu/Tepung sagu

136

1.151

25

1,23

10,48

0,23

3,38

28,72

0,62



III - 12 | P a g e

Ketersediaan makanan berpati di Kabupaten Belitung Timur yang

berasal dari produksi ubi jalar tahun 2011 adalah sebesar 136 ton

sedikit menurun dari tahun 2010. Sedangkan untuk produksi ubi

kayu tahun 2011 mengalami peningkatan dibanding tahun 2010

dari 1.061 ton meningkat menjadi 1.151 ton atau setara dengan

10,48 kg/kapita/tahun atau 28,72 gram/kapita/hari. Untuk tepung

sagu sendiri mengalami perubahan penyediaan untuk dikonsumsi

yaitu sebesar 25 ton sebanding dengan 0,23 kg/kapita/tahun atau

0,62 gram/kapita/hari.

3) Gula

Gula pasir dan gula merah merupakan dua jenis bahan makanan

yang termasuk kedalam kelompok bahan makanan gula. Di

Kabupaten Belitung Timur penyediaan gula pasir seluruhnya

berasal dari impor sehingga ketergantungan terhadap gula pasir

sangat tinggi yaitu sebesar 100%, sedangkan gula merah

sebagian berasal dari impor dan sebagian yang lain berasal dari

produksi dalam negeri. Pada tahun 2011 jumlah ketersediaan gula

pasir untuk dikonsumsi mengalami peningkatan dari tahun 2010

yaitu 1.886 ton menjadi 1.918 ton atau setara dengan 17,47

kg/kapita/tahun atau 47,86 gram/kapita/hari, sedangkan untuk

ketersediaan gula merah tidak mengalami peningkatan.


III - 13 | P a g e

4) Buah/Biji Berminyak

Yang termasuk ke dalam kelompok bahan makanan buah/biji

berminyak adalah kacang tanah, kedelai, kacang hijau dan

kelapa.Kacang tanah dan kedelai merupakan salah satu

komoditas hortikultura yang dihasilkan di Kabupaten Belitung

Timur sehingga sebagian penyediaannya berasal dari produksi

sendiri dan kekurangannya didatangkan dari luar daerah.

Sedangkan untuk kelapa seluruh penyediaannya berasal dari

produksi lokal.Hal ini berbanding terbalik dengan penyediaan

kacang hijau yang seluruhnya berasal dari impor.

Kacang tanah merupakan kelompok buah/biji berminyak yang

paling banyak persediaanya untuk dikonsumsi, yaitu sebanyak

508 ton atau setara dengan 4,63 kg/kapita/tahun atau 12,67

gram/kapita/hari. Sedangkan tingkat ketersediaan yang paling

sedikit untuk dikonsumsi paling adalah kedelai yaitu 87 ton atau

setara dengan 0,8 kg/kapita/tahun atau 2,18 gram/kapita/hari.

5) Buah-buahan dan sayuran

Pada dasarnya Kabupaten Belitung Timur sudah bisa memenuhi

kebutuhan buah-buahan dari produksi lokal, akan tetapi ada

sebagian buah-buahan yang memang tidak tumbuh di kabupaten

Belitung Timur atau tidak banyak produksinya sehingga

pemenuhannya dari impor. Buah-buahan yang paling banyak

tersedia untuk di konsumsi adalah buah mangga sebanyak 2.616

ton setara dengan 23,82 kg/kapita/tahun atau 65,26


III - 14 | P a g e

gram/kapita/hari, kemudian buah jeruk sebanyak 676 ton, dan

buah pisang sebanyak 398 ton(lihat Tabel 3.5.). Buah yang paling

ketersediaanya untuk dikonsumsi adalah buah melinjo dan buah

sawo.

Tabel 3.7.

Ketersediaan konsumsi perkapita buah-buahan

Kabupaten Belitung Timur tahun 2011

No

Jenis

Bahan

Makanan


Bahan makanan

(ton) Kg/th Gr/hari

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Manggis

Jeruk

Melinjo

Durian

Jambu

Manga

Nanas

Papaya

Pisang

Rambutan

Nangka

Sawo

lainnya

296

676

11

312

28

2.616

235

99

398

339

61

13

505

2,7

6,16

0,10

2,84

0,25

23,82

2,14

0,91

3,62

3,09

0,56

0,12

4,60

7,39

16,87

0,27

7,78

0,70

65,26

5,85

2,48

9,92

8,46

1,53

0,32

12,60


Sedangkan untuk kebutuhan sayuran, Kabupaten Belitung Timur

sebagian besar masih mengandalkan dari impor seperti bawang

merah, kentang, kol/kubis, tomat, wortel, labu siam, buncis dan

bawang putih. Hal ini disebabkan karena iklim daerah ini yang

tidak memungkinkan tanaman sayur tumbuh optimal. Namun, ada

beberapa jenis sayuran yang bisa diproduksi sendiri seperti

ketimun, cabe, kacang panjang, terung, petsai/sawi, daun

bawang, kangkung dan bayam (Tabel 3.7.)


III - 15 | P a g e

Tabel 3.8. Ketersediaan konsumsi per kapita sayuran

Kabupaten Belitung Timur tahun 2011

No Jenis Bahan

Makanan


Bahan makanan

(ton) Kg/th Gr/hari

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Bawang merah

Ketimun

Kacang panjang

Kentang

Kol/kubis

Tomat

Wortel

Cabe

Terung

Petsai/sawi

Bawang daun

Kangkung

Labu siam

Buncis

Bayam

Bawang putih

lainnya

334

723

126

266

236

24

150

901

488

266

299

765

10

83

22

186

30

3,04

6,58

1,15

2,42

2,15

0,22

1,37

8,21

4,44

2,42

2,73

6,97

0,09

0,76

0,20

1,69

0,27

8,33

18,03

3,14

6,64

5,89

0,61

3,74

22,48

12,17

6,64

7,47

19,09

0,25

2,08

0,55

4,63

0,74


Dari Tabel 3.8. tampak bahwa sayuran yang tingkat penyediaanya

paling tinggi untuk dikonsumsi adalah cabe yaitu 901 ton yang

pemenuhannya berasal dari impor yaitu 792 ton sedangkan 150

ton berasal dari produksi dalam negeri. Hal ini dikarenakan

penduduk Kabupaten Belitung Timur adalah penyuka masakan

pedas, sehingga jika terjadi kondisi iklim yang kurang baik,

komoditas ini mengalami kenaikan harga yang signifikan.

Demikian juga untuk bawang merah yang jumlah konsumsinya

lumayan banyak dan seluruhnya berasal dari impor, sehingga

ketergantungan terhadap jenis sayuran ini adalah 100%.

Selain cabe dan bawang merah, sayuran lain yang banyak

dikonsumsi adalah kangkung, ketimun dan terung. Namun seluruh


III - 16 | P a g e

penyediaan ketiga jenis sayuran tersebut terpenuhi dari produksi

lokal.

6) Daging

Konsumsi daging di Kabupaten Belitung Timur masih di dominasi

oleh daging ayam ras dan daging sapi. Hal ini dikarenakan untuk

konsumsi daging kambing hanya pada waktu hari raya idul adha,

sedangkan daging babi terbatas pada pemeluk agama tertentu

dan dalam jumlah yang terbatas. Kemudian untuk daging ayam

buras dikarenakan harganya yang relatif lebih tinggi dibandingkan

harga ayam ras.

Tabel 3.9. Ketersediaan konsumsi per kapita Daging

Kabupaten Belitung Timur tahun 2011.

No Jenis Bahan

Makanan


Bahan

makanan (ton) Kg/th Gr/hari

1

2

3

4

5

6

7

Daging Sapi

Daging kerbau

Daging kambing

Daging babi

Daging ayam buras

Daging ayam ras

Jeroan

394

3

13

11

23

831

183

3,58

0,03

0,12

0,10

0,21

7,57

1,66

9,82

0,08

0,33

0,27

0,56

20,74

4,56


Dari tabel diatas, jumlah ketersediaan paling tinggi untuk

dikonsumsi adalah daging ayam ras yaitu 831 ton, disusul daging

sapi 394 ton, sedangkan jumlah ketersediaan paling sedikit untuk

dikonsumsi adalah daging kerbau hanya sebesar 3 ton.


III - 17 | P a g e

Dari 831 ton daging ayam ras yang siap dikonsumsi masyarakat

Kabupaten Belitung Timur, sebanyak 329 ton berasal dari impor

selebihnya berasal dari produk lokal yaitu 538 ton. Sedangkan

untuk daging sapi, sebesar 168 ton berasal dari impor dan 233 ton

berasal dari produk lokal.Impor ketersediaan konsumsi daging

sapi sebagian besar berasal dari Madura, sedangkan untuk

daging ayam ras berasal dari Kabupaten Belitung. Untuk daging

kambing, daging kerbau, daging babi dan daging ayam buras

pemenuhan ketersediaan konsumsinya berasal dari dalam negeri.

7) Telur

Tidak jauh berbeda dengan daging, telur yang paling banyak

dikonsumsi masyarakat Kabupaten Belitung Timur adalah telur

ayam ras, kemudian telur ayam buras dan sedikit itik. Hal ini

dikarenakan telur ayam ras mudah didapat dan harganya relatif

murah, sedangkan telur ayam buras jarang diperjualbelikan di toko

atau warung dan biasanya peternakan ayam buras tidak besar

karena kebiasaan masyarakat menghidupi ayam buras di

pekarangan.

Telur ayam ras yang diproduksi lokal sebesar 194 ton, sedangkan

yang diimpor sebesar 499 ton (Tabel 3.8.). Hal ini menyebabkan

ketergantungan akan komoditas ini masih sangat tinggi,

dibandingkan dengan ketergantungan terhadap telur ayam buras

dan telur itik yang seluruh penyediaanya berasal dari produksi

lokal.


III - 18 | P a g e

Tabel 3.10. Ketersediaan konsumsi per kapita Telur Kabupaten Belitung Timur tahun 2011.

No Jenis Bahan

Makanan


Bahan


1

2

3

Telur ayam buras

Telur ayam ras

Telur Itik

29

683

6

0,26

6,22

0,06

0,72

17,05

0,16


8) Ikan

Sebagai wilayah kepulauan, konsumsi sumber pangan hewani

yang berasal dari laut di Kabupaten Belitung Timur sangat tinggi,

sehingga ketersediaan ikan untuk dikonsumsi juga tinggi. Hampir

semua jenis ikan di Kabupaten Belitung Timur diekspor keluar

daerah terutama ikan tenggiri, bawal,tuna/cakalang/tongkol, cumi-

cumi/sotong dan kepiting/rajungan, sedangkan untuk ikan belanak

tidak di ekspor hanya untuk konsumsi lokal.

Dari total 4.283 ton produksi lokal ikan tenggiri sebanyak 2.570 ton

(60%) di ekspor keluar, sisanya 1.713 ton untuk penyediaan

konsumsi lokal (Tabel 3.11).


III - 19 | P a g e

Tabel 3.11. Ketersediaan konsumsi per kapita Ikan Kabupaten Belitung Timur tahun 2011.



Bahan


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Tuna/cakalang/tongkol

Kakap

Cucut

Bawal

Teri

Kembung

Tenggiri

Belanak

Mujair

Udang

Kepiting/rajungan

Cumi-cumi/sotong

Lainnya

2.339

142

451

1.543

54

1.327

1.662

214

0

571

769

812

10.441

21,30

1,30

4,10

14,05

0,49

12,08

15,13

1,95

0,00

5,20

7,00

7,40

95,09

58,35

3,55

11,24

38,50

1,34

33,10

41,46

5,33

0,01

14,23

19,18

20,26

260,51


Ikan yang paling banyak ketersediaanya untuk dikonsumsi adalah

ikan tuna/cakalang/tongkol (2.339 ton), ikan tenggiri (1.662 ton),

ikan bawal (1.543 ton) dan ikan kembung (1.327 ton).


IV - 1 | P a g e

BAB IV

ANALISIS PANGAN

4.1. Umum

Wilayah Kabupaten Belitung Timur mayoritas didominasi oleh lahan

tambang dan lahan perkebunan, masing-masing mencapai 51,62% dan

34,58% (tabel 2.5). Lahan yang dimanfaatkan sebagai areal pertanian

hanya mencapai 13,79%, atau sekitar 2.599,21 Ha. Topografi Kabupaten

Belitung Timur mayoritas berada pada ketinggian 25-100 m di atas

permukaan laut, mencapai 171.498 Ha atau 68,41% dari total wilayah

(tabel 2.6). Sekitar 14,81% berada di ketinggian antara 0-10 m dan sekitar

13,31% mempunyai ketinggian sekitar 10-25 m diatas permukaan laut.

Wilayah tersebut tersebar dengan tingkat kemiringan yang bervariasi.

Sekitar 21% mempunyai kemiringan kurang dari 2%, sebanyak 48%

mempunyai elevasi antara 2-15%. Sisanya mempunyai kemiringan yang

tajam, lebih dari 15%.

Kabupaten Belitung Timur mempunyai iklim sebagai berikut, curah

hujan cukup tinggi bervariasi antara 27-502 mm dengan rerata hari hujan

mencapai 27 hari setiap bulannya (tabel 2.3). Kelembaban relatif

mencapai 77-91%. Dengan demikian dapat dikatakan Kabupaten Belitung

Timur sebagai daerah yang basah. Kondisi tersebut memungkinkan

dikembangkannya sektor perkebunan seperti yang saat ini terjadi. Sejauh

ini komoditas perkebunan didominasi adalah lada, mencapai 47,62%,

disusul komoditas Karet (24,18%) dan Kelapa Sawit (18,12%), sisanya


IV - 2 | P a g e

Kelapa (tabel 2.5). Perkembangan industri perkebunan sangat baik.

Perkebunan Lada pada tahun 2011 mengalami peningkatan luas sekitar

sebesar 11%, sedangkan perkebunan rakyat kelapa sawit mencapai 74%,

tidak termasuk perkebunan swasta.

Apabila dilihat dari sifat agroklimat dan topografi, di Kabupaten

Belitung Timur dapat dikembangkan berbagai tanaman pangan dan

hortikultura. Jenis tanaman yang cocok dikembangkan selain dipengaruhi

oleh sifat umum tersebut, juga sangat dipengaruhi oleh sifat tanah dan

sebarannya serta sebaran curah hujan di setiap kecamatan yang ada.

Informasi tanah yang ada baru mencakup ukuran partikel tanah dan

luasan tanah yang rusak. Saat ini sekitar 3,1% berupa tanah rusak, bekas

galian tambang (tabel 2.2). Informasi pendukung tersebut belum tersedia,

sehingga belum dapat disampaikan rekomendasi pemetaan jenis tanaman

yang dapat dan layak untuk dikembangkan di setiap wilayah kecamatan

yang ada.

Ketersediaan bahan pangan di Kabupaten Belitung Timur memang

sangat baik saat ini. Hal ini dapat diketahui melalui neraca bahan pangan

tahun 2011. Akan tetapi ketergantungan pasokan dari daerah lain sangat

tinggi. Sebanyak 23 komoditas ketergantungannya mencapai lebih dari

70%, bahkan 19 komoditi diantaranya mencapai lebih dari 90%. Hanya

produk buah rambutan yang ketergantungannya sangat kecil, yakni

sebesar 2% (tabel 3.1). Sejauh ini gambaran mengenai stock bahan

pangan belum dapat diketahui dengan baik. Cadangan bahan pangan dan

distribusi antar wilayah perlu diketahui untuk keperluan perencanaan ke


IV - 3 | P a g e

depannya. Mengingat Kabupaten Belitung Timur mulai dikenal sebagai

tujuan wisata, dan daerah yang tingkat pertumbuhannya tinggi, lebih dari

3%, informasi perencanaan perkembangan jumlah penduduk tetap dan

musiman juga diperlukan untuk mengantisipasi perencanaan penyediaan

pangan jangka pendek (disaat mobilitas penduduk tinggi, pada musim

liburan, dan hari raya nasional) dan jangka panjang. Apabila ditinjau dari

konsep kemandirian pangan seperti yang dianjurkan pemerintah melalui

Undang-Undang No 18 2012 tentang Pangan, kondisi demikian kurang

menguntungkan.

Wilayah Kabupaten Belitung Timur yang sebagian besar arealnya

merupakan tanah tambang dan sejarah panjang prestasi masyarakat

sebagai penambang mempunyai kontribusi yang tinggi dalam

pengembangan sektor pertanian. Masyarakat penambang masih enggan

untuk memulai memikirkan pertanian. Godaan pendapatan yang tinggi

menjadi faktor pendorong mereka untuk tetap bertahan di sektor

pertambangan. Keengganan masyarakat bekerja di sektor pertanian

mengakibatkan jumlah petani di Kabupaten Belitung Timur sedikit. Dalam

memenuhi keperluan sayuran sehari-hari sebenarnya mereka yang

bekerja di sektor pertambangan dapat memanfaatkan lingkungan rumah

mereka. Sejauh ini pemanfaatan lingkungan rumah masih sangat minim

bahkan dapat dikatakan belum ada. Pekarangan di sekitar rumah masih

kosong belum dimanfaatkan sebagai lahan sayuran.

Jumlah penduduk Kabupaten Belitung Timur masih tergolong

rendah, hanya sekitar 120 ribu orang penduduk. Lebih dari 51%


IV - 4 | P a g e

masyarakatnya bekerja disektor pertanian, perikanan dan perkebunan

(tabel 2.25). Belum dijumpai sebaran masing-masing bidang disetiap

wilayah kecamatan. Meskipun jumlah masyarakat yang bekerja diketiga

bidang tersebut lebih dari 50% kontribusi mereka dalam pendapatan

hanya mencapai 26%. Sektor pertambangan dan galian dengan jumlah

tenaga kerja kurang dari 1000 orang atau kurang dari 1/5 tenaga kerja di

sektor pertanian mampu memberikan kontribusi pendapatan yang cukup

tinggi, yakni mencapai 15% (tabel 2.26). Hal ini merupakan suatu kendala

bagi pengembangan sektor pertanian. Pendapatan yang lebih menjanjikan

dalam waktu pendek menjadi alasan utama mereka untuk bertahan di

sektor ini. Memang benar, sektor pertanian menjadi kurang menarik bagi

mereka yang menginginkan pendapatan instan. Di sektor pertanian

minimal diperlukan waktu sekitar 3 bulan untuk dapat menuai hasil,

sedangkan di sektor pertambangan hari ini bekerja, hari ini pula di bawa

pulang sejumlah uang.

Meskipun di Belitung Timur telah banyak berdiri sekolahan hingga

jenjang menengah keatas, sejauh ini distribusi pendudukan berdasarkan

tingkat pendidikan di setiap wilayah kecamatan belum tersedia. Informasi

tersebut sangat diperlukan untuk perencanaan pengembangan skill

masyarakat di wilayah tersebut. Selain itu juga akan menentukan arah

prioritas pembangunan di wilayah itu sesuai dengan ketersediaan tenaga

kerja.


IV - 5 | P a g e

4.2. Peta Sebaran Potensi Pangan di Kabupaten Belitung Timur

1) Padi

Padi di Kabupaten Belitung Timur dikategorikan dalam dua

kelompok yakni padi sawah dan pada ladang. Dalam kurun waktu 5

tahun luasan areal sawah bertambah sebesar 31,5% dari 445 Ha

menjadi 585 Ha, dengan peningkatan produksi mencapai hampir 68%

suatu loncatan yang sangat hebat (lihat tabel 2.9). Akan tetapi,

sebaran padi sawah masih sangat terbatas, sebagian besar terdapat di

Kecamatan Gantung dengan luas mencapai seluas 561 Ha atau

sekitar 96% total areal tanaman padi. Terdapat dua kecamatan lain

yang menghasilkan pada sawah yakni Kecamatan Manggar dan

Kecamatan Simpang Renggiang. Luas areal padi sawah di kedua

kecamatan tersebut relative kecil, masing-masing hanya mencapai 3

Ha dan 21 Ha. Empat kecamatan lain tidak mempunyai lahan sawah.

Sedangkan untuk padi ladang dapat dijumpai di beberapa wilayah

Kecamatan Simpang Renggiang, Kecamatan Manggar dan Kecamatan

Damar dengan total areal yang masih sangat kecil, sekitar 47,5 Ha

(tabel 2.10). Pada tahun 2011 luas areal padi secara total hanya

mencapai 632 Ha. Luasan tersebut dapat menghasilkan padi yang

baru mencapai 28% dari target yang ditetapkan. Oleh karena itu, beras

yang dihasilkan di Belitung Timur masih sangat rendah, baru mencapai

943 Ton. Jumlah yang masih rendah tentunya tidak dapat mencukupi

keperluan masyarakat Belitung Timur. Kekurangan beras didatangkan


IV - 6 | P a g e

dari luar pulau, mencapai 12.000 Ton, oleh karena itu ketergantungan

beras mencapai 93% (tabel 3.1).

2) Jagung

Sama seperti halnya padi, komoditas jagung mayoritas

dikembangkan di Kecamatan Gantung (mencapai 50% areal tanam).

Kecamatan lain seperti Kecamatan Simpang Renggiang, Kecamatan

Simpang Pesak, Kecamatan Manggar dan Kecamatan Kelapa Kampit

masing-masing mempunyai kontribusi kurang dari 10% (tabel 2.11).

Meskipun areal tanaman jagung masih tergolong kecil, jika dilihat dari

perkembangannya, dalam kurun waktu 5 tahun baik luas areal dan

produksi mengalami peningkatan yang sangat besar mencapai lebih

dari dua kali lipatnya. Produk jagung tahun 2011 baru mencapai 114

Ton, jumlah tersebut baru dapat memenuhi keperluan masyarakat

Belitung Timur sebesar 44%. Sisanya sebanyak 145 Ton didatangkan

dari luar pulau Belitung (tabel 3.1).

3) Ubi Kayu

Tanaman ubi kayu dapat dijumpai secara merata di seluruh

wilayah kecamatan yang ada. Luas areal dan produksi ubi kayu tidak

seperti komoditas jagung dan padi, dalam kurun waktu 4 tahun tidak

mengalami kenaikan tetapi justru mengalami penurunan. Semenjak

tahun 2008, luas areal tanaman ubi kayu secara keseluruhan turun

lebih dari 40% (tabel 2.12). Diduga nilai tambah petani yang rendah

menjadikan petani kurang bergairah melakukan penanaman ubi kayu.

Daerah lokasi penanaman ubi kayu terbesar terdapat di Kecamatan


IV - 7 | P a g e

Gantung (20 Ha), disusul Kecamatan Simpang Renggiang (18 Ha),

Kecamatan Manggar (14 Ha), Kecamatan Dendang (12 Ha),

Kecamatan Simpang Pesak dan Kecamatan Kelapa Kampit (11 Ha),

dan terakhir adalah Kecamatan Damar (5 Ha). Sejauh ini belum

dijumpai informasi berapa keperluan ubi kayu setiap tahunnya,

sehingga gambaran ketergantungan daerah akan bahan pangan ini

belum dapat diketahui.

4) Ketela Rambat

Tanaman ketela rambat dapat dikatakan dapat dijumpai di lebih

setengah kecamatan yang ada. Hanya di Kecamatan Manggar,

Kecamatan Simpang Pesak dan Kecamatan Dendang tanaman

tersebut tidak dijumpai. Menilik informasi tersebut, Kecamatan

Gantung menjadi tulang punggung penyediaan bahan pangan di

Kabupaten Belitung Timur (Tabel 2.13). Kondisi areal ketela rambat

sama seperti halnya dengan tanaman ubi kayu. Dalam kurun waktu 5

tahun, sejak tahun 2007 areal tanaman ketela rambat turun mencapai

lebih dari 30%, tepatnya sekitar 37%. Sama seperti halnya ubi kayu,

informasi ketergantungan masyarakat akan ketela rambat belum

diketahui.

5) Hortikultura

Sayur-sayuran yang dikonsumsi masyarakat Belitung Timur

terdapat 9 jenis sayuran yang tidak dihasilkan di wilayah Belitung

Timur, diantaranya kubis, wortel, lobak, buncis, dan bawang merah.

Sayuran kangkung merupakan primadona masyarakat Belitung Timur,


IV - 8 | P a g e

hal ini dapat diketahui melalui luas areal tanam yang mencapai 79 Ha.

Areal tanaman kangkung merupakan areal terbesar produk

hortikultura, disusul cabe mencapai 60 Ha, ketimun 57 Ha, kacang

panjang dan lainnya (tabel 2.18). Meskipun total areal masing-masing

tanaman sayuran sudah dapat diketahui, sebaran dan luas di setiap

daerah belum diketahui.

Sejauh ini ketergantungan akan sayuran bagi masyarakat

Belitung Timur masih tinggi khususnya lima jenis sayuran yang tidak

ditanam di sini mencapai 100%. Selain sayuran diatas, terdapat

sayuran lainnya yang ketergantungannya mencapai 100% yakni

kentang, tomat, labu siam, dan bawang putih (tabel 3.1).

6) Buah-buahan

Luas areal tanaman buah-buahan sejak tahun 2008 relatif tidak

berubah arealnya, adanya kenaikan relative kecil kurang dari 10%.

Banyak jenis buah-buahan dihasilkan di wilayah Belitung Timur.

Terdapat 5 buah yang areal tanamannya mencapai lebih dari 100 Ha.

Kelima buah tersebut merupakan buah eksotis yakni manggis (292

Ha), rambutan (263 Ha), nangka (168 Ha), mangga (106 Ha) dan

durian (100 Ha). Sedangkan untuk buah pisang dan duku mempunyai

areal antara 50-60 Ha. Buah seperti jeruk siam, nanas termasuk

mempunyai areal sekitar 20 Ha. Buah seperti sawo, pepaya, jambu air,

melinjo mempunyai arel dibawah 10 Ha (tabel 2.19). Sama seperti

produk hortikultura, distribusi tanaman buah belum dapat diketahui

hingga level kecamatan.


IV - 9 | P a g e

Diantara buah-buahan yang dihasilkan, rambutan merupakan

buah yang dominan dihasilkan di wilayah Belitung Timur. Kontribusi

pemenuhan buah rambutan mencapai 98% dari keperluan masyarakat

disini. Buah eksotik lain seperti mangga, dan durian meskipun sudah

banyak dihasilkan di Belitung Timur, akan tetapi konsumsi mayarakat

sangat tinggi. Porsi ketersediaan kedua buah tersebut hanya sekitar

2% dan 20% (tabel 3.1).

Berdasarkan informasi sebaran tanaman pangan, tampaknya

Kecamatan Gantung menjadi sentra produksi pangan untuk Kabupaten

Belitung Timur. Areal pertanian di wilayah itu terbesar diantara 6

kecamatan lainnya, yakni mencapai 647 Ha bila ditinjau dari total areal

yang digunakan untuk produksi padi, jagung, ubi kayu dan ketela

rambat. Daerah Kecamatan Dendang, Kecamatan Simpak Pesak dan

Kecamatan Kelapa Kampit mempunyai areal terkecil, masing-masing

hanya mempunyai areal sekitar 20 Ha atau masing-masing hanya

sekitar 2,3%. Sedangkan Kecamatan Manggar dan Kecamatan Damar

mempunyai areal yang hampir sama sekitar 25 Ha.

7) Hasil Perikanan

Mengingat hampir semua kecamatan berbatasan dengan laut

sehingga mampu menghasilkan ikan atau produk sejenis. Produksi

hasil perikanan secara total mencapai lebih 39.007,4 Ton. Produk

perikanan didominasi oleh perikanan laut. Produksi ikan air tawar

sangat kecil di Belitung Timur, yaitu 0,39%. Masyarakat Belitung Timur

sangat terbiasa dengan konsumsi ikan laut. Diantara 7 (tujuh)


IV - 10 | P a g e

kecamatan yang ada, hanya Kecamatan Simpang Renggiang yang

tidak menghasilkan produk perikanan laut. Kecamatan tersebut dikenal

sebagai daerah perikanan air tawar. Hal ini tidak mengherankan

mengingat wilayah Kabupaten Belitung Timur merupakan daerah

kepulauan. Kondisi ini memberikan nilai plus dalam pemenuhan

keperluan protein hewani. Kemampuan produk Belitung Timur dalam

menghasilkan ikan meningkat sangat tajam sejak tahun 2008.

Kenaikan sejak tahun 2008 hingga 2011 mencapai 45% (tabel 2.20).

Aktivitas nelayan sangat pesat perkembangannya, hal ini diduga akibat

fasilitas penangkapan yang lebih baik atau jumlah nelayan yang

bertambah. Informasi jumlah nelayan dan fasilitas yang dimiliki belum

dapat diketahui.

Akibat peningkatan produksi ikan yang tinggi, maka konsumsi

protein masyarakat Belitung Timur sudah jauh di atas nilai nasional,

sudah lebih dari 100 gr/kapita/hari yang dipenuhi dari konsumsi ikan.

Di sektor perikanan, Belitung Timur telah memiliki beberapa

perusahaan yang bergerak dalam industri pengolahan hasil perikanan

untuk skala rumah tangga, namun masih terbatas pada pengolahan

kerupuk, keripik, peyek dan sejenisnya sebanyak 74 unit dengan

jumlah buruh sebanyak 177 orang (tabel 2.21). Potensi besar industri

penangkapan perlu diimbangi dengan berdirinya industri pengolahan

berbasis ikan untuk meningkatkan nilai tambah dan terbukanya

lapangan kerja.


IV - 11 | P a g e

8) Hasil Peternakan

Produk peternakan masih sangat terbatas. Sapi merupakan

hewan ternak yang dapat dijumpai di seluruh kecamatan yang ada,

walaupun populasinya masih sangat rendah hanya mencapai 1.349

ekor. Hewan pedaging lain adalah kambing, tersebar di Kecamatan

Manggar, Kecamatan Dendang, Kecamatan Kelapa Kampit dan

Kecamatan Gantung dengan populasi sekitar 500 ekor (tabel 2.22).

Sedangkan untuk jenis unggas paling banyak di Kabupaten Belitung

Timur adalah ayam kampung yang mencapai 170.450 ekor dan dapat

dijumpai di seluruh kecamatan di Kabupaten Belitung Timur. Untuk

produksi telur ayam ras mencapai 199.069,8 Kg (tabel 2.23 dan tabel

2.24). Sejauh ini pemenuhan protein hewani didominasi dari produk

perikanan. Sedangkan potein dari daging sapi jumlah produksinya baru

mencapai 233 Ton dari keperluan yang mencapai 401 Ton, sehingga

ketergantungan dari luar pulau mencapai 42% (tabel 3.1).

Hasil peternakan lainnya yakni telur dan ayam potong belum

dapat diketahui sebarannya. Pada tahun 2012 dapat diketahui

produksi telur ras mencapai 230 Ton (tabel 2.24). Sedangkan pada

tahun 2011 produksi ayam potong mencapai 538 Ton, dan jumlah

daging ayam yang didatangkan dari luar pulau mencapai 329 Ton,

sehingga ketergantungan daerah ini mencapai 38% (tabel 3.1).


IV - 12 | P a g e

4.3. Sebaran Tanaman Perkebunan

1) Karet

Pada tahun 2011 areal tanaman karet masih didominasi

tanaman muda, mencapai 60% dari total areal yang ada, yakni sebesar

1187,64 Ha. Tanaman karet tersebar di ketujuh kecamatan yang ada.

Akan tetapi, porsi terbesar terdapat di Kecamatan Gantung mencapai

423,9 Ha. Penyebaran tanaman ini hampir merata di seluruh

kecamatan, di Kecamatan Simpang Renggiang mencapai 282, 6 Ha,

Kecamatan Dendang 275,9 Ha, Kecamatan Simpang Pesak (183,9

Ha), Kecamatan Manggar 190 Ha, Kecamatan Kelapa Kampit sebesar

148 Ha, dan areal tersempit di jumpai di Kecamatan Dendang, hanya

mencapai 70 Ha. Tanaman karet tampaknya menjadi unggulan bagi

masyarakat Belitung Timur karena areal tanaman ini meningkat lebih

dari 60% dari tahun 2009 (Tabel 2.14).

2) Lada

Pertambahan areal tanaman lada sejak tahun 2009 hingga 2011

relatif kecil kurang dari 10%. Saat ini luas areal mencapai 3.104,55 Ha

yang terdiri dari 60% tanaman yang sudah menghasilkan. Sisanya

dengan porsi hampir sama yakni sekitar 20 masing-masing berupa

tanaman muda dan tanaman rusak. Tanaman yang rusak perlu

mendapat perhatian serius untuk menjamin pasokan lada tetap tinggi.

Tanaman lada tersebar di seluruh kecamatan. Sebaran terbesar

dijumpai di Kecamatan Dendang mencapai 796 Ha, disusul Kecamatan

Gantung (685 Ha), Kecamatan Simpang Pesak (530 Ha), Kecamatan


IV - 13 | P a g e

Simpang Renggiang (457 Ha), Kecamatan Kelapa Kampit (277 Ha),

Kecamatan Manggar (244 Ha) dan terkecil dijumpai di Kecamatan

Damar hanya mencapai 112 Ha (tabel 2.15).

3) Kelapa Sawit

Komoditas kelapa sawit tampaknya seperti halnya tanaman

karet menjadi primadona bagi masyarakat Belitung Timur. Hal ini

ditandai dengan peningkatan yang tajam sejak tahun 2009, yakni

mencapai 83% menjadi 1.181 Ha (tabel 2.16). Sehingga tidak

mengherankan apabila populasi tanaman muda mencapai hampir 40%

total populasi. Tanaman kelapa sawit dibudidayakan di seluruh

kecamatan. Porsi tertinggi dijumpai di Kecamatan Kelapa Kampit (298

Ha), Kecamatan Gantung (252 Ha), Kecamatan Dendang (200 Ha),

Kecamatan Simpang Renggiang (168 Ha), Kecamatan Simpang Pesak

(133 Ha), Damar (82 Ha), dan Kecamatan Manggar (44 Ha).

Kelapa sawit dapat dikategorikan sebagai tanaman yang

digunakan untuk pangan, yakni sebagai bahan baku minyak goreng.

Di wilayah Kabupaten Belitung Timur meskipun areal perkebunan

Kelapa Sawit meningkat pesat, akan tetapi di daerah ini belum

dijumpai industri hilir yang mengolah Minyak Sawit Mentah atau Crude

Palm Oil (CPO) menjadi minyak makan. Sejauh ini keperluan minyak

makan sangat tinggi yakni mencapai 1.846 Ton, keseluruhannya

dipenuhi dari luar pulau (tabel 3.1). Alangkah baiknya apabila di

Belitung Timur didirikan industri yang mengolah CPO menjadi minyak

makan. Lapangan kerja dan pendapat daerah akan meningkat dengan


IV - 14 | P a g e

adanya industri tersebut.

Secara keseluruhan, semua wilayah kecamatan di Kabupaten

Belitung Timur terdapat areal perkebunan. Kecamatan Simpang Pesak

mempunyai areal perkebunan terluas hampir mencapai 1400 Ha, disusul

oleh Kecamatan Dendang hampir mencapai 1300 Ha, Kecamatan Damar

(± 900 Ha), Kecamatan Manggar (± 850 Ha), Kecamatan Simpang

Renggiang (± 720 Ha), Kecamatan Gantung (± 480 Ha) dan Kecamatan

Kelapa Kampit (± 260 Ha).


V - 1 | P a g e

BAB V

STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM

PENGEMBANGAN WILAYAH POTENSI PANGAN

5.1. Bahan Pangan

Mengingat Kecamatan Gantung telah menjadi areal pertanian utama di

Kabupaten Belitung Timur, daerah tersebut perlu dipertahankan sebagai

daerah penghasil bahan pangan. Kecamatan yang lain dimanfaatkan sebagai

daerah pendukung, sentra pertanian tetap dipertahankan di Kecamatan

Gantung. Rekomendasi daerah pengembangan wilayah penghasil bahan

pangan dapat dilihat pada Tabel 5.1

Tabel 5.1

Alokasi Wilayah untuk Pengembangan Bahan Pangan

No Kecamatan

Komoditi

Padi sawah Padi Gogo Jagung Ubi Kayu Ketela

Rambat

1 Gantung √ √ √ √ √

2 Simpang Renggiang √ √ √ √ √

3 Manggar √ √ √ √ -

4 Damar - √ √ √ √

5 Dendang - - √ √ -

6 Simpak Pesak - - √ √ -

7 Kelapa Kampit - - √ √ √

Ket : √ = Komoditi dan daerah yang cocok untuk dikembangkan.


V - 2 | P a g e

Pada prinsipnya daerah yang sudah berhasil digunakan sebagai

wilayah pengembangan produk pangan dipertahankan. Produksi untuk setiap

komoditas perlu ditingkatkan. Seperti sejauh ini produktivitas padi masih

belum maksimal. Program instensifikasi dan mekanisasi pertanian perlu

ditegakkan. Mengingat terdapat keengganan masyarakat Belitung Timur

terjun didunia pertanian terdapat alternatif yang perlu untuk dipertimbangkan,

yakni:

a) Pemberian insentif berupa bantuan saprodi dan keringan bila mungkin

pembebasan pajak tanah; dan

b) Mendatangkan petani dari luar pulau melalui program transmigrasi

khusus bagi mereka yang mempunyai keterampilan di bidang pertanian,

bukan transmigrasi umum.

5.2. Hortikulturan dan Buah-buahan

Mengingat sejauh ini pola sebaran tanaman hortikultura dan buah-

buahan belum dapat diketahui, dan keduanya dapat dikembangkan di mana

saja, kecuali tanaman yang dimaksud memerlukan suhu rendah. Maka

disarankan kedua kelompok tanaman tersebut dikembangkan di seluruh

wilayah kecamatan di Kabupaten Belitung Timur. Ringkasan usulan sebaran

penanaman kedua kelompok tersebut dapat dilihat pada Tabel 5.2.


V - 3 | P a g e

Tabel 5.2

Usulan Serbaran Pengembangan Sayuran dan Buahan

di Kabupaten Belitung Timur.

No Kecamatan Sayuran Buahan

1 Gantung √ √

2 Simpang Renggiang √ √

3 Manggar √ √

4 Damar √ √

5 Dendang √ √

6 Simpak Pesak √ √

7 Kelapa Kampit √ √

Keterangan: √ = Daerah dan sebaran sayuran dan buahan yang cocok

Khusus untuk sayuran pengembangan dapat dilakukan oleh setiap

rumah tangga dengan program pemanfaatan tanah pekarangan. Sejauh ini

pekarangan yang ada disekitar rumah tangga masih banyak yang belum

dimanfaatkan untuk keperluan produksi tanaman pangan. Program PNPM

Mandiri Pedesaan dapat dikenalkan di setiap wilayah. Dengan program

tersebut aktivitas masyarakat dapat meningkat, dengan dampak

perekonomian dan pemenuhan gizi masyarakat juga akan meningkat.

Perbaikan gizi masyarakat dapat diperoleh melalui terpenuhinya keperluan

vitamin, mineral, antioksidan, serat melalui konsumsi sayuran dan buahan.

5.3. Perikanan

Perikanan laut sudah sangat besar kontribusinya pada pemenuhan

protein masyarakat. Saat ini konsumsi protein masyarakat Belitung Timur

mayoritas dipenuhi dari konsumsi ikan. Produksi ikan di Kabupaten Belitung


V - 4 | P a g e

Timur selain dikonsumsi oleh masyarakat sendiri, sisanya di ekspor atau

dikirim keluar pulau. Sedangkan industri pengolahan ikan baru sebatas pada

pengolahan kerupuk, keripik, peyek dan sejenisnya. Alangkah baiknya bila

didirikan industri pengolahan ikan dengan produk lainnya mengingat bahan

baku relative murah.

Mengingat produksi perikanan laut terbesar di Kecamatan Manggar

(±27.000 Ton), dan wilayah tersebut berbatasan dengan Kecamatan Gantung

yang mampu menghasilkan hasil ikan sekitar 3.400 Ton akan lebih baik

apabila fasilitas pengolahan ikan dipusatkan di Kecamatan Manggar. Daerah

lain yang dapat mensuplai keperluan bahan baku adalah Kecamatan

Simpang Pesak yang dapat menghasilkan bahan baku sekitar 5.400 Ton.

Perikanan darat meskipun kontribusinya kecil dibandingkan dengan

perikanan laut, ternyata budidaya ikan air tawar juga berkembang di seluruh

kecamatan. Oleh karena itu, wilayah penghasil ikan air tawar perlu

dipertahankan. Tentunya Kecamatan Gantung tetap dijadikan sentra

perikanan air tawar mengingat di daerah tersebut tersedia air yang melimpah

dibandingkan dengan kecamatan lainnya. Syukur dapat dikembangkan

melalui kegiatan yang mirip dengan PNPM Mandiri Pedesaan.

5.4. Peternakan

Pengembangan ternak besar seperti Sapi dapat dikembangkan di

ketujuh kecamatan yang ada, seperti yang sudah ada selama ini.

Peningkatan populasi perlu dilakukan. Daerah potensial pengembangan ada


V - 5 | P a g e

3 (tiga) kecamatan yaitu Kecamatan Manggar, Kecamatan Kelapa Kampit

dan Kecamatan Gantung. Begitu juga dengan peternakan unggas dapat

ditingkatkan lagi produksinya baik itu unggas potong maupun unggas petelur

terutama di Kecamatan Simpang Pesak.


V - 1 | P a g e

BAB VI

KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. Kesimpulan

Dari analisis pangan, potensi/komoditi yang dapat dikembangkan di

wilayah Kabupaten Belitung Timur adalah sebagai berikut:

a) Kecamatan Gantung menjadi sentra produksi pangan untuk

Kabupaten Belitung Timur. Areal pertanian di wilayah itu terbesar

diantara 6 kecamatan lainnya, yakni mencapai 647 Ha bila ditinjau

dari total areal yang digunakan untuk produksi padi, jagung, ubi

kayu dan ketela rambat;

b) Produksi perikanan laut terbesar berada di Kecamatan Manggar.

Hasil perikanan laut sudah sangat besar kontribusinya bagi

pemenuhan protein masyarakat. Namun untuk industri pengolahan

ikan baru sebatas pada industri kecil/menengah/rumah tangga;

c) Kecamatan Simpang Renggiang merupakan kecamatan yang

dikenal sebagai daerah perikanan air tawar; dan

d) Tanaman Perkebunan porsi terbesar untuk komoditi Karet berada

di Kecamatan Gantung, komoditi Lada berada di Kecamatan

Dendang, dan komoditi Kelapa sawit berada di Kecamatan Kelapa

Kampit.


V - 2 | P a g e

6.2. Saran

Terdapat 6 (enam) hal utama yang perlu untuk diperhatikan demi

peningkatan produksi pangan di Kabupaten Belitung Timur, yakni:

a) Pemetaan setiap komoditi baik pertanian, peternakan maupun

perikanan perlu diintensifkan hingga level kecamatan;

b) Program intensifikasi dan mekanisasi pertanian dapat dijadikan

sebagai motor peningkatan produksi bahan pangan;

c) Pembadayaan masyarakat melalui program PNPM Madiri

Pedesaan dapat dijadikan motor peningkatan produksi hortikultura.

d) Industri pangan berbasis perikanan laut perlu dikembangkan di

Belitung Timur;

e) Tingkatkan Ketahanan Pangan melalui optimalisasi penyuluhan,

sosialisasi, pembinaan dan memberikan bibit unggul serta sarana

dan prasarana pertanian kepada Kelompok Tani serta peningkatan

kualitas sumber daya Penyuluh Pertanian Lapangan (PPL); dan

f) Dalam hal pembukaan lahan pertanian harus mempertimbangkan

ketersediaan dari sumber air, agar proses pertanian dapat berjalan

sesuai masa tanam.

Documents

KATA PENGANTAR - · PDF fileunggulan daerah dengan memanfaatkan sumber daya alam yang ada di daerahnya sebagai andalan bahan baku yang menjamin kelangsungan usahanya. Pada