K om m unerna och ungdom sarbetslösheten

En sam m anställning av svar från Sveriges kom m uner

på SSU :s brev om ungdom sarbetslösheten

2

InnehållsförteckningInnehållsförteckningInnehållsförteckningInnehållsförteckning

Förord av Jytte G uteland 3

SSU :s brev till Sveriges kom m uner 5

Svar från N orrköpings kom m un 7

Svar från V ästerås stad 9

Svar från Ö ckerö kom m un 12

Svar från Sollentuna kom m un 14

Svar från V äxjö kom m un 15

3

FörordFörordFörordFörord

SSU skickade ett brev till Sveriges alla kom m uner efter att vi sett hur

ungdom ar drabbats hårt av den ökande arbetslösheten. Svaren vi fick från

både borgerligt- och socialdem okratiskt styrda kom m uner har vi

sam m anställt i denna rapport.

Slutsatsen är att m ånga kom m uner har insett allvaret och nu prioriterar

frågan. N orrköping har i sitt svar visat på flera insatser som nu görs för att

kom m a tillrätta m ed ungdom sarbetslösheten. V äxjö kom m un har i sitt svar

berättat om den sysselsättningsgaranti som kom m unen beslutat om i 2010

års budget som innebär att alla arbetslösa ungdom ar m ellan 16-24 år ska ha

rätt till utbildning, praktik eller sysselsättning inom sju dagar från det att

personen anm ält sig som arbetssökande eller sökt ekonom iskt bistånd.

D e kom m uner som nu ser allvaret och hjälper sina ungdom ar får dock inget

stöd från regeringen. Inte nog m ed att hjälpen nu uteblir så visar

kom m unernas svar även att regeringen direkt m otverkar kom m unernas

arbete m ed att bekäm pa ungdom sarbetslösheten.

V ästerås stad, som styrs av en borgerlig m ajoritet, skriver i sitt svar bland

annat: ”I V ästerås har vi också under m andatperioden satsat och prioriterat

vuxenutbildning där staden kom penserade den statliga neddragningen för

att satsa på yrkesutbildningar inom den kom m unala vuxenutbildningen”.

4

Regeringen skar kraftigt ner antalet kom vuxplatser i början av

m andatperioden, vilket nu m ånga arbetslösa ungdom ar får betala priset för.

K om vuxplatserna behövdes då och ännu m er idag.

K om m unernas svar visar på att det finns åtgärder som kan ge unga hopp.

Istället för att vänta ut krisen borde regeringen i likhet m ed m ånga av

landets kom m uner nu hjälpa ungdom ar in i arbete och visa på politikens

m öjligheter. SSU föreslår därför att regeringen tillsätter en kriskom m ission

för att sam la hela sam hället kring uppgiften att bekäm pa

ungdom sarbetslösheten. I denna bör regeringen, fackföreningar,

näringslivsorganisationer, kom m uner, landsting, arbetsförm edlingar och de

politiska partierna finnas representerade. SSU föreslår även följande

åtgärder:

· T illsätt 30 000 välfärdsjobb för långtidsarbetslösa ungdom ar.

· G e 10 000 unga utbildningsvikariat där de får anställs m edan äldre

vidareutbildar sig.

· G enom för en om fattande utbildningssatsning i ett kunskapslyft, m ed en

kunskapsgaranti för ungdom ar så de ham nar först i kön.

· Inför ett lärningssystem inom gym nasieskolan.

· Bygg ut högskolan. I ett första steg vill SSU se en utbyggnad m ed 20 000

platser. V isionen är att 65 procent påbörjar högre studier innan de fyllt 25 år.

Sveriges unga är värda en regering som kan ingjuta hopp genom en politik

som ger unga jobb. Istället får Sveriges unga nu hålla tillgodo m ed en

m inister som vill vänta ut krisen och pratar om ännu ett skitår.

Jytte G uteland

5

Förbundsordförande SSU

2009-11-20 T ill kom m unstyrelsen

Ö ppet brev angående ungdom sarbetslösheten i Ö ppet brev angående ungdom sarbetslösheten i Ö ppet brev angående ungdom sarbetslösheten i Ö ppet brev angående ungdom sarbetslösheten i

SverigeSverigeSverigeSverige

U ngdom sarbetslösheten fortsätter att stiga. Sw edbank uppger nu att

ungdom sarbetslösheten i Sverige nådde 24,3 procent i septem ber, att

jäm föra m ed en nivå på 19,4procent under m otsvarande m ånad i fjol. Sverige

tillhör även de länder i EU m edhögst ungdom sarbetslöshet. Endast Lettland,

Litauen och Spanien är säm re. D en svenska ungdom sarbetslösheten ökar nu

m er än Europagenom snittet. Efter att SSU har varit runt i landet och pratat

m ed unga om arbetslösheten har vi fått se m änniskorna bakom statistiken.

U ngdom sarbetslösheten handlar inte bara om ekonom i. Bland den unga

generationen leder arbetslösheten till sviktande självkänsla

och hopplöshet.

A rbetsm arknadsm inister Sven O tto Littorins budskap till Sveriges unga är

att det nu väntar skitår. O m nu inte regeringen vill ta ansvar så kan ni som

är ansvariga i Sveriges kom m uner göra m ycket på egen hand för Sveriges

unga. SSU kräver därför att kom m uner m ed såväl höger- som vänsterstyre

nu inser allvaret och redovisar krisplaner för att bekäm pa

ungdom sarbetslösheten. SSU kräver det både rim liga och m öjliga, att alla

unga arbetslösa ska erbjudas arbete eller utbildning.

SSU har visat på en väg att kom m a till rätta m ed ungdom sarbetslösheten i

den rapport som vi tagit fram under hösten. Bland förslagen finns åtgärder

6

som kom m uner kan vidta utan hjälp från regeringen. N i som leder Sveriges

kom m uner har även m öjlighet att sätta press på regeringen som bland annat

skulle kunna göra verklighet av SSU :s förslag om att ge kom m unerna

m öjlighet att anställa 30 000 unga i välfärden. SSU har även föreslagit en

om fattande utbildningssatsning m ed en kunskapsgaranti som säkerställer

att unga utan gym nasieexam en erbjuds ett kunskapslyft.

V i hoppas att ni som leder Sveriges kom m uner nu ger unga hopp genom att

agera. Sveriges unga behöver få se politikens m öjligheter istället för att höra

regeringens uppgivna prat om skitår.

V änliga hälsningar

Jytte G uteland

Förbundsordförande SSU

7

N orrköpingN orrköpingN orrköpingN orrköping

T ack för ert brev.

D et känns skönt att SSU arbetar så intensivt m ed att ställa krav på

kom m unerna när det gäller ungdom sarbetslösheten.

A rbetslösheten är ett av vår tids största problem . V i riskerar också vid denna

kris att tappa en hel generation ungdom ar som aldrig kom m er in på

arbetsm arkanden. Tyvärr är just ungdom sarbetslösheten ett av den

borgerliga regeringens största m isslyckanden. A m bitionerna inför valet

2006 var skyhöga m en av dessa m ärks idag knappt några resultat.

I N orrköping har den styrande rödgröna koalitionen försökt kom pensera för

de m isslyckanden som regeringen gjort vad gäller ungdom sarbetslösheten.

V iktigt för arbetet i N orrköping är att arbetsförm edlingen sam verkar tätt

m ed andra aktörer i kom m unen för att få ungdom ar i arbete.

I bilagan som följer detta brev kan ni läsa vad N orrköpings kom m un gör för

att m otverka ungdom sarbetslösheten och få ungdom ar snabbt i arbete.

Ä ven om tiderna är kärva nu och det är svårt för alla att få jobb så är en

viktig del i kom m unens arbete att ”hålla ungdom arna på banan”. O m

ungdom ar passiviseras är risken stor att intåget i arbetslivet försvåras.

N i är välkom na att höra av er ytterligare om ni undrar över något.

M vh M attias O ttosson ( S) kom m unstyrelsens ordförande

8

V ad gör arbetsm arknadskontoretV ad gör arbetsm arknadskontoretV ad gör arbetsm arknadskontoretV ad gör arbetsm arknadskontoret i N orrköping i N orrköping i N orrköping i N orrköping för att m inska för att m inska för att m inska för att m inska

ungdom sarbetslösheten?ungdom sarbetslösheten?ungdom sarbetslösheten?ungdom sarbetslösheten?

• A rbetsm arknadskontoret består av tre verksam heter; ekonom iskt bistånd,

flyktingintroduktion och arbetsm arknadsåtgärder. På verksam heterna ekonom iskt

bistånd och flyktingintroduktion innebär arbetet m yndighetsutövning gentem ot

enskild.

• A rbetsm arknadskontoret får endast kontakt m ed ungdom ar om de söker

ekonom iskt bistånd eller om de söker sig till eller blir anvisad till en kom m unal

arbetsm arknadsåtgärd.

• U ngdom ar som är i behov av ekonom iskt bistånd och är/eller kom m er inom kort

att bli, aktuella för åtgärd via arbetsförm edlingen är inte en prioriterad grupp.

• D e åtgärder som finns att erbjuda ungdom arna är flera och riktar sig främ st till de

som är i behov av extra resurser. V issa insatser drivs av arbetsm arknadskontoret i

egen regi och vissa i sam arbete m ed andra aktörer.

• U nder oktober uppm anades arbetsm arknadskontoret att svara U ngdom sstyrelsen

på en enkät: K artläggning av stöd för unga m ellan 16 och 25 år som varken arbetar

eller studerar i kom m en. I svaret till U ngdom sstyrelsen (se bilagor), under punkt 5

beskrivs alla aktuella verksam heter och projekt.

• V id kom m unfullm äktiges sam m anträde den 26 oktober gavs arbetsm arknads- och

vuxenutbildningsnäm nden i uppdrag att:

att öka samverkan med arbetsförmedlingen och kraftsamla resurser för

att pressa ner ungdomsarbetslöshete.

A rbetet har påbörjats och en grupp har bildats m ed chefstjänstem än

från arbetsförm edlingen, utbildningskontoret, näringslivskontoret och

arbetsm arknadskontoret.

9

V ästeråsV ästeråsV ästeråsV ästerås

Svar om ungdom sarbetslösheten

U ngdom sarbetslösheten har fler orsaker än den pågående krisen. D et har

tidigare varit stora brister i gym nasieutbildningen. T .ex. skapade

socialdem okraterna det individuella program m et som skulle vara en sista

utväg för de som inte klarade något annat program . D et blev istället ett av de

större program m en utan direkta kunskapsm ål och tydlig inriktning. D et har

saknats yrkesutbildning som är tydligt kopplad till näringslivet och dess

efterfrågan. Ä ven i högkonjunktur har Sverige haft m ycket hög

ungdom sarbetslöshet. Ett grundläggande problem är att det är dyrt att

anställa, och i kom bination m ed höga ingångslöner drabbar det unga

särskilt hårt. A rbetsgivaren väljer bort personer som saknar erfarenhet, och

väljer istället att anställa äldre m ed m er erfarenhet. I det system vi har i

Sverige så kan politiken inte påverka löner, det är istället en fråga för

arbetsm arknadens parter. M en en önskvärd utveckling vore en bredare

spridning av lärlingsanställningar, vilket bland annat IF M etall har öppnat

för inför avtalsrörelsen.

V i m åste ta lärdom av krisen på nittiotalet. D å fanns ett system m ed breda

program och insatser till arbetslösa unga, oavsett om de unga har behov av

program m en och insatserna. U tvärderingar visar att nittiotalets system gav

oförändrade - i vissa fall även försäm rade - chanser till jobb. N är det görs

satsningar ska det vara något som företagen efterfrågar eller kom m unen

behöver nu eller i fram tiden.

10

D et är också ett problem m ed statistiken. U ngefär hälften av de

arbetssökande ungdom arna är sam tidigt studenter på heltid. D et är ett

problem om de inte hittar de jobb de söker, m en de har sam tidigt bättre

förutsättningar än de som helt saknar sysselsättning. A v dem som är

inskrivna på arbetsförm edlingen och söker jobb på heltid saknar m ånga

fullständiga betyg från grund- och gym nasieskolan. D ärför har regeringen

nyligen presenterat en särskild folkhögskolesatsning, som ska stim ulera

unga att slutföra sin utbildning. På så sätt ökar chanserna till jobb. D etta

löser dock inte hela problem et och ungdom sarbetslösheten är en av våra

stora utm aningar. V i vill inte att ungdom ar skall fastna i ett utanförskap på

sam m a sätt som har skett i tidigare långkonjunkturer och det är orsaken till

alla de åtgärder som nu görs inom V ästerås stad för att m inska

ungdom sarbetslösheten.

D et finns tyvärr inte några snabba och enkla lösningar på problem et m ed

arbetslöshet. M en i V ästerås har V ästeråsalliansen vidtagit ett antal åtgärder

för att m inska ungdom sarbetslösheten i kom m unen. V i har gjort en

jobbsatsning där det ingår bland annat fler lärlingsplatser,

rekryteringsplatser (prova på att jobba i kom m unen), ungdom sjobb och stöd

till projektet Y O U (Yrkesorientering för unga). Ett av de första besluten för

m andatperioden var införandet av ett jobbcentrum och jobbcoacher. U nder

som m aren har fler ungdom ar fått m öjlighet till som m arjobb inom

kom m unen. M ed fler lärlingsplatser kan också elever få vara m ed i det

dagliga arbetet och lära sig ett yrke. I V ästerås har vi också under

m andatperioden satsat och prioriterat vuxenutbildning där staden

kom penserade den statliga neddragningen för att satsa på yrkesutbildningar

inom den kom m unala vuxenutbildningen, dvs. en satsning på

yrkesutbildning som leder till arbete och inte ett extra år av gym nasiets

11

teoretiska program .

N ästa år kom m er deltagarna även att kunna ta del av starta eget-bidrag,

vilket ytterligare ökar chanserna att kom m a i arbete eller företagande. I

V ästerås har m ånga skolor m öjlighet att erbjuda U F-verksam het, det gör att

eleverna får prova på att starta och driva egna företag. D et gör dem också till

bättre m edarbetare då de får erfarenhet av hur det är att vara i ledningen i

ett företag. En spännande m otion från K ristdem okraterna finns också

inläm nad m ed att kunna erbjuda att starta U F företag under som m aren ett

intressant förslag.

D et är viktigt att öka arbetsm arknadskopplingen i gym nasieskolan och

förbättra kunskapsinnehållet. D et avgörande för den utbildning m an väljer

är att den är efterfrågad på arbetsm arknaden. Idag tas krafttag för att

förbättra resultaten i skolan både på grundskole- och gym nasienivå. T yvärr

tar det lång tid att förändra ett system m en flera stora steg har redan tagits,

bland annat om start på tre grundskolor som under lång tid inte har nått upp

till de resultat som krävs.

Elisabeth U nell (M )

Bengt-Å ke N ilsson (FP)

Lars K allsäby (C ))

Elisabet Fridén (K D )

A ndreas Porsw ald (M P)

12

Ö ckeröÖ ckeröÖ ckeröÖ ckerö

H ej!

U ngdom sarbetslösheten har fler orsaker än den pågående krisen. Ä ven i

högkonjunktur har Sverige haft m ycket hög ungdom sarbetslöshet. Ett

grundläggande problem är att det är dyrt att anställa, och i kom bination m ed

höga ingångslöner drabbar det unga särskilt hårt. A rbetsgivaren väljer bort

den unge som saknar erfarenhet, och väljer istället att anställa äldre m ed

m er erfarenhet. D ärför har regeringen gjort det billigare att anställa unga,

genom att halvera arbetsgivaravgifterna. Politiken kan aldrig påverka löner,

det är en fråga för arbetsm arknadens parter. M en en önskvärd utveckling

vore en bredare spridning av lärlingsanställningar, vilket bland annat IF

M etall har öppnat för inför avtalsrörelsen.

V i m oderater tänker inte acceptera den höga ungdom sarbetslösheten. T ill

skillnad från SSU tror vi dock inte att det finns snabba och enkla lösningar

på problem et.

U ngefär hälften av de arbetssökande ungdom arna är sam tidigt studenter på

heltid. D et är ett problem om de inte hittar det extrajobb m an söker, m en de

har sam tidigt bättre förutsättningar än de som helt saknar sysselsättning. A v

de som är inskrivna på arbetsförm edlingen och söker jobb på heltid saknar

m ånga fullständiga betyg från grund- och gym nasieskolan. D ärför har

regeringen nyligen presenterat en särskild folkhögskolesatsning, som ska

stim ulera unga att slutföra sin utbildning. På så sätt ökar chanserna till jobb.

13

D et viktigaste är dock att unga söker arbete, det är den snabbaste vägen till

ett nytt jobb. Sedan tidigare finns jobbgarantin för unga, som ger stöd och

m otivation. N ästa år kom m er deltagarna även att kunna ta del av starta eget-

bidrag, vilket ytterligare ökar chanserna att kom m a i arbete eller

företagande.

A vslutningsvis är det centralt att lyfta fram det förbättrade

utbildningssystem et som regeringen nu presenterar. U nder 12 år av

socialdem okratiskt regeringsinnehav bredde "flum "-skolan ut sig, och

utbildningarna var i m ånga fall en raksträcka ut i arbetslöshet. A tt öka

arbetsm arknadskopplingen i gym nasieskolan och förbättra

kunskapsinnehållet är avgörande för att den utbildning m an väljer är

efterfrågad på arbetsm arknaden.

V i m åste också lära oss av krisen på nittiotalet. SSU :s krav skulle innebära

en återgång till ett system m ed breda program och insatser till arbetslösa

unga, oavsett om de unga har behov av program m en och insatserna.

U tvärderingar visar att nittiotalets system gav oförändrade - sam t i vissa fall

även försäm rade - chanser till jobb.

H älsningar

A rne Lernhag

O rdförande K om m unstyrelsen

Ö ckerö kom m un

tel 031-976201 m obil 0706-206023

hem sida: http://w w w .m oderat.se/lernhag

blogg: http://blogg.passagen.se/bohus01/

14

SollentunaSollentunaSollentunaSollentuna

A ng. öppet brev angående ungdom sarbetslösheten i Sverige

A rbetsm arknadsm inisterns beskrivning av verkligheten har inget m ed

uppgivenhet att göra utan är ett tydligt sätt att m arkera vilka utm aningar

den globala finanskrisen innebär för Sverige. Invånarna i vårt land har under

den tidigare regeringen fått höra både om skrivningar och förvanskningar av

verkligheten. M en nu är det annorlunda. A tt beskriva verkligheten som den

är, det är grundförutsättningen för att kunna göra något åt den.

T illsam m ans m ed regeringens offensiva insatser för att värna välfärdens

kärna har vi i Sollentuna kom m un ett gediget sam arbete m ed både

A rbetsförm edlingen och de olika skolorna i kom m unen. D etta sam arbete är

inriktat på m ängder av praktiska och nytänkande insatser och är ett

sam arbete som inger hopp till unga i Sollentuna. Inte heller detta arbete

präglas av uppgivenhet utan tvärtom . D en visar på vägen ur arbetslöshet till

ett jobb där m an ska kunna leva på sin lön. D et är den grundläggande

skillnaden m ellan en politik som hyllar bidragslinjen och en politik som

värnar arbetslinjen.

H älsningar

T orbjörn Rosdahl (M )

K om m unstyrelsens ordförande

15

V äxjöV äxjöV äxjöV äxjö

Svar på öppet brev om ungdom sarbetslösheten i Sverige

V äxjö kom m un har m ottagit ert brev om ungdom sarbetslösheten i Sverige.

V äxjö kom m un har i sin budget för 2010 beslutat att alla arbetslösa

ungdom ar m ellan 16-24 år ska ha rätt till utbildning, praktik eller annan

sysselsättning inom sju dagar från det att personen har anm ält sig som

arbetssökande eller sökt ekonom iskt bistånd.

M ed vänlig hälsning

Bo Frank

K om m unstyrelsens ordförande