Konkurrenslag Konkurrenslag (2008:57)(2008:57)

Bengt DomeijBengt Domeij

Syften bakom KLSyften bakom KL

► ””1 § Denna lag har till ändamål att 1 § Denna lag har till ändamål att undanröja och motverka hinder för en undanröja och motverka hinder för en effektiv konkurrens i fråga om produktion av effektiv konkurrens i fråga om produktion av och handel med varor, tjänster och andra och handel med varor, tjänster och andra nyttigheter.”nyttigheter.”

► Effektiv konkurrens möjliggör för effektiva Effektiv konkurrens möjliggör för effektiva företag att växa på mindre effektiva företag att växa på mindre effektiva företags bekostnad, och för köpare att få företags bekostnad, och för köpare att få bra värde för sina pengar.bra värde för sina pengar.

► KL styr hur näringsidkare får uppträda.KL styr hur näringsidkare får uppträda.

Tillämpningsområde – alla Tillämpningsområde – alla företag inom hela näringslivetföretag inom hela näringslivet

► 2 §2 § Denna lag tillämpas inte på Denna lag tillämpas inte på överenskommelser mellan arbetsgivare och överenskommelser mellan arbetsgivare och arbetstagare om lön eller andra arbetstagare om lön eller andra anställningsvillkor.anställningsvillkor.

► 5 §5 § I denna lag avses med företag en fysisk I denna lag avses med företag en fysisk eller juridisk person som driver verksamhet av eller juridisk person som driver verksamhet av ekonomisk eller kommersiell natur, dock inte ekonomisk eller kommersiell natur, dock inte till den del verksamheten består i till den del verksamheten består i myndighetsutövning.myndighetsutövning.   Med företag avses också en    Med företag avses också en sammanslutning av företag.sammanslutning av företag.

European Court of Justice European Court of Justice Case Case C-41/90 C-41/90 Höfner:Höfner:

““It must be observed, in the context of It must be observed, in the context of competition law, first that the concept competition law, first that the concept of an undertaking encompasses every of an undertaking encompasses every entity engaged in an economic entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is of the entity and the way in which it is financed...”financed...”

Relevanta marknadenRelevanta marknaden

► Test om två produkter tillhör samma marknad.Test om två produkter tillhör samma marknad.► Tag den aktuella produkten och dess närmsta Tag den aktuella produkten och dess närmsta

substitut. Antag att de två såldes av samma substitut. Antag att de två såldes av samma företag (hypotetisk monopolist). Skulle det då företag (hypotetisk monopolist). Skulle det då vara fördelaktigt (vinstgivande) att höja priset vara fördelaktigt (vinstgivande) att höja priset på dem med 5-10%? Om ja, utgör dessa på dem med 5-10%? Om ja, utgör dessa produkter den relevanta marknaden. Om nej, produkter den relevanta marknaden. Om nej, är marknaden större och man måste inkludera är marknaden större och man måste inkludera de därefter närmaste substitut till vilka de därefter närmaste substitut till vilka köparna vänder sig vid prisökningen.köparna vänder sig vid prisökningen.

► Bananer, inte frukt i allmänhet, var t.ex. den Bananer, inte frukt i allmänhet, var t.ex. den relevanta marknaden.relevanta marknaden.

Relevanta marknadenRelevanta marknaden

►Dominerande: alltid om över 65%, Dominerande: alltid om över 65%, presumtion om över 50%, 40% kan presumtion om över 50%, 40% kan räcka, under 30% ej dominerande.räcka, under 30% ej dominerande.

Tre tillämpningssituationerTre tillämpningssituationer

►2 kap. 1 § Konkurrensbegränsande 2 kap. 1 § Konkurrensbegränsande samarbetensamarbeten

►2 kap. 6 § Missbruk av dominerande 2 kap. 6 § Missbruk av dominerande ställningställning

►4 kap. 1 § Förbud mot 4 kap. 1 § Förbud mot företagskoncentrationerföretagskoncentrationer

2 kap. 1 § Förbjudna 2 kap. 1 § Förbjudna konkurrensbegränsningarkonkurrensbegränsningar

► Sådana avtal mellan företag som har till syfte eller Sådana avtal mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt är konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt är förbjudna, om inte annat följer av denna lag.förbjudna, om inte annat följer av denna lag.   Detta gäller särskilt sådana avtal som innebär att   Detta gäller särskilt sådana avtal som innebär att1. inköps- eller försäljningspriser eller andra affärsvillkor 1. inköps- eller försäljningspriser eller andra affärsvillkor direkt eller indirekt fastställs,direkt eller indirekt fastställs,2. produktion, marknader, teknisk utveckling eller 2. produktion, marknader, teknisk utveckling eller investeringar begränsas eller kontrolleras,investeringar begränsas eller kontrolleras,3. marknader eller inköpskällor delas upp,3. marknader eller inköpskällor delas upp,4. olika villkor tillämpas för likvärdiga transaktioner, 4. olika villkor tillämpas för likvärdiga transaktioner, varigenom vissa handelspartner får en varigenom vissa handelspartner får en konkurrensnackdel, ellerkonkurrensnackdel, eller5. det ställs som villkor för att ingå ett avtal att den 5. det ställs som villkor för att ingå ett avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser som varken andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser som varken till sin natur eller enligt handelsbruk har något samband till sin natur eller enligt handelsbruk har något samband med föremålet för avtalet.med föremålet för avtalet.

Rekvisiten i 2 kap. 1 § KLRekvisiten i 2 kap. 1 § KL

► Avtal mellan företag. Med detta likställs icke Avtal mellan företag. Med detta likställs icke juridiskt bindande överenskommelser. juridiskt bindande överenskommelser. Samordnat förfarande är avtal i denna Samordnat förfarande är avtal i denna mening (man har bestämt sig för att det är mening (man har bestämt sig för att det är bäst om man båda beter sig på visst sätt).bäst om man båda beter sig på visst sätt).

► Att man bara uppträder parallellt är inte Att man bara uppträder parallellt är inte tillräckligt, utan någon kontakt.tillräckligt, utan någon kontakt.

► Konkurrensverket måste visa att det funnits Konkurrensverket måste visa att det funnits kontakt.kontakt.

► Företag inom en koncenrn får samverka om Företag inom en koncenrn får samverka om t.ex. pris och marknadsuppdelningt.ex. pris och marknadsuppdelning

Single economic entitySingle economic entity

Agreements within a single economic Agreements within a single economic entity outside Article 81 TEC; C-73/95P entity outside Article 81 TEC; C-73/95P VihoViho

Shareholders Shareholders over 50 %; presumption over 50 %; presumption of controlof control

AgreementsAgreements

►Written contractsWritten contracts Oral agreementsOral agreements Gentlemen’s agreementsGentlemen’s agreements Borderline between collusion and unilateral Borderline between collusion and unilateral

conduct: conduct: C-2/01 P and C-3/01 PC-2/01 P and C-3/01 P Bayer Bayer where where a quota system aimed at reducing parallel a quota system aimed at reducing parallel export was not considered as agreement as export was not considered as agreement as 1) there was no explicit ban by the 1) there was no explicit ban by the producer; 2) wholesalers had attempted in producer; 2) wholesalers had attempted in all possible ways to circumvent the quota all possible ways to circumvent the quota system and attain goods for parallel exports.system and attain goods for parallel exports.

Tyst samarbete - Concerted Tyst samarbete - Concerted practicepractice

►Not an agreement; no need for a plan; Not an agreement; no need for a plan; parallel behavior must be combined parallel behavior must be combined with something more; communication, with something more; communication, price announcements, phone calls, price announcements, phone calls, secret meetings etc.secret meetings etc.

Joined cases C-89/85, etc., Joined cases C-89/85, etc., Woodpulp, paragraph 63:Woodpulp, paragraph 63:

““According to the Court … a concerted practice According to the Court … a concerted practice refers to a form of coordination between refers to a form of coordination between undertakings which, without having been taken to undertakings which, without having been taken to the stage where an agreement properly so-called the stage where an agreement properly so-called has been concluded, has been concluded, knowingly substitutes for the knowingly substitutes for the risks of competition practical cooperation between risks of competition practical cooperation between them.them. … [T]he Court added that the criteria of … [T]he Court added that the criteria of coordination and cooperation must be understood coordination and cooperation must be understood in the light of the concept inherent in the provisions in the light of the concept inherent in the provisions of the Treaty relating to competition that of the Treaty relating to competition that each each economic operator must determine independently economic operator must determine independently the policy which he intends to adoptthe policy which he intends to adopt on the on the Common Market.” [emphasis added]Common Market.” [emphasis added]

Oljebolagens Oljebolagens pressmeddelandenpressmeddelanden

►Oftast brukar oljebolagen komma ut Oftast brukar oljebolagen komma ut med ett pressmeddelande på morgonen med ett pressmeddelande på morgonen om att de nästa dag höjer om att de nästa dag höjer bensinpriserna.bensinpriserna.

►Varför? Så gör inga andra företag.Varför? Så gör inga andra företag.►Är det för att kunderna skall hinna tanka Är det för att kunderna skall hinna tanka

en sista gång till det lägre priset?en sista gång till det lägre priset?►Vad skulle hända om en av Vad skulle hända om en av

konkurrenterna inte följde efter?konkurrenterna inte följde efter?

BagatellundantagetBagatellundantaget

►Kvantitivt och kvalitativt märkbart, Kvantitivt och kvalitativt märkbart, t.ex. två pizzerior i Stockholm t.ex. två pizzerior i Stockholm bestämmer sig för att ta lika mycket bestämmer sig för att ta lika mycket för en Hawaii-pizza. Kvantitativt måste för en Hawaii-pizza. Kvantitativt måste företagen ha 10 procent av företagen ha 10 procent av marknaden och marknaden och konkurrensbegränsningen måste få konkurrensbegränsningen måste få viss kvalitativ betydelse för köparna.viss kvalitativ betydelse för köparna.

AppreciabilityAppreciability

In horizontal agreements the parties’ aggregate In horizontal agreements the parties’ aggregate market share cannot exceed 10 %. In vertical market share cannot exceed 10 %. In vertical agreements the market share of either party agreements the market share of either party cannot exceed 15 % on their respective markets. cannot exceed 15 % on their respective markets. HoweverHowever, agreements containing hardcore , agreements containing hardcore restrictions cannot benefit from the restrictions cannot benefit from the de minimis de minimis NoticeNotice, see point 11 in the notice. , see point 11 in the notice.

Commission Notice on agreements of minor Commission Notice on agreements of minor importance which do not appreciably restrict importance which do not appreciably restrict competition under Article 81(1) of the Treaty competition under Article 81(1) of the Treaty establishing the European Community (establishing the European Community (de de minimisminimis),  OJ C 368, 22.12.2001, pp. 13-15, cited ),  OJ C 368, 22.12.2001, pp. 13-15, cited as as [[De minimis NoticeDe minimis Notice]]..

Två typer av avtalTvå typer av avtal

►Horisontella, mellan aktörer som Horisontella, mellan aktörer som befinner sig på samma plan i samma befinner sig på samma plan i samma led (producenter, grossister el. led (producenter, grossister el. detaljister).detaljister).

►Vertikala, mellan aktörer i olika led, Vertikala, mellan aktörer i olika led, t.ex. grossist och detaljist.t.ex. grossist och detaljist.

►Vilka samarbeten, t.ex. om Vilka samarbeten, t.ex. om prissättning, är allvarligast?prissättning, är allvarligast?

Rekommenderade priserRekommenderade priser

►Tillåtet med rekommenderade priser Tillåtet med rekommenderade priser gentemot tredje man i vertikala avtal, gentemot tredje man i vertikala avtal, dock inte bindande priser.dock inte bindande priser.

►Otillåtet med rekommenderade (och Otillåtet med rekommenderade (och bindande) priser i horisontella avtal, bindande) priser i horisontella avtal, t.ex. från en branschorganisation. t.ex. från en branschorganisation. Otillåtet om flera tillverkare samarbetar Otillåtet om flera tillverkare samarbetar om rekommenderade priser till sina om rekommenderade priser till sina detaljister.detaljister.

►Anbudskarteller är allvarligaAnbudskarteller är allvarliga

Produktion, marknader, teknisk Produktion, marknader, teknisk utveckling eller investeringarutveckling eller investeringar

►Produktionskvoter, geografiska Produktionskvoter, geografiska uppdelningar otillåtet horisontellt. Kan uppdelningar otillåtet horisontellt. Kan vara tillåtet vertikalt.vara tillåtet vertikalt.

►Kollektiva bojkottåtgärder eller kollektiv Kollektiva bojkottåtgärder eller kollektiv säljvägran är otillåtet.säljvägran är otillåtet.

►Samarbeten i forskning och kring Samarbeten i forskning och kring standarder är tillåtet under vissa villkor.standarder är tillåtet under vissa villkor.

►Kopplingsförbehåll.Kopplingsförbehåll.

2 kap. 2 § KL Undantag2 kap. 2 § KL Undantag

► Förbudet i Förbudet i 1 §1 § gäller inte för ett avtal som gäller inte för ett avtal som1. bidrar till att förbättra produktionen eller 1. bidrar till att förbättra produktionen eller distributionen eller till att främja tekniskt eller distributionen eller till att främja tekniskt eller ekonomiskt framåtskridande,ekonomiskt framåtskridande,2. tillförsäkrar konsumenterna en skälig andel av 2. tillförsäkrar konsumenterna en skälig andel av den vinst som därigenom uppnås,den vinst som därigenom uppnås,3. bara ålägger de berörda företagen begränsningar 3. bara ålägger de berörda företagen begränsningar som är nödvändiga för att uppnå målet i 1, ochsom är nödvändiga för att uppnå målet i 1, och4. inte ger de berörda företagen möjlighet att sätta 4. inte ger de berörda företagen möjlighet att sätta konkurrensen ur spel för en väsentlig del av konkurrensen ur spel för en väsentlig del av nyttigheterna i fråga.nyttigheterna i fråga.

PatrafeePatrafee

► Små patentbyråer skapade organisation för Små patentbyråer skapade organisation för att betala årsavgifter åt sina kunder.att betala årsavgifter åt sina kunder.

► Avgifter beslutades i Patrafees styrelse, Avgifter beslutades i Patrafees styrelse, vilket gjorde att priskonkurrensen på denna vilket gjorde att priskonkurrensen på denna tjänst begränsades.tjänst begränsades.

►Marknaden var andelen årsavgifter som Marknaden var andelen årsavgifter som betalades till PRV från patentbyråer som var betalades till PRV från patentbyråer som var anslutna till Patrafee. 16 procent av totala anslutna till Patrafee. 16 procent av totala mängden svenska årsavgifter (ej mängden svenska årsavgifter (ej bagatellavtal)= förbjudet enl. 6 §bagatellavtal)= förbjudet enl. 6 §

Bedömningen enl. 2 kap. 2 § Bedömningen enl. 2 kap. 2 §

► Patentbyråerna skulle kunna utföra tjänsten Patentbyråerna skulle kunna utföra tjänsten effektivare genom samarbeteeffektivare genom samarbete

► Fördelarna skulle delvis sannolikt komma Fördelarna skulle delvis sannolikt komma köparna till godo, eftersom det råder köparna till godo, eftersom det råder konkurrens i övrigt på marknaden.konkurrens i övrigt på marknaden.

►Minimiregeln uppfylld, eftersom en byrå Minimiregeln uppfylld, eftersom en byrå alltid kunde välja att sköta inbetalningarna alltid kunde välja att sköta inbetalningarna hellt eller delvis själva.hellt eller delvis själva.

► Inte en väsentlig del av marknaden, Inte en väsentlig del av marknaden, eftersom stora byråer skötte tjänsten själva.eftersom stora byråer skötte tjänsten själva.

Gången i prövningenGången i prövningen

►Träffas avtalet av 2 kap. 1 §? I så fall, Träffas avtalet av 2 kap. 1 §? I så fall, kan det få undantag enligt 2 kap. 2 §. kan det få undantag enligt 2 kap. 2 §. Annars ogiltighet enligt 2 kap. 6 § KL Annars ogiltighet enligt 2 kap. 6 § KL och ev. konkurrensskadeavgift.och ev. konkurrensskadeavgift.

2 kap. 3 § KL Gruppundantag2 kap. 3 § KL Gruppundantag► 3 §3 § Från förbudet i Från förbudet i 1 §1 § gäller undantag för sådana grupper av avtal gäller undantag för sådana grupper av avtal

(gruppundantag) som avses i(gruppundantag) som avses i1. lagen (1. lagen (2008:5802008:580) om gruppundantag för konkurrensbegränsande ) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om viss taxisamverkan,avtal om viss taxisamverkan,2. lagen (2. lagen (2008:5812008:581) om gruppundantag för vertikala ) om gruppundantag för vertikala konkurrensbegränsande avtal,konkurrensbegränsande avtal,3. lagen (2008:582) om gruppundantag för konkurrensbegränsande 3. lagen (2008:582) om gruppundantag för konkurrensbegränsande specialiseringsavtal,specialiseringsavtal,4. lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande 4. lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling,avtal om forskning och utveckling,5. lagen (2008:584) om gruppundantag för vertikala 5. lagen (2008:584) om gruppundantag för vertikala konkurrensbegränsande avtal inom motorfordonssektorn,konkurrensbegränsande avtal inom motorfordonssektorn,6. lagen (2008:585) om gruppundantag för vissa 6. lagen (2008:585) om gruppundantag för vissa konkurrensbegränsande avtal inom försäkringssektorn, ochkonkurrensbegränsande avtal inom försäkringssektorn, och7. lagen (2008:586) om gruppundantag för konkurrensbegränsande 7. lagen (2008:586) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om tekniköverföring.avtal om tekniköverföring.   Om ett enskilt avtal enligt lag som sägs i första stycket är    Om ett enskilt avtal enligt lag som sägs i första stycket är undantaget från förbudet i 1 § men avtalet har följder som är undantaget från förbudet i 1 § men avtalet har följder som är oförenliga med 2 §, får Konkurrensverket besluta att avtalet inte ska oförenliga med 2 §, får Konkurrensverket besluta att avtalet inte ska omfattas av gruppundantaget.omfattas av gruppundantaget.

3 kap. 3 kap. KonkurrensskadeavgiftKonkurrensskadeavgift

► 5 §5 § Stockholms tingsrätt får på talan av Stockholms tingsrätt får på talan av Konkurrensverket besluta att ett företag ska betala en Konkurrensverket besluta att ett företag ska betala en särskild avgift (konkurrensskadeavgift), om företaget särskild avgift (konkurrensskadeavgift), om företaget eller någon som handlar på dess vägnar uppsåtligen eller någon som handlar på dess vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet har överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller av oaktsamhet har överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 81 eller 82 i EG- fördraget.eller 7 § eller i artikel 81 eller 82 i EG- fördraget.   Avgiften tillfaller staten.   Avgiften tillfaller staten.   Innan Konkurrensverket väcker talan om    Innan Konkurrensverket väcker talan om konkurrensskadeavgift mot ett företag, ska företaget konkurrensskadeavgift mot ett företag, ska företaget ges tillfälle att yttra sig över verkets utkast till ges tillfälle att yttra sig över verkets utkast till stämningsansökan.stämningsansökan.

► 6 §6 § Konkurrensskadeavgiften får inte överstiga tio Konkurrensskadeavgiften får inte överstiga tio procent av företagets omsättning föregående procent av företagets omsättning föregående räkenskapsår.räkenskapsår.   Om talan riktas mot flera företag, ska avgiften    Om talan riktas mot flera företag, ska avgiften fastställas särskilt för vart och ett av dem.fastställas särskilt för vart och ett av dem.

3 kap. 12 § 3 kap. 12 § “Tjallare” slipper “Tjallare” slipper avgiftavgift

► Konkurrensskadeavgift får efterges för ett företag som har Konkurrensskadeavgift får efterges för ett företag som har överträtt förbudet i 2 kap. 1 § eller i artikel 81 i EG- överträtt förbudet i 2 kap. 1 § eller i artikel 81 i EG- fördraget, om företaget är det första att anmäla fördraget, om företaget är det första att anmäla överträdelsen till Konkurrensverket och anmälan innehåller överträdelsen till Konkurrensverket och anmälan innehåller sådana uppgifter att verket först genom dessa har sådana uppgifter att verket först genom dessa har tillräckligt underlag för att ingripa mot överträdelsen.tillräckligt underlag för att ingripa mot överträdelsen.   När Konkurrensverket redan har tillräckligt underlag för    När Konkurrensverket redan har tillräckligt underlag för att ingripa mot överträdelsen och ingen förklaring enligt 15 att ingripa mot överträdelsen och ingen förklaring enligt 15 § har meddelats, får konkurrensskadeavgift efterges för ett § har meddelats, får konkurrensskadeavgift efterges för ett företag som överträtt nämnda förbud omföretag som överträtt nämnda förbud om1. företaget är först med att lämna sådana uppgifter som 1. företaget är först med att lämna sådana uppgifter som leder till att det kan klarläggas att överträdelsen leder till att det kan klarläggas att överträdelsen förekommit, ellerförekommit, eller2. företaget på annat sätt i högst väsentlig mån har 2. företaget på annat sätt i högst väsentlig mån har underlättat utredningen av överträdelsen.underlättat utredningen av överträdelsen.   Konkurrensskadeavgift får dock inte efterges för ett    Konkurrensskadeavgift får dock inte efterges för ett företag som har tvingat ett annat företag att delta i företag som har tvingat ett annat företag att delta i överträdelsen.överträdelsen.

5 kap. 1 § KL Utredning av 5 kap. 1 § KL Utredning av konkurrensärendenkonkurrensärenden

► Om det behövs för att Konkurrensverket ska kunna Om det behövs för att Konkurrensverket ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt denna lag, får verket fullgöra sina uppgifter enligt denna lag, får verket åläggaålägga1. ett företag eller någon annan att tillhandahålla 1. ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat,uppgifter, handlingar eller annat,2. den som förväntas kunna lämna upplysningar i 2. den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig för förhör på tid och plats som saken att inställa sig för förhör på tid och plats som verket bestämmer, ellerverket bestämmer, eller3. en kommun eller ett landsting som driver 3. en kommun eller ett landsting som driver verksamhet av ekonomisk eller kommersiell natur att verksamhet av ekonomisk eller kommersiell natur att redovisa kostnader och intäkter i verksamheten.redovisa kostnader och intäkter i verksamheten.   Ett åläggande enligt första stycket gäller    Ett åläggande enligt första stycket gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.omedelbart, om något annat inte bestäms.

5 kap. 3 § ”Dawn raids”5 kap. 3 § ”Dawn raids”

► Stockholms tingsrätt får på ansökan av Stockholms tingsrätt får på ansökan av Konkurrensverket besluta att verket får genomföra Konkurrensverket besluta att verket får genomföra en undersökning hos ett företag för att utreda om en undersökning hos ett företag för att utreda om det har överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i det har överträtt förbuden i 2 kap. 1 eller 7 § eller i artikel 81 eller 82 i EG-fördraget, omartikel 81 eller 82 i EG-fördraget, om1. det finns anledning att anta att en överträdelse 1. det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,har skett,2. företaget inte rättar sig efter ett åläggande enligt 2. företaget inte rättar sig efter ett åläggande enligt 1 § första stycket 1 eller det annars finns risk för att 1 § första stycket 1 eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, ochbevis undanhålls eller förvanskas, och3. vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor 3. vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.

2 kap. 7 § KL2 kap. 7 § KLMissbruk av dominerande Missbruk av dominerande

ställningställning► Missbruk från ett eller flera företags sida av en Missbruk från ett eller flera företags sida av en

dominerande ställning på marknaden är förbjudet.dominerande ställning på marknaden är förbjudet.   Sådant missbruk kan särskilt bestå i att   Sådant missbruk kan särskilt bestå i att1. direkt eller indirekt påtvinga någon oskäliga 1. direkt eller indirekt påtvinga någon oskäliga inköps- eller försäljningspriser eller andra oskäliga inköps- eller försäljningspriser eller andra oskäliga affärsvillkor,affärsvillkor,2. begränsa produktion, marknader eller teknisk 2. begränsa produktion, marknader eller teknisk utveckling till nackdel för konsumenterna,utveckling till nackdel för konsumenterna,3. tillämpa olika villkor för likvärdiga transaktioner, 3. tillämpa olika villkor för likvärdiga transaktioner, varigenom vissa handelspartner får en varigenom vissa handelspartner får en konkurrensnackdel, ellerkonkurrensnackdel, eller4. ställa som villkor för att ingå ett avtal att den andra 4. ställa som villkor för att ingå ett avtal att den andra parten åtar sig ytterligare förpliktelser som varken till parten åtar sig ytterligare förpliktelser som varken till sin natur eller enligt handelsbruk har något samband sin natur eller enligt handelsbruk har något samband med föremålet för avtalet.med föremålet för avtalet.

Ensidiga åtgärderEnsidiga åtgärder

►Dominerande ställning ger högre krav Dominerande ställning ger högre krav på företaget, t.ex. inte genomföra på företaget, t.ex. inte genomföra säljvägran.säljvägran.

► Inte förbjudet att vara dominerande, Inte förbjudet att vara dominerande, men att missbruka sin starka ställning.men att missbruka sin starka ställning.

►Dominerande om man är prissättare Dominerande om man är prissättare snarare än pristagare, bedöms utifrån snarare än pristagare, bedöms utifrån marknadsandelar.marknadsandelar.

►Relevanta marknaden: produkter och Relevanta marknaden: produkter och geografigeografi

Fyra kriterier för missbrukFyra kriterier för missbruk

►1. Vägran avser något som är 1. Vägran avser något som är nödvändigt på en angränsande nödvändigt på en angränsande marknad. marknad.

►Förstainstansrätten godtog att Förstainstansrätten godtog att konkurrenter behövde information om konkurrenter behövde information om driftskompatibilitet för att kunna verka driftskompatibilitet för att kunna verka på servermarknaden.på servermarknaden.

2 Säljvägran gör att 2 Säljvägran gör att konkurrensen på en konkurrensen på en

angränsande marknad angränsande marknad elimineraselimineras►Microsofts andel på servermarknaden Microsofts andel på servermarknaden

växte från 25 till 60% under 1996-växte från 25 till 60% under 1996-2002.2002.

►Förstainstansrätten: ”Man måste inte Förstainstansrätten: ”Man måste inte vänta på att patienten dör innan man vänta på att patienten dör innan man börjar operera”. Microsofts andel börjar operera”. Microsofts andel skulle förmodligen fortsätta att stiga, skulle förmodligen fortsätta att stiga, och därför var kriteriet uppfyllt.och därför var kriteriet uppfyllt.

3. Vägran förhindrar tillkomsten 3. Vägran förhindrar tillkomsten av en produkt som efterfrågasav en produkt som efterfrågas

► Visserligen var Microsofts servrar Visserligen var Microsofts servrar funktionsmässigt desamma som funktionsmässigt desamma som konkurrenternas, men domstolen fann konkurrenternas, men domstolen fann Microsofts dominans av servermarknaden Microsofts dominans av servermarknaden skulle låsa fast teknikutveckling och den skulle låsa fast teknikutveckling och den långsiktiga dynamiken och differentieringen långsiktiga dynamiken och differentieringen begränsade.begränsade.

► Avgörandet är nytt, jfr. med Magill och IMS Avgörandet är nytt, jfr. med Magill och IMS Health, genom det framåtblickande Health, genom det framåtblickande perspektivet vid bedömning av ny produkt.perspektivet vid bedömning av ny produkt.

4. Saknas objektiva sakskäl4. Saknas objektiva sakskäl

►Dominerande företag behöver inte sälja till Dominerande företag behöver inte sälja till insolventa, om man har insolventa, om man har kapacitetsbegränsningareller om kapacitetsbegränsningareller om motparten kan förväntas agera illojalt.motparten kan förväntas agera illojalt.

►Microsoft hävdade att tvångslicens skulle Microsoft hävdade att tvångslicens skulle göra konkurrenter passiva, fripassagerare.göra konkurrenter passiva, fripassagerare.

►Domstolen sade att Microsofts argument Domstolen sade att Microsofts argument var allmänt hållna och teoretiskavar allmänt hållna och teoretiska

►Tvångslicens till interoperabilitsinformationTvångslicens till interoperabilitsinformation

Typer av missbrukTyper av missbruk

►Överprissättning, underprissättning, Överprissättning, underprissättning, ►Tvinga köpare att inte köpa från ens Tvinga köpare att inte köpa från ens

konkurrenterkonkurrenter►Säljvägran utan acceptabla skäl Säljvägran utan acceptabla skäl

(Volvo/Veng).(Volvo/Veng).►Prisdiskriminering, kopplingsförbehållPrisdiskriminering, kopplingsförbehåll

UnderprissättningUnderprissättning

►Syftar till att slå ut konkurrenter och Syftar till att slå ut konkurrenter och sedan höja prisetsedan höja priset

►Hur skilja mellan intensiv laglig Hur skilja mellan intensiv laglig konkurrens och rovdjursprissättning?konkurrens och rovdjursprissättning?

►Case 62/86 Akzo: priser under rörlig Case 62/86 Akzo: priser under rörlig kostnad är missbruk; priser under total kostnad är missbruk; priser under total kostnad är missbruk om det finns kostnad är missbruk om det finns bevis för syfte att slå ut konkurrentbevis för syfte att slå ut konkurrent

SvårigheterSvårigheter

►Ett statiskt perspektiv att bara jämföra Ett statiskt perspektiv att bara jämföra kostnader och pris. I telekombranschen kostnader och pris. I telekombranschen accepteras att det är höga kostnader för accepteras att det är höga kostnader för att vinna kunder. EG-Kommissionen har att vinna kunder. EG-Kommissionen har accepterat att man tillåts prissätta under accepterat att man tillåts prissätta under rörliga kostnader om man inom fyra år rörliga kostnader om man inom fyra år kan förväntas få tillbaka kostnaderna kan förväntas få tillbaka kostnaderna (normal tid som kunderna stannade).(normal tid som kunderna stannade).

MicrosoftMicrosoft

► (2) Microsoft Corporation has infringed Article 82 of the EC

► Treaty by:► — refusing to supply interoperability information and► allow its use for the purpose of developing and► distributing work group server operating system► products, from October 1998 until the date of this► Decision,► — making the availability of the Windows Client PC► Operating System conditional on the simultaneous► acquisition of Windows Media Player (WMP) from► May 1999 until the date of this Decision.

DominansDominans► Microsoft has acknowledged that it holds a dominant

position in the PC operating system market. This dominant position is characterised by market shares that have remained very high at least since 1996 (90 % + in recent years), and by the presence of very high barriers to entry. These barriers to entry are in particular linked to the presence of indirect network effects. Indeed, the popularity of a PC operating system among users derives from its popularity among vendors of PC applications, which in turn choose to focus their development efforts towards the PC operating system which is most popular among users. This creates a self-reinforcing dynamic that protects Windows as the de facto standard for PC operating systems (applications barrier to entry).

UndantagnaUndantagna

►Köp av aktier i placeringssyfte (krävs Köp av aktier i placeringssyfte (krävs kontroll).kontroll).

►Om det förbjuds blir köpet ogiltigt.Om det förbjuds blir köpet ogiltigt.►Scania och Volvo förbjöds (90% i Scania och Volvo förbjöds (90% i

Sverige, kanske 25-30 i Europa)Sverige, kanske 25-30 i Europa)►Traditionellt har 5 till 4 varit ok, men Traditionellt har 5 till 4 varit ok, men

inte 4 till 3.inte 4 till 3.

4 kap. 1 § KL Förbud mot 4 kap. 1 § KL Förbud mot företagskoncentrationerföretagskoncentrationer

► En företagskoncentration som prövas enligt denna lag ska En företagskoncentration som prövas enligt denna lag ska förbjudas, om koncentrationen är ägnad att påtagligt förbjudas, om koncentrationen är ägnad att påtagligt hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del konkurrens inom landet i dess helhet eller en avsevärd del av det. Vid prövningen av om en företagskoncentration av det. Vid prövningen av om en företagskoncentration ska förbjudas ska det särskilt beaktas om den medför att ska förbjudas ska det särskilt beaktas om den medför att en dominerande ställning skapas eller förstärks.en dominerande ställning skapas eller förstärks.   Ett förbud får meddelas endast om inga väsentliga    Ett förbud får meddelas endast om inga väsentliga nationella säkerhets- eller försörjningsintressen därigenom nationella säkerhets- eller försörjningsintressen därigenom åsidosätts.åsidosätts.   I den utsträckning som bildandet av ett gemensamt    I den utsträckning som bildandet av ett gemensamt företag, som utgör en företagskoncentration enligt 1 kap. företag, som utgör en företagskoncentration enligt 1 kap. 9 § andra stycket, har till syfte eller får till resultat att 9 § andra stycket, har till syfte eller får till resultat att samordna konkurrensbeteendet hos företag som förblir samordna konkurrensbeteendet hos företag som förblir självständiga, ska vid prövningen av fråga om förbud mot självständiga, ska vid prövningen av fråga om förbud mot företagskoncentrationen samordningen bedömas enligt 2 företagskoncentrationen samordningen bedömas enligt 2 kap. 1 och 2 §§.kap. 1 och 2 §§.

4 kap. 2 § KL 4 kap. 2 § KL

► Om det är tillräckligt för att undanröja de skadliga Om det är tillräckligt för att undanröja de skadliga effekterna av en företagskoncentration, får en part i effekterna av en företagskoncentration, får en part i koncentrationen i stället för förbud enligt 1 § koncentrationen i stället för förbud enligt 1 § åläggas attåläggas att1. avyttra ett företag eller en del av ett företag, 1. avyttra ett företag eller en del av ett företag, ellereller2. genomföra någon annan konkurrensfrämjande 2. genomföra någon annan konkurrensfrämjande åtgärd.åtgärd.   Ett åläggande enligt första stycket får inte vara    Ett åläggande enligt första stycket får inte vara mer långtgående än vad som krävs för att de mer långtgående än vad som krävs för att de skadliga effekterna av konkurrensbegränsningen skadliga effekterna av konkurrensbegränsningen ska undanröjas.ska undanröjas.

2 kap. 6 § KL2 kap. 6 § KL

► En företagskoncentration ska anmälas till En företagskoncentration ska anmälas till Konkurrensverket, omKonkurrensverket, om1. de berörda företagen tillsammans har haft 1. de berörda företagen tillsammans har haft en omsättning föregående räkenskapsår i en omsättning föregående räkenskapsår i Sverige som överstiger en miljard kronor, ochSverige som överstiger en miljard kronor, och2. minst två av de berörda företagen har haft 2. minst två av de berörda företagen har haft en omsättning i Sverige föregående en omsättning i Sverige föregående räkenskapsår som överstiger 200 miljoner räkenskapsår som överstiger 200 miljoner kronor för vart och ett av företagen.kronor för vart och ett av företagen.