25
Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013

Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

Kouvolan hovioikeudentoimintakertomus

vuodelta 2013

Page 2: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 2

Sisällysluettelo 1 PRESIDENTIN KATSAUS..............................................................................3

1.1 Hovioikeuden lainkäyttötoiminnasta.............................................................31.2 Toimintaympäristö........................................................................................41.3 Kiitokset........................................................................................................5

2 HENKILÖSTÖ..................................................................................................6 2.1 Organisaatio ................................................................................................6 2.2 Muutokset henkilökunnassa kertomusvuoden aikana...................................7 2.3 Henkilöstön ikäryhmäjakauma ....................................................................9

3 LAINKÄYTTÖTOIMINTA...........................................................................10 3.1 Saapuneet asiat...........................................................................................10 3.2 Annetut ratkaisut........................................................................................10 3.3 Viipymistilasto 1.1.–31.12.2013................................................................11 3.4 Keskimääräinen käsittelyaika.....................................................................11 3.5 Pääkäsittelyt...............................................................................................11 3.6 Pääkäsittelyjen lukumäärä 1990–2013.......................................................12 3.7 Matkakäräjät vuonna 2013.........................................................................12 3.8 Saapuneet asiat käräjäoikeuksittain ja asiaryhmittäin vuonna 2013...........13 3.9 Saapuneiden asioiden laatu........................................................................14 3.10 Käräjäoikeuksien ratkaisujen pysyvyys ratkaisuistunnoittain vuonna 2013 annetuista ratkaisuista.........................................................15 3.11 Muutoksenhaku korkeimpaan oikeuteen..................................................16 3.12 Korkeimmalta oikeudelta pyydetyt valitusluvat asiaryhmittäin vuonna 2013 annettuihin ratkaisuihin.......................................................16 3.13 Tulokset ja taloudellisuus vuosina 2008–2013.........................................17 3.14 Ratkaisematta (julkipanematta) vuoden lopussa 2004–2013....................17

4 MUU TOIMINTA...........................................................................................18 4.1 Hallinto......................................................................................................18 4.2 Sisäinen valvonta.......................................................................................18 4.3 Lausunnot...................................................................................................19 4.4 Lainkäytön yhtenäisyystoimikunta.............................................................19 4.5 Hovioikeuden ja käräjäoikeuksien välinen yhteydenpito sekä käräjäoikeuksien tarkastus..........................................................................19 4.6 Koulutus.....................................................................................................20 4.7 Kirjasto.......................................................................................................20 4.8 Tiedotus.....................................................................................................21 4.9 Työterveyshuolto ja työsuojelu..................................................................22 4.10 Työhyvinvointi ja virkistystoiminta.........................................................22 4.11 Varatuomarin arvonimi............................................................................23 4.12 Kunniamerkit...........................................................................................23

LIITE: Alioikeuksien ratkaisujen pysyvyys alioikeuksittain vuonna 2013annetuissa ratkaisuissa.............................................................................................24

Kannen kuva Seppo Liiimatainen

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 3: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 3

1 PRESIDENTIN KATSAUS

1.1 Hovioikeuden lainkäyttötoiminnasta

Kertomusvuonna hovioikeuteen saapui 978 asiaa. Määrä olisi ollut huomattavasti alhaisempi, jollei vuoden lopussa olisi saapunut samaan asiakokonaisuuteen kuulunutta 56 velkomusasia. Saapunei-den asioiden määrä oli lähes sama kuin edellisenä vuonna, jolloin saapui 975 asiaa. Rikosasioita oli 554 eli 57 prosenttia, riita-asioita 31 prosenttia ja muita asioita 12 prosenttia. Rikosasioiden suh-teellinen osuus on laskenut ja riita-asioiden puolestaan noussut. Koska riita-asioiden käsittely ja rat-kaisu edellyttävät keskimäärin suurempaa työmäärää kuin rikosasioiden, tämä on näkynyt hienoise-na työmäärän kasvuna edelliseen vuoteen verrattuna.

Ratkaisu annettiin 935 asiassa. Määrä on huomattavasti pienempi kuin aikaisempina vuosina. Tämä merkitsi myös sitä, että tuottavuudessa ei saavutettu asetettua tavoitetta 21 ratkaistua asiaa henkilö-työvuotta kohden. Toteuma oli 19,9 asiaa. Vastaavasti taloudellisuus oli tavoitetta 4.027 euroa rat-kaistua asiaa kohden korkeampi ollen 4.216 euroa. Keskeisimmät syyt tavoitteiden toteutumatto-muuteen olivat hovioikeuksien yhdistämiseen liittyvät ja siitä seuraavat tekijät: merkittävä henkilö-kunnan siirtyminen hovioikeudesta muihin tehtäviin ja henkilöstön, erityisesti viskaalien, vajaus vuoden 2012 loppupuolen ja alkuvuoden 2013 välisenä aikana sekä yhdistämisen suunnittelun vaa-tima työ, johon koko hovioikeuden henkilökunta joutui osallistumaan kertomusvuonna.

Keskimääräinen käsittelyaika kaikissa asioissa oli 3 kuukautta 15 päivää sekä esittelyasioissa 3,1 kuukautta ja pääkäsittelyasioissa 5 kuukautta 21 päivää. Käsittelyaika ylitti vuoden parissa asiassa.Näiltä osin hovioikeus saavutti tavoitteensa hyvin yhdistämiseen liittyvistä rasitteista huolimatta.

Vireillä olevien asioiden määrä kasvoi vuoden 2012 lopun 255 asiasta 42 asialla ja oli vuoden 2013 lopussa 297 asiaa. Tähän lukuun sisältyy vuoden 2013 loppupuolella saapunut edellä mainittu 56 velkomusasian ryhmä.

Pääkäsittelyjen osuus on laskenut vuoden 2010 määrästä 452 pääkäsittelyasiasta merkittävästi joka vuonna. Kertomusvuonna pääkäsittelyjä toimitettiin 297 asiassa eli noin 32 prosentissa ratkaistuista asioista. Lasku on jatkunut vuonna 2014 niin, että pääkäsittelyjä on toimitettu hieman alle 30 pro-sentissa asioista. Myös pääkäsittelyihin käytetty tuntimäärä on laskenut merkittävästi vaihdellen hieman yli 3 tunnista 5 tuntiin viikossa tuomaria kohden. Esittelijöillä tuntimäärä on ollut alhaisem-pi, koska jäsenet ovat toimittaneet osan pääkäsittelyistä ilman esittelijää.

Lyhyet käsittelyajat, vireillä olevien asioiden vähäinen määrä ja se, ettei hovioikeudessa ole ollut vanhoja asioita, ovat antaneet hyvän lähtökohdan yhdistetyn Itä-Suomen hovioikeuden toiminnan aloittamiselle. Lähes vastaavalla tavalla asia on ollut myös Itä-Suomen hovioikeudessa, mikä niin ikään on ollut hyvä lähtökohta hovioikeuksien yhdistämiselle.

Muutoksenhakuprosentti hovioikeuden antamista ratkaisuista on vaihdellut 13 ja 19 välillä viimeis-ten 10 vuoden aikana. Koska annettujen ratkaisujen määrä oli aikaisempaa alhaisempi, muutoksen-hakuprosentti 19 kertomusvuona oli korkeahko, vaikka valituslupaa haettiin aikaisempaa vähäisem-mässä asiamäärässä: 178 asiassa, kun määrä on aikaisemmin vaihdellut 180 ja 216 välillä.

Korkein oikeus on antanut valitusluvan 13 asiassa.

Hovioikeuspiirin käräjäoikeuksista tulleissa asioissa hovioikeus pysytti käräjäoikeuden ratkaisun noin 64 prosentissa asioista. Kun lukuun lasketaan mukaan myös sellaiset hovioikeuden ratkaisut, joissa muutos koskee vain lopputulokseltaan ratkaisun epäolennaista osaa, luku on 69 prosenttia.

Aikaisempiin vuosiin verrattuna hovioikeuden lainkäyttö- ja sitä tukeva toiminta ovat pääosin vas-tanneet sitä, millaisia ne ovat olleet usean viimeisen vuoden aikana. Tuottavuutta ja taloudellisuutta lukuun ottamatta tavoitteet on saavutettu. Tähän on päästy siitä huolimatta, että hovioikeus toimi

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 4: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 4

vajalla henkilöstöllä, henkilöstön vaihtuminen oli merkittävää ja yhdistämisen suunnittelu vei koh-talaisen ison osan resurssien käytöstä.

1.2 Toimintaympäristö

Viime vuosina on tapahtunut merkittäviä muutoksia tuomioistuinten toimintaympäristössä. Käräjä-oikeusuudistus vähensi käräjäoikeuksien määrään puoleen, 27:ään. Kouvolan ja Itä- Suomen hovi-oikeuksien yhdistäminen vähensi hovioikeuksien määrän kuudesta viiteen. Kouvolan ja Kuopion hallinto-oikeuksien sekä Oulun ja Rovaniemen hallinto-oikeuksien yhdistäminen puolestaan hallin-to-oikeuksien määrän kahdeksasta kuuteen. On odotettavaa, että rakenteellisia muutoksia jatketaan ja tuomioistuinten määrää vähennetään. Oikeusministeriö asetti viime vuoden lopussa työryhmän selvittämään korkeimpien oikeuksin mahdollisen yhdistämisen hyötyjä ja haittoja.

Oikeusministeriön asettama neuvottelukunta laati keväällä 2013 julkaistun oikeudenhoidon uudista-misohjelman vuosille 2013 - 2015. Ohjelmaan sisältyy lähes 60 toimenpide-ehdotusta muutoksista tuomioistuimille, syyttäjille, asianajajille, julkiseen oikeusapuun ja ulosottoon. Yli kolmasosassa työ on käynnistetty muutosten toteuttamiseksi.

Oikeudenkäyntiasiamiesten toiminnan luvanvaraistamisesta ja valvonnan laajentamisesta on säädet-ty vuonna 2011 laissa luvan saaneista oikeudenavustajista. Samalla muutettiin oikeudenkäymiskaa-ren 15 luvun säännöksiä siitä, keillä on oikeus toimia oikeudenkäyntiasiamiehenä ja -avustajana. Muutokset tulivat voimaan 1.1.2013. Vuoden 2014 alusta eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta muil-la kuin asianajajilla ja julkisilla oikeusavustajilla pitää olla lupa oikeudenkäyntiasiamiehenä tai -avustajana toimintaan.

Vuonna 2013 keväällä ja alkukesällä käräjäoikeuksissa ja hovioikeuksissa otettiin käyttöön yleisten tuomioistuinten rikostuomiosovellus, Ritu, rikosasioiden tuomioiden ja toimituskirjojen tuottamista ja arkistointia sekä ratkaisujen sähköistä jakelua varten. Järjestelmän käyttöönotossa ja toimivuu-dessa on ollut ongelmia ja puutteita, jotka ovat hidastaneet ja vaikeuttaneet työskentelyä. Järjestel-män luotettavuutta ja käytettävyyttä on kehitetty, ja työ jatkuu edelleen.

Syyttäjälaitoksen ja yleisten tuomioistuinten asian- ja dokumentinhallinnan kehittämishanke, AI-PA-hanke, on käynnistetty vuonna 2010. Tavoitteena on uudistaa syyttäjälaitoksen ja yleisten tuo-mioistuinten asianhallintajärjestelmät poikkihallinnollisella, yhteisellä ja yhdenmukaisella sähköi-sellä tietojärjestelmäkokonaisuudella, jossa asianosaiset ja heidän avustajansa voivat seurata asiansa käsittelyä ja hoitaa asiaansa. Järjestelmä on tarkoitus rakentaa ja saada käyttöön vaiheittain: sum-maarisissa rikosasioissa ja pakkokeinoasioissa vuonna 2015, rikosasioissa vuonna 2016 sekä riita- ja hakemusasioissa viimeistään vuonna 2018. Käyttöönotto toteutetaan kussakin sanotussa asiaryh-mässä ensin käräjäoikeuksissa, seuraavaksi hovioikeuksissa ja viimeiseksi korkeimmassa oikeudes-sa. Hanke on viivästynyt alkuperäisestä tavoiteaikataulustaan jonkin verran. AIPA-hankkeen johto-ryhmä on linjannut alkukesällä 2014, että rakennettava järjestelmä korvaa rikostuomiosovelluksen lukuun ottamatta sitä, että rikostuomiosovelluksen jakelujärjestelmää saatetaan hyödyntää AI-PA:ssa.

Eduskunnassa on käsiteltävänä yleisiä tuomioistuimia koskevat hallituksen esitykset oikeudenkäy-miskaaren 17 lukua ja siihen liittyviä todistelua yleisissä tuomioistuimissa koskevan lainsäädännön uudistamisesta, rikoslain 20 luvun muuttamisesta ja syyteneuvottelua koskeva lainsäädäntö.

Tuomioistuimia ja tuomareita koskevasta lainsäädännöstä tuomioistuinlakityöryhmä on antanut vä-liraportin vuonna 2012 ja mietintönsä keväällä 2014. Lausuntojen antamisen määräaika on päätty-nyt 10.6.2014. Lausuntokooste on odotettavissa loppukesästä 2014.

Edellä kerrotut muutos- ja uudistushankkeet ovat vain osa oikeuslaitoksen toimintaympäristössä ta-pahtuvia muutoksia. Niiden ohella vireillä on useita muita. Samanaikaisesti on käynnissä voimakas tuomareiden eläköityminen ja tuomarikunnan sukupolvenvaihdos. Muutama vuosi myöhemmin

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 5: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 5

sama tapahtuu kansliahenkilökunnassa. Kun toimintaympäristö muuttuu jatkuvasti ja muutokset ovat varsin vaikuttavia, ne asettavat työntekijät tavanomaista kovemman vaatimustason ja paineen alle. Tässä ympäristössä henkilökunnan ammattitaito, jaksaminen ja työhyvinvointi sekä yksikön toiminnan hyvä järjestäminen ja johtaminen ovat ne tekijät, joilla voidaan selviytyä tehtävien hoita-misesta tavoitteiden mukaisesti. Onnistuminen edellyttää lisäksi kaikkien myötävaikutusta ja yh-teistä vastuunottoa. Kaikki nämä asiat ovat olleet kohdallaan ja tuottaneet hyvän tuloksen.

1.3 Kiitokset

On ilo sanoa kiitokset hovioikeuden henkilökunnalle vuoden 2013 työstä ja yhteistoiminnasta. Poikkeuksellisissa, osin vaikeissa olosuhteissa hovioikeus on täyttänyt tehtävänsä hyvin. Kaikki ovat tunteneet ja ottaneet vastuun toiminnan onnistumisesta ja tavoitteiden saavuttamisesta sekä ho-vioikeuksien yhdistämisen tukemisesta. Työilmapiiri on ollut kiitettävä.

Esitän parhaimmat kiitokseni henkilökunnalle hienosta panoksestanne ja työtoveruudestanne sekä hyvistä saavutuksista. Esitän kiitokseni myös Itä-Suomen hovioikeuden henkilökunnalle hyvästä yhteistyöstä hovioikeuksien yhdistämisessä.

Kuopiossa 27.6.2014

Presidentti Pertti Nieminen

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 6: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 6

2 HENKILÖSTÖ

Hovioikeuden toimintaa johtaa hovioikeuden presidentti. Lainkäyttöasioiden ratkaisemista varten hovioikeudessa on kaksi osastoa. Osastoa johtaa hovioikeudenlaamanni ja osastoon kuuluu lisäksi hovioikeudenneuvoksia sekä esittelijöinä asessori ja viskaaleja. Osastoon kuuluu myös notaari ja lainkäyttösihteerejä. Lisäksi hovioikeuden henkilökuntaan kuuluu kansliapäällikkö, kirjaaja, apu-laiskirjaaja, kirjaamosihteeri, informaatikko, talous- ja henkilöstösihteerejä sekä virastomestari. Ho-vioikeudessa oli kertomusvuonna yhteensä 47 virkaa.

2.1 Organisaatio

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Presidentti

JohtoryhmäTäysistunto

Presidentti

JohtoryhmäTäysistunto

1. osasto

HovioikeudenlaamanniHovioikeudenneuvoksia

AsessoriViskaaleja

NotaariLainkäyttösihteerejä

1. osasto

HovioikeudenlaamanniHovioikeudenneuvoksia

AsessoriViskaaleja

NotaariLainkäyttösihteerejä

Hallintokanslia

KansliapäällikköTalous- ja henkiöstö-

sihteerejäLainkäyttösihteeri

Hallintokanslia

KansliapäällikköTalous- ja henkiöstö-

sihteerejäLainkäyttösihteeri

Kirjaamo

KirjaajaApulaiskirjaaja

Kirjaamosihteeri

Kirjaamo

KirjaajaApulaiskirjaaja

Kirjaamosihteeri

Kirjasto

Informaatikko

Kirjasto

InformaatikkoVirastomestari

Virastomestari

2. osasto

HovioikeudenlaamanniHovioikeudenneuvoksia

AsessoriViskaaleja

NotaariLainkäyttösihteerejä

2. osasto

HovioikeudenlaamanniHovioikeudenneuvoksia

AsessoriViskaaleja

NotaariLainkäyttösihteerejä

Page 7: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 7

2.2 Muutokset henkilökunnassa kertomusvuoden aikana

• hovioikeudenneuvos Lolita Tuomainen toimi määräaikaisena hovioikeudenneuvoksena T14 koko vuoden

• asessori Minna Mattila toimi edelleen määräaikaisena hovioikeudenneuvoksena koko vuoden; hän sai Hyvinkään käräjäoikeuden käräjätuomarin viran 1.6.2013 alkaen

• viskaali Merja Tuovinen toimi Päijät-Hämeen käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuomarina koko vuoden

• viskaali Pirjo Haaja oli osittaisella virkavapaalla 1.1. - 31.5.2013 ja toimi määräaikaisena asessorina 1.6. - 31.12.2013

• viskaali Minna Manninen toimi edelleen Kouvolan oikeusaputoimiston määräaikaisena julkisena oikeusavustajana 31.7.2013 asti; hän sai hallinto-oikeussihteerin viran Oulun hallinto-oikeudesta 1.8.2013 alkaen

• viskaali Riikka Toiminen hoiti edelleen määräaikaisen asessorin tehtävää 31.5.2013 asti; hän sai Kanta-Hämeen käräjäoikeuden käräjätuomarin viran 1.6.2013 alkaen

• viskaali Mikko Pennanen toimi edelleen Kymenlaakson käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuo-marina koko vuoden; hän sai Keski-Suomen käräjäoikeuden käräjätuomarin viran 1.1.2014 lukien

• viskaali Maria Takki toimi määräaikaisena asessorina 1. - 31.1.2013 ja Etelä-Karjalan käräjäoikeu-dessa määräaikaisena käräjätuomarina 1.2. - 31.12.2013

• viskaali Janne Arvela toimi edelleen korkeimmassa oikeudessa määräaikaisena oikeussihteerinä ja Etelä-Karjalan käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuomarina 1.9. - 31.12.2013

• määräaikainen viskaali Kimmo Lähtinen toimi määräaikaisena asessorina 1.2. - 31.5.2013 ja Ky-menlaakson käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuomarina 1.6. - 31.12.2013

• määräaikainen viskaali Jussi-Pekka Jutila toimi Etelä-Savon käräjäoikeuden määräaikaisena käräjä-tuomarina 1.1. - 31.12.2013.

• käräjänotaari Minna Laherto aloitti määräaikaisena viskaalina 1.1.2013 lukien ja jäi virkavapaalle 23.8.2013 lukien

• määräaikainen toimistosihteeri Mira Kyllönen toimi määräaikaisena toimistosihteerinä 14.1.2013 lukien hallinnon toimistosihteerinä (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: talous- ja henkilöstösih-teeri)

• apulaiskirjaaja Sirkku Värri toimi määräaikaisena kirjaajana 21.1. - 31.12.2013• arkistonhoitaja Raija Koponen toimi määräaikaisena apulaiskirjaajana 21.1. - 31.12.2013• määräaikainen toimistosihteeri Airi Korpela toimi määräaikaisena arkistonhoitajana 21.1. -

31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri)• käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta toimi määräaikaisena hovioikeudenneu-

voksena T12 1.2. - 31.12.2013• määräaikainen viskaali Silja Leino oli virkavapaalla 22.2. - 31.8.2013 ja palasi määräaikaiseksi vis-

kaaliksi 1.9.2013 lukien• hovioikeudenneuvos Tarja Huossa sai Turun hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen T12 viran

1.3.2013 alkaen• viskaali Petteri Kosonen toimi edelleen määräaikaisena hovioikeudenneuvoksena 28.2.2013 asti,

minkä jälkeen hän sai Pirkanmaan käräjäoikeuden käräjätuomarin viran • käräjätuomari Hanna Paronen Päijät-Hämeen käräjäoikeudesta toimi määräaikaisena hovioikeuden-

neuvoksena T12 1.3.2013 alkaen• kirjaaja Annukka Eeva sai viran Kymenlaakson käräjäoikeudesta 1.3.2013 lukien• Salpausselän syyttäjänviraston kihlakunnansyyttäjä Matti Päivärinta toimi määräaikaisena viskaali-

na 1.4. - 30.9.2013 ja Etelä-Savon käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuomarina 1.10.2013 al-kaen

• käräjänotaari Minna Mielonen toimi määräaikaisena viskaalina 1.4. - 31.12.2013• käräjänotaari Pauliina Ratilainen oli tuomioistuinharjoittelijana 1.4. - 30.9.2013 ja määräaikaisena

viskaalina 1.10. - 31.12.2013• määräaikainen viskaali Antti Ryynänen toimi määräaikaisena asessorina 1.6. -31.12.2013• määräaikainen viskaali Anne Miettinen toimi määräaikaisena asessorina 1.6. - 31.7.2013 ja Itä-Suo-

men hovioikeuden määräaikaisena viskaalina 1.8.2013 lukien• määräaikainen viskaali Paula Malanin toimi määräaikaisena asessorina 1.8. - 4.11.2013 ja jäi virka-

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 8: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 8

vapaalle 5.11.2013 lukien• määräaikainen viskaali Elina Syvelä aloitti Kotkan oikeusaputoimistossa määräaikaisena julkisena

oikeusavustajana 1.8.2013 lukien• määräaikainen hallinto-oikeustuomari, hallinto-oikeussihteeri Tommi Toijonen toimi määräaikaise-

na viskaalina 1.8.2013 alkaen• hovioikeudenneuvos Timo Palmgren sai Kymenlaakson käräjäoikeuden käräjätuomarin viran

1.9.2013 alkaen • Helsingin hovioikeuden hovioikeudenneuvos Jukka Ketola toimi määräaikaisena hovioikeudenneu-

voksena T14 1.9.2013 lukien• määräaikainen viskaali Vesa Toivanen toimi Etelä-Savon käräjäoikeuden määräaikaisena käräjätuo-

marina 1.11.2013 lukien• Salpausselän syyttäjänviraston määräaikainen toimistosihteeri Christa Enävuo toimi kirjaamosih-

teerinä 1.11.2013 lukien• Helsingin hovioikeuden lainkäyttösihteeri Sanna Jonninen toimi 1.12.2013 alkaen lainkäyttösihtee-

rinä• varatuomari Tarja Ylikoski toimi määräaikaisena viskaalina 18.12.2013 alkaen.

Oikeusministeriö antoi 27.9.2013 (ad OM 2/30/2011, OM 43, 62, 72, 76, 85 ja 126/103/2013) pää-töksen virkanimikemuutoksista hovioikeuksissa 1.11.2013 lukien. Sen mukaan:

• Kouvolan hovioikeuden osastosihteerin Y11 ja hallinnon toimistosihteerin Y11 virkojen nimikkeet muutetaan talous- ja henkilöstösihteerin viroiksi,

• toimistosihteerin (arkistonhoitaja) Y10 virkanimike muutetaan kirjaamosihteerin viraksi,• lisäksi oikeusministeriö päätti, että kaikki muut toimistosihteerin virat paitsi edellä mainitut osasto-

sihteerin ja toimistosihteerien virat muutetaan lainkäyttösihteerin viroiksi.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 9: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 9

2.3 Henkilöstön ikäryhmäjakauma

Ikäryhmäjakaumaa laskettaessa on otettu huomioon hovioikeudessa 31.12.2013 työskennelleet hen-kilöt, joten se ei sisällä virkavapaalla olevia.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61

6

3 3

5

3

98

10

Henk

ilöid

en l

ukum

äärä

Page 10: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 10

3 LAINKÄYTTÖTOIMINTA 3.1 Saapuneet asiat

3.2 Annetut ratkaisut

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

0100200300400500600700800

Rikosasioita Riita-asioita HakemusasioitaUlosottoasioita I asteen asioita

2009 2010 2011 2012 2013

Asio

iden

mää

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Rikosasioita Riita-asioita HakemusasioitaUlosottoasioita I asteen asioita

Asio

iden

mää

2009 2010 2011 2012 2013

Rikosasioita 744 799 666 620 554Riita-asioita 286 281 305 281 301Hakemusasioita 55 72 51 45 96Ulosottoasioita 8 17 17 27 26I asteen asioita 6 1 5 2 1Yhteensä 1099 1170 1044 975 978

Rikosasioita 798 804 723 656 574Riita-asioita 301 287 311 282 295Hakemusasioita 62 74 47 55 36Ulosottoasioita 12 13 19 25 28I asteen asioita 6 1 5 1 2Yhteensä 1179 1179 1105 1019 935

Page 11: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 11

3.3 Viipymistilasto 1.1.–31.12.2013

<= 3kk 3<= 6kk 6<= 9kk 9<=12kk 12<= Yli 18 kk Lkm Aika kk

Riita-asiat 129 99 42 23 2 295 4,1

Rikosasiat 316 182 61 12 2 1 574 3,3Ensimmäisenasteen asiat 2 2 8,2Ulosottoasiat 25 2 1 28 1,9

Hakemusasiat 29 4 3 36 2,2

Yhteensä 499 287 109 35 4 1 935 3,5 53,4% 30,7% 11,7% 3,7% 0,4% 0,1%

3.4 Keskimääräinen käsittelyaika

2004 5 kk 12 pv2005 5 kk 3 pv2006 4 kk 27 pv2007 4 kk 27 pv2008 4 kk 18 pv2009 4 kk 6 pv2010 3 kk 27 pv2011 3 kk 18 pv2012 3 kk 15 pv2013 3 kk 15 pv

3.5 Pääkäsittelyt

2004 353 kpl2005 393 kpl2006 473 kpl2007 466 kpl2008 474 kpl2009 427 kpl2010 452 kpl2011 396 kpl2012 332 kpl2013 297 kpl

Keskimääräinen käsittelyaika vuonna 2013 ratkaistuissa asioissa, joissa järjestettiin pääkäsittely, oli viisi kuukautta 21 päivää.

Kertomusvuoden tavoitteena oli, että hovioikeus antaa ratkaisun 1 030 asiassa. Asioita saapui 978 kappaletta ja hovioikeus antoi ratkaisun 935 asiassa. Vuoden päättyessä ei ollut yhtään yli vuoden vireillä olevaa asiaa ja ratkaisu oli antamatta 297:ssä vuonna 2013 saapuneessa asiassa.

Hovioikeuslain 9 §:ssä tarkoitetussa ns. kevennetyssä kokoonpanossa, johon kuuluu kaksi jäsentä ja laissa säädetyt kelpoisuusehdot täyttävä esittelijä, ratkaistiin yhteensä 203 asiaa, mikä on noin 22 % kaikista asioista. Valmisteluistuntoja järjestettiin muutama.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 12: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 12

3.6 Pääkäsittelyjen lukumäärä 1990–2013

(Nimitys “pääkäsittely” on tullut käyttöön vuonna 1998.)

3.7 Matkakäräjät vuonna 2013

Paikkakunta Pääkäsittelyjä IstuntopäiviäHyvinkää 5 3Kotka 2 2Lahti 19 12Lappeenranta 9 5Yht. 35 22

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2 10 11 8 25 2848

82

170

280

343

396

471

385353

393

473 466 474427

452

396

332297

Page 13: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 13

3.8 Saapuneet asiat käräjäoikeuksittain ja asiaryhmittäin vuonna 2013

E H R S U Yht.

Etelä-Karjalan käräjäoikeus 11 119 70 17 217 22,20%

Hyvinkään käräjäoikeus 4 93 54 151 15,4%

Kymenlaakson käräjäoikeus 6 147 87 240 24,5%

Päijät-Hämeen käräjäoikeus 63 195 90 9 357 36,5%

Kouvolan hovioikeus 6 6 0,6%

Muut 1 6 7 0,7%

Kaikkiaan 1 96 554 301 26 978

E = Ensimmäisen asteen asiatH = HakemusasiatR = RikosasiatS = Riita-asiatU = Ulosottoasiat

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Etelä-Karjalan käräjäoikeus 217

Hyvinkään käräjäoikeus 151

Kymenlaakson käräjäoikeus 240

Päijät-Hämeen käräjäoikeus 357

Muut 13

Page 14: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 14

3.9 Saapuneiden asioiden laatu

Kymmenen suurinta riita- ja rikosasioiden jutturyhmää vuonna 2013 olivat diaarin mukaan seuraa-vat:

Riita-asiat:

kpl osuus%

Velkajärjestelyhakemus 43 4,4Muuhun palvelussopimukseen, toimeksiantoon tai työntulossopimukseen pe-rustuva velkomus 19 1,9Työsuhteen irtisanomisesta tai purkamisesta aiheutuva riita 15 1,5Muu kiinteistöä koskeva riita 12 1,2Lapsen huollosta tai tapaamisoikeudesta päättäminen 11 1,1Vahingonkorvauslakiin perustuva riita-asia 11 1,1Lapsen elatusta koskevan sopimuksen tai päätöksen muuttaminen 10 1,0Muu velkasuhteeseen perustuva saatava 9 0,9Kiinteistön virhe tai muu sopimusrikkomus 8 0,8Lapsen elatusavun vahvistaminen 8 0,8

Rikosasiat:kpl osuus

%Pahoinpitely 67 6,9Törkeä rattijuopumus 60 6,1Rattijuopumus 32 3,3Huumausainerikos 22 2,2Törkeä pahoinpitely 22 2,2Varkaus 21 2,1Törkeä varkaus 19 1,9Petos, lievä petos 17 1,7Törkeä liikenneturvallisuuden vaarantaminen 16 1,6Ryöstö 15 1,5

Lisäksi saapui muun ohessa seuraavia asioita:kpl osuus

%

Menetetyn määräajan palauttaminen 59 6,0Muu hakemusasia 26 2,7Pakkokeinoasia 25 2,6Ulosottovalitus 25 2,6Lähestymiskieltoasia 15 1,5

Rikosasiat on merkitty diaariin vain ns. pääteon mukaan.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 15: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 15

3.10 Käräjäoikeuksien ratkaisujen pysyvyys ratkaisuistunnoittain vuonna 2013 annetuista ratkaisuista

RTkoodi 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 17 Muu Yht.Esittely R 89 31 9 77 17 4 3 28 2 133 3 396

S 53 49 6 24 5 6 22 6 17 17 205Muut 27 4 1 12 2 2 5 5 5 1 64

Yht. 169 84 16 113 22 12 25 6 47 5 7 155 4 665Osuus % 25,4 12,6 2,4 17 3,3 1,8 3,8 0,9 7,1 0,8 1,1 23,3 0,6

Pääkäsittely R 42 38 57 21 16 4 178S 16 28 27 4 14 1 90

Muut 1 1 2Yht. 59 67 84 25 30 1 4 270Osuus % 21,9 24,8 31,1 9,3 11,1 0,4 1,5

Kaikkiaan 228 151 100 138 52 12 25 7 47 4 5 7 155 4 935Osuus % 24,4 16,1 10,7 14,8 5,6 1,3 2,7 0,7 5,0 0,4 0,5 0,7 16,6 0,4

RT-koodit:

01 Ei muutettu02 Muutettu vain perusteluja03 Perusteluja ja lopputulosta muutettu näytön uudelleenarvioinnin johdosta04 Perusteluja ja lopputulosta muutettu muusta syystä05 Muutos koskee vain lopputulokseltaan ratkaisun epäolennaista osaa06 Tutkimatta07 Palautettu08 Vahvistettu sovinto09 Lausunnon antaminen rauennut10 Jäänyt sillensä11 1. asteen vaatimus hyväksytty12 1. asteen vaatimus hylätty17 Jatkokäsittelylupaa ei myönnettyMuu Tieto puuttuu

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 16: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 16

3.11 Muutoksenhaku korkeimpaan oikeuteen

VuosiAnnettuja ratkaisuja

Ao. vuonnaratkaistuja

asioita, joissavalituslupaa on

pyydettyMuutoksen-

haku%

2004 1466 209 14,32005 1408 180 12,82006 1389 202 14,52007 1344 208 15,52008 1279 216 16,92009 1179 211 17,92010 1179 212 18,12011 1105 190 17,32012 1019 180 17,72013 935 178 19,0

3.12 Korkeimmalta oikeudelta pyydetyt valitusluvat asiaryhmittäin vuonna 2013 annettuihin ratkaisuihin

Rikosasioita 77 kplRiita-asioita 91 “Hakemusasioita 5 “Ulosottoasioita 5 “Yht. 178 “

Korkein oikeus on myöntänyt valitusluvanKouvolan hovioikeuden ratkaisemissa asioissa

Vuosi Asioiden lkm.2004 72005 122006 102007 112008 172009 102010 82011 112012 102013 13

Vuonna 2013 myönnetyistä valitusluvista kuusi koski rikosasiaa, kuusi riita-asiaa sekä yksi hake-musasiaa.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 17: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 17

3.13 Tulokset ja taloudellisuus vuosina 2008–2013

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Henkilöstömäärä (htv) 57 55 53 51,35 49,6 46,9

Taloudellisuus (€)

Nettomenot / ratkaistu asia

Tavoite 2 867 3 375 3 768 3 801 3 750 4 027

Toteutunut 3 111 3 444 3 489 3 682 3 943 4 216

Tuottavuus

Ratkaistut asiat / htv

Tavoite 25,0 22,0 21,0 21,3 22,2 21,0

Toteutunut 22,8 21,8 22,7 21,8 20,5 19,9

3.14 Ratkaisematta (julkipanematta) vuoden lopussa 2004–2013

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

100

200

300

400

500

600

700

566599

542481

450

369 360299

255297

Page 18: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 18

4 MUU TOIMINTA 4.1 Hallinto

Hovioikeuden hallinto- ja talousasioista vastaavat hovioikeuden presidentti ja kansliapäällikkö.

Hovioikeusasetuksen 1.7.2011 voimaan tulleen muutoksen jälkeen täysistunto ei enää ratkaise lain-kaan hallintoasioita. Presidentti voi kuitenkin määrätä, että asia, joka koskee lausunnon antamista lainsäädäntöasiassa tai lainsäädäntöaloitteen tekemistä, käsitellään ja ratkaistaan täysistunnossa. Kertomusvuoden aikana pidettiin kaksi täysistuntoa. Johtoryhmä, johon kuuluvat presidentti, hovi-oikeudenlaamannit ja kansliapäällikkö, kokoontui 13 kertaa.

Vuonna 2000 uudistettuun tuomareiden nimittämisjärjestelmään kuuluu, että hovioikeuden lausun-non tuomarin viran hakijoista antaa lausuntovaliokunta. Siihen kuuluivat aikaisemmin presidentti, hovioikeudenlaamannit ja täysistunnon vuodeksi kerrallaan valitsemat kaksi hovioikeudenneuvos-ta, mutta 1.7.2011 voimaan tulleen lainmuutoksen jälkeen lausuntovaliokuntaan kuuluvat vain pre-sidentti ja hovioikeudenlaamannit. Lausuntovaliokunta käsittelee nimitysasiat kansliapäällikön esit-telystä. Kertomusvuoden aikana lausuntovaliokunta kokoontui seitsemän kertaa ja kerran yhdessä Itä-Suomen hovioikeuden lausuntovaltiokunnan kanssa ja antoi kahdeksan lausuntoa sekä kaksi lausuntoa yhdessä Itä-Suomen hovioikeuden kanssa. Vuoden 2012 loppuun mennessä lausuntova-liokunta on antanut kaiken kaikkiaan 135 lausuntoa virkanimitysasioissa ja kaksi lausuntoa yhdessä Itä-Suomen hovioikeuden kanssa.

Yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetussa laissa tarkoitettuna viraston ja hovioi-keuden henkilöstön välisenä yhteistoimintaelimenä toimii yhteistyökomitea. Komitea kokoontui vuoden aikana neljä kertaa.

4.2 Sisäinen valvonta

Hovioikeuden toiminta, toimintatavat ja hallinnolliset menettelyt perustuvat niitä koskeviin säädök-siin sekä työjärjestykseen. Hovioikeus seuraa tulosvastuullisena virastona määrärahojensa käyttöä.

Lainkäyttötoiminnassaan hovioikeus pyrkii käsittelemään ja ratkaisemaan asiat lain- ja oikeuden-mukaisesti, joutuisasti ja kohtuullisin kustannuksin. Hovioikeudessa on toiminnan kehittämiseen tähtääviä työryhmiä. Hovioikeus pyrkii myös yhdessä yhteistoimintatahojen kanssa järjestettävin koulutus- ja neuvottelutilaisuuksin edistämään lainkäytön tasoa ja joutuisuutta.

Oikeusministeriön ja hovioikeuden välillä käytävissä vuotuisissa tulosneuvotteluissa sovitaan tu-lostavoitteet seuraavalle vuodelle. Hovioikeuden presidentti ja hovioikeudenlaamannit seuraavat säännöllisesti tulostavoitteiden toteutumista, asioiden käsittelyn etenemistä ja käsittelyaikoja. Jo-kainen työntekijä vastaa oman työnsä laadusta ja tuloksellisuudesta tulos- ja kehityskeskusteluissa sovittujen tavoitteiden mukaisesti.

Tuottavuusvaatimusten ja henkilökunnan vähentämisen vuoksi hovioikeudessa on välttämätöntä tarkastella jatkuvasti toiminnan laadullista tasoa, tehokkuutta ja taloudellisuutta. Toimintaympäris-tön muutosten johdosta on tehtävä kulloinkin tarpeellisiksi todettavat muutokset työnjaossa, työme-netelmissä, ammattitaidon parantamisessa, työhyvinvoinnin ylläpitämisessä ja muissa toiminnan perusasioissa.

Esittelijöiden voimakas vaihtuminen urakierron johdosta, muun henkilökunnan jo alkanut eläköity-minen ja tuleva hovioikeusuudistus asettavat entistä suurempia vaatimuksia koko henkilökunnalle. Hovioikeuden nykyinen henkilökunta joutuu ottamaan suuren vastuun tietojensa, taitojensa ja ko-kemuksensa siirtämisessä uusille työntekijöille.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 19: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 19

Hovioikeus suorittaa sille kuuluvan käräjäoikeuksien valvontatehtävän kautta käräjäoikeuksien toi-mivuuden ja lainkäytön laadun varmistamistehtävää.

Hovioikeus on osaltaan mukana hankkeessa, jonka tarkoituksena on tuottaa tuomioistuinlaitoksen käyttöön tietoja erityisesti kehittämiskohteiden tunnistamiseksi. Hankkeen tarkoituksena on myös tuottaa mittareita, joiden avulla hovioikeuksien käyttöön jaettavat määrärahat pystyttäisiin jaka-maan muutoksenhakuasteille kokonaisuutena asetettavat vaatimukset huomioon ottaen nykyistä oi-keudenmukaisemmalla tavalla.

4.3 Lausunnot

Hovioikeus antoi kertomusvuoden aikana seuraavat lausunnot:

• lausunto todistelutoimikunnan mietinnöstä "Todistelu yleisissä tuomioistuimissa" (oikeusminis-teriön julkaisusarja Mietintöjä ja lausuntoja 69/2012)• lausunto tulkkaustyöryhmän mietinnöstä "Tulkkausdirektiivin täytäntöönpano" (oikeusministe-riön julkaisusarja Mietintöjä ja lausuntoja 74/2012)• lausunto hovi- ja hallinto-oikeuksien rakenneuudistuksen edellyttämistä asetusmuutoksista• lausunto videoneuvottelutyöryhmän mietinnöstä "Videoneuvottelun käytön kehittäminen" (oi-keusministeriön julkaisusarja Mietintöjä ja lausuntoja 10/2013)• lausunto Oikeudenhoidon uudistamisohjelmasta vuosille 2013 - 2025 (oikeusministeriön julkai-susarja Mietintöjä ja lausuntoja 16/2013)• lausunto yleisten tuomioistuinten pysyvässä arkistotyöryhmässä työstetystä käräjäoikeuksien seu-lontaohjemallista• lausunto luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta.• lausunto luonnoksesta oikeusministeriön asetukseksi vangitsemisasioiden ja muiden kiireellisten asioiden käsittelystä käräjäoikeuksissa eräissä tapauksissa annetun oikeusministeriön asetuksen muuttamisesta• lausunto päätelaitteiden tietoturvaohjeen luonnoksesta.

4.4 Lainkäytön yhtenäisyystoimikunta

Vuonna 2004 hovioikeuteen perustettiin lainkäytön yhtenäisyystoimikunta, jonka tehtävänä on muun muassa seurata lainsäädäntöä ja antaa suosituksia siinä havaituista ongelmakohdista lainkäy-tön yhtenäisyyden toteuttamiseksi. Toimikunnan kokoonpano vahvistetaan vuosittain ja kertomus-vuonna siihen kuuluivat presidentti Pertti Nieminen puheenjohtajana ja jäseninä hovioikeudenneu-vokset Timo Palmgren (1.1. - 31.8.2013), Lea Nousiainen, Jukka Ketola (1.9. - 31.12.2013) ja Aki Rasilainen sekä sihteerinä informaatikko Teija Aalto. Kertomusvuonna lainkäytön yhtenäisyystoi-mikunta kokoontui viisi kertaa.

4.5 Hovioikeuden ja käräjäoikeuksien välinen yhteydenpito sekä käräjäoikeuksien tarkas-tus

Päijät-Hämeen käräjäoikeuden tarkastuksen ovat suorittaneet hovioikeudenneuvos Marja-Leena Honkanen, asessori Pirjo Haaja sekä viskaali Paula Malanin. Hyvinkään käräjäoikeuden tarkastusta ei vuonna 2013 suoritettu, koska Helsingin hovioikeus ilmoitti tarkastavansa Hyvinkään käräjäoi-keuden sen siirryttyä Helsingin hovioikeuden tuomiopiiriin 1.4.2014 lukien.

Tarkastus on toimitettu hovioikeuden työjärjestyksen mukaisesti ja se on painottunut käräjäoikeu-den eri henkilöstöryhmien kanssa käytyihin keskusteluihin. Asiakirjojen tarkastusta on harjoitettu satunnaisotoksin vain vähäisessä määrin.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 20: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 20

Käräjäoikeuden laamannin kanssa on keskusteltu erityisesti siitä, miten lainkäytön yhtenäisyyttä pyritään edistämään käräjäoikeudessa ja miten asioiden joutuisan käsittelyn seuranta ja valvonta on niissä järjestetty. Lisäksi on keskusteltu toimitilakysymyksistä. Kaikkien henkilöstöryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa on puolestaan käyty läpi muun ohessa toimitilojen turvallisuutta koskevia kysymyksiä. Erityisesti tuomareiden kanssa on keskusteltu siitä, miten tilajärjestelyt soveltuvat niin sanotun pelkäävän todistajan kuulemiseen ja miten kuuleminen käytännössä toteutetaan. Tuomarei-den kanssa on lisäksi keskusteltu salassa pidettävistä ratkaisuista laadittavista julkisista selosteista. Näiden valtioneuvoston apulaisoikeuskanslerin valvontaa koskevassa kirjeessä erityisesti esille nostamien kysymysten lisäksi keskusteluissa on hovioikeuden aloitteesta nostettu esiin kysymys vuonna 2012 tapahtuneen organisaatiomuutoksen vaikutuksista henkilöstöön ja työtehtäviin sekä kysymys esitutkinta-aineiston huomioon ottamisesta kirjallisessa rikosprosessissa. Lisäksi on seu-rattu hovioikeuden työjärjestyksestä ilmeneviä seikkoja kuten oikeusperiaatteiden soveltamista, laintulkinnan yhdenmukaisuutta, tuomioistuinharjoittelun järjestämistä, asioiden jakautumista hen-kilökunnan kesken, käsittelyn joutuisuutta ja määräaikojen noudattamista.

Tarkastuskäynnistä on laadittu erillinen kertomus.

4.6 Koulutus

Hovioikeuteen perustettiin vuonna 2006 koulutustoimikunta, jonka tehtävänä on kartoittaa toivo-muksia hovioikeuden järjestämästä koulutuksesta ja olla mukana sen suunnittelussa. Toimikunta järjestää hovioikeuden omissa tiloissa koulutusta muutamana päivänä vuodessa hovioikeuden hen-kilökunnalle ja yhteistyötahoille. Toimikunta kokoontui vuoden aikana muutaman kerran.

Kertomusvuodeksi oli laadittu myös hovioikeuden koulutussuunnitelma. Lisäksi jatkettiin käytän-töä, jonka mukaan muun tahon kuin hovioikeuden järjestämään koulutukseen osallistuvalla on vel-vollisuus laatia lyhyt muistio koulutuksessa esille tulleista keskeisistä kysymyksistä tai vaihtoehtoi-sesti hän voi esitellä niitä suullisesti hovioikeuden sisäisessä koulutus- tai tiedotustilaisuudessa.

Hovioikeus järjesti kertomusvuoden aikana seuraavat tilaisuudet:

• 4.1.2013 Hovioikeuspiirin laamannien kokous• 28.1.2013 Ajankohtaista jäämistöoikeutta oikeuskäytännön valossa• 17.5.2013 EU-oikeus kansallisessa tuomioistuimessa• 5. - 7.6.2013 Koulutusmatka Tartoon• 22.8.2013 Käräjänotaaripäivä• 20.9.2013 Hovioikeuspäivä• 3.10.2013 Ajankohtaista konkurssioikeutta• 1.11.2013 Keskustelutilaisuus avustajien, syyttäjien ja hovioikeuspiirin käräjäoikeuk-

sien kanssa• 19. - 20.11.2013 Kirjasto- ja tietopalvelun neuvottelupäivät.

Lisäksi hovioikeudessa oli mahdollisuus osallistua videoyhteyden kautta muutamaan muualla jär-jestettyyn koulutustilaisuuteen.

4.7 Kirjasto

Henkilökunnan käytössä on oikeudellinen virastokirjasto. Kirjasto on tarkoitettu ensi sijassa hovi-oikeuden oman henkilökunnan käyttöön, mutta kaukolainoja toimitetaan mahdollisuuksien mukaan myös muille tuomioistuimille.

Hovioikeuteen saapui vuonna 2013 noin 110 uutta monografiaa tai muuta hankintanumerolla mer-

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 21: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 21

kittyä julkaisua. Kirjastotietokantaan on luetteloitu myös lukuisia elektronisia julkaisuja. Lisäksi kirjastoon on tullut sarjajulkaisuja ja lehtiä. Hovioikeudella on kirjasto-ohjelmana Lotus Notes -ympäristöön tehty kirjastosovellus Justiina. Vuoden päättyessä sen kirjastotietokannassa oli mel-kein 20 000 dokumenttia.

Hovioikeuden kirjaston uutuusluettelo lähetetään sitä toivoneille hovioikeuspiirin käräjäoikeuksil-le.

4.8 Tiedotus

Sisäinen tiedotus

Kertomusvuonna pidettiin koko henkilökunnalle muutama tiedotus- ja kahvitilaisuus, joissa kerrot-tiin ajankohtaisista asioista. Eri henkilöstöryhmillä oli lisäksi keskustelutilaisuuksia presidentin ja kansliapäällikön kanssa.

Sisäisessä tiedottamisessa käytetään paljolti hovioikeuden sähköistä ilmoitustaulua sekä sähköpos-tia.

Ulkoinen tiedotus

Viranomaisten toiminnan julkisuudesta ja hyvästä tiedonhallintatavasta annetun asetuksen 8 b §:ssä (380/2002) tarkoitetussa viestintäsuunnitelmassa määritellään ne perusteet, joiden mukaisesti hovi-oikeus toteuttaa sille laissa säädettyä viestintätehtävää. Viestintäsuunnitelman painopiste on hovioi-keuden ulkoisessa viestinnässä. Viestintäsuunnitelma on muun muassa hovioikeuden kotisivuilla.

Hovioikeus julkaisi kertomusvuonna neljä Finlex-ratkaisua.

Hovioikeuden kirjaamo on tiedottanut hovioikeudessa vireillä olevista asioista ja hovioikeuden an-tamista yksittäisistä ratkaisuista silloin, kun tiedotusvälineet ovat tietoja pyytäneet. Lisäksi kanslia-päällikkö on kysyttäessä tiedottanut asioista.

Internetissä (www.oikeus.fi/ho/kouvola) olevia hovioikeuden kotisivuja päivitettiin tarpeellisilta osin kuluneen vuoden aikana.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 22: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 22

4.9 Työterveyshuolto ja työsuojelu

Työterveyshuollon tavoitteena on terveellinen ja turvallinen työ, työympäristö ja työyhteisö, työ-hön liittyvien terveysvaarojen ja -haittojen ehkäisy sekä työntekijän terveyden ja työ- ja toiminta-kyvyn ylläpitäminen, edistäminen ja seuranta työuran eri vaiheissa.

Työterveyshuollossa on tehty työhöntulotarkastukset ja ikäryhmittäiset terveystarkastukset. Työter-veyshoitajana on toiminut Maarit Kohonen. Työfysioterapeutti Kirsi Ravi on käynyt tarvittaessa hovioikeudessa tarkastamassa työntekijöiden työpisteiden ergonomiaa. Kertomusvuonna on hankit-tu näyttöpäätelasit muutamalle työntekijälle.

Hovioikeus tarjosi halukkaille ilmaisen influenssarokotteen.

Kouvolan Terveystalon järjestämälle ensiapukurssille (EA1) osallistui hovioikeudesta yksi esitteli-jä.

Hovioikeudessa tehtiin henkilökunnalle syksyllä 2013 tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuskysely. Kyse-lyn tulokset on julkaistu hovioikeuden sähköisellä ilmoitustaululla. Vastausten perusteella hovioi-keudessa ei ole ollut sukupuolista ahdistelua tai häirintää. Yksittäiset vastaajat tunsivat tulleensa syrjityiksi ikänsä tai sukupuolensa perusteella.

Vuoden aikana on laadittu työterveyshuollon toimintasuunnitelma ja tasa-arvosuunnitelma sekä päivitetty työsuojelun toimintaohjetta vuosille 2010 - 2014. Lisäksi kertomusvuonna on tehty riski-kartoitus ja päivitetty työpaikan riskien hallinnan suunnitelmaa.

4.10 Työhyvinvointi ja virkistystoiminta

Hovioikeuden Tyky-ryhmään kuului vuonna 2013 kuusi jäsentä ja se kokoontui kertomusvuonna kaksi kertaa.

Henkilökunnan yhteistä liikunnan harrastamista jatkettiin viikoittaisilla sählypeleillä Valkealan Mailapelihallilla. Hovioikeuden henkilökunnan käytössä on ajanmukaisin laittein varustettu kunto-sali toimitalon pohjakerroksessa. Lisäksi työkyvyn ylläpitoon tähtäävänä toimena hovioikeus tarjo-si mahdollisuuden ostaa 40 kappaletta viiden euron arvoisia pääosin viraston kustantamia liikunta- ja kulttuuriseteleitä.

Maaliskuussa vietettiin ulkoilupäivää Vierumäellä lumikenkäilyn merkeissä. Toukokuussa Kouvo-lan hovioikeuden joukkue osallistui Naisten Kympille Helsingissä. Kesäkuussa hovioikeuden ka-noottijoukkue Melakouhot oli perinteisesti mukana Suomi Meloo -tapahtumassa. Elokuussa Kou-volan hovioikeuden joukkue osallistui Vaasan hovioikeuden järjestämään jalkapallon Tuomiois-tuinturnaukseen saavutuksenaan 4. sija ja Fair Play -palkinto. Lokakuussa saimme lajiopastusta ri-vitanssiin ja kuntonyrkkeilyyn hovioikeuden tiloissa. Pikkujoulua juhlittiin joulukuussa hovioikeu-den omissa tiloissa.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 23: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 23

4.11 Varatuomarin arvonimi

Varatuomarin arvonimi myönnettiin 16:lle tuomioistuinharjoittelunsa suorittaneelle lakimiehelle. Heistä naisia oli yhdeksän ja miehiä seitsemän.

4.12 Kunniamerkit

Tasavallan presidentti myönsi itsenäisyyspäivänä hovioikeudenneuvos Kari Janhuselle Suomen Valkoisen Ruusun I luokan ritarimerkin.

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 24: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 24

LIITEAlioikeuksien ratkaisujen pysyvyys alioikeuksittain vuonna 2013 annetuissa ratkaisuissa

RTkoodi 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 17 Muu Yht.Muut 4 3 7

Esittely 4 3

Yht 4 3 7

Osuus% 57,1 42,9

Kouvolan hovioikeus Muut 1 1 1 2 5Esittely 1 1 1 2

Yht. 1 1 1 2 5

Osuus% 20 20 20 40

Hyvinkään käräjäoi-keus R 18 5 1 11 2 1 3 1 28 1 71

S 11 10 6 1 1 4 4 37Muut 1 1 1 1 4

Esittely 30 16 1 18 2 2 1 7 1 33 1 R 1 2 3S 1 1

Ositt. esitt. / pääkäsitt. 1 1 2 R 11 7 7 3 6 34S 2 6 8 11 27

Pääkäsittely 13 13 15 3 17

Yht. 44 30 16 21 21 2 1 7 1 33 1 177

Osuus% 24,9 16,9 9 11,9 11,9 1,1 0,6 4 0,6 18,6 0,6

Kymenlaakson kärä-jäoikeus R 25 7 2 21 4 1 1 2 40 103

S 14 10 3 6 2 5 8 4 8 60Muut 2 1 2 1 1 7

Esittely 41 18 5 29 6 6 9 7 48 1 R 1 1

Ositt. esitt. / pääkäsitt. 1 R 5 7 25 4 2 1 44S 3 7 6 2 1 19

Pääkäsittely 8 14 31 6 2 1 1

Yht. 50 32 36 35 8 6 9 1 7 1 48 1 234

Osuus% 21,4 13,7 15,4 15 3,4 2,6 3,8 0,4 3 0,4 20,5 0,4

Päijät-Hämeen käräjä-oikeus R 36 10 6 26 8 1 11 1 46 145

S 17 19 1 8 1 8 2 6 1 63Muut 8 1 2 1 2 14

Esittely 61 30 7 36 8 3 8 2 17 1 49 R 13 12 14 9 4 1 53S 6 4 6 2 1 19

Muut 1 1 2Pääkäsittely 20 17 20 11 5 1

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ

Page 25: Kouvolan hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2013 · 31.12.2013 (1.11.2013 alkaen nimikkeen muutos: kirjaamosihteeri) • käräjätuomari Sirpa Pakkala Pirkanmaan käräjäoikeudesta

KOUVOLAN HOVIOIKEUS 25

Yht. 81 47 27 47 13 3 8 2 17 1 1 49 296

Osuus% 27,4 15,9 9,1 15,9 4,4 1 2,7 0,7 5,7 0,3 0,3 16,6

Etelä-Karjalan käräjä-oikeus R 10 9 19 3 2 1 12 19 2 77

S 11 10 2 4 3 5 3 3 4 45Muut 16 1 6 1 1 2 27

Esittely 37 20 2 29 6 3 6 3 16 25 2 R 1 1 2

Ositt. esitt. / pääkäsitt. 1 1 R 10 12 10 5 2 2 41S 5 10 7 2 24

Pääkäsittely 15 22 17 5 4 2

Yht. 53 42 20 34 10 3 6 3 16 2 25 2 216

Osuus% 24,5 19,4 9,3 15,7 4,6 1,4 2,8 1,4 7,4 0,9 11,6 0,9

Kaikkiaan 228 151 100 138 52 12 25 7 47 4 5 7 155 4 935Osuus % 24,4 16,1 10,7 14,8 5,6 1,3 2,7 0,7 5,0 0,4 0,5 0,7 16,6 0,4

RT-koodit:

01 Ei muutettu02 Muutettu vain perusteluja03 Perusteluja ja lopputulosta muutettu näytön uudelleenarvioinnin johdosta04 Perusteluja ja lopputulosta muutettu muusta syystä05 Muutos koskee vain lopputulokseltaan ratkaisun epäolennaista osaa06 Tutkimatta07 Palautettu08 Vahvistettu sovinto09 Lausunnon antaminen rauennut10 Jäänyt sillensä11 1. asteen vaatimus hyväksytty12 1. asteen vaatimus hylätty17 Jatkokäsittelylupaa ei myönnettyMuu Tieto puuttuu

________________________________

OIKEUDENMUKAISUUS - HYVÄ AMMATILLINEN OSAAMINEN - VASTUULLISUUS - HYVÄ TYÖYHTEISÖ