M1) Vi nt v Vn phng Kim ton Chnh ph Ma) Lch s hnh thnhSau cuc
khng hong ti chnh nng n vo nm 1929, bt u t nm 1934, y ban Bo v v
Trao i tin t (SEC) c thnh lp Quy ch v kim ton vin bn ngoi bt u c
hiu lc. T nhng nm 1950 xut hin nhiu t chc kim ton ca Chnh Ph trong
cc lnh vc qun i, hnh chnh. Mt t chc quan trng l Vn phng Tng kim ton
trng ( General Accounting Office), vit tt l GAO, ng vai tr quyt nh
trong vic m rng a bn kim ton. Vic cng b cc chun mc ca GAO nm 1972 ,
mt mt cho thy li ch kim ton trong khu vc phi thng mi, mt khc cng
khng nh quan im chun mc v phng php mi nh gi hiu qu ca cc nghip v
phi thng mi.b) S mnh, gi tr ct li ca GAOVn phng Kim ton Chnh ph M
(GAO) l mt c lp, c quan phi ng phi m lm vic cho Quc hi.Thng c gi l
"c quan gim st ca Quc hi" , GAO iu tra cch chnh quyn lin bang s dng
tin thu. S mnh : l h tr Quc hi trong vic p ng cc trch nhim lp php v
gip ci thin hiu sut v m bo trch nhim gii trnh ca chnh ph lin bang
cho cc li ch ca ngi dn M.GAO cung cp thng tin kp thi vi Quc hi l
khch quan, da trn thc t, khng b phi, cng bng v cn bng.Gi tr ct li :
v trch nhim gii trnh, tnh ton vn v tin cy c phn nh trong tt c cc
cng vic chng ti lm.GAO hot ng theo tiu chun nghim ngt ca chuyn
nghip xem xt v tham kho;tt c cc s kin v phn tch trong cng vic ca
chng ti c kim tra k lng v chnh xc.Ngoi ra, cc chnh sch kim ton ca
GAO l ph hp vi cc nguyn tc c bn Kim ton (Level 3) ca cc tiu chun
quc t ca cc t chc kim ton ti cao.Cng vic :c thc hin theo yu cu ca y
ban hoc tiu ban ca Quc hi hoc c y thc ca cc lut cng hoc bo co ca y
ban.GAO cng thc hin nghin cu thuc thm quyn ca Tng Kim sot vin.GAO h
tr gim st ca Quc hi bi hot ng c quan kim ton xc nh xem qu lin bang
ang c chi tiu mt cch hiu qu v c hiu qu iu tra cc co buc v hot ng bt
hp php, hp l bo co v cc chng trnh v chnh sch ca chnh ph nh th no p
ng mc tiu ca h thc hin phn tch chnh sch v cc ty chn xem xt quc hi
phc tho ban hnh cc quyt nh php l v kin, nh phn quyt phn i d thu v
bo co v cc quy nh ca c quan.GAO t vn cho Quc hi v Th trng cc c quan
iu hnh v cch lm cho chnh ph hiu qu hn, hiu qu, o c, cng bng v p
ng.Cng vic ca chng dn n php lut v hnh vi ci thin hot ng ca chnh ph,
tit kim chnh ph v ngi np thu hng t la.c) Nhim v ca GAONhim v ca GAO
l h tr Quc hi trong vic p ng cc trch nhim lp php v gip ci thin hiu
sut v m bo trch nhim gii trnh ca chnh ph lin bang cho cc li ch ca
ngi dn M.GAO kim tra xem tin thu c chi tiu v t vn cho cc nh lp php
v Th trng c quan v cc cch thc lm cho cng vic ca chnh ph tt hn.Trong
ngn hn, GAO hon thnh s mnh ca mnh bng cch cung cp thng tin v phn
tch khch quan v ng tin cy cc i hi, cc c quan lin bang, v cho cng
chng, v GAO ngh ci tin, khi thch hp, trn mt lot cc vn .2) Vai tr ca
vn phng kim ton chnh ph M
VIT NAM1. Vai tr v v tr ca Kim ton nh nc Vit Nam L mt c quan nm
trong t chc b my nh nc Vit Nam, KTNN mt cng c mnh ca qun l nh nc,
cung cp phng tin, cn c thc tin Nh nc thc hin vic qun l v m nn kinh
t ni chung v qun l vic s dng Ngn sch nh nc v ngun ti sn quc gia ni
ring. Tuy c quan Kim ton nh nc Vit Nam khng c mt t chc tin thn,
khng c tin l trong c cu t chc nh nc, nhng n vn c chc nng kim tra ti
chnh cng cao nht. Hot ng ca Kim ton nh nc c tc ng mnh n qu trnh ra
quyt nh ca cc c quan nh nc c thm quyn, cc nh u t, cc nh qun l, cc
nh ti tr v cc t chc, c nhn khc quan tm n tnh hnh hot ng ca cc n v
thuc khu vc cng.2. Hot ng ca Kim ton nh nc Vit Nam. T khi thnh lp,
Kim ton nh nc Vit Nam nhanh chng n nh, kin ton t chc, tuyn dng v o
to kim ton vin... thc hin cc nhim v kim ton hng nm do Chnh ph giao
hay thc hin cc nhim v kim ton khc theo yu cu ca Th tng Chnh ph, Quc
hi. Sau hn mi nm hot ng, Kim ton nh nc Vit Nam t c nhng kt qu rt kh
quan. Thng qua hot ng kim ton ca mnh i vi nhng n v c s dng ngn sch,
ti sn quc gia, Kim ton nh nc gp phn tng thu, tit kim chi cho Ngn
sch Nh nc trn mi ngn t ng. C th, hot ng ca Kim ton nh nc trn mt s
mt ch yu: Kim ton Ngn sch Nh nc; Kim ton doanh nghip nh nc; Nhng
hot ng pht trin nghip v kim tona) Kim ton Ngn sch nh nckim ton nh
nc tin hnh kim ton ln th 2 bo co quyt ton Ngn sch trn a bn tnh, trn
ton quc , cc b ngnh, c quan s dng Ngn sch Nh nc , cc qun khu , qun
on , qun chng , tng cc , mt s doanh nghip thuc cc B cng an , B quc
phng v kinh t ng. Kt qu , kim ton tng thu, tit kim chi cho Ngn sch
hng nghn t ng. Nhng quan trng, Kim ton nh nc cng ch ra nhng yu km
trong qun l, iu hnh , s dng Ngn sch Nh nc cc cp, a ra nhiu kin ngh
c th , thc t gip tng cng hiu qu qun l v s dng ngn sch.ng thi, trn c
s kt qu kim ton , Kim ton nh nc cng c kin ngh , xut vi B Ti chnh v
cc b , ban ngnh c chc nng trong vic sa i v hon thin Lut Ngn sch Nh
nc.b) Kim ton chng trnh u t xy dng c bnkim ton nh nc tin hnh kim
ton 14 cng trnh trng im quc gia, nhiu chng trnh mc tiu ca Chnh ph v
cng trnh xy dng c bn ca cc a phng, kt qu thu hi, gim cp pht cho Ngn
sch hng trm t ng. ng thi, Kim ton nh nc cng pht hin nhng tn ti
trong cng t qun l cc chng trnh u t xy dng c bn, v ra nhng kin ngh i
vi n v c kim ton v cc c quan chc nng khc phc nhng tn ti .c) Kim ton
doanh nghip nh ncTrong nhng nm qua, Kim ton nh nc tin hnh kim ton
cc Tng cng ty 90 v 91 cng mt s doanh nghip hng c bit. Kt qu kim ton
thu v them cho Ngn sch Nh nc gn mt nghn t ng.Kim ton nh nc cng pht
hin ra nhng hn ch trong cng tc qun l ti chnh ti cc doanh nghip, t
xut nhng kin ngh ph hp vi cc doanh nghip v cc c quan chc nng nhm
nng cao hiu qu qun l ti chnh doanh nghip.d) Nhng hot ng pht trin
nghip v kim tonKim ton nh nc gip B Ti chnh nghin cu, son tho v ban
hnh cc chun mc kim ton, cc quy trnh Kim ton ch yu, cc c ch hot ng
kim ton trn c s tip thu kinh nghim quc t v p dng ph hp vi iu kin
Vit Nam. l mt yu t quan trng trong vic nng cao cht lng ca hot ng
kim ton ni chung.Kim ton nh nc thit lp v khng ngng cng c, m rng mi
quan h hp tc quc t vi cc c quan kim ton ti cao ti cc nc trn th gii.
n nay, Kim ton nh nc Vit Nam c quan h hp tc vi nhng hnh thc v mc
khc nhau vi hn 20 c quan kim ton ti cao ca cc nc trn th gii.Vic hp
tc gip Kim ton nh nc Vit Nam c iu kin hc tp v tip thu kinh nghim
trong t chc v hot ng ca Kim ton Nh nc cc nc, c bit l nhng nc c nn
kim ton lu i v pht trin cao.Tm li trong nhng nm qua, vi vic thc hin
cc chc nng ca mnh, Kim ton nh nc gp phn trong cng cuc ci cch nn hnh
chnh quc gia, gp phn lm lnh mnh ha quan h kinh t, x hi, cung cp
nhng thng tin, d liu ng tin cy cho Quc hi, Chnh Ph, cc B , ban
ngnh, cc a phng , cc c quan, t chc trong vic qun l v s dng ngun ti
chnh cng v ti sn quc gia, ng thi gp phn quan trng vo s pht trin ca
hot ng kim ton ni chung. 3. C cu t chca) M hnh t chc trc thuc Chnh
ph C cu t chc b my ca Kim ton nh nc Vit Nam. Kim ton nh nc Vit Nam
c thnh lp v t chc theo Ngh nh 70/CP ngy 11/7/1994 ca Chnh ph, v iu
l t chc hot ng ca Kim ton nh nc. Ngh nh s 93/2003/N-CP ngy
23/8/2003 ca Chnh ph ban hnh tng cng, hon thin thm mt bc c cu t chc
ca Kim ton nh nc. Kim ton nh nc Vit Nam l c quan trc thuc Chnh ph,
l cng c kim tra ti chnh cng cao nht ca Nh nc. Kim ton nh nc c 16 t
chc gip Tng kim ton thc hin chc nng, nhim v, 11 kim ton nh nc trung
ng v 5 kim ton nh nc khu vc, cng vi 3 t chc s nghip, vi 680 cn b,
cng chc, kim ton vin trong bin ch. M hnh t chc b my Kim ton nh nc
Vit Nam (trc nm 2006) c th hin trong s sau:
b) M hnh t chc trc thuc Quc hiTheo ngh quyt s
916/2005/NQ-UBTVQH, ngy 15/9/2005, c hiu lc thi hnh t ngy
01/01/2006 ca y ban Thng v Quc hi, quy nh v c cu t chc ca Kim ton
Nh nc, m hnh Kim ton nh nc Vit Nam c th c biu hin qua s sau:
Theo ngh quyt trn, Kim ton nh nc gm 21 v v cc n v tng ng cp v,
trong c 6 n vi tham mu thuc b my iu hnh, 7 Kim ton nh nc chuyn ngnh
, 5 Kim ton nh nc khu vc v 3 n v s nghip. Chc nng , nhim v v c cu t
chc ca cc n v do Tng kim ton Nh nc quy nh c th.
