La Agenda 21 Local como instrumento para el desarrollo ... Sostenible y … · Agenda 21 + A21L como instrumento para el desarrollo local sostenible PROCESOS DE AGENDA 21 LOCAL En

La Agenda 21 Local La Agenda 21 Local

como instrumento para como instrumento para

el el desarrollodesarrollo local local

CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

el el desarrollodesarrollo local local

sosteniblesostenible

GUIÓN DE LA SESIÓN

A21L como instrumento para el desarrollo local sostenibleA21L como instrumento para el desarrollo local sostenible

PRIMERA PARTE

1. El desarrollo sostenible. Situación en Canarias

2. Antecedentes y fundamentos de la A21L

3. Comunicación y Participación ciudadana

SEGUNDA PARTE

4. Metodología para la implantación de A21L

5. Diagnóstico Ambiental y Plan de Acción

6. Plan de Seguimiento e Indicadores de Sostenibilidad

TERCERA SESIÓN

7. Aspectos clave para el éxito de la implantación

8. Casos prácticos

El desarrollo sostenible


DINÁMICA: tormenta de ideas

¿qué es el desarrollo?• Formar grupos

• Apuntar ideas en tarjetas• Apuntar ideas en tarjetas

• Discutir

• Consensuar

¿qué es la sostenibilidad?• Apuntar ideas en tarjetas

• Discutir

• Consensuar



ORIGEN DEL CONCEPTO

• 1987. Informe Brundtland “Nuestro Futuro Común”

• Remitido por la presidenta de la Comisión Internacional sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la Dra. Gro Harlem sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la Dra. Gro Harlem Brundtland, a la Asamblea General de la ONU

• Inspiró las reuniones de la I Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (UNCED), conocida como la “Cumbre de la Tierra”, que se celebró en Río en 1992.

• En esta conferencia, se redactó la Agenda 21 Global.



DEFINICIÓN OFICIAL

En el Informe Brundtland se define el DESARROLLO SOSTENIBLE como:

“aquel que satisface las necesidades de “aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.”

El desarrollo como sistema/proceso

S U B S IS T E M A N A T U R A LB IO S F E R A

T e c n o lo g ía

S U B S IS T E M AE C O N Ó M IC O

S U B S IS T E M AIN S T IT U C IO N A L

S U B S IS T E M AS O C IA L

S U B S IS T E M AC U L T U R A L

E s t r a t e g ia s d e d e s a r r o l lo

In te g ra c ió n /e q u i l ib r ioe n t re s u b s is te m a s

S e p a ra c ió n /d e s e q u il ib r ioe n t re s u b s is te m a s

DESARROLLO SOSTENIBLE

La sostenibilidad en un proceso dinámico de formulación

de estrategias que apunten hacia la integración

equilibrada de los distintos elementos del sistema de

desarrollo, de manera que se mantenga en un equilibrio

relativo. Cuando todos los componentes del sistemarelativo. Cuando todos los componentes del sistema

puedan ser integrados y armonizados en una estrategia

de desarrollo equilibrado y perdurable, entonces se

podrá hablar de sostenibilidad.

07/09/2010 DESARROLLO SOSTENIBLE 7

LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO SE BASA EN QUE ESTE SEA:

Ecológicamente viable: respetuoso con el mantenimiento de la

salud y el funcionamiento de los sistemas naturales.

Socialmente justo: que promueva la justicia social, la equidad y la

solidaridad intra-generacional e intergeneracional.

Económicamente consecuente: El sistema económico ha de Económicamente consecuente: El sistema económico ha de

funcionar

respetando las limitaciones existentes en las dimensiones natural,

social y cultural.

Endógeno: construido a partir de las propias necesidades y

capacidades.

8

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

supone:

- el mantenimiento del capital natural en todas sus manifestaciones,

- la conservación de las funciones ambientales de los ecosistemas

- que el consumo de recursos renovables no supere la capacidad de los sistemas

naturales para reponerlos (ejemplos: agua, madera)

- que el ritmo de emisión de contaminantes no supere la capacidad del aire, del - que el ritmo de emisión de contaminantes no supere la capacidad del aire, del

agua y del suelo de absorberlos y procesarlos (ejemplo: efecto invernadero),

- el mantenimiento de la diversidad biológica, la salud pública y la calidad del

aire, el agua y el suelo a niveles suficientes para preservar la vida y el

bienestar humanos, así como la flora y la fauna, de forma indefinida en el

tiempo,

SOSTENIBILIDAD ECONOMICA

Supone la promoción de un desarrollo económico que no vaya en detrimento del

capital

Social, natural y cultural, y por tanto:

- garantice el mantenimiento de los procesos y funciones ecológicas esenciales,

- genere empleo estable capaz de satisfacer las necesidades sociales básicas,

- favorezca un consumo justo y responsable, coherente con el desarrollo a escala

humana (basado en las personas y no en la maximización del capital)humana (basado en las personas y no en la maximización del capital)

- fomente la cooperación y el comercio para el desarrollo intra e inter regional

(por lo que no puede ser controlado por las multinacionales)

- incluya las externalidades en la contabilidad de las empresas y de los estados,

- fomente la responsabilidad social y la gestión sostenible de la empresa

SOSTENIBILIDAD SOCIO-CULTURAL

supone:

- la promoción del bienestar social (definido localmente): alto grado de cohesión

social, salud pública y calidad de vida,

- que se facilite el acceso en igualdad de oportunidades (género, origen),

- el fomento de la integración social y, por lo tanto, la educación en valores, la

formación y la cultura.

- el respeto por la diversidad, el patrimonio cultural y por la identidad cultural,- el respeto por la diversidad, el patrimonio cultural y por la identidad cultural,

- el fomento de la solidaridad sincrónica y diacrónica (intra e inter generacional),

y la disminución de las desigualdades sociales y de la marginación,

- que se apueste por un desarrollo justo y equitativo que tenga como eje al ser

humano y a las comunidades.

SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL

supone que:

- el fomento de la democracia, esto es, del acceso a la información y de la

participación ciudadana en la toma de decisiones,

- la integración de la coordinación administrativa (interna y externa), que vincule a los

diferentes niveles (políticos, funcionarios y ciudadanía) en la planificación, gestión y

evaluación de las políticas.

SOSTENIBILIDAD TECNOLÓGICA

supone:

- que la tecnología sea una herramienta al servicio del aumento de la calidad de vida de

todos los ciudadanos, y de la preservación de las funciones ambientales de la biosfera,

- la introducción en los mercados de sistemas y servicios de producción y consumo que

sean justos económica y socialmente, e inocuos para el medio ambiente,

- la incorporación de técnicas y procesos innovadores a los conocimientos tradicionales,

(p.e. energías renovables, sistemas de bajo consumo de recursos y de mínima

generación de residuos)

- el desarrollo de aquellos procesos y técnicas que mejor se adaptan a cada contexto

cultural, social y ambiental,

- la trasferencia de los sistemas, procesos y desarrollos tecnológicos más eficaces y

eficientes desde el norte desarrollado al sur empobrecido

El desarrollo como sistema/proceso

S U B S IS T E M A N A T U R A LB IO S F E R A

T e c n o lo g ía

S U B S IS T E M AE C O N Ó M IC O

S U B S IS T E M AIN S T IT U C IO N A L

S U B S IS T E M AS O C IA L

S U B S IS T E M AC U L T U R A L

E s t r a t e g ia s d e d e s a r r o l lo

In te g ra c ió n /e q u i l ib r ioe n t re s u b s is te m a s

S e p a ra c ió n /d e s e q u il ib r ioe n t re s u b s is te m a s

ASPECTOS DE INSOSTENIBILIDAD EN EL MODELO DE DESARROLLO CANARIO (comentar documento)

A nivel social y cultural

- Aumento de las desigualdades sociales (aumento de la conflictividad social y

familiar).

- Pérdida de valor del patrimonio e identidad cultural.

- Superpoblación

A nivel económico

- Excesiva dependencia del exterior (económica, energética, alimenticia, etc.).

- Dependencia del “monocultivo turismo”. El PIB canario depende en un 80 %

del sector turístico.

- La actividad económica urbana invade las zonas rurales. Modelo Isla-Ciudad.

ASPECTOS DE INSOSTENIBILIDAD EN EL MODELO DE DESARROLLO CANARIO

A nivel ambiental

- Espacios naturales y suelo productivo sometidos a

presión urbanística e inmobiliaria.

- Disminución de la biodiversidad. Deterioro del paisaje.

Mala gestión residuos.

- Deterioro del entorno y aumento de la contaminación

aire, agua, suelo.

Dinámica

• Apuntar en cartulina verde 5 aspectos del modelo de

desarrollo de nuestra localidad que apunten hacia el desarrollo

sostenible

• Apuntar en cartulina roja 5 aspectos del modelo de desarrollo

de nuestra localidad que apunten hacia un desarrollo

insostenible • Puesta en común

Antecedentes y fundamentos de la A21L

Antecedentes del proceso A21L

ESTOCOLMO 72 La Agenda 21 es el Plan de Acción de las Naciones Unidas para un desarrollo sostenibledesarrollo sostenibleen el Siglo XXI. CNUMAD en Río de Janeiro 1992

CUMBRE DE LA TIERRA - RIO 92

Agenda 21 +


PROCESOS DE AGENDA 21 LOCAL

En la Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles(Aalborg, 1994), se resolvió que las Comunidades Locales han de crear su propia Agenda 21 Local que recoja los objetivos generales de la Agenda 21 y los traduzca en planes y acciones concretasplanes y acciones concretas a escala local. (Punto I.3. De la C. De Aalborg)

Agenda 21 + Declaración de Rio

Plan de acción de Lisboa 96

Aalborg 94Carta de Aalborg + Campaña Europea

¿Qué es y qué no es la Agenda 21 Local?

ES

• Un instrumento para el desarrollo local sostenible

• Una herramienta de intervención socioambiental

• Un plan de acción local y multisectorial, que define objetivos y

propone explícitamente cómo y cuando hay que alcanzarlospropone explícitamente cómo y cuando hay que alcanzarlos

• Un instrumento de participación ciudadana

• Un modelo de gobierno local

• Un proceso creativo a largo plazo hacia la sostenibilidad

NO ES

•Un plan de desarrollo convencional

•Simplemente un plan de protección ambiental

•Un programa político

•Un proyecto cerrado a corto plazo

Un ejemplo de definición

Proceso para la consecución de la sostenibilidad local

desarrollado con la participación y el consenso de los

ciudadanos y los agentes sociales, que contempla la

definición de programas con objetivos y acciones de definición de programas con objetivos y acciones de

carácter ambiental, económico y sociocultural,

mensurables y evaluables.

Fuente: Decreto en fase de elaboración para la implantación municipal de la A21L. Gobierno

de Canarias.

Otro ejemplo de definición

Es un procesoproceso que tiene por objetivo establecer una formaforma dede gobiernogobierno

locallocal sustentada en una estrategiaestrategia dede acciónacción comunitariacomunitaria yylocallocal sustentada en una estrategiaestrategia dede acciónacción comunitariacomunitaria yy

participativa,participativa, dirigida a la consecución de una mayor protección

ambiental, prosperidad económica y bienestar social dentro del

ámbito municipal.

Otra definición más...

Cooperación Comunicación

Desarrollo

Integración

Adaptación

Singularidad

Participación

Proceso

Proceso de desarrollo e integración territorial, adaptado a lasingularidades de cada espacio y comunidad, a través de la activaciónde la comunicación y la cooperación entre la administración pública,los agentes sociales, económicos y ambientales, asegurando su efectivaparticipación e implicación en la toma de decisiones y en laconformación del proceso

se define como...

¿Qué persigue la Agenda 21 Local?

1. Profundizar en la democracia local estableciendo un

modelo de gobierno municipal sustentado el la

participación activa de la comunidad.

2. Avanzar hacia la sostenibilidad en el ámbito municipal.

3. Asumir una perspectiva a largo plazo en las políticas de

desarrollo.

4. Aprovechar al máximo las oportunidades que encierran

los recursos endógenos, garantizando su conservación y

mejora

5. Mejorar la calidad de vida de las personas

Identificadores básicos de la Agenda 21 Local

Tipología: herramienta, instrumento, estrategia, plan de desarrollo territorial de carácter sostenible y evaluable que integre las distintas dimensiones de la realidad

Carácter: proceso continuo y dinámico con objetivos revisables, generales y específicos, a corto, medio y largo plazoespecíficos, a corto, medio y largo plazo

Objetivo: mejorar la realidad particular (local) incidiendo en la mejora de la realidad general (global)

Principios: sostenibilidad (desarrollo sostenible).Medio: participación social (comunidad organizada); cambio de las mentalidades

de los actores locales: de pasivas y subsidiarias a activas y creadas; conjugación de la energía dispersa en el marco local (constitución de redes)

Bases: consenso político, técnico y social; diálogo permanente y trabajo compartidoMarco geográfico: espacio coherente (escala local); barrio, pueblo, localidad en el

contexto o marco municipal; interdependencia de territorios

Beneficios de la AL21

• Apoyo para el diseño de herramientas (PGOU) y políticas locales.

• Cumplimiento de la Legislación

• Incremento de cohesión social

• Ahorro de recursos y gastos

26Agenda 21 Local

• Ahorro de recursos y gastos

• Calidad de vida a los ciudadanos

• Promoción de la imagen de la ciudad y el municipio

• Cataliza la obtención de fuentes de financiación y ayudas.

El contexto de implantación de las Agendas 21 Locales en Canarias

Diagnostican la situación y definen el modelo general de desarrollo y los principios para avanzar hacia la sostenibilidad en Canarias

DIRECTRICES GENERALES DE ORDENACIÓN

Marco de referencia regional para la ESTRATEGIA DE DESARROLLO


AGENDAS 21 LOCALES

Marco de referencia regional para la elaboración de Agendas 21 en CanariasDESARROLLO

SOSTENIBLE

AGENDAS 21 INSULARES

AGENDA 21 REGIONAL

Aspectos metodológicos básicos para la implantación

Elaboración de Diagnósticos AmbientalesMunicipales


Trabajaremos con el “modelo oficial” del ICLEI

Municipales

Elaboración de Planes de Acción para la sostenibilidad local

Planes de Participación y comunicación

Diseño de Sistemas de Indicadores de Sostenibilidad para el seguimiento

Aspectos metodológicos básicos para la implantación


Trabajaremos con el modelo del ICLEI, pero...

Fases de implantación (punto VI del Plan de Lisboa)

FASE I. Iniciativa política al máximo nivel (Pleno)


FASE II. Adhesión a la Carta de Aalborg, al ICLEI y a la Campaña de las Ciudades y Pueblos por la Sostenibilidad

FASE III. Plan de Dinamización, Participación y

FASE V. Elaboración de Sistemas de Indicadores

FASE VII. Plan de Seguimiento y Control

FASE III. Plan de Dinamización, Participación y Comunicación Social

FASE IV. Realización de Diagnóstico Territorial

FASE VI. Redacción y ejecución de Plan de Acción

FASE I. Iniciativa política

Voluntad política de avanzar hacia el desarrollo sostenible del

Municipio

Apoyo incondicional del Gobierno Local y de la oposición

Impulso Inicial

Resolución del Pleno del Ayuntamiento

31La Agenda 21 Local como instrumento para el desarrollo local sostenible

Local y de la oposición

Designación de responsable político y búsqueda de

asistencia técnica

PLANIFICACIÓN DEL PROCESO

Ayuntamiento

Creación de equipo de trabajo

Fase II. Adhesión a la Carta de Aalborg, al ICLEI y a la Campaña de las Ciudades y Pueblos hacia la Sostenibilidad


La Carta de Aalborg

El ICLEI (Consejo Internacional para las Iniciativas Ambientales Locales)

La Campaña Europea de Ciudades Hacia la Sostenibilidad (Parte II de Carta de Aalborg)

Fase III. Campaña de Dinamización, Participación y Comunicación (punto IV del Plan de acción de Lisboa)


• Informar y sensibilizar a la población sobre el significado de la Agenda 21 Local y sobre los mecanismos de que dispone para Agenda 21 Local y sobre los mecanismos de que dispone para participar en el proceso• Fortalecer el tejido asociativo, mejorar la organización y funcionamiento de las entidades, y prepararlas para la participación.• Crear y poner en marcha mecanismos de participación ciudadana: Foro Ciudadano

ENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL CIUDADANOSCIUDADANOS

LA COMUNICACIÓN

RELACIÓNRELACIÓN

ES UNA VÍA IMPRESCINDIBLE PARA DESARROLLAR ES UNA VÍA IMPRESCINDIBLE PARA DESARROLLAR UN AUTÉNTICO PROCESO DE AGENDA 21UN AUTÉNTICO PROCESO DE AGENDA 21

LA PARTICIPACIÓNENTIDAD LOCALENTIDAD LOCAL CIUDADANOSCIUDADANOS

RELACIÓNRELACIÓN

ES UNA VÍA IMPRESCINDIBLE PARA DESARROLLAR ES UNA VÍA IMPRESCINDIBLE PARA DESARROLLAR UN AUTÉNTICO PROCESO DE AGENDA 21UN AUTÉNTICO PROCESO DE AGENDA 21

MODELOS DE PARTICIPACIÓNMODELOS DE PARTICIPACIÓN

1.1.-- Municipios sin modelo de participaciónMunicipios sin modelo de participación

No se dan instrumentos de participación.Cuando es necesaria una opinión externa se realizaCuando es necesaria una opinión externa se realizaa través de personas, grupos o colectivos conectadosdirectamente con la Entidad Local.

2.2.-- Municipios con un Municipios con un modelo de participación consultivomodelo de participación consultivo

Disponen de reglamentos y/o órganos deinformación y consulta sobre la gestión local.Persigue el soporte social a las políticas locales

LA AGENDA 21 LOCALLA AGENDA 21 LOCAL

MODELOS DE PARTICIPACIÓNMODELOS DE PARTICIPACIÓN

3.3.-- Municipios con modelos Municipios con modelos participativos de decisiónparticipativos de decisión

Disponen de reglamentos y/u órganos de participaciónque posibilitan a los ciudadanos el seguimiento y que posibilitan a los ciudadanos el seguimiento y control de la gestión local.

Estructuras algo complejas Canales de comunicaciónEstructuras algo complejas Canales de comunicación

RETO: MotivarRETO: Motivar

Agenda 21 Local

PARTICIPACIÓNCIUDADANA



PARTICIPACIÓNCIUDADANAA21L

Auditoria Ambiental

Plan de Participación Social

Diagnosis

Plan de Acción

Plan de seguimiento

Instrumentos de

participación

Plan de

comunicación

Implicación directa del conjunto de agentes institucionales,económicos y sociales en el proceso de toma de decisiones.

El proceso de cambio hacia el desarrollo sostenible será diseñado,controlado y evaluado por toda la población implicado en él,fomentando la cohesión e integración social.

Plan de Participación Social

fomentando la cohesión e integración social.

Modificación de los mecanismos clásicos de participación.

Diseño de estrategias que activen la participación ciudadana.

Proporcionar información relevante para participar. Valorar los déficit de información sobre los temas a tratar.

Considerar el contexto sociocultural.

Mantener una comunicación cercana y fluida.Mantener una comunicación cercana y fluida.

Aprovechar foros y vías ya existentes.

Conocer las necesidades e intereses de la población y enriquecerse desus aportaciones para proponer acciones que requieran la colaboraciónde todos.

Sensibilización, información y responsabilidad de los ciudadanos.

Contribuir a la integración de los ciudadanos y grupos aislados de la

Ventajas que ofrece un plan de participación ciudadana

Contribuir a la integración de los ciudadanos y grupos aislados de laadministración pública.

Fomentar la creación de nuevos colectivos y espacios de encuentro.

Asegurar el éxito y viabilidad de los proyectos propuesto.

Obstáculos a superar

La incertidumbre de la administración en cuanto a la metodologíaparticipativa a seguir para la implantación de un plan de participación.

Inquietud de los representantes políticos para que el proceso departicipación sea organizativo y constructivo, y que no se convierta enun ámbito reivindicativo.

Debilidad del tejido asociativo, falta de concienciación y escasocompromiso social.

Posible manipulación del plan de participación por los interesesparticulares.

Baja credibilidad de la ciudadanía en la gestión de procesosparticipativos propuestos por la administración.

Reglamento de ParticipaciónCiudadana

Consejo Municialde Medio Ambiente

örganos de ParticipaciónCiudadana

Forums Temáticos

Modalidades complementarias

Instrumentos de Participación

LA AGENDA 21 LOCALLA AGENDA 21 LOCAL

Modelo Español de Foro

Foro Ambiental

de Medio Ambiente

Talleres de futuro

Investigación-acciónparticipativa

Teleparticipación

Comisiones de Trabajo

OBJETIVOS DEL FORO AMBIENTALOBJETIVOS DEL FORO AMBIENTAL

Representar los intereses del conjunto de la comunidad

Proporcionar debates generales sobre el proceso y la participación de la población local. En todas las etapas.

Asesorar al ayuntamiento formulando recomendaciones.Asesorar al ayuntamiento formulando recomendaciones.

Desempeña una función de presión por derecho propio, tanto a escala local como ante instancias superiores.

FORO AMBIENTAL (MODELO ESPAÑOL)FORO AMBIENTAL (MODELO ESPAÑOL)

METODOLOGÍAMETODOLOGÍA

1.- Creación del Foro Autoridad local promueve su constitución.Aprueban sus estatutosAprueban sus estatutos

- Objetivos del Foro- Régimen de sesiones.- Organización y composición - La presidencia del foro- La redacción de actas oficiales y su carácter público.- Régimen de funcionamiento

FORO AMBIENTALFORO AMBIENTAL

Estructura y composiciónEstructura y composición

1.- Asamblea General

2.- Comisión permanente2.- Comisión permanente

3.- Comisiones Temáticas.

Mesas de TrabajoMesas de Trabajo

1. PoblaciónPoblación yy bienestarbienestar socialsocial

Asociacionismo y participación ciudadana

Los problemas sociales y sus efectos sobre laimagen del municipio

3. SectoresSectores ambientalesambientales

Residuos

Agua

Energía y contaminaciónSanidad y calidad de vida

2. PlanificaciónPlanificación territorial,territorial, urbanismourbanismo yypatrimoniopatrimonio

Patrimonio cultural y natural

Planificación territorial y urbanismo

Movilidad y Transporte

Energía y contaminación

4. EconomíaEconomía locallocal

Agricultura, pesca y ganadería

Industria

Turismo, Comercio y servicios

Dinámica sobre participaciónDinámica sobre participación

PUNTOSPUNTOS QUEQUE FAVORECENFAVORECEN LALAPARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓN (tarjetas(tarjetas verdes)verdes)

PUNTOSPUNTOS QUEQUE OBSTACULIZANOBSTACULIZAN LALAPARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓN (tarjetas(tarjetas rojas)rojas)

PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL PLAN DE PARTICIPACIÓN (tarjetas

blancas)

• Objetivo

•Descripción

• Agentes

AU

DIT

OR

IAS

AM

BIE

NTA

LE

S

ANÁLISIS DEL ESTADO ACTUALvectores sociales y económicos

vectores ambientales Aspectos estructurales

•Recopilación de información

Fase IV. Diagnóstico


AU

DIT

OR

IAS

AM

BIE

NTA

LE

S

DIAGNOSTICO (SOCIO)AMBIENTAL

PALS

SISTEMA DE INDICADORES

•Trabajos complementarios•Integración de datos

AGENDA 21 LOCAL

Diagnóstico Ambiental. Objetivos y características

Recopilar y generar la información necesaria para el análisis del estado social, económico y ambiental del municipio

Identificar las principales Debilidades,

OB

JET

IVO

S


Identificar las principales Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO), que afectan al desarrollo sostenible del municipio

OB

JET

IVO

S

Visión integrada

VIS

IÓN

Visión sostenibilista Visión operacional

Visión participada

Diagnóstico Ambiental. Visión Integrada

ORDENACIÓN TERRITORIAL Y PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

MOVILIDAD Y TRANSPORTESRESIDUOS

AGUA

SISTEMAS NATURALESENERGIA

ATMOSFERA

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO NATURAL INCIDENCIA DE LAS

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

RIESGO AMBIENTAL

SENSIBILIZACIÓN Y PERCEPCIÓN CIUDADANA

GESTIÓN AMBIENTAL

Diagnostico

Socio-ambiental

ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD SOCIAL

RUIDO

ATMOSFERA

ASPECTOS DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA

Diagnóstico Ambiental. Visión Sostenibilista

Integridad


ecológica

Prosperidad económica

Equidadsocial

Diagnóstico Ambiental. Visión Participada

Técnicos y políticos municipales:

Comisiones Ambientales / Comisiones Técnicas de Seguimento


Población y agentes sociales y económicos locales:

Encuestas de percepción ambientalTalleres DAFO de percepción

Foros y Sesiones temáticas de participación

Web’s y buzones de la sostenibilidad

Diagnóstico Ambiental. Visión Operacional

DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO

FORTALEZAS DEBILIDADES


OPORTUNIDADES AMENAZAS

PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD LOCAL

SISTEMA DE INDICADORES

Diagnostico Medioambiental Municipal

Fase I: In formación• Caracterizac ió n de l munic ip io .• D iseño del banco de dato s.• Selecc ió n de las fuentes de

Info rmación• Trabajo de campo

Análisis de lo s princ ipa lesaspecto s estructurales

• Urbanismo y territorio• Movilidad• Sistemas Natura les• B iodiversidad• Riesgo Potencial• Impactos ambienta les• Gestión de actividades

Análisis de lo s princ ipa les• Ciclo del agua

54Agenda 21 Local

Análisis de lo s princ ipa lesaspecto s ambienta les

• Medio atmosférico• Ciclo de los residuos• Suelo• Estructura energética

Fase II:D iagnóstico

Ident ificac ió n de las d isfuncio nes ycaracteríst icas de l med io urbano eintegrac ió n intervecto ria l

Fase III: D efinición inicialde las líneas estra tégicas

Accio nes y actuac io nes posibles

Fase IV : DeclaraciónA mbiental

D ifusió n de lo s resu ltados provisio nalesde las aud ito rías ambienta les

55Agenda 21 Local

OBJETIVOS GENERALES Y LINEAS ESTRATÉGICAS

Objetivos fundamentales con los que se estructura el Plan de Acción

Programas de actuación

Fase V. Plan de Acción


Programas de actuación Objetivos específicos de cada línea estratégica

AccionesActuaciones o proyectos concretos a realizar para alcanzar el objetivo del programa (fichas de control)

-Título

-Descripción

-Objetivo general

- Objetivos específicos

Las fichas de control de acciones


-Plazo de ejecución y cronograma

-Prioridad

-Coste

- Financiación

- Entidades implicadas y responsables

- Indicadores específicos

- Referencias legales

Plan de Acción Local(Parte III de la Carta)

Elaborar un borrador del PAL

Debatir el borrador

Aprobar el borrador

Plan de Acción

Administración

Foro de M.A.

Administración

58Agenda 21 Local

Aprobar el borrador

Publicación para debate publico

Introducir enmiendas y aprobar el PAL

Administración

Protagonistas

Administración/Ayuntamiento

Fase VI: Seguimiento y Control

Tendencia del municipio hacia la sostenibilidad: sistema de indicadores

Conocer el grado de consecución de los objetivos de los Programas de Actuación.

Análisis de posibles desviaciones de los Programas respecto de los objetivos establecidos.

Grado de compromiso y de implicación de los actores participantes.Grado de compromiso y de implicación de los actores participantes.

Detectar fallos o desajustes en el proceso de implantación.

Sistema de Indicadores

Indicadores de sostenibilidad local (comunes en la UE):

1. Satisfacción de los ciudadanos con los siguientes aspectos de la ciudad: igualdad social, gobierno local, economía, protección del medio ambiente, patrimonio cultural.medio ambiente, patrimonio cultural.

2. Contribución local al cambio climático3. Movilidad y transporte4. Existencia de zonas verdes y servicios5. Calidad del aire6. Gestión ambiental en la AAPP y en las empresas7. Contaminación sonora8. Utilización sostenible del suelo

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