Upload
dangnhan
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Luigi Fasani
La deontologia del volontariato
Riva di Solto 26 febbraio 2009
Corso di base per volontari di Associazioni Gruppi Comunali/Intercomunali
Corso di base per volontari di Associazioni Gruppi Comunali/Intercomunali
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
“Chi si innamora di pratica senza scienzaè
come nave senza nocchiero che certezza non ha dove si vada”
Leonardo Da Vinci
“Chi si innamora di pratica senza scienzaè
come nave senza nocchiero che certezza non ha dove si vada”
Leonardo Da Vinci
ConoscenzaConoscenza
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
conoscenzaoperatività
etica
perper
per
ConoscenzaConoscenza
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Nel secolo scorso le calamità naturali hanno ucciso nel mondo oltre 5 milioni di persone , colpendone altre 250 milioni.
(fonte Croce Rossa Italiana)
I danni maggiori sono stati provocati dai terremoti, dalle frane, dalle alluvioni e dalle eruzioni vulcaniche
L’ Italia, sia per la frequenza di episodi calamitosi sia per l’estensione di tali eventi in termini di danni e di perdita di vite umane, recita una parte importante.
ConoscenzaConoscenza
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
1904 Terremoto in Calabria 557 vittime
1905 Terremoto in Calabria 500 vittime
1908 Terremoto di Messina 87000 vittime
1915 Terremoto di Avezzano 33000 vittime
1917 Terremoto in Val Tiberina 20000 vittime
1919 Terremoto al Mugello 100 vittime
1920 Terremoto in Garfagnana 171 vittime
1930 Terremoto in Irpinia 1425 vittime
1944 Eruzione del Vesuvio 45 vittime
1951 Alluvione nel Polesine 84 vittime
1963 Frana del Vajont 2000 vittime
1966 Alluvione di Firenze 113 vittime
1976 Terremoto in Friuli 976 vittime
Eventi calamitosi del 1900Eventi calamitosi del 1900
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
1980 Terremoto in Irpinia 3000 vittime
1983 Incendio cinema Statuto Torino 64 vittime
1985 Frana in Val di Stava 268 vittime
1986 Incidente Ditta ICMESA di seveso
1987 Frana in Valtellina
1989 Disastri aerei Azzorre e Cuba
1994 Alluvioni in Piemonte e Liguria 75 vittime
1997 Terremoto in Umbria 11 vittime
1998 Frana a Sarno 160 vittime
2000 Alluvione in tutto il Nord Italia 25 vittime
2001 Incidente aereo a Linate 118 vittime
2002 Incidente aereo al Pirelli 3 vittime
2002 Terremoto in Molise 30 vittime
Eventi calamitosi del 1900/2000Eventi calamitosi del 1900/2000
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Il Volontariato
e’
un servizio sociale
Il pianeta dei samaritaniIl pianeta dei samaritani
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Preparazione
Continuità
Motivazione
I principi del volontariatoI principi del volontariato
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
1970 Legge 996“Norme sul soccorso e l’assistenza alle popolazioni colpite da calamità”
1991 Legge 266“Legge quadro sul volontariato”
1992 Legge 225“Istituzione del servizio Nazionale della
Protezione Civile”
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Legge n. 266 del 1991
“Legge quadro sul volontariato
Art. 4 “Assicurazione degli aderenti ad organizzazioni di volontariato”
Art. 7 “Convenzioni”
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Decreto Ministeriale 24-02-1992
“Obbligo alle Organizzazioni di Volontariato ad assicurare i propri aderenti che prestano attivitàdi volontariato, contro gli infortuni e le malattie connesse allo svolgimento dell’attività stessa, nonché per la responsabilità civile per danni
cagionati a terzi dall’esercizio dell’attivitàmedesima”
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Costituzione art. 27 comma 1
La responsabilità penale è personale“Il volontario, come tutti gli altri individui è soggetto a responsabilità civile e penale dovute a comportamenti che hanno avuto conseguenze rilevanti.”
Però, mentre per la responsabilità civile può rispondere anche l’ente o l’organizzazione per cui opera il volontario, oltre al volontario stesso, per la responsabilità penale che sorge davanti ad un reato, risponde sempre e solo la persona fisica che lo ha commesso.
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Costituiscono strutture operative nazionali del Servizio Nazionale della protezione civile:
a) Il Corpo Nazionale dei Vigile del Fuoco, quale componente fondamentale della protezione civile
b) Le Forze Armatec) Le forze di Polizia (P.S.-C.C.-G.d.F.)d) Il Corpo Forestale dello Statoe) I servizi tecnici nazionalif) I gruppi nazionali di ricerca scientifica, l’Istituto Nazionale di geofisicag) La Croce Rossa Italianah) Le strutture del servizio sanitario nazionalei) Il Corpo Nazionale del Soccorso Alpino
j) Le organizzazioni di volontariato
Legge 225 del 1992Legge 225 del 1992
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Art. 18 Volontariato
“ Il Servizio Nazionale della protezione civile
assicura la più ampia partecipazione dei
cittadini, delle associazioni di volontariato e
degli organismi che lo promuovono all’attività
di previsione, prevenzione e soccorso, in vista
o in occasione di calamità naturali, catastrofi”
Legge 225 del 1992Legge 225 del 1992
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
D.P.R. n. 613 del 1994“Regolamento recante norme concernenti la
partecipazione delle associazioni di volontariato nelle attività di Protezione Civile”
D.P.R. n. 194 del 2001“Regolamento recante nuova disciplina della
partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attività di Protezione Civile”
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
1998 Decreto legislativo n. 112“Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni e agli Enti locali”
Art. 108 paragrafo C comma 6
utilizzo del volontariato di protezione civile a livello comunale e/o intercomunale.
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
2004 L.R. n. 16“Testo Unico delle disposizioni Regionali in materia di Protezione Civile”
art 5 (Volontariato di Protezione Civile)
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
2004 L.R. n. 16
“La Regione riconosce la funzione del volontariato come espressione di solidarietà sociale, quale forma spontanea, sia individuale che associativa, di partecipazione dei cittadini all’attività di protezione civile a tutti i livelli, assicurandone l’autonoma formazione e lo sviluppo”
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Art. 3 Funzioni delle province
1. Nell’ambito del sistema regionale di protezione civile, le province provvedono:
b) al coordinamento delle organizzazioni di volontariato diprotezione civile esistenti sul territorio provinciale, sulla base delle direttive regionali di cui all’articolo 4, comma 11, e limitatamente agli eventi di cui all’articolo 2, comma 1, lettera b), della legge 24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del Servizio nazionale della protezione civile) raccordandosi con i comuni interessati dall’evento calamitoso e dandone comunicazione alla regione;
La legislazioneLa legislazione
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Associazioni
Gruppi Comunali
Organizzazioni di volontariatoOrganizzazioni di volontariato
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Associazioni
“il legale rappresentante è il presidente, democraticamente eletto
dall’assemblea dei soci”
Organizzazioni di volontariatoOrganizzazioni di volontariato
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Gruppi Comunali
“il legale rappresentante è il Sindaco”
Organizzazioni di volontariatoOrganizzazioni di volontariato
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Settori di operatività
Assistenziale Radiocomunicazioni
Antincendio Sanitario
Cinofilo Soccorso Alpino
Logistico Subacqueo
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Collaborazione con:
Regione
Provincia
Comune
Prefettura
Dipartimento di protezione civile
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Campi di azione
Previsione
Prevenzione
Soccorso
Superamento dell’emergenza
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Deve saper attendere e non porsiDeve saper attendere e non porsi
ESCLUSIVAMENTEESCLUSIVAMENTE
Come protagonistaCome protagonista
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
valanga
ricerca superficie
ricerca su macerie
soccorso in acqua
ricerca resti umani
UnitUnitàà cinofilecinofile
fire dog
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Evento
Ministro dell’Interno
Ministro dell’Interno
Dipartimento della Prot. Civile
Dipartimento della Prot. Civile
PrefettoPrefetto
SindacoSindaco
Forze dell’Ordine
Forze dell’Ordine
EsercitoEsercito
Vigili del Fuoco
Vigili del Fuoco
VolontariVolontari
RegioneRegione
ProvinciaProvincia
Croce Rossa Italiana
Croce Rossa Italiana
Presidenza del Consiglio
Presidenza del Consiglio
ComunitàMontane
ComunitàMontane
Il sistema Nazionale di Protezione CivileIl sistema Nazionale di Protezione CivileIl sistema Nazionale di Protezione Civile
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
EMERCOM
DICOMAC
C.C.S. – C.O.M. Provincia Regione
F.O. VV.F.F.A. C.O.C -UCLVolontariato specialistico
EVENTOEVENTO
Volontariatocomunale
Struttura di P.C.
Il sistema Nazionale di Protezione CivileIl sistema Nazionale di Protezione Civile
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
COM
COM
COM
COM
COM
COMCANCELLO
CANCELLOCANCELLO
CANCELLO
CANCELLO
CCS
Sala Stampa
Area di ammassamento
Area di ammassamento
Area di ammassamento
CANCELLO
Area di ammassamento
RETE DI COMANDO
CONTROLLO TRAFFICO
Schema area coinvoltaSchema area coinvoltaSchema area coinvolta
COC
COC COC
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
11 -- Individuare le aree interessateIndividuare le aree interessate22 -- Suddividere la zona di crash con il metodo dei tre cerchi conceSuddividere la zona di crash con il metodo dei tre cerchi concentricintrici33 -- Predisporre le zone dove allestire:Predisporre le zone dove allestire:
a a –– P.M.A. (posto medico avanzato)P.M.A. (posto medico avanzato)b b –– P.C.A. (posto comando avanzato)P.C.A. (posto comando avanzato)c c –– ElisuperficeElisuperficed d –– Area di ammassamento dei mezzi di soccorsoArea di ammassamento dei mezzi di soccorso
44 -- Il corridoio per i mezzi di soccorso e il corridoio sanitarioIl corridoio per i mezzi di soccorso e il corridoio sanitario55 -- Il corridoio per le vie di fugaIl corridoio per le vie di fuga66 -- Il corridoio per lIl corridoio per l’’evacuazioneevacuazione77 -- Le vie di comunicazione alternativeLe vie di comunicazione alternative88 -- I mezzi di comunicazioneI mezzi di comunicazione99 -- Le risorseLe risorse
1010 -- LL’’informazione alla popolazioneinformazione alla popolazione
Area eventoArea evento
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Area accessibilesolo ai soccorritori
Corridoio mezzi di soccorso
Vie di fugaArea di afflusso limitato ai mezzi di soccorso
Area di ammassamentomezzi di soccorso
Posto diComandoAvanzato
Posto Medico
AvanzatoElisuperfice
Militare
ElisuperficeSanitaria
Percorsodi
evacuazione
Corridoio Sanitario
Area operativaArea operativa
“La deontologia del volontariato” cav. Luigi FASANI
Dormivo e sognavo che la vita era gioia
Mi svegliai e vidi che la vita era servizio
Volli servire e vidi che servire era gioia
Tagore – poeta indiano
Dormivo e sognavo che la vita era gioiaDormivo e sognavo che la vita era gioia
Mi svegliai e vidi che la vita era servizioMi svegliai e vidi che la vita era servizio
Volli servire e vidi che servire era gioiaVolli servire e vidi che servire era gioia
Tagore Tagore –– poeta indianopoeta indiano