La estrategia de reducción de riesgos relacionados con cambios climàticos en la Legislaciòn Venezolana, por Merdeces de Orconada

8/4/2019 La estrategia de reduccin de riesgos relacionados con cambios climticos en la Legislacin Venezolana, por Merdeces de Orconada

1/109

LA ESTRATEGIA DE REDUCCINDE RIESGOS RELACIONADOS

CON CAMBIOS CLIMTICOS ENLA LEGISLACIN VENEZOLANA

mara mercedes dez de arconada


2/109

La manifestacin de un conjunto de fenmenosnaturales, principalmente atmosfricos, relacionadosentre s y que configuran un estado o situacinambiental que hace referencia principalmente, a la

temperatura y la humedad, esta ltima ntimamenteligada al rgimen de lluvias.

CLIMA


3/109

La ocurrencia o presentacin de los citados fenmenossobre el planeta muestra variaciones temporales yespaciales que dependen fundamentalmente, para cadazona, de la posicin de la tierra y su cercana al sol; esdecir, son funcin de los movimientos de rotacin (da ynoche) y de traslacin (estaciones) as como de la latitud dela zona en cuestin (zona ecuatorial, zonas tropicales, zonassubtropicales y zonas polares); interactan ademsfuertemente con el rgimen de vientos.

CAMBIO CLIMTICO


4/109


5/109

Hoy nos hablan de que existe un 30% mexiste un 30% ms de CO2 en las de CO2 en la

atmatmsfera que cuando se comenzsfera que cuando se comenz a quemar masivamentea quemar masivamente

carbcarbnn, al comienzo de la Revolucin Industrial y que eso nos

produce calentamiento.

El calentamiento global nos afecta a todos. El diEl dixido dexido de

carbono es el principal gas, causante de tal efecto que se estcarbono es el principal gas, causante de tal efecto que se est

emitiendo en grandes cantidades, especialmente al quemar

carbn, petrleo y gas para obtener energa, pero el CO2 no el

nico, tambin el metano y otros.


6/109

MAS SECO

MASPRECIPITACIONES


7/109

PREDICCIONES

El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico-IPCC-advierte que la temperatura media podra aumentar duranteeste siglo, hasta en 5.8 y el nivel medio del mar, hasta en 88cm, lo que afectara reas agrcolas por la introduccin deagua salina en los suelos y las zonas costeras.

El Centro Hadley de la Organizacin Meteorolgica Britnica,menos cauteloso, sostiene que la temperatura media podraaumentar hasta en 8.8 en el mismo periodo.


8/109


9/109

REALIDADES


10/109

Sequas que deprimen la actividad agrcola Aumento de las enfermedades tropicales Incremento de incendios forestales Derretimiento de los polos y aumento del nivel del mar Prdida de biodiversidad. Mortalidad de ancianos ms sensibles a las olas de calor

Grupo de Trabajo de la Estrategia Internacional para la Reduccin deDesastres

MANIFESTACIONES DE CAMBIO

CLIMTICO


11/109

LA PASADA DCADA FUE LA MS CALUROSA EN5000 AOS


12/109

El consumo cada vez mayor de diferentes tipos decombustible como fuente de energa (madera, carbn,

combustibles fsiles y fisin nuclear) ha producido ycontina produciendo cada vez ms dixido de carbono(CO2), componente fundamental de los gases deinvernadero.

INDUSTRIA Y CAMBIOSCLIMTICOS


13/109

Variacin extrema de temperaturas en Canad, Rusia, Hawai,China, Estados Unidos.


14/109

El aumento de las sequas disminuye dramticamente las cosechas; laprdida de nieves en el Kilimanjaro, reduce la disponibilidad de agua, y losafricanos estn en el lmite de la sostenibilidad. En total, 480 millones deafricanos ven reducido su acceso al agua.

CUATRO AOS SEGUIDOS DE SEQUIA EN FRICA


15/109

Deshielo en el Kilimanjaro

12,2Km2 de hielo en 1912

2,2 Km2 en el 2000


16/109

TEMPERATURAS EN INDIA HASTA DE 49 HAN

CAUSADO 15.000 MUERTES


17/109

Glaciares de La Patagonia se licuan a a razn de 42 000 millones demetros cbicos al ao.


18/109

REAS SECAS CON MENOS AGUA


19/109

INCENDIOS FORESTALES DESTRUYEN LA CAPACIDAD DEL

BOSQUE DE ABSORVER EL EXCESO DE CO2


20/109

EMBALSES VACIOS


21/109

LA MARIPOSA


22/109

PERDIDAS DE VIDAS Y BIENES


23/109


24/109

LAS PLANTAS DE BOSQUES TEMPLADOS HUYEN DELCALOR AUMENTANDO SU ALTURA


25/109

ADELANTO EN LA FLORACIN Y SEGUNDAS FLORACIONESOTOALES EN CULTIVOS COMO EL MANZANO


26/109

Un pequeo aumento de temperatura puede causar un aumento

dramtico de muertes debido al esparcimiento de vectores deenfermedades como malaria, dengue y clera; sequas, falta de aguay alimentos.

Organizacin Mundial de la Salud (WHO)


27/109

OPINA EL PNUMA

"El calentamiento global ha causado unaumento en el nivel del mar, lo cual afecta

directamente la intensidad de desastre quepueden ocasionar fenmenos como lostsunamis".


28/109

LA MANGA, MURCIA, LEVANTE ESPAOL


29/109

QU PASA EN VENEZUELA?


30/109

CIFRAS PARA PREOCUPARNOS

Hace 40 aos, los hielos merideos tenan un poco ms de136 hectreas de extensin; hoy en da no llegan a 45. Elretroceso anual de la frontera del glaciar es de aproximadamente9 metros, por lo que si sigue este ritmo, en unos 12 o 13 aos ams tardar, no habr nieve en la sierra nevada.

En los ltimos 30 aos, el Pico Bolvar (5.007 mts) ha sufrido undeshielo del 70%.


31/109

PICO BOLIVAR 2001 Y 2006


32/109

FENMENOS NATURALES QUE PUEDENCONVERTIRSE EN DESASTRES


33/109

Frente a esa realidad de fenmenos naturalesextremos, los desastres ocurren porque elhombre se expone al riesgo:

La consolidacin de modelos inadecuados dedesarrollo industrial, urbano y rural hapropiciado un significativo incremento en las

condiciones de vulnerabilidad del pas, que lohacen propenso a la ocurrencia de desastres.

Exposicin de Motivos del Proyecto de Ley Orgnica de Gestin deRiesgos Socio naturales y Tecnolgicos.


34/109

15-12-99. DESLAVE DE VARGAS

SE OCUPAN LOS CONOS DE DEYECCIN


35/109

DESLAVE DE VARGAS 16-12-99


36/109

ESTAMOS PREPARADOS PARAREDUCIR LOS RIESGOS ANTE LA

OCURRENCIA DE NUEVOSEVENTOS NATURALES

EXTREMOS RELACIONADOS CONEL CLIMA?


37/109


38/109


39/109

HURACANES Y TORMENTAS


40/109

Las emisiones atmosfricas parecen incidir, en formarealmente importante, en la ocurrencia (ubicacin, tiempo ymagnitud) de los fenmenos naturales asociados al clima.

CAUSAS ANTROPOGNICAS

LOS DESASTRES CONTINUAN OCURRIENDO FUNDAMENTALMENTEPOR LA OCUPACIN ESPONTNEA Y DESORDENADA DE REAS

VULNERABLES


41/109

ECONOMIA PELIGROSA

Como consecuencia del criteriode menor costo al seleccionar su

ubicacin, la mayorvulnerabilidad ante los eventos

naturales extremos, relacionadoscon los cambios climticos esten las comunidades ms pobres

de la poblacin


42/109


43/109

INVASIN DE LAS RIBERAS DE CUERPOS DE AGUA


44/109

Rio San Rafael inundando el rea urbana de Ciudad Bolvar


45/109

Las sequas El trmino desertificacin aparece en el vocabulario internacional

desde 1949, cuando Aubreville alert sobre la degradacin de los

suelos en zonas tropicales hmedas; sin embargo el fenmeno esms antiguo, ya que los archivos histricos muestran como elcolapso de las zonas agroforestales arrastr consigo a los imperiosde Oriente Medio, Grecia y Roma.

Durante los 60s la zona de Sahel se vio afectada por fuertessequas que costaron la vida a ms de 150.000 personas y 10millones de cabezas de ganado, adems de la degradacin de 500millones de hectreas cultivables.


46/109

SEQUAS


47/109

SEQUAS

CAUCE SECO DEL RO BARAGUA- Edo. YARACUY


48/109

Deslaves en Filipinas, China. Guatemala, Honduras, Venezuela,Mxico, Ecuador, Indonesia, Australia etc.

El fenmeno de El Nio, al que algunos cientficos creen causantede daos drsticos en los patrones del clima y probablementevinculado con el calentamiento del mundo fue descubierto en elsiglo XVII por pescadores en los puertos espaoles de la costa del

Pacfico de Sudamrica.

Los registros muestran que mareas inusitadamente calientes en losocanos Pacfico, Indico, y Atlntico Sur en la primavera, son

seguidos por sequas estivales en el occidente de frica.

LOS DESLAVES


49/109

DESLAVE DE VARGAS


50/109

SE PUEDEN EVITAR LOS EVENTOSNATURALES EXTREMOS ?

Se pueden tomar medidas para no

favorecer su aparicin y precaucionespara que no se conviertan en desastre.


51/109

DISTRIBUCIN DE LOS DESASTRES NATURALES SEGN ORIGENFRECUENCIA DE EVENTOS POR DCADA DEL SIGLO XX

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 TOTAL

Hidrometerolgicos 28 72 56 72 120 232 463 776 1.498 2.054 2.135 7.486

Geolgico 40 28 33 57 52 60 88 124 252 325 325 1.252Biolgicos 5 7 10 3 4 2 37 64 170 361 420 1.083

TOTAL 75 107 99 112 176 294 588 964 1.900 2.700 2.788 9.821

Fuente: Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres- ONU


52/109

Algunos cientficos niegan el calentamientoglobal como consecuencia de actividadeshumanas y dicen que estamos ante un

perodo entre glaciaciones

yque, por lo tanto, no hay que preocuparse por

los cambios climticos ni los desastres queprovocan


53/109

EL MITO DEL DILUVIO UNIVERSAL.

El Gnesis y la epopeya de No Mito acadio La Epopeya de Gilgamesh

Mito griego, el dios Zeus desencaden un gran diluvio en la tierra, conel propsito de exterminar a toda la raza humana, pero Deucalin, rey de

Pta, prevenido por su padre Prometeo, construy un arca. El mito del diluvio aparece en la mitologa wayu, segn la cual losWayuu, desobedecieron a Maleiwa y ste mando a Juy (lluvia) que loscastigara. Juy, llor y llor mucho durante muchos das hasta que Mma(tierra) se llen y no qued donde vivir, pero un Wayu que si cumpla

las leyes supo por un sueo lo que iba a pasar, prepar una canoa deIpa (piedra) y en ella meti animales, semilla de plantas, a sus mujeres ehijos y cerr bien, el llanto de Juy hizo que la canoa subiera, hasta quese secaron las lgrimas de Juy y pudieron poblar La Guajira.

ANTECEDENTES


54/109

TOLAN CHOLOLAN- MITO AZTECA


55/109

FUE HISTRICO EL DILUVIO?


56/109

Un turbin en las montaas de Armenia hizo que se desbordaran el

Tigris y el Efrates hacia el ao 3200 a.C., cubriendo las ciudadessumerias con lodo y piedras. Slo unas pocas ciudades situadas agran altura o protegidas por murallas se salvaron de la destruccin.

EL DILUVIO COMO EVENTO NATURAL E HISTRICO


57/109

El arquelogo ingls L. Wooley descubri en 1829,mientras escavaba unas tumbas en Ur de Irak, evidenciageolgica de una gran inundacin que habra arrasado lacuenca mesopotmica en la poca protohistrica.


58/109

En el ao 2000 el cientfico submarino R. Ballard y su equipo de

exploradores, descubrieron los restos de un asentamiento humanoa unos 100 metros de profundidad en el Mar Negro, Segn ellos,este yacimiento sera un testimonio mudo de una civilizacin quetuvo que huir precipitadamente por la llegada de una inmensainundacin y que vivi en las costas de Turqua hasta hace 7.500

aos.Segn Ballard, estos descubrimientos seran la prueba de que elDiluvio Universal existi al final de la ltima glaciacin hace unos10.000 aos


59/109

DOR


60/109

PREOCUPACIN INTERNACIONAL


61/109

Un problema socio-ambiental empieza a despertar el inters global.

Las Naciones Unidas convoc en 1977 una Conferencia sobreDesertificacin en Nairobi en la que 90 pases aprobaron el Plan deAccin para Combatir la Desertificacin (PACD), con escasosresultados.

La Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente yDesarrollo (UNCED, Ro de Janeiro 1992). 4 aos despus el

Convenio de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacinentr en vigencia al ser ratificado por 70 pases, entre ellosVenezuela.



62/109

La Asamblea General de las Naciones Unidas declar a la

dcada de los 90s Dcada Internacional para la Reduccin de losDesastres Naturales, DIRDN, pretendiendo con ello unareduccin importante del impacto.

En 1994, la Conferencia de Yokohama marco del Decenio

Internacional para la Reduccin de Desastres Internacionalesaprob:Desarrollar y fortalecer la capacidad y los recursosexistentes en cada pas y la sancin de la legislacininternacional sobre prevencin de desastres, mitigacin

de sus efectos y preparacin de planes decontingencia en caso de ocurrencia del dao.

Declaracin del Milenio, New York 2.000 asumiresponsabilidades en:

Intensificar la cooperacin con miras a reducir elnmero y los efectos de los desastres naturales y de losdesastres provocados por el hombre.

CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE


63/109

Los pases parte se muestran preocupados porque las actividadeshumanas han ido aumentando sustancialmente lasconcentracionesde gases de efecto invernadero en la atmsfera, y ese aumento

intensifica el efecto invernadero natural, lo cual dar comoresultado, en promedio, un calentamiento adicional de la superficiey la atmsfera de la Tierra y puede afectar adversamente a losecosistemas naturales y a la humanidad.

Define cambio climtico como el cambio de clima atribuidodirecta o indirectamente a la actividad humana que altera lacomposicin de la atmsfera mundial y que se suma a lavariabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempocomparables.

CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRECAMBIO CLIMTICO- 1992



64/109

El Protocolo de Kyoto (2005) sobre el Cambio Climtico es unacuerdo internacional enmarcado en el Convenio Marco de lasNaciones Unidas sobre el Cambio Climtico, que tiene por objetoreducir las emisiones de tres gases provocadores delcalentamiento global:

dixido de carbono (CO2)

gas metano (CH4)

xido nitroso (N2O)

Adems tres gases industriales fluorados:

. Hidrofluorocarbonos (HFC)

.Perfluorocarbonos (PFC)

.Hexafluoruro de azufre (SF6)La reduccin sera en un porcentaje aproximado de un 5%,dentro del periodo que va desde el ao 2008 al 2012, encomparacin a las emisiones al ao 1990.


65/109


66/109

Las Conferencias, Asambleas, Reuniones y

compromisos internacionalesno surten efecto si no hay una voluntadinterna de cada pas que se exprese en leyes

y otras normas que desarrollen, apliquen y

hagan vlidos los compromisos.


67/109

LEGISLACIN VENEZOLANA

Relacionada con la reduccinde riesgos naturales

ANTECEDENTES HISTRICOS


68/109

PRIMERAS NORMAS DE UTILIZACIN DEL


69/109

ESPACIONo elijan sitios para poblar en lugares muy altos, porla molestia de los vientos y dificultad del servicio y acarreo, ni

en lugares muy bajos, porque suelen ser enfermos; fndese enlos medianamente levantados que gocen descubierto losvientos del Norte y Medioda; y sI hubieren de tener sierras, ocuestas, sean por la parte de Levante y poniente; y si no sepudieren excusar de los lugares altos, funden en parte donde

no estn sujetos a la niebla, haciendo observacin de lo quems convenga a la salud, y accidentes, que se pueden ofrecer;y en caso de edificar a la ribera de algn Ro, dispongan lapoblacin de forma que saliendo el Sol d primero en el

pueblo, que en el agua." Ley I, Libro II, Ttulo VII


70/109

LA GUAYRA EN LA COLONIA

STA ERA LA REALIDAD EN LA COLONIA


71/109

CARACAS EN LA COLONIA


72/109

Hasta varios siglos despus no se norm laposible reduccin de los riesgos de desastres

de todo tipo, frente a fenmenos naturales.

Desde la poca de la independencia Venezuela ha


73/109

Desde la poca de la independencia Venezuela havenido sancionando normas que inciden ms sobrela gestin de soluciones a los daos causados pordesastres naturales que sobre su prevencin yreduccin.

Creacin de Juntas de Subsistencia en la poca de Independencia.

1.936 se crea y publica en Gaceta Oficial Puesto de Socorro paraprestar servicio mdico a las vctimas de accidentes.

1.938 se publica la Ley de Servicio Nacional de Seguridad que asignaa la Guardia Nacional la misin de prestar asistencia en caso decalamidades pblicas y da competencias al Servicio de Sanidad paracooperar con las autoridades civiles y militares.

Y as una serie de normas dispersas.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE


74/109

1.999 se sanciona la Constitucin de laRepblica Bolivariana de Venezuela, la cualestablece en su artculo 332, ordinal 4, queel Ejecutivo Nacional organizar (sic) una

organizacin de proteccin civil yadministracin de desastres.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

CONSTITUCION

Derechos humanos noprevistos en laConstitucin


75/109

CONSTITUCION

CONVENIOS

INTERNACIONALES

Constitucin

LEY DE ZONAS COSTERAS

LOA, LOPOT, LOOU

NORMAS DE RANGO SUBLEGAL

LEY DE GESTION INTEGRAL DE RIESGOS

SOCIONATURALES Y TECNOLGICOS

LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES YDESECHOS PELIGROSOS

LEY DE BOSQUES

LEY DE AGUAS

MARCO CONSTITUCIONAL


76/109

Artculo 55 establece:Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte delEstado, a travs de los rganos de seguridad ciudadanaregulados por la Ley, frente a situaciones que constituyan

amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica delas personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos yel cumplimiento de sus deberes.

El Artculo 156, entre las competencias que le asigna al Poder

Nacional, menciona :

9.El rgimen de administracin de riesgos y emergencias.

23.Las polticas nacionales y la legislacin en materia de

sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas,turismo, ordenacin del territorio y naviera.

MARCO CONSTITUCIONAL


77/109

El Artculo 128 declara que el Estado desarrollaruna poltica de ordenacin del territorio atendiendoa las realidades ecolgicas, geogrficas,poblacionales, sociales, culturales, econmicas,polticas, de acuerdo con las premisas del

desarrollo sostenible.


78/109

TODA PERSONA TIENE DERECHO A UN AMBIENTE

SANO, SEGURO Y ECOLGICAMENTEEQUILIBRADO.

C.R.B.V.

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE


79/109

Entre los principios que orientan la gestin ambiental sonprimordiales:

La prevencin

La precaucin

La educacin ambiental.

La evaluacin del impacto ambiental

La responsabilidad objetiva de los daos ambientales.



80/109

Establece una serie de medidas prioritarias de proteccin a losecosistemas, a los recursos naturales y a la diversidad biolgica.

1.Sustentabilidad del ciclo hidrolgico2.Gestin integral de la atmsfera3.Conservacin de la capacidad y calidad del suelo y del subsuelo



81/109

Establece que la gestin integral de la atmsferaest orientada a asegurar su conservacin,garantizando sus condiciones de calidad, porque elaire es un bien fundamental para la existencia

humana.Entre las disposiciones que contiene el Artculo 60,est:

Numeral 4

4. Establecer prohibiciones, restricciones yrequerimientos relativos a los procesostecnolgicos y la utilizacin de tecnologas, en lo

que se refiere a la emisin de gases y partculas,entre otros, que afectan la capa de ozono o inducenel cambio climtico.



82/109

1. Vigilar que las emisiones no sobrepasen niveles permitidos

2. Reducir y controlar las emisiones segn estndaresinternacionales

3. Establecer en las normas tcnicas niveles permisibles deconcentracin de contaminantes primarios y secundarios.

4. Establecer prohibiciones y restricciones a procesostecnolgicos que puedan afectar la capa de ozono o inducir acambios climticos.

5. Dictar normas tcnicas ambientales para el establecimiento,operacin y mantenimiento de sistemas de control de la calidadde aire y de las fuentes contaminantes.

6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentescontaminantes y la evaluacin de las emisiones.

LEY DE AGUAS


83/109

Medidas de prevencin y control de los posibles efectos negativos delas aguas sobre la poblacin y sus bienes a travs:

1.Los planes de gestin integral de las aguas y los planes deordenacin del territorio y ordenacin urbanstica.2.La construccin, operacin y mantenimiento de las obras einstalaciones necesarias.3. Anlisis de riesgos orientado a la prevencin y control deinundaciones, inestabilidad de laderas, movimientos de masa, flujostorrenciales, sequas, subsidencias y otros eventos como la prevenciny el control de enfermedades producidas por contacto con el agua y lastransmitidas por vectores de hbitat acutico.

Arts. 14 y 15

LEY ORGNICA PARA LA ORDENACIN DEL


84/109

Esta Ley seala lo que debe entenderse por ordenacin del

territorio y que criterios deben usarse para ejecutar tal funcin,entre ellos:

-La definicin de los mejores usos de los espaciosde acuerdo a sus capacidades, condiciones

especficas y limitaciones ecolgicas.

Crea reas bajo rgimen de administracin especial.

TERRITORIO


85/109

Las comunidades pobres son especialmente vulnerables porque tienden

a concentrarse en reas de riesgo, tienen menos capacidades paraenfrentar el problema y son ms dependientes de recursos muy

sensibles al clima, como el agua y las fuentes de alimentos

LEY ORGNICA PARA LA ORDENACIN DELTERRITORIO


86/109

En las Disposiciones Transitorias, dispone la ley que an cuandono se hayan aprobado los planes correspondientes podrndecidirse las solicitudes de autorizacin de uso conforme de

localizacin, tomando en cuenta siete criterios entre los cualesest:

6. Las limitaciones ecolgicas especialmente las quevienen impuestas por la anegabilidad de los terrenos y

por las condiciones propias de las planicies inundablesy la fragilidad ecolgica.

Esta disposicin alude a una cierta estrategia de disminucin deriesgos de posibles desastres

LEY DE GESTIN DE RIESGOS


87/109

SOCIONATURALES Y TECNOLGICOSRegula la prevencin de situaciones que puedan constituir peligro,amenaza, dao o desastre que afecten al ambiente y en

consecuencia a las personas y bienes all localizados y que hayansido generados por causas naturales, antrpicas o por el empleode tecnologa.

Obliga a que todos los planes y proyectos de obras de

infraestructura estn dirigidos a evitar o disminuir los niveles deriesgo.

Ordena que el sistema educativo incluya contenidos vinculadoscon las amenazas y vulnerabilidades con el fin de que cada

persona pueda prever y mitigar los riesgos existentes y convivir conlos riesgos especficos de cada zona geogrfica.

RIESGOS


88/109

Riesgo construido: Condiciones generadas por el Estado, el sectorprivado o la sociedad en general que puedan causar o potenciardesastres de carcter socionatural o tecnolgico.

Riesgo socionatural: Peligro potencial asociado a la probableocurrencia de fenmenos fsicos cuya existencia, intensidad orecurrencia se relaciona con procesos de degradacin ambiental ode intervencin humana en los ecosistemas naturales.

Riesgo tecnolgico: Peligro potencial generado por la actividadhumana relacionado con el acceso o uso de la tecnologa,percibidos como eventos controlables por el hombre o que sonfruto de su actividad.

Art.5 LGIRST

LEY DE GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y

C O G COS


89/109

TECNOLGICOS

Establece una serie de medidas preventivas para impedir que sesigan produciendo situaciones de riesgo ambiental, personal ypatrimonial:

1.Clausura temporal de las construcciones, establecimientos,instalaciones o infraestructuras;

2.Prohibicin temporal de las actividades generadoras de riesgo;desalojo de persona y bienes;

3. Cualquier otra medida que se considere necesaria, tendente acorregir, mitigar o evitar la generacin del escenarios de riesgos.Asimismo, se disponen amplias facultades de fiscalizacin paradeterminar el cumplimiento de la ley y sus regulaciones.


90/109

LEY DE BOSQUES


91/109

Contiene disposiciones para prevenir, controlar yextinguir incendios forestales y para regular elaprovechamiento forestal y la destruccin de vegetacin

para fines distintos del aprovechamiento del bosque.

LEY DE ZONAS COSTERAS


92/109

Establece la potestad de las autoridades para restringir el acceso a,y uso de a las zonas costeras, por razones sanitarias, deconservacin, de seguridad y defensa nacional, de seguridad de losusuarios ante la inminencia de determinados fenmenos naturales,as como de cualquier otra de inters pblico. En ste ltimo caso,es necesaria la consulta y participacin pblica previstas en la ley.

Ordena que el Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las ZonasCosteras deber contener, sin limitarse a ello,

La identificacin de las reas sujetas a riesgo porfenmenos naturales o por causas de origen humano,as como los mecanismos adecuados para disminuir suvulnerabilidad

EDIFICACIN EN CONO DE DEYECCIN


93/109


94/109

VIVIENDAS EN REA DE RIESGO

LEY PENAL DEL AMBIENTE

Captulo IV Del Envenenamiento, Contaminacin y Dems

Acciones Capaces de Alterar la Atmsfera o el Aire


95/109

Acciones Capaces de Alterar la Atmsfera o el Aire.

Tipifica y sanciona los delitos de:

Emisin de gases, agentes biolgicos o bioqumicos capaces

de envenenar, deteriorar o contaminar la atmsfera encontravencin a las normas tcnicas que rigen la materia.

Emisiones radioactivas , fabricacin, transporte oalmacenamiento sin cumplir las normas tcnicas.

Contaminacin por unidades de transporte

Degradacin de la capa de ozono para actividadeseconmicas violando convenios internacionales y normas

internas.

.

G i di i


96/109

Gases y sustancias radiactivas


97/109

LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES YDESECHOS PELIGROSOS


98/109

Las actividades de uso, manejo y generacin desustancias, materiales y desechos peligrosos, deben

estar inscritas en el Registro de ActividadesSusceptibles de Degradar el Ambiente-RASDA-Ministerio del Ambiente.

Las sustancias, materiales y desechos radiactivos yequipos generadores de radiaciones ionizantes debeninscribirse en los Registros de los ministerios de

Energa y Petrleo y Salud.

NORMAS DE RANGO SUBLEGAL

Todas las normas tcnicas de calidad ambiental,complementarias de la Ley Orgnica del Ambiente en


99/109

Todas las normas tcnicas de calidad ambiental,complementarias de la Ley Orgnica del Ambiente, enespecial:

Decreto N 4.335: Normas para Regular y Controlar el

Consumo, la Produccin, Importacin, Exportacin y el Uso delas Sustancias Agotadoras de La Capa de Ozono.

Decreto N 638: Normas sobre Calidad del Aire y Control de laContaminacin Atmosfrica. Esta norma incorpora como

instrumento de gestin la fijacin de lmites de calidad de aire yde parmetros de emisin de fuentes fijas .

Decreto N 2673 :Normas sobre Emisiones de Fuentes Mviles.Establece las regulaciones para el control de las emisiones de

escape y de las emisiones evaporativas provenientes de lasfuentes mviles de ms de 3 ruedas que utilizan comocombustible gasolina o diesel.


100/109

Entre 1940 y 2002 la variabilidad climtica natural del pas ha cambiado, tanto parala temperatura como para la precipitacin:

*Las temperaturas mximas disminuyeron a razn de 0,18 C/10

REALIDAD VENEZOLANA


101/109

Las temperaturas mximas disminuyeron a razn de 0,18 C/10aos y las mnimas han aumentado a razn de 0,37 C/10 aos.

La precipitacin disminuy en el mismo lapso.

La capacidad actual del pas para enfrentar la variabilidad climtica es limitada:*Debilidad en el rea de medicin sistemtica

*Escasez de personal especializado en el rea

*Debilidad en la integracin interinstitucional paraorganizar las actividades productivas en funcin del clima.

De no revertirse esta situacin, la vulnerabilidad de Venezuela ante posiblesdesastres causados por cambios climticos, aumentar.

Primera Comunicacin Nacional sobre CambiosClimticos en Venezuela. MINAMB- PNUD.


102/109

QUE RESPONSABILIDAD TIENEVENEZUELA ANTE EL CAMBIO CLIMTICO

MUNDIAL?

REALIDAD VENEZOLANA


103/109

Venezuela slo emite un 0,48% de los gases deefecto invernadero emitidos a nivel global.

El 70% de la electricidad que se consume enVenezuela proviene de plantas hidroelctricas,esquema ste de generacin, que no produce gasesde efecto de invernadero.

El combustible preferentemente usado por lasindustrias venezolanas y los usos domsticos es el

gas natural, que produce menos CO2.

Primera Comunicacin Nacional sobre CambiosClimticos en Venezuela. MINAMB- PNUD.


104/109

PERO SOMOS EL PAS QUE

PRODUCE EL 6.8 % DELPETRLEO QUE SE CONSUMEEN EL MUNDO


105/109

Las mayores reservas de petrleo del mundo. / Fuente: Petroleum Intelligence Weekly


106/109

RESERVAS PROBADAS DE PETRLEO

Fuente::British Petroleum (BP)

PLANTEAMIENTO ESTRATGICO DE VENEZUELAFRENTE A LOS CAMBIOS CLIMTICOS


107/109

1. Adecuacin de planes, programas y proyectos dedesarrollo para cumplir los lineamientos internacionales,

especialmente la Agenda 21 y los Objetivos deDesarrollo del Milenio (ODM).

2. Lograr una sinergia entre las Convenciones de NacionesUnidas sobre Desertificacin, Biodiversidad, Ramsar,

Caspa de Ozono, Cambio Climtico y su Protocolo deKyoto para optimizar el uso de los recursostecnolgicos, humanos y financieros que refuercen elcumplimiento de los objetivos.

COMPROMISOS


108/109

A tres niveles:

Gubernamental a travs de la adopcin de las normas o

regulaciones que tiendan a cumplir con los compromisos quese han adquirido internacionalmente en el protocolo de Kioto

Social, que involucra el compromiso de las empresas deasumir una poltica de verdadera gestin ambiental,

cumpliendo con las normas tcnicas regulatorias de lasemisiones atmosfricas.

Personal, segn el cual, cada persona, como individuo,adquiera conciencia sobre el derecho de las prximas

generaciones a disfrutar sustentablemente el planeta y comoel ejercicio de ese derecho depende de su accin como enteecolgico".


109/109

MUCHAS GRACIAS

Documents

La estrategia de reducción de riesgos relacionados con cambios climàticos en la Legislaciòn Venezolana, por Merdeces de Orconada