La Justicia Transicional en Colombia

La Justicia Transicional En Colombia. 1

¿Dentro del Marco de Justicia Transicional, en Colombia este Modelo es Viable en Derecho?

Héctor Luis Tovar Perdomo

Universidad la Gran Colombia.

Héctor Luis Tovar Perdomo, Facultad de Derecho, Universidad la

Gran Colombia, lo Correspondiente al contenido de este trabajo de investigación se debe

notificar en la Universidad la Gran Colombia, Facultad de Derecho, en la dirección en la carrera

6 No. 12 B 40 Bogotá Colombia, PBX ( 3276999)


Introducción.

La Justicia Transicional, al ser un conjunto de medidas judiciales y políticas que

diferentes países han utilizado como reparación a las violaciones masivas de derechos humanos y

en las cuales se incluyen medidas de carácter penal, comisiones de verdad, programas de

reparación y diversas reformas institucionales, se ha convertido en un tema de gran importancia

en Colombia, pues, aunque es cierto que tiene un Marco Legal, los colombianos en su gran

mayoría carecen de información y mecanismos para conocer de fondo el tema, aunque también

es cierto, se nota desinterés por conocer acerca del tema y solo limitarse a lo que puedan ofrecer

los medios de comunicación, y por lo general, brindan dentro de sus contenidos periodísticos

solo lo que les pueda generar rating y no lo que en realidad el Colombiano de a pie necesita para

comprender el mismo.

La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha contribuido de manera clara para

avalar la real comprensión del derecho a la reparación de las victimas dentro de los procesos de

justicia y paz, con el fallo de ley 975 (C- 370 de 2006), con la cual estableció que los

perpetradores deben devolver los bienes que hubiesen adquirido de manera ilícita, así como

también a través de decisiones judiciales se podrían comprometer los bienes que adquirieron de

forma licita, en pro de la reparación de las víctimas, igualmente el fallo hizo que el Estado

concurriera de forma subsidiaria, cuando los bienes confiscados no fueran suficientes. Con esta

disposición los tribunales de justicia y paz tienen la obligación de no permitir que la reparación

quede en el papel.


Ahora el desafío que convoca en esta investigación es brindar de una manera práctica y

clara elementos para enriquecer el conocimiento, y porque no, hasta abrir en debate público en

medio de tantas controversias que surgen con el devenir de un proceso de paz que está a punto de

definirse.


Tabla de Contenidos

Introducción.

Objetivo General..................................................................................................................5

Objetivo especifico..............................................................................................................6

Justificación.........................................................................................................................7

Hipotesis .............................................................................................................................9

Contextualizacion .............................................................................................................11

Derecho compratido .........................................................................................................13

Encuesta.............................................................................................................................17

Conclusión ........................................................................................................................19

Biografia ...........................................................................................................................20


Objetivo General.

Analizar si la Justicia Transicional, es factible y efectiva como un desafío que se ha propuesto

Colombia, dentro del marco jurídico que la comprende y como está siendo percibida por la

sociedad, para así mismo proponer una política pública que genere conciencia de la misma.


Objetivos Específicos.

1. Dar a conocer el significado y la verdadera función de la Justicia Transicional.

2. Como se debe aplicar la justicia Transicional y que casos podemos visualizar como

derecho comparado al mismo.

3. De qué manera se debe mostrar a los Colombianos, que no habrá impunidad, de acuerdo

al marco legal de la Justicia Transicional.


Justificación.

De acuerdo al marco teórico propuesto para desarrollar esta investigación, se propone

el análisis de jurídicamente, para hallar una comprensión de lo que es la justicia transicional, al

encontrar con tristeza que, siendo un tema de tanta relevancia en el país, pues se está

desarrollando en la actualidad, tristemente la sociedad en su gran mayoría se conforma con la

información ofrecida por los medios de comunicación, que si bien es ofrecida a grandes rasgos,

también es cierto que se enfocan en temas que les genere rating, y dejan al receptor en dudas

sobre el verdadero significado y su aplicación en derecho, para con los Colombianos víctimas

directas o indirectas de la guerra tratada o en cuestión.

Igualmente esta investigación, se propone con el fin de que sean los Colombianos en general,

quienes logren tener bases sobre el tema, pues al generando una encuesta a algunos estudiantes

de derecho que se supone por su estudio deberían tener comprensión de justicia transicional, que

tanto auge tiene por la misma aplicación que se quiere dar, en el marco de la paz propuesta entre

el gobierno Colombiano y las FARC- EP. Se podrá concluir que tipo de falencia hay en sus

conocimientos y que se puede implementar para una posible solución al problema.

Teniendo en cuenta que estamos en un país democrático, donde todos podemos dar nuestro

punto de vista y aportes a las políticas de Estado, es cierto igualmente que se hace necesario

comprender como podría beneficiar al mismo pueblo colombiano la aprobación del tratado de

paz antes mencionado, pues surgen muchas dudas, principalmente el de si va a haber impunidad

con la aplicabilidad de la justicia transicional propuesta dentro del marco legal establecido, es

por esto que tiene gran importancia esta investigación, ya que si no se hiciere es probable que


sean los mismos Colombianos quienes se vean afectados al desconocer la realidad ofrecida con

este proyecto.

La comisión interamericana de derechos humanos y la CNRR propusieron la creación de un

programa masivo de reparación que pueda operar por vías e instancias administrativas, con el fin

de que las víctimas no tengan que correr con la carga que implica judicialmente perseguir a sus

perpetradores y es por ello que el gobierno ha acogido estos argumentos.

Esta y otras, son las preocupaciones de gran parte de los colombianos, al pensar que puede

pasar igual en relación con el proceso con la AUC, o simplemente que la reinserción a la vida

civil de tantos insurgentes, pueda ser un problema social en el futuro.

Es por ello q he visto convocado a desarrollar este trabajo, pues es necesario mostrar cómo

puede asumir de manera directa este desafío el pueblo y que hacer para ayudar a generar una

cultura de aceptación hacia los perpetradores de tantos derechos, que a pesar que se combatió

inicialmente a sangre y fuego durante mucho tiempo, también se vio claramente que esta

organización insurgente paradójicamente fue creciendo más cada día, por lo anterior se deben

buscar mecanismos alternativos para que por fin pare esa guerra, boba, como la he querido

denominar, de las FARC vs. Estado.


Hipótesis.

En esta investigación se ha propuesto, generar conciencia sobre lo que es la justicia

transicional, y por supuesto para ello se debe establecer que conocimientos hay con respecto a la

misma, y así saber si es necesaria la propuesta de una política pública que aporte lo suficiente

como para que todos los colombianos, que somos los directamente afectados por el conflicto,

obtengamos la información precisa y verídica sobre los pro y los contra de la justicia

transicional.

Por lo anterior, se formuló una encuesta a un grupo de estudiantes de derecho, los cuales

creeríamos que deberían tener más claro, que es y cómo se desarrolla, la justicia transicional,

pero como se puede observar al desarrollarla, es un tema que a pesar de estar en pleno desarrollo

en el contexto de las negociaciones con el gobierno y las FARC no es muy conocido por los

colombianos y que siendo ignorado, o poco conocido es necesario que haya una cultura

apropiada para la buena puesta en práctica y la inclusión a la vida civil de tantas personas que

hoy están en el grupo insurgente al margen de la ley, pero que constitucionalmente también

tienen derecho a una vida digna como los tenemos todos los colombianos.

Dentro del marco teórico o derecho comparado con otros países, se muestra como ha sido

aplicada la justicia transicional , luego de grandes violaciones a derechos humanos, pero que si

no hubiere sido de este modo quizás no se conocería la verdad, ni habría justicia, o reparación a

las víctimas; luego, es cierto, que han surgido inconvenientes en medio del desarrollo y

aplicación de la misma justicia transicional, pero así mismo se buscaron mecanismos alternativos

´para resolverlos y estos aspectos positivos y negativos son los que deben servir de experiencia

para no caer en errores en el presente, y el futuro de Colombia.


Al observar, que a pesar de contar con las experiencias de otros países en los cuales se

introdujo la justicia transicional, en la práctica colombiana, con respecto del proceso con la

AUC, no se tomaron medidas específicas para no incurrir en problemas como el de las vacrim, o

delincuencia común organizada, es cierto que con este espejo se deben tomar medidas antes de, y

no cuando ya la situación pueda estar fuera de control.

Ahora bien, comprendiendo, que la inclusión de la justicia transicional es necesaria para poder

acabar con el conflicto armado que lleva más de 50 años, se debe por consiguiente preparar a la

comunidad civil para enfrentar este desafío, mediante un método inductivo para que no haya

discriminación, o desconocimiento del tema, y no solo avanzar en espera de que puedan haber

hechos que contraríen la verdadera función que se ha propuesto para la justicia transicional, para

luego si ejecutar planes para la resolución de conflictos,


Contextualización.

1. ¿Está legalmente establecido que la paz, se puede lograr con la aplicación de la justicia

transicional, aun sin hacer cumplir la ley ordinaria establecida?

Colombia hace parte de diferentes tratados a nivel internacional, los cuales se acogen dentro

del bloque de constitucionalidad, y estos hacen que se deba comprometer con los mismos, para

hacer respetar derechos humanos inherentes al hombre que podrían no estar comprendidos en el

derecho interno. Sin embargo, es totalmente claro que está escrito en la misma Carta Magna, que

esta es norma de normas y por esto impera sobre las demás acogidas internacionalmente.

En el preámbulo de la constitución Política de Colombia, establece los propósitos y anhelos

de los delegatarios, en la asamblea nacional constituyente así: “En ejercicio de su poder

soberano, representado por sus delegatarios, invocando la protección de Dios, y con el fin de

fortalecer la unidad de la nación, la vida, la igualdad, el conocimiento, la libertad, LA PAZ, entre

otros, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo, que garantice un orden político,

económico y social justo, decreta, sanciona y promulga la misma constitución”. Esto es, que

desde su propósito y fin esencial la constitución sancionó y promulgó que se debe garantizar la

paz.

Luego, en su título II, artículo 22, la carta magna establece dentro de sus derechos

fundamentales de nuevo, que la paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento, desde

allí, podemos orientar que el Estado está obligado a garantizar la paz como un derecho

fundamental.


2. De La Aplicación De Justicia Transicional.

Aunque para gran parte de los Colombianos este tema sea ajeno, los tratadistas y expertos en

el tema coinciden en que este modelo de justicia en el mejor para llegar a fin propuesto que es la

paz, pues con ello, no solo dejaran las armas los guerrilleros sino también deben reparar las

víctimas.

Con este modelo de justicia se pretende garantizar la verdad, justicia, reparación y garantía de

no repetición, y desde luego llegar a una paz estable y duradera. Es cierto que a simple vista, este

parece un modelo de impunidad al no contemplar penas de privación de la libertad, pero también

es menester pensar en que llevamos más de cinco décadas en una guerra que lo único que ha

dejado es muertes, desplazamientos, violaciones, pobreza, entre otros problemas que para nada

han contribuido al fin que es el de lograr que la guerrilla de las FARC entreguen las armas o

acabar con el mismo grupo. Luego, entonces será que ¿es mejor seguir en la guerra que a pesar

de tantos años no ha dado frutos buenos? ¿Quiénes son los más afectados con la guerra?

Para mi concepto, considero que los directamente afectados con esta guerra boba son solo las

personas de las zonas rurales, las personas con escasos recursos económicos y toda la sociedad

de estratos medios y bajos, teniendo en cuenta que inicialmente son quienes ponen el capital

humano para la guerra y los que también han recibido todas las violaciones por parte no solo de

las FARC, sino también, del mismo Estado por no garantizárselos al ser su obligación.


Derecho Comparado.

Según Catalina Díaz (2008,Pg 19) en Argentina, entre los años 1975 y 1983 se incluyó una

amplia política de reparación económica, y mediante la recuperación de la democracia se creó la

Comisión Nacional sobre Reparación de Personas, (CONADEP), y tras el juzgamiento de altos

mandos militares, que se extralimitaron en sus funciones en la dictadura vivida en dicho país, se

vieron resultados positivos, lo cual llamó la atención de la opinión pública nacional e

internacional y de allí han surgido nuevos procesos de transición democrática vividos en otros

países.

En Chile, se vivió otra dictadura militar similar a la de argentina donde tras vivir por largos

años en estados de excepción, y violación de derechos humanos, en 1988 se realizó un plebiscito

el cual dio con el derrocamiento del poder del general Augusto Pinochet, Luego eligieron al

presidente Aylwin quien recalcó la importancia de los derechos humanos, estableciendo una

verdad publica sobre violaciones a los mismos, reparar las personas afectadas, y establecer

condiciones sociales, políticas y legales para impedir la repetición semejante, así fue como chile

inicio también un proceso dispendioso pero muy efectivo para resarcir a las víctimas y acabar

una historia de guerras que no contribuían al desarrollo del país, claro está surgieron nuevos

proyectos que fortalecieron esta política de estado como también inconvenientes, pero siempre

buscando la reparación y no repetición siendo este aceptado socialmente.

Por otro lado, en Sudáfrica, se creó la Comisión para la Verdad y la Reconciliación (CVR), el

cual también con la ayuda de otros organismos que velan por la completa operación de las

propuestas formuladas para resarcir los daños causados en tantas víctimas, se dio un gran avance

en materia y aunque tuvo problemas en el sentido de la amnistía ha sido un proceso satisfactorio

a groso modo.


Los anteriores son solo algunos ejemplos muy a nivel general que se han aplicado a en otros

países y que afortunadamente nos muestras grandes resultados para asimilar sus aciertos y

también errores para no caer en los mismos.

3. ¿Puede haber impunidad con la justicia transicional dentro del proceso de la guerrilla de

las FARC y el Estado?

Según intervenciones del propio jefe negociador del gobierno Colombiano Humberto de la

Calle, quien se ha manifestado públicamente en reiteradas oportunidades, dice que la justicia

transicional no es un mecanismo para entregar al país, o una resignación donde se le otorgan

concesiones a los victimarios, por el contrario en una forma de esclarecer y enmendar de algún

modo tantas violaciones de derechos humanos y también ha recalcado que los delitos de lesa

humanidad no quedan impunes, con lo cual se fortalecerá el fin de la constitución que es

garantizar un estado social de derecho en paz y con inclusión de todas las personas que residimos

en él.

La Corte Constitucional, ha manifestado en diferentes ocasiones, “que las victimas gozan de

una concepción amplia, no restringida exclusivamente a una reparación económica, sino también

a la verdad, la justicia y a la reparación integral de los daños causados por los victimarios. Estas

se fundamentan en el derecho que tienen participar ampliamente en las decisiones que las

afecten, a ser tratadas dignamente y a tener de la tutela efectiva del goce de sus derechos como

colombianos”. (Díaz, C-2008)

De acuerdo a lo anterior, la sociedad se genera la pregunta si la justicia transicional, podría

garantizar el pleno de los derechos de las víctimas. Por lo que el Centro Internacional de Justicia


Transicional ICTJ la define como un conjunto de medidas judiciales y políticas que diversos

países han utilizado como reparación ante violaciones masivas de derechos humanos.

Los principales detractores del proceso de paz en la Habana, suponen que habrá impunidad en

el entendido que los victimarios no purgarían una condena de acuerdo a lo establecido en la ley.

Pero es que dentro del marco legal de justicia transicional no solo aquí en Colombia se han

reajustado las penas sino en múltiples países a nivel mundial y teniendo en cuenta que ya pasaron

más de cincuenta años de guerra para tratar de reestablecer la paz por la vía de las armas se hace

necesario buscar alternativas que lleven a la solución del problema que afecta la sociedad en

general.

Se han planteado, amnistías e indultos, para los que han cometido delitos de lesa humanidad o

graves vejámenes, lo que sería una postura en este momento en línea con el bien supremo que se

busca es decir, la paz.

Muchas personas por supuesto pensaran que las amnistías o indultos, serian una violación al

derecho interno y más al derecho internacional, pero la Corte Internacional afirma es que las

amnistías o auto amnistías que NO tengan en cuenta la reconstrucción de la verdad o la

reparación se interpretaran como violaciones al derecho internacional, y dentro de los protocolos

de Ginebra, se establece que al final de un conflicto se pueden conceder amnistías.

De esta forma, podríamos concluir que la amnistía, no es un impedimento para continuar un

proceso de paz, teniendo en cuenta que hay un principio supremo que es el de conllevar con ello

al fin de la guerra y la prolongación de La Paz.

Por lo anterior queda claro que si se llegara a tomar la decisión de conceder posibles

amnistías por delitos de lesa humanidad, estas tienen argumentos jurídicos a favor y en contra,


sin embargo la misma no siempre iría a representar la impunidad, pues depende de que haya

reparación, verdad y garantías de no repetición hacia las víctimas y la sociedad en general.


Encuestas a un Grupo de Estudiantes de Derecho, en Relación al Tema de Justicia Transicional.

1. ¿Sabe usted qué es la justicia transicional?

Oscar Velásquez: si, pienso que es un método para solucionar conflictos a mediano o largo plazo

con el fin de las personas convivan en paz.

Alejandro Rangel: si tengo idea

Carolina Riaño: es el proceso que se hace para llegar a un acuerdo de paz.

David Fonseca: No

2. ¿Considera que es un método efectivo para lograr la paz?

O. Velásquez: no

A. Rangel: la verdad, no

C. Riaño: no lo es.

D. Fonseca: a pesar de no conocer sobre el tema tengo entendido que no serviría para lograr la

paz.

3. ¿En caso afirmativo o negativo por qué?

O. Velásquez: porque se soluciona un conflicto y las personas anteriormente vinculadas en los

grupos ilegales, al no contar con ciertas capacidades para ejercer un trabajo, crearan nuevos

grupos al margen de la ley y continuaran con la misma actividad.

A. Rangel: pienso que, resolver los conflictos que tiene el país con la guerrilla, no se deben

resolver así, porque los guerrilleros han hecho mucho daño al pueblo, y la ley sería muy flexible


con ellos. Deben pagar la comisión de los delitos cometidos con cárcel de acuerdo a la justicia

ordinaria.

C. Riaño: porque el gobierno y la guerrilla nunca van a acordar la paz, al haber tantos intereses

económicos de por medio.

D. Fonseca: creo que no serviría porque no se resolverían los magnicidios cometidos por la

guerrilla a través de los años

4. ¿teniendo en cuenta sus conocimientos a nivel general sobre el tema, cree usted que se debe

implementar una política pública donde se oriente a la sociedad, con el fin de conocer todo sobre

el tema de justicia transicional, con el fin de no caer en errores al definirla y desde luego en su

reconocimiento al aplicarla?

O. Velásquez: si, porque hay muchas personas que no tienen idea, sobre lo que concierne a la

justicia transicional aplicada en Colombia.

A. Rangel: si, porque la verdad se muy poco respecto del tema y por ello hablo a groso modo

sobre el mismo.

C. Riaño: si, porque todos tenemos derecho a saber cómo es esa política pública en realidad.

D. Fonseca: si, porque así la gente conoce más acerca del tema, y puede saber si se puede en

realidad a la guerrilla con este mecanismo.


Conclusión.

La justicia transicional, es un mecanismo que se ha probado en diferentes países, tras

problemas internos como también de grandes violaciones a derechos humanos, y que además ha

traído consigo muchos beneficios tras su implementación, por ello, con este trabajo de

investigación se quiere dar a conocer su gran importancia y porque debe ser llevada a la práctica

de nuevo en Colombia pero sin incurrir de nuevo en las mismas fallas que hubieron con el caso

de los paramilitares o lo que ha surgido en los países que se ha aplicado.

Con los casos, presentados en el trabajo, sobre procedimientos administrativos de justicia

transicional, se pretende dar una reflexión sobre la veracidad y eficacia que dejan los mismos y

así mismo, generar una cultura de aceptación, sin embargo es cierto que al estar en un país

democrático todos tenemos derecho a la contradicción, y esta tendrá un recibimiento apropiado

desde que sea argumentado con base jurídica.

Igualmente, como se pudo demostrar a través de las encuestas realizadas, se hace necesario

que sea implementada una política pública, donde se instruya a la sociedad sobre el verdadero

significado y fines de la justicia transicional.


Bibliografía.

● Libro Reparaciones Para las Victimas De la Violencia Política, Catalina Díaz, Fondo

Global Para la Paz y la Seguridad del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio

Internacional de Canadá, opciones graficas limitadas, 2008.

• Responsabilidad del Estado por el Actuar de sus Funcionarios, Yolanda Guerra, D´vinni S.A,

2007

• Tribunales Militares y Graves Violaciones de Derechos Humanos, Comisión Colombiana de

Juristas, 2011

• http://www.indepaz.org.co/wp-content/uploads/2014/07/Es-posible-amnist%C3%ADa-sin-

impunidad-2.pdf

• http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13391435

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