LAKIP - LAPORAN AKUNTANBILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR DINAS PEKERJAAN UMUM PENGAIRAN

Jl. Gayung Kebonsari No. 169 Surabaya 60235

Telp. (031) 8292419, 8292234, 8291711, 8295822 Faks. (031) 8292047

Email : [email protected] Website : www.jatimprov.go.id

DINAS PU PENGAIRAN PROVINSI JAWA TIMUR

TAHUN ANGGARAN 2013

LAPORAN AKUNTANBILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

(LAKIP)

LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Tahun 2013

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Subhanahu

Wataala atas rahmat dan hidayahNya semata, Laporan

Akuntanbilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas

Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur Tahun 2013

dapat diselesaikan.

Disusunnya LAKIP ini merupakan implementasi dari Tap

MPR No. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang

bersih dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme dan Undang-

Undang Republik Indonesia No. 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari Korupsi,

Kolusi dan Nepotisme yang kemudian ditindak lanjuti Instruksi

Presiden No. 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan

Korupsi.

Instruksi Presiden No. 5 Tahun 2004 mewajibkan setiap

Instansi Pemerintah sebagai unsur penyelenggara Pemerintah

Negara mulai dari Pejabat Eselon II keatas untuk

mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsinya serta kewenangan yang berdasarkan tolok ukur

Perencanaan Strategis.

Mengacu pada aturan tersebut diatas, Laporan

Akuntanbilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas


disusun sebagai media untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam

dokumen Penetapan Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Pengairan


Provinsi Jawa Timur Tahun 2013. Dan memuat unsur-unsur

Perencanaan Strategik dan Evaluasi Kinerja serta Analisis

pencapaian Kinerja yang telah dicapai oleh Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur Tahun 2013.

Akhirnya LAKIP ini diharapkan dapat menjadi wujud

pertangungjawaban Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 dalam melaksanakan Visi dan

Misinya sesuai Rencana Strategi Dinas.

Surabaya, 23 Januari 2014

KEPALA DINAS PEKERJAAN UMUM PENGAIRAN

PROPINSI JAWA TIMUR

Ir. SUPAAD, M.Si Pembina Utama Madya

NIP. 1950816 198703 1 006


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .....

DAFTAR ISI ....

DAFTAR TABEL ...

IKHTISAR EKSEKUTIF ...

BAB I PENDAHULUAN . 1

1.1 LATAR BELAKANG 1

1.2 LANDASAN HUKUM .. 2

1.3 TUJUAN 3

1.4 GAMBARAN UMUM DINAS PEKERJAAN UMUM

PENGAIRAN PROVINSI JAWA TIMUR .. 4

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA .... 10

2.1 RENCANA STARTEGIS TAHUN 2014-2019 .... 10

2.1.1 Visi .. 10

2.1.2 Misi . 11

2.1.3 Tujuan 11

2.1.4 Sasaran . 13

2.1.5 Strategi dan Arah Kebijakan .. 14

2.1.6 Program dan Kegiatan 15

2.2 PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013 . 19

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA . 22

3.1 PENGUKURAN KINERJA .. 22

3.2 EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA 23

3.2.1 Tujuan pemenuhan kebutuhan air untuk

Pertanian, Permukiman, Rumah Tangga dan

Industri secara kuantitas dan kualitas ........... 23


3.2.2 Tujuan mewujudkan sistem pengendalian dan

pengurangan dampak daya rusak air serta

melakukan upaya pemulihan kerusakan

kualitas lingkungan 25

3.3 TELAAHAAN RENSTRA .............. 26

3.3.1 Pencapaian Program Penyediaan dan

Pengelolaan Air Baku . 26

3.3.2 Pencapaian Program Pengendalian Banjir dan

Pengamanan Pantai . 27

3.3.3 Pencapaian Program Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan Irigasi , Rawa, dan

Jaringan Pengairan Lainnya ............................. 29

3.4 AKUNTABILITAS KEUANGAN 28

3.4.1 Program Pengembangan dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan

Lainnya . 28

3.4.2 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air

Baku . 28

3.4.3 Pengendalian Banjir dan Pengamanan

Pantai 28

3.4.4 Program Pengembangan, Pengelolaan dan

Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Air

Lainnya 29

3.4.5 Program Penataan Kelembagaan dan

Ketatalaksanaan .................. 29

BAB IV PENUTUP........................................................... 32

4.1 KESIMPULAN ........ 32

4.2 SARAN/REKOMENDASI ....... 38


DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN I

MATRIK RENCANA STRATEGIS DINAS PEKERJAAN

UMUM PENGAIRAN PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN

2014-2019.

LAMPIRAN II

PENGUKURAN KINERJA DINAS PEKERJAAN UMUM

PENGAIRAN PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2013.

LAMPIRAN III

PENETAPAN KINERJA DINAS PEKERJAAN UMUM

PENGAIRAN PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2013.


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Matrik Hubungan Antara Misi dan Tujuan ..... 12

Tabel 2.2 Matrik Hubungan Antara Tujuan dan Sasaran ....... 13

Tabel 2.3 Rencana Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 ........................... 20

Tabel 3.0 Skala Pengukuran CapaianSasaran Tahun 2013 23

Tabel 3.1 Pengukuran Kinerja Sasaran Terlayaninya

Kebutuhan Air untuk Irigasi .... 24

Tabel 3.2 Pengukuran Kinerja Sasaran Terlayaninya Air Baku

untuk berbagai keperluan ................. 25

Tabel 3.3 Pengukuran Kinerja Sasaran Penurunan Luas

Genangan Banjir untuk Debit Periode Ulang Tertentu

................... 26

Tabel 3.4 Capaian Kinerja Program Penyediaan dan

Pengelolaan Air Baku Tahun 2009-2013........ 27

Tabel 3.5 Capaian Kinerja Program Pengendalian Banjir dan

Pengaman Pantai Tahun 2009-2013 ....................... 28

Tabel 3.6 Capaian Kinerja Program Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan

Pengiaran Lainnya Tahun 2009-2013 ....................... 30


IKHTISAR EKSEKUTIF

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah merupakan

kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan

pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran

yang telah ditetapkan secara periodik.

Evaluasi pada tahun 2013 perlu dilakukan untuk

mengetahui dan menilai capaian yang telah dihasilkan. Evaluasi

berguna untuk menyusun perencanaan tahun-tahun berikutnya

sebagai bahan pertimbangan dan bahan masukan.

Visi dan Misi

Visi merupakan kondisi atau keadaan yang diharapkan

terwujud pada akhir periode perencanaan sesuai dengan sasaran

yang dapat dicapai dalam periode tertentu. Visi Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014

sebagaimana dalam Rencana Strategi Dinas Pekerjaan Umum

Pengairan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 adalah sebagai

berikut :

Terwujudnya pengelolaan sumber daya air yang

menyeluruh, terpadu dan berwawasan lingkungan untuk

mencapai kesejahteraan rakyat, serta mendukung Persatuan

dan Kesatuan Nasional yang dilaksanakan secara

berkeadilan dengan bertumpu pada peran serta keswadayaan

masyarakat

Misi merupakan pernyataan tujuan yang ingin dicapai

untuk mewujukan visi yang telah ditetapkan. Untuk mewujudkan

visi tersebut, misi Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi

Jawa Timur Tahun 2009-2014 adalah sebagai berikut :


Meningkatkan pengelolaan sumber daya air permukaan

yang memberikan keadilan dan keselarasan masyarakat

untuk memenuhi berbagai kebutuhan antar daerah dan antar

kepentingan dengan melakukan konservasi sumber daya air,

penadayagunaan sumber daya air dan pengendalian daya

rusak air

Dalam pelaksanaan pembangunan harus dapat diukur

realisasinya, oleh karenanya Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur sejak tahun 2009 telah menetapkan

Indikator Kinerja dalam setiap Sasaran sebagai alat ukur atas

keberhasilan atau kegagalan untuk merepresentasikan dari

integritas pembangunan selama 5 tahun kedepan (2009-2014).

Adapun hasil pengukuran keberhasilan atau kegagalan

dalam capaian setiap sasaran Pembangunan di Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur Tahun 2012 dengan alat

ukur Indikator Kinerja adalah sebagai berikut :

1. Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian, permukiman,

rumah tangga dan industri secara kuantitas dan kualitas diukur

melalui 2 (dua) Indikator Kinerja dengan capaian rata-rata

sebesar : 100 %.

2. Mewujudkan sistem pengendalian dan pengurangan dampak

daya rusak air serta melakukan upaya pemulihan kerusakan

kualitas lingkungan diukur melalui 1 (satu) Indikator Kinerja

dengan capaian rata-rata sebesar : 100 %.

LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Tahun 2013 IV-32

BAB IV

P E N U T U P

4.1 KESIMPULAN

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur berkaitan dengan

penyelenggaraan pemerintahan pada tahun 2013 sebagai bahan

pengambilan keputusan dalam perencanaan tahun berikutnya. Dari

hasil evaluasi terhadap kinerja Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur dapat disimpulkan bahwa sasaran-sasaran

pada tiap-tiap tujuan yang ditetapkan pada Rencana Strategis

dikatagorikan.

Berdasarkan uraian capaian kinerja sasaran yang

merupakan capaian kinerja dari pengukuran Indikator Kinerja Utama

atau Indikator Kinerja Sasaran dan Rencana Strategis tahun

2009-2014, yang merupakan capaian sasaran pada setiap tujuan

dalam mencapai Misi dan Visi Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur, dapat diuraikan sebagai berikut :

TUJUAN 1 : Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian,

permukiman, rumah tangga dan industri secara

kuantitas dan kualitas mendapat predikat nilai Baik

(rata-rata : 100 %).


TUJUAN 2 : Mewujudkan sistem pengendalian dan


melakukan upaya pemulihan kerusakan kualitas

lingkungan mendapat predikat nilai Baik (rata-rata :

100 %).

Beberapa permasalahan yang masih menjadi perhatian bagi

Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur

sebagaimana berikut :

1. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan

Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Permasalahan yang dihadapi antara lain :

- Laju penurunan kinerja jaringan irigasi dan tampungan air terjadi

lebih cepat dibanding kemampuan melakukan perbaikan.

- Pola pemakaian air irigasi di tingkat petani masih cukup tinggi,

serta terjadi penyimpangan pengambilan air yang telah disepakati

dalam rencana tata tanam dan pola alokasi air.

- Pemanfaatan sumur air dangkal untuk irigasi yang berlebihan

sehingga berpengaruh terhadap penurunan muka air tanah dan

menyebabkan kekeringan pada sumur-sumur penduduk.


2. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku


- Sejalan meningkatnya jumlah penduduk dan kualitas kehidupan

masyarakat, jumlah kebutuhan air baku bagi rumah tangga,

permukiman, pertanian maupun industri juga semakin

meningkat. Peningkatan kebutuhan air baku yang tidak

seimbang dengan kemampuan penyediaan diperkirakan akan

memicu konflik antar pengguna air. Dengan berkembangnya

daerah permukiman dan industri telah menurunkan area resapan

air dan mengancam daya dukung lingkungan dalam

menyediakan air. Selain itu, kapasitas infrastruktur penampung

air, seperti waduk dan bendungan semakin menurun sebagai

akibat meningkatnya sedimentasi, sehingga menurunkan

keandalan penyediaan air untuk irigasi maupun air baku. Kondisi

ini diperparah dengan kualitas operasi dan pemeliharaan yang

belum optimal sehingga tingkat layanan prasarana sumber daya

air, dari waktu ke waktu semakin menurun.

- Kondisi Jaringan Irigasi Air Tanah (JIAT) sebagian besar tidak

berfungsi dan memerlukan rehabilitasi.

- Penggarap tanah Negara meminta santunan seperti pada tahun

sebelumnya, sedangkan peraturan yang baru tidak ada santunan

(Jabung Ring Dike).

- Pembebasan tanah di Waduk Nipah (Sampang) belum

mendapatkan persetujuan warga dan untuk pembebasan tanah

Waduk Bendo (Ponorogo) terkendala persetujuan ijin prinsip dari

Menteri Kehutanan.


- Terdapat permasalahan teknis berupa masalah geologi di Waduk

Bajulmati (Banyuwangi) dan perbedaan hasil investigasi Waduk

Kresek (Madiun)

3. Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai


- Akibat kerusakan lingkungan terutama pada Daerah Tangkapan

Air bagian hulu (hutan), aliran permukaan semakin besar dan

menimbulkan erosi yang pada akhirnya terjadi sedimentasi di

sungai dan waduk, sehingga berdampak mengurangi daya

tampung sungai dan waduk yang dapat menyebabkan banjir;

- Morfologi sungai yang berkelok-kelok, kemiringan memanjang

relatif datar dan adanya pengaruh pasang surut air laut;

- Sebagian besar kegiatan masyarakat (permukiman, industri,

aktivitas ekonomi, transportasi) berada pada wilayah dataran

banjir;

- Infrastruktur yang dibangun oleh masyarakat diatas sungai justru

mengurangi penampang basah aliran saat terjadi banjir;

- Kondisi Kali Brantas saat ini terjadi kerusakan tanggul dan tebing,

penurunan dasar sungai akibat penambangan pasir yang tidak

terkendali, perubahan bentuk sungai, dan kerusakan prasarana

pengairan;

- Pembebasan tanah dan permasalahan sosial terhadap usulan

kegiatan pembangunan infrastruktur sepanjang sungai Bengawan

Solo;


- Koefisien Run Off saat ini pada WS. Bengawan Solo > 70%

(koefisien runoff yang baik < 70%);

- Jika terjadi hujan pada daerah hulu, maka elevasi muka air

Bengawan Solo tinggi. Hal ini mengakibatkan aliran anak-anak

sungai yang bermuara di Bengawan Solo tertahan dan meluap.

Hal ini akan menyebabkan genangan banjir pada area

permukiman, persawahan disekitar muara anak sungai Bengawan

Solo;

- Jika terjadi air laut pasang (tinggi 2-3m), maka aliran air pada

Bengawan Solo tertahan tidak dapat mengalir ke laut;

- Banyaknya permukiman dan persawahan pada daerah depresi

(rutin genangan) disekitar Bengawan Solo; dan

- Terdapat beberapa infrastruktur pengendali banjir yang belum

selesai dibangun.

4. Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi

Sungai, Danau, dan Sumber Air Lainnya


- Kerusakan lingkungan yang semakin luas akibat kerusakan hutan

secara signifikan telah menyebabkan penurunan daya dukung

Daerah Aliran Sungai (DAS) dalam menahan dan menyimpan air.

Hal yang memprihatinkan adalah indikasi terjadinya proses

percepatan laju kerusakan daerah tangkapan air.

- Kecenderungan meluas dan bertambahnya jumlah DAS kritis telah

mengarah pada tingkat kelangkaan dan peningkatan daya rusak

air yang semakin serius. Selain itu, kelangkaan air yang terjadi

cenderung mendorong penggunaan sumber air yang tidak


bijaksana, antara lain pola eksploitasi air tanah secara berlebihan

sehingga mengakibatkan terjadinya penurunan permukaan dan

kualitas air tanah, intrusi air laut dan penurunan permukaan

tanah. Kerusakan air tanah sangat sulit dipulihkan, sehingga

apabila hal tersebut terjadi terus menerus secara pasti akan

berujung pada terjadinya bencana lingkungan yang berimplikasi

luas.

5. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatatalaksanaan


- Perubahan paradigma pembangunan sejalan dengan semangat

reformasi memerlukan beberapa lanhkah penyesuaian tata

kepemerintahan, peran masyarakat, peran BUMN/BUMD dan

peran swasta dalam pengelolaan infrastruktur sumber daya air.

Penguatan peran masyarakat, Pemerintah Daerah, BUMN/BUMD

dan swasta diperlukan dalam rangka memperluas dan

memperkokoh basis sumber daya.

- Pada aspek institusi, lemahnya koordinasi antar instansi dan

antar daerah otonom telah menimbulkan pengelolaan sumber

daya air yang tidak efisien, bahkan tidak jarang saling

berbenturan. Pada sisi lain, kesadaran dan partisipasi masyarakat

sebagai salah satu prasyarat terjaminnya keberlanjutan

pengelolaan sumber daya air, masih belum mencapai tingkat

yang diharapkan karena masih terbatasnya kesempatan dan

kemampuan.


4.2 SARAN/REKOMENDASI

Beberapa saran/rekomendasi terhadap

permasalahan diatas adalah sebagai berikut :



Solusi terhadap permasalahan diatas melalui :

- Melaksanakan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi

kewenangan Provinsi di 169 DI seluas 167.289 Ha secara rutin

untuk mempertahankan kinerja jaringan.


kewenangan Pusat di 35 DI seluas 295.933 Ha secara rutin


- Mengembangkan jaringan irigasi air permukaan direncanakan

seluas 37.100 yang diproyeksikan untuk meningkatkan IP>2

(Jabung Ring Dike di Lamongan sebesar 2.300 Ha, Bojonegoro

Barrage di Bojonegoro sebesar 12.000 Ha, Bengawan Jero di

Lamongan sebesar 12.000 Ha, Waduk Bajulmati di Banyuwangi

sebesar 1.800 Ha, Waduk Gonggang di Magetan sebesar 1.500

Ha, Papar Peterongan di Kediri sebesar 7.000 Ha dan Rowo

Paras di Kediri sebesar 500 Ha).

- Melaksanakan studi untuk mengoptimalkan jaringan irigasi yang

sudah ada dan mengaktifkan kembali tampungan-tampungan

yang sudah tidak berfungsi.

- Penyuluhan kepada Himpunan Petani Pemakai Air (HIPPA)

mengenai efisiensi pemakaian air irigasi.




- Dengan semakin berkurangnya kapasitas dari bangunan-

bangunan sumber daya air (waduk dan embung) akibat semakin

meningkatnya laju sedimentasi dikarenakan kerusakan lingkungan

pada Daerah Aliran Sungai (DAS) bagian hulu, maka sebagai salah

satu upaya untuk tetap mempertahankan kapasitas tampungan

bangunan waduk dan embung adalah dengan melakukan

pengerukan sedimen di waduk dan embung;

- Perbaikan rumah pompa dan Jaringan Irigasi Air Tanah perpipaan

dilakukan secara regular;

- Gubernur telah berkirim surat kepada Menteri Dalam Negeri dan

Menteri Keuangan terkait dasar hukum pemberian santunan

kepada penggarap tanah Negara. Beberapa Kepala Desa tidak

bersedia mengeluarkan Surat Keterangan Kepemilikan Lahan,

solusi yang ditempuh adalah masing-masing petani penggarap

akan membuat Pakta Integritas;

- Untuk pembebasan lahan Waduk Nipah (Sampang), bersama

Pemkab Sampang dan tokoh masyarakat (ulama) telah

diupayakan pendekatan/ penyuluhan kepada masyarakat, namun

belum mencapai kesepakatan. Sedangkan untuk Waduk Bendo

(Ponorogo), lahan pengganti milik Perhutani lintas kabupaten

telah disetujui ijin prinsip dari Menteri Kehutanan seluas 54

hektar; dan

- Untuk permasalahan geologi di Waduk Bajulmati, dilakukan review

desain serta diberikan tambahan waktu pelaksanaan dan untuk

perbedaan hasil investigasi antara Kabupaten Madiun dan BBWS


Bengawan Solo pada Waduk Kresek (Madiun), Pemerintah Provinsi

mengambil inisiatif untuk melakukan investigasi ulang dan

hasilnya kedua belah pihak sepakat untuk memindahkan lokasi.



- Pemeliharaan sungai dengan menggunakan alat berat secara

swakelola;

- Kajian pengendalian banjir di Kali Kemuning (Sampang);

- Penanganan secara bertahap permasalahan banjir di Kali Welang,

Kali Petung, dan Kali Rejoso (Pasuruan), Kali Merakan

(Situbondo), Kali Selowogo (Situbondo), dan Kali Kembar

(Tulungagung);

- Melanjutkan pembangunan infrastruktur pengendali banjir di

Bengawan Solo (Pemeliharaan Floodway Plangwot, Kali lamong),

Kali Song, Kali Bodeng, Kali Ngasinan (Tulungagung/Trenggalek),

Kali Kuncir (Nganjuk), Kali Surabaya (Medokan Semampir), Kali

Kedung Larangan dan Kali Wrati (Pasuruan);

- Sosialisasi serta pengaturan dan penegakan hukum untuk

penertiban kegiatan masyarakat pada wilayah dataran banjir

maupun ijin pembangunan infrastruktur oleh masyarakat di badan

sungai;

- Melanjutkan pembebasan tanah Remaining Work LSRIP;

- Menteri Pekerjaan Umum telah menyetujui untuk menghentikan

penambangan pasir di Kali Brantas dan mengalihkan

penambangan pasir ke kantong lahar Gunung Kelud, sesuai


dengan usulan Gubernur Jawa Timur. Perlu tindak lanjut terkait

dengan Surat Edaran Menteri ESDM tentang perijinan wilayah

pertambangan baru;

Penanganan WS Bengawan Solo Jangka Pendek :

- Melakukan pemeliharaan secara rutin pada Saluran Floodway

Plangwot-Sedayu Lawas di Lamongan;

- Melakukan pemeliharaan secara rutin pada anak-anak sungai yang

bermuara di Bengawan Solo untuk memperbesar daya tampung

sungai;

- Melakukan normalisasi pada waduk-waduk misalnya Waduk Pacal,

Nglambangan, Prijetan, Gondang;

- Khusus pada daerah depresi dilakukan Management Flood Prone

Area/Pengelolaan pada Daerah Yang Rentan Bencana Banjir yaitu

dengan melakukan :

- Membangun Flood Evacuation Center yaitu daerah yang

mempunyai elevasi tinggi digunakan sebagai Pusat Evakuasi

saat Banjir untuk mempermudah akses pemberian bantuan

pangan, kesehatan dll

- Mempertahankan tradisi masyarakat yaitu Living Harmony

with Flood (membiasakan hidup bersama banjir), misalnya

Pola Tanam : Banjir-Padi-Polowijo, membangun rumah

panggung, keterampilan membuat perahu sederhana,

meliburkan sekolah saat terjadi banjir dll;

- Menambah kapasitas Floodway Plangwot-Sedayu Lawas dari

640 m3/dt menjadi 2.500 m3/dt (sesuai dengan kapasitas

maksimum) dengan membangun penambahan pintu Inlet

Flood Way dan memperlebar saluran floodway Plangwot;


- Mempercepat penyelesaian Jabung Ring Dike sebagai

Retarding Basin sekaligus sebagai tampungan air baku;

- Membangun pintu-pintu air pada muara anak-anak sungai

Bengawan Solo dan anak-anak sungai Kali Madiun, dengan

tujuan menahan masuknya aliran air Bengawan Solo jika

elevasi muka air Bengawan Solo tinggi dan sebaliknya;

- Normalisasi dan pembangunan tanggul Kali Lamong di

Kabupaten Gresik dan Kota Surabaya;

Penanganan WS Bengawan Solo Jangka panjang :

- Melakukan reboisasi hutan di DAS Bengawan Solo oleh BP DAS

Bengawan Solo;

- Membangun waduk pengendali banjir di daerah hulu anak-anak

sungai Bengawan Solo, untuk menampung aliran air permukaan

sehingga mengurangi debit aliran air masuk ke sungai. Antara

lain: membangun Waduk Pejok (vol. 6 jt m3), Waduk Gongseng

(20 jt m3) dan embung-embung Solo Valley (50 jt m3), Waduk

Tugu Madiun (20 jt m3), Waduk Kresek Madiun (1,5 jt m3),dan

Waduk Bendo Ponorogo (33 jt m3);

- Membangun chekdam-chekdam pada hulu anak-anak sungai;

- Membangun tanggul-tanggul sungai Bengawan Solo khusus pada

daerah yang padat penduduk; dan

- Merevitalisasi sistem drainase Bengawan Jero (Lamongan).





- Penanaman pohon di DAS kritis dan sempadan irigasi guna

mengembalikan fungsi daerah resapan air dan sebagai upaya

pengawetan air.

- Melaksanakan studi/kajian serta penyediaan data dan dokumen-

dokumen perencanaan untuk penatagunaan sumber daya air.



- Menguatkan koordinasi antar pengelola sumber daya air di setiap

level pemerintahan dan kewenangan melalui lembaga koordinasi

yang sudah ada seperti TKPSDA, Dewan Sumber Daya Air

Provinsi, Komisi Irigasi Provinsi dan Kabupaten/Kota.

- Sosialisasi kepada masyarakat tentang peraturan terkait dengan

pengelolaan sumber daya air.


Demikian Laporan Akuntanbilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP) Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur

yang menggambarkan capaian Kinerja tiap-tiap Tujuan dan Sasaran

pada tahun 2013 dalam mendukung pencapaian Visi dan Misi Dinas

Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur.



PROVINSI JAWA TIMUR


NIP. 19560816 198703 1 006

LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Tahun 2013 II-10

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Rencana Strategis atau yang disebut dengan RENSTRA

merupakan suatu proses perencanaan yang berorientasi pada hasil

yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu berisi visi, misi,

tujuan, sasaran, dan strategi yang dilaksanakan melalui kebijakan

dan program Kepala Daerah.

RENSTRA Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa

Timur merupakan perencanaan jangka panjang dan bersifat global

yang perlu dijabarkan dalam perencanaan yang lebih mikro,

operasional, dan berjangka pendek dalam satu tahunan berupa

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur.

2.1 RENCANA STRATEGIS TAHUN 2009 - 2014

RENSTRA Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi

Jawa Timur Tahun 2009 2014 dibuat berdasar pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Tahun 2009 2014 yang ditetapkan dengan Peraturan

Gubernur Jawa Timur tanggal 20 Mei 2009 nomor 38 Tahun

2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 2014.

2.1.1 V i s i

Visi Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 2014 adalah

sebagai berikut :


Terwujudnya pengelolaan sumber daya air yang

menyeluruh, terpadu dan berwawasan

lingkungan untuk mencapai kesejahteraan

rakyat, serta mendukung Persatuan dan

Kesatuan Nasional yang dilaksanakan secara

berkeadilan dengan bertumpu pada peran serta

keswadayaan masyarakat.

2.1.2 M i s i

Misi adalah sesuatu yang harus diemban

atau dilaksanakan yang merupakan penjabaran dari

visi yang telah ditetapkan. Misi Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009

2014 sebagai berikut :

Meningkatkan pengelolaan sumber

daya air permukaan yang memberikan keadilan

dan keselarasan masyarakat untuk memenuhi

berbagai kebutuhan antar daerah dan antar

kepentingan dengan melakukan konservasi

sumber daya air, pendayagunaan sumber daya

air dan pengendalian daya rusak air.

2.1.3 Tujuan

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai

atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai

dengan 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan

mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta

didasarkan pada isu-isu dan analisis strategis.


Tujuan yang terdapat dalam RENSTRA Dinas

Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009 2014 mendatang adalah sebagai

berikut :

1. Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian,

pemukiman, rumah tangga dan industri secara

kuantitas dan kualitas; dan

2. Mewujudkan sistem pengendalian dan pengurangan

dampak daya rusak air serta melakukan upaya

pemulihan kerusakan kualitas lingkungan.

Tabel : 2.1 Matriks Hubungan antara Misi dan Tujuan

MISI

TUJUAN

INDIKATOR Meningkatkan pengelolaan sumber daya air permukaan yang memberikan keadilan dan keselarasan masyarakat untuk memenuhi berbagai kebutuhan antar daerah dan antar kepentingan dengan melakukan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air

I

Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian, permukiman, rumah tangga dan industri secara kuantitas dan kualitas

1

2

Intensitas tanam/cropping intensity (CI) sebesar 225 % Rasio ketersediaan dan kebutuhan air baku sebesar 87 %

II

Mewujudkan sistem pengendalian dan pengurangan dampak daya rusak air serta melakukan upaya pemulihan kerusakan kualitas lingkungan

1

Prosentase penurunan luas genangan banjir sebesar 20 %


2.1.4. S a s a r a n

Sasaran yang hendak dicapai atau

dihasilkan oleh Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur dalam kurun waktu 5 (lima)

tahun (20092014), dapat dirumuskan berdasarkan

tujuan yang ada , yaitu :

Tujuan-1 : Pemenuhan kebutuhan air untuk

pertanian, permukiman, rumah tangga dan industri

secara kuantitas dan kualitas . Sasarannya adalah :

a. Terlayaninya kebutuhan air untuk irigasi; dan

b. Tersedianya air baku untuk berbagai keperluan.

Tujuan-2 : Mewujudkan sistem pengendalian dan



lingkungan. Sasarannya adalah :

a. Penurunan luas genangan banjir untuk debit

periode ulang tertentu.

Tabel : 2.2 Matriks Hubungan antara Tujuan, dan Sasaran

TUJUAN

SASARAN

Uraian Indikator Uraian Indikator

I


Intensitas

tanam/cropping

intensity (CI) sebesar

225 %

Rasio ketersediaan dan

kebutuhan air baku

sebesar 87 %

1

2

Terlayaninya kebutuhan air untuk irigasi Tersedianya air baku untuk berbagai keperluan

Intensitas tanam/cropping

intensity (CI) sebesar 225 %

Rasio ketersediaan dan

kebutuhan air baku sebesar

87 %


II



1

Penurunan luas genangan banjir untuk debit periode ulang tertentu


2.1.5 Strategi dan Arah Kebijakan

Strategi adalah cara mencapai tujuan dan

sasaran. Strategi Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

adalah sebagai berikut :

a. Meningkatkan kemampuan penyediaan air;

b. Penyempurnaan peraturan perundang-undangan

dibidang pengairan;

c. Mengoptimalkan pengelolaan sumber daya air;

d. Peningkatan koordinasi tata pengaturan air;

e. Mewujudkan azas kemanfaatan umum,

keseimbangan dan kelestarian lingkungan;

f. Meningkatkan daya resap di daerah tangkapan air dan

pengamannya;

g. Peningkatan peran serta swasta dan masyarakat;

h. Pengelolaan manajemen data;

i. Melibatkan stakeholder (pemangku kepentingan) dan

customers (penerima manfaat) untuk sadar air; dan

j. Memanfaatkan potensi yang ada dengan

meningkatkan efisiensi.

Kebijakan merupakan ketentuan-ketentuan

yang telah ditetapkan oleh yang berwenang untuk

dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam

pengembangan ataupun pelaksanaan


program/kegiatan guna tercapainya kelancaran dan

keterpaduan dalam mewujudkan sasaran, tujuan,

serta visi dan misi instansi pemerintah. Kebijakan

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Jawa Timur adalah

sebagai berikut :

a. Mempertahankan dan meningkatkan produksi

pertanian melalui optimalisasi lahan dan sumber daya

air;

b. Menyediakan air baku lainnya untuk berbagai

keperluan;

c. Penataan daerah manfaat sungai;

d. Peningkatan koordinasi tata pengaturan air seluruh

stakeholder;

e. Konservasi dan pelestarian sumber daya air;

f. Pengelolaan kualitas air dan pengendalian

pencemaran air;

g. Pengendalian perijinan dan rekomendasi;

h. Pelaksanaan peraturan perundangan terkait

kewenangan Provinsi;

i. Melaksanakan PP 14/1994; PP 15/1994 dan PP

16/1994; dan

j. Melaksanakan pengendalian anggaran keuangan

secara efektif dan efisien.

2.1.6 Program dan Kegiatan

a) Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

didukung oleh 5 (lima) kegiatan yaitu operasi dan

pemeliharaan, rehabilitasi saluran pembawa dan

pembuang serta prasarana air baku lainnya;


pembangunan prasarana pengambilan dan saluran

pembawa air baku, terutama pada kawasan-kawasan

dengan tingkat kebutuhan air baku tinggi di wilayah

penduduk miskin yang sulit air; pembangunan dan

normalisasi sumur-sumur air tanah dengan

memperhatikan prinsip-prinsip conjunctive use

dengan air permukaan pada daerah-daerah rawan air,

pulau-pulau kecil dan daerah tertinggal; sinkronisasi

kegiatan antara penyediaan air baku dengan kegiatan

pengolahan dan distribusi; dan pemberdayaan

kelembagaan masyarakat lokal untuk mengelola dan

memanfaatkan sumber daya air melalui swaorganisasi

dan swakelola.

b) Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan

Pantai didukung oleh 6 (enam) kegiatan yaitu

peningkatan pembangunan prasarana pengendali

banjir dan pengamanan pantai, terutama pada

daerah-daerah rawan bencana banjir dan abrasi air

laut pada wilayah strategis, daerah tertinggal, serta

pulau-pulau kecil yang terkait/terpengaruh oleh

muara sungai; mendukung peningkatan

pembangunan embung-embung untuk penampungan

air hujan di wilayah rawan banjir, sekaligus berfungsi

untuk kegiatan perikanan, irigasi, dan sumber air

baku; pengendalian daya rusak air di sungai

Bengawan Solo di wilayah Kabupaten Bojonegoro,

Tuban, Lamongan, Gresik, dengan melakukan

pengelolaan daerah rawan bencana banjir (Flood

Prone Area Management) sebagai contoh membuat

Pusat Evakuasi Korban Banjir (Flood Evacuation


Center) di Bojonegoro dan Tuban, dan membuat

tampungan sementara (Retarding Basin); rehabilitasi,

operasi dan pemeliharaan sungai, prasarana

pengendali banjir (pompa banjir, doorlaat, floodway),

dan pengamanan pantai, termasuk tanggul dan

normalisasi sungai; pengaturan dan penegakan

hukum untuk penertiban terhadap hunian liar di

daerah bantaran sungai; dan pemberdayaan dan

pengembangan budaya masyarakat setempat dalam

pengendalian banjir.

c) Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan

Pantai didukung oleh 7 (tujuh) kegiatan yaitu

pemberdayaan petani pemakai air, terutama dalam

pengelolaan jaringan irigasi; peningkatan kinerja

jaringan irigasi yang belum berfungsi; rehabilitasi

jaringan irigasi terutama pada daerah penghasil

pangan; pengelolaan jaringan irigasi, serta jaringan

pengairan lainnya yang tersebar di seluruh wilayah

Jawa Timur; optimalisasi pemanfaatan lahan irigasi

yang telah dikembangkan; peningkatan kegiatan

operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi; dan

revitalisasi peran-peran lokal tradisional dalam

pengelolaan dan pemeliharaan sumber daya air untuk

irigasi pertanian.

d) Program Pengembangan, Pengelolaan, dan

Konservasi Sungai, Danau, dan Sumber Air Lainnya

didukung oleh 9 (sembilan) kegiatan yaitu

penatagunaan sumber daya air; penyelenggaraan

konservasi air tanah pada wilayah kritis air;

peningkatan kegiatan operasi dan pemeliharaan


waduk, danau, embung, serta bangunan penampung

air lainnya; rehabilitasi bangunan tampungan air

seperti waduk/embung; percepatan pembangunan

waduk, embung, dan bangunan penampung air

lainnya dalam skala kecil di wilayah rawan

kekeringan; peningkatan pemanfaatan potensi

kawasan dan air waduk, danau, embung, dan

bangunan penampung air lainnya, termasuk untuk

pengembangan wisata tirta; pengembangan

pembiayaan kompetitif (competitive fund) untuk

konservasi air oleh kelompok masyarakat maupun

pemerintah daerah; penggalian dan pengembangan

budaya masyarakat dalam konservasi air; dan

pengembangan teknologi tepat guna.

e) Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

didukung oleh 8 (delapan) kegiatan yaitu

penyusunan/penyesuaian peraturan perundang-

undangan tentang pengelolaan sumber daya air,

sungai, pengusahaan sumber daya air wilayah sungai,

irigasi, dan pembiayaan pengelolaan sumber daya air

wilayah sungai; penataan dan perkuatan

kelembagaan pengelola sumber daya air daerah

Provinsi, maupun Kabupaten/Kota; pengembangan

dan pembentukan wadah koordinasi pengelolaan

sumber daya air tingkat Provinsi, Wilayah Sungai

(WS), dan/atau Kabupaten/Kota; perkuatan Unit

Pelaksana Teknis Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai (UPT PSDAWS); pembangunan

sistem informasi dan pengelolaan data yang dapat

memenuhi kebutuhan data dan informasi yang akurat,


aktual, dan mudah diakses; peningkatan partisipasi

masyarakat dalam pengembangan, pengelolaan, dan

konservasi sungai, danau, dan sumber air lainnya;

peningkatan kemampuan dan pemberdayaan

masyarakat dan Himpunan Petani Pemakai Air

(HIPPA) dalam hal teknis, organisasi, dan administrasi

pengembangan dan pengelolaan irigasi dan sumber

daya air lainnya; dan penegakan hukum dan

peraturan terkait dengan pengelolaan sumber daya

air.

2.2 PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013

Rencana Strategis (RENSTRA) berisikan perencanaan

yang global dengan penjabaran hanya sampai kepada

program hingga perlu dioperasionalisasikan dengan

perencanaan yang lebih mikro sampai penjabaran terakhir

pada kegiatan-kegiatan namun masih dalam satu rangkuman

dari seluruh perencanaan, perencanaan yang lebih mikro tadi

disebut dengan Rencana Kinerja Tahunan (RKT).

Penyusunan RKT berdasarkan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi (PERMENPAN & RB) Nomor : 29 Tahun 2010

Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.


Adapun Rencana Kinerja Tahun 2013 Dinas Pekerjaan Umum

Pengairan Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut :

Tabel : 2.3 Rencana Kinerja Tahun 2013

Pemerintah Provinsi Jawa Timur

TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR

TARGET

1


1

2

Terlayaninya kebutuhan air untuk irigasi Tersedianya air baku untuk berbagai keperluan

1

Intensitas tanam/cropping intensity (CI) sebesar 225 %

225 %

2

Rasio ketersediaan dan kebutuhan air baku sebesar 87 %

87 %

2


1


1


4 %

Rencana Kinerja Tahunan Pemerintah Provinsi Jawa

Timur Tahun 2013 yang telah dibuat untuk melaksanakan

kegiatan, program dan sasaran di tahun 2013 menjadi tumpuan

bagi Pemerintah Provinsi Jawa Timur untuk mewujudkan kinerja

Output ataupun Outcome yang ditetapkan dalam Penetapan

Kinerja Pemerintah Provinsi Jawa Timur Tahun 2013

berdasarkan pada Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004

tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi yang ditindaklanjuti

dengan surat edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

nomor SE/31/M.PAN/12/2004 tentang Penetapan Kinerja.


Pada tanggal 31 Desember 2010 muncul Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara nomor 29

Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja

dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang

menjadikan Penetapan Kinerja sebagai komitmen kinerja

Gubernur Jawa Timur dinyatakan dalam Perjanjian Kinerja,

sebagaimana dapat dilihat pada lampiran Penetapan Kinerja


Tahun 2013.

Penetapan Kinerja Pemerintah Provinsi Jawa Timur

Tahun 2013 dijadikan acuan untuk mengukur Kinerja Dinas


dan melaporkannnya dalam LAKIP.

LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Tahun 2013 III-22

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja dalam format Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur tidak terlepas dari rangkaian mekanisme fungsi

perencanaan yang sudah berjalan mulai dari Perencanaan Strategis

(Renstra), Rencana Kinerja Tahunan (RKT), dan Penetapan Kinerja

(PK) Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur.

Pertanggungjawaban kinerja pelaksanaan pembangunan

sifatnya terukur, terdapat standar pengukuran antara yang diukur

dengan piranti pengukurannya. Pertanggungjawaban pengukuran yang

diukur adalah kegiatan, program, dan sasaran, yang prosesnya adalah

sejauh mana kegiatan, program, dan sasaran dilaksanakan tidak salah

arah dengan berbagai piranti perencanaan yang telah dibuat.

3.1 PENGUKURAN KINERJA

Adapun pengukuran kinerja dilakukan dengan cara

membandingkan target setiap indikator kinerja sasaran dengan

realisasinya. Setelah dilakukan penghitungan akan diketahui

selisih atau celah kinerja (peformance gap). Selanjutnya

berdasarkan selisih kinerja tersebut dilakukan evaluasi guna

mendapatkan strategi yang tepat untuk peningkatan kinerja dimasa

yang akan datang (performance improvement).

Dalam memberikan penilaian tingkat capaian kinerja

setiap sasaran, menggunakan skala pengukuran 4 (empat)

kategori sebagai berikut :


TABEL : 3.0. Skala Pengukuran Capaian Sasaran Kinerja

Tahun 2013

NO PERSENTASE CAPAIAN KATEGORI CAPAIAN

1 Lebih dari 100 % Sangat Baik

2 75 % sampai 100 % Baik

3 55 % sampai 75 % Cukup

4 Kurang dari 55 % Kurang

3.2. EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Pengukuran kinerja Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur tahun 2013 menggunakan metode yang

diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor : 29 tahun 2010 tentang Pedoman

Penyusunan Penetapan Kinerja dan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah.

Hasil pengukuran kinerja beserta evaluasi setiap tujuan dan

sasaran Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur

tahun 2012 disajikan sebagai berikut :

3.2.1 TUJUAN PEMENUHAN KEBUTUHAN AIR UNTUK

PERTANIAN, PERMUKIMAN, RUMAH TANGGA DAN

INDUSTRI SECARA KUANTITAS DAN KUALITAS

Tujuan Pemenuhan Kebutuhan Air untuk

Pertanian, Permukiman, Rumah Tangga dan Industri

secara Kuantitas dan Kualitas dijabarkan kedalam 2 (dua)

Sasaran dengan 2 (dua) indikator.


Sasaran Terlayaninya Kebutuhan Air untuk Irigasi

diukur melalui 2 (dua) indikator yaitu Intensitas

Tanam/Cropping Intensity (CI) sebesar 225 % dan Rasio

Ketersediaan dan Kebutuhan Air Baku sebesar 87 %.

Indikator kinerja, target dan realisasi dari sasaran

ini disajikan dalam Tabel 3.1. sebagai berikut :

TABEL : 3.1. Pengukuran Kinerja Sasaran Terlayaninya

Kebutuhan Air untuk Irigasi

NO INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI (%)

1 2 3 4 5

1


225 % 225 % 100 %

Berdasarkan Hasil Pengukuran Sasaran 1.1 pada

Tabel 3.1, dapat disimpulkan bahwa pencapaian sasaran

Terlayaninya Kebutuhan Air untuk Irigasi pada tahun 2013

tergolong Baik.

TUJUAN 1 SASARAN 1.1

Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian, permukiman, rumah tangga dan indsutri secara kuantitas dan kualitas

Terlayaninya kebutuhan air untuk irigasi

TUJUAN 1 SASARAN 1.2.

Pemenuhan Kebutuhan Air

untuk Pertanian,

Permukiman, Rumah Tangga

dan Industri secara

Kuantitas dan Kualitas

Tersedianya Air Baku untuk

berbagai Keperluan


Indikator kinerja, target dan realisasi dari sasaran

ini disajikan dalam Tabel 3.2. sebagai berikut :



Tersedianya Air Baku untuk berbagai Keperluan pada

tahun 2013 tergolong Baik.

3.2.2 TUJUAN MEWUJUDKAN SISTEM PENGENDALIAN

DAN PENGURANGAN DAMPAK DAYA RUSAK AIR

SERTA MELAKUKAN UPAYA PEMULIHAN

KERUSAKAN KUALITAS LINGKUNGAN

Tujuan Mewujudkan Sistem Pengendalian dan

Pengurangan Dampak Daya Rusak Air serta Melakukan

Upaya Pemulihan Kerusakan Kualitas Lingkungan

dijabarkan kedalam 1 (satu) Sasaran dengan 1 (satu)

indikator.

Sasaran Penurunan Luas Genangan Banjir untuk

Debit Periode Ulang Tertentu diukur melalui 1 (satu)

indikator yaitu Prosentase Penurunan Luas Genangan

Banjir sebesar 4 %.

TABEL : 3.2. Pengukuran Kinerja Sasaran Tersedianya Air

Baku untuk berbagai Keperluan


1 2 3 4 5

1 Rasio ketersediaan dan kebutuhan air baku sebesar 87 %

87 % 87 % 100 %


TUJUAN 2 SASARAN 2.1



Indikator kinerja, target dan realisasi dari sasaran ini

disajikan dalam Tabel 3.3. sebagai berikut :

TABEL : 3.3. Pengukuran Kinerja Sasaran Penurunan Luas

Genangan Banjir untuk Debit Periode Ulang

Tertentu


1 2 3 4 5

1

Prosentase penurunann luas genangan banjir sebesar 4 %

4 % 4 % 100 %



Penurunan Luas Genangan Banjir untuk Debit Periode

Ulang Tertentu pada tahun 2013 tergolong Baik.

3.3 TELAAHAN RENSTRA

2.1.1 Pencapaian Program Penyediaan Dan Pengelolaan Air

Baku

Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

dimaksudkan menyediakan air baku untuk memenuhi

kebutuhan pertanian dan rumah tangga terutama

masyarakat miskin di pedesaan dan perkotaan, serta

industri, dengan sasaran rasio ketersediaan dan

kebutuhan air baku sebesar 87 %. Untuk mengukur

keberhasilan sasaran dari pelaksanaan program tersebut


dapat dilihat dari perkembangan capaian kinerja program

sebagai berikut :

Tabel 3.4.

Capaian Kinerja Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

Tahun 2019-2013

Uraian

Capaian Kinerja Program

Satuan 2009 2010 2011 2012 2013

Rasio

ketersediaan

dan kebutuhan

air baku

sebesar 87 %

% 87 87 87 87 87

Capaian Kinerja Program Penyediaan dan

Pengelolaan Air Baku dapat dilihat dari rasio ketersediaan

dan kebutuhan air baku selama lima tahun terakhir (2009-

2013).

2.1.2 Pencapaian Program Pengendalian Banjir Dan

Pengamanan Pantai

Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan

Pantai dimaksudkan untuk mengurangi tingkat resiko dan

lama genangan banjir, serta menanggulangi akibat

bencana banjir dan abrasi air laut yang menimpa daerah

produksi, permukiman, dan sarana publik lainnya,

sehingga dampak bencana banjir dan kekeringan dapat

dikurangi, serta terlindunginya daerah pantai dari abrasi


laut, terutama pada pulau-pulau kecil, dan wilayah

strategis serta yang terkait/terpengaruh oleh muara

sungai, dengan sasaran prosentase penurunan luas

genangan banjir sebesar 4 %. Untuk mengukur

keberhasilan sasaran dari pelaksanaan program tersebut

dapat dilihat dari perkembangan capaian kinerja program

sebagai berikut :

Tabel 3.5.


Pengendalian Banjir dan Pengaman Pantai

Tahun 2009-2013

Uraian


Satuan 2009 2010 2011 2012 2013

Prosentase

penurunan luas

genangan banjir

sebesar 20 %

% 3,21 3,17 20,00 4,00 4,00

Capaian Kinerja Program Pengendalian Banjir

dan Pengamanan Pantai dapat dilihat prosentase

penurunan luas genangan banjir. Selama lima tahun

terakhir (2009-2013) menunjukkan peningkatan pada

tahun 2009 prosentase penurunan luas genangan banjir

sebesar 3,21 % naik menjadi 4 % di tahun 2012. Pada

Tahun 2011 terdapat prosentase penurunan luas

genangan banjir yang cukup signifikan yaitu sebesar 20 %,

dikarenakan adanya pengaruh pembangunan tanggul


Kanor (Bojonegoro) oleh Balai Besar Wilayah Sungai

Bengawan Solo (Dana APBN). Untuk Provinsi memberikan

kontribusi sebesar Rp. 10,4 Milyar yang digunakan untuk

biaya pembebasan lahan.

2.1.3 Pencapaian Program Pengembangan Dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa, Dan Jaringan Pengairan

Lainnya

Program Pengembangan dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya

dimaksudkan untuk mewujudkan kinerja yang lebih baik

dalam pengelolaan jaringan irigasi serta jaringan

pengairan lainnya untuk meningkatkan pemenuhan

kebutuhan air pertanian dan pengendalian pemanfaatan

air tanah untuk irigasi, dengan sasaran Intensitas

tanam/cropping intensity (CI) sebesar 225 %. Untuk

mengukur keberhasilan sasaran dari pelaksanaan program

tersebut dapat dilihat dari perkembangan capaian kinerja

program sebagai berikut :


Tabel 3.6.

Capaian Kinerja Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya

Tahun 2009-2013

Uraian


Satuan 2009 2010 2011 2012 2013

Intensitas

tanam/cropping

intensity

% 225 225 225 225 225

Capaian Kinerja Program Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan

Pengairan Lainnya dapat dilihat dari bertahannya

intensitas tanam/cropping intensity pertahun selama lima

tahun terakhir (2009-2013). Intensitas tanam/cropping

intensity merupakan prosentase luas tanam selama

periode Musim Tanam I, Musim Tanam II, dan Musim

Tanam III.

3.4 AKUNTABILITAS KEUANGAN

3.4.1 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan

Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya

Program Pengembangan dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya

dengan pagu sebesar Rp. 107.032.664.147, terealisasi

sebesar 95,58% atau Rp. 102.297.351.808.


3.4.2 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku


sebesar 94,48% atau Rp. 19.570.741.178.

3.4.3 Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai

Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan

Pantai dengan pagu sebesar Rp. 35.772.256.928,

terealisasi sebesar 93,19% atau Rp. 33.337.134.405.

3.3.4 Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi


Program Pengembangan, Pengelolaan, dan

Konservasi Sungai, Danau, dan Sumber Air Lainnya


sebesar 92,51% atau Rp. 30.759.327.540.

3.3.5 Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

Program Penataan Kelembagaan dan

Ketatalaksanaan dengan pagu sebesar

Rp. 11.379.816.150, terealisasi sebesar 93,31% atau

Rp. 10.618.729.155.


BAB IV

P E N U T U P

4.1 KESIMPULAN

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban Dinas Pekerjaan

Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur berkaitan dengan

penyelenggaraan pemerintahan pada tahun 2013 sebagai bahan

pengambilan keputusan dalam perencanaan tahun berikutnya. Dari

hasil evaluasi terhadap kinerja Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur dapat disimpulkan bahwa sasaran-sasaran

pada tiap-tiap tujuan yang ditetapkan pada Rencana Strategis

dikatagorikan.

Berdasarkan uraian capaian kinerja sasaran yang

merupakan capaian kinerja dari pengukuran Indikator Kinerja Utama

atau Indikator Kinerja Sasaran dan Rencana Strategis tahun

2009-2014, yang merupakan capaian sasaran pada setiap tujuan

dalam mencapai Misi dan Visi Dinas Pekerjaan Umum Pengairan

Provinsi Jawa Timur, dapat diuraikan sebagai berikut :

TUJUAN 1 : Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian,


kuantitas dan kualitas mendapat predikat nilai Baik

(rata-rata : 100 %).


TUJUAN 2 : Mewujudkan sistem pengendalian dan



lingkungan mendapat predikat nilai Baik (rata-rata :

100 %).

Beberapa permasalahan yang masih menjadi perhatian bagi


sebagaimana berikut :




- Laju penurunan kinerja jaringan irigasi dan tampungan air terjadi

lebih cepat dibanding kemampuan melakukan perbaikan.

- Pola pemakaian air irigasi di tingkat petani masih cukup tinggi,

serta terjadi penyimpangan pengambilan air yang telah disepakati

dalam rencana tata tanam dan pola alokasi air.

- Pemanfaatan sumur air dangkal untuk irigasi yang berlebihan

sehingga berpengaruh terhadap penurunan muka air tanah dan

menyebabkan kekeringan pada sumur-sumur penduduk.




- Sejalan meningkatnya jumlah penduduk dan kualitas kehidupan

masyarakat, jumlah kebutuhan air baku bagi rumah tangga,

permukiman, pertanian maupun industri juga semakin

meningkat. Peningkatan kebutuhan air baku yang tidak

seimbang dengan kemampuan penyediaan diperkirakan akan

memicu konflik antar pengguna air. Dengan berkembangnya

daerah permukiman dan industri telah menurunkan area resapan

air dan mengancam daya dukung lingkungan dalam

menyediakan air. Selain itu, kapasitas infrastruktur penampung

air, seperti waduk dan bendungan semakin menurun sebagai

akibat meningkatnya sedimentasi, sehingga menurunkan

keandalan penyediaan air untuk irigasi maupun air baku. Kondisi

ini diperparah dengan kualitas operasi dan pemeliharaan yang

belum optimal sehingga tingkat layanan prasarana sumber daya

air, dari waktu ke waktu semakin menurun.

- Kondisi Jaringan Irigasi Air Tanah (JIAT) sebagian besar tidak

berfungsi dan memerlukan rehabilitasi.

- Penggarap tanah Negara meminta santunan seperti pada tahun

sebelumnya, sedangkan peraturan yang baru tidak ada santunan

(Jabung Ring Dike).

- Pembebasan tanah di Waduk Nipah (Sampang) belum

mendapatkan persetujuan warga dan untuk pembebasan tanah

Waduk Bendo (Ponorogo) terkendala persetujuan ijin prinsip dari

Menteri Kehutanan.


- Terdapat permasalahan teknis berupa masalah geologi di Waduk

Bajulmati (Banyuwangi) dan perbedaan hasil investigasi Waduk

Kresek (Madiun)



- Akibat kerusakan lingkungan terutama pada Daerah Tangkapan

Air bagian hulu (hutan), aliran permukaan semakin besar dan

menimbulkan erosi yang pada akhirnya terjadi sedimentasi di

sungai dan waduk, sehingga berdampak mengurangi daya

tampung sungai dan waduk yang dapat menyebabkan banjir;

- Morfologi sungai yang berkelok-kelok, kemiringan memanjang

relatif datar dan adanya pengaruh pasang surut air laut;

- Sebagian besar kegiatan masyarakat (permukiman, industri,

aktivitas ekonomi, transportasi) berada pada wilayah dataran

banjir;

- Infrastruktur yang dibangun oleh masyarakat diatas sungai justru

mengurangi penampang basah aliran saat terjadi banjir;

- Kondisi Kali Brantas saat ini terjadi kerusakan tanggul dan tebing,

penurunan dasar sungai akibat penambangan pasir yang tidak

terkendali, perubahan bentuk sungai, dan kerusakan prasarana

pengairan;

- Pembebasan tanah dan permasalahan sosial terhadap usulan

kegiatan pembangunan infrastruktur sepanjang sungai Bengawan

Solo;


- Koefisien Run Off saat ini pada WS. Bengawan Solo > 70%

(koefisien runoff yang baik < 70%);

- Jika terjadi hujan pada daerah hulu, maka elevasi muka air

Bengawan Solo tinggi. Hal ini mengakibatkan aliran anak-anak

sungai yang bermuara di Bengawan Solo tertahan dan meluap.

Hal ini akan menyebabkan genangan banjir pada area

permukiman, persawahan disekitar muara anak sungai Bengawan

Solo;

- Jika terjadi air laut pasang (tinggi 2-3m), maka aliran air pada

Bengawan Solo tertahan tidak dapat mengalir ke laut;

- Banyaknya permukiman dan persawahan pada daerah depresi

(rutin genangan) disekitar Bengawan Solo; dan

- Terdapat beberapa infrastruktur pengendali banjir yang belum

selesai dibangun.




- Kerusakan lingkungan yang semakin luas akibat kerusakan hutan

secara signifikan telah menyebabkan penurunan daya dukung

Daerah Aliran Sungai (DAS) dalam menahan dan menyimpan air.

Hal yang memprihatinkan adalah indikasi terjadinya proses

percepatan laju kerusakan daerah tangkapan air.

- Kecenderungan meluas dan bertambahnya jumlah DAS kritis telah

mengarah pada tingkat kelangkaan dan peningkatan daya rusak

air yang semakin serius. Selain itu, kelangkaan air yang terjadi

cenderung mendorong penggunaan sumber air yang tidak


bijaksana, antara lain pola eksploitasi air tanah secara berlebihan

sehingga mengakibatkan terjadinya penurunan permukaan dan

kualitas air tanah, intrusi air laut dan penurunan permukaan

tanah. Kerusakan air tanah sangat sulit dipulihkan, sehingga

apabila hal tersebut terjadi terus menerus secara pasti akan

berujung pada terjadinya bencana lingkungan yang berimplikasi

luas.



- Perubahan paradigma pembangunan sejalan dengan semangat

reformasi memerlukan beberapa lanhkah penyesuaian tata

kepemerintahan, peran masyarakat, peran BUMN/BUMD dan

peran swasta dalam pengelolaan infrastruktur sumber daya air.

Penguatan peran masyarakat, Pemerintah Daerah, BUMN/BUMD

dan swasta diperlukan dalam rangka memperluas dan

memperkokoh basis sumber daya.

- Pada aspek institusi, lemahnya koordinasi antar instansi dan

antar daerah otonom telah menimbulkan pengelolaan sumber

daya air yang tidak efisien, bahkan tidak jarang saling

berbenturan. Pada sisi lain, kesadaran dan partisipasi masyarakat

sebagai salah satu prasyarat terjaminnya keberlanjutan

pengelolaan sumber daya air, masih belum mencapai tingkat

yang diharapkan karena masih terbatasnya kesempatan dan

kemampuan.


4.2 SARAN/REKOMENDASI

Beberapa saran/rekomendasi terhadap

permasalahan diatas adalah sebagai berikut :





kewenangan Provinsi di 169 DI seluas 167.289 Ha secara rutin



kewenangan Pusat di 35 DI seluas 295.933 Ha secara rutin


- Mengembangkan jaringan irigasi air permukaan direncanakan

seluas 37.100 yang diproyeksikan untuk meningkatkan IP>2

(Jabung Ring Dike di Lamongan sebesar 2.300 Ha, Bojonegoro

Barrage di Bojonegoro sebesar 12.000 Ha, Bengawan Jero di

Lamongan sebesar 12.000 Ha, Waduk Bajulmati di Banyuwangi

sebesar 1.800 Ha, Waduk Gonggang di Magetan sebesar 1.500

Ha, Papar Peterongan di Kediri sebesar 7.000 Ha dan Rowo

Paras di Kediri sebesar 500 Ha).

- Melaksanakan studi untuk mengoptimalkan jaringan irigasi yang

sudah ada dan mengaktifkan kembali tampungan-tampungan

yang sudah tidak berfungsi.

- Penyuluhan kepada Himpunan Petani Pemakai Air (HIPPA)

mengenai efisiensi pemakaian air irigasi.




- Dengan semakin berkurangnya kapasitas dari bangunan-

bangunan sumber daya air (waduk dan embung) akibat semakin

meningkatnya laju sedimentasi dikarenakan kerusakan lingkungan

pada Daerah Aliran Sungai (DAS) bagian hulu, maka sebagai salah

satu upaya untuk tetap mempertahankan kapasitas tampungan

bangunan waduk dan embung adalah dengan melakukan

pengerukan sedimen di waduk dan embung;

- Perbaikan rumah pompa dan Jaringan Irigasi Air Tanah perpipaan

dilakukan secara regular;

- Gubernur telah berkirim surat kepada Menteri Dalam Negeri dan

Menteri Keuangan terkait dasar hukum pemberian santunan

kepada penggarap tanah Negara. Beberapa Kepala Desa tidak

bersedia mengeluarkan Surat Keterangan Kepemilikan Lahan,

solusi yang ditempuh adalah masing-masing petani penggarap

akan membuat Pakta Integritas;

- Untuk pembebasan lahan Waduk Nipah (Sampang), bersama

Pemkab Sampang dan tokoh masyarakat (ulama) telah

diupayakan pendekatan/ penyuluhan kepada masyarakat, namun

belum mencapai kesepakatan. Sedangkan untuk Waduk Bendo

(Ponorogo), lahan pengganti milik Perhutani lintas kabupaten

telah disetujui ijin prinsip dari Menteri Kehutanan seluas 54

hektar; dan

- Untuk permasalahan geologi di Waduk Bajulmati, dilakukan review

desain serta diberikan tambahan waktu pelaksanaan dan untuk

perbedaan hasil investigasi antara Kabupaten Madiun dan BBWS


Bengawan Solo pada Waduk Kresek (Madiun), Pemerintah Provinsi

mengambil inisiatif untuk melakukan investigasi ulang dan

hasilnya kedua belah pihak sepakat untuk memindahkan lokasi.



- Pemeliharaan sungai dengan menggunakan alat berat secara

swakelola;

- Kajian pengendalian banjir di Kali Kemuning (Sampang);

- Penanganan secara bertahap permasalahan banjir di Kali Welang,

Kali Petung, dan Kali Rejoso (Pasuruan), Kali Merakan

(Situbondo), Kali Selowogo (Situbondo), dan Kali Kembar

(Tulungagung);

- Melanjutkan pembangunan infrastruktur pengendali banjir di

Bengawan Solo (Pemeliharaan Floodway Plangwot, Kali lamong),

Kali Song, Kali Bodeng, Kali Ngasinan (Tulungagung/Trenggalek),

Kali Kuncir (Nganjuk), Kali Surabaya (Medokan Semampir), Kali

Kedung Larangan dan Kali Wrati (Pasuruan);

- Sosialisasi serta pengaturan dan penegakan hukum untuk

penertiban kegiatan masyarakat pada wilayah dataran banjir

maupun ijin pembangunan infrastruktur oleh masyarakat di badan

sungai;

- Melanjutkan pembebasan tanah Remaining Work LSRIP;

- Menteri Pekerjaan Umum telah menyetujui untuk menghentikan

penambangan pasir di Kali Brantas dan mengalihkan

penambangan pasir ke kantong lahar Gunung Kelud, sesuai


dengan usulan Gubernur Jawa Timur. Perlu tindak lanjut terkait

dengan Surat Edaran Menteri ESDM tentang perijinan wilayah

pertambangan baru;

Penanganan WS Bengawan Solo Jangka Pendek :

- Melakukan pemeliharaan secara rutin pada Saluran Floodway

Plangwot-Sedayu Lawas di Lamongan;

- Melakukan pemeliharaan secara rutin pada anak-anak sungai yang

bermuara di Bengawan Solo untuk memperbesar daya tampung

sungai;

- Melakukan normalisasi pada waduk-waduk misalnya Waduk Pacal,

Nglambangan, Prijetan, Gondang;

- Khusus pada daerah depresi dilakukan Management Flood Prone

Area/Pengelolaan pada Daerah Yang Rentan Bencana Banjir yaitu

dengan melakukan :

- Membangun Flood Evacuation Center yaitu daerah yang

mempunyai elevasi tinggi digunakan sebagai Pusat Evakuasi

saat Banjir untuk mempermudah akses pemberian bantuan

pangan, kesehatan dll

- Mempertahankan tradisi masyarakat yaitu Living Harmony

with Flood (membiasakan hidup bersama banjir), misalnya

Pola Tanam : Banjir-Padi-Polowijo, membangun rumah

panggung, keterampilan membuat perahu sederhana,

meliburkan sekolah saat terjadi banjir dll;

- Menambah kapasitas Floodway Plangwot-Sedayu Lawas dari

640 m3/dt menjadi 2.500 m3/dt (sesuai dengan kapasitas

maksimum) dengan membangun penambahan pintu Inlet

Flood Way dan memperlebar saluran floodway Plangwot;


- Mempercepat penyelesaian Jabung Ring Dike sebagai

Retarding Basin sekaligus sebagai tampungan air baku;

- Membangun pintu-pintu air pada muara anak-anak sungai

Bengawan Solo dan anak-anak sungai Kali Madiun, dengan

tujuan menahan masuknya aliran air Bengawan Solo jika

elevasi muka air Bengawan Solo tinggi dan sebaliknya;

- Normalisasi dan pembangunan tanggul Kali Lamong di

Kabupaten Gresik dan Kota Surabaya;

Penanganan WS Bengawan Solo Jangka panjang :

- Melakukan reboisasi hutan di DAS Bengawan Solo oleh BP DAS

Bengawan Solo;

- Membangun waduk pengendali banjir di daerah hulu anak-anak

sungai Bengawan Solo, untuk menampung aliran air permukaan

sehingga mengurangi debit aliran air masuk ke sungai. Antara

lain: membangun Waduk Pejok (vol. 6 jt m3), Waduk Gongseng

(20 jt m3) dan embung-embung Solo Valley (50 jt m3), Waduk

Tugu Madiun (20 jt m3), Waduk Kresek Madiun (1,5 jt m3),dan

Waduk Bendo Ponorogo (33 jt m3);

- Membangun chekdam-chekdam pada hulu anak-anak sungai;

- Membangun tanggul-tanggul sungai Bengawan Solo khusus pada

daerah yang padat penduduk; dan

- Merevitalisasi sistem drainase Bengawan Jero (Lamongan).





- Penanaman pohon di DAS kritis dan sempadan irigasi guna

mengembalikan fungsi daerah resapan air dan sebagai upaya

pengawetan air.

- Melaksanakan studi/kajian serta penyediaan data dan dokumen-

dokumen perencanaan untuk penatagunaan sumber daya air.



- Menguatkan koordinasi antar pengelola sumber daya air di setiap

level pemerintahan dan kewenangan melalui lembaga koordinasi

yang sudah ada seperti TKPSDA, Dewan Sumber Daya Air

Provinsi, Komisi Irigasi Provinsi dan Kabupaten/Kota.

- Sosialisasi kepada masyarakat tentang peraturan terkait dengan

pengelolaan sumber daya air.


Demikian Laporan Akuntanbilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP) Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur

yang menggambarkan capaian Kinerja tiap-tiap Tujuan dan Sasaran

pada tahun 2013 dalam mendukung pencapaian Visi dan Misi Dinas

Pekerjaan Umum Pengairan Provinsi Jawa Timur.



PROVINSI JAWA TIMUR


NIP. 19560816 198703 1 006

LAMPIRAN-LAMPIRAN :

- MATRIK RENSTRA


TAHUN 2009-2014

- PENETAPAN KINERJA


TAHUN 2013

- PENGUKURAN KINERJA


TAHUN 2013

VISI :

MISI :

TUJUAN : 1.

2.

TUGAS : 1. Melaksanakan kebijakan pengelolaan sumber daya air permukaan;

2. Melaksanakan kewenangan di bidang sumber daya air permukaan yang bersifat lintas Kabupaten/Kota; dan

3.

FUNGSI : 1.

2.

3.

4.

5. Pelaksanaan pengelolaan dan pembangunan/perbaikan Sistem Irigasi lintas Kabupaten/Kota; dan

6. Pelaksanaan tugas-tugas ketatausahaan.

Meningkatkan pengelolaan sumber daya air permukaan yang memberikan keadilan dan keselarasan masyarakat untuk memenuhi berbagai kebutuhan antar daerah dan antar kepentingan dengan

melakukan konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air dan pengendalian daya rusak.

REVIEW MATRIK RENSTRA


TAHUN 2009 - 2014

Terwujudnya pengelolaan sumber daya air yang menyeluruh, terpadu dan berwawasan lingkungan untuk mencapai kesejahteraan rakyat, serta mendukung Persatuan dan Kesatuan Nasional yang

dilaksanakan secara berkeadilan dengan bertumpu pada peran serta keswadayaan masyarakat.

Perumusan kebijaksanaan teknis operasional pembangunan pengelolaan sumber daya air permukaan lintas Kabupaten/Kota;

Pelaksanaan pembinaan teknis operasional dalam pengelolaan sumber daya air permukaan yang meliputi penyusunan program, pelaksanaan fasilitasi, monitoring, evaluasi dan dan monitoring

serta Operasional dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi dan Drainase lintas Kabupaten/Kota beserta bangunan-bangunan pelengkapnya;

Pelaksanaan pengelolaan perijinan pemanfaatan sumber daya air permukaan (mendirikan, mengubah ataupun membongkar bangunan-bangunan yang berada di dalam, diatas maupun melintasi

sumber-sumber air atau saluran irigasi) lintas Kabupaten/Kota;

Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian, permukiman, rumah tanggga dan industri secara kuantitas dan kualitas; dan

Mewujudkan sistem pengendalian dan pengurangan dampak daya rusak air serta melakukan upaya pemulihan kerusakan kualitas lingkungan.

Melaksanakan kewenangan dekonsentrasi yang dilimpahkan kepada Gubernur dan Tugas Pembantuan di bidang sumber daya air permukaan sesuai perundangan yang berlaku.

Pelaksanaan fasilitasi penyelenggaraan koordinasi dan kerjasama pengelolaan sumber daya air permukaan antar Kabupaten/Kota dalam pengembangan prasarana dan sarana pengairan;

Tujuan 1 (M1) :

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator Kinerja

Tujuan

: 225 225 225 225 225 225

TAHUN

DASAR

2009

Target Target Target Target Target

1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 Intensitas

tanam/cropping

intensity (CI)

sebesar 225 %

CI = ((Jumlah luas tanam

pada MT I + MT II + MT III) /

(Total luas baku sawah)) x

100%

MT = Musim Tanam

Baku Sawah = Sawah

Beririgasi Teknis

225 225 225 225 225 225 Rehabilitasi dan

peningkatan fungsi

jaringan irigasi

diprioritaskan pada

areal yang

ketersediaan

airnya terjamin dan

petani

penggarapnya

sudah siap,

terutama di daerah

lumbung padi

Program

Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan

Irigasi, Rawa, dan

Jaringan Pengairan

Lainnya

Bidang Operasi

dan Pemeliharaan

serta Unit

Pelaksana Teknis

Pengelolaan

Sumber Daya Air

Wilayah Sungai

(UPT PSAWS) se-

Jawa Timur

Bidang Operasi

dan Pemeliharaan

URAIAN INDIKATOR

KINERJA UTAMA

DEFINISI OPERASIONAL &

FORMULA PERHITUNGAN

2

TARGET TAHUNAN

2010 2011 201420132012 PROGRAM/KEGIATAN

NO

KEBIJAKAN

Terlayaninya kebutuhan air

untuk irigasi

SASARAN STRATEGIS STRATEGI PENCAPAIAN SUMBER DATA


Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian,


kuantitas dan kualitas

PENANGGUNG

JAWAB

Tujuan 1 (M1) :

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator Kinerja

Tujuan

: 87 87 87 87 87 87

TAHUN

DASAR

2009


1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 Rasio ketersediaan

dan kebutuhan air

baku sebesar 87 %

Rasio = ((Volume

ketersediaan air baku) /

(Volume kebutuhan air

baku)) x 100 %

87 87,00 87,00 87,00 87,00 87,00 Pemenuhan

kebutuhan air baku

diprioritaskan pada

pemenuhan

kebutuhan pokok

rumah tangga

miskin, terutama di

wilayah rawan

defisit air

Program Penyediaan

dan Pengelolaan Air

Baku

Bidang

Pendayagunaan

Sumber Daya Air,

Bidang

Pembangunan

dan

Pengembangan,

dan Unit

Pelaksana Teknis

Pengelolaan

Sumber Daya Air

Wilayah Sungai

(UPT PSAWS) se-

Jawa Timur

Bidang

Pendayagunaan

Sumber Daya Air

2

Tersedianya air baku untuk

berbagai keperluan

SUMBER DATA PENANGGUNG

JAWAB

INDIKATOR

KINERJA UTAMA

2010 2011 2012 2013 2014 KEBIJAKAN PROGRAM/KEGIATAN

Rasio ketersediaan dan kebutuhan air baku sebesar 87

%

NO SASARAN STRATEGIS DEFINISI OPERASIONAL &

FORMULA PERHITUNGAN

TARGET TAHUNAN STRATEGI PENCAPAIAN

URAIAN

Pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian,


kuantitas dan kualitas

Tujuan 2 (M1) :

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Indikator Kinerja

Tujuan

: 100 96 92 88 84 80

TAHUN

DASAR

2009


1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 Prosentase

penurunan luas

genangan banjir

sebesar 20 %

Prosentase Penurunan =

((Luas genangan banjir yang

ditangani) / (Luas genangan

banjir total)) x 100 %

100 96 92 88 84 80 Penanggulangan

banjir diutamakan

pada wilayah

berpenduduk

padat yang dihuni

masyarakat miskin

dan wilayah

strategis

Program Pengendalian

Banjir dan Pengamanan

Pantai

Bidang Operasi

dan Pemeliharaan

serta Unit

Pelaksana Teknis

Pengelolaan

Sumber Daya Air

Wilayah Sungai

(UPT PSAWS) se-

Jawa Timur

Bidang Operasi

dan Pemeliharaan

NO SASARAN STRATEGIS DEFINISI OPERASIONAL &

FORMULA PERHITUNGAN

TARGET TAHUNAN STRATEGI PENCAPAIAN

PROGRAM/KEGIATAN2014 KEBIJAKAN2013

Mewujudkan sistem pengendalian dan pengurangan

dampak daya rusak air serta melakukan upaya

pemulihan kerusakan kualitas lingkungan

Prosentase penurunan luas genangan banjir sebesar 20

%

2

PROVINSI JAWA TIMUR

SUMBER DATA PENANGGUNG

JAWAB

URAIAN INDIKATOR

KINERJA UTAMA

2010 2011 2012

Pembina Utama Madya

NIP. 19560816 198703 1 006

Ir. SUPAAD, M.Si

Penurunan luas genangan

banjir untuk debit periode

ulang tertentu


KEPALA DINAS PU PENGAIRAN

PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013

Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, kami yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Ir. SUPAAD, M.Si Jabatan : Kepala Dinas PU Pengairan Provinsi Jawa Timur

Selanjutnya disebut pihak pertama

Nama : Dr. H. SOEKARWO Jabatan : Gubernur Jawa Timur

Selanjutnya disebut pihak kedua.

Pihak pertama pada tahun 2013 ini berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan sesuai lampiran perjanjian ini dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan

pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab pihak pertama.

Pihak kedua akan memberikan supervisi yang diperlukan serta akan melakukan evaluasi akuntabilitas kinerja terhadap capaian kinerja dari perjanjian ini dan mengambil tindakan yang diperlukan dalam rangka pemberian penghargaan dan sanksi.

Pihak Kedua,


Pihak Pertama

Kepala Dinas PU Pengairan Provinsi Jawa Timur

Dr. H. SOEKARWO Ir. SUPAAD, M.Si

ANGGARAN

5

225 % 105.730.527.740

- 3.269.808.000

- 7.524.058.000

- 7.505.404.400

- 6.150.077.650

- 12.101.205.000

32

Program Pengembangan

dan Pengelolaan Jaringan

Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan

Lainnya

di Wilayah UPT PSAWS

Bango Gedangan

Terlayaninya kebutuhan air

untuk irigasi

Intensitas

tanam/cropping

intensity (CI) sebesar

225 %

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

1

TARGET

Pelaksanaan Operasi dan

Pemeliharaan Jaringan

Irigasi


Puncu Selodono


Buntung Peketingan


Madiun

Satuan Kerja Perangkat DaerahTahun Anggaran

: Dinas PU Pengairan Provinsi Jawa Timur: 2013

PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013DINAS PU PENGAIRAN PROVINSI JAWA TIMUR

PROGRAM/KEGIATAN

4

Pengelolaan Irigasi dan

Bangunan Pengairan :

ANGGARAN

532


1

TARGET PROGRAM/KEGIATAN

4

- 4.958.898.390

- 6.776.481.500

- 8.375.275.750

- 4.026.205.000

- 9.679.898.700

- Pelaksanaan, evaluasi,

dan pelaporan

pembangunan/peningkat

an/rehabilitasi sarana

SDA

1.777.820.350

- Operasional Rehabilitasi

Daerah Irigasi

492.320.000

- 281.250.000

- WS Welang Rejoso 750.000.000


Bondoyudo Mayang

Peningkatan Pengelolaan

Kelembagaan Irigasi

Partisipatif

Rehabilitasi Prasarana

Sistem Irigasi Prioritas :


Bengawan Solo


Sampean Baru


Madura


Gembong Pekalen

ANGGARAN

532


1

TARGET PROGRAM/KEGIATAN

4

- WS Pekalen Sampean 2.815.000.000

- UPT PSAWS Bango

Gedangan

3.370.000.000

- UPT PSAWS Puncu

Selodono

641.000.000

- UPT PSAWS Buntung

Paketingan

2.400.450.000

- UPT PSAWS Madiun 2.900.000.000

- UPT PSAWS Sampean

Baru

700.000.000

- UPT PSAWS Bondoyudo

Mayang

1.240.000.000

- UPT PSAWS Gembong

Pekalen

Documents

LAKIP - LAPORAN AKUNTANBILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH