Upload
fibriana
View
216
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
1/41
PENDAHULUAN
Dalam pasal 2 huruf (i) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara, diataan bah!a pen"usunan laporan pertanggung#a!aban pelasanaan $P%N&$P%D
merupaan bagian dari perbendaharaan negara selain pelasanaan, pengelolaan, dan
pen"elenggaraan $P%N&$P%D' %erdasaran Pasal a"at (1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2004 tentang Perbendaharaan Negara, enteri *euangan selau pengelola fisal men"usun
+aporan *euangan Pemerintah Pusat untu disampaian epada Presiden dalam ranga
memenuhi pertanggung#a!aban pelasanaan $P%N' elan#utn"a Presiden men"ampaian
ranangan undang-undang tentang pertanggung#a!aban pelasanaan $P%N epada DP. berupa
laporan euangan "ang telah diperisa oleh %adan Pemerisa *euangan, selambat-lambatn"a /
(enam) bulan setelah tahun anggaran berahir'
enurut pasal 2 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 200 tentang *euangan Negara
di#elasan bah!a bentu dan isi laporan pertanggung#a!aban pelasanaan $P%N&$P%D disusun
dan disa#ian sesuai dengan standar auntansi pemerintahan' tandar auntansi pemerintahan
tersebut disusun oleh *omite tandar $untansi Pemerintahan "ang independen dan ditetapan
dengan Peraturan Pemerintah setelah terlebih dahulu mendapat pertimbangan dari %adan
Pemerisa *euangan' enurut Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2010, tandar $untansi
Pemerintahan, "ang selan#utn"a disingat $P adalah prinsip-prinsip auntansi "ang diterapan
dalam men"usun dan men"a#ian laporan euangan pemerintah' edangan Pern"ataan tandar $untansi Pemerintahan, "ang selan#utn"a disingat P$P, adalah $P "ang diberi #udul,
nomor, dan tanggal efetif' Dengan demiian dapat disimpulan bah!a $P din"ataan dalam
bentu P$P'
ebagaimana diataan dalam pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2010,
Pemerintah menerapan $P berbasis arual' ang dimasud dengan $P %erbasis $rual
adalah $P "ang mengaui pendapatan, beban, aset, utang, dan euitas dalam pelaporan
finansial berbasis arual, serta mengaui pendapatan, belan#a, dan pembia"aan dalam pelaporan
pelasanaan anggaran berdasaran basis "ang ditetapan dalam $P%N&$P%D' Penerapan $P
%erbasis $rual tersebut dapat dilasanaan seara bertahap dari penerapan $P %erbasis *as
enu#u $rual men#adi penerapan $P %erbasis $rual' Dimana dalam $P %erbasis *as
enu#u $rual, pendapatan, belan#a, dan pembia"aan diaui berbasis as, serta aset, utang, dan
euitas dana diaui berbasis arual'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
2/41
Penerapan $P %erbasis *as enu#u $rual ini dilasanaan sesuai dengan #anga
!atu sebagaimana terantum dalam +ampiran 33 Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2010,
"aitu dapat diberlauan untu laporan euangan atas pertanggung#a!aban pelasanaan
anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014' elan#utn"a, setiap entitas pelaporan, bai pada
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah !a#ib melasanaan $P %erbasis $rual'
ntitas pelaporan diharapan dapat segera menerapan $P %erbasis $rual' auntansi
berbasis arual adalah suatu basis auntansi di mana transasi eonomi dan peristi!a lainn"a
diaui, diatat, dan disa#ian dalam laporan euangan pada saat ter#adin"a transasi tersebut,
tanpa memperhatian !atu as atau setara as diterima atau diba"aran' Dalam sistem
auntansi berbasis arual, transasi diatat sesuai dengan saat ter#adin"a arus sumber da"a,
sehingga dapat men"ediaan informasi "ang paling omprehensif arena seluruh arus sumber
da"a diatat' tud" Nomor 14 "ang diterbitan oleh 3nternational Publi etor $ounting
tandards %oard (2011), mengataan bah!a informasi "ang disa#ian pada auntansi berbasis
arual dalam pelaporan euangan memunginan pemangu epentingan ( stakeholder ) dalam
ranga5
a' enilai auntabilitas pengelolaan seluruh sumber da"a entitas serta pen"ebaran sumber
da"a tersebut'
b' enilai iner#a, posisi euangan dan arus as dari suatu entitas'
' Pengambilan eputusan mengenai pen"ediaan sumber da"a, atau melauan bisnis
dengan suatu entitas'
PERANAN PELAPORAN KEUANGAN
+aporan euangan disusun untu men"ediaan informasi "ang rele6an mengenai posisi
euangan dan seluruh transasi "ang dilauan oleh suatu entitas pelaporan selama satu periode
pelaporan' +aporan euangan terutama digunaan untu mengetahui nilai sumber da"a eonomi
"ang dimanfaatan untu melasanaan egiatan operasional pemerintahan, menilai ondisi
euangan, menge6aluasi efeti6itas dan efisiensi suatu entitas pelaporan, dan membantu
menentuan etaatann"a terhadap peraturan perundang-undangan' etiap entitas pelaporan
mempun"ai e!a#iban untu melaporan upa"a-upa"a "ang telah dilauan serta hasil "ang
diapai dalam pelasanaan egiatan seara sistematis dan terstrutur pada suatu periode
pelaporan untu epentingan5
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
3/41
1' $untabilitas
empertanggung#a!aban pengelolaan sumber da"a serta pelasanaan ebi#aan "ang
dipera"aan epada entitas pelaporan dalam menapai tu#uan "ang telah ditetapan
seara periodi'
2' ana#emen
embantu para pengguna untu menge6aluasi pelasanaan egiatan suatu entitas
pelaporan dalam periode pelaporan sehingga memudahan fungsi perenanaan,
pengelolaan dan pengendalian atas seluruh aset, e!a#iban, dan euitas pemerintah untu
epentingan mas"araat'
' Transparansi
emberian informasi euangan "ang terbua dan #u#ur epada mas"araat berdasaran
pertimbangan bah!a mas"araat memilii ha untu mengetahui seara terbua dan
men"eluruh atas pertanggung#a!aban pemerintah dalam pengelolaan sumber da"a "ang
dipera"aan epadan"a dan etaatann"a pada peraturan perundang-undangan'
4' *eseimbangan $ntargenerasi (intergenerational equity)
embantu para pengguna dalam mengetahui euupan penerimaan pemerintah pada
periode pelaporan untu membia"ai seluruh pengeluaran "ang dialoasian dan apaah
generasi "ang aan datang diasumsian aan iut menanggung beban pengeluaran
tersebut'
' 6aluasi *iner#a
enge6aluasi iner#a entitas pelaporan, terutama dalam penggunaan sumber da"a
eonomi "ang dielola pemerintah untu menapai iner#a "ang direnanaan'
TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN
Pelaporan euangan pemerintah seharusn"a men"a#ian informasi "ang bermanfaat bagi para
pengguna dalam menilai auntabilitas dan membuat eputusan bai eputusan eonomi, sosial,
maupun politi dengan5
1' en"ediaan informasi tentang sumber, aloasi dan penggunaan sumber da"a euangan7
2' en"ediaan informasi mengenai euupan penerimaan periode ber#alan untu
membia"ai seluruh pengeluaran7
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
4/41
' en"ediaan informasi mengenai #umlah sumber da"a eonomi "ang digunaan dalam
egiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil "ang telah diapai7
4' en"ediaan informasi mengenai bagaimana entitas pelaporan mendanai seluruh
egiatann"a dan menuupi ebutuhan asn"a7
' en"ediaan informasi mengenai posisi euangan dan ondisi entitas pelaporan
beraitan dengan sumber-sumber penerimaann"a, bai #anga pende maupun #anga
pan#ang, termasu "ang berasal dari pungutan pa#a dan pin#aman7
/' en"ediaan informasi mengenai perubahan posisi euangan entitas pelaporan, apaah
mengalami enaian atau penurunan, sebagai aibat egiatan "ang dilauan selama
periode pelaporan'
+aporan euangan untu tu#uan umum #uga mempun"ai peranan preditif dan prospetif,
men"ediaan informasi "ang berguna untu mempredisi besarn"a sumber da"a "ang
dibutuhan untu operasi "ang berelan#utan, sumberda"a "ang dihasilan dari operasi "ang
berelan#utan, serta risio dan etidapastian "ang terait' Pelaporan euangan #uga men"a#ian
informasi bagi pengguna mengenai5
1' indiasi apaah sumber da"a telah diperoleh dan digunaan sesuai dengan anggaran7 dan
2' indiasi apaah sumber da"a diperoleh dan digunaan sesuai dengan etentuan, termasu
batas anggaran "ang ditetapan oleh DP.&DP.D'
Untu memenuhi tu#uan-tu#uan tersebut, laporan euangan men"ediaan informasi mengenai
sumber dan penggunaan sumber da"a euangan&eonomi, transfer, pembia"aan, sisa
lebih&urang pelasanaan anggaran, saldo anggaran lebih, surplus&defisit-+aporan 8perasional
(+8), aset, e!a#iban, euitas, dan arus as suatu entitas pelaporan'
KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN
+aporan euangan poo terdiri dari5
1' +aporan .ealisasi $nggaran (+.$)7
2' +aporan Perubahan aldo $nggaran +ebih (+aporan Perubahan $+)7
' Neraa7
4' +aporan 8perasional (+8)7
' +aporan $rus *as (+$*)7
/' +aporan Perubahan uitas (+P)7
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
5/41
' 9atatan atas +aporan *euangan (9a+*)'
*omponen-omponen laporan euangan tersebut disa#ian oleh setiap entitas pelaporan, euali5
1' +aporan $rus *as "ang han"a disa#ian oleh entitas "ang mempun"ai fungsi
perbendaharaan umum7
2' +aporan Perubahan aldo $nggaran +ebih "ang han"a disa#ian oleh %endahara Umum
Negara dan entitas pelaporan "ang men"usun laporan euangan onsolidasiann"a'
Unit "ang mempun"ai fungsi perbendaharaan umum adalah unit "ang ditetapan sebagai
bendahara umum negara&daerah dan&atau sebagai uasa bendahara umum negara&daerah'
LAPORAN REALISASI ANGGARAN
+aporan realisasi anggaran men"a#ian ihtisar sumber, aloasi dan pemaaian sumber
da"a euangan "ang dielola oleh pemerintah pusat&daerah "ang menggambaran perbandingan
antara anggaran dan realisasin"a dalam suatu periode pelaporan'
TU:U$N P+$P8.$N
Tu#uan pelaporan realisasi anggaran adalah memberian informasi realisasi dan anggaran
entitas pelaporan'Perbandingan antara anggaran dan realisasin"a menun#uan tingat
eterapaian target-target "ang telah disepaati antara legislati6e dan eseutif sesuai dengan
peraturan perundang-undangan'
$N;$$T 3N;8.$3 .$+3$3 $N
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
6/41
+aporan .ealisasi $nggaran men"ediaan informasi "ang berguna dalam mempredisi sumber
da"a eonomi "ang aan diterima untu mendanai egiatan pemerintah pusat dan daerah dalam
periode mendatang dengan ara men"a#ian laporan seara omparatif' +aporan .ealisasi
$nggaran dapat men"ediaan informasi epada para pengguna laporan tentang indiasi
perolehan dan penggunaan sumber da"a eonomi5
− telah dilasanaan seara efisien, efetif, dan hemat7
− telah dilasanaan sesuai dengan anggarann"a ($P%N&$P%D)7 dan
− telah dilasanaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
T.U*TU. +$P8.$N .$+3$3 $N
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
7/41
Pendapatan-+.$ adalah semua penerimaan .eening *as UmumNegara&Daerah
"ang menambah aldo $nggaran +ebih dalam periode tahunanggaran "ang bersangutan
"ang men#adi ha pemerintah, dan tida perludiba"ar embali oleh pemerintah'Pendapatan-
+.$ diaui pada saat diterima pada .eening *as Umum Negara&Daerah'
$untansi pendapatan-+.$ dilasanaan berdasaran a=asbruto, "aitu dengan
membuuan penerimaan bruto, dan tida menatat#umlah neton"a (setelah
diompensasian dengan pengeluaran)'Dalam hal besaran pengurang terhadap pendapatan-
+.$ bruto(bia"a) bersifat 6ariabel terhadap pendapatan dimasud dan tida
dapatdianggaran terlebih dahulu diarenaan proses belum selesai, maa asasbruto dapat
dieualian'Dalam hal badan la"anan umum, pendapatan diaui denganmengau pada
peraturan perundangan "ang mengatur mengenai badanla"anan umum'
Pengembalian "ang sifatn"a sistemi (normal) dan berulang(reurring) atas
penerimaan pendapatan-+.$ pada periode penerimaanmaupun pada periode sebelumn"a
dibuuan sebagai pengurangpendapatan-+.$'*oresi dan pengembalian "ang sifatn"a
tida berulang (nonreurring) atas penerimaan pendapatan-+.$ "ang ter#adi pada
periodepenerimaan pendapatan-+.$ dibuuan sebagai pengurang pendapatan-+.$ pada
periode "ang sama'
*oresi dan pengembalian "ang sifatn"a tida berulang (nonreurring) atas
penerimaan pendapatan-+.$ "ang ter#adi pada periodesebelumn"a dibuuan sebagai
pengurang aldo $nggaran +ebih padaperiode ditemuann"a oresi dan pengembalian
tersebut'$untansi pendapatan-+.$ disusun untu memenuhi ebutuhan
pertanggung#a!aban sesuai dengan etentuan dan untu eperluanpengendalian bagi
mana#emen pemerintah pusat dan daerah'
2. Belanja
%elan#a adalah semua pengeluaran dari .eening *as UmumNegara&Daerah "ang
mengurangi aldo $nggaran +ebih dalam periodetahun anggaran bersangutan "ang tida
aan diperoleh pemba"arann"a embali oleh pemerintah'%elan#a diaui pada saat ter#adin"a
pengeluaran dari .eening *as Umum Negara&Daerah'*husus pengeluaran melalui
bendahara pengeluaranpengauann"a ter#adi pada saat pertanggung#a!aban atas
pengeluarantersebut disahan oleh unit "ang mempun"ai fungsi perbendaharaan'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
8/41
Dalam hal badan la"anan umum, belan#a diaui denganmengau pada peraturan
perundangan "ang mengatur mengenai badanla"anan umum'%elan#a dilasifiasian
menurut lasifiasi eonomi (#enis belan#a), organisasi, dan fungsi'
*lasifiasi eonomi adalah pengelompoan belan#a "angdidasaran pada #enis
belan#a untu melasanaan suatu ati6itas'*lasifiasieonomi untu pemerintah pusat "aitu
belan#a pega!ai, belan#a barang, belan#amodal, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, dan
belan#a lain-lain' *lasifiasieonomi untu pemerintah daerah meliputi belan#a pega!ai,
belan#a barang,belan#a modal, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, dan belan#a ta terduga'
%elan#a operasi adalah pengeluaran anggaran untu egiatan sehari-hari pemerintah
pusat&daerah "ang memberi manfaat #anga pende'%elan#a operasi antara lain meliputi
belan#a pega!ai, belan#a barang, bunga,subsidi, hibah, bantuan sosial'
%elan#a modal adalah pengeluaran anggaran untu perolehan asettetap dan aset
lainn"a "ang memberi manfaat lebih dari satu periode auntansi'%elan#a modal meliputi
antara lain belan#a modal untu perolehan tanah, gedungdan bangunan, peralatan, aset ta
ber!u#ud'
%elan#a lain-lain&ta terduga adalah pengeluaran anggaran untuegiatan "ang
sifatn"a tida biasa dan tida diharapan berulang sepertipenanggulangan benana alam,
benana sosial, dan pengeluaran tida terdugalainn"a "ang sangat diperluan dalam ranga
pen"elenggaraan e!enanganpemerintah pusat&daerah'
9ontoh lasifiasi belan#a menurut eonomi (#enis belan#a) adalah sebagai beriut5
1) %elan#a 8perasi5
%elan#a Pega!ai >>>
%elan#a %arang >>>
%unga >>>
ubsidi >>>
?ibah >>>
%antuan osial >>>
2) %elan#a odal5
%elan#a $set Tetap >>>
%elan#a $set +ainn"a >>>
%elan#a +ain-lain&Ta Terduga >>>
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
9/41
Transfer >>>
*lasifiasi menurut organisasi "aitu lasifiasi berdasaran unit organisasi pengguna
anggaran' *lasifiasi belan#a menurut organisasi dilingungan pemerintah pusat antara lain
belan#a per ementeriannegara&lembaga beserta unit organisasi di ba!ahn"a' *lasifiasi
belan#a menurut organisasi di pemerintah daerah antara lain belan#a eretariat De!an
Per!ailan .a"at Daerah (DP.D), eretariat Daerah pemerintah lembaga tenis daerah
pro6insi&abupaten&ota'
*lasifiasi menurut fungsi adalah lasifiasi "ang didasaran pada fungsi-fungsi
utama pemerintah pusat&daerah dalam memberian pela"anan epada mas"araat'
9ontoh lasifiasi belan#a menurut fungsi adalah sebagai beriut5
%elan#a 5
Pela"anan Umum >>>
Pertahanan >>>
*etertiban dan *eamanan >>>
onomi >>>
Perlindungan +ingungan ?idup >>>
Perumahan dan Permuiman >>>
*esehatan >>>
Pari!isata dan %uda"a >>>
$gama >>>
Pendidian >>>
Perlindungan sosial >>>
!. T"an#$e"
Transfer adalah penerimaan&pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan dari&epada
entitas pelaporan lain, termasu dana perimbangan dan danabagi hasil'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
10/41
%. S&"pl'de$(#(t-LRA
urplus&defisit-+.$ adalah selisih lebih&urang antara pendapatan-+.$ dan belan#a
selama satu periode pelaporan'elisih antara pendapatan-+.$ dan belan#a selama satu
periode pelaporan diatat dalam pos urplus&Defisit-+.$'
urplus-+.$ adalah selisih lebih antara pendapatan-+.$ danbelan#a selama satu
periode pelaporan'Defisit-+.$ adalah selisih urang antara pendapatan-+.$ danbelan#a
selama satu periode pelaporan'
). Pene"(*aan pe*+(a,aan
Penerimaan pembia"aan adalah semua penerimaan .eening *as Umum
Negara&Daerah antara lain berasal dari penerimaan pin#aman, pen#ualan obligasi pemerintah,
hasil pri6atisasi perusahaan negara&daerah, penerimaan embali pin#aman "ang diberian
epada fiha etiga, pen#ualan in6estasipermanen lainn"a, dan penairan dana adangan'
Penerimaan pembia"aan diaui pada saat diterima pada.eening *as Umum
Negara&Daerah'$untansi penerimaan pembia"aan dilasanaan berdasarana=as bruto,
"aitu dengan membuuan penerimaan bruto, dan tidamenatat #umlah neton"a (setelah
diompensasian dengan pengeluaran)' Penairan Dana 9adangan mengurangi Dana
9adangan "ang bersangutan'
. Penel&a"an pe*+(a,aan
Pengeluaran pembia"aan adalah semua pengeluaran .eening*as Umum
Negara&Daerah antara lain pemberian pin#aman epada piha etiga,pen"ertaan modal
pemerintah, pemba"aran embali poo pin#aman dalamperiode tahun anggaran tertentu, dan
pembentuan dana adangan'
Pengeluaran pembia"aan diaui pada saat dieluaran dari .eening *as Umum
Negara&Daerah' Pembentuan Dana 9adangan menambah Dana 9adangan "ang
bersangutan' ?asil-hasil "ang diperoleh dari pengelolaan Dana 9adangan dipemerintah
daerah merupaan penambah Dana 9adangan' ?asil tersebut diatat sebagai pendapatan-
+.$ dalam pos pendapatan asli daerah lainn"a'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
11/41
/. Pe*+(a,aan net0
Pembia"aan neto adalah selisih antara penerimaan pembia"aansetelah diurangi
pengeluaran pembia"aan dalam periode tahun anggarantertentu'elisih lebih&urang antara
penerimaan dan pengeluaranpembia"aan selama satu periode pelaporan diatat dalam
Pembia"aanNeto'
. S(#a le+('3&"an pe*+(a,aan ana"an 4S(LPA ' S(KPA5.
isa +ebih&*urang Pembia"aan $nggaran (i+P$&i*P$) adalah selisih lebih&urang
antara realisasi pendapatan-+.$ dan belan#a, sertapenerimaan dan pengeluaran pembia"aan
dalam $P%N&$P%D selama satuperiode pelaporan'
elisih lebih&urang antara realisasi pendapatan-+.$ dan%elan#a, serta penerimaan
dan pengeluaran pembia"aan selama satu periode pelaporan diatat dalam pos
i+P$&i*P$'isa lebih&urang pembia"aan anggaran pada ahir periodepelaporan
dipindahan e +aporan Perubahan aldo $nggaran +ebih'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
12/41
98NT8? ;8.$T +$P8.$N .$+3$3 $N
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
13/41
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
14/41
LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH
+aporan Perubahan aldo $nggaran +ebih men"a#ian informasi enaian atau
penurunan aldo $nggaran +ebih tahun pelaporan dibandingan dengan tahun sebelumn"a'
+aporan Perubahan aldo $nggaran +ebih men"a#ian seara omparatif dengan periode
sebelumn"a pos-pos beriut5
a) aldo $nggaran +ebih a!al7
b) Penggunaan aldo $nggaran +ebih7
) isa +ebih&*urang Pembia"aan $nggaran tahun ber#alan7d) *oresi *esalahan Pembuuan tahun ebelumn"a7 dan
e) +ain-lain7
f) aldo $nggaran +ebih $hir'
Di samping itu, suatu entitas pelaporan men"a#ian rinian lebih lan#ut dari unsur-unsur "ang
terdapat dalam +aporan Perubahan aldo $nggaran +ebih dalam 9atatan atas +aporan
*euangan'
98NT8? ;8.$T +$P8.$N P.U%$?$N $+ 5
LAPORAN OPERASIONAL
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
15/41
+aporan 8perasional men"a#ian ihtisar sumber da"a eonomi "ang menambah euitas
dan penggunaann"a "ang dielola oleh pemerintah pusat&daerah untu egiatan pen"elenggaraan
pemerintahan dalam satu periode pelaporan'
TU:U$N P+$P8.$N
Tu#uan pelaporan operasi adalah memberian informasi tentang egiatan operasional
euangan "ang tererminan dalam pendapatan-+8, beban, dan surplus&defisit operasional dari
suatu entitas pelaporan'
$N;$$T 3N;8.$3 +$P8.$N 8P.$38N$+
+aporan 8perasional men"ediaan informasi mengenaiseluruh egiatan operasional
euangan entitas pelaporan "ang tererminan dalam pendapatan-+8, beban, dan surplus&defisit
operasional dari suatuentitas pelaporan "ang pen"a#iann"a disandingan dengan periode
sebelumn"a'
Pengguna laporan membutuhan +aporan 8perasional dalam menge6aluasi pendapatan-
+8 dan beban untu men#alanan suatu unit atau seluruh entitas pemerintahan, sehingga
+aporan 8perasional men"ediaan informasi5
a5 mengenai besarn"a beban "ang harus ditanggung oleh pemerintah untumen#alanan
pela"anan7
+5 mengenai operasi euangan seara men"eluruh "ang berguna dalammenge6aluasiiner#a pemerintah dalam hal efisiensi, efeti6itas, danehematan perolehan dan
penggunaan sumber da"a eonomi7
65 "ang berguna dalam mempredisi pendapatan-+8 "ang aan diterima untumendanai
egiatan pemerintah pusat dan daerah dalam periode mendatangdengan ara
men"a#ian laporan seara omparatif7
d5 mengenai penurunan euitas (bila defisit operasional), dan peningataneuitas (bila
surplus operasional)'
+aporan 8perasional disusun untu melengapi pelaporan darisilus auntansi berbasisarual (full arual aounting "le) sehingga pen"usunan+aporan 8perasional, +aporan
Perubahan uitas, dan Neraa mempun"aieteraitan "ang dapat dipertanggung#a!aban'
T.U*TU. D$N 33 +$P8.$N 8P.$38N$+
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
16/41
+aporan 8perasional men"a#ian berbagai unsur pendapatan-+8, beban, surplus&defisit
dari operasi, surplus&defisit dari egiatan non-operasional, surplus&defisit sebelum pos luar biasa,
pos luar biasa, dan surplus&defisit-+8, "ang diperluan untu pen"a#ian "ang !a#ar seara
omparatif'
+aporan 8perasional di#elasan lebih lan#ut dalam 9atatan atas+aporan *euangan "ang
memuat hal-hal "ang berhubungan dengan ati6itas euangan selama satu tahun seperti
ebi#aan fisal dan moneter, serta daftar-daftar "ang merini lebih lan#ut anga-anga "ang
dianggap perlu untu di#elasan' Dalam +aporan 8perasional harus diidentifiasian seara
#elas, dan, #ia dianggap perlu, diulang pada setiap halaman laporan, informasi beriut5
a' nama entitas pelaporan atau sarana identifiasi lainn"a7
b' aupan entitas pelaporan7
' periode "ang diaup7
d' mata uang pelaporan7 dan
e' satuan anga "ang digunaan'
trutur +aporan 8perasional menaup pos-pos sebagai beriut5
1. Pendapatan-LO
Pendapatan-+8 adalah ha pemerintah "ang diaui sebagai penambah nilai ea"aan
bersih'Pendapatan-+8 diaui pada saat5
− Timbuln"a ha atas pendapatan7
− Pendapatan direalisasi, "aitu adan"a aliran masu sumber da"a eonomi'
Pendapatan-+8 "ang diperoleh berdasaran peraturan perundang-undangan diaui
pada saat timbuln"a ha untu menagih pendapatan' Pendapatan-+8 "ang diperoleh sebagai
imbalan atas suatu pela"anan "ang telah selesai diberian berdasaran peraturan perundang-
undangan,diaui pada saat timbuln"a ha untu menagih imbalan' Pendapatan-+8 "ang
diaui pada saat direalisasi adalah ha "ang telah diterima oleh pemerintah tanpa terlebih
dahulu adan"a penagihan'
$untansi pendapatan-+8 dilasanaan berdasaran a=asbruto, "aitu dengan
membuuan pendapatan bruto, dan tida menatat#umlah neton"a (setelah diompensasian
dengan pengeluaran)'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
17/41
Dalam hal besaran pengurang terhadap pendapatan-+8 bruto(bia"a) bersifat 6ariabel
terhadap pendapatan dimasud dan tida dapat diestimasi terlebih dahulu diarenaan proses
belum selesai, maa asas brutodapat dieualian'Dalam hal badan la"anan umum,
pendapatan diaui denganmengau pada peraturan perundangan "ang mengatur mengenai
badanla"anan umum'
Pengembalian "ang sifatn"a normal dan berulang (reurring)atas pendapatan-+8
pada periode penerimaan maupun pada periodesebelumn"a dibuuan sebagai pengurang
pendapatan'*oresi dan pengembalian "ang sifatn"a tida berulang (non-reurring) atas
pendapatan-+8 "ang ter#adi pada periode penerimaanpendapatan dibuuan sebagai
pengurang pendapatan pada periode "angsama'
*oresi dan pengembalian "ang sifatn"a tida berulang (non-reurring) atas
pendapatan-+8 "ang ter#adi pada periode sebelumn"adibuuan sebagai pengurang euitas
pada periode ditemuann"a oresi danpengembalian tersebut'
2. Be+an
%eban adalah e!a#iban pemerintah "ang diaui sebagai pengurang nilai ea"aan
bersih'%eban diaui pada saat5
− timbuln"a e!a#iban7
−ter#adin"a onsumsi aset7
− ter#adin"a penurunan manfaat eonomi atau potensi #asa'
aat timbuln"a e!a#iban adalah saat ter#adin"a peralihan ha daripiha lain e
pemerintah tanpa diiuti eluarn"a as dari as umum negara&daerah'9ontohn"a tagihan
reening telepon dan reening listri "ang belum diba"arpemerintah'
ang dimasud dengan ter#adin"a onsumsi aset adalah saat pengeluaran as epada
piha lain "ang tida didahului timbuln"a e!a#iban dan&atau onsumsi aset non as dalam
egiatan operasional pemerintah'Ter#adin"a penurunan manfaat eonomi atau potensi #asater#adi pada saat penurunan nilai aset sehubungan dengan penggunaan aset
bersangutan&berlalun"a !atu' 9ontoh penurunan manfaat eonomi atau potensi #asa
adalah pen"usutan atau amortisasi'
Dalam hal badan la"anan umum, beban diaui dengan mengau pada peraturan
perundangan "ang mengatur mengenai badan la"anan umum'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
18/41
%eban dilasifiasian menurut lasifiasi eonomi' *lasifiasi eonomi pada
prinsipn"a mengelompoan berdasaran #enis beban' *lasifiasi eonomi untu pemerintah
pusat "aitu beban pega!ai, beban barang, beban bunga, beban subsidi, beban hibah, beban
bantuan sosial, beban pen"usutan aset tetap&amortisasi, beban transfer, dan beban lain-lain'
*lasifiasieonomi untu pemerintah daerah terdiri dari beban pega!ai, beban barang, beban
bunga, beban subsidi, beban hibah, beban bantuan sosial, beban pen"usutan aset
tetap&amortisasi, beban transfer, dan beban ta terduga'
Pen"usutan&amortisasi dapat dilauan dengan berbagai metode"ang dapat dielompoan
men#adi5
− etode garis lurus (straight line method)7
− etode saldo menurun ganda (double delining balane method)7
− etode unit produsi (unit of prodution method)'
%eban Transfer adalah beban berupa pengeluaran uang ataue!a#iban untu
mengeluaran uang dari entitas pelaporan epada suatuentitas pelaporan lain "ang
di!a#iban oleh peraturan perundang-undangan'*oresi atas beban, termasu penerimaan
embali beban,"ang ter#adi pada periode beban dibuuan sebagai pengurang beban
padaperiode "ang sama' $pabila diterima pada periode beriutn"a, oresi atasbeban
dibuuan dalam pendapatan lain-lain'Dalam hal mengaibatanpenambahan beban
dilauan dengan pembetulan pada aun euitas'
!. S&"pl'De$(#(t da"( 3e(atan 0pe"a#(
urplus dari egiatan operasional adalah selisih lebih antarapendapatan dan beban
selama satu periode pelaporan'Defisit dari egiatan operasional adalah selisih urang
antarapendapatan dan beban selama satu periode pelaporan'elisih lebih&urang antara
pendapatan dan beban selama satuperiode pelaporan diatat dalam pos urplus&Defisit dari
*egiatan 8perasional'
%. S&"pl'De$(#(t da"( 3e(atan n0n 0pe"a#(0nal
Pendapatan dan beban "ang sifatn"a tida rutin perludielompoan tersendiri dalam
egiatan non operasional'Termasu dalam pendapatan&beban dari egiatan non
operasionalantara lain surplus&defisit pen#ualan aset non lanar, surplus&defisit
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
19/41
pen"elesaiane!a#iban #anga pan#ang, dan surplus&defisit dari egiatan non operasional
lainn"a'
). S&"pl'De$(#(t #e+el&* P0# L&a" B(a#a
elisih lebih&urang antara surplus&defisit dari egiatanoperasional dan surplus&defisit
dari egiatan non operasional merupaan surplus&defisit sebelum pos luar biasa'
. P0# L&a" B(a#a
Pos +uar %iasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa "ang ter#adi arena
e#adian atau transasi "ang buan merupaan operasi biasa,tida diharapan sering atau
rutin ter#adi, dan berada di luar endali ataupengaruh entitas bersangutan'Pos +uar %iasa
disa#ian terpisah dari pos-pos lainn"a dalam+aporan 8perasional dan disa#ian sesudah
urplus&Defisit sebelum Pos +uar %iasa' Pos +uar %iasa memuat e#adian luar biasa "ang
mempun"ai arateristi sebagai beriut5
− e#adian "ang tida dapat diramalan ter#adi pada a!al tahun anggaran7
− tida diharapan ter#adi berulang-ulang7 dan
− e#adian diluar endali entitas pemerintah'
ifat dan #umlah rupiah e#adian luar biasa harus diungapan pula dalam 9atatan atas
+aporan *euangan'
/. S&"pl'De$(#(t-LO
urplus&defisit-+8 adalah selisih antara pendapatan-+8 dan beban selama satu
periode pelaporan, setelah diperhitungan surplus&defisit dari egiatannon operasional dan
pos luar biasa'aldo urplus&Defisit-+8 pada ahir periode pelaporan dipindahane
+aporan Perubahan uitas'
Dalam +aporan 8perasional ditambahan pos, #udul, dan sub#umlah lainn"a apabila
di!a#iban oleh Pern"ataan tandar $untansi Pemerintahan, atau apabila pen"a#ian tersebut
diperluan untu men"a#ian+aporan 8perasional seara !a#ar'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
20/41
98NT8? ;8.$T +$P8.$N 8P.$38N$+ 5
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
+aporan Perubahan uitas men"a#ian informasi enaian atau penurunan euitas tahun
pelaporan dibandingan dengan tahun sebelumn"a' +aporan perubahan euitas men"a#ian pos-
pos5
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
21/41
a' uitas a!al
b' urplus&defisit-+8 tahun ber#alan
' *oresi-oresi "ang langsung menambah&mengurangi euitas, "ang antara lain berasal
dari dampa umulatif "ang disebaban oleh perubahan ebi#aan auntansi dan oresi
esalahan mendasar, misaln"a5,
1) *oresi esalahan dari nilai persediaan periode tahun sebelumn"a
2) Perubahan nilai asset arena re6aluasi asset tetap'
a' uitas ahir
Di samping itu, suatu entitas pelaporan men"a#ian rinian lebih lan#ut dari unsur-unsur "ang
terdapat dalam +aporan Perubahan uitas dalam 9atatan atas +aporan *euangan'
98NT8? ;8.$T +$P8.$N P.U%$?$N *U3T$
NERA7A
Neraa menggambaran posisi euangan suatu entitas pelaporan mengenai aset,
e!a#iban, dan euitas pada tanggal tertentu' Unsur "ang diaup oleh neraa terdiri dari aset,
e!a#iban, dan euitas' asing-masing unsur dapat di#elasan sebagai beriut 5
1. A#et
$set adalah sumber da"a eonomi "ang diuasai dan&atau dimilii oleh pemerintah
sebagai aibat dari peristi!a masa lalu dan dari mana manfaat eonomi dan&atau sosial di
masa depan diharapan dapat diperoleh, bai oleh pemerintah maupun mas"araat, serta
dapat diuur dalam satuan uang, termasu sumber da"a noneuangan "ang diperluan untu
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
22/41
pen"ediaan #asa bagi mas"araat umum dan sumber-sumber da"a "ang dipelihara arena
alasan se#arah dan buda"a'
anfaat eonomi masa depan "ang ter!u#ud dalam aset adalah potensi aset tersebut
untu memberian sumbangan, bai langsung maupun tida langsung, bagi egiatan
operasional pemerintah, berupa aliran pendapatan atau penghematan belan#a bagi
pemerintah'
$set dilasifiasian e dalam aset lanar dan nonlanar'
a5 A#et Lan6a"
uatu aset dilasifiasian sebagai aset lanar #ia diharapan segera untu
direalisasian, dipaai, atau dimilii untu di#ual dalam !atu 12 (dua belas) bulan se#a
tanggal pelaporan, atau berupa as dan setara as'emua aset selain "ang termasu dalam
edua etentuan tersebut dilasifiasian sebagai aset nonlanar' $set lanar meliputi7
15 Ka# dan #eta"a 3a#
2) Pos-pos (n8e#ta#( jan3a pende3 7 antara lain deposito ber#anga sampai 12 bulan
dan surat berharga "ang mudah diper#ualbelian
) Pos-pos p(&tan7 antara lain piutang pa#a, retribusi, denda, pen#ualan angsuran,
tuntutan ganti rugi, dan piutang lainn"a "ang diharapan diterima dalam !atu 12
(dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan'
4) Pe"#ed(aan7 menaup barang atau perlengapan "ang dibeli dan disimpan untu
digunaan, misaln"a barang paai habis seperti alat tulis antor, barang ta habis
paai seperti omponen peralatan dan pipa, dan barang beas paai seperti omponen
beas'
+5 A#et N0nLan6a"
$set nonlanar menaup aset "ang bersifat #anga pan#ang dan aset ta ber!u#ud, "ang
digunaan seara langsung atau tida langsung untu egiatan pemerintah atau "ang
digunaan mas"araat umum' $set nonlanar dilasifiasian men#adi7
15 (n8e#ta#( jan3a panjan9 adalah in6estasi "ang dimasudan untu dimilii selama
lebih dari 12 (dua belas) bulan' 3n6estasi #anga pan#ang terdiri dari7
(a) in6estasi nonpermanent
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
23/41
3n6estasi nonpermanen adalah in6estasi #anga pan#ang "ang dimasudan untu
dimilii seara tida berelan#utan' 3n6estasi nonpermanen terdiri dari5
− 3n6estasi dalam urat Utang Negara7
− Penanaman modal dalam pro"e pembangunan "ang dapat dialihan epada
fiha etiga7
− 3n6estasi nonpermanen lainn"a
(b) in6estasi permanen'
3n6estasi permanen adalah in6estasi #anga pan#ang "ang dimasudan untu
dimilii seara berelan#utan' 3n6estasi permanen terdiri dari5
− Pen"ertaan odal Pemerintah pada perusahaan negara&perusahaan daerah,
lembaga euangan negara, badan huum mili negara, badan internasional
dan badan huum lainn"a buan mili negara'
− 3n6estasi permanen lainn"a'
2) A#et tetap9 adalah aset ber!u#ud "ang mempun"ai masa manfaat lebih dari dua belas
bulan untu digunaan dalam egiatan pemerintah atau dimanfaatan oleh
mas"araat umum' $set tetap terdiri dari5
− Tanah7
− Peralatan dan mesin7
−
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
24/41
− aset er#asama dengan fiha etiga (emitraan)
− dan as "ang dibatasi penggunaann"a'
PN
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
25/41
− $set tetap diatat sebesar bia"a perolehan' $pabila penilaian aset tetap dengan
menggunaan bia"a perolehan tida memunginan maa nilai aset tetap didasaran
pada nilai !a#ar pada saat perolehan'
elain tanah dan onstrusi dalam penger#aan, seluruh aset tetap dapat disusutan sesuai
dengan sifat dan arateristi aset tersebut'
2. Ke:aj(+an
*e!a#iban adalah utang "ang timbul dari peristi!a masa lalu "ang pen"elesaiann"a
mengaibatan aliran eluar sumber da"a eonomi pemerintah' *arateristi esensial
e!a#iban adalah bah!a pemerintah mempun"ai e!a#iban masa ini "ang dalam
pen"elesaiann"a mengaibatan pengorbanan sumber da"a eonomi di masa "ang aan
datang' *e!a#iban umumn"a timbul arena onseuensi pelasanaan tugas atau
tanggung#a!ab untu bertinda di masa lalu' Dalam ontes pemerintahan, e!a#iban
munul antara lain arena penggunaan sumber pembia"aan pin#aman dari mas"araat,
lembaga euangan, entitas pemerintah lain, atau lembaga internasional' *e!a#iban
pemerintah #uga ter#adi arena periatan dengan pega!ai "ang beer#a pada pemerintah atau
dengan pemberi #asa lainn"a' etiap e!a#iban dapat dipasaan menurut huum sebagai
onseuensi dari ontra "ang mengiat atau peraturan perundang-undangan' *e!a#iban
dielompoan edalam e!a#iban #anga pende dan e!a#iban #anga pan#ang'a5 Ke:aj(+an jan3a pende3
uatu e!a#iban dilasifiasian sebagai e!a#iban #anga pende #ia diharapan
diba"ar dalam !atu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan' emua
e!a#iban lainn"a dilasifiasian sebagai e!a#iban #anga pan#ang' *e!a#iban
#anga pende dapat diategorian dengan ara "ang sama seperti aset lanar'
%eberapa e!a#iban #anga pende, seperti utang transfer pemerintah atau utang
epada pega!ai merupaan suatu bagian "ang aan men"erap aset lanar dalam
tahun pelaporan beriutn"a' *e!a#iban #anga pende lainn"a adalah e!a#iban "ang
#atuh tempo dalam !atu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan' isaln"a
bunga pin#aman, utang #anga pende dari fiha etiga, utang perhitungan fiha
etiga (P;*), dan bagian lanar utang #anga pan#ang'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
26/41
+5 Ke:aj(+an jan3a panjan
*e!a#iban #anga pan#ang adalah elompo e!a#iban "ang pen"elesaiann"a
dilauan setelah 12 (dua belas) bulan se#a tanggal pelaporan
PN
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
27/41
98NT8? ;8$T N.$9$
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
28/41
LAPORAN ARUS KAS
+aporan $rus *as men"a#ian informasi as sehubungan dengan ati6itas operasi,
in6estasi, pendanaan, dan transitoris "ang menggambaran saldo a!al, penerimaan,
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
29/41
pengeluaran, dan saldo ahir as pemerintah pusat&daerah selama periode tertentu' Unsur "ang
diaup dalam +aporan $rus *as terdiri dari penerimaan dan pengeluaran as, "ang masing-
masing dapat di#elasan sebagai beriut5
a' Penerimaan as adalah semua aliran as "ang masu e %endahara Umum
Negara&Daerah'
b' Pengeluaran as adalah semua aliran as "ang eluar dari %endahara Umum
Negara&Daerah'
+aporan $rus *as #uga men"a#ian informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan as dan
setara as selama satu periode auntansi, dan saldo as dan setara as pada tanggal pelaporan'
Pen"a#ian +aporan $rus *as dan pengungapan "ang berhubungan dengan arus as diatur dalam
Pern"ataan tandar $untansi Pemerintahan Nomor 0 tentang +aporan $rus *as'
*$ D$N T$.$ *$
*as dan setara as harus disa#ian dalam laporan arus as' etara as pemerintah
ditu#uan untu memenuhi ebutuhan as #anga pende atau untu tu#uan lainn"a' Untu
memenuhi pers"aratan setara as, in6estasi #anga pende harus segera dapat diubah men#adi as
dalam #umlah "ang dapat dietahui tanpa ada risio perubahan nilai "ang signifian' 8leh arena
itu, suatu in6estasi disebut setara as alau in6estasi dimasud mempun"ai masa #atuh tempo
(tiga) bulan atau urang dari tanggal perolehann"a'
utasi antar pos-pos as dan setara as tida diinformasian dalam laporan euangan
arena egiatan tersebut merupaan bagian dari mana#emen as dan buan merupaan bagian
ati6itas operasi, in6estasi, pendanaan, dan transitoris'
TU:U$N P+$P8.$N $.U *$
Tu#uan pelaporan arus as adalah memberian informasi mengenai sumber, penggunaan,
perubahan as dan setara as selama suatu periode auntansi serta saldo as dan setara as pada
tanggal pelaporan' 3nformasi ini disa#ian untu pertanggung #a!aban dan pengambilan
eputusan'
$N;$$T 3N;8.$3 $.U *$
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
30/41
3nformasi arus as berguna sebagai indiator #umlah arus as di masa "ang aan datang,
serta berguna untu menilai eermatan atas tasiran arus as "ang telah dibuat sebelumn"a'
+aporan arus as #uga men#adi alat pertanggung-#a!aban arus as masu dan arus as eluar
selama periode pelaporan' $pabila diaitan dengan laporan euangan lainn"a, laporan arus as
memberian informasi "ang bermanfaat bagi para pengguna laporan dalam menge6aluasi
perubahan ea"aan bersih&euitas suatu entitas pelaporan dan strutur euangan pemerintah
(termasu liuiditas dan sol6abilitas)
PN$:3$N +$P8.$N $.U *$
+aporan arus as adalah bagian dari laporan finansial "ang men"a#ian informasi
penerimaan dan pengeluaran as selama periode tertentu "ang dilasifiasian berdasaran
ati6itas operasi, in6estasi, pendanaan, dan transitoris' *lasifiasi arus as menurut ati6itas
operasi, in6estasi, pendanaan, dan transitoris memberian informasi "ang memunginan para
pengguna laporan untu menilai pengaruh dari ati6itas tersebut terhadap posisi as dan setara
as pemerintah' 3nformasi tersebut #uga dapat digunaan untu menge6aluasi hubungan antar
ati6itas operasi, in6estasi, pendanaan, dan transitoris'
1. A3t(8(ta# Ope"a#(
$ti6itas operasi adalah ati6itas penerimaan dan pengeluaran as "ang ditu#uan untu
egiatan operasional pemerintah selama satu periode auntansi' $rus as bersih ati6itas
operasi merupaan indiator "ang menun#uan emampuan operasi pemerintah dalam
menghasilan as "ang uup untu membia"ai ati6itas operasionaln"a di masa "ang
aan datang tanpa mengandalan sumber pendanaan dari luar' $rus masu as dari
ati6itas operasi terutama diperoleh dari5
Penerimaan Perpa#aan7
Penerimaan Negara %uan Pa#a (PN%P)7
Penerimaan ?ibah7
Penerimaan %agian +aba perusahaan negara&daerah dan 3n6estasi +ainn"a7
Penerimaan +ain-lain&penerimaan dari pendapatan +uar %iasa7 dan
Penerimaan Transfer'
$rus eluar as untu ati6itas operasi terutama digunaan untu5
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
31/41
Pemba"aran Pega!ai7
Pemba"aran %arang7
Pemba"aran %unga7
Pemba"aran ubsidi7
Pemba"aran ?ibah7
Pemba"aran %antuan osial7
Pemba"aran +ain-lain&*e#adian +uar %iasa7 dan
Pemba"aran Transfer'
:ia suatu entitas pelaporan mempun"ai surat berharga "ang sifatn"a sama dengan
persediaan, "ang dibeli untu di#ual, maa perolehan dan pen#ualan surat berharga
tersebut dilasifiasian sebagai ati6itas operasi' :ia entitas pelaporan
mengotorisasian dana untu egiatan suatu entitas lain, "ang peruntuann"a belum #elas
apaah sebagai modal er#a, pen"ertaan modal, atau untu membia"ai ati6itas periode
ber#alan, maa pemberian dana tersebut harus dilasifiasian sebagai ati6itas operasi'
*e#adian ini selan#utn"a harus di#elasan dalam atatan atas laporan euangan'
2. A3t(8(ta# In8e#ta#(
$ti6itas in6estasi adalah ati6itas penerimaan dan pengeluaran as "ang ditu#uan untu perolehan dan pelepasan aset tetap serta in6estasi lainn"a "ang tida termasu dalam
setara as' $rus as dari ati6itas in6estasi menerminan penerimaan dan pengeluaran
as bruto dalam ranga perolehan dan pelepasan sumber da"a eonomi "ang bertu#uan
untu meningatan dan menduung pela"anan pemerintah epada mas"araat di masa
"ang aan datang' $dapun arus masu as dari ati6itas in6estasi terdiri dari5
Pen#ualan $set Tetap7
Pen#ualan $set +ainn"a7
Penairan Dana 9adangan7
Penerimaan dari Di6estasi7
Pen#ualan 3n6estasi dalam bentu euritas'
edangan arus eluar as dari ati6itas in6estasi terdiri dari5
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
32/41
− Perolehan $set Tetap7
− Perolehan $set +ainn"a7
− Pembentuan Dana 9adangan7
−Pen"ertaan odal Pemerintah7
− Pembelian 3n6estasi dalam bentu euritas'
!. A3t(8(ta# Pendanaan
$ti6itas Pendanaan adalah ati6itas penerimaan dan pengeluaran as "ang "ang
berhubungan dengan pemberian piutang #anga pan#ang dan&atau pelunasan utang #anga
pan#ang "ang mengaibatan perubahan dalam #umlah dan omposisi piutang #anga
pan#ang dan utang #anga pan#ang' $rus as dari ati6itas pendanaan menerminan penerimaan dan pengeluaran as "ang berhubungan dengan perolehan atau pemberian
pin#aman #anga pan#ang' $rus masu as dari ati6itas pendanaan antara lain5
Penerimaan utang luar negeri7
Penerimaan dari utang obligasi7
Penerimaan embali pin#aman epada pemerintah daerah7
Penerimaan embali pin#aman epada perusahaan negara'
edangan arus eluar as dari ati6itas pendanaan antara lain5
− Pemba"aran poo utang luar negeri7
− Pemba"aran poo utang obligasi7
− Pengeluaran as untu dipin#aman epada pemerintah daerah7
− Pengeluaran as untu dipin#aman epada perusahaan negara'
%. A3t(8(ta# T"an#(t0"(#
$ti6itas transitoris adalah ati6itas penerimaan dan pengeluaran as "ang tida
termasu dalam ati6itas operasi, in6estasi, dan pendanaan' $rus as dari ati6itas
transitoris menerminan penerimaan dan pengeluaran as bruto "ang tida
mempengaruhi pendapatan, beban, dan pendanaan pemerintah' $rus as dari ati6itas
transitoris antara lain transasi Perhitungan ;iha *etiga (P;*), pemberian&penerimaan
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
33/41
embali uang persediaan epada&dari bendahara pengeluaran, serta iriman uang' P;*
menggambaran as "ang berasal dari #umlah dana "ang dipotong dari urat Perintah
emba"ar atau diterima seara tunai untu piha etiga misaln"a potongan Taspen dan
$ses' *iriman uang menggambaran mutasi as antar reening as umum
negara&daerah' $rus masu as dari ati6itas transitoris meliputi penerimaan P;* dan
penerimaan transitoris seperti iriman uang masu dan penerimaan embali uang
persediaan dari bendahara pengeluaran' edangan arus eluar as dari ati6itas
transitoris meliputi pengeluaran P;* dan pengeluaran transitoris seperti iriman uang
eluar dan pemberian uang persediaan epada bendahara pengeluaran'
atu transasi tertentu dapat mempengaruhi arus as dari beberapa ati6itas, misaln"a
transasi pelunasan utang "ang terdiri dari pelunasan poo utang dan bunga utang' Pemba"aran
poo utang aan dilasifiasian e dalam ati6itas pendanaan sedangan pemba"aran bunga
utang pada umumn"a aan dilasifiasian e dalam ati6itas operasi euali bunga "ang
diapitalisasi aan dilasifiasian e dalam ati6itas in6estasi'
T8D PN$:3$N $.U *$ D$.3 $*T3A3T$ 8P.$3
ntitas pelaporan dapat men"a#ian arus as dari ati6itas operasi dengan ara5
1) etode +angsung
etode ini mengungapan pengelompoan utama penerimaan dan pengeluaran as
bruto'
2) etode Tida +angsung
Dalam metode tida langsung, surplus atau defisit disesuaian dengan transasi-transasi
operasional nonas, penangguhan (deferral) atau pengauan (arual) penerimaan as
atau pemba"aran "ang lalu&"ang aan datang, serta unsur penerimaan dan pengeluaran
dalam bentu as "ang beraitan dengan ati6itas in6estasi dan pendanaan'
ntitas pelaporan pemerintah pusat&daerah sebain"a menggunaan metode langsung dalam
melaporan arus as dari ati6itas operasi' *euntungan penggunaan metode langsung adalah
sebagai beriut5
− en"ediaan informasi "ang lebih bai untu mengestimasian arus as di masa "ang
aan datang7
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
34/41
− +ebih mudah dipahami oleh pengguna laporan7 dan
− Data tentang elompo penerimaan dan pengeluaran as bruto dapat langsung diperoleh
dari atatan auntansi'
98NT8? ;8$T +$P8.$N $.U *$
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
35/41
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
36/41
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
37/41
7ATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Tu#uan pen"a#ian 9atatan atas +aporan *euangan adalah untu meningatan
transparansi +aporan *euangan dan pen"ediaan pemahaman "ang lebih bai, atas informasi
euangan pemerintah'9atatan atas +aporan *euangan dimasudan agar laporan euangan dapat
dipahami oleh pembaa seara luas'
+aporan *euangan mungin mengandung informasi "ang dapat mempun"ai potensi
esalahpahaman di antara pembaan"a' 8leh arenaitu, untu menghindari esalahpahaman, atas
sa#ian laporan euangan harus dibuat 9atatan atas +aporan *euangan "ang berisi informasi
untu memudahan penggunadalam memahami +aporan *euangan'
9atatan atas +aporan *euangan meliputi pen#elasan atau daftar terini atau analisis atas
nilai suatu pos "ang disa#ian dalam +aporan .ealisasi $nggaran, +aporan Perubahan aldo
$nggaran +ebih, Neraa, +aporan 8perasional, +aporan $rus *as, dan +aporan Perubahan
uitas' Termasu pula terait pen"a#ian informasi "ang diharusan dan dian#uran oleh
Pern"ataan tandar $untansi Pemerintahan' Dalam rangapengungapan "ang memadai,
9atatan atas +aporan *euangan mengungapan hal-hal sebagai beriut5
a' 3nformasi Umum tentang ntitas Pelaporan dan ntitas $untansi7
b' 3nformasi tentang ebi#aan fisal&euangan dan eonomi maro7
' 3htisar penapaian target euangan selama tahun pelaporan beriut endala dan hambatan
"ang dihadapi dalam penapaian targetd' 3nformasi tentang dasar pen"a#ian laporan euangan dan ebi#aan-ebi#aan auntansi "ang
dipilih untu diterapan atas transasi-transasi dan e#adian-e#adian penting lainn"a7
e' .inian dan pen#elasan masing-masing pos "ang disa#ian pada lembar mua laporan
euangan7
f' 3nformasi "ang diharusan oleh Pern"ataan tandar $untansi Pemerintahan "ang belum
disa#ian dalam lembar mua laporan euangan7 dan
g' 3nformasi lainn"a "ang diperluan untu pen"a#ian "ang !a#ar, "ang tida disa#ian dalam
lembar mua laporan euangan'
Untu memudahan pembaa dalam memahami laporan euangan, pengungapan pada
9atatan atas +aporan *euangan dapat disa#ian seara narasi, bagan, grafi, daftar, dan sedul
atau bentu lain "ang la=im "ang mengihtisaran seara ringas dan padat ondisi dan posisi
euangan entitas pelaporan dan hasil-hasiln"a selama satu periode'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
38/41
UUN$N 9$T$T$N $T$ +$P8.$N *U$N
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
39/41
prinsip auntansi "ang diterapan dalam men"usun dan men"a#ian laporan euangan
pemerintah' $P din"ataan dalam bentu P$P dan pemerintah menerapan $P berbasis
arual se#a tahun anggaran 201' ang dimasud dengan $P %erbasis $rual adalah $P
"ang mengaui pendapatan, beban, aset, utang, dan euitas dalam pelaporan finansial berbasis
arual, serta mengaui pendapatan, belan#a, dan pembia"aan dalam pelaporan pelasanaan
anggaran berdasaran basis "ang ditetapan dalam $P%N&$P%D'
+aporan euangan disusun untu men"ediaan informasi "ang rele6an mengenai posisi
euangan dan seluruh transasi "ang dilauan oleh suatu entitas pelaporan selama satu periode
pelaporan, "ang terdiri atas +aporan .ealisasi $nggaran (+.$), +aporan Perubahan aldo
$nggaran +ebih (+aporan Perubahan $+), Neraa, +aporan 8perasional (+8), +aporan $rus
*as (+$*), +aporan Perubahan uitas (+P), dan 9atatan atas +aporan *euangan (9a+*)'
%agi auditor, manfaat mempela#ari +aporan *euangan dan tandar $untansi Pemerintah
ini adalah sebagai dasar pemberian opini mengenai e!a#aran informasi euangan "ang
disa#ian dalam laporan euangan didasaran pada esesuaian dengan standar auntansi
pemerintahan' Dimana %P* "ang dalam hal ini selau auditor bertugas melauan pemerisaan
terhadap pengelolaan dan tanggung #a!ab euangan negara "ang meliputi seluruh unsur
euangan negara' Pemerisaan tersebut menaup pemerisaan euangan, pemerisaan iner#a,
dan pemerisaan dengan tu#uan tertentu' Dalam hal ini laporan euangan merupaan ob#e atas
pemerisaan euangan sebagai bentu pertanggung #a!aban pemerintah terhadap pengelolaan
euangan negara'
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
40/41
RE;ERENSI
• 3;$9' (2011)' tud" 14 - Transition to the $rual %asis of $ounting5
8/17/2019 Laporan Keuangan Pemeritah Fix
41/41
$UD3T *T8. PU%+3*
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
8leh5
Dimas .idlo ? (102000111041)
ulia +estai (10200011104B)
li=abeth Tri Utami (10200011104)
J&"an A3&ntan#(
;a3<a# E30n0*( dan B(#n(# Un(8e"#(ta# B"a:(ja,a
Malan