ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PEMANTAUAN KEGIATAN PRE BID MEETING DAN SITE VISIT

PENGADAAN JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI

Oleh:

WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)Nama WPM : Ir. Riswandi, M.SiNama Paket : 20, Lubuk Alung - SicincinProvinsi : Sumatera Barat

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Pekerjaan Konstruksi

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI i

I. PENDAHULUAN 1II. DATA PAKET DAN PENGUMUMAN PELELANGAN 3III. PENGAMATAN PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL

DAN KUNJUNGAN LAPANGAN/PRE-BID MEETING AND SITE VISIT 41. Pelaksanaan Rapat Penjelasan Awal/Pre-Bid Meeting 42. Kunjungan Lapangan/Site Visit 5

IV. PENUTUP 6V. DOKUMENTASI 7

DAFTAR LAMPIRAN ii

WESTERN INDONESIA NATIONAL ROADS IMPROVEMENT PROJECT (WINRIP)IBRD LOAN No. 8043-ID

RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)ANTI-CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)

LAPORAN HASIL PENGAMATANPROSES PENGADAAN JASA KONSTRUKSI

Nama WPM : Ir. Riswandi, M.SiNomor Paket : 20Nama Paket : Lubuk Alung – SicincinProvinsi : Sumatera Barat

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHANRAKYATD I R E K T O R A T J E N D E R A L B I N A M A R G ADIREKTORAT PENGEMBANGAN JARINGAN JALAN

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No: 8043-ID 1

LAPORAN HASIL PENGAMATAN PROSES PENGADAAN JASAKONSTRUKSI

TAHAP PERTAMA

BAGIAN IPENDAHULUAN

Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah PerjanjianPinjaman (Loan Agreemnet) untuk Western Indonesia National Roads ImprovementProject (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID pada tanggal 14 Desember 2011. Loanefektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir pada tanggal 31 Desember 2017, senilaiUSD250 juta. Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70:30 untuk Civil Works, dimanaPemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyekadalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukungpenguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah IndonesiaBarat,yaitu untuk pekerjaan jalan dan jembatan.

Tujuan utama proyek WINRIP adalah untuk meningkatkan status jaringan yangsebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuaidengan standar yang baru yaitu jalan nasional; memastikan bahwa jaringan jalannasional tersebut menjadi lebih lancar dan berkeamanan; dan mampu mendukungpeningkatan ekonomi daerah. Sesuai dengan Schedule 2 Section IC NaskahPerjanjian Pinjaman WINRIP,dan Bab 11 Project Management Manual (PMM)WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalampelaksanaan proyek.Adapun tujuan RTAK adalah untuk;

1. Mengidentifikasi resiko bagi pemerintah dan langkah-langkah pencegahansehingga mencapai standard sistem kendali yang lebih baik dari yang telahdilakukan pada program-program sebelumnya.

2. Mengatasi semua resiko dalam bentuk rencana tindak yang dikendalikan olehDitjen. Bina Marga.

3. Mencapai pelaksanaan RTAK WINRIP yang sejalan dengan Pedoman BankDunia tentang Pencegahan dan Upaya Memerangi Penipuan dan TindakKorupsi pada program-program yang didanai oleh Bank Dunia.

Pelaksanaan komponen RTAK WINRIP pada dasarnya adalah dalam rangkapeningkatan transparansi dalam proses pelaksanaan proyek dengan menarikpelajaran dan pengalaman dari pelaksanaan RTAK pada proyek-proyek sebelumnyaagar lebih kuat dan efektif, dengan melakukan langkah-langkah pencegahan danmeningkatkannya pada pelaksanaan rencana tindak-nya. Berdasarkan pelajaran danpengalaman pada proyek sebelumnya, maka RTAK yang akan dilakukan meliputi

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No: 8043-ID 2

lima area sebagaimana diformulasikan dalam Matrik Pemetaan Resiko Korupsi danRencana Tindak yaitu:

a. Meningkatkan Penyebarluasan Informasi dan Transparansib. Meningkatkan Pemantauan yang dilakukan oleh Masyarakat Madanic. Meningkatkan Mekanisme Penanganan Pengaduand. Pencegahan Kolusi serta Pemalsuan dan Resiko Penipuan, dane. Penerapan Sanksi dan Tindakan Hukum

Sedangkan ruang linkup pelaksanaan RTAK atau ACAP meliputi komponen-komponenberikut:

1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) / Community RepresentativeObservers (CROs) dalam pemantauan atau pengamatan terhadap proses pelelangan/ pengadaan jasa konstruksi.

2. Keterbukaan informasi kepada public / Public Disclosure.

3. Penanganan dan pengelolaan Pengaduan dari Masyarakat / Complaint HandlingMechanism System (CHS).

4. Pelibatan Pemantauan oleh Pihak Ketiga / Third Party Monitoring (TPM) dalampemantauan proses konstruksi.

WPM berperan sebagai komponen yang mewakili masyarakat madani dalam mengamati danmencermati proses pelelangan / pengadaan jasa konstruksi untuk mencegah terjadinyapraktek korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta tindak pemalsuan dan resiko penipuan.

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No: 8043-ID 3

BAGIAN IIDATA PAKET DAN PENGUMUMAN PELELANGAN

1. DATA POKOK

No Paket : 20Nama Paket : Lubuk Alung - SicincinLokasi Paket : Kabupaten Padang PariamanProvinsi : Sumatera BaratSatuan Kerja : Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Wilayah I Provinsi Sumatera Barat

2. PENGUMUMAN PELELANGAN

Apakah diumumkan di Website? YaBila ‘Ya’ sebutkan website institusi: www.pu.go.id > klik full e-procurement (di bagianbawah web) > pilih provinsi Sumatera Barat (di sisi kiri web) > klik dirjen BINA

MARGA di pilihan kolom satminkalTanggal dimuat: 2 November 2015Apakah pengumuman di website tersebut lengkap dan jelas? Ya

Apakah informasi pelelangan diumumkan pada papan pengumuman? Tidak

Apakah ada pihak (calon peserta) yang mengalami kesulitan mendapatkan dokumenpelelangan? Tidak

Apakah ada pemungutan biaya diluar ketentuan yang telah ditetapkan di dalamdokumen lelang, bila ada mohon dijelaskan disiniTidak

Apakah ada proses registrasi untuk bisa mengikuti pelelangan ini? Bila ada, harapdijelaskan disini.AdaCatatan:

1. Lampirkan fotocopy iklan pelelangan melalui Koran atau Website2. Laporan Tahap pertama paling lambat 1 (satu) minggu setelah Rapat Penjelasan Awal

(Aanwijzing),

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No: 8043-ID 4

BAGIAN IIIPENGAMATAN PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL DAN

KUNJUNGAN LAPANGAN / PRE-BID MEETING AND SITE VISIT

1. PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL / PRE-BID MEETING (Aanwijzing)

Rapat Penjelasan Awal /Pre-Bid Meeting (aanwizjing) dilaksanakan pada hari Rabu,tanggal 18 November 2015 dibuka pada jam 10.00 – 12.00 WIB, bertempat di KantorSatker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sumatera Barat, Jl. KhatibSulaiman No. 9, Padang.

Pembukaan rapat oleh Efrizon, ST., MT sebagai Sekretaris Pokja WINRIP ProvinsiSumatera Barat.Rapat dihadiri unsur-unsur instansi terkait yaitu:1. Pokja:

a. Nanda Andreina, ST., MM (Ketua)b. Efrizon, ST., MT (Sekretaris)c. Romi Pasla, ST (Anggota)d. Wendra, ST (Anggota)e. Rhamadona Andi, S. Kom (Anggota)f. Feby Sandra, ST (Anggota)g. Meirina Chandra, ST (Anggota)

2. PPK 06 : Mural Mukhaai3. CTC WINRIP: M. Edhi Fachri (Procurement Specialist)4. WPM : Ir. Riswandi, M.Si

Rekanan atau calon peserta lelang yang hadir pada rapat Aanwijzing tersebut:(tulis nama perusahaan dan alamat domisilinya)1. Alfyan Almar P. dari PT Jaya Konstruksi2. Budi Harun dari PT Nusa Konstruksi Enjiniring Tbk.3. A. Muhaimin Sukur dari PT PP4. Apendi Heru P. dari PT Adhi Karya5. Diki I. dari PT Nindya Karya6. Abik Supriadi dari PT Waskita Karya7. Ananda Ram Ali A. dari PT Yasa Patria8. Edi Nur Putra dari PT Statika MS9. Syamsul Hidayat dari PT Wijaya Karya10. BDR Purnomo dari PT Panca Brakarsa11. Dedi Rosadi dari PT Pan Asia Corp12. Amirudin Akhinad dari PT Conbloc Infratecno13. Sutrisman dari PT Armada Hada Graha14. Agnesi dari PT LMKP

Penjelasan/arahan yang disampaikan oleh Sekretaris Pokja WINRIP sesuai denganpengumuman pelelangan.

Tanya jawab dilakukan secara tertulis melalui situs web.

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No: 8043-ID 5

Catatan Khusus/Tambahan:Berdasarkan hasil pengamatan Saudara, apakah ada catatan khusus/tambahan?Tidak ada

2. KUNJUNGAN LAPANGAN / SITE VISIT

2.1. Site visit dilaksanakan pada hari Kamis, 19 November 2015.2.2. Site visit untuk paket 20 dipimpin oleh Marah Satu perwakilan dari Pokja, diikuti oleh 5

rekanan. Rombongan berkumpul pada pukul 08.00 WIB di Kantor Satker PelaksanaanJalan Nasional Wilayah I Provinsi Sumatera Barat, Jl. Khatib Sulaiman No. 9, Padang.Kemudian berangkat ke lokasi dengan kendaraan masing-masing, berkumpul di SimpangTugu Ikan Lubuk Alung yang merupakan titik awal Paket 20 (Lubuk Alung – Sicincin) danPaket 21 (Lubuk Alung – Kuraitaji). Dari titik awal tersebut, rombongan menelusuri lokasiPaket 21 terlebih dahulu, kemudian dilanjutkan menelusuri lokasi Paket 20 sampai diPasar Sicincin, tepatnya Simpang Tiga Sicincin, Koto Mambang.

2.3. Rekanan yang mengikuti site visit sebanyak 6 orang, yaitu dari:- Abdul Muhaimin dari PT PP- Alex Hendra dari PT Nindya Karya- Alfyan Amar P. dari PT Jaya Konstruksi- Edi Nur Putra dari PT Statika MS- Gatot E. Y. dari PT Wijaya Karya- Dedi Rosadi dari Pan Asia Corp.

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No: 8043-ID 6

BAGIAN IVPENUTUP

1. KESIMPULAN

Kegiatan telah dilaksanakan dengan baik/sesuai standar aturan kegiatan.

2. CATATAN DAN SARAN

Tidak ada.

ii

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Pekerjaan Konstruksi

DAFTAR LAMPIRANLampiran 1. Pengumuman Undangan Lelang

Lampiran 2. Undangan Pre Bid Meeting dan Site Visit

Lampiran 3. Berita Acara Pre Bid Meeting

Lampiran 4. Daftar Hadir Pre Bid Meeting

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

UNIT LAYANAN PENGADAAN ( U L P ) SUMATERA BARAT K E L O M P O K K E R J A ( P O K J A ) U L P S U M A T E R A B A R A T

SATUAN KERJA PELAKSANAAN JALAN NASIONAL WILAYAH I PROVINSI SUMATERA BARAT

Jalan Khatib Sulaiman No. 9 Padang Telp . / Fax (0751) 40250 email pokjawilsatu@gmail.com

Nomor : 04/WINRIP/POKJA/PJN1PROVSUMBAR/XI/2015 Padang, 13 November 2015

Lampiran : 1 (satu) lembar

Kepada Yth.

Terlampir

di-

Tempat

Perihal : Undangan Pemberian Penjelasan Kantor Paket-paket WINRIP AWP3 Satker

PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

Sehubungan dengan proses pelelangan paket-paket WINRIP AWP3 Satker PJN Wilayah I Prov.

Sumatera Barat yaitu Paket No. 20 Lubuk Alung - Sicincin (National Competitive Bidding/NCB)

dan Paket No. 21 Lubuk Alung - Kuraitaji (National Competitive Bidding/NCB) yang telah

memasuki tahap Pemberian Penjelasan Kantor kepada Peserta Lelang, maka bersama ini kami

mengundang Bapak/Ibu/Sdr untuk dapat hadir pada :

Hari/Tanggal : Rabu, 18 November 2015

Jam : 09.30 WIB – selesai

Tempat : Ruang Rapat Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II

Jln. Jati No. 109 Padang

Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kehadirannya diucapkan terimakasih.

Kelompok Kerja (POKJA) ULP Sumatera Barat

Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I

Provinsi Sumatera Barat

Nanda Andreina, ST, MM

Ketua

Tembusan disampaikan Kepada Yth:

1. Pertinggal

Nomor : 04/WINRIP/POKJA/PJN1PROVSUMBAR/XI/2015

Lampiran No : 1

DAFTAR UNDANGAN

Kepada Yth. 1. Ketua Pelaksana Harian PMU WINRIP

2. Kasatker PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

3. PPK 06 Satker PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

4. PPK 10 Satker PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

5. Anggota POKJA ULP Sumatera Barat Satker PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

6. CTC WINRIP