L’efficacia oggettiva del contratto collettivo

L’efficacia oggettiva del contratto collettivo

Il problema dell’ efficacia oggettiva attiene alla ricerca del meccanismo giuridico attraverso cui il contratto

collettivo può vincolare i singoli soggetti iscritti ai sindacati stipulanti e parti di rapporti individuali di lavoro

(efficacia in senso verticale)

L’efficacia oggettiva:le ragioni sostanziali del problema

Evitare di vanificare la funzione della contrattazione

collettiva, consentendo che i

lavoratori accettino condizioni deteriori

rispetto a quelle stabilite

collettivamente

IL CONTRATTO INDIVIDUALE NON PUÒ CONTENERE

CLAUSOLE PEGGIORATIVE RISPETTO AL CONTRATTO COLLETTIVO

L’esigenza sul piano dei fatti

LA REALIZZAZIONESUL PIANO GIURIDICO

Efficacia oggettiva

Esempio: il contratto individuale che regola il rapporto tra il lavoratore Tizio e l’imprenditore Caio non può disciplinare il rapporto di lavoro in maniera difforme dal c.c. a meno di non disporre in senso più favorevole per il lavoratore

Scopo del meccanismo:

Impedire che i lavoratori iscritti, singolarmente, accettino condizioni di trattamento economico e normativo inferiori (deteriori) a quelle stabilite dai c.c.

Modalità di funzionamento del meccanismo:

1) ai singoli rapporti di lavoro si applicano direttamente le condizioni di trattamento economico e normativo previste dal c.c.

2) le eventuali clausole difformi dei contratti individuali vengono automaticamente

sostituite dalle norme del c.c.;

3) tale sostituzione non è necessaria se i contratti individuali prevedono condizioni

di trattamento più favorevoli per il lavoratore (inderogabilità in pejus;

derogabilità in melius)

EFFICACIA REALE

INDEROGABILITÁE SOSTITUZIONE

AUTOMATICA

DEROGABILITÁIN MELIUS

Problema:

Com’è possibile, in un ordinamento che non ha prodotto leggi sul contratto collettivo, affermare

l’EFFICACIA OGGETTIVA e la INDEROGABILITÁ del c.c. rispetto

ai contratti individuali?

L’approccio pragmatico della giurisprudenza

L’art. 2077 del codice civile:“I contratti individuali di lavoro tra gli

appartenenti alle categorie alle quali si riferisce il contratto collettivo devono uniformarsi alle disposizioni di questo.

Le clausole difformi dei contratti individuali, preesistenti o successivi al contratto

collettivo, sono sostituite di diritto da quelle del contratto collettivo, salvo che

contengano speciali condizioni più favorevoli ai prestatori di lavoro”

sono sostituite didiritto da quelle del contratto collettivo,

Critica alla tesi giurisprudenziale

ma la giurisprudenza

replica:

le norme codicistiche sul contratto corporativo non sono state abrogate, né sono incompatibili con i principi dell’ordinamento post-corporativo. In ogni caso, è finalità specifica della stipulazione dei contr. coll. – che prescinde dalla fisionomia giuridica delle associzioni stipulanti - quella di sottrarre la regolamentazione dei rapporti individuali di lavoro alla libera disponibilità dei singoli

L’art. 2077 c.c. riguarda il

c.c. corporativo e

non è applicabile al

contratto collettivo di

diritto comune

1) il fondamento giuridico della inderogabilità viene ancorato a norme giuridiche positive diverse da quelle civilistiche

2) il fondamento giuridico della inderogabilità viene ricercato all’interno dei principi generali del diritto civile

I due orientamenti dottrinali:

1) Le soluzioni indipendenti dai principi del codice civile

Il riferimento all’art. 39 Cost.:L’unica differenza tra i contratti collettivi ex art.

39 Cost. e i c.c. di diritto comune sarebbe rappresentata dal diverso ambito di efficacia soggettiva.

Il fondamento della cd. “efficacia reale” del c.c. può individuarsi, dunque, nei commi 2, 3 e 4 dell’art. 39 Cost.

la cd. teoria della sovraordinazione del potere sindacale

sul potere del singolo (Scognamiglio, 1971)

2) a) la teoria del mandato rappresentativo

di F. Santoro Passarelli (anni ’50)

le due norme del codice civile di riferimento:

l’art. 1723, comma 2

(il mandato conferito non solo

nell’interesse del mandante ma

anche del mandatario o di terzi)

l’ art. 1726 c.c. (il mandato collettivo

conferito da più persone

per un affare di interesse comune)

Entrambe le disposizioni

sanciscono la irrevocabilità

del mandato

il sindacato; gli altri affiliati

Possibili critiche alla teoria del mandato irrevocabile

la prima:

irrevocabilità del mandato non equivale a…

…non modificabilità del regolamento contrattuale posto in essere dal mandatario

attraverso nuove clausole contrattuali (quelle del contratto individuale)

PERCHÉ IL MANDANTE NON

POSSA “RIAPPROPRIARSI”DE

LLA MATERIA, MODIFICANDO LA

DISCIPLINA STABILITA DAL MANDATARIO

LAVORATORE

SINDACATO

LO SCHEMA DELLA RAPPRESENTANZA

SPIEGA IL VINCOLO SOGGETTIVO, MA NON SPIEGA PERO’

Possibili critiche alla teoria del mandato irrevocabile

la seconda:

Se davvero l’impossibilità di

pattuizioni individuali

difformi dovesse basarsi sulla

irrevocabilità del mandato conferito

ex artt. 1723 e 1726...

. . . TUTTE le pattuizioni difformi dovrebbe essere impossibili

anche quelle in melius

b) le teorie associazionistiche

L’atto di adesione al sindacato produrrebbe l’effetto di limitare l’autonomia privata individuale

(Cessari, Cataudella: anni ’60)

l’assoggettamento dell’autonomia individuale alla

autonomia collettiva

l’accettazione della cd. “regola di competenza”

La soluzione fornita al problema dall’art. 2113 c.c.

L’invalidità delle rinunzie e transazioni aventi ad oggetto diritti del prestatore

di lavoro derivanti da disposizioni inderogabili della legge e dei

contratti collettiviLa tesi che individua nell’art. 2113 c.c. il

fondamento giuridico della inderogabilità è stata pacificamente recepita dalla giurisprudenza

La pattuizione individuale

peggiorativa è un atto di rinuncia (invalido)

ad un diritto posto da disposizione inderogabile

Alcune valutazioni

La nuova formula dell’art. 2113 consente di prescindere dal 2077

Ma si può affermare che il nuovo art. 2113 consente di ottenere i medesimi effetti

dell’art. 2077?

Una comparazione tra norme

Art. 2113Le rinunzie e le transazioni che

hanno per oggetto diritti del prestatore di lavoro derivanti

da disposizioni inderogabili della

legge o dei contratti collettivi, non sono

valide

Art. 2077Le clausole difformi dei

contratti individuali sono sostituite di

diritto da quelle del contratto collettivo,

salvo che contengano speciali condizioni più favorevoli ai prestatori

di lavoro

L’inderogabilità secondo l’art. 2113

“L’art. 2113 attribuisce al contratto collettivo l’inderogabilità non tanto come una caratteristica intrinseca,

quanto piuttosto come un dato che, assumendo rilevanza solo su

impulso della reazione individuale del lavoratore, si profila meramente

eventuale” (M. Rusciano)

Art. 2077 e art. 2113: le differenze

L’inderogabilità del contratto collettivo di cui parla il 2077

consiste nella nullità e sostituzione

automatica delle clausole individuali

difformi

L’inderogabilità di cui parla il 2113 si

identifica nella annullabilità di quelle clausole (qualificate alla

stregua di rinunzie o transazioni)

“Il Governo (…) invita le parti sociali a valutare la possibile ridefinizione del rapporto fra momento collettivo ed individuale nella regolazione del rapporto di lavoro, rendendo possibile la definizione di assetti regolatori effettivamente conformi agli interessi del singolo”

La proposta di revisione del principio di inderogabilità nel Libro Bianco (2001)

la proposta di “derogabilità assistita”

Ed ancora: “In un contesto crescentemente individualizzato di rapporti e contratti di lavoro sono individualizzate anche le scelte dei prestatori: ciò che può essere migliorativo per l’uno, può risolversi in una condizione di peggior favore per l’altro”

La proposta di revisione del principio di inderogabilità nel Libro Bianco (2001)

Le proposte non hanno trovato seguito nella legislazione successiva al Libro Bianco (d. lgs. n. 276/2003)