L’EFFICACIA OGGETTIVA DEL CONTRATTO COLLETTIVO

L’efficacia oggettiva:le ragioni sostanziali del problema

Evitare di vanificare la funzione della contrattazione

collettiva, consentendo che i

lavoratori accettino condizioni

deteriori rispetto a quelle stabilite collettivamente

IL CONTRATTO INDIVIDUALE

NON PUÒ CONTENERE CLAUSOLE

PEGGIORATIVE RISPETTO AL CONTRATTO COLLETTIVO

L’esigenza sul piano dei fatti

LA REALIZZAZIONESUL PIANO GIURIDICO

Il problema giuridico della efficacia oggettiva del contratto collettivo in un regime di diritto

comune

Quali principi e disposizioni sono

in grado di giustificare l’effetto

della inderogabilità in peius del

contratto collettivo ad opera

del contratto individuale?

(segue) il problema giuridico della efficacia oggettiva del contratto collettivo in un regime di diritto

comune

- la soluzione più blanda: la tecnica della

inderogabilità o della efficacia obbligatoria, basata

su un sistema di responsabilità contrattuale.

- la soluzione più forte: la tecnica della inderogabilità

o efficacia reale, con la sostituzione automatica

delle clausole difformi del contratto individuale.

1) La soluzionegiurisprudenziale

più comune

Quattro possibili soluzioni per giustificare l’inderogabilità

L’approccio pragmatico della giurisprudenza: l’inderogabilità reale

L’art. 2077 del codice civile“I contratti individuali di lavoro tra gli

appartenenti alle categorie alle quali si riferisce il contratto collettivo devono uniformarsi alle disposizioni di questo.Le clausole difformi dei contratti

individuali, preesistenti o successivi al contratto collettivo, sono

sostituite di diritto da quelle del contratto collettivo, salvo che

contengano speciali condizioni più favorevoli ai prestatori di lavoro”

Cosa non funziona nella ricostruzione della giurisprudenza, apparentemente semplice e inattaccabile?

Critica dottrinale alla tesi giurisprudenziale

La norma che costituisce il quadro entro il quale si inserisce l’art. 2077 c.c.

L’art. 1339 c.c. “Le clausole, i prezzi

di beni o di servizi, imposti dalla legge o da norme corporative sono di diritto inseriti nel contratto, anche in sostituzione delle clausole difformi apposte dalle parti”

Solo il contesto corporativo - nel quale i contratti collettivi erano

equiparati alla legge - può giustificare l’attivazione del

meccanismo della inserzione automatica

norme corporative

Le alternative prospettate dalla dottrina

L’impossibilità di ricorrere allo schema codicistico (l’art. 2077 e

1339 c.c.) e…

2) …il ritorno alle categorie privatistiche

del mandato e della rappresentanza

La tesi di Francesco Santoro Passarelli

Art. 1723 c.cIl mandato conferito anche nell’interesse del mandatario non

si estingue per revoca da parte del

mandante

Art. 1726, co. 2, c.cSe il mandato è stato

conferito da più persone per un affare di interesse

comune, la revoca non ha effetto qualora non sia

effettuata da tutti i mandanti

Cosa c’entratutto

questo con lainderogabilità

del contrattocollettivo?

revocarevoca

La pattuizione difforme del contratto individuale

viene qualificata come una revoca del mandato conferito alla associazione

sindacale

Una revoca giuridicamente impossibile, vista la particolare natura del mandato

revoca

Una possibile critica alla teoria del mandato irrevocabileSe davvero

l’impossibilità di pattuizioni individuali difformi dovesse basarsi sulla irrevocabilità del mandato conferito ex artt. 1723 e 1726...

. . . TUTTE le pattuizioni difformi dovrebbe essere impossibili

Anche quelle in melius

Altra teoria alternativa all’art. 2077 c.c.

Dalla Costituzione sarebbe possibile

ricavare una riserva a favore dei sindacati a regolare gli interessi

collettivi dei lavoratori Il sindacato non è

rappresentante di interessi altrui, ma

gestisce un interesse proprio

ed esclusivo.

3) La tesi del potere originario

del sindacato,basata

sull’art. 39 Cost.

ne consegue....che le deroghe

individuali costituiscono atti

dispositivi illegittimamente posti dalle parti individuali che

travalicano l'ambito di autonomia di loro

spettanza per invadere la

dimensione degli interessi collettivi di pertinenza originaria

ed esclusiva delle organizzazioni

sindacali

Critica

E’ una tesi estrema, che finisce per sostenere un potere di vincolo del sindacato senza fondamento positivo, obliterando la complessità dei rapporti di rappresentanza e democrazia tra il sindacato e i soggetti rappresentati.

I problemi della efficacia oggettiva del contratto collettivo di diritto comune Le diverse soluzioni prospettate (riassunto)

(1) La “scorciatoia” giurisprudenzialeL’art. 2077 cod. civ.

(2) La categoria del mandato Il mandato irrevocabile (= impossibilità della

pattuizione individuale difforme)

(3) La soluzione “originaria”Quando contratta, il sindacato

gestisce un interesse proprio, non di altri.

4) Le tesi precedenti sono insufficienti.

La soluzione dell'inderogabilità del

contratto collettivo basata sul combinato disposto di

DUE disposizioni del codice civile

Il contratto obbliga le parti non solo a quanto è nel medesimo espresso, ma

anche a tutte le conseguenze che ne

derivano secondo la legge, o, in mancanza secondo gli usi

e l’equità

tutte leconseguenze che ne derivano

secondo la legge

L’art. 1374 c.c.L’integrazione del contratto

L’art. 2113 cod. civ.

“Le rinunzie e le transazioni che hanno per oggetto diritti del

prestatore di lavoro derivanti da disposizioni inderogabili della legge e dei contratti collettivi,

non sono valide”

L’art. 2113 c.c. è la norma che integra

gli effetti del contratto ai sensi dell’art. 1374 c.c.

La pattuizione individuale peggiorativa è

un atto di rinuncia (invalido) ad un diritto inderogabile

L’interrogativo

Si può affermare che l’art. 2113 c.c. consente di ottenere i medesimi effetti dell’art. 2077 c.c.?

Una comparazione tra norme

Art. 2113Le rinunzie e le transazioni che

hanno per oggetto diritti del

prestatore di lavoro derivanti da disposizioni

inderogabili della legge o dei

contratti collettivi, non sono valide

Art. 2077Le clausole difformi

dei contratti individuali sono

sostituite di diritto da quelle del

contratto collettivo, salvo che

contengano speciali condizioni più favorevoli ai

prestatori di lavoro

L’inderogabilità secondo l’art. 2113 c.c.

L’art. 2113 attribuisce al contratto collettivo l’inderogabilità non tanto come una caratteristica intrinseca, quanto piuttosto come un dato che,

assumendo rilevanza solo su impulso della reazione individuale

del lavoratore, si profila meramente eventuale

Art. 2077 e art. 2113: le differenze

L’inderogabilità del contratto

collettivo di cui parla il 2077 c.c.

consiste nella nullità e

sostituzione automatica delle

clausole individuali

difformi

L’inderogabilità di cui parla il 2113 c.c. si

identifica nella annullabilità di quelle clausole (qualificate alla

stregua di rinunzie o

transazioni)

Riconoscimento indiretto della inderogabilità del contratto collettivo

Per questo, la giurisprudenza continua a garantire l’effetto

dell’efficacia reale (perché socialmente equo), mediante

l’applicazione dell’art. 2077 cod. civ.