Legislación Informática. Unidad 2. El Derecho en La Informática - UNADM

Legislación informática

Unidad 2. El Derecho en la informática

Ciencias Exactas, Ingenierías y Tecnología | Telemática

Cuarto Cuatrimestre

División:

Ciencias Exactas, Ingenierías y Tecnología

Ingeniería en Telemática

Programa de la asignatura


Clave

220920416 / 210920416

ESAD


Unidad 2. EL Derecho en la Informática

Ciencias Exactas, Ingenierías y Tecnología | Telemática 1

Unidad 2. El Derecho en la informática

Presentación de la unidad

A lo largo de esta unidad encontraras como el uso de la informática sirve de apoyo tanto a

la sociedad como al mismo proceso Jurídico. Es aquí donde podemos observar el proceso

de la informática enfocada al Derecho desde dos perspectivas.

Una es como informática Jurídica la cual ayuda a todos los procesos que se desarrollan

en el ambiente legal, haciendo dichos procesos automáticos y sobretodo confiables. Sin

embargo como tal (la informática) debe ser estudiada legalmente para corroborar que si

se puede emplear en procesos legales (tales como evidencias) y que realmente sean

confiables.

La segunda perspectiva es la regulación de los servicios que puede y ofrece, es decir,

como ejemplo el uso de internet. Pero para mejor explicación de lo que podemos

encontrar en la rama del Derecho como es el Derecho informático, revisemos la siguiente

unidad.

Propósitos

Identificar el uso de la informática en su interacción con el ámbito legal.

Relacionar el Artículo 6 de la Constitución Mexicana.

Analizar el uso de la informática Jurídica.

Reconocer las leyes que regulan el Derecho informático.

Relacionar las leyes federales y estatales con respecto al Derecho informático.

Competencia específica

Analizar los componentes y fundamentos del Derecho informático para

distinguirsusprincipales características mediante la identificación de su aplicabilidad en la

regulación y la protección en la práctica relacionada con las tecnologías de la información.




2.1. Conocimiento básico jurídico

Cuando nos referimos al Derecho sabemos que nos enfrentamos al aspecto legal, a las

leyes que rigen un estado, un país. Sin embargo referirlo o enfocarlo a la informática, es

posiblemente confuso.

Al referirnos a la informática como una herramienta en el Derecho, entendemos que se

utilizan medios electrónicos para optimizar y/o automatizar procedimientos; sin embargo la

informática también es susceptible de corrupción o mejor dicho manipulación por lo que

es allí donde se comienza a dividir el Derecho informático. Puesto que se regula su uso

como herramienta de apoyo (al Derecho) y su impacto en la sociedad.

Ya que dichoimpacto en la sociedad puede ser benéfico o dañino, las normas deben

adaptarsepara regular el uso de la informática.

2.1.1. Concepto de Derecho en la informática

Cuando nos referimos al Derecho como tal, comprendemos que hace alusión a las leyes

que rigen la conducta humana; aunque, ¿qué relación podría tener la informática en todo

ese contexto legal?

Comencemos por definir el Derecho informático, el cual también podemos encontrarlo

como Derecho a la informática o Derecho en la informática. Estas tres formas de llamarle

a lo esencial que hay que atender en la asignatura, hacen referencia al mismo concepto y

se refieren a las normas, leyes o protocolos que regulan el uso de la informática en la

sociedad.

Es importante saber que hoy en día el uso de medios electrónicos es fundamental en

cualquier área tanto laboral como personal. Es por ello que tal es el beneficio brindado

que existe (como en todo) la parte negativa; es aquí donde entra el Derecho y se

convierte en Derecho informático.

Es difícil definirlo (Derecho informático), se puede decir que es una rama de las ciencias

jurídicas, separada en dos vertientes importantes: la Informática jurídica y propiamente

dicha que la relaciona como un instrumento significativo que sirve al derecho y por otro

lado contempla como Derecho de la informática, pues ve a ésta como un objeto de

estudio. Más adelante explicaremos la Informática jurídica, por el momento nos

centraremos en el Derecho de la informática que también encontraremos,como ya lo

aclaramos, a lo largo del estudio de esta asignatura la mayoría de veces como Derecho

informático.




El Derecho informático es una parte del Derecho que se encarga de regular el uso de

medios electrónicos, tratando de evitar que dicho uso se convierta en un gran problema.

Sin embargo, dentro de nuestra Constitución, aun no existe un artículo que como tal

describa los derechos y obligaciones que se adquieren al poseer o utilizar equipos de

medios electrónicos, pero, si existen leyes que regulan ciertos servicios un ejemplo muy

conocido es el uso de Internet; el cual nos presta o mejor dicho nos brinda el servicio

mediante el cual podemos comunicarnos casi instantáneamente, compartir recursos como

impresoras, fotos, videos, música, por mencionar algunos.

La Internet es un arma de doble filo ya que, por un lado es útil para comunicarnos o compartir recursos (información / software y medios electrónicos), así como facilitar muchas tareas que realizamos ordinariamente,mientras que por otro lado es como a través de los medios de comunicación como lo es internet se puede obtener información personal por terceras personas y pueda ser usadasin nuestro consentimiento para fines de diversa naturaleza al que se habían dispuesto originalmente;pero es en el primer punto donde comienza la odisea, pues surgen las siguientes interrogantes:¿cuándo se convierte la información que subimos a la red en nuestra contra?, ¿cómo poder evitar esto?, ¿quién es capaz de escudriñar información que no le compete? Es muy sencillo caer en cualquiera de los escenarios mencionados, pues son cosas que hacemos cotidianamente, pero el utilizar dicha información delictivamente debe provocar -como en cualquier otro delito- consecuencias que deben tomarse en cuenta y a la vez permitan erradicar dichos delitos. Después de todo el Derecho informático brinda beneficios que ayudan a utilizar medios electrónicos y sus servicios de forma ecuánime, pero siempre con precaución.

2.1.2. Legislación y desarrollo del Derecho informático en México

A raíz de la globalización mundial, resulta claro entender porque no haya ningún país que no esté tratando de modernizar sus sistemas informáticos, ya sea en relación con el Comercio Internacional y sus transacciones electrónicas o la protección de los derechos de propiedad intelectual. Las formas de protección que cada país desarrolle pueden ser diversas dependiendo del nivel de desarrollo que tenga cada país. Es por ello que a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (1992) y su entrada en vigor en 1994, México comenzó con un cambio estructural de sus políticas al proteccionismo en el intercambio de mercancías y sus políticas industriales para voltear lentamente sus ojos a la gran trascendencia que el uso de la informática conlleva en todas las transacciones comerciales a nivel nacional e internacional. No obstante la gran parte de involucrados se dieron cuenta que no existía una legislación ex profeso para tal materia y aun mas se hizo evidente que la informática jurídica traía más beneficios que aspectos negativos que impactara en algunos casos, los cuales tendría que regular. Buscando nuevas formas para el desarrollo que ofrecían los mercados internacionales, han llevado a México a buscar socios y alianzas en las comunidades internacionales, aunque uno de los problemas más generalizados es saber




dónde buscar referencias para construir una potente legislación informática. Tomemos en cuenta que México, tiene una referencia Romana en toda su legislación nacional. No obstante que México es un país de Derecho civil, a diferencia de Estados Unidos y Canadá, que su sistema jurídico le da más importancia a las sentencias y los tratados internacionales, en México no resulta así, pues sus leyes solo pueden emanar del Congreso de la Nación a través de sus legisladores y las decisiones de los jueces al aplicar las normas no son tan importantes en el establecimiento de precedentes porque nunca podrán estar por encima de la ley. Es por ello que resultaba importante que nuestros legisladores se avocaran a regular los casos que el uso y la aplicación de la informática requería, es así como dentro de algunas legislaciones se encuentran Normas jurídicas que regulan esta actividad. La regulación que existe en México en materia de uso, explotación y aprovechamiento de los medios electrónicos, no es tan específica como quisiéramos, pues si bien existen leyes que contienen normas a este respecto, no existe una que regule exclusivamente este aspecto. Como ya dejamos claro en párrafos anteriores, el comercio internacional marcó la pauta para que existiera esta regulación por parte del legislador, y las leyes mercantiles llevan la iniciativa en esta área, aunque muchas personas sienten que nunca estarán en medio de una controversia por el uso de los medios electrónicos o que no existen problemas con esta materia, la realidad nos señala que la mayoría de los actos que celebran las personas y que tiene consecuencias jurídicas, están relacionados con el uso de la tecnología. Existen áreas como: la legislativa, la de protección de marcas, las del diseño de software, la de creación de páginas web, las telecomunicaciones o la legalización del uso de programas en las empresas, que no contienen normas jurídicas al respecto, ni tampoco existe doctrina pues solo algunas(os) juristas se dedican a trabajar en esta área. Es debido al masivo uso de los medios electrónicos, que los legisladores se han visto en la necesidad de regular los diversos actos jurídicos y así modificaron diversos ordenamientos legales, como el Código Civil Federal, el Código de Procedimientos Civiles, el Código de Comercio y la Ley Federal de Protección al Consumidor, realizaron las reformas en materia de Comercio Electrónico, el 29 de mayo de 2000; el 4 de junio de 2002, se dio la NOM -151-SCFI -2002, respecto de las Prácticas Comerciales y los requisitos que deben observarse para la conservación de mensajes de datos; El 5 de enero de 2004, se modificó el Código Fiscal de la Federación. El 3 de marzo de 2004 se firmó el Acuerdo 4312004 del H. Consejo Técnico del IMSS Lineamientos para la asignación de Número Patronal de Identificación Electrónica y Certificado Digital. El 31 de mayo de 2004, se estableció la primera modificación a la Resolución Miscelánea para 2004, cuyas reglas de generación fueron el Certificado de Firma Electrónica Avanzada y la Factura Electrónica (formato extendido).




El 29 de junio de 2004, se dio la segunda modificación a la Resolución Miscelánea para 2004. Formatos electrónicos. Así es como dichos códigos y leyes que han surgido conforme se presenta la necesidad, ayudan a regular ciertos servicios que brindan los medios electrónicos y preservan la seguridad en estos.

Actividad 1. Derecho informático En esta primera actividad de la unidad 2 y de acuerdo a lo estudiado hasta ahora, realiza lo siguiente:

1. Elabora una presentación en la que se aprecie un ejemplo de alguna situación real y concreta en la que se aprecie la aplicación del Derecho informático en la sociedad como herramienta del Derecho.

2. Además, investiga e indica la manera en que está regulado el uso de los medios electrónicos en tu localidad o estado; es decir, si existe o no y, en caso de existir, precisa cómo se lleva a cabo tal regulación. Para realizar la presentación de esta actividad puedes utilizar el software de tu preferencia, por ejemplo:

Software para instalar en la computadora: PowerPoint, Flash o cualquier otro programa de diseño que conozcas y manejes.

Software disponible en la nube: Prezi: www.prezi.com Vuvox: www.vuvox.com

Los siguientes dos vínculos te presentan una serie de programas que también te podrán servir:

Eduteka: www.eduteka.org/MasAllaPPT.phpy www.eduteka.org/ArtesVisuales9.php

*En caso de que realices tu presentación a partir de las herramientas web, proporciona el enlace para poder consultarla.

3. Guarda tu presentación y compártela en la Base de datos denominada Derecho

informático.

2.1.3. Casos que regulan el Derecho con respecto a la informática

La legislación informática es un conjunto de reglas jurídicas de carácter preventivo y correctivo derivadas del uso de la informática cuando esta se emplea de forma inadecuada, es decir, aquí se trata de una reglamentación de puntos específicos, pero esta circunstancia necesariamente implica consideraciones como, recurrir a un

http://www.prezi.com/

http://www.vuvox.com/

http://www.eduteka.org/MasAllaPPT.php

http://www.eduteka.org/ArtesVisuales9.php




cuestionamiento de las reglas existentes para determinar si es posible su aplicación análoga frente al problema. Por ejemplo, es muy común que utilicemos redes sociales para entablar comunicación con personas que no se encuentren cercanas a nosotros, sin embargo es muy sencillo que otras personas puedan acceder a nuestra cuenta y darse cuenta de lo que platicamos o simplemente de reuniones o infinidad de cuestiones. ¿Cómo poder evitar que el hecho de tener la necesidad de hablar con personas distantes, no se convierta en un peligro para la propia persona? Es aquí donde en casos como estos necesitamos de leyes que nos protejan. Es muy común que existan personas con conocimiento informático que tengan la manía de observar lo que los demás hacen, pero solo se queda en eso; otros no solo observan sino que roban y distorsionan la información provocando serios conflictos a la víctima; y lo peor es cuando dicha información se convierte en un escaparate para cometer delitos a un mayores, como robos, secuestros, entre otros. Y esto no solo compete a los ingenieros informáticos, sino que es algo que compete más halla a las autoridades; las cuales deben romper esa barrera logrando erradicar estos casos de intromisión en los medios electrónicos. Existen diversos casos en los cuales se ha vulnerado la privacidad de personas y han provocado daños en su integridad como personas, es por ello que se requiere de un avance en las leyes que sancionen dichos eventos.

Actividad 2. Diagrama comparativo del derecho en la informática De los ejemplos que compartieron tus compañeros(as) en la base de datos de la actividad 1, retoma el que te haya parecido más completo o más relacionado con tu localidad y a partir de éste:

1. Investiga las leyes federales y locales (estatales) que podrían legislar (regir, sancionar, etc.) las acciones implicadas.

2. Represéntalas mediante un cuadro sinóptico por cada ámbito (uno cuadro para

el federal y otro para el estatal) en el que se aprecien las principales características de cada ley y su aplicación en el caso.

3. Mediante la elaboración de un diagrama de Venn, en el que se aprecie la

comparación de las leyes que hayas investigado y que estén referidos al Derecho informático. Indica en la zona en la que se sobreponen los círculos las coincidencias y semejanzas que puedan tener y fuera de esta zona, pero dentro de los círculos, las características propias de cada ley y que no se asemejen.

4. Guarda los cuadros sinópticos y el diagrama en un solo archivo llamado

LIF_U2_A2_XXYZ.

5. Envíalo para su revisión a tu Facilitador(a) y espera su retroalimentación.




2.2. El Derecho a la información

La parte final del artículo 6º constitucional fue el resultado de una reforma en materia

política que sufrió el Código Supremo en 1977.

La interpretación que ha hecho la Suprema Corte de Justicia del derecho a la información

ha variado con el paso del tiempo; inicialmente se trataba de una garantía electoral en

favor de los partidos políticos, pero después amplió su criterio hasta equiparar a este

derecho con una garantía individual. Así, en la tesis P.XLV/2000, el Pleno estableció:

“Inicialmente, la Suprema Corte estableció que el derecho a la información instituido

en el último párrafo del artículo 6º constitucional, adicionado mediante reforma

publicada el 6 de diciembre de 1977, estaba limitado por la iniciativa de reformas y

los dictámenes legislativos correspondientes, a constituir, solamente, una garantía

electoral subsumida dentro de la reforma política de esa época, que obligaba al

Estado a permitir que los partidos políticos expusieran ordinariamente sus

programas, idearios, plataformas y demás características inherentes a tales

agrupaciones, a través de los medios masivos de comunicación (Semanario Judicial

de la Federación, Octava Época, 2a. Sala, Tomo X, agosto 1992, p. 44).

Posteriormente, en resolución cuya tesis LXXXIX/96 aparece publicada en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo III, junio

1996, p. 513, este Tribunal Pleno amplió los alcances de la referida garantía al

establecer que el derecho a la información, estrechamente vinculado con el derecho

a conocer la verdad, exige que las autoridades se abstengan de dar a la comunidad

información manipulada, incompleta o falsa, so pena de incurrir en violación grave a

las garantías individuales en términos del artículo 97 constitucional. A través de

otros casos, resueltos tanto en la Segunda Sala (AR. 2137/93, fallado el 10 de enero

de 1997), como en el Pleno (AR.3137/98, fallado el 2 de diciembre de 1999), la

Suprema Corte ha ampliado la comprensión de ese derecho entendiéndolo,

también, como garantía individual, limitada como es lógico, por los intereses

nacionales y los de la sociedad, así como por el respeto a los derechos de tercero."

(Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t. Xl, abril de

2000, tesis P. XLV12000, p. 72; CD·ROM IUS: 191981)

En realidad el derecho a la información no es otra cosa que un complemento a la libertad

de expresión, dado que no puede opinar correctamente quien no se encuentra bien

informado.

En este sentido, merece la pena señalar que el 11 de junio de 2002 se publicó en el Diario

Oficial de la Federación la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información

Pública Gubernamental, que es de orden público y, aun cuando no sea reglamentaria del

artículo 6º constitucional, tiene -según su artículo 1º - la finalidad de proveer lo necesario

para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los Poderes de




la Unión, los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra

entidad federal.

Al tenor de lo anterior, el artículo 9º de la ley citada establece que las autoridades

pondrán información a disposición del público "a través de medios remotos o locales de

comunicación electrónica". “Ésa es, pues, la forma en que las autoridades deben

garantizar que los particulares accedan a ciertos datos que la ley no considera

información reservada o confidencial” 1

En cuanto al significado de información reservada y al modo en que el Estado debe

manejarla, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia se expresó en los siguientes

términos:

El derecho a la información consagrado en la última parte del artículo 6º de la Constitución

Federal no es absoluto, sino que, como toda garantía, se halla sujeto a limitaciones o

excepciones que se sustentan, fundamentalmente, en la protección de la seguridad

nacional y en el respeto tanto a los intereses de la sociedad como a los derechos de los

gobernados, limitaciones que, incluso, han dado origen a la figura jurídica del secreto de

información que se conoce en la doctrina como "reserva de información" o "secreto

burocrático". En estas condiciones, al encontrarse obligado el Estado, como sujeto pasivo

de la citada garantía, a velar por dichos intereses, con apego a las normas

constitucionales y legales, el mencionado derecho no puede ser garantizado

indiscriminadamente, sino que el respeto a su ejercicio encuentra excepciones que lo

regulan y a su vez lo garantizan, en atención a la materia a que se refiera; así, en cuanto

a la seguridad nacional, se tienen normas que, por un lado, restringen el acceso a la

información en esta materia, en razón de que su conocimiento público puede generar

daños a los intereses nacionales y, por el otro, sancionan la inobservancia de esa reserva;

por lo que hace al interés social, se cuenta con normas que tienden a proteger la

averiguación de los delitos, la salud y la moral públicas, mientras que por lo que respecta

a la protección de la persona existen normas que protegen el derecho a la vida o a la

privacidad de los gobernados.(Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena

Época, t. XI, abril de 2000, tesis P. LX/2000, p. 74; CD-ROM IUS: 191967.)

2.2.1. Artículo 6 Constitucional

El artículo 6 Constitucional señala que La manifestación de las ideas no será objeto de

ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los

derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho a la

información será garantizado por el Estado.

1 El capítulo III de la ley indica cuál es la información reservada o confidencial.




Garantiza la facultad de los individuos de expresar libremente sus ideas, siempre que ello

no implique perturbaciones para la libertad de la sociedad en su conjunto.

Antecedentes históricos

La libertad de expresión no adquirió el rango de garantía individual sino hasta el estallido

de la Revolución Francesa, que trajo consigo la publicación de la Declaración de los

Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789).Antes de ello la expresión de las ideas no

era tanto una libertad como un fenómeno fáctico, pues podía ejercerse siempre que no

molestara al poder público. En efecto, cuando la manifestación de las ideas no era del

agrado de las autoridades, procedía la aplicación de medidas represivas para silenciar a

quienes los expresaran. Al principiar la Revolución Francesa, en los artículos 10 y 11 de

la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano se estableció, lo siguiente:

“Nadie debe ser perseguido por sus opiniones, incluso religiosas, en la

medida en que sus manifestaciones no alteren el orden público establecido

por la ley, la libre comunicación de pensamientos y opiniones es uno de los

derechos más valiosos del hombre. Por consiguiente, todo ciudadano

puede hablar, escribir e imprimir libremente, haciéndose responsable de los

abusos de esa libertad en los casos previstos por la ley”

(SCJN. (1789). La Suprema Corte de Justicia de la Nación. Sus leyes y sus hombres. México)

Estas disposiciones influirían en la redacción de las Constituciones de muchos Estados en

los siglos siguientes.

La primera vez que se habló de la libertad de expresión en México, fue a través del

Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, cuyo artículo 40 señaló

que:

“La libertad de hablar, de discurrir y de manifestar sus opiniones por medio de la

imprenta, no debe prohibirse a ningún ciudadano, a menos que en sus

producciones ataque el dogma, turbe la tranquilidad pública u ofenda el honor de

los ciudadanos”.(SCJN. (1789). La Suprema Corte de Justicia de la Nación. Sus

leyes y sus hombres. México)

Más tarde, una vez consumada la lucha de independencia, se promulgó la Constitución

Federal de 1824 que, aun cuando no contuvo un catálogo de derechos del hombre, se

refirió a la libertad de expresión en la fracción III de su artículo 5. Del mismo modo, la

primera de las Siete Leyes Constitucionales de 1836 tocó el punto en su artículo 2,

fracción VII. En 1843 se expidieron las Bases Orgánicas de la República Mexicana, cuyo

artículo 9, fracción II registró la libertad de expresión del siguiente modo: Ninguno puede

ser molestado por sus opiniones: todos tienen derecho para imprimirlas y circularlas sin




necesidad de previa calificación ó censura. No se exigirán fianza á los autores, editores ó

impresores.

A diferencia de la Constitución liberal de 1824, la de 1857 sí contuvo un catálogo de

derechos del hombre; su artículo 6 consagró la libertad de expresión en los términos en

que se encuentra hasta la fecha, pero sin referirse al derecho a la información. En efecto,

la Constitución de 1917 recogió en sus términos el artículo 6 de la Carta Suprema

precedente, y en 1977 se le adicionó la frase relativa a que el derecho a la información

será garantizado por el Estado.

La Libertad de expresión

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia ha señalado que la garantía individual

consagrada en el artículo 6 de la Ley Suprema consiste: “…en el derecho de todo

individuo de exteriorizar sus ideas por cualquier medio, no sólo verbal o escrito, sino por

todo aquel que la ciencia y la tecnología proporcionan, con la única limitante de que quien

emita su opinión no provoque situaciones antijurídicas como el ataque a la moral, a los

derechos de terceros, cometa un delito o perturbe el orden público." (Semanario Judicial

de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t. XI, junio de 2000, tesis P. LXXXVII/2000,

p. 29; CD-ROM IUS: 191692).

Al amparo de nuestra Constitución es imposible restringir esa libertad, pues no existe medio alguno que coarte la generación de pensamientos en la mente de una persona. Ahora bien, el ámbito subjetivo en que se da la gestación de las ideas suele ser reemplazado por uno objetivo, que se presenta cuando las ideas son manifestadas ya sea verbalmente o por cualquier otro medio que la ciencia y la tecnología proporcionen. Mientras la exposición de las ideas no repercuta negativamente en el orden social, la libertad de expresión se habrá manifestado plenamente, pero cuando de esa libertad deriven daños a la moral, las buenas costumbres y, en general, al orden público, habrá lugar a inquisiciones judiciales o administrativas con tal de salvaguardar la libertad de la sociedad. Límites a la libertad de expresión

De conformidad con el propio artículo 6 constitucional, la libertad de expresión se limitará

en los siguientes supuestos:

cuando ataque a la moral;

cuando ataque los derechos de tercero;

cuando provoque algún delito, y

cuando perturbe el orden público.

Algunos juristas como Ignacio Burgoa y otros doctrinarios estiman que estas causas para

restringir la libertad de expresión resultan vagas. La jurisprudencia apenas se ha




pronunciado respecto de ellas. Para saber qué debe entenderse por ataques a la moral,

así como al orden o a la paz pública, hay que remitirse a la ley reglamentaria de los

artículos 6 y 7 constitucionales, es decir, la Ley sobre Delitos de Imprenta, que tiene la

particularidad de haberse expedido antes de la Constitución de 1917. Por esta última

razón los juristas han estimado que se trata de una legislación que ya no tiene vigencia;

no obstante, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia no ha estado de acuerdo

pues señala que “La Ley de Imprenta de nueve de abril de mil novecientos diecisiete,

expedida por el primer jefe del Ejército Constitucionalista para en tanto que el Congreso

reglamentase los artículo (sic) 6 y 7 constitucionales, sí se encuentra vigente, puesto que

el artículo 3 transitorio del Código Penal Federal establece que quedan vigentes las

disposiciones de carácter penal contenidas en leyes especiales en todo lo que no esté

(sic) previsto en el propio código, y este artículo transitorio es precisamente una

excepción a la regla general de abrogación contenida en el inmediato precedente, regla

que, por tanto, no rige para el caso (Semanario Judicial de la Federación, Sexta Época,

Vol. VII, Segunda Parte, p. 52; CD-ROM IUS: 264398.)

En cuanto a los ataques a la moral, la ley de Imprenta se refiere a ellos en su artículo 2 y

dice que consisten en lo siguiente:

I.- Toda manifestación de palabra, por escrito, o por cualquier otro de los medios de que

habla la fracción I del artículo anterior, con la que se defiendan o disculpen, aconsejen o

propaguen públicamente los vicios, faltas delitos, o se haga la apología de ellos o de sus

autores.

II.- Toda manifestación verificada con discursos, gritos, cantos, exhibiciones o

representaciones o por cualquier otro medio de los enumerados en la fracción I del

artículo 2 con la cual se ultraje u ofenda públicamente al pudor, a la decencia, o a las

buenas costumbres o se excite a la prostitución o a la práctica de actos licenciosos

impúdicos, teniéndose como tales todos aquéllos que, en el concepto público, estén

calificados de contrarios al pudor.

III. - Toda distribución, venta o exposición al público, de cualquiera (sic) manera que se

haga, de escritos, folletos, impresos, canciones, grabados, libros, imágenes, anuncios,

tarjetas u otros papeles o figuras, pinturas, dibujos o litografiados de carácter obsceno

(sic) o que representen actos lúbricos (sic).

Por lo que hace a los ataques al orden o a la paz pública, se generan, según el artículo 3

de la ley en cita, a causa de:

I.- Toda manifestación o exposición maliciosa hecha públicamente por medio de

discursos, gritos, cantos, amenazas, manuscritos, o de la imprenta, dibujo, litografía,

fotografía, cinematógrafo, grabado o de cualquier otra manera, que tenga por objeto




desprestigiar, ridiculizar o destruir las instituciones fundamentales del país; o con los que

se injuria a la Nación Mexicana, o a las Entidades Políticas que la forman.

II.- Toda manifestación o expresión hecha públicamente por cualquiera de los medios de

que habla la fracción anterior, con la que se aconseje, excite o provoque directa o

indirectamente al Ejército a la desobediencia, a la rebelión, a la dispersión de sus

miembros, o a la falta de otro u otros de sus deberes; se aconseje, provoque o excite

directamente al público en general a la anarquía, al motín, sedición o rebelión, o a la

desobediencia de las leyes o de los mandatos legítimos de la autoridad; se injurie a las

autoridades del país con el objeto de atraer sobre ellas el odio, desprecio o ridículo; o con

el mismo objeto se ataque a los cuerpos públicos colegiados, al Ejército o Guardia

Nacional o a los miembros de aquéllos y éstas, con motivo de sus funciones; se injurie a

las naciones amigas, a los soberanos o Jefes de ellas o a sus legítimos representantes en

el país; o se aconseje, excite o provoque a la Comisión(sic) de un delito determinado.

III. - La publicación o propagación de noticias falsas o adulteradas sobre acontecimientos

de actualidad, capaces de perturbar la paz o la tranquilidad de la República o en alguna

parte de ella, o de causar el alza o baja de los precios de las mercancías o de lastimar el

crédito de la Nación o de algún Estado o Municipio, o de los bancos legalmente

constituidos.

IV. - Toda publicación prohibida por la ley o por la autoridad por causa de interés público,

o hecha antes de que la ley permita darla a conocer al público.

El artículo 8º de la propia ley se refiere a la provocación de delitos en los siguientes

términos:

Se entiende que hay excitación a la anarquía cuando se aconseje o se incite al robo, al

asesinato, a la destrucción de los inmuebles por el uso de explosivos o se haga la

apología de estos delitos o de sus autores, como medio de lograr la destrucción o la

reforma del orden social existente.

Otro límite a la libertad de expresión lo representa el derecho a la intimidad, que debe ser

respetado para no conculcar el honor de las personas o exponerlas al desprecio ajeno. El

Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito ha señalado:

“Los artículos 6º y 7º de la Constitución Federal establecen el marco jurídico que a la vez

que consagra el derecho a la libre manifestación de las ideas y la libertad de imprenta, les

impone límites consistentes en que la manifestación de las ideas no debe ejercerse en

forma que ataque la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito o perturbe el

orden público; la libertad de imprenta tiene por límite el respeto a la vida privada, la moral

y la paz pública. Por su parte, el artículo 1º de la Ley de Imprenta prevé lo que se

considera como ataques a la vida privada, y en su fracción 1establece que lo es toda




manifestación o expresión hecha por la imprenta o que de cualquier otra manera circule

en la opinión pública donde se expone a una persona alodio, desprecio o ridículo y que

pueda causarle demérito en su reputación e intereses. Como se advierte, en el supuesto

de la fracción I resulta irrelevante que la información o manifestación sea falsa o

verdadera. Basta que se exponga a una persona al odio, desprecio o ridículo. El decoro

está integrado por el honor, el respeto, la circunspección, la honestidad, el recato, la

honra y la estimación. Se basa en el principio de que a toda persona, por el hecho de

serlo, se le debe considerar honorable, merecedora de respeto. La conculcación de este

bien se configura en sentido negativo, cuando el sujeto activo, sin fundamento, daña a

una persona en su honor o en la estimación que los demás tienen de ella en el medio

social en que se desenvuelve y que es donde directamente repercute en su agravio. El

honor es un bien objetivo que hace que la persona sea merecedora de confianza. Si una

persona sufre una afectación en la consideración que de ella tienen los demás, se debe

entender como una lesión a la estima que los demás le profesan, o sea, al trato con

urbanidad y respeto que merece. El límite entre la libertad de expresión y la conducta

ilegal del agente sólo puede establecerse mediante la ponderación de los derechos en

presencia, para determinar si la restricción que se impone al derecho de información y

expresión está o no justificada por la limitación que sufriría el otro derecho a la intimidad.

Dada su función institucional, cuando se produzca una colisión entre ambos derechos, el

de la información goza de una posición preferente, y las restricciones a ese derecho

deben interpretarse de tal modo que su contenido esencial no resulte desnaturalizado. Tal

valor preferente no es, sin embargo, absoluto. Si se le reconoce como garantía de la

opinión pública, sólo puede legitimar intromisiones en otros derechos fundamentales que

guarden congruencia con esa finalidad, o sea, que resulten relevantes para la formación

de la opinión pública. Carecerá de protección cuando se ejercite de manera desmesurada

a ese fin."(Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t. XVII,

marzo de 2003, tesis l.40.C.S7 C, p. 1709; CD-ROM IUS: 184669. Véase también ldem, t.

XIV, septiembre de 2001, tesis l.3o.C.244 C, p. 1309; CD-ROM IUS: 188844.)

Actividad 3. ¿Libertad de expresión o derecho a la información? Una vez precisado que Derecho informático y derecho a la información no es lo mismo,

es momento de atender este último punto, para ello:

1. Ingresa al Foro de discusión y participa a partir de la pregunta(s) ahí planteada(s)

por tu Facilitador(a).

2. Responde una vez que hayas definido tu punto de vista.

2.2.2. Manejo de la información jurídica

En la actualidad, como en épocas pasadas, la información ha sido considerada como un

elemento indispensable para la toma de decisiones. Actualmente nos enfrentamos ante




una avalancha de información de todo tipo, que en este tema nos referimos a la

información jurídica, por lo que el hombre ha tenido la necesidad de crear instrumentos y

técnicas que le permitan sistematizar la información, y es así como nos encontramos ante

el tratamiento automático de la información.

La necesidad de las personas de estar bien informadas sobre todo con respecto al

derecho, trae como consecuencia la preocupación de éste para cumplir con la función que

le es propia, es por ello que los problemas documentales en el campo legal, deben ser

objeto de análisis y ser abordados por la ciencia jurídica.

La certeza jurídica, como garantía constitucional juega un papel muy importante, es por

ello que resulta substancial contar con herramientas o instrumentos que den a todas las

personas el acceso en forma adecuada a toda la información que se genera con respecto

a las normas jurídicas y a los ordenamientos legales que las contienen.

¿Pero cómo se logra esto? El ámbito de aplicación del derecho es extenso y complejo,

sobre todo a raíz de la información automática que ya hemos visto. Por lo anterior la

cantidad de información que se produce día a día en la función legislativa y judicial, es

prácticamente incontrolable, se podría decir que existe una inflación jurídica.

Existe un principio general del derecho, que nadie puede alegar el desconocimiento de la

ley en su defensa, en tal caso debe existir la presunción de que todos conocemos la ley,

desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial o en el periódico oficial según sea el

caso, en esa virtud se le exige al ciudadano común estar informado de las normas

jurídicas a las cuales se encuentra sujeto, y se expresa bajo la fórmula desde su

publicación la ley se entenderá conocida de todos y será obligatoria. Sin embargo, como

se ha citado con antelación resulta imposible incluso al estudioso del derecho conocer

todo el Derecho vigente, imaginamos que también alguna área de éste.

La presunción de que el Derecho es conocido por toda la población de un país, parecería

ser una ficción, que no refleja la realidad, y que en todo caso podría entenderse por ser

necesario a la luz de darle obligatoriedad a la norma jurídica.

Vemos según lo anterior, como el derecho se enfrenta a una necesidad que la informática

debe generar estableciendo métodos y fórmulas que permitan hacer realidad que todo un

pueblo tenga acceso real a la información y el conocimiento de la ley.

Los medios de comunicación de masas, como lo es la televisión, internet, la radio, etc., y

los medios escritos, nos lanzan una incesante ola de información jurídica, dando lugar a

que la investigación científica se vea ante la necesidad de revisar, seleccionar, controlar y

sistematizar la información recibida con el único fin de conservar la información verídica.




Consideramos que la información jurídica es aquella que se conforma de la determinación

de las fuentes formales del derecho, como son la jurisprudencia, la ley, la doctrina,

costumbre y si analizamos la cantidad de información que se desprende de cada una de

las fuentes mencionadas, nos encontrarnos ante un universo de información jurídica,

además de que no estamos contando toda la información jurídica que podemos obtener

de internet. No es un problema encontrar información, sino ¿qué vamos a hacer con tanta

información?

2.2.3. Legislación, regulación, normatividad y contratos (IFAI, Ley

Federal de datos personales)

En México, el derecho a la información y la protección de datos personales, debe ser

considerado primordial, ya que con el avance el internet, la regulación de los datos debe

ser protegidos, por eso se crea un marco legal que establecen los mecanismos para

hacer respetar esos derechos.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene consagradas como

garantías el derecho de petición, la inviolabilidad de la vida familiar, papeles, posesiones e

incluso leyes penales sobre violación de correspondencia, revelación de secretos; regula

civilmente el daño moral; la Ley de Información Estadística y Geográfica y otras tantas

leyes que ya dejamos de manifiesto en el cuerpo de este texto, lo cierto es que el

problema se manifiesta cada vez con mayor intensidad, en la medida que la sociedad está

cambiando y el uso y las aplicaciones de las tecnologías aumenta. El sistema Jurídico

Mexicano en materia de información y protección de datos, cuenta con dos regulaciones

normativas importantes, que veremos a continuación.

Ley de Acceso a la Información Pública Gubernamental y el IFAI La democracia moderna tiene como elemento fundamental la rendición de cuentas y la

seguridad jurídica, por lo cual en nosotros los mexicanos, se crea una conciencia plena

del derecho a la información y a la protección de datos en concordancia con otros muchos

países que ya cuentan con legislaciones respecto a esto o se encuentran en el proceso

de elaboración, deliberación o aprobación de este tipo de leyes.

El acceso a la información gubernamental hace que la sociedad en general y el gobierno

tenga una comunicación más ágil, permitiéndole a los gobernados una participación más

activa y se genere la confianza en el actuar de las autoridades gubernamentales.

No obstante el andar de nuestro país ha sido lento hacia un sistema más eficiente como lo

ha sido en otros sistemas democráticos en el mundo; aun y cuando en el año de 1977 se

reformó la Constitución al establecerse en el artículo 7º el derecho a la obtención de

información gubernamental y en el artículo 8º el derecho de petición, no se dio en ese




momento una regulación jurídica aplicable en la materia, que hiciera exigible y llevara a la

práctica esos derechos a los ciudadanos.

En la evolución de garantizar el derecho a la información se reformo el artículo 6°

Constitucional, adicionándose en su última parte la siguiente expresión: "el derecho a la

información será garantizado por el Estado", no obstante eso, aun hacía falta que el

legislador regulara ese derecho en beneficio de los ciudadanos, por lo que el 11 de junio

de 2002, se promulgó La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Gubernamental, la cual ha subsanando un vacío legal y estableció un marco básico en la

materia, afirmando que toda información gubernamental tiene carácter público, que las

dependencias y entidades deben favorecer el "principio de la publicidad", es decir que la

mayor cantidad posible de información debe hacerse pública, respetando el criterio de

reserva . Esta ley tiene como finalidad proveer lo necesario para garantizar el acceso de

toda persona a la información en posesión de los Poderes de la Unión, los órganos

constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad federal, regula

disposiciones generales y definiciones de términos comunes que hacen comprensible la

ley. Genera obligaciones de transparencia y la clasificación de información reservada y

confidencial, así como establece la responsabilidad de la autoridad sobre los datos

personales y cuotas de acceso a obtener tal información. Señala el procedimiento para

que cualquier persona o su representante legal puedan presentar, ante la autoridad de

quien solicite informes una solicitud de acceso a la información mediante escrito libre o en

los formatos que apruebe el Instituto y los requisitos que deberá contener.

Para el cumplimiento de la Ley se contempló la creación del Instituto Federal de Acceso a

la Información Pública (IFAI), que entró en operación en el año de 2003; consistente en un

órgano de la Administración Pública Federal, con autonomía operativa, presupuestaria y

de decisión, encargado de promover y difundir el ejercicio del derecho a la información;

resolver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a la información y proteger los datos

personales en poder de las dependencias y entidades. El Instituto está integrado por cinco

comisionados, quienes nombra el Ejecutivo Federal, pero sus resoluciones no están

subordinadas a ninguna autoridad y adoptará sus decisiones con plena independencia,

contando con los recursos humanos y materiales necesarios para el desempeño eficiente

de sus funciones.

Ley Federal de Protección de datos en poder de los particulares

Hemos dejado claro a lo largo de este texto, los beneficios que ha traído el uso de las

tecnologías, inimaginables hace algunos años. En unos segundos a un clic de la

computadora es posible encontrar, guardar y cambiar una gran cantidad de datos,

obteniendo un gran número de beneficios en el trabajo y en nuestras vidas cotidianas. No

obstante a la par de esos beneficios ha surgido la posibilidad de una intromisión en

nuestras vidas privadas de algunas personas, ya que nuestros datos personales circulan




en forma ilimitada prácticamente. El desarrollo de las TIC permite que muchosmedios

electrónicos,como los discos duros, tengan gran cantidad de almacenamiento y la

posibilidad de que en cuestión de segundos sea transmitida igual cantidad de información,

con la cual se puede elaborar perfiles bien definidos basados en información personal.

En virtud de lo anterior, el desarrollo estrepitoso de la tecnología, coloca al ciudadano en

un ser altamente vulnerable, ya que faltaba una regulación de la actividad tecnológica con

respecto a los datos personales que están en el ciberespacio al alcance de todos, pues es

como una radiografía clara y precisa de cada uno de nosotros. Por consiguiente el uso

indebido de los datos personales, genera graves consecuencias a cualquier persona,

pues van desde el envío de los llamados spam al titular de los datos como simples actos

de molestia, hasta la comisión de delitos graves, como el robo cibernético, sin pasar por el

alto que en el ir y venir de informaciones personales, se puede crear un perfil diferente de

una persona en cuanto a religión, gustos, preferencias sexuales e inclusiva su salud

mental, provocando que afecte al momento de solicitar se le proporcione un servicio o

cuando investiguen su perfil al solicitar un empleo.

Es por ello que las personas se han convertido en seres vulnerables con el uso perverso

de la información; violando con ello garantías individuales como el respeto a la dignidad

humana que constituye la base fundamental de la protección de datos personales. Así

que toda persona que tenga disposición de los datos personales, ya sea porque maneje

una base de datos de algún centro comercial o institución pública gubernamental, los

debe utilizar con estricto apego a los derechos en un marco de respeto a la dignidad

humana.

No debemos pasar por alto las referencias legales que existen en nuestro país en materia

de protección a la intimidad y privacidad de las personas, pues tanto en la Constitución

General de la República, en sus artículos 7 que prevé como límite a la libertad de

imprenta el respeto a la vida privada y el artículo 16 que regulan dos aspectos relevantes

de la garantía protectora del Estado: la inviolabilidad domiciliaria y de las comunicaciones

privadas; y otras leyes federales como el artículo 20 Constitucional que adicionó la

fracción segunda y menciona que "La información que se refiere a la vida privada y los

datos personales será protegida en los términos y con las excepciones que fijen las leyes"

Sin embargo existía una tarea aun sin hacer por parte del legislador en lo referente a la

protección de los datos en posesión de particulares; pues no se tenía una norma jurídica

reguladora que previera obligaciones y sanciones, derechos y procedimientos para

hacerlos valer, así como autoridades en la materia, además de su aplicación en todo el

país.

Es tal virtud, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental,

organizó una mesa de trabajo en el año 2005, llamada “¿Cuánto valen mis datos

personales? El Precio de la Vida Privada”, en la cual se discutió el peligro de no contar en

México con una ley que garantice la protección de los datos personales, e hicieron




hincapié los expertos del tema a hechos relevantes y violatorios de normas como la venta

ilegal de datos personales y el robo de identidad; de ahí la necesidad de que el legislador

a través del proceso de creación de ley, garantice la protección de los datos personales

en posesión de particulares.

Ahora bien tomando en cuenta que a nivel internacional se han tomado medidas

importantes para la protección de datos que veremos más adelante detalladamente en un

punto de especifico del tratamiento de datos transfronterizo, y que en México aun no

existía ninguna ley al respecto afectando sus mercados internacionales, no cabía la

menor duda de crear una legislación que garantice a las personas la protección contra la

intromisión de terceros en su esfera privada.

Es por ello que en México, existe la Ley Federal de Protección de Datos Personales en

Posesión de los Particulares y contiene once capítulos, el primero de ellos denominado

"Disposiciones Generales", y en él se dice que el objeto de la ley es la protección de los

datos personales en posesión de los particulares, con la finalidad de regular su

tratamiento legítimo, controlado e informado, a efecto de garantizar la privacidad y el

derecho a la autodeterminación informativa de las personas. Se exceptúa del

cumplimiento de la Ley a las Sociedades de Información Crediticia que hayan sido

autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para operar con ese carácter,

y Las personas que lleven a cabo la recolección y almacenamiento de datos personales,

que sea para uso exclusivamente personal, y sin fines de divulgación o utilización

comercial”

Así también se definen en la ley conceptos para su aplicación como por ejemplo que se

entiende por Aviso de privacidad, base de datos, bloqueos, datos personales, datos

personales sensibles que define como aquellos que puedan revelar aspectos como origen

racial o étnico, estado de salud presente y futuro, información genética, creencias

religiosas, filosóficas y morales, afiliación sindical, opiniones políticas, preferencia sexual.

2.3. La informática jurídica

La Informática vista como uno de los acontecimientos más importantes de los últimos

tiempos, tiene aplicación prácticamente en todas las áreas en las que el hombre tiene

conocimiento y por supuesto el derecho no puede quedar atrás y da lugar a la llamada

informática jurídica, que en términos generales sería un conjunto de técnicas utilizadas en

el ámbito del derecho.

La informática jurídica, evoluciona a la par de la propia informática, pues en lo que

concierne a la recuperación de datos jurídicos en forma automática, se tiene conocimiento

que se remonta a los años cincuenta(Tellez, 1995) cuando se comienzan a utilizar los

procesadores no solo en aspectos matemáticos sino también lingüísticos, a través del




HealthLaw Center, en la Universidad de Pittsburg se concibió la idea de crear un

mecanismo a través del cual la información legal, se pudiera tener en forma automática a

fin de que el usuario tuviera un acceso fácil y rápido.

Cómo ya vimos es parte de la informática a efecto de darle un logro lógico y automático

de toda la información que se genera en el ámbito legal.Podemos decir que la informática

jurídica, es una ciencia que se encarga del estudio de la utilización de elementos

electrónicos para la aplicación del Derecho. Permite crear y desarrollar los conocimientos

que la informática posea para que se expanda el derecho a través de la recuperación de

datos e información de manera automática, así como la elaboración de un lenguaje e

instrumentos informáticos del derecho.

Resulta importante destacar a la informática jurídica, como una disciplina que forma parte

de la Iuscibernética, misma que constituye un marco mediato entre el Derecho y la

Informática, utilizado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la cual merced a la

informatización en el campo del derecho, ha constituido diferentes tipos de archivos como

los legislativos, de jurisprudencia, doctrinales, bibliográficos etc., lo cual representa un

potencial informativo insospechado, pues es obligatorio para todos los jueces en toda la

república mexicana y además constituye un apoyo rápido y eficaz en la realización de

actividades de gestión, así como ayuda en la toma de decisiones en la educación y en la

investigación; como lo podrás ver en el siguiente enlace de la Suprema Corte de Justicia

de la Nación; esta práctica forma parte de la cibernética como ciencia general y han

hecho posible el desarrollo de ciencias que al mezclarse posibilitan un mejor tratamiento

de la comunicación de las mismas.

De acuerdo a lo anterior, resulta relevante poder clasificar la informática jurídica de la

siguiente manera:

Informática jurídica documentaria

Informática jurídica de control de gestión

Sistemas expertos legales o informática jurídica metadocumentaria.

Ya comentamos que al inicio de la informática nunca se imaginó que llegaría tan lejos

esta disciplina o que impactara tanto en casi todos los aspectos de la vida, y más aún

nunca se imaginó que el derecho llegara a regular tal actividad, ya que luego de varios

años de que las actividades comerciales impactaran por el uso de las computadoras se

vieron reflejados los problemas o su aspecto negativo que trajo consigo este fenómeno

informático.

En tal virtud, el Derecho a la informática se alza como un instrumento regulador de este

fenómeno informático en la sociedad, lamentablemente no se ha estudiado tanto como la

informática jurídica, pues se han concentrando más en todos los beneficios que genera la

http://www.scjn.gob.mx/





informática jurídica que en los aspectos negativos que trae y que pudiera alterar el orden

social.

Es por ello que resulta difícil encontrar una conceptualización del término Derecho a la

informática pues aun y cuando pocos se refieren a él, lo consideran como una categoría

propia que obedece sus propias reglas, y el legislador se ve en la necesidad de crear

normas jurídicas para dar respuesta al fenómeno social informático.

No obstante lo anterior, uno de los doctrinarios que se atreve a citar un concepto es

(Téllez, 1991) lo enuncia de la siguiente manera: “es el conjunto de leyes, normas y

principios aplicables a los hechos y actos derivados de la informática.” Y ahondando más

en el concepto resulta válido decir que es un conjunto de leyes, que aunque escasos,

existen varios ordenamientos jurídicos nacionales e internacionales que tratan del aspecto

informático; La definición señala Normas en alusión a la moral que aplica con el uso de la

informática en sí misma, que como ya vimos en la primera unidad es diferente a la norma

jurídica que realiza el legislador, señala también principios en función de aquellos

postulados emitidos por los tratadistas en derecho y por otro lado se refiere a hechos

como resultado de un fenómeno aparejado a la informática que no es atribuido al hombre

y por último se refiere a actos como fenómeno directamente vinculado con la informática y

provocado por el hombre.

Por otro lado es importante denotar las fuentes en donde nace esta disciplina jurídica, a

fin de atribuirle una autonomía. En primer lugar tenemos que el conjunto de conocimiento

del derecho a la informática emana de la legislación, que como ya se dijo es relativamente

nueva, sin embargo existen disposiciones legales en materia constitucional, civil, penal,

laboral fiscal, internacional, etc., que contienen regulaciones de la informática.

Por cuanto a la jurisprudencia, la doctrina o la literatura, existen algunas teorías o artículos relacionados con los problemas suscitados por la informática. Política informática En México existe el Plan Nacional del Desarrollo y los programas sectoriales en los cuales

se sustenta una política informática, pues hemos visto en el desarrollo de este tema, la

clara necesidad de planificar por medio de normas, la generalidad del uso y desarrollo de

la informática, en clara diferencia a las normas jurídicas ya que estas se refieren a

aspectos más específicos de la informática.

Ejemplo de lo anterior, se concentra en el desarrollo de la industria de la construcción de

equipo de cómputo o de programas para su uso; y también la contratación que hace el

gobierno de bienes y servicios informáticos o la regulación en materia de comercio

internacional y sus contratos.




Legislación informática La legislación informática a diferencia de la política informática, se refiere a un conjunto de

reglas jurídicas de carácter preventivo, correctivo y sancionador del uso de la informática,

esto quiere decir que el legislador interviene para regular los aspectos más específicos de

la informática a que nos referíamos en párrafos anteriores, no obstante debe seguir

ciertas consideraciones:

Sería necesario ver, si para resolver algunas cuestiones deben decretarse normas

expresamente vinculadas al caso concreto, o puede ser considerada como fuente para

resolverlos.

Sería posible crear un sistema de conciliación, para regular la actividad de la informática o

esperar a que la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitiera una jurisprudencia

especial para la resolución de los casos específicos, ya que el uso y aplicación de la

informática crece a pasos agigantados.

Sería posible la creación de una ley integradora de todos los ordenamientos jurídicos

existentes ya sea nacional o internacional para dar nacimiento a una ley específica que

regule todos los casos que se relacionen con la informática.

2.3.1. Propuesta de Política Informática Nacional – sector público,

sector educativo, sector social y privado –

La política Informática de México, comenzó a tener un cambio importante cuando a través

del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) se tomo en serio,

pues dicha institución junto con otras dependencias de gobierno, se preocuparon porque

en el país no se tenían diseñadas algunas o ninguna estrategias para que la tecnología

surtiera su mayor efecto, tanto en este presente como a futuro.

El INEGI, consideró que uno de los instrumentos para aumentar la productividad del país,

eran las computadoras y las llamadas tecnologías de la Información (TI), que en México

habían tomado un cauce importante en la transformación de las estructuras mundiales a

raíz de la globalización afectando positivamente también aspectos de la vida humana

tanto en lo económico, social, cultural y político.

La Institución consideró que siendo la responsable de la formulación de la política

nacional en informática, tenía la tarea de establecer una estrategia abierta de promoción y

fomento en la que se diera una especial relevancia a la proyección a futuro de un

desarrollo sostenido y armónico en materia de TI. Por lo que lo motivó a crear un consejo

consultivo cuyo papel fuera analizar y proponer recomendaciones en la materia y convocó

a principio de 1994, un total de treinta y tres especialistas de reconocido prestigio en la




materia de TIC, que se comprometiera como coadyuvante en la integración de las bases

para que se formulara un programa estratégico de informática, en el que también se

proyectara la situación de México en programas de tecnologías, de sus potencialidades y

carencias.

Posteriormente se creó un documento titulado “Elementos para un programa estratégico

en informática” que en su primera parte establece los elementos para una política

informática y que lo constituyen los consensos básicos alcanzados por las personas que

forman el consejo consultivo como posibles fundamentos para una política informática

nacional, agrupándolos, para facilitar su revisión y análisis, en cuatro elementos

importantes que son:

Aspectos para definir: ¿qué debemos entender por la informática?

Argumentos favorables para crear una política informática nacional

Marco referencial y valorativo

Opciones de estrategia

Al final de la realización del programa y su contenido, este fue divulgado en la comunidad

informática, específicamente en el sector público, no obstante era primordial también que

todos los sectores del país, tanto político, económico, social o cultural, participaran en el

debate de generación de propuestas y en noviembre de 1994, se llevo a cabo por parte

del INEGI el primer foro de “Análisis de Política Informática” asistiendo proveedores de

bienes y servicios , académicos, empresas industriales y comerciales, especialistas y en

general usuarios de las tecnologías de la información, y hubo tantos asistentes que

rebasaron las expectativas.

En virtud de lo anterior, el rubro de la informática fue tomado en cuenta y agregado en el

Plan Nacional de Desarrollo, en el sexenio del Lic. Ernesto Zedillo Ponce de León,

Presidente Constitucional de México, quien después de una serie de trámites se incorporó

y tituló “Programa de Desarrollo Informático” que incluye a 32 programas uno por cada

estado de la República, quedando las acciones y propuestas básicas del programa en el

cual los sectores de gobierno y los grupos de trabajo, trabajarían de la manera siguiente:

Leyes normativas e institucionales

Mercado

Informática en el sector privado

Recursos Humanos

Investigación y Desarrollo

Estrategias tecnológicas para el sector gubernamental




Telecomunicaciones

Así también y a la par del programa anterior, en el Foro Consultivo Científico y

Tecnológico en el 2005, llevó a cabo un seminario de discusión sobre políticas de

ciencias, tecnología e innovación, a fin de que se promueva el bienestar social y el

desarrollo económico, a nivel nacional, participando tanto el sector público como privado y

otros sectores como el cultural o gubernamental, no obstante existen brechas como una

comunidad científica y tecnológica, con una reducida capacidad para la resolución de

problemas por falta de recursos, ya que cada uno de los sectores se preocupan por

equipamiento avanzado y no en la capacitación de su personal, ni ponen alerta a sus

factores de riesgo. En todo caso algunas de las propuestas para la política económica

nacional serian:

Tener visión a corto, mediano y largo plazo del uso de las herramientas

tecnológicas y sus avances para la mejor implementación en los sectores

económicos, políticos, culturales, educativos y del sector salud, ya que en la

mayoría de las acciones realizadas por los particulares están inmersas en algún

tipo de tecnología.

La propuesta, discusión y creación de normas jurídicas que regulen en todos los

ámbitos el uso, la creación y aprovechamiento de las herramientas tecnológicas.

La conciliación de las políticas de la iniciativa privada y el sector público a fin de

que unan fuerza y adoptar medidas uniformes con respecto a los delitos que se

cometen con el uso de las tecnologías.

La capacitación de la población que se involucre en las Tecnologías de la

información, por parte de personal preparado para ello.

Promocionar las tecnologías que aún no han sido implementadas en México, para

que exista una correcta política de comercio electrónico internacional.

La difusión del uso correcto de la tecnología por parte de la población en general,

ya que como se dijo todas las acciones que realiza la sociedad tienen injerencia

las TI.

El objetivo sería que todas las propuestas excedan los criterios de calidad en la difusión y

concientización del uso correcto de las tecnologías en todos sus ámbitos y erradicar la

ignorancia y la comisión de delitos en el uso de la tecnología.

2.3.2. Internet como medio de comunicación: controles y censuras

nacionales y sus alcances transfronteras

En 1992 en México se creó Mexnet, A.C. una organización que albergaba instituciones

académicas cuyo objetivo era promover el desarrollo del internet mexicano y difundir una

cultura de redes y aplicaciones en relación con internet.




Los principales logros fueron el diseño y operación del primer backbone nacional de 64

kbps en asociación con RTN. Líderes de nuevas tecnologías en internet.

Los orígenes en México de la www fueron a principios de 1994 por iniciativa de Mexnet

para desarrollar servicios de la red. El ITESM inicia una home page experimental; La

UDLA desarrolla su Mosaic y la UDG presenta su Mosaic y desarrolla una sección sobre

arte y cultura mexicana.

En 1994 Bajo el dominio mx estaban declaradas 44 instituciones académicas, cinco

empresas en com.mx y una institución en gob.mx. Se asignaron en México 150

direcciones IP de las cuales 50 eran clase B y 100 clases C.

En 1995 teníamos la posición 31 con base al número de hosts registrados y todavía

ocupamos el segundo lugar en Latinoamérica después de Brasil.

Hoy existe un proyecto llamado Internet 2, consorcio constituido por 202 universidades

que trabajan en conjunto con la industria y el gobierno para desarrollar aplicaciones y

tecnologías de redes avanzadas, acelerando la creación del Internet del mañana, creando

una red de la comunidad nacional de investigadores y realizando aplicaciones

revolucionarios en Internet.

Para mayor información, puedes acceder a los siguientes sitios: http://www.internet2.edu/

y http://www.cudi.edu.mx/

Internet como medio de comunicación

Internet nació para convertirse en uno de los instrumentos de comunicación más

utilizados por personas de todo el mundo.

Todavía hace unos años, era impensable que una máquina revolucionaria la

comunicación en el mundo, pues esta solo era utilizada para escribir y representaba todo

un suceso porque en los escritos ordinarios podías corregir sin tener que reescribir todo el

texto o guardar gran cantidad de información solo en disco duro. Hoy por hoy los jóvenes

en cambio no se imaginan un mundo sin computadoras o internet.

Si bien es cierto que al navegar por internet, es posible acceder no solo a información real

y oportuna, encontrar libros completos, música y hasta romance, no menos cierto que

también encuentras peligro, no solo en la desinformación de algunas publicaciones, sino

fraudes y engaños que derivan en delitos (y que más adelante nos ocuparemos

específicamente de ellos).

http://www.internet2.edu/

http://www.cudi.edu.mx/




Entonces ¿de qué manera podemos controlar el uso de la internet? Esto es un reto para

el derecho, pues la noción de espacio y tiempo, indicadores básicos para la aplicación de

la norma jurídica, no existen, pues en cuestión de segundos te puedes conectar a

cualquier parte del mundo y con cualquier persona. La red que conecta a usuarios con los

proveedores de servicios de internet, no tiene una ley que seguir ya que no existe, no

tiene gobierno, ni autoridad que respetar. Y si bien es cierto que hay agencia como la

Internet Society, ICANN, WIPO y otras, que pretenden estandarizar el uso de internet, lo

cierto es que solo se tratan de normas muertas porque el cumplimiento no es obligatorio,

son similares al contenido de las normas morales que ya estudiamos.

Las fronteras no existen en internet y los países o estados, tiene serios problemas para

delimitar su jurisdicción, y los contratos que se celebran por internet tienen un ámbito

internacional por el elemento extraterritorial que se encuentra presente.

Han existido propuestas para estandarizar jurídicamente el uso del internet, como la

creación de un tribunal internacional de arbitraje o una corte internacional para resolver

disputas derivadas de contratos. Sin embargo existe un problema en la forma en que

avanza la tecnología es extremadamente rápida y el proceso de creación de una ley, sería

extremadamente lenta y para cuando se aprueba una ley, el aspecto que se pretendía

regular ya varió y de aplicarlo rompería con el principio legal de aplicación estricta de la

ley y la seguridad jurídica.

Por lo que algunos autores piensan que debe existir el derecho internacional de la

informática, como medio para la regulación de internet. Entretanto existen cortes o

tribunales que desarrollan con sus resoluciones un derecho común para internet o

realizan acuerdos y tratados internacionales para tal fin.

Los usos y la costumbre son una fuente del derecho y antiguamente los comerciantes en

sus prácticas comerciales a falta de una ley o el Código de Comercio, las utilizaban como

medio para regular la legalidad de sus transacciones. Sería conveniente que los usuarios

de internet pusieran en práctica los usos y las costumbres del mundo on line, para ir

creando una especie de norma regulatoria de internet que fuera generalizada en su

práctica y de acatamiento general para crear un derecho común tanto nacional como

internacional en el mundo del ciberespacio.

Cuando se sometiera alguna controversia o disputa de internet ante un juez o tribunal,

este utilizaría el derecho consuetudinario del ciberespacio creado por la costumbre y los

usos y las practicas aceptadas y desarrolladas, por los usuarios, los gobiernos, la

industria y demás sujetos reconocidos en la red.

Así han surgido iniciativas de la misma sociedad civil y de alguna empresas, que han

comenzado a adoptar políticas de autocensura como prohibir la publicación de imágenes

pornográficas y grupos de discusión que desalientan el uso del lenguaje impropio, ambos




en términos de su uso para desarrollar y estructurar la red en modo armónico y

equilibrado a fin de responda a intereses de la comunidad y a las necesidades esenciales

del hombre actual.

Internacionalmente uno de los países en introducir códigos deontológicos es Francia, con

sus reglas de etiqueta en la red. Así también se ha hecho común lo que se denomina

“programa filtro” de selección de contenido que bloquea el acceso a determinados sitios

web, considerado el mecanismo técnico más adecuado para evitar la existencia de

contenidos ilícitos.

Es arduo el trabajo legislativo que aún se tiene que hacer tomando en cuenta las

dificultades que se crean con el uso del internet sobre todo en la identificación de modo,

tiempo y lugar para definir la actividad ilícita. No obstante podemos convertirnos en

legisladores del ciberespacio y crear normas morales para el uso del internet, que mas

adelante pueda ser fuente del derecho real.

2.3.3. Cómputo forense y sus herramientas

El cómputo forense o también conocido como computación forense presenta un gran reto tanto los ingenieros en tecnologías de la información como para los criminalistas tradicionales, pues ahora para la aplicación de la justicia es necesario contar con criminalistas que sigan los procedimientos básicos enfocados jurídicos enfocados a la informática y a las tecnologías. Informáticoforense

Es un nuevo profesional que ayuda en el análisis de información que se encuentre en

aparatos electrónicos para poder resolver casos en los que lasconversaciones en

mensajería electrónica o documentos digitales sean las principales evidencias – El robo

de información de un equipo electrónico, es un claro ejemplo –. Para conocer las

habilidades de un informático forense es necesario desglosarlo en 3 roles que al mismo

tiempo los presentaremos a manera de fases.

1. Intruso

2. Administrador

3. Investigador

1. El intruso

El intruso son todos aquellos que realizan intrusiones o ataques de manera remota, por lo

que el informático forense tiene que tener la habilidad de pensar como ellos para poder

prevenir o encontrar los rastros que nos lleven a ellos.




Esta fase es importante ya que el informático forense debe pensar como si fuera un

intruso o mejor dicho si su actividad fuera ingresar de manera ilegal a un medio

electrónico.

Características básicas de los intrusos informáticos

Algunas de las características que poseen los intrusos son las siguientes:

Características Intruso interno Intruso externo

Psicológicas Generalmente motivado por

situación personal o laboral.

Inestabilidad emocional.

Socialmente hábil para recabar

información y conocer a sus

víctimas.

Generalmente motivado por reto

tecnológico y compensación

económica.

Sensación de control y poder sobre

un tercero.

Relaciones basadas en

conocimiento y logros.

Técnicas Conocimiento detallado de tallas

en procedimientos y

regulaciones internas.

Conocedor y estudioso de la

operación de la organización y

su modelo de procesos y

controles.

Conocedor de los mecanismos

de seguridad y control.

Conocedor y estudioso de las fallas

tecnológicas de los sistemas

objetivo.

Conocedor y usuario de técnicas de

evasión de investigaciones.

Cuenta con un laboratorio de

pruebas para verificar previamente

sus acciones.

Cuando nos referimos a intrusos lo primero que se nos viene a la mente son los hackers,

pero, ¿quiénes son los hackers?, ¿todos los ataques son provocados por verdaderos

hackers? De acuerdo a las características que anteriores podemos identificar diferentes

tipos de intrusos.

Los hackers son los primeros señalados cuando se cometen delitos informáticos, pero los hackers son y siempre han sido los precursores para que los lideres informáticos (personas o compañías) se esmeren en sacar un producto (sea software o hardware), pues son aquellos que están inconformes con lo establecido y ven lo que la mayoría de los especialistas no; aunque no es la mejor forma de mostrar a todos en que se está fallando. Sin embargo como decíamos no son el único tipo de intruso; los intrusos surgen por

diversas motivaciones, las cuales detonan las acciones y el tipo de ataque, a continuación

se presenta una tabla con los principales tipos de intrusos y las motivaciones que los

impulsan mostrar que el manual no está completo:




Motivaciones Ciberterroristas Phreakers Script

kiddies Crackers

Desarrollo

de virus

Atacante

interno

Reto X X X

Ego X X X

Espionaje X X X

Ideología X

Dinero X X X X

Venganza X X X X

Según Furnell (London, 2002), habla de los atacantes y sus motivaciones dejando en

conclusión que cada uno tiene una carga emocional que en conjunto con sus acciones

podemos identificar el nivel de conocimiento del individuo.

Dentro de las motivaciones antes mencionadas podemos hablar de algunos tipos de

invasión, por mencionar algunos encontramos:

Reto. Es muy común que para aquellas personas con conocimientos bastos en

cuestiones electrónicas sea de gran emoción tratar de irrumpir una red, osimple y

llanamente en un equipo de cómputo que represente un alto riesgo. Como por

ejemplo en empresas, las cuales suelen ser los principales blancos (no fáciles

pero si emocionantes) porque invierten mucho en mantener la seguridad de sus

datos y por lo tanto implica un gran reto para ellos burlarla.

Espionaje. Un caso muy sonado y reciente es el robo de fotografías de la actriz de

Hollywood Scarlett Johansson, la cual tenía fotografías donde aparece desnuda en

su celular. Christopher Chaney un hacker las extrajo y se declaró adicto a espiar

famosos dentro de los cuales además de Scarlett se encontraban MilaKunis y

Christina Aguilera. (Diciembre de 2011 consultado en

http://www.vivelohoy.com/entretenimiento/8039186/hacker-que-robo-fotos-de-

scarlett-johansson-adicto-a-espiar-a-los-famosos)

Dinero. Por dinero se cometen delitos como phishing, que provocan fraudes por

medio de internet tomando la página de un banco solicitando su usuario y

contraseña haciéndose así de ellos para realizar transacciones. O lo más común

realizar intrusiones en cuentas de bancos para realizar fraudes en alguno de los

casos millonarios.

Son algunos de los delitos que cometen intrusos, sin embargo aun existen otros delitos

que son muy cotidianos en nuestra sociedad como lo son el robo de señal inalámbrica o la

piratería, los cuales son delitos como tal pero como no existe un marco legal establecido

no se puede hacer mucho. Más adelante hablaremos de los derechos de autor y la ley

que los regula y protege.




2. El administrador.

Este rol va de la mano con el rol del intruso a diferencia de que el administrador es el que

se encarga del sistema. Es la persona que le da soporte a todos los empleados; si se

presenta algún problema con el sistema o e incluso con el equipo físico (Hardware), se

debe acudir a él.

El informático forense debe reunir las habilidades para comprender todas las

responsabilidades de un administrador de sistemas y poder adquirir los razonamientos

necesarios para obtener la información necesaria.

Se dice que la evidencia digital debe cumplir con 4 aspectos o conceptos importantes

(Sommer, P. 1995, Ioce 2000, Casey 2001, cap. 6); para poder ser admitida:

Autenticidad.

Confiabilidad.

Completitud o suficiencia.

Conformidad con las leyes y regulaciones de la administración de justicia.

3. El investigador

El investigador como rol de un informático forense debe ser capaz de entender los

aspectos informáticos, ya que hoy en día es lo que limita las evidencias electrónicas o

digitales. Porque los investigadores y los jueces no tienen el entendimiento suficiente

procesos donde la INALE (léase información almacenada electrónicamente) sea parte de

las pruebas.

Confiabilidad de las herramientas forenses en informática

La computación forense tiene un gran reto al tener que validar las herramientas que se

utilizan para poder decir que una información es confiable, algunas de estas herramientas

licenciadas son:

ENCASE – guiadance software

Forensic Tool Kit – Access data

Winhex Forensics – X – Ways Software technology AG

Prodiscover Tools – technology path ways

Computer forensics

Software Tool Suite – New technology, Inc.

Y algunos ejemplos de las herramientas libres son:




The Sleuth Kit

The Coroner Tool Kit

DCFL – DD

Liveview

NETCAT

CRYPTCAT

PASCO

2.3.4. Legislación, Regulación, Normatividad (Ley Federal de

Telecomunicaciones, Ley de Mercado de Valores, ICANN)

Ley Federal de Telecomunicaciones Hace más de una década desde que México comenzó su transición de una economía

cerrada hacia una economía abierta; y una de las primeras reformas que hizo el gobierno

fue en el sector de las telecomunicaciones al privatizar Teléfonos de México, pues se

requería el apoyo del sector privado como grupos clave de inversión que apoyaran la

economía y dar auge a la internacionalización. Hoy vemos los beneficios de esas

reformas, pues en las telecomunicaciones se han adoptado tecnologías de punta,

disminuyeron las tarifas y se han diversificados las empresas que prestan el servicio tanto

de telefonía fija como de celular, servicios de larga distancia y de internet.

La transición a que hacemos referencia ha sido lenta pero constante, estableciendo un

marco regulatorio sobre la actividades de telecomunicación. Uno de los primeros

documentos que sirvieron como norma regulatoria fue el título de concesión otorgado a

Telmex, para “prestar el servicio público de conducción de señales de voz, sonidos, datos,

textos e imágenes, a nivel local y de LD nacional e internacional, así como el servicio

público de telefonía básica, cinco años después de la privatización.”2

Posteriormente fue promulgada la Ley Federal de Telecomunicaciones el 7 de julio de

1995, teniendo como principal objetivo la eficiencia de las telecomunicaciones; asegurar

que el Estado tenga el control de la materia; evitar el monopolio al permitir la sana

competencia regulando el otorgamiento de las concesiones a los diferentes prestadores

de servicios de las telecomunicaciones beneficiando a la sociedad con la diversidad al

tener opciones con mejores precios.

Es importante hacer notar que las concesiones a que nos referimos en el párrafo anterior,

son otorgadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y solo para operar

redes de telecomunicaciones públicas, toda vez que en el espectro radioeléctrico, el uso,

2Regulación y competencia en las telecomunicaciones mexicanas Unidad de Comercio Internacional e

Industria. México, D. F., junio de 2007




explotación y aprovechamiento, se asignará mediante licitación pública la Secretaría

publicará en el Diario Oficial de la Federación y en un periódico de la entidad o entidades

federativas cuya zona geográfica sea cubierta por las bandas de frecuencia objeto de

concesión, convocatoria para que cualquier interesado obtenga las bases

correspondientes y el Gobierno Federal tendrá derecho a recibir una contraprestación

económica por el otorgamiento de la concesión

No obstante la concesión citada también se pueden perder o el propio gobierno puede

cancelarla si la empresa concesionada ejecuta actos que obstaculicen la libre

competencia o que nieguen a otros permisionarios y concesionarios la interconexión de

servicios de telecomunicaciones sin una justa causa, ya que la propia Ley dispone que las

empresas concesionadas pueden crear acuerdos de interconexión estableciendo multas

para aquellos que no cumplan con estas obligaciones

Así también la Ley Federal de Telecomunicaciones, señala las bases a fin de que los

interesados en obtener una concesión para instalar, operar o explotar redes públicas de

telecomunicaciones, se apeguen a los requisitos que dispone el artículo 24 y de igual

manera se otorgaran concesiones para ocupar y explotar posiciones orbitales

geoestacionarias y órbitas satelitales asignadas al país, con sus respectivas bandas de

frecuencias y derechos de emisión y recepción de señales, se otorgarán mediante el

procedimiento de licitación pública

En materia de tarifas, la Ley Federal de Telecomunicaciones dispone que los

concesionarios y permisionarios fijarán libremente las tarifas de los servicios de

telecomunicaciones en términos que permitan la prestación de dichos servicios en

condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia y deberá

registrarse ante la Secretaría previamente a su puesta en vigor. Los operadores no

podrán adoptar prácticas discriminatorias en la aplicación de las tarifas autorizadas.

Para lograr los objetivos que la Ley Federal de Telecomunicaciones establece en sus

normas, dos organismos gubernamentales juegan un papel muy importante: La Secretaria

de Comunicaciones y la COFETEL, la primera está encargada del seguimiento normativo

derivado de la política sectorial que la propia ley le ha encomendado.

En cuanto a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) es un organismo

que se encarga de supervisar y promover el eficiente desarrollo de las

telecomunicaciones y la radiodifusión y cuyo principal objetivo es que la población

mexicana pueda acceder a los servicios integrales de telecomunicaciones, de varias

empresas prestadoras del servicio siempre en donde cada una de ellas genere una sana

competencia y generen infraestructura e introduzcan nuevas tecnologías.

Ley de Mercado de Valores




Una parte integral de México en el sector financiero, es el Mercado de Valores, ya que el

ahorro y la inversión, son parte fundamental de la actividad económica de cualquier país.

Sin embargo no basta con que todos los mexicanos tengamos una cuenta de ahorro, para

que esta actividad pueda impactar en el desarrollo y crecimiento económico de México,

sino que debe captar al sector productivo en una estrecha relación ya que esto permite

por ejemplo a las empresas obtener los recursos necesarios para iniciar proyectos nuevos

o dar a los inversionistas tasas de interés más alto según el riesgo asumido.

Pero ¿qué es el mercado de valores? El Banco de México define al Mercado de Valores

como el conjunto de mecanismos que permiten realizar la emisión, colocación y

distribución de los valores inscritos o no inscritos en el Registro Nacional de Valores

Por otra parte la Bolsa Mexicana de Valores, define al Mercado de Valores como al

mercado en el que existen oferentes (vendedores) y demandantes (compradores) de

productos financieros listados o no en la Bolsa Mexicana de Valores.

Tomando en consideración las definiciones anteriores, podemos decir que el Mercado de

Valores, es el centro donde se producen las transacciones de documentos que

representan un valor y pueden ser negociables (dinero en efectivo, acciones,

obligaciones, bonos).

En cuanto a las telecomunicaciones la inversión ha provocado un atraso en

infraestructura, provocando que los precios tanto en infraestructura como en los servicios

se eleven. Esto gracias a que en los últimos años se ha monopolizado el servicio de estos

servicios, siendo hoy en día tres principales empresas las encargadas de brindar a su

manera infraestructura y servicios como internet.

Hoy en día las empresas dedicadas a las telecomunicaciones se encuentran en el

mercado de valores evitando que la inversión extranjera apoye las telecomunicaciones

para seguir siendo los principales proveedores de estos servicios colocando así sus

propios precios.

Como puedes ver la actividad de ingeniero en telemática, puede tener implicaciones en la

ley, en este caso la Ley de Mercado de Valores, pues como estudiamos cada una de

nuestras actividades está regulada por una norma ya sea moral o jurídica, te invito a que

leas el contenido integro de dicha disposición legal y encuentres artículos que

reglamenten actividades que realizaras en tu desempeño profesional.

Actividad 4. Sirviendo al Derecho




Esta es la última actividad de la segunda unidad, la finalidad primordial es que construyas tu conocimiento entorno a los elementos esenciales que componen a la Informática jurídica.

Para comenzar, tu Facilitador(a) te hará llegar una pregunta que te servirá como punto de partida para la elaboración de un diagrama. Una vez que la hayas recibido, realiza lo siguiente:

1. Elabora un diagrama de V de Gowin en el que caracterices a la Informática jurídica considerando sus elementos conceptuales y procedimentales.

2. Guarda tu archivo con la nomenclatura: LIF_U2_A4_XXYZ y envíalo para su

revisión. *El diagrama lo puedes generar con el software de tu preferencia.

Evidencia de aprendizaje. Derecho informático Una vez concluido el estudio de los temas de la Unidad 2, deberás plasmar y evidenciar tu aprendizaje. Para hacerlo, realiza un análisis en un documento de texto a partir de los siguientes puntos:

1. Explica con tus propias palabras en qué consiste el Derecho informático. Puedes apoyarte en las siguiente preguntas:

¿Qué es?

¿Cuáles son sus características principales?

De las leyes o normas estudiadas ¿cuáles son las que te parecen más importantes relacionadas con la carrera y por qué?

¿De qué manera crees que se puede aplicar el Derecho informático dentro

de tus actividades académicas y profesionales (actuales o futuras)?

2. Menciona a qué se refiere el derecho a la información y reflexiona en torno a lo

siguiente:

¿Por qué es importante este derecho?

¿Cómo impacta a las personas y la sociedad la violación de éste?

¿Cuáles son los organismos, leyes o normas más importantes que lo regulan y por qué?

3. Además, di de qué trata la Informática jurídica; para hacerlo, puedes guiarte con las preguntas presentadas en el punto 1.

4. Por último, a partir de los temas estudiados en la unidad y de lo que realizaste en

los 3 puntos anteriores, analiza la relación que existe entre el Derecho informático, el derecho a la información y la Informática jurídica. Proporciona un comentario final en donde argumentes tu postura en torno a estos 3 temas.

Guarda tu archivo con la nomenclatura LIF_U2_EA_XXYZ y envíalo a tu Facilitador(a)




para su revisión.

Autorreflexión Recuerda que además de realizar todas tus actividades y tu evidencia de aprendizaje, debes elaborar tu autorreflexión por cada una de las unidades de la asignatura, para ello, cuentas con las preguntas detonadoras que tu Facilitador(a) presentará en el foro correspondiente. Ingresa al Aula para mayor información.

Para saber más… Acerca de la Iuscibernética. La Organización Mundial de Derecho e informática. Iuscibernética. Interrelación entre Derecho y la Informática. http://omdi.info/espanol/libro.htm

El siguiente enlace constituye un apoyo rápido y eficaz en la realización de actividades de gestión, así como ayuda en la toma de decisiones en la educación y en la investigación; lo podrás consultar en el siguiente enlace: http://www.scjn.gob.mx

Cierre de la unidad

Como ya vimos en esta unidad, lo legal también se ha tenido que ajustar a la tecnología que hoy en día forma parte de la sociedad. Por lo que la ha adoptado como forma de apoyo o técnica para emplearla en el desarrollo de un proceso jurídico. Sin embargo también sabemosque es susceptible de abusos y que es necesario mantenerlaregulada, como vimos es empleada para provocar delitos desde el más inofensivo hasta aquellos que provocan un daño perjudicial tanto moral como económico. Como el que solamente pocos empresas tengan el control de las telecomunicaciones en nuestro país ha causado un rezago en la infraestructura de las misma y un alto costo de sus servicios. El ingeniero en telemática tiene un gran camino por recorrer.

Fuentes de consulta Bibliografía Básica

Barrios, G. G. (2007), Internet y Derecho en México, Ciudad de México. Mc Graw

Hill.

Cano, J. J. (2009) Computación forense. Descubriendo los rastros informáticos,

México. Alfaomega.

González, J. J. (2009), Delito e Informática, Madrid. Universidad de Deusto

Téllez, J. (2003) Derecho informático, 3ª. ed. México. Mc Graw Hill.

http://omdi.info/espanol/libro.htm





Bibliografía complementaria

Buxarrais, E. M. R y Prats E. y Tey, A. (2004), Ética de la información, Catalunya,

Ed. UOC

Castellanos, T. F. (2008).Lineamientos Elementales de Derecho Penal,Distrito

Federal. Ed. Porrúa

Fernández G., E. (1987).La obediencia al Derecho, Madrid. Ed. Civitas

Furnell, S. (2005). Computer insecurity: risking the system. London. Springer.

Rangel Ch. J.A. y Sanroman, A. R. (2007).Derecho de los negocios. Tópicos de

derechoprivado.Distrito Federal. 3er. Ed. CengageLearning

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t. Xl, abril de

2000, tesis P. XLV12000, p. 72; CD·ROM IUS: 188844, 184669, 191981, 191967,

191692, 264398

SCJN. (1789). La Suprema Corte de Justicia de la Nación. Sus leyes y sus

hombres. México

Fuentes electrónicas

Téllez V., J. (1991) Derecho informático. Disponible en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/313/1.pdf

Documents

Legislación Informática. Unidad 2. El Derecho en La Informática - UNADM