L’ENERGIE AU SERVICE DES COMMUNES ET INTERCOMMUNALITES DE

2016L’ANNEE DES

REUSSITES

282communesadhérentes

Service publicdes énergies

vendéennes

RAPPORT D’ACTIVITE

2016L ’ E N E R G I E A U S E R V I C E D E S C O M M U N E S E T I N T E R C O M M U N A L I T E S D E L A V E N D E E

S Y N D I C A T D E P A R T E M E N T A L D ’ E N E R G I E E T D ’ E Q U I P E M E N T D E L A V E N D E E

INNOVATIONAU CŒUR DE L‘

DES ACTIONSMENEES EN 2016 AU SERVICE DES

ENJEUXDE LA MANDATURE

2014-2020

1

2

4

5

@ 6

SyDEV - RAPPORT D’ACTIVITE 2016

3

Doter la Vendée de réseaux d’énergie et de communications

électroniques modernes et adaptés aux enjeux de développement du territoire et des usages

Consoliderla solidarité des territoires

Positionner le SyDEV et la SEM VENDEE ENERGIE comme des acteurs majeurs dans la mise en œuvre et la réussite de la transition énergétique en Vendée

Conforter l’image et développer l’efficacité

du SyDEV auprès de ses adhérents en renforçant

sa proximité et son écoute des besoins

Renforcer la dynamique partenariale régionale et départementale

Optimiser le fonctionnement du SyDEV et son financement dans

un contexte budgétaire contraint

1

• Résorption des fils nus les plus fragiles avec la poursuite du “Programme Coordonné de Développement et de Modernisation des Réseaux” (PCDMR) défini en collaboration avec Enedis pour améliorer la qualité de distribution des communes les moins bien desservies du département.

• Réalisation de campagnes de mesures de la qualité de l’électricité chez les usagers pour anticiper les réclamations éventuelles et mieux définir les besoins de renforcement de réseau.

• Sécurisation et optimisation du parc d’éclairage public : la baisse de la consommation moyenne annuelle d’un point lumineux se poursuit avec 235 kWh en 2016.

• Déploiement de la fibre optique dans le cadre des opérations de montée en débit.

Doter la Vendée de réseaux d’énergie et de communications électroniques modernes et adaptés aux enjeux de développement du territoire et des usages

• Mutualisation des ressources des 5 AODE (Autorités Organisatrices de la Distribution publique d’Energie) regroupées au sein du Pôle Energie des Pays de la Loire : groupements de commande (transformateurs, contrôle technique du réseau électrique et de l’éclairage public, géolocalisation des installations d’éclairage) et conventions spécifiques avec le concessionnaire commun Enedis (accès réseaux et travaux sous tension, cartographie).

• Le projet SMILE, lauréat de l’appel à projets national pour un grand réseau électrique intelligent dans l’Ouest, résultat de la candidature commune des régions Bretagne et Pays de la Loire.

3 Renforcer la dynamique partenariale régionale et départementale

• Création du réseau Energie-Climat pour la mise en place du Plan Climat Air Energie Territorial.

• Poursuite des groupements d’achat d’électricité et de gaz pour l’éclairage et les bâtiments publics.

4Consoliderla solidarité des territoires

• Poursuite de la démarche qualité s’appuyant sur ISO 9001 avec l’envoi par le SyDEV d’une enquête de satisfaction à ses adhérents à l’issue de ses prestations.

• Simplification des démarches et procédures avec la convention unique pour la rénovation de l’éclairage public.

@ 6 Conforter l’image et développer l’efficacité du SyDEV auprès de ses adhérents en renforçant sa proximité et son écoute des besoins

• Obtention de 1 million d’euros de subventions suite à l’appel à projets lancé par le Gouvernement pour la mise en œuvre de la transition énergétique, venant s’ajouter aux 500 000 euros déjà notifiés.

5 Optimiser le fonctionnement du SyDEV et son financement dans un contexte budgétaire contraint

2Positionner le SyDEV et la SEM VENDEE ENERGIE comme des acteurs majeurs dans la mise en œuvre et la réussite de la transition énergétique en Vendée

• Premiers essais techniques du démonstrateur Smart Grid Vendée avec des effacements de consommation réalisés au début de l’hiver 2016 et une 3ème promotion CNAM d’élèves ingénieurs spécialisés dans les systèmes électriques intelligents.

• Poursuite du programme d’aides financières à la rénovation énergétique des bâtiments publics.

• Poursuite du développement de Vendée Energie avec l’acquisition et la mise en service de parcs de production d’énergie renouvelable et l’obtention du label Territoire à hydrogène.

62


SOMMAIRE

LES FINANCES

15•16

LES RESSOURCES HUMAINES ET LE CADRE DE TRAVAILLA DEMARCHE QUALITE

18

L’ECLAIRAGE PUBLIC

10•11

LA TRANSITION ENERGETIQUEL’ACHAT D’ENERGIELA SOLIDARITE ENERGETIQUE

12•13

FAITS MARQUANTS2016

4•5

LE SyDEV AU SERVICEDE SES COLLECTIVITESADHERENTES

6

LA GARANTIE DU SERVICE PUBLIC DE LA DISTRIBUTION DE L’ELECTRICITE ET DU GAZ

7

LES TRAVAUX DE RESEAUX ELECTRIQUES

8•9

L’ORGANISATION DU SyDEV 2016

17

LES ENERGIES RENOUVELABLES LES RESEAUX INTELLIGENTSET LE TRES HAUT DEBIT

14

LA COMMUNICATION LES MISSIONS JURIDIQUES

19

Alain LEBOEUFPrésident du SyDEV

3

Depuis plus d’une décennie notre système électrique a entrepris une profonde mutation. Cette mutation a plusieurs origines : la prise en compte du changement climatique et la nécessité de changer nos habitudes de consommation et nos modes de vie, le développement de la production décentralisée et de nouveaux usages, l’émergence d’une mobilité durable, le développement de nouvelles technologies…

Le système électrique de demain sera sans doute bien différent de celui d’aujourd’hui mais il devra continuer à assurer la distribution d’une électricité de qualité à un coût optimisé.

Pour relever l’ensemble de ces défis, il faut changer les modèles, il faut innover. Notre syndicat est reconnu au niveau national pour ces actions pionnières, depuis près de 15 ans. Cela a commencé avec la production d’électricité à partir des énergies renouvelables, menée de pair avec un engagement très actif dans l’accompagnement des communes dans la maîtrise de l’énergie et l’efficacité énergétique. Nous avons poursuivi avec le démonstrateur Smart Grid Vendée, précurseur du réseau électrique de demain, et engagé une action forte pour le développement de la mobilité électrique.

L’année 2016 a été particulièrement riche dans ce domaine puisque les différents dossiers dans lesquels le SyDEV était engagé dans le cadre d’appel à projets ou d’appel à manifestation d’intérêt ont reçu une suite favorable. Ainsi, le projet SMILE nous permettra de consolider les orientations prises avec le démonstrateur vendéen, le projet Vendée Hydrogène sera l’occasion de tester le développement de la filière hydrogène en lien avec la sortie de l’obligation d’achat du parc de Bouin et la labellisation French Tech dans le domaine des réseaux intelligents nous permettra de développer sur le territoire le potentiel industriel pour mettre en œuvre ces nouveaux produits.

Bien sûr, pendant cette année, notre syndicat a également poursuivi, avec votre concours, son investissement dans ses activités traditionnelles et vous constaterez, au fil des pages de ce document que cette activité a été particulièrement soutenue. J’adresse un grand merci aux élus et à l’ensemble de nos collaborateurs pour leur engagement de tous les instants, qui nous permet d’atteindre ces résultats.

Bonne lecture à chacune et à chacun.

EDITO

REUSSITESINNOVATION


MARQUANTSFAITS

6

4

DES SOLUTIONS INNOVANTES DE CHARGES POUR VEHICULES ELECTRIQUESLe SyDEV et le Département de la Vendée ont mis en test l’alimentation d’une borne de recharge pour véhicules électriques et d’un panneau journal lumineux grâce à la route solaire Wattway. Une expérimentation a aussi été lancée avec la commune de La Roche-sur-Yon pour installer des boîtiers de charge de véhicules électriques sur 3 candélabres d’éclairage public.> Juin 2016

LE PROJET SMILE LAUREATLes deux Conseils Régionaux de Bretagne et des Pays de la Loire, et les neuf syndicats départementaux d’électricité ont candidaté en 2015 à un appel à projets national pour un Grand Réseau Electrique Intelligent dans l’Ouest. Cette candidature, nommée SMILE, a été déclarée lauréate et des chantiers ambitieux liés à l’énergie, aux réseaux, à la mobilité durable et au numérique ont ainsi été engagés. Le SyDEV a été un acteur clé de cette réponse et participe activement à cette nouvelle dynamique.> Avril 2016

LE LANCEMENT DES TRAVAUX POUR LE TRES HAUT DEBITLe marché conception, réalisation, exploitation et maintenance (CREM) a été attribué par Vendée Numérique à Orange. Les 13 communes FTTH (1), retenues dans le schéma directeur numérique font l’objet d’une démarche du SyDEV pour coordonner les effacements des réseaux avec le déploiement de la fibre optique. Le déploiement du très haut débit a été présenté aux délégués du SyDEV réunis lors des Comités Territoriaux de l’Energie d’automne.> Mars 2016(1) Fiber To The Home

LE LANCEMENT DU PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL (PCAET)Les acteurs de la mise en œuvre de la transition énergétique en Vendée : la Région, les EPCI (1), les services de l’Etat, se sont réunis pour lancer officiellement la démarche Plan Climat Air Energie Territorial dans le cadre de la commission consultative de coordination des politiques énergétiques. Un réseau énergie-climat a été mis en place afin de structurer la démarche, de mutualiser, de bénéficier des différentes expertises et de créer une dynamique sur l’ensemble des territoires.> Septembre 2016(1) Etablissement Public de Coopération Intercommunale

L’ACHAT D’ENERGIE : UNE ELECTRICITE 100 % D’ORIGINE “RENOUVELABLE”Au 1er janvier 2016, le SyDEV a renouvelé le marché pour la fourniture d’électricité pour le compte des 397 membres du groupement d’achat. Outre l’optimisation tarifaire, les élus ont décidé que l’électricité consommée dans les bâtiments publics, pour l’éclairage public et les bornes de recharge pour véhicules électriques sera à 100 % d’origine renouvelable jusqu’à fin 2017.> Janvier 2016

UNE CONVENTION UNIQUE DE RENOVATION DE L’ECLAIRAGE PUBLICLe SyDEV poursuit sa démarche de simplification administrative et de diminution des coûts de fonctionnement en mettant en place une convention annuelle unique pour la rénovation de l’éclairage public. En 2016, 137 conventions ont ainsi été évitées, soit une baisse de 33 %.> Février 2016

PLAN CLIMATAirENERGIE TERRITORIAL

5

1 MILLION D’EUROS EN FAVEUR DE LA TRANSITION ENERGETIQUE EN VENDEELauréat de l’appel à projet “Territoires à Energie Positive pour la Croissance Verte” (TEPCV), le SyDEV a bénéficié d’une nouvelle enveloppe d’un million d’euros dans le cadre des 2e et 3e volets de contractualisation initiés par le Ministère du développement durable. Les actions soutenues portent sur les bornes de recharge des véhicules électriques et la construction de la 1ère station Gaz Naturel Véhicule sur le territoire de la Roche-sur-Yon Agglomération.> Décembre 2016

VENDEE HYDROGENE, LABELLISE TERRITOIRE HYDROGENE Vendée Hydrogène a été créé par le SyDEV et Vendée Energie, pour produire de l’hydrogène “vert”, à partir d’électricité d’origine éolienne produite en Vendée, et le distribuer localement puis sur l’ensemble de la région des Pays de la Loire. Il a reçu le label “Territoires Hydrogènes” dans le cadre de l’appel à manifestations d’intérêt du gouvernement.> Novembre 2016

UN SCHEMA DE DEPLOIEMENT DES STATIONS PUBLIQUES D’AVITAILLEMENT AU GAZ ET AU BIOGAZAprès avoir mené des actions de sensibilisation auprès des acteurs économique vendéens sur la filière GNV (1) et l’expérimentation sur l’utilisation de véhicules GNV avec des transporteurs vendéens et la Roche-sur-Yon Agglomération pour sa flotte de bus, le SyDEV a adopté un plan de déploiement de 7 stations publiques GNV et bio-GNV à horizon 2025, réparties sur 6 secteurs de la Vendée, en cohérence avec le maillage régional proposé par le Conseil Régional.> Décembre 2016(1)Gaz Naturel pour Véhicules

L’INTEROPERABILITE DES BORNES DE RECHARGE ELECTRIQUEAfin de faciliter les déplacements en véhicules électriques des Vendéens abonnés au réseau du SyDEV ou à d’autres opérateurs de mobilité, le SyDEV a décidé de mettre en œuvre l’interopérabilité de son réseau avec des réseaux tiers (plateforme nationale GIREVE, Groupement pour l’Itinérance des Recharges Electriques Véhicules et un premier accord d’itinérance avec l’opérateur RENAULT/BOSCH “ZE PASS”). D’autres accords ont par la suite été signés pour développer une interopérabilité à l’échelle nationale.> Octobre 2016

L’AUGMENTATION DU CAPITAL DE VENDEE ENERGIEAfin de financer les fonds propres nécessaires pour la réalisation à venir de ses objectifs d’investissements notamment dans l’éolien, le solaire au sol et le solaire sur bâti, la SEM Vendée Energie a fait valider l’augmentation de son capital de 6,2 millions d’euros.> Décembre 2016

LA MISE EN PLACE DU SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA QUALITE AU SyDEVLe SyDEV poursuit sa démarche qualité en 2016, notamment en mettant en place un envoi automatisé d’une courte enquête de satisfaction destinée aux adhérents, à la fin de la plupart de ses prestations (réseau et éclairage public : travaux et maintenance ; bâtiments publics : programmes de rénovation énergétique, audit énergétique, programmes d’investissements liés à l’énergie, suivi des consommations énergétiques).> Octobre 2016

LA 1 000EME CARTE D’ACCES AUX BORNES DE RECHARGE ELECTRIQUEDepuis 2014, le SyDEV déploie un réseau de bornes de recharge pour véhicules électriques sur le domaine public vendéen et soutient notamment le développement de l’électromobilité. Le cap des 1 000 badges délivrés en Vendée depuis l’été 2014 a été atteint en 2016. 65 % d’entre eux ont été demandés par des Vendéens, 18 % par des habitants de départements limitrophes et 17 % ailleurs en France et à l’étranger.> Octobre 2016

6

LE SyDEV AU SERVICE DE SES COLLECTIVITES ADHERENTES

L’implication du SyDEV dans les grands projets reste soutenue. Le démonstrateur Smart Grid Vendée, piloté par le SyDEV en tant que coordinateur général du projet, arrive à la fin de l’instrumentation des équipements permettant la réalisation des premiers essais techniques concernant les effacements de consommation. Le déploiement du Très Haut Débit (THD) via Vendée Numérique, GIP constitué du Département et du SyDEV, se poursuit avec la réalisation des 2/3 des opérations de montée en débit et le lancement des études pour l’amenée de la fibre dans les zones d’activités, les sites prioritaires et le raccordement d’habitations des 13 villes.L’activité de contrôle des concessionnaires en distribution électrique et gaz a consisté, en plus des missions habituelles d’expertise et de contrôle au quotidien, à mener des actions ciblées comme l’enquête de satisfaction des usagers sur l’application du catalogue des prestations Enedis ou la campagne de mesures de tension afin de détecter les usagers mal alimentés. Le travail en commun avec les concessionnaires doit se poursuivre afin de répondre ensemble aux enjeux de qualité de desserte des usagers et de bonne gestion de ces services publics. Concernant l’éclairage public, la rénovation du parc constitué de 137 900 points lumineux se poursuit avec l’objectif d’une consommation annuelle réduite à 220 kWh par point lumineux en 2020. Le rapport annuel d’exploitation remis à chaque adhérent

est un outil de suivi et de planification des investissements à réaliser. Les dépenses de maintenance et d’exploitation y compris la fourniture d’électricité se stabilisent autour de 8,5 millions d’euros, malgré l’augmentation du parc.Le déploiement des bornes de recharge des véhicules électriques s’adapte aux usages et à l’évolution de l’autonomie des véhicules, 2 bornes de recharge rapide et 5 de recharge accélérée sont venues compléter le parc en 2016. Les activités liées à la transition énergétique se développent avec des projets d’efficacité énergétique des bâtiments publics importants. De même, les actions de mobilité durable se diversifient avec notamment l’étude et l’adoption d’un plan de déploiement de stations publiques GNV et bio-GNV. La solidarité énergétique est également traitée en s’appuyant sur les associations ADILE (Agence d’Information sur le Logement et l’Energie) et Elise, subventionnées pour l’application du dispositif conçu par le SyDEV dans le domaine de la précarité énergétique. Le développement des énergies renouvelables via la SEM Vendée Energie se poursuit dynamiquement. Le rapprochement des différents acteurs initié par le SyDEV, pour accompagner les EPCI dans l’élaboration du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) se met en place. Le groupement d’achat d’énergie, étendu aux bâtiments de puissance souscrite entre 3 et 36 kVA, a généré des économies significatives pour ses membres.

BON NIVEAU D’ACTIVITES RESEAUX ET AMPLIFICATION DES ACTIONS DE TRANSITION ENERGETIQUE

L’ année 2016 se caractérise par un bon niveau d’activités concernant les infrastructures et réseaux. La reprise constatée en 2015 suite aux décisions de relance de l’activité fin 2014, s’est confirmée en 2016 avec une augmentation des extensions et

effacements des réseaux électriques. Le programme de rénovation énergétique des bâtiments publics avec une enveloppe de 20 millions d’euros sur le mandat, mis en place fin 2014, a atteint un montant de subventionnement de 2,2 millions d’euros, le double par rapport à l’année de lancement 2015.

0

10 000

20 000

30 000

40 000

35,5 15,7 0,1 2,2 0,1

REPARTITION 2016 DES ACTIVITES DU SyDEV

EN MILLIONS D’EUROS

8,5 0,1 5,3

Electricité Eclairage public (travaux neufs) Eclairage public (maintenance fonctionnement et fourniture d’électricité)

Bornes de recharge véhicules électriques Subventions efficacité énergétique Etudes maîtrise de la demande en énergie/énergies renouvelables

Subventions partenariats Maîtrise de la demande en énergie/Energies Renouvelables

Grands projets

LE SyDEV, SERVICE PUBLIC DES ENERGIES VENDEENNES, MOTEUR DE LA TRANSITION ENERGETIQUE

L

7

L’exploitation des concessions d’électricité et de gaz a été plutôt bien menée en 2015 par les différents concessionnaires. LE CONTROLE ANNUEL DES CONCESSIONNAIRES EN 2015*

e SyDEV est l’autorité organisatrice de la distribution et de la fourniture aux tarifs réglementés de l’électricité et du gaz en Vendée. A ce titre, il est le garant, à l’égard des usagers, de la bonne exécution de ces services publics, concédés par contrat à Enedis/EDF pour l’électricité et à GRDF et SOREGIES pour le gaz. Le SyDEV a l’obligation légale de contrôler que les

concessionnaires exploitent le service public dans le respect des dispositions contenues dans le cahier des charges de concession. Des contrôles portant sur la qualité de l’électricité, la qualité des relations clientèles, l’état et l’évolution du patrimoine, la comptabilité et les redevances versées au SyDEV, le respect des obligations légales et contractuelles sont ainsi menés chaque année.

La concession d’électricitéLa concession électricité a été exploitée de manière satisfaisante en 2015. Le patrimoine de la concession évolue de manière cohérente au regard des années précédentes. Les taux d’enfouissements continuent de progresser. Le linéaire de réseaux fils nus de faible section continue de décroître. Les travaux sont réalisés conformément aux stipulations du cahier des charges de concession concernant le recours à la technique souterraine.La qualité de l’électricité distribuée est largement conforme à la réglementation en vigueur. Si le critère B (durée moyenne de coupure par usager) présente une forte dégradation, celle-ci est imputable à un incident sur le réseau de transport. Les coupures relatives aux incidents HTA (moyenne tension) sont en progression quand celles relatives à la BT (basse tension) se maintiennent globalement au niveau des années précédentes. En 2016, le SyDEV a également mené des actions de contrôle ciblées :• enquête de satisfaction des usagers sur la mise en œuvre du catalogue des prestations : les conclusions démontrent la nécessité de mettre l’accent sur les usagers ayant de nombreux dossiers à traiter (entreprises) et d’améliorer la précision des rendez-vous,• échanges autour du programme PDV (Prolongation de la Durée de Vie) : Enedis a présenté de manière complète et circonstanciée ce programme pour la Vendée permettant au SyDEV de s’assurer que le concessionnaire répond aux besoins des usagers et du réseau,• campagne de mesures de tension : 13 mesures ont été réalisées en 2015/2016 et ont abouti à la réalisation de 3 renforcements et 4 actes d’exploitation pour répondre à des résultats non conformes. Cette action est reproduite à grande échelle lors de l’hiver 2016/2017.

Les réseaux de distribution de gazEn 2015, une nouvelle commune a été desservie en gaz naturel : Saint-Hilaire-La–Forêt dispose désormais d’un réseau de distribution publique de gaz.Les concessions gaz ont été intégralement analysées et auditées sur l’exercice 2015. Si certains points méritent une attention particulière et feront l’objet d’échanges et de contrôles ultérieurs, il n’est pas ressorti des analyses des facteurs de risques particulièrement sensibles. En effet, les principaux constats relèvent plus des domaines patrimoniaux, comptables et financiers que de la sécurité des ouvrages et de l’exploitation.Les obligations en matière de surveillance des réseaux sont respectées et le nombre d’incidents reste à un niveau bas malgré une légère hausse en 2015 par rapport à l’année précédente.Des visites conjointes dans les communes avec SOREGIES ont également démontré que les échanges et la gestion des travaux sur le terrain sont de bonne qualité. Enfin, courant 2016, le SyDEV et GRDF ont institué des réunions régulières afin de développer les échanges et d’assurer une meilleure gestion des éventuelles difficultés rencontrées. Cela permettra à l’avenir une meilleure compréhension mutuelle des enjeux et besoins réciproques.

LE CONTROLE AU QUOTIDIEN EN 2016Le SyDEV doit contrôler les réseaux de la concession. Il intervient auprès des élus et des particuliers qui ne sont pas satisfaits des solutions apportées par les concessionnaires aux litiges rencontrés.

> dont 129 pour la distribution d’électricité (motif : qualité de distribution 37 % et entretien des ouvrages 35 %)

> 2 pour la fourniture d’électricité> 4 pour la distribution de gaz> 0 pour la fourniture de gaz

LES INDICATEURS 2016

135demandes

traitées

69 155Nombre de clients

758Nombre de Km de réseaux surveillés

101Nombre de communes desservies

2 460 KmLongueur des réseaux

11 315 KmLongueur des réseaux HTA

445 697Nombre de clients

11 224 KmLongueur des réseaux BT

172 minCritère B

3 144Nombre de réclamations Enedis (donnée à l’échelle départementale)

3 605Nombre de réclamations EDF (donnée à l’échelle départementale)

LA GARANTIE DU SERVICE PUBLICDE LA DISTRIBUTION DE L’ELECTRICITE ET DU GAZ


602Nombre d’incidents constatés

* le contrôle annuel de l’exercice 2016 n’est pas clos à la date de parution du présent rapport d’activité

31 postes de transformation embellisconvention de financement conjoint SyDEV/Enedis

≥ ≥

≥

≥ ≥

≥

( ≥≥

≥

) comparatif 2015/2014.

≥ ≥

≥

≥

≥

CHIFFRES CLÉS

5CHIFFRES

CLÉS

5 CHIFFRES CLÉS

6

INFRASTRUCTURES ET RESEAUX LES TRAVAUX DE RESEAUX ELECTRIQUES

LES EXTENSIONS DE RESEAUXELECTRIQUES : la production de terrains à bâtir augmente

LES EFFACEMENTS DE RESEAUX ELECTRIQUES : la reprise se poursuit

LE PROGRAMME DE SUPPRESSIONDES POSTES TOUR

La viabilisation des parcelles à bâtir reste sur une dynamique forte principalement sur le littoral et le bocage nord de la Vendée, et surtout au travers des permis d’aménager. Plus de 2 300 parcelles ont été desservies en énergie électrique en 2016 pour un volume d’activité de près de 12 millions d’euros.La courbe de l’activité est réorientée globalement à la hausse ; la conjoncture est favorable grâce aux taux d’emprunt et aux aides pour les primo-accédants avec un prêt à taux zéro très attractif.

Le volume de travaux a poursuivi sa hausse de 2015, après un repli marqué en 2014. Une grande partie des dossiers sur la partie des réseaux électriques, bénéficie de la nouvelle subvention de 70 %, au lieu de 50 %, dès lors que les travaux sont coordonnés ou qu’ils permettent la dépose de fils nus. Ce dynamisme a permis au SyDEV d’atteindre les seuils minima de chaque lot du marché travaux.1 468 ménages ont bénéficié d’une amélioration esthétique de leur quartier et d’une sécurisation électrique ; 75,7 km de voirie ont été traités et 1 400 poteaux détruits.Les élus du SyDEV ont décidé d’appliquer une majoration de son taux de participation aux travaux d’effacements de réseaux lorsqu’ils sont coordonnés aux travaux réalisés dans le cadre du déploiement du réseau en Très Haut Débit. En 2016, un premier programme est réalisé pour un montant de près de 800 000 euros.

Fin 2013, le SyDEV comptabilisait 360 postes tour en Vendée. Ces postes, symbole de l’électrification rurale, posés jusque dans les années 60, sont maintenant inesthétiques et remplacés par des postes au sol de nouvelle génération, plus compacts et discrets. En 2016, le SyDEV a supprimé 16 postes tour pour un investissement d’1 million d’euros. En 2 ans, le SyDEV a ainsi détruit 33 postes tour pour un montant de 1,7 million d’euros.

Le volume de travaux sur les réseaux de distribution publique d’électricité est stable comparé à 2015. L’activité est restée dans la même dynamique qu’en fin d’année 2015. L’activité des effacements de réseaux reste soutenue (+1,5 million d’euros). En outre, les effacements de réseaux liés au déploiement du Très Haut Débit ont fait leur apparition,

près de 800 000 euros pour ce premier programme.Les extensions globalement se maintiennent au niveau de 2015 avec malgré tout une disparité géographique dans les communes du littoral, du nord-Vendée et de la couronne yonnaise où la production de parcelles continue sur un rythme important.Les activités de renforcement et de sécurisation, financées par l’enveloppe nationale du FACE, ont connu un volume de travaux globalement inférieur, essentiellement dû à la difficulté qui devient maintenant récurrente de la baisse des départs mal alimentés recensés par l’outil statistique d’Enedis.Le programme décidé par les élus du comité syndical en fin d’année 2014 concernant la suppression des postes tour, a permis d’en supprimer la totalité en agglomération.

8

9

> 710 dossiers traités en 2015

> 11,8 millions d’euros en extensions

et 2 319 parcelles desservies

> 16,4 millions d’euros en effacements

> 2,9 millions d’euros en renforcements

au bénéfice de 173 clients mal alimentés

> 3,4 millions d’euros en sécurisation

avec 37 km de fils nus sécurisés

> 1 million d’euros de remplacement de

postes tour avec 16 postes tour détruits

> 5 bornes de recharge normales /accélérées

et 2 bornes de recharge rapide


LA SECURISATION DES RESEAUX POUR LES FILS NUS : un programme traditionnelDébut 2016, il restait encore 1 468 km de fils nus sur toute la Vendée soit 13,1 % du réseau basse tension. En 2016, le SyDEV a supprimé 65 km de fils nus dont 37 km dans le cadre de ce programme spécifique. 53 % du programme de sécurisation a concerné “le Plan Coordonné de Modernisation du Réseau” - programme 2016-2018 coordonné avec les investissements d’Enedis qui permettra, à terme, de supprimer plus de 60 km de fils nus basse tension sur 24 communes en 3 ans.44 % du programme ont été consacrés à la suppression des fils nus en aluminium fragiles et situés en dehors des bourgs.Une opération spécifique pour sécuriser les réseaux moyenne tension (HTA) actuellement en aérien s’est ajoutée en 2016 pour un montant de 126 000 euros.

LE DEPLOIEMENT DES BORNES DE RECHARGE DES VEHICULES ELECTRIQUESLes élus du SyDEV ont approuvé la révision du schéma départemental de déploiement 2016-2017 de ces bornes. L’expérience de la recharge d’une année ayant permis de cibler les endroits les plus favorables pour ce service, la prévision initiale de 350 bornes à fin 2017, a été ramenée à 130. Une nouvelle étude du schéma est prévue courant 2017. Le parc d’infrastructures de recharge est composé à fin 2016 de 73 bornes normales accélérées (3/22 kVA) et de 7 bornes rapides (43 kVA). Le montant d’investissement pour l’année 2016 est de 146 745 euros. Le SyDEV a recensé 21 000 charges pour une consommation de 200 MWh.

CHIFFRES CLÉS

6

LE RENFORCEMENT DES RESEAUX : peu de réclamations La baisse du nombre de clients mal alimentés amorcée en 2010 en Vendée continue (6 654 fin 2009 et 307 fin 2015).En 2016, 173 clients qui subissaient des chutes de tension ont ainsi bénéficié de travaux permettant de corriger cette anomalie. 36 postes de transformation en surcharge ont pu être adaptés.Le SyDEV a réalisé une importante campagne de mesure lors de l’hiver 2016/2017 : 16 départs mal alimentés ont été détectés sur 60 mesures. Dans certaines situations, l’outil statistique d’Enedis ne permet donc pas de détecter tous les clients mal alimentés.

a revalorisation du taux de participation du SyDEV sur les travaux de rénovation, qui est passé de

30 à 50 % en 2015, a favorisé et stabilisé cette activité sur les 2 dernières années. Elle a représenté environ 8,5 millions d’euros en 2016, dont 3 millions d’euros pour les renouvellements d’éclairage public dans le cadre des effacements de réseaux. Ce programme a permis de supprimer 2 850 lampes à vapeur de mercure en 2016. Il en reste environ 2 000 qui devront être supprimées dans les meilleurs délais.

La fin du programme de sécurité électrique et de remplacement de plus de 600 armoires d’éclairage public, début 2016, est à l’origine d’une baisse des investissements d’environ 2,5 millions d’euros par rapport à 2015.

En parallèle, les travaux dits“neufs” (éclairage seul et lié à extensions de réseaux) sont stables (6,2 millions d’euros) grâce à une hausse d’environ 25 % des travaux d’éclairage dans les lotissements et zones d’activités (2,1 millions d’euros) qui est venue compenser la baisse des travaux d’éclairage seul. La mise en lumière de l’église Saint-Benoît d’Aizenay a fait l’objet d’une rénovation complète, pour un investissement d’environ 200 000 euros.

La répartition entre travaux neufs et rénovation s’est ainsi rééquilibrée : la rénovation représente 55 % des investissements en 2016.

L

10

LA MISE EN PLACE D’UNE CONVENTION UNIQUE POUR LA RENOVATION

La rénovation des parcs d’éclairage se traduisait jusqu’à présent par l’envoi de convention de travaux au coup par coup, nécessitant autant de délibérations de la part des adhérents et allongeant de fait les délais de traitement administratif. Afin de diminuer le nombre de dossiers, de réduire ces délais et de favoriser la programmation de la rénovation, le SyDEV propose depuis début 2016 à ses adhérents la mise en place d’une convention unique pour la rénovation de l’éclairage.

En début d’année, l’adhérent valide une enveloppe financière pour la rénovation annuelle qui autorise ainsi le SyDEV à réaliser les travaux au fil de l’eau dans les meilleurs délais, avec communication systématique des éléments suivants à l’adhérent : une synthèse des travaux, un état de consommation de l’enveloppe et un avis des sommes à payer.

En 2016, 93 adhérents ont opté pour cette convention unique, permettant d’éviter l’envoi de 137 conventions, soit 137 délibérations communales (baisse de 33 % du nombre de conventions). Le délai de traitement desdits dossiers a ainsi été diminué en moyenne de 45 jours.

La rénovation programmée reste le meilleur vecteur pour réaliser des économies d’énergie. La consommation moyenne annuelle d’un point lumineux en Vendée, indicateur clé, est passée de 248 à 235 kWh, soit une baisse de 5,2 % (-32,5 % depuis 2007).

L’ACTIVITE RESTE SOUTENUE

INFRASTRUCTURES ET RESEAUX L’ECLAIRAGE PUBLIC

Eclairage lié aux extensions11,1 %

Eclairage seul25,9 %

Mise en lumière1,1 %

Terrains de sports 2,3 %

Travaux ERDF 7 %

Qualité de fourniture 19 %

Facturation 3 %

Autres demandes 3 %

Service à l’usager 16 %

Déplacementsd’ouvrages 2 %

EntretienRenouvellement

38 %

Déposes 6 %

Incidents 5 %

Demandes d’indemnisation 1 %

Rénovationdu parc

Rénovation liéeaux effacements

Signalisation lumineuse

39,8 %

14,8 %

5 %

Eclairage seul

REPARTITION DES INVESTISSEMENTS : 15,7 MILLIONS D’EUROS

LA MAINTENANCE ET L’EXPLOITATION DE L’ECLAIRAGE PUBLIC : OPTIMISATION ET SIMPLIFICATION

LES OPERATIONS INNOVANTES Expérimentation route solaire et charge de véhicule sur éclairage public

En 2016, le SyDEV assure la maintenance pour le compte de 253 communes, 16 Etablissements Publics de Coopération Intercommunale et 3 syndicats mixtes, soit un parc de 137 900 points lumineux et 4 846 km de réseaux.La rénovation soutenue du parc permet de maintenir un taux de panne inférieur à 5 %, soit 4,2 % en 2016. Le taux de pannes de lampes reste stable autour de 3,5 %, malgré le passage depuis 2012 d’un relamping de 4 à 6 ans. La programmation de la rénovation a permis de réduire de manière drastique le nombre de remplacements de luminaires au coup par coup, qui est passé de 2 946 en 2013 à 561 en 2016, soit une chute d’environ 80 %.Le nombre de candélabres accidentés a diminué de 10 % (301 à 272). Afin d’optimiser le traitement de ces dossiers, le SyDEV réalise un chiffrage rapide par ses propres moyens, dès connaissance d’un sinistre et commande les travaux dans la foulée. Le délai moyen entre un sinistre sur un candélabre et sa réparation a ainsi été réduit d’un mois, passant de 5 à 4 mois. Ce délai inclut la livraison du matériel, qui, commandé à l’unité, peut atteindre 2 mois.Le rapport annuel d’exploitation de l’éclairage public a été transmis aux adhérents en mai 2016. Il présente la constitution des parcs avec des états quantitatifs et qualificatifs ainsi qu’un bilan des dépenses d’investissement et de fonctionnement, l’évolution des consommations d’énergie, le taux de pannes... avec pour chaque donnée une comparaison avec la moyenne départementale. Ce document est l’un des outils indispensables à la programmation de la rénovation des installations d’éclairage.

En collaboration avec le Département de la Vendée, le SyDEV a testé l’alimentation d’un panneau journal lumineux sur la commune de Bellevigny et d’une borne de recharge de véhicules électriques sur le site du Vendéspace à Mouilleron-le-Captif, à l’aide de panneaux photovoltaïques intégrés dans la route. Cette route solaire, nommée Wattway, a été conçue par la Société Colas et peut produire 6 300 kWh/an à partir de 42 dalles sur une surface de 50 m². Cela permet une charge de plus de 2 heures, soit la durée moyenne d’un spectacle. Les surplus de production sont réinjectés soit sur le réseau de distribution publique soit vers la salle de spectacle.En partenariat avec la Ville de La Roche-sur-Yon, Enedis et la société Bouygues Energies & Services, le SyDEV teste depuis octobre 2016 une solution de recharge de véhicules électriques sur éclairage public. 3 bornes CityCharge® ont été fixées sur des mâts existants, accessibles par badge RFID(1) et permettant une charge en 3 kW. Cette expérimentation a permis de connaître et résoudre les contraintes de mise en œuvre d’une telle solution : positionnement des mâts d’éclairage existants par rapport au véhicule en charge, capacité du réseau et de l’armoire à supporter la puissance électrique, nécessité de séparer les alimentations électriques, capacité du mât d’éclairage à contenir les boîtiers de raccordement et de communication, mesures des consommations liées aux charges. Ces 3 bornes sont accessibles au grand public depuis janvier 2017 : le nombre de charges mensuelles sur les premiers mois est estimé à une vingtaine. (1)RFID : radio frequency identification

> 15,7 millions d’euros en travaux d’investissement

> 3,3 millions d’euros en maintenance et fonctionnement

> 137 900 points lumineux en maintenance

> 2 850 lampes à vapeur de mercure supprimées et 26 300 lampes collectées pour recyclage

> 13 769 réponses aux DT et DICT gérées

> 235 kWh consommés par point lumineux par an (baisse de 32,5 % depuis 2007). Objectif 2020 = 220 kWh.

11


Le SyDEV a répondu à 13 769 DT (Déclaration de projet de Travaux), DICT (Déclaration d’Intention de Commencement de Travaux) et ATU (Avis de Travaux Urgents) pour le compte de ses adhérents en transfert total, ce qui représente une hausse de 28 % par rapport à 2015, liée à la réforme anti-endommagement qui s’est considérablement durcie.

CHIFFRES CLÉS

6

LA TRANSITION ENERGETIQUEL’ACHAT D’ENERGIE - LA SOLIDARITE ENERGETIQUE

12

a loi sur la Transition Energétique pour la Croissance Verte (TEPCV) et la loi pour la Nouvelle Organisation

Territoriale pour la République (NOTRe) ont modifié le champ d’intervention dans le secteur de l’énergie en donnant le rôle de chef de file à la Région, en positionnant les intercommunalités acteurs principaux de la mise en oeuvre de la transition énergétique avec les Plans Climat Air Energie Territoriaux (PCAET) et en confirmant le rôle prépondérant des syndicats d’énergie dans le soutien aux acteurs territoriaux, en particulier dans la coordination des politiques énergétiques à l’échelle du département.

L

LA TRANSITION ENERGETIQUE

L’ACCOMPAGNEMENT SUR L’EFFICACITE ENERGETIQUE

En 2016, le SyDEV s’est inscrit dans ce cadre en créant la commission consultative pour la coordination des politiques énergétiques, constituée d’élus des intercommunalités et du SyDEV pour aborder la mise en œuvre des PCAET.

L’année 2016 a été également marquée par le développement de plusieurs programmes d’accompagnement portés par le SyDEV :

• le programme de rénovation énergétique des bâtiments publics avec un nombre croissant de collectivités,

• l’élaboration d’un schéma directeur pour le déploiement des stations GNV (gaz naturel véhicule)-BioGNV, adopté en décembre 2016,

• l’accompagnement de territoires sur la mise en place d’une plateforme de la rénovation énergétique de l’habitat à l’échelle de l’Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI),

• la participation au projet de recherche-action “Transition Energétique et Sociétale” sur l’Ile d’Yeu dont l’objectif est l’émergence de nouvelles pratiques et de projets en faveur de la transition énergétique, au service des politiques portées par la collectivité.

Depuis plus de 10 ans, le Syndicat accompagne et apporte son soutien aux territoires et acteurs vendéens dans la mise en place d’actions pour une meilleure maîtrise de la demande en énergie. Cet engagement s’est décliné sous divers axes :

• un appui à la rénovation des bâtiments publics, le développement de programme d’accompagnement en faveur de la rénovation énergétique de l’habitat,

• la mise en œuvre de partenariats avec les acteurs institutionnels (ADEME, Région, Département) et territoriaux (Chambres consulaires ou associations) pour engager l’ensemble du territoire de la Vendée dans la transition énergétique.

Initié en 2015, le programme de rénovation énergétique consacre 20 millions d’euros à la rénovation énergétique des bâtiments publics d’ici 2020. En 2016, cet accompagnement technique et financier s’est traduit par l’ouverture de 92 dossiers de rénovation énergétique auprès de 78 communes et EPCI. 39 dossiers ont également bénéficié d’un financement pour un montant de 2,16 millions d’euros.

Afin d’accompagner ses adhérents à l’élaboration de leurs programmes de rénovation énergétique et de développement des énergies renouvelables, le SyDEV a réalisé les audits énergétiques de 13 bâtiments de 9 collectivités et mené 3 études d’aides à la décision portant sur le bois-énergie.

Approche Environnementale de l’Urbanisme Lotissement

Audit de bâtiments existants

Bois énergie

Gestion Technique de Bâtiment

Programme rénovation

Simulation Thermique DynamiqueEtude de performance énergétique

Le SyDEV a soutenu techniquement et financièrement l’installation de 8 GTB (Gestion Technique du Bâtiment) ainsi qu’une étude pour la mise en œuvre d’une station GNV sur la commune de Mortagne-sur-Sèvre.

Le SyDEV apporte également son concours à la réalisation d’études de performance énergétiques. En 2016, le SyDEV a apporté une aide au financement de 3 études de simulations thermiques dynamiques de bâtiments et de 2 études bioclimatiques pour des lotissements communaux.

CHIFFRES CLÉS

62

133

3

839

13

L’année 2016 a confirmé que le dispositif proposé par le SyDEV répond à un besoin exprimé par les acteurs œuvrant dans le domaine de la précarité énergétique.

77 ménages vendéens en état de précarité énergétique ont bénéficié du dispositif “solidarité énergétique” proposé par le SyDEV.

Un audit énergétique financé par le SyDEV et réalisé par les associations ADILE (Agence d’Information sur le Logement et l’Energie) et Elise a permis de porter à leur connaissance les gestes à mettre en œuvre au quotidien pour limiter les consommations d’énergie, d’évaluer les travaux à réaliser pour améliorer la performance énergétique de leur logement ainsi que de déterminer les aides potentiellement mobilisables.

LA SOLIDARITEENERGETIQUE


LA MOBILITE ELECTRIQUE

Le SyDEV a réalisé une expérimentation de bornes de recharge de véhicules électriques intégrées aux lampadaires de rues de La Roche-sur-Yon. Ces bornes Citycharge® de Bouygues Energies & Services permettent de compléter le réseau départemental de bornes déployé par le SyDEV sur le domaine public.

Le SyDEV a révisé son schéma directeur de déploiement des bornes de recharge pour véhicules électriques, au vu des évolutions du marché automobile, des usages et des besoins exprimés par les communes. La révision de ce schéma se caractérise par une densification du maillage structurant du département avec des bornes de recharge 3-22 kW et 43-50 kW et un appui du SyDEV auprès des communes, sur demande, pour accompagner au déploiement de bornes de plus faible puissance. (cf.Page 9 Le déploiement des bornes de recharge des véhicules électriques).

Afin de faciliter les déplacements en véhicules électriques des Vendéens au-delà de la Vendée, le SyDEV a décidé de mettre en œuvre l’interopérabilité de son réseau avec des réseaux tiers. A cet effet, il a signé la convention d’interopérabilité avec la plateforme nationale GIREVE (Groupement pour l’Itinérance des Recharges Electriques de Véhicules) et un premier accord d’itinérance avec l’opérateur RENAULT/BOSCH “ZE PASS”.

Subventions Efficacité énergétiquedes bâtiments publics2,2 millions d’ eurosEtudes MDE et EnR 55 400 eurosSubventions partenariats Transition énergétique 105 000 d’eurosAchat d’énergie éclairage public5,2 millions d’euros*

*(extrapolation cf. facturation partielle de 4,4 millions d’euros)

L’ACHAT D’ENERGIEPour l’éclairage publicLe SyDEV assure la fourniture d’électricité pour le compte des collectivités vendéennes lui ayant transféré la compétence maintenance. 253 communes et 15 communautés de communes ont ainsi confié la gestion du patrimoine au SyDEV et la fourniture en électricité des 4 900 commandes d’éclairage public. Pour l’année 2016, la consommation d’électricité est estimée à 32 000 000 kWh pour un coût de 5,2 millions d’euros, au vu de la facturation partielle de 4,4 millions d’euros.

Pour les bâtimentsFace à l’échéance du 1er janvier 2016 relative à la suppression des tarifs réglementés jaunes et verts de vente d’électricité, le SyDEV a organisé un groupement d’achat pour la passation d’un accord-cadre“acheminement et fourniture d’électricité” et de ses marchés subséquents. Il a rassemblé 409 entités publiques et privées telles que collèges, lycées, communes et leurs établissements publics locaux, maisons de retraite, cliniques.Le troisième lot de ce marché concernant les points de livraison alimentés en basse tension et ayant une puissance souscrite comprise entre 3 et 36 kVA, a été attribué en 2016. Le gain moyen constaté a été de 18,5 %.L’année 2016 a été l’année de la mise en œuvre du contrat de fourniture signé en 2015 pour les anciens tarifs jaunes et verts ainsi que les armoires d’éclairage public. Cela a représenté la bascule d’environ 6 500 contrats au 1er janvier 2016.

LA MOBILITE DURABLE

Le SyDEV, avec le soutien de l’ADEME Pays de la Loire, s’est engagé début 2016 dans le développement d’un mix énergétique pour le transport et la mobilité sur le territoire vendéen pouvant répondre aux besoins de mobilité durable des entreprises et des particuliers. Le programme vise également à accompagner les collectivités vendéennes et notamment à développer des services de mobilité sur leurs territoires et au sein de leurs organisations.

LA PROMOTION DE LA MOBILITE DURABLE

En juin 2016, le SyDEV a co-organisé le 3ème Vendée Energie Tour, évènement de promotion de la mobilité durable, avec les premières assises des carburants alternatifs ayant accueilli des experts de renom, et un Rallye des Ambassadeurs comptant plus de 100 équipages au volant de véhicules“propres”. La Vendée permet à la Région des Pays de la Loire d’être en pole position des régions françaises pour le taux de pénétration du véhicule électrique en 2016.

Dans le cadre de la semaine de la mobilité durable en septembre 2016, le SyDEV a favorisé le covoiturage de ses agents et a confirmé sa volonté d’améliorer leurs déplacements domicile-travail par sa participation au PDIE (Plan de Déplacements Inter-Entreprises) piloté par la Ville de la Roche-sur-Yon.

LA MOBILITE GAZ ET BIOGAZ

Après avoir mené des actions de sensibilisation auprès des acteurs économique vendéens sur la filière GNV et une expérimentation sur l’utilisation de véhicules GNV avec deux transporteurs vendéens et la Roche-sur-Yon Agglomération pour sa flotte de bus, le SyDEV a adopté un plan de déploiement de 7 stations publiques GNV et bio-GNV à horizon 2025. Elles seront réparties sur 6 secteurs de la Vendée, en cohérence avec le maillage régional proposé par le Conseil Régional.

CHIFFRES CLÉS

6

SCHEMA DE DEPLOIEMENT DES STATIONS PUBLIQUES GNV ET BIOGNV EN VENDEE À HORIZON 2025, ADOPTÉ FIN 2016

Le Conseil Départemental de la Vendée et le SyDEV se sont unis en 2013 au sein d’un Groupement d’Intérêt Public (GIP) “Vendée Numérique”, pour mettre en œuvre le Schéma Départemental Territorial d’Aménagement Numérique (qui a fait l’objet en 2016 d’études pilotées par Vendée Numérique en vue de sa révision) et développer le Très Haut Débit en Vendée.Le projet actuellement défini dans le Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique (SDTAN) a pour objectif de fournir, d’ici 2025, le Très Haut Débit à tous les Vendéens, dont 85 % avec la fibre optique, grâce au concours des communautés de communes qui ont adhéré au SyDEV.La 1ère phase du projet s’est poursuivie en 2016, avec la mise en service de 54 nouvelles opérations de montée en débit dans les zones les plus mal desservies, concernant environ 15 000 abonnés,

complétant les 27 opérations mises en services en 2015. Les 40 dernières opérations de montée en débit prévues ont été engagées en étude en 2016 en vue d’un achèvement du programme de montée en débit fin 2017.Les 2ème et 3ème phases du projet qui consistent à amener la fibre dans les zones d’activités et les sites prioritaires identifiés par les communautés de communes, ainsi que le raccordement de la fibre à l’habitation de 65 000 logements dans 13 villes, se sont concrétisés en 2016 avec l’attribution d’un marché CREM (Conception Réalisation Exploitation Maintenance), le premier de ce type en France dans le domaine des communications électroniques, issu d’une procédure négociée, engagée en décembre 2015.

Le projet Smart Grid Vendée est arrivé à mi-parcours de ses 5 années, en milieu d’année 2016. Cette expérimentation de terrain va donc maintenant commencer à produire des résultats techniques mais aussi sociétaux.Le SyDEV, qui coordonne ce démonstrateur, a également pour rôle de déployer des équipements intelligents sur des ressources publiques de consommation et de production électrique. Fin 2016, cette instrumentation de 115 bâtiments publics, 40 armoires d’éclairage public, 3 centrales photovoltaïques et 4 parcs éoliens est quasiment achevée.Au début de l’hiver 2016–2017, des effacements de consommation ont été réalisés et ils seront suivis par des effacements de production. Les effacements sont des diminutions non programmées de consommation ou de production électrique pour rendre service ou venir en aide au réseau, par exemple, lors de l’apparition soudaine de contraintes. Le fait que ces effacements ne soient pas prévus témoigne de l’intelligence des systèmes développés : ceux-ci s’adaptent en effet continuellement aux caractéristiques du réseau électrique.Le CNAM, partenaire du projet Smart Grid Vendée, récolte tout au long de ces tests, le vécu du public et des communes concernées, au travers d’une enquête sociétale. Par ailleurs, Le CNAM a ouvert, en septembre, à la Roche-sur-Yon, sa 3ème promotion d’élèves ingénieurs par alternance, spécialisés dans les systèmes électriques intelligents.

14

POURSUITE DE LA CONCRETISATIONDU PROJET TRES HAUT DEBIT

PREMIERS ESSAIS TECHNIQUES POUR SMART GRID VENDEE VENDEE ENERGIE INNOVE ETEXPORTE SON SAVOIR-FAIRE Fort de son expérience, Vendée Energie a continué en 2016 de développer, d’acquérir et de construire plusieurs unités de production d’énergies renouvelables sur le département de la Vendée notamment à travers :• la mise en service en avril 2016 de la centrale solaire au sol sur tracker

“Ker Poiré-sur-Vie” d’une puissance de 5,2 MWc, installée sur un ancien centre d’enfouissement de déchets de VEOLIA, sur la commune du POIRE-SUR-VIE ;• l’acquisition fin 2016 du parc éolien du “Paisilier”, dont les autorisations administratives (permis de construire + autorisation d’exploiter) obtenues sur les communes de Pouillé et de Saint-Etienne-de-Brillouet, sont aujourd’hui purgées de tout recours. La construction de ce parc éolien d’une puissance de 8 MW (10 éoliennes de 800 kW), débutera fin 2017 pour une mise en service en septembre 2018.Vendée Energie exporte désormais son savoir-faire auprès d’autres collectivités ou syndicats départementaux d’énergie. C’est ainsi que la SEM du SyDEV a pu nouer des partenariats avec le Syndicat d’énergie du Maine et Loire (le SIEML), celui de Loire Atlantique (le SyDELA) ou bien encore avec la SEM Yonne Energie en accompagnant des projets sur leurs territoires respectifs.Pour exemple, Vendée Energie a lancé courant 2016 le développement de deux nouvelles centrales au sol pour le compte du SIEML d’une puissance globale de près de 10 MWc. Ces projets, situés sur d’anciens centres d’enfouissement de déchets sur les communes de Bourgneuf en Mauges (49) et de Tiercé (49), seront déposés à l’appel d’offres CRE 4 fin 2017. Si ces projets sont lauréats, Vendée Energie détiendra une participation minoritaire au côté du SIEML dans les sociétés constituées pour le portage de ces opérations.Parallèlement, le Conseil d’Administration de Vendée Energie a décidé fin 2016, d’acquérir la société de projet “IEL Exploitation 45” en vue de construire une centrale solaire de 249 kWc sur un bâtiment agricole, implantée sur la commune de Guémené-Penfao (44). L’acquisition de celle-ci interviendra dans le courant du 1er semestre 2017. Une prise de participation à parts égales sur ce projet entre Vendée Energie et le SyDELA est envisagée.Enfin, en 2016, Vendée Energie a continué à innover en diversifiant son activité sur la production d’hydrogène vert à partir d’électricité renouvelable. En étant labellisé “Territoire Hydrogène” en octobre 2016, Vendée Energie prépare ainsi la sortie, prévue mi-2018, de la période d’obligation d’achat de l’électricité produite par son parc éolien de Bouin.

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LES ENERGIES RENOUVELABLESLES RESEAUX INTELLIGENTS ET LE TRES HAUT DEBIT

15

LES DEPENSES LES RECETTESEn 2016, le montant des dépenses réelles, hors résultat, s’élève à 98,7 millions d’euros dont un montant de restes à réaliser 2015 (dépenses engagées non mandatées) de 24,1 millions d’euros. Ce montant se partage entre :

Les recettes réelles 2016, hors résultats, s’établissent à 89,6 millions d’euros dont 13,3 millions d’euros de restes à réaliser.Outre les participations des demandeurs aux travaux qui constituent la principale ressource financière du syndicat (35,1 millions d’euros en 2016), le SyDEV perçoit majoritairement:

- des recettes en provenance des concessions électricité et gaz (PCT, redevances…), - la part communale de la taxe sur la consommation finale d’électricité (TCCFE), - des subventions d’investissement en provenance du CAS FACE (Financement des Aides aux Collectivités territoriales pour l’Electrification rurale),- ainsi que le FCTVA et la TVA dans le cadre du transfert de droit à déduction.

ar ses concours financiers, son faible endettement et sa qualité de gestion, le SyDEV investit vigoureusement dans la modernisation des réseaux d’énergie et mène en parallèle des actions ambitieuses et innovantes en faveur de la transition énergétique.

LES FINANCES

P

Energie environnement,gaz, solidarité 2 %

Eclairage fonctionnement7 %

Coûts de structure 6 %Grands projets 5 %

Remboursement d’emprunt 2 %Autres dépenses 2 % Electricité

34 %

Résultat net de clôture 7 % Programmes et actions antérieurs21 %

Programmes

Résultat 2015 (investissement)

et actions antérieurs 13 %

3 %

Eclairage travaux neufs14 %

Recettes de concession 10 %

Demandeurs publics 21 %

Demandeurs privés 4 %

FACE 5 %

TVA et FCTVA 7 %

TCCFE 14 %

Eclairage - Fonctionnement 8 %

Autres recettes

2 %

Résultat 2015 affecté 13 %

Energie environnement,gaz, solidarité 2 %

Eclairage fonctionnement7 %

Coûts de structure 6 %Grands projets 5 %

Remboursement d’emprunt 2 %Autres dépenses 2 % Electricité

34 %

Résultat net de clôture 7 % Programmes et actions antérieurs21 %

Programmes

Résultat 2015 (investissement)

et actions antérieurs 13 %

3 %

Eclairage travaux neufs14 %

Recettes de concession 10 %

Demandeurs publics 21 %

Demandeurs privés 4 %

FACE 5 %

TVA et FCTVA 7 %

TCCFE 14 %

Eclairage - Fonctionnement 8 %

Autres recettes

2 %

Résultat 2015 affecté 13 %

• 48,0 millions d’euros pour développer, enfouir, renforcer et sécuriser le réseau vendéen de distribution d’électricité basse et moyenne tension,

• 22,6 millions d’euros pour les travaux neufs d’éclairage,

• 6,2 millions d’euros pour les grands projets (Smart Grid Vendée, Très Haut Débit, Infrastructures de recharge pour les véhicules électriques…) et l’activité développement /innovation,

• 3,4 millions d’euros pour les actions Energie Environnement,

• 1,9 million d’euros de remboursement d’emprunts.

• 7,3 millions d’euros correspondant directement aux coûts de fonctionnement de l’éclairage public des adhérents du syndicat (entretien et consommations d’énergie)

• 0,5 million pour les grands projets

• 0,1 million d’euros pour les actions Energie Environnement

• 5,4 millions d’euros de charges de structures

• 0,9 million de reversement de Taxe sur la Consommation Finale d’Electricité

• 0,1 million d’euros de charges financières.

REPARTITION DES DEPENSES REELLES 2016 > 106,5 MILLIONS D’EUROS

REPARTITION DES RECETTES REELLES 2016 > 106,5 MILLIONS D’EUROS

15,3 millions d’euros au titre du fonctionnement (0,6 million d’euros de restes à réaliser inclus), dont :

83.4 millions d’euros dédiés aux investissements (y compris 23,4 millions d’euros de restes à réaliser), dont :


15

L’ENCOURS DE DETTE AU 31 DECEMBRE 2016

Le SyDEV n’a pas mobilisé de nouvel emprunt depuis 2007, date à laquelle l’encours était le plus élevé (33 millions d’euros).

Montant de l’encours 7 226 270,54 euros(hors avance remboursable projet Smart Grid Vendée de 67 827,18 euros)

Composition emprunts à taux fixe 62,6 %

emprunts à taux variable 37,4 %Taux moyen 1,96 % Durée de vie moyenne résiduelle 5,12 ansNombre d’emprunts en cours 7

EN SAVOIRPLUS

16

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45Electricité

Eclairage(investissement)

Eclairage

Grands projets

(fonctionnement)

Emprunt et chargesfinancières

Coûts de structure

Divers

Programmesantérieurs

Activité EnergieEnvironnement

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Demandeurs publics

Demandeurs privés

FACE

Recettes de concessions

TCFE

TVA & FCTVA

Divers

Programmes antérieurs

COMPARATIF PREVISIONS / REALISATIONS (en millions d’euros)

Le programme d’investissement TEPCV (Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte)

En septembre 2014, parallèlement au projet de loi relatif à la transition énergétique pour la croissance verte, le ministère a lancé un appel à projet à destination des collectivités souhaitant s’engager, par des actions fortes et concrètes, dans la transition énergétique et écologique. L’ambitieux programme proposé par le SyDEV a retenu l’attention du ministère et a permis d’obtenir les subventions suivantes :

• 500 000 euros pour des investissements innovants sur l’éclairage public, en vue de réduire les consommations d’énergie,

• 100 000 euros pour soutenir la mobilité durable,

• et enfin 900 000 euros, transférés à Vendée Energie dont le capital est détenu à 75 % par le SyDEV, pour la construction d’une station GNV (gaz naturel pour véhicules).

Ces programmes d’investissements vont se concrétiser à compter de 2017.

Prévisions

Réalisations

Restes à réaliser

RECETTES 2016Comparatif prévisionnel / réalisé (millions d’euros)

DEPENSES 2016Comparatif prévisionnel / réalisé (millions d’euros)

18 000Nombre de factures mandatées

9,8 joursDélai moyen de mandatement

17,4 joursDélai moyen de paiement

LES FINANCES

INDICATEURS

6

6

17

e SyDEV, présidé en 2016 par Alain LEBOEUF, Député de la Vendée, est un syndicat mixte auquel adhèrent, au 1er janvier 2016, 269 communes et 28 communautés de communes vendéennes. Le Comité syndical, installé le 2 juin 2014, est composé de 80 délégués désignés par les 30 Comités Territoriaux de l’Energie (CTE) et le Comité Intercommunal de

l’Energie (CTIE). Le Bureau est composé du Président du SyDEV, de 8 Vice-présidents et de 14 membres, élus par le Comité syndical en son sein. L

Composition du Bureau 2016

Alain LEBOEUFPrésident du SyDEV

Gérard RIVOISY : 1er Vice-président,Joseph MERCERON : 2ème Vice-président, Laurent FAVREAU : 3ème Vice-président,

Jacques BOZEC : 4ème Vice-président, Ernest SOULARD : 5ème Vice-président,

Isabelle DOAT : 6ème Vice-président, Michel DERIEZ : 7ème Vice-président,

Daniel RINGEARD : 8ème Vice-président.

et

Daniel AUBINEAU, Joël CAILLAUD, Jean-Marie CHABOT, Cédric de LINAGE,

Roland FONTENIT, Éric FROUIN,Jean-Yves GAGNEUX, Jean-Pierre JOLY,

Bernard PERRIN, Lucien PRINCE, Thierry PRIOUZEAU,

Jean-Michel ROUILLE, Guy SOULAINE,Gérard TENAUD.

Le Comité syndical s’est réuni 5 fois et le Bureau 6 fois en 2015.Les autres instances ont mené leurs travaux, au cours de l’année 2016, dans le cadre des activités et besoins règlementaires du SyDEV :

Les 8 Commissions de travail, créées par le Comité syndical lors de son installation et présidées chacune par un Vice-président, se sont réunies en 2016 afin d’apporter une aide à la décision du Comité syndical et du Bureau.

• Commission Administration générale - Finances, présidée par Gérard RIVOISY, réunie 2 fois,• Commission Travaux, présidée par Joseph MERCERON, réunie 2 fois,• Commission Relations avec les concessionnaires, présidée par Laurent FAVREAU, réunie 3 fois,• Commission Développement, innovation et grands projets, présidée par Jacques BOZEC, réunie 3 fois,• Commission Développement du gaz et achat d’énergie, présidée par Ernest SOULARD, réunie 2 fois,• Commission Energie-Environnement, présidée par Isabelle DOAT, réunie 2 fois,• Commission Communication, présidée par Michel DERIEZ, réunie 1 fois,• Commission Solidarité - Précarité énergétique, présidée par Daniel RINGEARD, réunie 2 fois.

Les 30 Comités Territoriaux de l’Energie (CTE) et le Comité Territorial Intercommunal de l’Energie (CTIE) se sont réunis 2 fois dans le cadre des sessions biannuelles.

3 Comités Territoriaux de l’Energie supplémentaires ont élu des nouveaux délégués, suite à la création de communes nouvelles ou pour remplacer des délégués sortants.

La Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) s’est réunie 1 fois.

La Commission d’Appel d’Offres (CAO) s’est réunie 3 fois.

La Commission Consultative de Coordination des Politiques Energétiques (3CPE), s’est réunie 1 fois.

5 réunions de Comité syndical

6 réunions de Bureau 17 réunions de

Commissions

L’ORGANISATIONDU SyDEV


CHIFFRES CLÉS

6

18

LES RESSOURCES HUMAINES ET LE CADRE DE TRAVAIL

LA DEMARCHE QUALITE

Les effectifs et l’organisationAu 31 décembre 2016, le SyDEV comptait 84 agents territoriaux dont 75 titulaires et 9 non titulaires, 2 apprentis, 1 agent mis à disposition au GIP Vendée Numérique, 1 agent en détachement vers la SAEML Vendée Energie.

Il faut y ajouter 8 agents en remplacement ou en renfort et 1 stagiaire (cursus enseignement secondaire ou supérieur).

L’optimisation de l’organisation au service des adhérents a été poursuivie.

Une démarche de Gestion Prévisionnelle des Effectifs et des Compétences (GPEC) a été lancée pour anticiper le changement induit par la loi sur la transition énergétique développant des activités nouvelles ou à développer, une évolution des métiers, des besoins en personnel, etc.

Les équipes chargées d’accompagner les adhérents dans la mise en œuvre de la transition énergétique (efficacité énergétique, énergies renouvelables, mobilité durable…) ont été renforcées.

La formation du personnel234 jours de formation ont été dispensés aux agents du SyDEV représentant 2,8 jours en moyenne par agent.

Le dialogue socialL’année a compté 4 réunions du Comité Technique, 3 réunions du Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail et 3 réunions du groupe informel de concertation du personnel.

La prévention en hygièneet sécuritéLa démarche de prévention des risques professionnels a été poursuivie avec la mise à jour du document unique.

Un accent a été mis sur l’ergonomie au travail et sur l’amélioration des conditions de travail en plateaux de bureaux ouverts.

Le développement durable3 réunions du groupe de travail informel “Développement durable” ont eu lieu pour la poursuite de la gestion des ressources matérielles internes sous l’angle du développement durable.

Des actions ont été menées auprès des agents dans le cadre de la semaine de la mobilité durable en septembre 2016, en lien avec Vendée Energie et l’Espace Info Energie : petits déjeuners de covoiturage, intervention de la SNCF et du service de bus ImpulsYon, utilisation de véhicules électriques en test. (cf. Page 13 La promotion de la mobilité durable).

Le SyDEV s’est engagé en 2015 dans une démarche qualité en s’appuyant sur l’ISO 9001, norme internationale visant à aider les entreprises et organismes à gagner en efficacité et à accroître la satisfaction de leurs clients.

Un comité de pilotage de la démarche a été mis en place afin de valider la stratégie de pilotage de la qualité et de la décliner dans l’ensemble des services. Plusieurs moments forts ont eu lieu en 2016.

Des analyses des groupes de travail et des plans d’actionsTout au long de l’année, les agents du SyDEV ont fourni un travail important afin de poursuivre leurs réflexions sur l’organisation interne et le fonctionnement des activités.

Ils ont notamment réfléchi aux risques et opportunités touchant leurs activités au cours d’ateliers participatifs, et ont proposé des pistes d’amélioration dont la plupart ont été engagées sur l’année 2016 (revues des règles métiers, modifications organisationnelles, nouveaux outils mis à disposition…).

Le lancement d’enquêtes de fin de prestationAfin d’améliorer la capitalisation des retours des bénéficiaires et de mieux cerner leurs attentes, le SyDEV a mis en place des enquêtes de satisfaction qui sont envoyées par mail à la fin des prestations de travaux et de maintenance concernant l’éclairage public et les réseaux, et à la fin d’opérations de rénovation de bâtiment public, d’audit énergétique, de suivi des consommations et de Programme d’Investissements Lié à l’Energie (PILE).

Les audits des activités9 auditeurs internes ont été formés en 2016, portant à 10 le nombre total d’auditeurs au SyDEV. Outre le partage d’expérience interservices qu’il permet, le groupe d’auditeurs ouvre la possibilité au SyDEV de participer à des audits croisés avec d’autres structures.

Les indicateurs qualitéDes indicateurs axés qualité de service et de performance ont été élaborés et viennent compléter les indicateurs d’activité déjà suivis.

L’amélioration continueCes quelques exemples précités illustrent la démarche plus globale d’amélioration continue qui met à contribution l’ensemble des services du SyDEV et vise à apporter des améliorations perceptibles en interne comme en externe sur le long terme.

84 agents

234 jours de formation

4 réunions du CT

3 réunions du CHSCT

4 réunions du comité de pilotage du projet

10 auditeurs internes formés

8 audits des activités réalisés

20 % de taux de retour moyen à l’enquête de fin de prestation

LES RESSOURCES HUMAINES LA DEMARCHE QUALITE

CHIFFRES CLÉS

6

CHIFFRES CLÉS

6

25 supports et publications

25 actualités mises en ligne

38 rendez-vous avec la presse

50 opérations de communication dont 30 avec des partenaires et 20 à caractère évènementiel

6 procédures de marchés publics

41 marchés et 36 avenants

30 conventions foncières authentifiées

76 consultations juridiques

14 déclarations de sinistres en responsabilité civile

138 délibérations du Comité syndical et du Bureau

CHIFFRES CLÉS

6CHIFFRES

CLÉS

6

19

LES MISSIONS JURIDIQUES-MARCHES PUBLICSLA COMMUNICATION

Les supports de communication25 supports et publications ont été créés en 2016 dont 2 numéros du SyDEV à la Lettre, 1 rapport d’activités, 1 rapport et 1 synthèse de contrôle pour le gaz et 1 synthèses de contrôle pour l’électricité, 1 trombinoscope des agents du SyDEV, des fiches pédagogiques et 1 vidéo illustrée animée des missions du SyDEV.Le site internet a enregistré une forte progression de visites : plus de 112 300 (soit près de 40 % de plus qu’en 2015) effectuées par plus de 47 300 visiteurs (soit près de 35 % de plus qu’en 2015) ; la rubrique bornes de recharge est restée en première ou deuxième position des visites 9 mois sur 12. L’activité Relations avec les concessionnaires et la page d’accueil de l’Extranet adhérents ont également connu une bonne fréquentation.

Les actions presse 38 rendez-vous avec la presse écrite et audio ont eu lieu notamment pour les distinctions obtenues par le SyDEV et Vendée Energie, lauréats d’appels à projets initiés par le Ministère de l’Ecologie, la labellisation Territoire Hydrogène, les actions du SyDEV en matière de mobilité durable : électrique, GNV, le bilan du programme Zones d’Investissements Prioritaires. Les projets SMILE et Smart Grid Vendée ont également fait parler d’eux.

L’activité du service Juridique se compose principalement de la commande publique, de l’activité foncière et des affaires juridiques.

Le service gère également, depuis le 1er septembre 2016, l’administration générale, et notamment l’organisation des réunions d’élus.

La commande publiqueEn 2016, 6 procédures de marchés publics ont été lancées, 1 sous forme d’appel d’offres ouvert et 5 sous forme de procédure adaptée. 39 plis ont été réceptionnés dont 13 via la plate-forme de dématérialisation, soit environ 1 pli sur 3 contre 1 sur 4 en 2015. 41 marchés ont été notifiés en 2016 : 1 accord-cadre à marchés subséquents, 19 accords-cadres à bons de commande, 5 marchés subséquents et 16 marchés ordinaires, pour un montant total estimé de 22,6 millions d’euros HT (dont une partie relève des autres membres du groupement pour la fourniture des transformateurs).

L’activité foncière910 conventions foncières, portant sur l’établissement de servitudes ou la mise à disposition de terrains en vue de l’implantation de lignes électriques, de postes de transformation, d’équipements d’éclairage public, de bornes de recharge électriques et d’infrastructures de communications électroniques, ont été signées en 2016. 30 d’entre elles ont fait ou font l’objet d’une procédure d’authentification par un notaire pour un montant d’honoraires de 10 155,72 Euros TTC, soit trois fois moins qu’en 2015.

Les affaires juridiquesPlus de la moitié de l’activité du service est consacrée aux consultations et études juridiques. Certaines nécessitent une analyse plus approfondie par les avocats du SyDEV qui ont été sollicités 6 fois en 2016 pour un montant de 38 370 euros.

L’évènementiel et les salons Le SyDEV s’est impliqué dans une vingtaine d’opérations à caractère évènementiel ainsi que dans l’organisation de la 3ème édition du Vendée Energie Tour, de nombreuses inaugurations de bornes de recharge pour véhicules électriques, de postes de transformation embellis. La collaboration avec Vendée Eau et Trivalis s’est illustrée dans 4 manifestations grand public. Le SyDEV a été présent au Salon de l’Habitat des Herbiers, a animé des ateliers sur la mobilité et a fait stand commun au congrès de la FNCCR à Tours avec ses homologues des Pays de la Loire.

LA COMMUNICATION LES MISSIONS JURIDIQUES


a notamment vu le développement d’outils à vocation pédagogique destinés à vulgariser l’appréhension des missions du SyDEV. La communication a porté sur la poursuite du

développement de la mobilité durable. Le travail de refonte du site internet et son extranet a démarré.2016

2016L’ANNEE DES

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Ce produit est issude forêts géréesdurablement et desources contrôlées.

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Directeur de la publication : Alain Leboeuf, Président Crédit photos : © SyDEV - © Baudry - © Billaud / Nautilus - © Vendée EnergieConception mise en lumière P.10 : Luminescence (44230).

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