Upload
adeline-rigal
View
105
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
Les standards et l’éducation : une comparaison internationale
Nathalie Mons, Maître de conférences, Grenoble II
Xavier Pons, doctorant, IEP
PLAN
• Concept de standard et nouvelles politiques d’évaluation standardisée
• Une expansion massive
• Des facteurs multiples de développement
• Les effets de ces politiques
• Les enjeux politiques
I. Définition du standard
Le standard
• 1860 : le 1er « standard I-VI » en Angleterre
• Un concept anglo-saxon instable : standard de contenu et de performance (input/output)
• un champ sémantique large et confus, dans le monde francophone
Un renouvellement de l’évaluation
• Les nouvelles politiques d’évaluation standardisée renouvellent l’évaluation sur trois points :
1) le sujet évalué : pluralité d’acteurs
2) la nature de l’instance qui évalue : externe et indépendante par rapport au Ministère
3) le rapport entre l’école et son public.
I. Le développement des standards
La France
• Multiplicité des outils
• Historique
Une comparaison internationale
• Les standards nationaux : politiques massivement mise en œuvres dans les années 1990
• La constitution d’une base de données : – date, nature des tests, disciplines/années testées, – Caractéristiques de l’organisation du test
(Central/autorités locales/enseignants)– Mode de régulation (dt la publication des résultats) – et contexte politique scolaire
• Dans 70% des cas, tests « high stake »• Des tests intensifs : 43% des pays de l’OCDE
avec des tests plusieurs fois/an, sur x disciplines• L’ouverture au grd public : 45% des pays• Responsabilité indépendante des MEN pour
élaboration du test : 70% des pays • Niveau décisionnaire administration du test :
50% par niveau intermédiaire, 40% au niveau national
Ces politiques dans pays de l’OCDE
Standards et autres politiques éducatives
• Des politiques d’évaluation sans lien avec les politiques de libre choix de l’école
• Des liens avec la décentralisation : deux
modèles : – Évaluation locale et pluraliste dans les
contextes décentralisés– L’évaluation nationale et dépendante du
ministère dans les contextes quasi-centralisés
Les comparaisons internationales
• La naissance dans les années 1960
• La guerre IEA/OCDE pour le contrôle d’un marché en développement
• PISA
III. Le développement d’une culture de l’évaluation
Des facteurs sociétaux multiples
Rompre avec l’idée de « bon sens »
• La Nouvelle gestion publique
• La logique des économistes : capital humain et optimisation des ressources
• Crise de l’école en tant qu’institution
• Consumérisme parental
• La crise de l’évaluation par l’enseignant : la docimologie
IV. Les effets des politiques d’évaluation standardisée
Les effets sur les performances des systèmes éducatifs
• Peu d’études
• Quelques résultats :
–Peu d’association avec l’efficacité
–Une association avec les inégalités scolaires, dans un sens positif
Standards et enseignants
• Réticence historique et internationale des enseignants
• L’ « irresponsabilité sociale » (Meirieu)
• Déprofessionnalisation
• Accountability morale
• Les études françaises
Standards et cadres intermédiaires
• Incertitude chez les chefs d’établissement
• Inégale reprise par les autorités académiques
Enjeux politiques des standards
Evaluation gestionnaire vs démocratique
• L’évaluation gestionnaire : – Interne à l’administration– Optimisation des ressources/accroissement de
l’efficience– L’évaluateur expert : méthodologue, rigueur
scientifique, indépendance– Dimension politique et normative de l’évaluation
occultée
• L’évaluation démocratique : contre-pvrs par rapport à l’administration (le Congrès US et le NAEP)
Quelle régulation choisir ?
• L’absence de sanction : l’« effet miroir » en France
• L’Etat Evaluateur
• Le quasi-marché
Enjeux de la mise en oeuvre
• Standards et programmes scolaires
• Des évaluations plurielles et riches
• Des interrogations sur le concept de compétences
• Évaluation certificative, formative, pour le pilotage : ne pas confondre les genres
• Perspectives longitudinales
• Les pièges de l’obligation de transparence
Conclusion
• Les politiques d’évaluation standardisée : un développement massif
• Une multiplicité de formes
• Un contexte sociétal porteur
• Peu de légitimité empirique
• L’actualité : les réformes actuelles