Lezione 2

Venezia, come gli altri

• La Repubblica di Venezia partecipa ai fenomeni storici medievali e moderni al pari degli altri ordinamenti europei e ha a che fare:

– con le istituzioni universali dell’impero e della Chiesa

– con le istituzioni particolari– con la cultura giuridica romanistica universitaria– con la Riforma e la Controriforma– con i problemi di semplificazione dei sistemi

normativi

• Inoltre:

• Non conosce principio di eguaglianza di regime giuridico

• Non conosce separazione dei poteri= normazione-giurisdizione-amministrazione *non* sono

concentratipresso tre soggetti distinti

• ma la divisione del potere sì (la “distributiva”)= esercizio di tutti e tre i poteri da parte di soggetti diversi

riguardo a settori diversi delle funzioni pubbliche

Venezia, unica

• Non per i motivi propagandati da Venezia stessa nella costruzione del proprio

mito storiografico

• Non per i motivi propagandati dopo la caduta nella costruzione di un

antimito romantico

La “leggenda nera” di Venezia:-- gli Inquisitori di Stato-- le denunce segrete nelle “bocche della

verità”-- la fuga dai Piombi di Casanova-- I due Foscari di Byron…

… ma per motivi istituzionali:

• Concezione del potere di governo– Non patrimoniale

• Come nel feudo o nello Stato moderno

– Non corporativa• Come nelle istituzioni particolari

Bensì:– Di servizio pubblico

• Concezione magistratuale– A fini generali

• Nell’interesse di tutti i ceti• Facendo propria ogni funzione

rilevante per il bene pubblico

Percorso cronologicoAntichità e alto medioevo

Antichità• 218-203 a.C.

– Veneti socii dei Romani contro Annibale e i Cartaginesi

• 49 a.C.– Lex Roscia: cittadinanza romana agli abitanti della

provincia della Venetia• Il diritto romano è il loro diritto personale

• 212 d.C.– Editto di Caracalla (constitutio Antoniniana):

• Cittadinanza romana a tutti gli abitanti dell’impero• Il diritto romano diventa diritto territoriale

• 395 d.C.– Teodosio 2° divide in due l’impero

426 d.C. Teodosio 2°legge delle citazioni= consolidazione degli iura

438-39Codex Theodosianus= consolidazione delle leges

Le invasioni barbariche• migrazioni temporanee in laguna

dalle città di terraferma• 400-402 Alarico 1° e i Visigoti• 406 Radagaiso e i Vandali• 408-410 torna Alarico 1°

» Sacco di Roma» Passaggio in Gallia regno di

Tolosa

• 421, 25 marzo, Annunciazione» fondazione leggendaria di Venezia» secondo il Chronicon Altinate (XI

sec.)

• 452 Attila e gli Unni• 476 Odoacre e gli Eruli (vedi oltre)• 486 Teodorico e gli Ostrogoti• 568 Alboino e i Longobardi

• 476 Odoacre capo degli Eruli depone Romolo Augustolo imperatore d’Occidente

• Senza farsi proclamare imperatore dal collega d’Oriente

"Da tempo in realtà i Romani avevano cominciato a far entrare nel loro esercito gli Sciti, gli Alani e altre popolazioni gotiche [...]. E man mano che aumentava fra loro il numero dei barbari, veniva meno il prestigio dei militari romani [...]. I barbari [...] pretesero di dividere addirittura con loro i territori dell'Italia... C'era fra loro poi Odoacre, facente parte della guardia del corpo dell'imperatore, il quale si impegnò a soddisfare i loro desideri a patto che lo eleggessero re. Conseguito così il titolo regio, egli non fece alcun male all'imperatore Augustolo, limitandosi a costringerlo a ritirarsi a vita privata. Poi, dato ai barbari un terzo delle terre [...], conservò il potere senza contrasti per un decennio".

(Procopio di Cesarea, sec. VI)

– Fine dell’impero romano d’Occidente– Cambia il titolo di vigenza del diritto romano

(teodosiano) consolidato:• da diritto territoriale dell’impero• a consuetudine a base etnica

Giustiniano

• Flavio Anicio Giuliano Giustiniano• 483–565, imperatore dal 527

• Interventi normativi (Triboniano):– 529 Codex Iustinianus

= riconsolidazione delle leges per l’impero d’Oriente

– 533 Digestum= riconsolidazione degli iura per l’impero d’Oriente

– 534 Codex repetitae praelectionis + Institutiones

= aggiornamento delle leges e manuale di studio obbligatorio per la formazione degli operatori giuridici e per di più vigente quale interpretazione autentica precostituita di leges e iura consolidati

535-553 guerra greco-gotica

• Giustiniano tenta di riconquistare l’impero d’Occidente– Comincia dall’Italia in mano agli Ostrogoti– Campagne di Belisario e Narsete contro Vitige e Teia– Governo militare della fascia litoranea adriatica

554 pragmatica sanctiopro petitione Vigilii

• degrado istituzionale, economico, sociale e culturale

• papa Vigilio (regna dal 537 al 555), rappresentante dell’unica entità istituzionale sopravvissuta con continuità sul territorio, chiede a Giustiniano interventi di urgente riorganizzazione

• L’imperatore risponde nel 554 con la pragmatica sanctio pro petitione Vigilii (“pragmatica sanctio su richiesta di Vigilio”)

• pragmatica sanctio = modello documentale delle costituzioni imperiali inviate al collega dell’altra parte per esservi recepite

• fonti del diritto: la sua compilazione, da poco completata, sarà vigente anche nei territori italici

I Longobardi• 568 d.C. Alboino passa il valico del Matajur• rapida avanzata a ovest e a sud• costituzione di un regno con capitale Pavia• pressione sull’esarcato bizantino• stabilizzazione nella terraferma veneta• i profughi latini in laguna non possono più tornare nelle città

romane• arresto della diffusione e applicazione della compilazione

giustinianea in Occidente

La Venetia maritima bizantina

• Istituzioni:Imperatore bizantino

esarca di Ravenna magister militum a Oderzo tribuni in sede locale

• Sistema normativo:– Disapplicazione della

pragmatica sanctio:• mancano biblioteche• basta la tradizione teodosiana

– Atti del magister militum acclamati dall’assemblea degli uomini in armi

• 588-590 maltempo, alluvioni, carestie deviazione dell’Adige

• 601-602 conquista di Padova e Monselice• 605-612 sdoppiamento dei patriarcati:

– Aquileia in mano ai Longobardi cristianizzati– Grado in mano ai Latini che non possono tornare a casa

• 636 editto di Rotari:– Redazione legificante di consuetudini longobarde con

apporti teodosiani

639:-- Conquista di Oderzo-- spostamento della capitale a Cittanova in laguna-- fondazione della cattedrale di Santa Maria Madre di Dio a

Torcello, nuova sede del vescovo di Altino-- rimane bizantina l’Istria