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MARZO 2013

Líneas de Investigación Régimen

BALANCE CRITICODEL GOBIERNO DE CORREA: FORMA DE ESTADO,REGIMEN POLITICO.DESEMPEÑO ECONOMICO Y SUMAK KAUSAY(PERIODO 2007-2013)

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo generalInterpretar críticamente el carácter de la forma de

estado y del régimen político en el contexto de los aspectos principales contenidos en la propuesta constitucional del Sumak Kausay

Objetivos parcialesCaracterizar Forma de estado y régimen políticoCaracterizar modo de desarrollo, patrón de

acumulación y política económica en relación sumak kausay

Analizar límites y obstáculos de relación economía y política

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PRINCIPLAES PROBLEMATICAS

GENERALES ¿Cuáles son los avances y los limitantes políticos,

económicos, sociales y ambientales del Sumak Kawsay en el gobierno del Presidente Rafael Correa?

¿Cómo comprender los alcances y viabilidad del Sumak Kawsay?

¿Cuáles son las políticas económicas y marcos legales para impulsar la nueva estrategia de desarrollo del Sumak Kawsay?

¿Cuál es el carácter de la forma de estado y del nuevo régimen político democrático que se consolida en el segundo mandato de Rafael Correa?

¿Cómo el régimen de acumulación y la matriz productiva que se implementan a nivel económico inciden en el carácter y Forma del estado y del régimen político que el gobierno de Correa se encuentra implementando y, viceversa, ¿cómo influye el carácter del estado y régimen político en la economía?

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PRINCIPLAES PROBLEMATICAS

ESPECÍFICAS¿Cuáles son los rasgos destacados que expresan el proceso

de reestructuración del poder y la nueva forma de estado?¿El régimen de acumulación económicas y modelo de

desarrollo en curso es la única vía o puede existir otra como resultado de la acción de los actores sociales y políticos, y de la intervención de intereses económicos y sociales que se desplazan en el campo de la disputa del poder del estado?

¿Se asiste a la consolidación del viejo patrón de acumulación, matriz productiva y modelo de desarrollo, que estuvo en vigencia en el neoliberalismo, o por el contrario, a un nuevo post-neoliberal, basado en el anterior pero remozado o modernizado?

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ASPECTOS METODOLÓGICOS

FORMA DE ESTADO Y REGIMEN O MODELO POLITICO

Enfoque de interpretación teórica Dos planos: condicionante-concreto (análisis económico de clase-patrón

de acumulación ) Intencional: decisiones, comportamientos colectivos e individuales,

cultura política.

Marco conceptual Sistema político:

Entorno de poder (Forma de estado y hegemonía) Régimen político (interrelaciones institucionales) Subsistema Actores – tendencias sociales y políticas Subsistema Cultura política Subsistema Contexto Internacional

Forma o estructuración de estado- patrón de acumulación y matriz productiva desempeño macroeconómico y política económica

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ASPECTOS METODOLÓGICOS

FORMA DE ESTADO Y REGIMEN O MODELO POLITICO

Marco conceptual ejercicio del poder (régimen político) Relaciones y regulaciones institucionales (de carácter político)

entre funciones del estado con movimientos sociales con medios de comunicación con organizaciones política y Alianza país Con oposición política electoral Otras

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FORMA DE ESTADO Y HEGEMONIA

NUEVA FORMA Y HEGEMONIA DEL ESTADO

Rafael Correa nueva forma estado y hegemonía –nuevo ciclo histórico E. compensador E. de bienestar E. Bonopartista E. Autonomía relativa

Acuerdo hegemónico entre tendencias ideológico políticas: oligárquica neoliberal y neodesarrollistaExcluye posiciones sociales-ambientales-ecológicas

Patrón de acumulación y matriz productiva: estractivismo-K Transnacional (minería-petróleo-biocombustibles) matriz productiva primario exportadora, excluye reforma en el agro, desprivatización del agua, economía social solidaria

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FORMA DE ESTADO Y HEGEMONIA

NUEVA FORMA Y HEGEMONIA DEL ESTADO

Esta configuración del bloque incluye: Intereses de sectores ligados a sustitución de importaciones (política anticrisis ) y Sectores agrícolas y agro industriales empresariales (exportación, business negocios, biocombustibles)

En consecuencia forma de Estado configurado entre: S. oligárquicos recompuestos y modernizados y nuevos grupos burgueses, resultado principalmente: inversión del Estado

En conclusión: remozamiento y modernización del viejo modelo de acumulación y matriz productiva en marco de modernización capitalista tecnocrática (modernización sin reforma)

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FORMA DE ESTADO Y HEGEMONIA

CONTEXTO INTERNACIONAL

Nuevo momento Mundialización: (disputa hegemonía mundial: crisis 2008- multifacética)

O nuevo patrón de acumulación y reestructuración capitalista ¿de la financiarización a que?

Dilema O cambio civilizatorio: alternativa a la modernidad capitalista

Región (LA): nuevos vientos “anti neoliberales” Recuperación soberanía e inserción sistema mundo (Brasil / BRICS) Disputa regional caracterizada: nueva relación de dependencia imperial:

China-Gobiernos “progresistas”: relación con Cuba- Intervencionismo estatal (T. neodesarrolista-socialismo S. XXI– etapa de transición) Replanteo proceso integración latinoamericano (Celac, sin Estados Unidos)

Inserción subordinada: cambio civilizatorio (¿)

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FORMA DE ESTADO Y HEGEMONIA

CONTRADICIONES ESTRATÉGICAS Contradicciones

Mundialización: Cambio civilizatorio – nuevo patrón acumulación capitalista Estado estatismo vs. sociedad-participación democrática

regionales -eje países progresistas ( Brasil - Cuba) vs. eje países derecha ( Chile - Colombia etc.)

interna vieja oligarquía (tendencia neoliberal) vs. nueva burguesía tendencia neodesarrolista

Sumak kawsay- Estado Plurinacional vs. Estado “compensatorio”-acumulación capitalista

Extractivismo: minería y petróleo, agricultura biocombustibles Reforma agraria y desprivatización del agua Economía social solidaria Libertad de expresión y desarrollo sociedad (estatismo) Represión - judicialización protesta: “estado policial” (Régimen)

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FORMA DE ESTADO Y HEGEMONÍA

CARACTERISTICAS FORMA ESTADO

Intervencionismo estatal: Palanca de la acumulación del estractivismo. Financiarización Promoción actividades productivas especialmente recursos naturales

(reprimarización- matriz productiva-Cepal) Impulso- Infraestructura-ligada a patrón acumulación Alianzas regionales: promoción actividades productivas Inversión social focalizada: Salud-Educación- otras. Característica E.de Bienestar o

estado “compensatorio”(cohesión social-clientelismo)

Cambios superestruturales: Planificación centralizada Desarrollo tecnocrático y profesionalizantes del mundo laboral (Universidades) Desarrollo ciencia y tecnología - Ciudad del Conocimiento ¿ “Enclave neocolonial” ?

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CARACTERÍSTICAS Y CONSOLIDACIÓN REGIMEN

POLÍTICO

LA CONSOLIDACIÓN DE REGIMEN DEPENDE:

Forma de estado: intereses hegemónicos - estractivista - Oligárquico - Capitalista - Modernizador y Tecnocrático. Se manifiesta: Ejercicio del poder autoritario (¿rasgos fascistas? – estado “policial”)

Cultura histórico política del Ecuador: “ partidocracia”-”populismo”-”caudillismo” (Forma despotismo ilustrado: colonia-neocolonia)

Posiciones político ideológicas de derecha hegemónicas en Alianza País. Ausencia de organización partidaria. Desincentiva recomposición sistema de partidos

La implementación marco constitucional y legal en cuanto a régimen(presidencialismo)

Métodos de representación: democracia plebiscitaria-marketing y publicidad - caudillismo

Separación movimientos sociales e izquierda – alianza y concesión oligarquía Guayaquil

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CARACTERÍSTICAS Y CONSOLIDACIÓN RÉGIMEN POLÍTICO

PRINCIPALES RAZGOS RÉGIMEN

Autoritarismo-Hiperpresidencialismo – potenciado por cultura “caudillismo”

Relación movimientos sociales: despótica – “devastación” social-construcción organizaciones sociales propias – estatismo-autoritarismo- Desconstitución organización social y partidaria. Debilidad de participación social

Comunicación marketing-publicidad (30 S)

Carácter regional régimen: “Guayaquileñismo”: Intereses (relación Noboa- P. Universo) Representación electoral- (consulta) Acuerdo alcaldía Guayaquil

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CORRELACIÓN FUERZAS E IMPLEMENTACIÓN REGIMEN

Sensible debilidad re-elección 2009: disminuye de 54 a 52%. Perdida de parlamentarios de 82 en A. Constituyente en A. Nacional 56

Asonada policial de 30 S: poder institucionalidad fuerzas armadas – representación popular débil - limitación judicial

Declive político electoral consulta y referéndum: de 52% en 2009 a 47% en 2011, perdida de bastiones electorales - incremento electoral Guayaquil – Costa (Fragilidad) - organización de las izquierdas y recuperación movimiento social (CONAIE)

“Paso atrás”: Universo

Recuperación movimiento social (8 M)

Elecciones febrero 2013

CARACTERÍSTICAS Y CONSOLIDACION REGIMEN

POLITICO

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ACTORES POLÍTICOS Y TENDENCIAS

ALIANZA PAÍS (REF . CONSULTORIA)-TENDENCIA AUTORITARIA POPULISTA

Proceso de formación Constitución social organizativa Trayectoria orgánico popular Constitución electoralista-heterogénea-fuerte carisma (antecedente lucha

contra hegemónica del 90 Ausencia de organización-Caudillismo Situación de resquebrajamiento- conducción derecha – disputa

“progresista” Desplazamiento de publicidad oficial: de revolución ciudadana por

caudillo (reelección y/o abandono principales postulados R.Ciudadana)

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DERECHA (REFERENCIA DOCUMENTO)

Tradicional: “partidocracia”. Representación viejas posiciones: oligárquicas y políticas. No recuperación ideológica política (ambigüedad Nebot ¡ y banquero Lazo?

Populismo: Sociedad patriótica (popular – campesinos indígenas – Sierra - amazonia) PRIAN – Álvaro Noboa – partido en descomposición (bastiones)

ACTORES Y POLITICOS Y TENDENCIAS

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CENTRO DERECHA-CENTRO IZQUIERDA

Vinculados o posición derecha: centro derecha Acercamiento izquierda : centro izquierda Oposición gobierno correa en alianza con derecha e independiente - consulta

2011

ACTORES POLÍTICOS Y TENDENCIAS

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ACTORES POLITICOS Y TENDENCIAS

IZQUIERDA: COORDINADORA PLURINACIONAL

Surgimiento: bifurcación y ruptura

Posición social-ambiental-ecológica Comprenden gobierno: autoritario-populista-estractivista

oligárquico capitalista( modernizador tecnocrático Busca recuperar cambio y representación

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ACTORES POLÍTICOS Y TENDENCIAS

IZQUIERDA: COORDINADORA PLURINACIONAL

COMPONENTES Izquierda tradicional:

MPD -viejo esquema Marxista-Leninista – debilitado por ofensiva gobierno Pachacutik:

representación política movimiento indígena ( contrahemegemónico 90) Debilitamiento lucha electoral y facciones-gobierno.

Nuevos grupos: Participación: centro izquierda-social demócrata-nacionalista-organicista-catch all- amplio frente progresista Socialismo escisión critica de PS – movimiento indígena (FENOCIN) Montecristi Vive

Surge consulta 2011 – pasa de bifurcación a ruptura Grupo de opinión-gestor unidad izquierdas Ruptura con la representación del giro a la derecha y autoritarismo de Correa Relación privilegiada movimiento indígena

Ruptura 25

Movimientos sociales Surge como movimiento contra hegemónico en 90 - Alianza gobierno correa Represión- división- alejamiento – agenda social-movilizacion-8 de marzo

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REGIMEN POLITICO Y COMPETENCIA ELECTORAL

CONDICIONES ELECTORALES PROXIMOS COMICIOS Ofensiva social

Recuperación Respuesta táctica gobierno Movilización

Proceso de Correlación de fuerzas Constatación debilitamiento Posibles nuevos resquebrajamientos Cambio situación electoral Guayaquil y la costa (Fragilidad electorado) Debilidad liderazgo Correista (errores de forma y contenido)

Legales cambio Código de la Democracia – Corte Constitucional

Posible resultado: Acuerdo amplio derecha –centro derecha- centro izquierda Polarización escena: Derecha vs izquierda = Gobierno Izquierda Participación independiente