Linn Herning

Rådgiver i For velferdsstaten

Privatisering av kommunale velferdstjenester

Rødgrønt møte i Rælingen25.05.2011

Dagsavisen 16.januar 2010 Dagsavisen 13.august 2010

NHO Service spår eksplosjon av private aktører- Får de rett i at fremtida er privat…?

De gjør i alle fall sitt for å oppfylle egne profetier- Ny offensiv fra NHO Service, Høyre og Frp.

Oslo (NTB 13.12.2010): Et flertall av befolkningen vil ha økt konkurranseutsetting og privatisering av det som tradisjonelt har vært kommunale tjenester. Bare 23 prosent sier det er galt, ifølge en undersøkelse som er gjennomført for NHO.

Tenk på et tall!- Fagforbundets gjennomgang av NHO Service notatet

1. NHO Service sine beregninger er ubrukelige. Notatet baserer seg på misbruk av statistikk.

Aftenposten 22.03.2011:KS advarer kommunene mot NHOs privatiseringsregnskap. - Til de grader udokumentert, sier KS-direktør Helge Eide.

- Tallene fra NHO Service høres helt fantastiske ut, men det er helt umulig å skjønne dokumentasjonen som ligger bak. NHOs (Næringslivets Hovedorganisasjon) beregninger bærer nok mer preg av markedsføring enn grundig og nøytral vurdering av hva som er innsparingspotensial ved

å konkurranseutsette tjenester i kommunene, sier Helge Eide. -Problemet er at tjenester og brukergrupper som sammenlignes, faktisk må være helt sammenlignbare. En kommune kan ha tunge brukergrupper. Utgiftene og innsparingene ved å konkurranseutsette disse tjenestene kan ikke sammenlignes med tilsvarende tall for lettere brukergrupper, sier Eide.

- Vi har aldri gitt inntrykk av at våre analyser gir et fullstendig bilde av alle detaljer i hver enkelt kommune. (direktør i NHO Service Dag Ekelberg.)

.

2. Det er er store forskjeller i forhold til lønn, pensjon eller bemanning, men NHO Service ønsker ikke å forholde seg til denne kunnskapen.

3. Påstanden om forholdet mellom økonomisk effektivisering og kvalitet baserer seg på grov misbruk av brukerundersøkelser fra sykehjem i Oslo.

4. Flere av påstandene i notatene er helt uten dokumentasjon eller referanser. Dette må derfor regnes som politiske påstander, ikke fakta.

5. NHO Service regner med en fortjeneste for sine medlemsbedrifter på rundt en halv milliard kroner på landsbasis. Selv om dette trolig er et svært forsiktig anslag, kunne disse pengene heller vært brukt til bedre tjenester, enn til overskudd og profitt for kommersielle aktører som i de aller fleste tilfeller har eierselskaper i skatteparadis.

NB: Det finnes mange utgaver av notatet, men metodene er de samme uansett. NHO Service har også produsert ulike Bransjestatistikker over samme lest.

Hvem er de ”private”?- De kommersielle velferdsselskapene i Norge

• Multinasjonale selskaper som ISS og Adecco.

• Nordiske omsorgskonsern som eies av internasjonal finanskapital med skatteparadisregistering som Norlandia Omsorg eller Espira (barnehager).

• Norske holdingselskaper med investeringer i ulike sektorer, eid av omsorgsmillionærer, som Vista Holding AS/Trygge barnehager AS.

• Privateide småkonsern som utnytter smutthull og gråsoner, som Askeladden barnehage AS

• Bemannngsbyråer/kontraktører og lignende, som videreformidler arbeidskraft, eksempler er Orange Helse AS og Konstali Helsenor AS.

De nye, rent kommersielle velferdsselskapene utkonkurrerer ideelle aktører i velferdsstaten, samtidig bidrar de til å øke kommersialiseringen av andre private selskaper i grensesonen mellom kommersielt og ideelt.

Oslo:Paulus sykehjem (Attendo Care)Hovseterhjemmet(Attendo Care)Lambertseter sykehjem (Aleris Omsorg)St.Hanshaugen omsorgsenter (Carema)Oppsal sykehjem (Norlandia Care)Madserud sykehjem (Norlandia Care)Midtåsen (Adecco Helse)Ammerudlunden sykehjem (Adecco Helse)

Askøy:Kleppestø sykehjem (Adecco Helse)Ravnanger sykehjem (Aleris Omsorg)

Oppegård:Greverud sykehjem (Adecco Helse)

Klæbu:Klæbu sykehjem (Adecco Helse)

Os:2. etg. Luranetunet (Aleris Omsorg)

Bergen:Søreide sykehjem (Aleris Omsorg)Odinsvei Bosenter (Aleris Omsorg)

Asker:Risenga omsorgssenter (Norlandia Care)

Bærum:Gullhaug bo- og behandlingshjem (Attendo)

Stavanger:Boganes sykehjem (Norlandia Care)

Eidsvoll:Valstad sykehjem (Incita)Bøn sykehjem (Incita)

Aktører – kun kommersielle som vinner anbud* Adecco Helse AS (5)* Aleris Omsorg AS (5)* Norlandia Omsorg AS (4)* Attendo Care AS (3)* Incita AS(2)* Carema Omsorg AS (1)

Hvem vinner på konkurranseutsetting?- Konkurranseutsatte sykehjem i Norge har kun kommersielle drivere!

Hvordan tjene penger på velferdstjenester?

- Konkurranse på lønn, pensjon og bemanning,+ Markedsanalyser og strategisk

selskapsstrukturering

• Lønn: Lavere lønn (ca.30.000 sykehjem– 28.000 barnehager), - timelønn heller enn månedslønn, - lave tillegg, ingen overtidsbetaling, - lokal lønnsdannelse.

• Pensjon: Innskuddsbaserte vs. ytelsesbaserte. - Kostnadsforskjeller for arbeidsgiver- Økt risiko og mindre pensjon for arbeidstaker

• Bemanning: Brutalisert arbeidsliv og mindre fagbemanning - Ulike turnuser, doble vakter, innleid/midlertidig og- Mindre fagpersonell (eks. dispensasjoner i barnehagene)- Avvik mellom anbud og praksis eks.– 3 i stede for 4 på nattevakt

• ”Å utnytte markedet”: - Konsentrert i store markeder (sentrale strøk), - markedet for det enkle, men godt betalte, - ekstrabetaling fra de som kan (minimumsvelferd for alle)

• Strategisk selskapsstrukturering: - Uoversiktlige konsernstrukturer: skatteparadis, skille drift, eiendom og bemanning, - ”Seks måter å unngå utbyttebegrensing”- ”Hun driver 31 familiebarnehager”

Adolfsen Group/Norlandia Omsorg- Norske omsorgsmillionærer + internasjonal finanskapital = sant

Nordic Healthcare Holding AS

Norlandia Care AS

Norlandia Omsorg AS

Boganes sykehjem Madserud sykehjem Oppsal sykehjem Risenga sykehjem

Mecca Invest AS

Roger AdolfsenFormue 2008: 84 millioner

Kristian AdolfsenFormue 2008: 80 millioner

Klavenstern AS

Fsn Capital Limited Partnership Il

Skatteparadiset Jersey

44,95% 44,95%

Eidissen Consult ASGrafo AS

Acea AS (2008)Barnehager

Aberia AS (2010)Barnevern, kreftomsorg, helse- og omsorgssentre.

Hospitality Invest AS

Mestringshuset AS (2010)Rusomsorg

Aberia Healthcare AS – nyheter fra sist uke.

”Satser på helsesenter fra 2013” (Farsund Avis 16.05.2011) ”Sykehuset kan bli helsesenter innen to år (…) Samhandlingsreformen er et nøkkelord”Offentlig privat samarbeid mellom kommunen og Aberia Healthcare/ Adolfsen Group AS

”Starter omsorgssenter for kreftpasienter” (Varden 19.05.2011)”Den private helsebedriften Aberia Healthcare AS starter omsorgssenter for kreftpasienter på nedlagte Bolkesjø Hotell.”

”The Adolfsen Brothers concentrate on identifying new business opportunities and creating value through active ownership of the existing portfolio.”

www.adolfsengroup.com 22.05.2011

Eli Sævareid247 roller i næringslivet

Inntekt 3.4mill, formue 46mill

Vanadis ASSkattebetingete

investeringsselskap Eiendeler 12 mill (09)

Trygge barnehager AS(Informasjon hentet fra www.proff.no, og www.skattelister.no i perioden nov-des 2010

selskapsstrukturen er ikke fullstendig utfyllende.)

Bifrost og Draupne Skattebetingete

investeringsselskap Eiendeler 27 mill (09)

Sigurd Steen Aase36 roller i næringslivet

Inntekt 1.8mill, formue 52mill (09)Eystein Sævareid Aase (f 1984) 10 roller (styrer), formue 36mill

Vista holdingInvestering

1.3 mrd driftsinnt (09)1.2 mrd fast eiendom

ForeldrebetalingOffentlige investeringstilskudd

Offentlige driftstilskudd

Sekstipluss Boliger AS

Tb Grønne bygg AS

Foretaksutvikling AS

FUS ASKontortjenester

Draupne AS Trygge barnehager AS

Driftsinnt 430 mill (09)Anleggsmidler 82 mill (09)

X barnehage BAX barnehage AS X barnehage BAX barnehage AS

Tomter FUS barnehage AS

Hektneråsen FUS barnehage

Østre Strøm FUS barnehage AS

FUS XX barnehage AS

Ta tjenestene tilbake!Politiske alternativer og veien dit

Alternativet: Offentlig egenregi med intern kvalitetsutvikling

Handlingsrom innen EØS til å skjerme offentlige tjenester

Rekommunalisering (kontraktsbrudd, kontraktsutløp, oppkjøp)

Tiltak for å kaste ut kommersielle

Langsiktige avtaler med ideelle aktører.

Begrensende anbudsrunder for ideelle aktører.

Forby kommersiell drift (Privatskoleloven)

Tiltak for å begrense kommersielle aktører

Begrense mulighet for uttak av verdier (Privatskoleloven)

Harmonisere lønns, pensjons og arbeidsforhold

Hvordan vinne kampen om offentlig velferd vs. kommersielle drift og privat profitt?

Motmakt 1: Faktasjekken

Motmakt 2: Alternativt kunnskapsgrunnlag

Motmakt 3: Konkrete politiske alternativer

Motmakt 4: Allianser - legitimitet og bredde

Verktøykasse for lokalaktivisterwww.velferdsstaten.no