-
ÁLLAMÉPÍTÉS,
BÉKEFENNTARTÁS,
TULAJDON
BUDAPEST 2014.11.28.
DR. BOLDIZSÁR GÁBOR EZREDES
NKE HHK-DÉKÁN
.
-
TARTALOM
1, AZ ÁLLAM
2, ÁLLAMÉPÍTÉS HADERŐ SPECIALITÁSA
KOMPLEXITÁS
MAGYAR BÉKEMŰVELETEK FEJLŐDÉSE
ÉRTELMI – ÉRZELMI TÉNYEZŐK
3, ÁLLAMÉPÍTÉS A GYAKORLATBAN
4, ÖSSZEGZÉS
-
1, AZ ÁLLAM
-
1, AZ ÁLLAM
• ÁLLAMI FUNKCIÓK: • VÉDELEM
• SZABÁLYZÁS
• ELVONÁS
• ELOSZTÁS
• ÁRNYÉK KORMÁNY: • KOSZOVÓ
• AFGANISZTÁN
• (ÁLLAMI FELADATOK ELLÁTÁSA)
-
1, AZ ÁLLAM
• BUKOTT ÁLLAM JELLEMZŐI:
• NEM KÉPES ELLENŐRIZNI AZ EGÉSZ
TERÜLETÉT
• LAKOSSÁG EGY RÉSZE NEM FOGADJA EL
• NEM TUDJA A KÖZBIZTONSÁGOT, A
KÖZSZOLGÁLTATÁSOKAT BIZTOSÍTANI A
TELJES LAKOSSÁG RÉSZÉRE
• NEM ÁLLAMI MONOPÓLIUM AZ ERŐSZAK
-
1, AZ ÁLLAM
• EGYÉN ÉS KÖZÖSSÉG
– ÉRDEK ÉS ÉRTÉKRENDJE
– SZOKÁSA, HAGYOMÁNYA
– IGÉNYE
– VISELKEDÉSE
– REAKCIÓJA
• „SZÍV ÉS A LÉLEK”
• CIVIL ÉRZÉKENYSÉG (CIMIC, IO, HTAT)
-
„Nem az a megoldás, hogy több csapatot küldünk a
harcmezőre, hanem a szív és az elme
megnyerése.”
Gerald Templar
-
2, AZ ÁLLAMÉPÍTÉS
-
2, AZ ÁLLAMÉPÍTÉS
2.1, HADERŐ SPECIALITÁSA
2.2, KOMPLEXITÁS
2,3, MAGYAR BÉKEMŰVELETEK FEJLŐDÉSE
2,4, ÉRTELMI – ÉRZELMI TÉNYEZŐK
-
2.1,
HADERŐ SPECIALITÁSA
EXTRÉM
KÖRNYEZET VESZÉLY
ISMERETLEN,
NAGY
KUDARCKOCKÁZATÚ
FELADAT
+ + =
ALKALMAS MERT:
• VEZETETT-IRÁNYÍTOTT
• PARANCS RENDSZER
• SZERVEZETT
• KIKÉPZETT
• FELSZERELT
• KÉSZENLÉTBEN TARTOTT
• ERŐ-ESZKÖZ-ELJÁRÁS: • EXTRÉM KÖRNYEZETRE
• EXTRÉM FELADATRA
• ÖNELLÁTÁSRA
• FOLYAMATOS MŰKÖDÉSRE
-
2.2, KOMPLEXITÁS
• KOMPLEX VÁLSÁG – KOMPLEX
KEZELÉS – SOK SZEREPLŐ
• „ISMERNI A KONFLIKTUS GYÖKEREIT!”
• EGYÜTTMŰKÖDÉS: • CIMIC, CA
• SZINTEK (közös: előadás, kiképzés, tervezés,
irányítás, végrehajtás)
• MEGISMERNI EGYMÁS: mandátum,
döntéshozatal, képesség-korlát, szervezeti kultúra
-
- POLITIKAI
- GAZDASÁGI
- KATONAI
HUMANITÁRIUS (JOGI, SZOCIÁLIS)
- KÖRNYEZETI
- EGYÉB (TUDOMÁNYOS ÉS TECHNIKAI)
SZÜKSÉGES A: STABIL, ÖNFENNTÁRÓ
ÉS TARTÓS BÉKE
2.2, KOMPLEXITÁS
BIZTONSÁGI DIMENZIÓK:
-
2.3, A MAGYAR
BÉKEMŰVELETEK
FEJLŐDÉSE
-
• KORAI
• ENSZ (TRADICIONÁLIS)
• KOMPLEX (MULTI DIMENZIONÁLIS)
• KOMPLEX: – KONFLIKTUS
– VÁLASZ
– SZEREPLŐ
• EGYÜTTMŰKÖDÉS
• HÁBORÚ + ÁLLAMÉPÍTÉS
• 2014??? MAGAS INTENZITÁSÚ NEM ÁLLAMI SZEREPLŐS HÁBORÚK?
• CIMIC, PSYOPS, INFO OPS, HTAT
MAGYAR:
• „TŰZOLTÁS”
• HIDEGHÁBORÚ
• 1990-
• 1995 FEGYVERES, NATO
• 1999 KFOR: ÖBZ
• 2002: IRAK: KOALÍCIÓ
• 2003: MH CKEK
• 2003- AFGANISZTÁN
• 2004: MH CKELMK
• 2006: KFOR „W”
• 2006-2013: ISAF PRT: ÁLLAMÉPÍTÉS
• 2009- OMLT/MAT, AAT, AMT, SOF,
-
MÚLT
• Államok közötti
• Központi akarat
• Szervezett haderők
• Katonai áldozatok, károk
• Terület ellenőrzés, igazgatás
• Fegyverrendszerek
• PKO
• „passzív” eljárások
• Érintettek és nagyhatalmak egyetértése
JELEN
• Államon belüli
• Központi akarat hiánya
• Fegyveres csoportok
• Civil áldozatok, károk
• Etnikum, hova-tartozás, azonosságtudat
• Egyszerű fegyverek
• PSO
• „aktív” eljárások
• Érintettek nem feltétlenül értenek egyet
KONFLIKTUSOK
VÁLTOZÁSA
-
•KONFLIKTUSOK VÁLTOZÁSA
•KOMPLEXITÁS (biztonság, szereplők, más szervezetek)
•POLGÁRHÁBORÚ (hatalom)
•NÉPÍRTÁS/ETNIKAI TISZTOGATÁS
•EGYÉNI, CSOPORT AZONOSSÁG-TUDAT
•MENEKÜLTEK, CIVIL ÁLDOZATOK
•EGYSZERŰ, OLCSÓ FEGYVEREK
•PSO ERŐK MINT CÉLPONTOK
•PÁRHUZAMOS KATONAI AKCIÓK
•FELKÉSZÜLETLENSÉG
•SZŰKÖS FORRÁSOK ELLENŐRZÉSE
•SZERVEZETEK FELADAT ÁTADÁS-ÁTVÉTELE
II. GENERÁCIÓ
JELLEMZŐI
-
Kréta
1897
Kína
1901
Koszovó
1902-1907
Albánia
1902-1917
Vietnam
1973-1975
Horvátország
1996-2002 SFOR
Macedónia
2003-2005 ŐBSZ
Bosznia
2002-2006 KRK
Irak
2003-2004 Száll z.
2005-2011 NTM-I
Afganisztán
2003-2006 KGYSZD
2006-2013 PRT
2009-2013 AMT
2010-2013 OMLT
2008-2009 KAIA
2010-2011 KAIA
Koszovó
1999-2008 ŐBZ
MÚLT
-
18 18
EUFOR
BOSZNIA-HERCEGOVINA
EUSEC
KONGÓ
EUTM
SZOMÁLIA
MFO
SÍNAI-FÉLSZIGET
NHQ SARAJEVO
BOSZNIA-HERCEGOVINA
KFOR
KOSZOVÓ
BWOPSCOM
NÉMETORSZÁG
EU MM
GRÚZIA
ISAF
AFGANISZTÁN
MINURSO
NYUGAT-SZAHARA
UNIFIL
LIBANON
UNFICYP
CIPRUS
EUTM
MALI
JELEN
-
2.4,
ÉRTELMI – ÉRZELMI TÉNYEZŐK
• MORÁL
• HAGYOMÁNY
• MŰVELETI TAPASZTALAT
• TÖRTÉNELMI PÉLDA (1916)
• MŰVELETEKBEN: • „LÁTOTT PUSZTÍTÁS
• MEGÉLT ÉPÍTÉS
• MEGTAPASZTALT IDŐ”
-
3, ÁLLAMÉPÍTÉS A
GYAKORLATBAN
-
UNMIK
Reco
nstr
ucti
on
EU
Civ
Ad
min
ENSZ
Insti
tuti
on
s
EBESZ
Ju
sti
ce
RULE OF LAW
Po
lic
e
ENSZ
AZ UNMIK 4 PILLÉRE
-
I - MŰKÖDŐ DEMOKRATIKUS INTÉZMÉNYRENDSZER
II - TÖRVÉNYESSÉG
III – SZABAD HELYVÁLTOZTATÁS (FOM)
IV – KISEBBSÉGI JOGOK, MENEKÜLT VISSZATÉRÉS, FENNTARTHATÓ
EGYÜTTÉLÉS
V - GAZDASÁG
VI - TULAJDONJOG
VII - PÁRBESZÉD
VIII – KOSOVO PROTECTION CORPS (KPC – TMK)
„STANDARD
FOR KOSOVO”
-
A KÖZPONTI KORMÁNYZAT
BEFOLYÁSÁNAK SEGÍTÉSE, ERŐSÍTÉSE
A BIZTONSÁG MEGTEREMTÉSBEN VALÓ
AKTÍV RÉSZVÉTEL, ILLETVE ANNAK
TÁMOGATÁSA
ÚJJÁÉPÍTÉS ÉS FEJLESZTÉS
ISAF PRT FELADATA
-
KANDAHARI ÖV: TERMŐFÖLD, ÖNTÖZŐVÍZ BIRTOKLÁSA!
-
PÉLDÁK: SPECIÁLIS
BIZTONSÁGI KIHÍVÁSOK
• ILLEGÁLIS TEVÉKENYSÉG • BÁNYÁSZAT (BAGHLAN-BAMIJAN)
• FAKITERMELÉS (KOSZOVÓ)
• ÉPÍTKEZÉS
• (EGYÉB BŰNCSELEKMÉNYEK…)
• SZŰKÖS FORRÁSOK: • ELEKTROMOS ÁRAM (KEK – KOSZOVÓ)
• TERMŐFÖLD, ÖNTÖZŐCSATORNA (KANDAHARI ÖV -
AFGANISZTÁN)
• TULAJDONJOG (HPD – KOSZOVÓ)
-
4, ÖSSZEGZÉS
-
ÖSSZEGZÉS • AZ ÁLLAM FELADATA A VÉDELEM
• AZ ÁLLAMNAK MONOPÓLIUMA AZ ERŐSZAK
ALKALMAZÁSA
• BUKOTT ÁLLAM JELLEMZŐI!
• HADERŐ JELLEMZŐI: • EXTRÉM KÖRNYEZET
• VESZÉLY
• ISMERETLEN, NAGY KUDARCKOCKÁZATÚ FELADAT
• A KONFLIKTUS GYÖKEREINEK ISMERETE!
• „SZÍV ÉS LÉLEK”, FIZIOLÓGIAI SZÜKSÉGLET
• SZŰKÖS ERŐFORRÁSOK
• TULAJDON JOG
-
ÖSSZEGZÉS • HADERŐ, MINT ÁLLAMÉPÍTÉSI FELADATOKAT VÉGZŐ
– BÉKEMŰVELETEK FEJLŐDÉSE!
– BIZTONSÁG MEGTEREMTÉS – TŰZSZÜNET ELLENŐRZÉS (CFA)
– JELENLÉT
– SZÉTVÁLASZTÁS
– BIZTONSÁG ALAKÍTÁS – BIZTONSÁGI SZEKTOR REFORM (SSR)
– STABILIZÁCIÓS MŰVELETEK
– FELELŐSSÉG VÁLTÁS – VÁLASZTÁS
– HATALOM/FELELŐSSÉG ÁTADÁS (TOA)
– EGYÜTTMŰKÖDÉS – KOMPLEX VÁLSÁG – KOMPLEX KEZELÉS – SOK
SZEREPLŐ
– CIMIC, CA, INFO OPS, HTAT
– ÉPÍTÉS – EGYÜTTMŰKÖDÉSBEN
– MH PRT!
• KÖRNYEZET MEGISMERÉSE ÉS ESZKÖZEI: • VISELKEDÉS ÉS
REAKCIÓ!
• TÁRSADALOM- ÉS BÖLCSÉSZTUDOMÁNY
-
„A BÉKEFENNTARTÁS
NEM KATONÁKNAK
VALÓ FELADAT,
DE CSAK ŐK TUDJÁK
ELVÉGEZNI.”
-
KÖSZÖNET
