Lokalny rynek pracy a migracje – problemy i możliwości rozwiązań

URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO W LUBLINIEDepartament Europejskiego Funduszu Społecznego

Lokalny rynek pracy a migracje – problemy i możliwości rozwiązań

Rafał SobiechUrząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego

Lublin, dnia 14 listopada 2007 r.


Plan wystąpienia:

1. Kondycja gospodarki a sytuacja na rynku pracy

2. Perspektywy rozwoju gospodarki

3. Wpływ zjawiska migracji na sytuację na lokalnym rynku pracy

4. Cel główny i cele strategiczne PO KL

5. Sposoby realizacji celów PO KL


WZROST PKBDane w proc. w stosunku do tego samego kwartału rok wcześniej

6,8

5,9

4,8

4,0

2,4

3,0

4,14,5

5,25,5

5,8

6,4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

I kw

.

II k

w.

III k

w.

IV k

w.

I kw

.

II k

w.

III k

w.

IV k

w.

I kw

.

II k

w.

III k

w.

IV k

w.

2004 2005 2006

Źródło: GUS


Wpływ inwestycji współfinansowanych z funduszy unijnych na rynek pracy

Źródło: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego


INFLACJADane w proc. w stosunku do tego samego miesiąca poprzedniego roku

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

2004 2005 2006 2007

Źródło: GUS


STOPA BEZROBOCIADane w proc.

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Woj. Lubelskie 17,8 17,0 15,5 12,8

Polska 19,1 17,5 14,9 11,6

2004 2005 2006 2007

Źródło: GUS


Stopa bezrobocia I i II w województwie i w kraju od 2001 do IX 2007

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2001 2002 2003 2004 2005 2006 IX 2007

stopa bezrobocia I w Polsce stopa bezrobocia I w woj. lubelskim

stopa bezrobocia II w Polsce stopa bezrobocia II w woj. lubelskim

Źródło: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie



Mocne strony polskiej gospodarki

1. wysokie tempo rozwoju gospodarczego (solidne podstawy)

2. umacniająca się złotówka,

3. niska inflacja,

4. napływ środków pomocowych z UE.


Słabe strony polskiej gospodarki

1. deficyt w obrotach bieżących z zagranicą,

2. trudności z utrzymaniem inflacji poniżej 3%

(skutek: spowolnienie tempa rozwoju gospodarczego)

3. Zbyt wolne równoważenie finansów publicznych (deficyt budżetu państwa w 2007 roku 23-28 mld zł)


Szanse dla poprawy sytuacji na rynku pracy

1. Potrzymanie wzrostu gospodarczego;

2. UE: Umacnianie podstaw konkurencyjności polskich przedsiębiorstw;

3. UE: wzrost aktywności zawodowej w Polsce;

4. UE: wzmocnienie spójności społecznej i kapitału ludzkiego;

5. UE: zwiększenie udziału APRP;


Szanse dla poprawy sytuacji na rynku pracy cd.

6. UE: Zmniejszenie wykluczenia społecznego;

7. UE: Zwiększenie adaptacyjności pracowników i przedsiębiorstw do zmian w gospodarce;

8. UE: Zwiększanie efektywności administracji publicznej;

9. UE: Dopasowanie profilu edukacyjnego do potrzeb lokalnego rynku pracy;

10. Wzmocnienie więzi z regionem (zmniejszenie tendencji emigracyjnych, zwiększenie szansy na powrót).


Zagrożenia dla poprawy sytuacji na rynku pracy

1. Spowolnienie gospodarki,

2. Zmniejszenie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw,

3. Zwiększanie się deficytu budżetowego,

4. Nieskuteczne wydatkowanie środków unijnych lub nie osiągnięcie założonych celów,

5. Utrata atrakcyjności inwestycyjnej,

6. Utrwalenie się obecnych problemów na rynku pracy.


Wpływ zjawiska migracji na sytuację na lokalnym rynku pracy

redukcji zatrudnienia (przy niedopasowaniu strukturalnym popytu i podaży) – niedobór czynników produkcji zauważalny w niektórych regionach i sektorach gospodarki

bezpośrednio zmniejszając bezrobocie (efekt eksportowania bezrobocia) pośrednio zwiększenie zatrudnienia – wzrost konsumpcji zasilany transferami kapitału migrantów (wpływ na gospodarkę wzmocniony efektem mnożnikowym)

Trzeba usprawnić rynek pracy i zwiększyć efektywność Aktywnej Polityki Rynku Pracy (APRP), by szybko uzupełniać braki w podaży zasobów

(pracownicy z określonymi kwalifikacjami) i neutralizować skutki wyjazdów pracowników z firm


Wskaźniki celu głównego POKL:

– wzrost wartości wskaźnika zatrudnienia osób w wieku produkcyjnym (15–64 lata)

z 54,5% do 60%,

– spadek wartości wskaźnika zagrożenia ubóstwem relatywnym po transferach socjalnych

z 21% do 14%.


Priorytety realizowane regionalnie- obszary wsparcia -

• Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich

- zatrudnienie -

• Priorytet VII Promocja integracji społecznej - integracja i pomoc społeczna -

• Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki

- przedsiębiorczość -

• Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach - edukacja -

•


Cele strategiczne PO KL:

Cel 1: Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo

Cel 2: Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego

Cel 3: Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gospodarce

Cel 4: Upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy


Pracodawcy bezskutecznie poszukują ludzi o niskich

kwalifikacjach

Ukryte bezrobocie

Zwiększają wynagrodzenia Zwiększenie presji inflacyjnej

Zmniejsza się konkurencyjność

przedsiębiorstw

Zatrudniają osoby o niskich kwalifikacjach

Pracownicy o niższej wydajności

Duża rotacja pracowników

Ponoszą koszty szkoleń

Możliwe rozwiązanie: zwolnienie pracodawców z konieczności ponoszenia kosztów podwyżki (np. zwiększenie kwoty wolnej od podatku dla osób z niskimi dochodami)


55 % o niskich

kwalifikacjach

Niskie zarobki wynikają z niskiej

efektywności

Nie podejmują pracy gdyż rynek oferuje im niskie wynagrodzenia

Możliwe rozwiązanie: podnoszenie kwalifikacji

Bezrobocie 12,8%

Nie podnoszą kwalifikacji z powodu braku środków

Niski wskaźnik

aktywności zawodowej


Projektodawcy w komponencie regionalnym PO KL

• instytucje rynku pracy• ośrodki pomocy społecznej• instytucje szkoleniowe• jednostki administracji rządowej i samorządowej• przedsiębiorcy• instytucje otoczenia biznesu• instytucje systemu oświaty i szkolnictwa wyższego• inne podmioty


Grupy docelowe korzystające z pomocy w komponencie regionalnym PO KL

• osoby pozostające bez pracy• pracownicy publicznych służb zatrudnienia i jednostek

samorządu terytorialnego• osoby fizyczne zamierzające rozpocząć działalność gospodarczą• pracownicy i klienci instytucji pomocy społecznej • pracodawcy i pracownicy przedsiębiorstw • doktoranci, absolwenci i studenci uczelni i jednostek naukowych• dzieci w wieku przedszkolnym, kadra pedagogiczna


Grupy docelowe korzystające z pomocy w komponencie regionalnym PO KL - c.d.

• uczniowie i słuchacze instytucji sytemu oświaty• nauczyciele, kadra administracyjna i zarządzająca oświatą• osoby w wieku 24 - 64 lat (oraz osoby nieuczące się

w wieku 18 – 24 lat) zgłaszające z własnej inicjatywy chęć podnoszenia, uzupełnienia lub potwierdzenia kwalifikacji formalnych

• mieszkańcy terenów wiejskich, społeczności lokalne oraz podmioty aktywnie działające na obszarach wiejskich na rzecz aktywizacji zawodowej mieszkańców tych obszarów


Instytucje realizujące priorytety regionalne PO KL w województwie lubelskim

Samorząd Województwa Lubelskiego =>

Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Instytucja Pośrednicząca Wdrażanie Priorytetów VIII i IX

Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie Instytucja Pośrednicząca II stopnia (Priorytet VI i VII)


Środki przyznane na komponent regionalny dla województwa lubelskiego

Priorytet VIII

114 511 623,50 €22,37%

Priorytet VII

111 947 167,55 €21,87%

Priorytet VI

162 699 366,72 €31,78%

Priorytet IX

122 797 933,23 €23,99%

Razem: 511 956 091,00 €

Źródło: Źródło własne


Podział środków PO KL na mieszkańca danego województwa [1 Euro/1 mieszkańca]

167,62

193,69

233,99

177,21

194,44

181,38176,49

165,45

206,13

216,27

171,27

156,77

246,08

218,98

180,23 180,76

0

50

100

150

200

250


Prognoza wydatków dla województwa lubelskiego

50 672 406 €

25 597 805 €

57 595 060 €

76 793 414 €

83 192 865 €

76 793 414 €

76 793 413 €

64 517 714 €

0 €

10 000 000 €

20 000 000 €

30 000 000 €

40 000 000 €

50 000 000 €

60 000 000 €

70 000 000 €

80 000 000 €

90 000 000 €

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Źródło: Źródło własne


Pilotaż w województwie lubelskim- IV kwartał 2007 r.

Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich

Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie

Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy – projekty konkursowe

Konkurs otwarty, ogłoszony w IV kwartale 2007 r. do dnia 30 czerwca 2008 r., lub do wyczerpania alokacji przeznaczonej na pilotaż – 18 136 791,46 zł


Pilotaż w województwie lubelskim - IV kwartał 2007 r. - c.d.

Priorytet VII Promocja Integracji Społecznej

Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji

Poddziałanie 7.1.3 Podnoszenie kwalifikacji kadr pomocy i integracji społecznej – projekty systemowe

Kwota przeznaczona na pilotaż – 177 000 zł


Pilotaż w województwie lubelskim - IV kwartał 2007 r. - c.d.

Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki,

Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw regionie, Poddziałanie 8.1.1. Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych

i doradztwo dla przedsiębiorstw – projekty konkursowe

Konkurs zamknięty, ogłoszony w IV kwartale 2007 r., kwota przeznaczona na pilotaż 6 600 000 zł


Pilotaż w województwie lubelskimIV kwartał 2007 r. - c.d.

Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji regionach

Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich – projekty konkursowe

Konkurs zamknięty, ogłoszony w IV kwartale 2007 r.,

Kwota przeznaczona na pilotaż 1 233 476 zł

(mikrogranty, maksymalna wartość dofinansowania 50 000 zł)


Przydatne adresy

www.lubelskie.pl

www.efs.lubelskie.pl

www.efs.gov.pl

www.funduszestrukturalne.gov.pl

www.mrr.gov.pl


Dziękuję za uwagę

Departament Europejskiego Funduszu Społecznego

Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie

Punkt informacyjny i naboru wniosków

ul. Czechowska 19, 20-072 Lublin

Tel. 44-16-843

[email protected]

Documents

Lokalny rynek pracy a migracje – problemy i możliwości rozwiązań