1

LokLF; dsanz vk/kkfjr

vkbZ,e,ulhvkbZ ¼,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ½

ds fy,

fØ;kUo;u ekxZnf'kZdk

LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k ea=ky;

Hkkjr ljdkj

2

Hkwfedk

jk"Vªh; tula[;k uhfr dk y{; gS] 2010 rd f'k'kq e`R;q nj dks 100]000 izfr thfor tUe ij 30

rd ysdj vkukA vizSy 2005 esa ykxw jk"Vªh; xzkeh.k fe'ku Hkh bl izfrc)rk dks nqgjkrk gSA

LokLF; ,o ifjokj dY;k.k ea=ky;] vkjlh,p 2 ,oa jk"Vªh; xzkeh.k fe'ku ds rgr ß,dhdr

uotkr ,oa cky jksx izca/kuß ¼vkbZ,e,ulhvkbZ½ dks cky LokLF; dh ,d izeq[k j.kuhfr ds :i esa

ykxw dj jgk gSA j.kuhfr dk mÌs’;] ?kj vkSj leqnk; ds Lrj ij] esfMdy vkQhlj] ulZ vk Sj

,y,poh ds ek/;e ls ,d lexz uotkr ,oa cky LokLF; ns[kHkky iz.kkyh dks ykxw djuk gSA

gkykafd blesa LokLF; dsanz ij uotkr vkSj f’k’kqvkas dh chekjh ds izca/ku ds fy, t:jh dkS’ky dh

ckr ugha gSA ij dk;ZØe dh nh?kZdkfyd lQyrk ds fy, t:jh gS fd leqnk; vkSj LokLF; dsanz

nksuksa gh Lrjksa ij uotkr vkSj f’k’kqvkas dh chekjh ds izca/ku ds fy, LokLF; deZpkfj;ksa vkSj

dk;ZdrkZvksa esa i;kZIr n{krk gksA ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ izf’k{k.k eSU;wvy] esfMdy vkQhlj vkSj

LVkQ ulZ dks LokLF; dsanz ds fy, t:jh n{krk nsus esa l{ke gksxkA

xzkeh.k LokLF; lkaf[;dh 2007 ds vuqlkj] ns’k esa f’k’kqjksx fo’ks"kKksa dh Hkkjh deh gSA ns[ksa rks 4045

vko’;d inksa ds fo:) ek= 898 f’k’kqjksx fo’ks"kK gh inLFk gSaA ,Q vkbZ,e,ulhvkbZ ykxw gksus ls

LokLF; dsanzksa ij inLFk LokLF; dk;ZdrkZvksa dks] uotkr ,oa f’k’kq laca/kh chekjh dks laHkkyus dh

{kerk c<+sxh vkSj bl rjg fo’ks"kKksa dh deh dks ,d gn rd iwjk dj ik;saxsA

LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k foHkkx ds cky LokLF; izHkkx us jkT;ksa esa ,Q vkbZ,e,ulhvkbZ dks ykxw

djkus ds fy, ;g fØ;kUo;u ekxZnf’kZdk rS;kj dh gSA eSa izHkkx o vU; izksQs’kuy fudk;ksa] fodkl

lk>snkjksa ,oa eSnkuh fo’ks"kKksa dks c/kkbZ nsrk gaw ftUgksaus bl fØ;kUo;u ekxZnf’kZdk dks cukusa esa

viuk vewY; lg;ksx fn;kA

eq>s fo’okl gS fd tc ;g esU;wvy vius iwjsiu esa ykxw gksxk rks ns’k esa uotkr vkSj f’k’kq e`R;q dks

dkQh gn rd de djus esa lQy gksxkA

lfpo ¼LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k½

3

vkeq[k

jk"V ªh; tula[;k uhfr vkSj jk"V ªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku ds y{; ds vuqlkj f’k’kq eR;q nj

dks izfr ,d gtkj thfor tUe ij 30 rd ykuk gSA Hkkjr ljdkj bl y{; dks gkfly djus ds

fy, f’k’kq ,oa cky e`R;q dks ?kVkus ds izfr izfrc) gSA ,dhdr uotkr ,oa f’k’kq jksx izca/ku

¼vkbZ,e,ulhvkbZ½] fo’o LokLF; laxBu&;qfulsQ ds ,dhdr cky jksx izca/ku ¼vkbZ,elhvkbZ½

iz.kkyh dk Hkkjrh; izk:i gSA ;g iztuu f’k’kq LokLF;&2 ,oa jk"V ªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku ds

varxZr uotkr ,oa cky LokLF; j.kuhfr dk dsanz fcUnq gSA

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ] LokLF; dsanz ij uotkr dh ns[kHkky dh lexz iz.kkyh gSA blesa leqnk; ,oa

LokLF; dsanz] nksuks gh Lrjksa ij uotkr vkSj f’k’kqvksa ds jksx izca/ku ds fy, LokLF; dk;ZdrkZvksa dh

n{krk c<+kus ij tksj gSA ;g iz.kkyh dk;ZdrkZvksa dh {kerk c<+kus esa ennxkj gS ftlls fd jsQjy

ds le; vkus okyh pqukSfr;ksa dks og laHkky ldsaA lalk/ku dh deh okyh O;oLFkk esa jsQjy ds le;

dh ifjfLFkfr;ka] dkQh gn rd] 5 lky ls de mez ds cPpksa dh e`R;q dk dkj.k curh gSaA

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh ykxw gksus ls LokLF; dk;ZdrkZvksa dh dk;Z{kerk ,oa xq.koRrk lq/kjsxhA

bl iz.kkyh dk izeq[k fgLlk gS uotkr ,oa f’k’kqvksa dh chekjh dks /;ku esa j[krs gq, lk{; vk/kkfjr

,dhdr utfj;k j[kukA bl iz.kkyh ls LokLF; dsanzkas esa f’k’kq fo’ks"kKksa dh deh dh leL;k ls

fuiVus esa Hkh enn feysxhA

jkT;ksa esa ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh dks ykxw djus ds fy, ,d fØ;kUo;u eSU;wvy cuk;k x;k gS

ftlesa bf.M;u ,dsMseh v‚Q ihfMV ªhf’k;Ul] ,u,u,Q] fo’o LokLF; laxBu] ;wfulsQ vkSj eSnkuh

Lrj ds fo’ks"kKksa lfgr fofHkUu laLFkkvksa us viuh jk; nh gSA bu lcdh lfØ; Hkkxhnkjh vkSj

lg;ksx ds fcuk bl ekxZnf’kZdk dks rS;kj djuk ukeqefdu FkkA eSa mu lcds izfr /kU;okn Kkfir

djrk gawA

eSa bl ekxZnf’kZdk dks cukUks esa] f’k’kq LokLF; izHkkx }kjk fd;s x;s] xgu vkSj vFkd iz;kl dh Hkh

ljkguk djuk pkgawxkA

la;qDr lfpo ¼vkjlh,p½

4

LokLF; dsanz vk/kkfjr

vkbZ,e,ulhvkbZ ¼,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ½

ds fy,

fØ;kUo;u ekxZnf'kZdk

[k.M v% lexz iz.kkyh

1- Ikfjp;

f’k’kq ,oa cky e`R;q dks de djuk ,oa f’k’kqvksa dh mRrjthfork dks csgrj cukuk

Hkkjr ds jk"Vªh; dk;ZØeksa dk ,d izeq[k y{; jgk gSA o"kZ 1977 ls 1992 rd

;wfuolZy bE;qukbZts’ku] vksjy fjgkbZM ª s’ku fFkjSih ¼vksvkjVh½ vkSj eSustesUV v‚Q

,D;wV jsLisjsVjh bUQSD’ku ¼,vkjvkbZ½ tSls dk;ZØe] cky e`R;q ls fuiVus ds

fy, gh pyk;s x;sA ;s dk;ZØe igyh ckj 1992 esa pkbZYM lokZboy ,.M lsQ

enjgqM izksxzke ds varxZr ,dhd`r fd;s x;s vkSj 1997 esa vkjlh,p dk;ZØe dk

fgLlk cusA

bu dk;ZØeksa ds ifj.kkeLo:i] f’k’kq e`R;q nj tks fd 1980 esa 114 Fkh og lky

nj lky ?kVdj 2007 esa 55 jg x;hA ;g ns[kk x;k fd 1980 ls 1990 ds

nkSjku f’k’kq e`R;q nj esa 34 vadksa ¼114 ls 80½ dh fxjkoV jgh] tcfd 1990 ls

2000 ds nkSjku ;g fxjkoV flQZ 12 vadks ¼80 ls 68½ dh jghA uotkr e`R;q

nj esa fxjkoV cgqr gh /kheh jghA gkykafd mlds ckn ds lkyksa esa mnkgj.k ds

fy, 2001 ls 2007 ds chp] 7 lkyksa esa ;g 13 vad ¼68 ls 55½ jghA

gkykafd] mez ds igys eghus ¼uotkr vof/k½ esa gh cM+s iSekus ij cPpksa dh ekSr

dk flyflyk tkjh gS vkSj uotkrksa esa mPp e`R;q nj dh fLFkfr ls fuiVus ds

fy, dkQh dsafnzr iz;klksa dh t:jr gSA lkFk gh lkFk Mk;fj;k vkSj xaHkhj

’olu laca/kh laØe.k ls gksus okyh cky e`R;q dks ?kVkus ds fy, Hkh iz;kl tkjh

jgus pkfg, D;ksafd ;s chekfj;ka cPpksa esa ekSr ds cMs+ dkj.k gSaA

jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku ds varxZr iztuu ,oa f’k’kq LokLF; dk;ZØe&2]

O;kid :i ls mu iz;klksa dks ,dhd`r djrk gS tks cky LokLF; dh csgrjh ds

fy, gSa vkSj mu dkj.kksa ls fuiVrk gS tks f’k’kq ,oa 5 lky dh mez ds Hkhrj

okys cPpksa dh ekSr ds fy, mRrjnk;h gSaA jk"V ªh; tula[;k uhfr ¼,uihih½

2000] jk"Vªh; LokLF; uhfr 2002] nloha iapo"khZ; ;kstuk ¼2002 ls 2007½ vkSj

jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku ¼2005 ls 2012½ ds varxZr f’k’kq LokLF; ds y{;

r; fd;s x;s gSaA

iztuu f’k’kq LokLF;&2] jk"Vªh; dk;ZØe dh fØ;kUo;u ;kstuk] ds varxZr

vkbZ,e,ulhvkbZ j.kuhfr dks uotkr vkSj f’k’kq LokLF; iz.kkyh esa dsUnz ij j[kk

x;k gSA tSls&tSls fpfdRld vkSj LokLF; dk;ZdrkZ vkbZ,e,uvkbZ esa izf’kf{kr

gksrs tk jgs g aS uotkr f’k’kq vkSj chekj cPps izFke Lrj dh jsQjy lqfo/kk esa

jsQj fd;s tk jgs gSaA bu dsUnzksa esa dke djus okys esfMdy v‚Qhlj vkSj LVkQ

ulZ bu jsQj fd;s x;s chekj uotkr f’k’kq vkSj cPpksa dks csgrj ls csgrj

ns[kHkky miyC/k djkus ds fy, ftEesnkj gksaxsA bls ns[krs gq, bu dsaUnzks esa

5

LokLF; dk;ZdrkZvksa dh {kerk c<+kuk vR;ar egRoiw.kZ dke gS rkfd os chekj

uotkrksa vkSj cPPkksa dks laHkky ldsaA xaHkhj :Ik ls chekj cPPkksa dh LokLF; dsUnz

ij ns[kHkky muds lrr ns[kHkky ds fy, fn;s tkus okyh izkFkfed ns[kHkky dh

vuqiwjd gksrh gSA Hkjrh fd;s x;s cPpksa dh mPp xq.koRrkiw.kZ ns[kHkky mldh

mRrjthfork ds fy, t:jh gS vkSj jk"Vªh; tula[;k uhfr ds y{;ksa dks gkfly

djus esa lgk;d gSA jk"Vªh; tula[;k uhfr dk y{;] f’k’kq e`R;q nj dks 1000

thfor tUeksaa esa 30 ls Hkh de ij ykuk gSA

jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku ds varxZr iztuu ,oa f’k’kq LokLF; dk;ZØe&2 ds

y{;ksa esa ls ,d izeq[k y{; gS LokLF; dsUnzksa dk l’kDrhdj.kA bu dsUnzkas esa

chekj cPpksa dh xq.koRRkkiw.kZ ns[kHkky djus ds fy,] lkFk gh lkFk esfMdy

vkWfQlj vkSj LVkQ ulksZa dh {kerk c<+kus dh Hkh t:jr gSA blfy, izFke Lrj

ds jsQjy dsUnzksa ij chekj cPPkksa dh ns[kHkky lEcU/kh ekud ekxZnf’kZdk rS;kj

djuk vR;ar vko’;d FkkA LokLF; dUnzksa esa f’k’kq fo"ks’kKksa dh Hkkjh deh dks

ns[krs gw, LokLF; deZpkfj;ksa dh n{krk c<+kuk egRoiw.kZ gks tkrk gS rkfd os

jsQj fd;s x;s chekj uotkrksa vkSj cPpksa dks laHkky ldasA ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

,d ,slh gh iz.kkyh gS tks LokLF; dk;ZdrkZvksa dh {kerk c<+kus ij tksj nsrh gSA

2- LOkkLF; dsUnz vk/kkfjr vkbZ,e,ulhvkbZ ¼,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ½ D;k gS

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh esa ekStwnk vkbZ,e,ulhvkbZ vkSj LokLF; dsUnz

vk/kkfjr ns[kHkky dks ,d gh iz.kkyh esa lekfgr dj fn;k x;kA bl rjg ns[ksa

rks vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh vkSj LokLF; dsUnzksa ij ns[kHkky dk ,dhd`r izk:Ik]

xaHkhj :Ik ls chekj uotkr f’k’kq ,oa cPpksa dks lrr :Ik ls xq.koRRkkiw.kZ

ns[kHkky miYC/k djkrk gSA

vf/kdka’k LokLF; lqfo/kkvksa ¼lIrkg Hkj pkSfclksaa ?k.Vksa pyus okys izkFkfed

LokLF; dsUnzksa] izFke jsQjy bdkbZ;ksa] lkeqnkf;d LokLF; dsUnzksa vkSj ftyk

vLirkyksa½ esa dgha Hkh izf’kf{kr f’k’kq jksx fo’ks"kK ugha gS a tks jsQj fd;s x;s

chekj uotkr f’k’kq vkSj cPpksa dks fo’ks"khd`r ns[kHkky miyC/k djk ldsaA ,sls

esa ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ izf’k{k.k] bu dsUnzksa esa inLFk esfMdy vkWfQlj o LVkQ

ulZsl dh {kerk c<+kus esa enn djrk gS rkfd os chekj cPPkksa dks ns[kHkky

miyC/k djk ldasA

3- ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ esa D;k D;k gS

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh] Hkkjr ljdkj ds LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k

ea=kky; }kjk xfBr fo’ks"kKksa dh ,d lfefr ds }kjk rS;kj dh x;h gSA lfefr

esa] bf.M;u ,dsMseh v‚Q ihfM;kfV ªDl¼ vkbZ,ih½] uS’kuy fu;ksuSVkWth

Qksje¼,u,u,Q½] fodkl lk>snkj] esfMdy dWkyst ls f’k’kqjksx foHkkx ds izeq[k

,oa eSnkuh Lrj ds fo’ks"kK] lnL; ds :Ik esa lEEkfyr gSA

bl iz.kkyh esa fuEukafdr lfEEkfyr gS &

v-½ vkbZ,e,ulhvkbZ izf’k{k.k ds fcUnq

6

fpdRldksa ds fy, 9 vkbZ,e,ulhvkbZ ekWM~;wYl

fpfdRldksa ds fy, vkbZ,e,ulhvkbZ pkVZcqd

fpfdRldksa ds fy, vkbZ,e,ulhvkbZ QksVks cqd

vkbZ,e,ulhvkbZ QSlhfyVsVj xkbZM

vkbZ,e,ulhvkbZ Hkjrh ,oa ckg~;jksxh xkbZM

vkbZ,e,ulhvkbZ ohfMvks lhMh

c-½ chekj uotkr f’k’kq ,oa cPPkksa dh LokLF; dsUnz vk/kkfjr ns[kHkky

ekWM~;wy 1 & bejtsUlh V ªkbZ,t vlslesaV ,UM VªhVesUV ¼bVh,Vh½

ekWM~;wy 2 & chekj uotkr f’k’kq dh ns[kHkky

ekWM~;wy 3 & chekj cPPks dh ns[kHkky

pkVZcqd

LokLF; dsUnz ij ns[kHkky lEca/kh ohfMvks lhMh

vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh ¼ckg~;jksxh½ LokLF; dsUnz vk/kkfjr ns[kHkky

ekWM~;wy 1 & ifjp;

ekWM~;wy 2 & nks ekg rd ds

chekj uotkr f’k’kqvksa dk

vkdyu ,oa oxhZdj.k

ekWM~;wy 3 &chekj uotkr f’k’kqvksa

ds fy, bykt dh igpku

ekWM~;wy 4 & uotkr f’k’kq dk

bykt ,oa eka dks ijke’kZ

ekWM~;wy 5 & nks ekg ls ikap lky

rd ds chekj cPPkksa dk vkdyu

,oa oxhZdj.k

ekWM~;wy 6 & chekj cPPks ds fy,

bykt dh igpku

ekWM~;wy 7 & chekj cPPks dk

bykt

ekWM~;wy 8 & eka dks ijke’kZ

ekWM~;wy 9 & QkWyksvi

ekWM~;wy 1 & ¼bVh,Vh½ bejtsUlh

VªkbZ,t vlslesaV ,UM VªhVesUV

VªkbZ,t

Rkkieku cuk, j[kukA

gk;iksXykbZlhfe;ka dh tkap ,oa

bykt

'okluyh ,oa 'olu laca/kh rdyhQ

vkWDlhtu nsuk

ldZqys’ku

dksek ,oa >Vds vkuk

fMgkMª s’ku

7

ekWM~;wy 2 & chekj uotkr f’k’kqvksa

dh LokLF; dsUnz vk/kkfjr ns[kHkky

tUe ds le; ns[kHkky

iksLVuSVy okMZ esa uotkr dh

ns[kHkky

chekj uotkr dk izca/ku

de otu okys cPpksa dk izca/ku

chekj uotkr f’k’kqvksa ds fy,

ifjogu O;oLFkk

ekWM~;wy 3 &

chekj cPps dh LokLF; dsUnz vk/kkfjr

ns[kHkky

[kkalh ,ao lkal dh rdyhQ okys

cPPkkas dk dsl eWustesUV

Mk;fj;k okys cPPkkas dk dsl

eWustesUV

Ckq[kkj okys cPPkkas dk dsl eWustesUV

xaHkhj ,uhfe;k okys cPPkkas dk dsl

eWustesUV

xaHkhj dqiks"k.k okys cPPkkas dk dsl

eWustesUV

4- ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds ?kVd

Ikzf’k{k.k

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ,d dkS’ky vk/kkfjr izf’k{k.k gSA ;g izf’k{k.k lgHkkxh rjhds dk

gS ftlesa d{kk l= ds lkFk gh lkFk fDyfudy l= Hkh ’kkfey fd;s x;s gSaA

EkksVs rkSj ij blesa nks rjg ds izf’k{k.k fufgr gSa

1 LokLF; dsanz ij dk;Zjr ,sls esfMdy v‚Qhlj vkSj ulZ] ftUgs a vkbZ,e,ulhvkbZ

izf’k{k.k izkIr ugha gqvk gS] mUgsa 11 fnuksa dk lEiw.kZ izf’k{k.k feysxkA ¼,ts.Mk ds fy,

ifjf’k"V 1 ns[ksa½

2- ftu esfMdy v‚Qhlj vkSj ulZ dks vkbZ,e,ulhvkbZ izf’k{k.k fey pqdk gS mUgsa flQZ

LokLF; dsanz vk/kkfjr ns[kHkky okys fgLls dk 5 fnuksa okyk izf’k{k.k fn;k tk;sxkA pawfd

;s igys ls gh vkbZ,e,ulhvkbZ esa izf’kf{kr gSa blfy, bUgsa lEiw.kZ izf’k{k.k dh t:jr

ughaA

iwoZ izf’k{k.k dh fLFkfr dkSu lk izf’k{k.k t:jh Ikzf’k{k.k dh vof/k

vkbZ,e,ulhvkbZ esa

izf’kf{kr ugha

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

dk lEiw.kZ izf’k{k.k

11 fnu

8

vkbZ,e,ulhvkbZ esa

izf’kf{kr

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

dk flQZ LokLF; dsanz

ij ns[kHkky okyk fgLlk

5 fnu

gkykafd ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u ds fy, izf’k{k.k cgqr t:jh gS ij flQZ brus

ls ckr ugha cusxhA ftyk Lrj ij ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds izHkkoh fØ;kUo;u ds fy,

fuEukafdr phtsa Hkh t:jh gSa&

LokLF; lsok iz.kkyh esa lq/kkj& blesa fuEukafdr ckrsa ’kkfey dh tkuh pkfg,%&

;g lqfuf’pr djuk fd ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds varxZr vkus okys LokLF; dsanzkas ij

LokLF; dk;ZdrkZvksa ds lkFk gh vko’;d nok ,oa pkyw gkyr esa midj.k miyC/k gksaA

jsQjy iz.kkyh bl rjg dh gksuh pkfg, ftlesa ;g lqfuf’pr gks fd vko’;drk iM+us

ij fpfUgr chekj cPps dks vklkuh ls mPp Lrj ds LokLF; dsanz ij ys tk;k tk

ldsxkA gj LokLF; dk;ZdrkZ tkx:d gks fd chekj cPps dks dgka jsQj djuk gSA

LokLF; dsanz ij jsQjy fLyi dks rqjar igpkuus vkSj chekj cPps dh ns[kHkky dks

izkFkfedrk nsus ds fy, deZpkjh inLFk gksA

,sls jsQjy dsanz fpfUgr fd;s tkus pkfg, tks lqpk: :i ls py jgs gksaA [kkldj

tgka LokLF; lsok iz.kkyh detksj gS ogka fpfUgr jsQjy laLFkk,a ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

ds fy, ifCyd izkbZosV ikVZujf’ki ds :Ik esa fodflr fd;s tk ldrs gSaA

108@bZ,evkjvkbZ tSlh jsQjy iz.kkyh dks ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ jsQjy dk ,d

fgLlk cuk;k tk ldrk gSA

Lkkeqnkf;d LokLF; dsUnz @izFke jsQjy bZdkbZ;ka vkSj lIrkg Hkj pkSfclksa ?kaVs

pyusokys izkFkfed LokLF; dsUnzksa ij ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ izf’kf{kr LokLF;

dfeZZ;ksa dh miyC/krk lqfuf’pr fd tkuh pkfg, ftlls fd chekj cPPkksa ds

ekeyksa dks ns[kk tk ldsA izf’kf{kr dfeZ;ksa dks de ls de nks rhu lky rd

LokLF; dsUnz rd LFkkukarfjr ugha fd;k tkuk pkfg,A

Ikzf’kf{kr Ik;Zos{kdksa }kjk QkWyksvi foft+V ds ek/;e ls fuxjkuh ,oa fujh{k.kA

ifjokj ,oa leqnk; vk/kkfjr O;ogkjksa esa lq/kkj& ifjokjksa dks ijke’kZ nsuk ,oa

leqnk;ksa esa tkx#drk cukuk D;ksafd ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ esa mudh Hkwfedk ,d

egRoiw.kZ ?kVd gSA blesa fuEukafdr phtsa LkfEefyr gS &

& LokLF; lEcU/kh mi;qDr O;ogkjksa dks c<+kok nsuk tSls csgrj ns[kHkky laca/kh vknrsa

¼Lruiku dh tYn 'kq#vkr vkSj 6 ekg rd flQZ Lruiku djkuk½] uotkrksa ,oa cPpksa

esa [krjs ds y{k.kksa dh igpku o muds bykt esa rRijrk bR;kfnA

& tkx:drk c<kus ds fy, O;ogkj ifjorZu lapkj o f’k{kk lwpuk lapkj ds vfHk;kuA

& chekj uotkrksa o cPpksa dh laHkky o ns[kHkky ij ifjokjksa o ns[kHkkydrkZvksa dks

ijke’kZ nsus dk dke bu LokLF; dsanzksa esa inLFk LokLF;dfeZ;ksa }kjk lqfuf’pr fd;k

tkuk pkfg,A

ftyksa esa ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u dks cky LokLF; dk;ZØe& pj.k 2 vkSj

jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku ds varxZr ,d lexz cky LokLF; iz.kkyh ds fgLls ds

:Ik esa ns[kk tkuk gSA **Pkawfd LokLF; dfeZ;ksa ds izf’k{k.k ds fy, fo’ks"k iz;klksa dh

t:jr gksxh] rc rd iztuu ,oa f’k’kq LokLF; dk;ZØe& pj.k 2 vkSj jk"Vªh; xzkeh.k

LokLF; fe’ku ds varxZr leUo;u iz.kkyh] LokLF; lsok ra= esa lq/kkj vkSj ifjokj o

leqnk; vk/kkfjr O;ogkjksa esa lq/kkj] lrr xfrfof/k;ksa dk fgLlk gksuk pkfg,A**

9

[k.M c% laLFkkxr O;oLFkk

jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku vkSj iztuu ,oa f’k’kq LokLF; dk;ZØe& pj.k 2 ds ,d

fgLls ds :Ik esa ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh ,d egRoiw.kZ cky LokLF; dk;ZØe gSA

blfy, ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fy, gksus okyk izf’k{k.k] f’k’kq LokLF; dk;ZØe& pj.k

2@jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku ds varxZr gksus okys leLr izf’k{k.kksa dk ,d fgLlk

gksxkA

1- jkT; Lrj ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fy, ,d uksMy vf/kdkjh fu;qDr djukA ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

fØ;kUo;u ds fy, lHkh Lrjksa ij leUo;u dh t:jr gksxhA blfy, ;g lq>k;k x;k gS fd

vkbZ,e,ulhvkbZ ds uksMy vf/kdkjh dks gh ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds uksMy vf/kdkjh dk

inHkkj fn;k tk;s vkSj jkT; ds vkjlh,p dk;ZØe lapkyd dks jkT; esa ,Q&vkbZ,e,ulh

vkbZ ds fØ;kUo;u dk leLr izHkkj lkSaik tk;sA

,d leUo;u lewg dk xBuA uotkr e`R;qnj dks de djus ds fy,

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ,d izeq[k dk;ZØe gSA blfy, vko’;d gS fd jkT; Lrj ij ,d

O;ofLFkr leUo;u iz.kkyh gksA bl leUo;u iz.kkyh esa fpfdRlk f’k{kk ,oa LokLF; foHkkx ls

lnL;( fodkl lk>snkj] O;kolkf;d laLFkkuksa vkSj esfMdy dkyst ds ofj"B ladk; lnL;

’kkfey gksus pkfg,A esfMdy dkyst ds ladk; lnL; flQZ ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds

fØ;kUo;u esa ’kkfey ugha gkasxs cfYd esfMdy vkSj uflZax ds fo|kfFkZ;ksa ds izh&lfoZl izf’k{k.k

esa Hkh fgLlk ysaxsA leUo;u lewg dks jkT; LokLF; fe’ku ¼jk"V ªh; xzkeh.k LokLF; fe’ku½ dk

,d fgLlk gksuk pkfg,A

leUo;u lewg dh fuEukafdr xfrfof/k;ka gksaxh&

¼1½ ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u ds fy, rduhdh lg;ksx miyC/k djkuk

¼2½ foRrh; [kpksZa dh fuxjkuh

¼3½ nok vkiwfrZ ,oa midj.kksa dh O;oLFkk dh leh{kk

¼4½ frekgh vk/kkj ij ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u dh izxfr dh leh{kk

izf’k{k.k lkexzh dh NikbZ vkSj vkiwfrZ dh O;oLFkk djukA dsanzh; Lrj ij rS;kj]

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ dh izf’k{k.k lkexzh jkT;ksa dks nh tk;sxhA e‚M~;wYl dh l‚¶V d‚ih]

pkVZ~l] cqdysV~l] ohfM;ks ,oa izf’k{kd ekxZnf’kZdk oxSjg jkT;ksa dks miyC/k djk;h tk;saxhA

izf’k{k.k lkexzh dh NikbZ ds fy, ctV dk izko/kku jkT; dh ihvkbZih esa gks ldrk gSA

jkT; Lrj ij izf’k{kdksa dk lewg cukukA p;fur ftyksa dh la[;k vkSj esfMdy d‚ystksa dh

miyC/krk ds vk/kkj ij jkT;ksa dks ;g vkdyu djuk gS fd mUgsa jkT; Lrj ij fdrus

izf’k{kdksa dh vko’;drk gSA ;s izf’k{kd] izf’k{k.k ds lkFk gh lkFk ftyksa esa izf’k{k.k dh

xq.koRrk dh fuxjkuh djus ds fy, Hkh pkfg,A ;s izf’k{kd LVsV uksMy V ª sfuax baLVhV~;w’ku

¼esfMdy d‚yst½ ij izf’kf{kr fd;s tk;saxsA vkbZ,e,ulhvkbZ ds orZeku izf’k{kd]

10

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds izf’k{kd ds :i esa rS;kj fd;s tk;saxs vkSj mudk mi;ksx

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u esa gksxkA

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u ds fy, izkFkfedrk okys ftyksa dk pqukoA

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ dk fØ;kUo;u ,d lqfu;ksfTkr rjhds ls fd;k tkuk gksxk D;ksafd

blesa dkQh le; vkSj lalk/ku dh t:jr iM+sxhA blfy;s lq>k;k x;k gS fd ’kq:vkr esa

flQZ lkeqnkf;d LokLF; dsanz@izFke jsQjy bdkbZ;ksa vkSj lIrkg Hkj pkSfclks ?k.Vs pyus okys

izkFkfed LokLF; dsanz esa ykxw djsa tgka eghus esa i;kZIr la[;k esa izlo ¼de ls de 3&4

izlo jkst½ gks jgs gSaA mPp e`R;qnj okys ftyksa ds fy, ’kq:vkrh izf’k{k.kksa dks jksdk tk

ldrk gSA

gj jkT; 2012 rd vius lHkh ftyksa esa ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ dk fØ;kUo;u iwjk djus dh

Hkjiwj dksf’k’k djsxkA

ftu jkT;ksa us vius iqjkus ihvkbZih esa ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ dks ’kkfey ugha fd;k Fkk og

vxys lky ls bls ’kkfey dj ldrs gSaA

jkT;ksa esa nks rjg dh fLFkfr gks ldrh gSa ,d rks ;g fd esfMdy vkQhlj vkSj ulsZsl]

vkbZ,e,ulhvkbZ esa izf’kf{kr gksaA ,slh fLFkfr esa esfMdy vkQhlj vkSj ulsZsl dks ,Q&

vkbZ,e,ulhvkbZ dh LokLF; dsanz vk/kkfjr ns[kHkky iz.kkyh essa izf’kf{kr djsaA

nwljh fLFkfr] ftleas esfMdy vkQhlj vkSj ulsZsl vkbZ,e,ulhvkbZ esa izf’kf{kr u gksa] ,slh

fLFkfr esa mUgsa ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ dh lEiw.kZ iz.kkyh esa 11 fnuksa dk izf’k{k.k nsaA

vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u dh fuxjkuh] Qkyksvi vkSj leh{kk

jkT;ksa ds fy, vko’;d gksxk fd ,uvkj,p,e ds varxZr izf’kf{kr esfMdy vkQhlj vkSj

ulsZl okys LokLF; dsanzksa dh lko/kkuhiwoZd fuxjkuh dh tk;sA ,d LokLF; dsanz dh fuxjkuh

esa fuEukafdr ckrsa ns[kh tk;saxh&

1- ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ esa izf’kf{kr esfMdy vkQhlj vkSj ulsZl dk izfr’kr

2- vko’;d nokvksa vkSj pkyw midj.kksa dh miyC/krk ¼ns[ksa ifjf’k"V½

3- Hkjrh fd;s x;s ,oa ns[kHkky fd;s x;s chekj uotkrksa dh la[;k ¼lsfIll] ,LQsfXt;k

vkSj tUe ds le; de otu ½

4- Hkjrh fd;s x;s ,oa ns[kHkky fd;s x;s chekj uotkrksa dh la[;k ¼xaHkhj fueksfu;k] xaHkhj

fMgkbMªs'ku] cq[kkj] xaHkhj vfr dqiks"k.k½

5- xaHkhj :i ls dqikf"kr cPps dks ,uvkjlh esa Hkstk tkuk pkfg,A

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds izf'k{k.k ds fy, jkT; uksMy laLFkku dh igpkuA ,slk

laLFkku tgka i;kZIr la[;k esa uotkrksa vkSj iakp lky ls de mez ds cPpksa dks

lkekU;r;k ,oa bykt ds fy, yk;k tkrk gks vkSj ogka izf'k{k.k dh vPNh lqfo/kk gks

rks mls jkT; uksMy laLFkku dk ntkZ nsuk pkfg,A laLFkku esa lefiZr izf'kf{kr

LokLF;dehZ gksus pkfg,A esfMdy dkystksa dks bl mÌs'; ds fy, fy;k tk ldrk gS

D;ksafd lkekU;r;k muds ikl lHkh t:jh lqfo/kk;sa gksrh gSA

11

lwpuk f'k{kk lapkj xfrfof/k;ka

uotkrksa vkSj cPpksa dh ns[kHkky ds lanHkZ esa leqnk; esa O;ogkj ifjirZu ,Q&

vkbZ,e,ulhvkbZ dk ,d egRoiw.kZ mÌs'; gSA bl mÌs'; dks vkjlh,p@,uvkj,p,e

dh chlhlh j.kuhfr ds fgLls ds :i esa vkbZbZlh@chlhlh xfrfof/k;ksa ds ek/;e ls iwjk

fd;k tk ldrk gSA lans'kksa esa ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh ds fu;e@fn'kkfunsZ'kksa dks

Li"V :i ls mHkkjuk pkfg,A chekj uotkrksa vkSj cPpksa esa ¼[krjs ds fpUgksa dks

igpkurs gq,½ tYnh ls tYnh bykt miyC/k djkus ij T;knk tksj fn;k tkuk pkfg,A

lkFk gh ;g Hkh lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd LokLF; dsanzksa esa izf'kf{kr dfeZ;ksa }kjk

xq.koRrkiw.kZ ns[kHkky feysA chekj cPpksa ds vkdyu ,oa ns[kHkky laca/kh nhokj pkVZ

vksihMh] b.Mksj vkSj bejtsalh d{k ij yxk gksuk pkfg,A

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{k.k vkjlh,p 2 ds izf'k{k.k dk gh fgLlk gSA blds fy,

foRrh; izko/kku] vkjlh,p dk;ZØe esa ykxw gksus okys ekin.M ds vuqlkj gh gksaxsA

ctV dh ekax] vkjlh,p ekin.M ds vk/kkj ij] jkT; ds vkjlh,p dk;ZØe ds lexz

ctV esa n'kkZ;h tk;sxhA

2- ftyk Lrj

vkbZ,e,ulhvkbZ ds fy, ,d ftyk leUo;d fu;qDr djukA ftys ds vkbZ,e,ulhvkbZ

uksMy vkQhlj dks ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fy, ftyk leUo;d inLFk fd;k tkuk

pkfg,A ;s ftyk leUo;d jkT; }kjk vk;ksftr mUeq[khdj.k dk;Z'kkykvksa esa fgLlk

ysaxsA

,d vkbZ,e,ulhvkbZ leUo;u lewg dk xBuA

bl leUo;u lewg ds xBu dk mÌs'; gS&

1- ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds izf'k{k.k o fØ;kUo;u dk leUo;u o fu;kstu

2- fu;fer :i ls ftyk ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ dh fuxjkuh dh vuq'kalk

3- ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds izf'k{k.kksa dk vk;kstu o ;kstuk

4- frekgh Lrj ij ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds izf'k{k.kksa dh izxfr dh leh{kk

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ leUo;u lewg ftyk LokLF; fe'ku dk fgLlk gksxkA

ftys esa vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u dh foLr`r ;kstuk cukukA

izR;sd ftys dks viuh foLrr izf'k{k.k ;kstuk cukuh gksxh vkSj mlh vuqlkj ctV dh

t:jr gksxhA ;kstuk esa izf'k{k.kksa dh le;lkj.kh vkSj lh,plh] ih,plh] izFke jsQjy

bdkbZ;ksa o ftyk vLirkyksa ds Øe'k% izf'kf{kr gksus okys esfMdy vkQhlj vkSj ulsZl

dh la[;kokj tkudkjh gksxhA blds vykok izf'k{k.k LFky dk pquko] izf'k{kdksa dh

la[;k] izf'k{k.k lkexzh] izf'k{k.k dh le; lkj.kh] jsQjy] vkSj fuxjkuh o leh{kk

iz.kkyh dk igys ls bUrtke gksuk pkfg,A

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{k.k vkjlh,p 2 ds izf'k{k.k dk gh fgLlk gSA blds fy,

foRrh; izko/kku] vkjlh,p dk;ZØe esa ykxw gksus Vh,@Mh, o vU; O;; ds ekin.M ds

vuqlkj gh gksaxsA ctV dh ekax] vkjlh,p ekin.M ds vk/kkj ij] vkjlh,p dk;ZØe

ds ¶ysDlh iwy ctV ds varxZr n'kkZ;h tk;sxhA

12

jkT; ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ;kstuk dh gh rjg] ftyk ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ;kstuk

ftyk ,uvkj,p,e@ vkjlh,p 2 ;kstuk ds lkFk esa gh izLrqr dh tkuk pkfg,] vyx

ls ughaA ykxw djus ls igys bl ;kstuk dk] jkT; ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ leUo;u

lewg ls vuqeksnu djk;k tkuk vko';d gksxkA fuxjkuh ,oa le; le; ij gksus okuh

leh{kk ftyk Lrj ij dh tk;sxhA

le; ij vkiwfrZ ,oa O;oLFkk;sa lqfuf'pr djuk] i;Zos{k.k o Qkyksvi

ifjf'k"V v] c l esa n'kkZ;h x;h lwph ds vuqlkj nokvksa o vko';d midj.kksa dh

vkiwfrZ vkSj midj.kksa dk j[kj[kko le; ij o fuckZ/k :i ls gksA ;fn ,Q&

vkbZ,e,ulhvkbZ dk fØ;kUo;u lqfuf'pr fd;k tkuk gS rks bl igyw ij lHkh jkT;ksa

dks izeqq[krk ls /;ku nsuk gksxkA pwafd dk;ZdrkZ bl izf'k{k.k esa u;h rjg d dkS'ky

gkfly djrs gS] blfy, mUgsa dke ds nkSjku ekxZn'kZu nsuk T;knk mi;ksxh gksxkA

dkS'ky izksRlkgu] lqfo/kk lg;ksx] vkSj jsdkMZ leh{kk ds :i esa fu;fer lg;ksxh

i;Zos{k.k lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg,A LokLF; dsanz dh nokvksa o midj.kksa ls lacaf/kr

t:jr dks jksxh dY;k.k lfefr iDdk dj ldrh gSA

lwpuk f'k{kk lapkj xfrfof/k;ka

bldk fooj.k igys fn;k tk pqdk gSA

13

[k.M l% ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ dk izf'k{k.k

1- dkS'ky fodkl ij tksj

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds varxZr gksus okyk izf'k{k.k] O;kogkfjd dkS'ky fodkl ij

dsafnzr gSA izf'k{k.k dk 50 izfr'kr le; dke ds nkSjku lh[kus esa tkrk gSA blds fy,

okLrfod izdj.kksa dh ns[kHkky] ijke'kZ vkfn 'kkfey gksrk gSA ckdh dk 50 izfr'kr

le; d{kk l=ksa] vko';d LokLF; dk;ZØeksa dh lS)kfUrd le> cukus vkfn esa [kpZ

gksrk gSA dke ds nkSjku lh[kus ds l= vLirkyksa esa fy, tkrs gSA

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds fØ;kUo;u ds fy, dkS'ky fodkl vfr egRoiw.kZ gSA

2- nks Lrjksa ij izf'k{k.k

dk;Zjr dfeZ;ksa ds fy, bu lfoZl izf'k{k.k& lIrkg Hkj pkSfclks ?k.Vs pyus okys izkFkfed

LokLF; dsanz] izFke jsQjy bdkbZ;ka] leqnkf;d LokLF; dsanz vkSj ftyk vLirky ds

ekStwnk deZpkfj;ksa dks pj.kc) <ax ls bulfoZl izf'k{k.k miyC/k djk;k tk;sxkA

izf'k{k.k dk mÌs'; gksxk fd lHkh esfMdy vkQhlj vkSj ulsZl ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

iz.kkyh esa izf'kf{kr gks tk;saA

lsok ls iwoZ ¼izh lfoZl½ izf'k{k.k& ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ dks 'kkfey djrs gq, MkDVlZ vkSj

ulsZl dk lsok ls iwoZ izf'k{k.kA jkT; ljdkj bl laca/k esa fn;kkfunsZ'k tkjh djsxhA

3- fdudks izf'k{k.k fn;k tkuk gS

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ds varxZr 2 rjg ds izf'k{k.k gksus gSa

izf'k{k.k dk izdkj fdudk izf'k{k.k

gksuk gS

vof/k dkSu lk izf'k{k.k dgka izf'k{k.k

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

iz.kkyh dk lexz

izf'k{k.k] ftUgsa

vkbZ,e,ulhvkbZ esa

izf'k{k.k ugha feyk gS

easfMdy vkQhlj

vkSj ulsZl

11 fnu ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

iz.kkyh

esfMdy dkyst@

ftyk vLirky

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

iz.kkyh dk LokLF;

dsanz vk/kkfjr

ns[kHkky okyk fgLlk]

ftUgsakus igys gh

vkbZ,e,ulhvkbZ esa

izf'k{k.k fy;k gS

easfMdy vkQhlj

vkSj ulsZl

5 fnu ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ

iz.kkyh dk LokLF;

dsanz vk/kkfjr

ns[kHkky okyk fgLlk

esfMdy dkyst@

ftyk vLirky

gkykafd izf'k{k.k ds fy, esfMdy dkyst gh vkn'kZ txg gksaxs ij cMs ftyk vLirky

;k dksbZ futh vLirky tgka i;kZir la[;k esa izlo gks jgs gksa vkSj chekj uotkrksa o

5 lky rd ds cPpksa ds Hkjrh izdj.k ¼gj jkst de ls de 5½ vkrs gks] ,slh txg dks

izf'k{k.k ds fy, mi;ksx fd;k tk ldrk gSA

14

,d ls nks fnu dh mUeq[khdj.k cSBd vk;ksftr dh tk ldrh gS ftlesa izeq[k yksx

tSls fd ofj"B LokLF; vf/kdkjh vkSj nwljs tkudkj yksx ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ ,oa

mlds fØ;kuo;u ds ckjs esa mUeq[khd`r djsaxsA

4- izf'k{kdksa dks izf'k{k.k

esfMdy vkQhlj vkSj ulsZl ds izf'k{k.k ds fy, t:jh gksxk fd jkT; vkSj ftyksa esa

i;kZIr la[;k esa izf'k{kd gksaA jkT; Lrj ds izf'k{kdksa esa esfMdy dkyst ds f'k'kq jksx o

dE;wfuVh esfMflu foHkkx ds ladk; lfEefyr gksaxsA ftyk Lrj ds izf'k{kdksa esa ftys esa miyC/k

lHkh f'k'kq jksx fo'ks"kK lfEefyr gksaxsA ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh ds lHkh izf'k{kd Hkh

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh ds 11 fnuksa okys izf'k{k.k esa ;k fQj vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh ds 5

fnuksa okys izf'k{k.k esa izf'kf{kr gksaxsA jkT; ,oa ftys ds izf'k{kdksa dk izf'k{k.k jk"Vªh; Lrj

ds izf'k{kdksa }kjk lapkfyr fd;k tk;sxkA ftu ftyksa esa ekuo lalk/ku lhfer gS ogka

futh f'k'kq jksx fo'ks"kKksa ;k esfMdy dkyst ds lsok fuo`Rr f'k{kdksa dks Lora=

izf'k{kd ds :i esa fy;k tk ldrk gS ij os lHkh ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh esa

vPNh rjg izf'kf{kr gksus pkfg,A

5- fdrus yksxksa dk izf'k{k.k gksuk gS

;g /;ku esa j[kk tkuk pkfg, fd izfrHkkfx;ksa vkSj izf'k{kd ds chp 1%4 ls 6 dk

vuqikr gks vkSj gj le; i;kZIr izf'k{kd miyC/k gksaA ,slk vuqHko jgk gS fd ,d

izf'k{k.k esa 16 ls 18 izfrHkkxh gksus ij ;g O;ofLFkr jgrk gSA

6- izf'k{k.k laLFkku

gj jkT; esa esfMdy vkQhlj vkSj ulsZl dks izf'kf{kr djus ds fy, i;kZIr la[;k esa

izf'k{kdksa dh t:jr gksxhA blfy, jkT; esa ,d jhtuy Vsªfuax lsaVj fpfUgr fd;k

tkuk pkfg,A pawfd izf'k{k.k eq[;r% dkS'ky vk/kkfjr gS blfy, jhtuy ;k LFkkuh;

esfMdy dkyst dks t:jr ds fglkc ls pquk tk ldrk gSA gj esfMdy dkyst ds

f'k'kq jksx vkSj fizosafVo o lks'ky esfMflu foHkkx dks ;g ftEesnkjh ysuh gksxhA

esfMdy dkyst dks jhtuy Vsªfuax lsaVj ds :i esa pquus dk ,d vkSj Qk;nk ;g

gksxk fd ogka v.Mjxzstq,V fo|kfFkZ;ksa ds fy, izh lfoZl izf'k{k.k Hkh pyrk jgsxkA bu

esfMdy dkyst ds LokLF; dehZ jk"Vªh; Lrj ds ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{kdksa }kjk

izf'kf{kr fd;s tk;saxsA

blds vykok jkT; dks esfMdy vkQhlj vkSj ulsZl ds izf'k{k.k ds fy, izf'k{k.k

laLFkkuksa dh igpku Hkh djuh gksxhA pawfd ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{k.k] okLrfod

izdj.kksa esa dj ds ns[kus ij vk/kkfjr dkS'ky fodkl ij dsafnzr gSa] blfy, izf'k{k.k

laLFkku ds fy, ,slk LokLF; dsanz pquuk pkfg, tgka Hkjrh uotkrksa vkSj chekj cPpksa

ds i;kZIr izdj.k vkrs gksa] rkfd izfrHkkfx;ksa dks izR;{k dke djus dk volj fey

ldsA ,slk LokLF; dsanz fcYdqy er pqfu, tks O;Lr u gks D;ksafd ogka i;kZIr la[;k

esa chekj cPps ns[kus dks ugha fey ldsaxsA esfMdy dkystksa ds vykok nwljs dsanz tSls

fd ftyk vLirky ,oa futh vLirkyksa dks Hkh izf'k{k.k dsanz dh rjg mi;ksx fd;k

tk ldrk gS D;ksafd ;gka izf'k{k.k ds fy, vko';d lqfo/kk ,oa lkexzh miyC/k gksrh

gSA

7- izh lfoZl Vsªfuax

esfMdy dkystksa esa v.Mjxzstw,V vkSj izf'k{kqvksa ds fy, gksus okyh izh lfoZl Vªsfuax esa

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh dk izf'k{k.k 'kkfey djuk gksxkA ;g izf'k{k.k mUgsa

15

f'k'kqjksx foHkkx vkSj fizosafVo o lks'ky esfMflu foHkkx esa inLFkkiuk nsus ds nkSjku

djk;k tkuk gksxkA LVkQ ulZsl Vªsfuax Ldwyksa esa pyus okys izf'k{k.k dk;ZØeksa esa Hkh

,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh dk izf'k{k.k 'kkfey djuk gksxkA jkT; ljdkjksa dks

lacaf/kr lapkyuky;ksa ds ek/;e ls f'k{k.k laLFkkuksa esa blds fØ;kUo;u ds laca/k esa

fn'kkfunsZ'k tkjh djus gksaxsA

16

[k.M n% ,Q&vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{k.k gsrq foRr O;oLFkk

1- jkT; Lrjh; izf'k{k.k

izf'k{kdksa dk izf'k{k.k% jkT; esa izf'k{kdksa dk ,d lewg rS;kj djuk gksxk

ftUgksaus izf'k{kdsak ds fy, izf'k{k.k dk ikB;Øe iwjk fd;k gksA ¼esfMdy dkyst ds

f'k'kq jksx vkSj dE;wfuVh esfMflu foHkkx ds ladk; vkSj ftys ds f'k'kq jksx fo'ks"kK

blesa izf'k{kd gks ldsaxs½A jkT;ksa dks vius ,uvkj,p,e@vkjlh,p&2 ,oa ihvkbZih esa

i;kZIr ctV dk izko/kku djuk gksxkA blesa lHkh [kpsZ 'kkfey gksaxs tSls fd

Vh,@Mh,] izokl O;;] ,oa izfrHkkfx;ksa o izf'k{kdksa ls lacaf/kr vU; izf'k{k.k O;;A

lHkh O;; vkjlh,p ekin.M ds vk/kkj ij gksaxsA gj jkT; esa yxHkx 32 ls 48 dh

la[;k esa izf'k{kd gksaxsA

esfMdy vkQhlj vkSj ulsZl dk izf'k{k.k

izf'k{kdsak ds izf'k{k.k ds ckn] chekj uotkrksa o cPpksa dk bykt djus okys Hkjrh

foHkkxksa ds lHkh MkDVlZ vkSj ulsZl dks izf'kf{kr fd;k tkuk gksxkA ;s izf'k{k.k 2012

rd iw.Zk dj fy, tk;saxsA

izf'k{k.k LFky% izf'k{k.k dk LFky dksbZ esfMdy dkyst vLirky ;k ftyk vLirky gks

ldrk gS tgka ,d le; esa de ls de 10 cPps vkSj 5 uotkr f'k'kq Hkjrh gksaA

izf'k{k.k dh vof/k% ftu esfMdy vkQhlj vkSj ulsZl us vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{k.k izkIr

ugha fd;k gS mudk 11 fnu dk izf'k{k.k vkSj tks igys gh vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{k.k

izkIr dj pqds gSa mudk 5 fnu okyk izf'k{k.k gksxkA

izf'k{kd% esfMdy dkyst vkSj ftyk vLirkyksa ds ofj"B f'k'kq jksx fo'ks"kK ,oa

esfMdy dkyst ds lks'ky o fizosafVo esfMflu ds ladk;] ftUgksaus ,Q&

vkbZ,e,ulhvkbZ iz.kkyh dk izf'k{k.k fy;k gksA

izf'k{kd izfrHkkxh dk vuqikr% ;g 1%6 gksuk pkfg,A

izfrHkkxh;ksa dh la[;k% fdlh Hkh dk;Z'kkyk esa 16 ls T;knk izfrHkkxh ugha gksus pkfg,A

jkT;ksa dks vius ,uvkj,p,e@vkjlh,p&2 ds ihvkbZih esa i;kZIr ctV dk izko/kku

djuk gksxkA ;g fuEukafdr enksa ds fy, gksxk%&

o jkT; ds izf'k{kdksa }kjk esfMdy dkyst ;k ftyk vLirkyksa esa esfMdy vkQhlj

vkSj ulsZl dks fn;s tkus okys izf'k{k.k ds fy, Vh,@Mh,] ,oa izf'k{kdksa o

izf'k{kqvksa dk ekuns; vkjlh,p ds ekin.M ij gksxkA

o izf'k{k.k d fy, midj.k] tSls fd

nks eSusfDou¼ csfld ekMsy Qkj cSx ,.M ekLd osaVhys'ku] psLV deizs'ku ,.M

vfECydy dkMZ iyls'ku½

nks Vsyhfotu ¼ftlesa ohlhMh Iys;j pyrk gks½A

nks ohlhMh Iys;j

izf'k{k.k ds fy, t:jh vU; lkexzh

17

2- Vªkalys'ku] NikbZ o izf'k{k.k lkexzh dh vkiwfrZ

vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{k.k lapkkfyr djus ds fy, jkT;ksa dks ekM;wy dh l‚¶V d‚ih]

pkVZ] cqdysV] ohfM;ks vkSj izf'k{kd ekxZnf'kZdk miyC/k djk;h tk;sxhA jkT; viuh

t:jr ds vuqlkj budh NikbZ djk ysaxsA blds fy, vko';d ctV

,uvkj,p,e@vkjlh,p dk;ZØe ¼Hkkx ,½ ds rgr ,uvkj,p,e@vkjlh,p&2 dh

ihvkbZih esa ifjyf{kr fd;k tk ldsxkA

3- tehuh Lrj ij ekuhVfjax liksVZ] Qkyksvi ,oa leUo;u

jkT;] vius ,uvkj,p,e@vkjlh,p&2 dh ihvkbZih esa ekuhVfjax vkSj Qkyksvi

foftV@ehfVax] leUo;u ,oa ,Q& vkbZ,e,ulhvkbZ izf'k{k.k ds lQy fØ;kUo;u

laca/kh vU; xfrfof/k;ksa ds fy, ctV dk izko/kku dj ldsaxsA

18

ifjf'k"V& ,

midj.kksa dh lwph

IykfLVd@ fMLikstscy lhfjat

vkbZoh dSuwyk ¼22 ,oa 24 ua-½

LdSYi osu lsV ¼22 ,oa 24 ua-½

vkbZoh bU¶;wtu lsV ¼cM+ksa vkSj cPpksa okys½

Qsl ekLd ¼lHkh vkdkj ds½

lsYQ bU¶ysfVax osaVhys'ku cSx ¼lHkh vkdkj ds½

uSlksxSfLVªd V~;wc ¼8] 10 ,oa 12 ua-½

lD'ku dSFksVj ¼6] 8 ,oa 10 ua-½

ySafjaxksLdksi

vud¶M Vªfpvy V~;wc ¼lHkh vkdkj dh½

vksjksQfjaxy ,vjos ¼000 ls 4 uacj½

vkDlhtu flysaMj@ vkDlhtu dUlUVªsVj

uSty izkaXl

lD'ku e'khu

jSfM,.V okeZj

QksVksfFkjSih ;wfuV

osbZax e'khu ¼cM+ksa vkSj cPpksa okyh½

gkbZV ds fy, LVsfM;ksehVj

yackbZ ds fy, bUQSUVksehVj

uscqykbtj@,eMhvkbZ foFk Lislj

XywdksehVj foFk MsDLVªksfLVDl

FkekZehVj

XyksOl

VkpZ

v<sflo Vsi

dkVu@xkt

19

ifjf'k"V& ch

nokvksa dh lwph batsD'ku

,MªhuSfyu

MsDLVªkst 10% ,oa 25%

Mkbtsike

QsuksckfcZVksu

QsuhVksbZu lksfM;e

Qsfujkfeu ¼,foy½

gkbZMªksdkfVZlksu

dSfYl;e XywdksusV

lksfM;e ckbZdkjcksZusV

MksikekbZu

,.Vhck;ksfVDl ¼ ,fEiflfyu] tsaVkekbZflu] DyksjEQsfudky] lhQksVsfDle] lsQVsªXtksu½

D;wukbZu

eSfuVky

iksVSf'k;e DyksjkbZM ¼dslh,y½

foVkfeu ds

uscqykbZtj lksY;w'ku ¼lSYC;wVkeky½

okVj Qkj batsD'ku

vkbZoh ¶Y;wM~l

fjaxj ySDVsV

ukeZy lsykbZu

ukeZy lsykbZu bu MsDLVªkst 5%

MsDLVªkst 5% ,oa 10%

[kkus okyh nok;sa

vksvkj,l

dksVªhekDlktksy ihfM;kfVªd VscysV ,oa lhji

,ekfDlflfyu VscysV ,oa lhji

ftad VscysV

DyksjksDohu VscysV

iSjkflVkeky

foVkfeu ,

vkbZ,Q, VscysV

MkDlhlkbZfDyu

lSYC;wVkeky

,.Vh V;wcjdqyj nok;sa ¼ vkbZ,u,p] fjQSfEiflu] bZFkeC;wVky] ikbZfjftukekbZM½

20

izsMuhlksyksu VscysV

ÝwlsekbZM VscysV

yxkus okyh nok;sa

tsu'ku ok;sysV

VsVklkbZfDyu@flizks¶ykDlkflu vkbZ vkbUVesaV

ftad vkbUVesaV

fLizV

XywVªfYMgkbZM

ifjf'k"V& lh

vkikrdkyhu fdV

batsD'ku

,MªhuSfyu

MsDLVªkst 10%

Mkbtsike

QsuksckfcZVksu

Qsfujkfeu ¼,foy½

gkbZMªksdkfVZlksu

dSfYl;e XywdksusV

lksfM;e ckbZdkjcksZusV

MksikekbZu

vkbZoh ¶Y;wM~l

fjaxj ySDVsV

ukeZy lsykbZu

ukeZy lsykbZu bu MsDLVªkst 5%

IykfLVd@ fMLikstscy lhfjat

vkbZoh dSuwyk ¼22 ,oa 24 ua-½

LdSYi osu lsV ¼22 ,oa 24 ua-½

vkbZoh bU¶;wtu lsV ¼cM+ksa vkSj cPpksa okys½

Qsl ekLd ¼lHkh vkdkj ds½

lsYQbU¶ysfVax osaVhys'ku cSx ¼lHkh vkdkj ds½

uSlksxSfLVªd V~;wc ¼8] 10 ,oa 12ua-½

lD'ku dSFksVj ¼6] 8 ,oa 10 ua-½

ySafjaxksLdksi

vud¶M Vªfpvy V~;wc ¼lHkh vkdkj dh½

vksjksQfjaxy ,vjos ¼000 ls 4 uacj½

XyksOl

VkpZ

v<sflo Vsi

dkVu@xkt

21

ifjf'k"V& Mh

ekuhVfjax izi=

QkeZ 1- lkekU; tkudkjh

LokLF; dsanz dk uke%

LokLF; dsanz dk irk%

LokLF; dsanz dk izdkj% ih,plh@lh,plh@ ftyk vLirky

fpfdRld dk uke% inuke%

i;Zos{kd dk uke%

Qkyksvi dk fnukad% fpfdRld ds izf'k{k.k ysus dh frfFk

v½ miyC/k deZpkjh dqy [kklrkSj ls cPpksa ds fy,

fo'ks"kK

esfMdy vkQhlj

ulsZl

vU;

c½ fcLrj

l½ iz;ksx'kkyk lqfo/kk pkSfclks ?k.Vs lhfer le; ds fy,

n½ CyM cSad lqfo/kk gka@ugha

bZ½ ifjogu lqfo/kk gka@ugha

Q½ cPpksa ds fy, jlksbZ dh lqfo/kk gka@ugha

g½ ihus ds ikuh dk lzksr gka@ugha

t½ 'kkSpky; dh lqfo/kk gka@ugha

22

QkeZ 2- vfHkys[k leh{kk izi=

fpfdRld dk uke% inuke%

Qkyksvi dk fnukad% fpfdRld ds izf'k{k.k ysus dh frfFk%

vfHkys[k leh{kk dh vof/k% vkjaHk frfFk % vafre frfFk%

tUe

izf'k{k.k ls 1 eghus igys izf'k{k.k ds 1 eghus ckn

izloksa dh la[;k

le;iwoZ

le; ij

uotkrksa dh la[;k ftUgsa d`f=e lkal dh t:jr iM+h

Hkjrh gq, uotkr f'k'kq

leL;k dh igpku izf'k{k.k ls igys izf'k{k.k ds ckn

lsfIVlhfe;k

Mk;fj;k

U;weksfu;k

esfuUtkbZfVl

tkf.Ml

tUe ds le; de otu

Hkjrh cPpksa dh la[;k ¼2 ekg ls 60 ekg dh mez rd ds½

leL;k dh igpku izf'k{k.k ls igys izf'k{k.k ds ckn

xaHkhj U;weksfu;k

Mk;fj;k

esfuUtkbZfVl

xaHkhj eysfj;k

xaHkhj dqiks"k.k

jsQjYl

uotkr f'k'kq y{k.k jsQjy lqfo/kk miyC/k djk;h x;h

ifjogu lqfo/kk

23

jsQjYl

cPps y{k.k jsQjy lqfo/kk miyC/k djk;h x;h

ifjogu lqfo/kk

izdj.kksa esa e`R;q nj

izdj.kksa dh

la[;k

ekSrksa dh la[;k izdj.kksa esa e`R;q

nj

uotkr f'k'kq

1 ekg rd ds

1 ekg ls 2 ekg rd ds

xaHkhj U;weksfu;k okys cPps

Mk;fj;k okys cPps

esfuUtkbZfVl okys cPps

xaHkhj eysfj;k okys cPps

xaHkhj dqiks"k.k okys cPps

pkVZ leh{kk

mez ¼ 1 ekg rd ds ½ Hkjrh ds fy, y{k.k lgh ns[kHkky

24

mez ¼ 1 ekg ls 2 ekg rd ds ½ Hkjrh ds fy, y{k.k lgh ns[kHkky

chekj cPps

leL;k dh igpku izdj.kksa dh la[;k lgh ns[kHkky vuqikr

xaHkhj U;weksfu;k

Mk;fj;k

esfuUtkbZfVl

xaHkhj eysfj;k

xaHkhj dqiks"k.k

i;Zos{kd dk uke

25

QkeZ 3- QSflfyVh liksVZ

fpfdRld dk uke% inuke%

frfFk LokLF; dsanz dk izdkj

v/kkslajpuk voyksdu

1-D;k vkikrdkyhu ns[kHkky miyC/k gS

;fn gka

D;k vkDlhtu miyC/k gS

D;k vkikrdkyhu fdV miyC/k gS

2- D;k izlo djk;s tkrs gSa

;fn gka

D;k gkFk /kksus dh lqfo/kk miyC/k gS

D;k uotkr dksuk gS

3- D;k CyM cSad miyC/k gS

4- D;k jsQjy ds fy, ifjogu miyC/k

gS

5- D;k jsQjy lqfo/kk 2 ?k.Vs dh nwjh

ds Hkhrj gS

6- dsanz esa miyC/k f'k'kq jksx fcLrj

7- D;k okMZ esa vkDlhtu miyC/k gS

8- D;k okMZ esa ihus ds ikuh ¼cjru esa

Hkjus½ dh O;oLFkk gS

9- 'kkSpky; dh O;oLFkk ikuh lfgr

10-okMZ esa lkekU; lkQ lQkbZ

11- ck;ksesfMdy dpjs dks vyx vyx

j[kus dh O;oLFkk vkSj vknr

12 D;k cPpksa ds vkgkj ds fy, jlksbZ

gS

midj.k

1- D;k otu iSekuk pkys gkyr esa gS

2- D;k QksVksfFkjSih pkyw gkyr esa gS

3- D;k jsfM,.V okeZj pkyw gkyr esa gS

4-D;k fofHkUu vkdkj ds cSx vkSj ekLd

miyC/k gSa

5- D;k lD'ku e'khu pkyw gkyr esa gS

6- D;k uscqykbZtj pkys gkyr esa gS

vkiwfrZ fdrus lIrkg miyC/k gS fdruh lkexzh

Hk.Mkj esa gS

26

1- vksvkj,l ds iSdsV 2- dksVªhekDlktksy VscysV 3- iSjkflVkeky VscysV 4- batsD'ku Mkbtsike 5- batsD'ku ,fEiflfyu 6- batsD'ku tsUVkekbZflu

7- fjaxj ySDVsV

8- vkbZlksykbZV ih

9- lSYC;wVkeky fjLisjSVjh lksY;w'ku

10 10% MsDLVªkst

11- MsDLVªksfLVDl

12- vkbZoh dSuqyk

13- uSty izkaXl@ dSFksVj

14 bUQS.V QhfMax V~;wc

;fn dksbZ voyksdu gks rks

i;Zos{kd dk uke

27

QkeZ 4- Qkyksvi foftV dh fjiksVZ

fpfdRld dk uke% inuke% frfFk

LokLF; dsanz dk izdkj

leh{kk ds ckn] ,d izfr fpfdRld dks nsa vksj ,d vius ikl j[ksa

foftV dk ifj.kke cf<+;k leL;k vko';d dk;Zokgh

dsl eSustesaV

QslsysVh liksVZ

1 vk/kkjHkwr lajpuk

2- LVkQ

3- iz;ksx'kkyk lqfo/kk

4- pkyw midj.k

vfHkys[kksa dh xq.koRrk

nokb;ka ,oa vU; vkiwfrZ

i;Zos{kd dk uke