Los Bosques Nativos de la República Argentina - Ley de... · Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación Dirección de Bosques LEY Nº 26.331 DE PRESUPUESTOS MINIMOS

33ºº JORNADA PROVINCIAL DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLEJORNADA PROVINCIAL DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

RRíío Gallegos, 11 y 12 de junio de 2009o Gallegos, 11 y 12 de junio de 2009

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación

Los Bosques Nativos de la República Argentina


Dirección de Bosques

LEY Nº 26.331 DE PRESUPUESTOS MINIMOS DEPROTECCION AMBIENTAL DE LOS BOSQUES NATIVOS

Sancionada: 28 Noviembre 2007Promulgada de Hecho: 19 Diciembre 2007

Publicada Boletín Oficial: 26 Diciembre 2007

• Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental

para el enriquecimiento, la restauración, conservación,

aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos,

y de los servicios ambientales que éstos brindan a la sociedad.

• Establece un régimen de fomento y criterios para la distribución

de fondos por los servicios ambientales que brindan los

bosques nativos.






Objetivos

• Promover la conservación mediante el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos y la

regulación de la expansión de la frontera agropecuaria y de cualquier otro cambio de uso del

suelo.

• Implementar las medidas necesarias para regular y controlar la disminución de la superficie de

bosques nativos existentes, tendiendo a lograr una superficie perdurable en el tiempo.

• Mejorar y mantener los procesos ecológicos y culturales en los bosques nativos que

beneficien a la sociedad.

• Hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo, manteniendo bosques nativos cuyos

beneficios ambientales o los daños ambientales que su ausencia generase, aún no puedan

demostrarse con las técnicas disponibles en la actualidad.

• Fomentar las actividades de enriquecimiento, conservación, restauración, mejoramiento y

manejo sostenible de los bosques nativos.





• Jurisdicción Nacional

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.

• Jurisdicción Provincial

Organismo que designe la provincia.


Autoridades de Aplicación





• Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos.

• Planes de Manejo Sustentable y Planes de Cambio de Uso del

Suelo (autorizaciones de desmonte).

• Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos.

• Evaluación de Impacto Ambiental.

• Audiencia y Consulta Pública.


Instrumentos de Gestión





Cada provincia debe llevar a cabo el Ordenamiento Territorial de los bosques nativos presentes en su jurisdicción según las categorías de conservación de bosques nativos.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL de los BOSQUES NATIVOS (OTBN)





ORDENAMIENTO TERRITORIAL de los BOSQUES NATIVOS

Categorías de conservación

CATEGORÍA I

CATEGORÍA II

CATEGORÍA III

Sectores de muy alto valor de conservación

que no deben transformarse pero pueden

ser hábitat de comunidades indígenas y

ser objeto de investigación científica.

Sectores de mediano valor de conservación,

que pueden estar degradados y que podrán

ser sometidos a los siguientes usos:

aprovechamiento sostenible, turismo,

recolección e investigación científica.

Sectores de bajo valor de conservación que

pueden transformarse parcialmente o en su

totalidad.





1. Superficie mínima para asegurar la supervivencia de especies vegetales y animales.

2. Vinculación con otras comunidades vegetales.3. Vinculación con áreas protegidas existentes e integración regional.4. Existencia de valores biológicos sobresalientes.5. Conectividad entre ecoregiones.6. Estado de conservación.7. Potencial forestal.8. Potencial de sustentabilidad agrícola.9. Potencial de conservación de cuencas.10. Valor según las comunidades indígenas y campesinas.

El Ordenamiento Territorial de los bosques nativos debe tener en cuenta

los criterios de sustentabilidad presentes en el Anexo de la Ley:

ORDENAMIENTO TERRITORIAL de los BOSQUES NATIVOS(OTBN)





� Plazo de un año a partir de la sanción de la Ley (28 Noviembre 2008).

� Asegurar un proceso participativo.

� Asistencia técnica, económica y financiera de la Nación según solicitud de la provincia.

� Actualización periódica.


Otras Consideraciones





Plan de Conservación de Bosques Nativos


Plan de Manejo Sostenible de Bosques Nativos

Plan de Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo

y Evaluación de Impacto Ambiental


Plan de Manejo Sostenible de Bosques Nativos


Planes y Autorizaciones de desmonte



CATEGORÍA I

CATEGORÍA II

CATEGORÍA III



• No se podrán autorizar desmontes durante el transcurso de la sanción de la ley

y el desarrollo del OTBN.

• No se podrán autorizar desmontes ni ningún otro tipo de utilización y

aprovechamiento en la Jurisdicción cumplido el plazo para realizar el OTBN

hasta tanto no se presente el OTBN.

• No se podrán autorizar desmontes en tierras clasificadas en Categoría I (rojo) y

Categoría II (amarillo).







• Los Planes requerirán de la evaluación y aprobación de la Autoridad de Aplicación de la Jurisdicción.

• Los Planes de Aprovechamiento del Cambio de Uso del Suelo

(Autorizaciones de desmonte) requerirán obligatoriamente de la realización

de una Evaluación de Impacto Ambiental que deberán considerar la

Audiencia y Consulta Pública.

• Se prohíbe la quema a cielo abierto de los residuos provenientes de

desmontes o aprovechamientos forestales.








Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos

a) Promover el manejo sostenible de los bosques nativos Categoría II y III, mediante

el establecimiento de criterios e indicadores de manejo sostenible ajustados a cada

ambiente y jurisdicción.

b) Impulsar las medidas necesarias para garantizar un aprovechamiento de los

bosques nativos sostenible, considerando a las comunidades indígenas originarias

que los habitan o dependan de ellos.

c) Fomentar la creación y mantenimiento de reservas forestales suficientes y

funcionales, por cada ecoregión forestal del territorio nacional, a fin de evitar efectos

ecológicos adversos y pérdida de servicios ambientales estratégicos.

d) Promover planes de reforestación y restauración ecológica de bosques nativos

degradados.






Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos

e) Mantener actualizada la información sobre la superficie cubierta por bosques

nativos y su estado de conservación.

f) Brindar a las Autoridades de Aplicación de las distintas jurisdicciones, las

capacidades técnicas para formular, monitorear, fiscalizar y evaluar los Planes de

Manejo Sostenible de los Bosques Nativos existentes en su territorio, de acuerdo a los

criterios de sustentabilidad establecidos en el Anexo.

g) Promover la aplicación de medidas de conservación, restauración, aprovechamiento

y ordenamiento según proceda.





• Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos

• Sistema de Sanciones

• Registro Nacional de Infractores(administrado por la Autoridad Nacional de Aplicación)

• Sistema de Fiscalización







Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la

Conservación de los Bosques Nativos

ObjetivoCompensar a las jurisdicciones que conserven sus bosques nativos por los

servicios ambientales que éstos brindan.

Conformado por

• Partidas presupuestarias (no inferior al 0,3% anual).

• 2% del total de las retenciones a exportaciones agrícolas, ganaderas o

forestales.

• Préstamos, subsidios, donaciones, legados, entre otros.






Aplicación del Fondo Nacional para los Bosques Nativos

El Fondo se distribuye anualmente entre las Provincias que tengan el aprobado

por ley provincial el OTBN.

Considerando:

a) porcentaje de superficie de BN declarada

b) relación entre superficie total de la provincia y la de sus BN

c) categorías de conservación declaradas (mayor asignación por

hectárea para la Categoría I)






Aplicación del Fondo Nacional para los Bosques Nativos

El reparto del Fondo dentro de la Jurisdicción corresponde:

• 70% a Titulares de tierras donde se conservan BN.

(beneficio anual y por hectárea según categoría de conservación)

• 30% a Autoridad de Aplicación de la Jurisdicción.





DECRETO REGLAMENTARIO 91/2009 DE LA LEY DE PRESUPUESTOS MINIMOS DE

PROTECCION AMBIENTAL DE LOS BOSQUES NATIVOS

Rubricado: 13 Febrero 2009

Publicado Boletín Oficial 31.595: 16 Febrero 2009





RESOLUCIÓN 256/2009 “ CREACIÓN DEL PROGRAMA EXPERIMENTAL DE MANEJO Y CONSERVACIÓN

DE BOSQUE NATIVO

Firmada: 08 abril 2009

Publicado Boletín Oficial 31.639: 23 abril 2009







Objetivos

a) Fomentar prácticas de conservación de los bosques nativos.

b) Promover la restauración de bosques degradados.

c) Promover la ordenación forestal.

d) Promover el desarrollo de técnicas silvícolas para el manejo sustentable de los bosques nativos.

e) Promocionar y difundir los conocimientos necesarios para el manejo sustentable del bosque nativo y la utilización de sus productos y servicios.

f) Promover el aprovechamiento integral y sostenible de bienes y servicios del bosque nativo.

g) Promocionar la generación directa de puestos de trabajo y la capacitación laboral para la elaboración de productos madereros y no madereros, actividades artesanales y/o industriales sustentables.

h) Diversificar la producción y comercialización de bienes y servicios provenientes del bosque nativo.

i) Promocionar la formación de estructuras organizativas que les permitan a los beneficiarios tener representación propia y fortalecer su capacidad de gestión.



DISPOSICIÓN SsPyPA 01/2009 “ IMPLEMENTACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 256/09”

estableciéndose plazo de presentación de planes entre el 15 de mayo y 15 de julio de 2009

Firmada: 08 mayo 2009







Muchas GraciasMuchas Gracias

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