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Puno, junio 2009
Puno, 05 de junio
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Dirección de Conservación y
Planeamiento de Recursos Hídricos
Guillermo Serruto BellidoAutoridad Nacional del Agua
LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS
DE CUENCA
Trujillo, 4 de noviembre 2010
CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA
REGULADAS POR:
-LEY DE RECURSOS HÍDRICOS –
Ley Nº 29338 - / 30 de marzo de 2009
PRINCIPIO
• La gestión del agua debe ser
integrada, participativa y por
cuenca hidrográfica
(numeral 10, Art. III)
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS – LEY Nº 29338
La Ley crea el Sistema Nacional de GIRH
para:
- Articular el accionar del Estado
- Conducir la gestión por cuencas
- Establecer espacios de concertación
(…)
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS – Ley Nº 29338 .
(9º)
Quienes integran el SNGRH ???
Título II - SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RRHH
Título II - SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RRHH
• ANA;
• Ministerios:• Ambiente;
• Agricultura;
• Vivienda, Construcción y Saneamiento;
• Salud;
• Producción y;
• Energía y Minas;
• GORE y GOLO
• Organizaciones de usuarios;
• Entidades operadoras de sectores hidráulicos;
• CC.CC y CC.NN
Integrantes del SNGRH
(11º)
• Organismo Técnico Especializado adscrito al MINAG.
• Ente Rector del SNGRH.
• Dicta normas
• Autoridad exclusiva para la administración de agua
• Tiene presencia a nivel nacional a través de las
Administraciones Locales de Agua (ALA).
• Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA)
Título II - SISTEMA NAC DE GESTIÓN DE RRHH .
Organigrama
MINISTERIO DE
AGRICULTURA CONSEJO DIRECTIVO
ANA
JEFATURA
ANA
ÓRGANO DE
CONTROL INTERNO
TRIBUNAL NACIONAL
RESOLUCIÓN CONTROVERSIAS
HÍDRICAS
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Y COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
ADMINISTRACIÓN
DE RRHHCONSERVACIÓN Y
PLANEAMIENTO DE
RRHH
ESTUDIOS DE
PROYECTOS
MULTISECTORIALES
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA DEL
AGUA
ADMINISTRACIÓN
LOCAL DE AGUA
CONSEJO DE RECURSOS
HÍDRICOS DE CUENCA
ÓRGANOS DE
ASESORAMIENTO
ÓRGANOS DE APOYO
OFICINA DEL SISTEMA
NACIONAL DE
INFORMACIÓN
SECRETARIA
GENERAL
ESTRUCTURA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
CONSEJOS DE RECURSOS
HÍDRICOS DE CUENCA
Regulaciones de
- LEY DE RECURSOS HÍDRICOS –Ley Nº 29338 - / 30 DE MARZO DE 2009
NATURALEZA
DEPENDENCIA
DELIMITACIÓN
OBJETO
CONFORMACIÓN
COMISIONES MULTISECTORIALES DE NATURALEZA PERMANENTE.
SE CREAN A INICIATIVA DE LOS GORE.
DEPENDEN DE L A ANA. SON CREADAS MEDIANTE DS.
SU ÁMBITO TERRITORIAL CONFORMADO POR CUENCA HIDROGRÁFICA
O GRUPO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS CONTIGUAS.
PARTICIPAR EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LOS PGRHC,BASE PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LA ANA
LOS DS QUE CREAN LOS CRHC ESTABLECERÁN SU CONFORMACIÓN
QUE CONSIDERARÁ LA PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS
CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCACONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA
ACTOS DEL CRHC - LRH
CRHC EMITE OPINIÓN PARA: ANA COORDINA CON EL CRHC EN:
Otorgar licencias y permisos de usos de agua [47; 58]Control, supervisión y fiscalización del cumplimiento de
normas de calidad de agua según ECA [76]Otorgar licencias provisionales [52]
Promover reversión de excedentes de agua [49] Incentivos a quienes prevengan contaminación del agua [84]
Prioridad ante 2 o más solicitudes para un mismo uso [55] Promocionar mecanismos protección de cuenca [84]
Velar por la protección del agua [75]Planes de prevención y atención desastres en infraestructura
hidráulica [106]
CRHC PARTICIPA EN: CRHC EN CONCORDANCIA CON LA ANA:
El otorgamiento de derechos de uso de agua, según
corresponda [44]
Aprueba ejecución de obras de infraestructura pública o
privada en cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales y
bienes asociados [104]
CRHC APRUEBA CON LA ANA:EL CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA:
EJERCE INSTRUYE
El uso del agua para los fines de la defensa nacional como
excepción de la Ley de Recursos Hídricos [10ª DCF]
Vigilancia y fiscalización
para prevenir y combatir
efectos de contaminación del
mar, ríos y lagos [75]
Reuso de agua residual
tratada [82]
CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA .
REGULACIÓN DE CONSEJOS DE RECURSOS
HÍDRICOS DE CUENCA
REGLAMENTO
DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS
D. S. Nº 001 – 2010 – AG / 24 de marzo de 2010
CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA .
Artículo 20º.- Los CRHC
Los CRHC, son órganos de la ANA, constituidos con la
finalidad de lograr la participación activa y permanente
de los GR, GL, sociedad civil, OUA, CC.CC, CC.NN y
demás integrantes del SNGRH que intervienen en la
cuenca con el objeto de participar en la
planificación, coordinación y concertación del
aprovechamiento sostenible de RH en sus respectivos
ámbitos, mediante el Plan de GRH de Cuenca.
CAPITULO II:
ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA
24º.- Creación de los CRHC
25º.- Ámbito de los CRHC
26º.- Composición del CRHC
27º.- Presidencia del CRHC
28º.- Representantes ante el CRHC
29º.- Sesiones del CRHC
30º.- Secretaría Técnica y Grupos de Trabajo
31º.- Funciones de los CRHC
32º.- Plan de Gestión de RRHH de la Cuenca
CAPITULO IV
LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA
LOS GORE PRESENTAN A LA ANA
LA PROPUESTA DE CREACIÓN DE CRHC
DE ACUERDO A
LAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO
SE CREAN POR D.S.
A INICIATIVA DE LOS GORE
LA ANA
PROMUEVE LA
CREACIÓN DE CRHC
Art. 24º.- CREACIÓN DE LOS CRHC .
SERÁ IGUAL
AL ÁMBITO
DE UNA O MÁS
ALA
SE DETERMINA
POR LA AGRUPACIÓN
DE UH/CUENCASINDIVISAS Y CONTIGUAS,
Art. 25º.- ÁMBITO DE LOS CRHC (1) .
-
- CRHC Regional
- CRHC Interregional
a. La ANA.
b. De cada GR.
c. Los GL por cada GR.
d. Las OUA con fines agrarios por cada GR.
E Las OUA con fines no agrarios por cada GR.
F Los colegios profesionales por cada GR.
G Las universidades por cada GR.
Cuando corresponda, un representante de: MRE; CC.CC.,
CC.NN.; PE
El cargo de integrante del CRHC es honorario y no inhabilita
para el desarrollo de función pública
El CRHC tendrá la composición siguiente:
Un representante de:
Art. 26º.- COMPOSICIÓN DE LOS CRHC (1) .
El representante del GR ejerce la presidencia
del CRHC. Convoca y dirige las sesiones.
Tratándose del CRHC Interregional, dicha función
será ejercida en forma rotativa, por los representantes
de los GR que lo conforman.
Art. 27º.- PRESIDENCIA DEL CRHC .
El CRHC se reúne en forma ordinaria dos veces al año y
en forma extraordinaria las veces que resulte necesario .
Las sesiones son convocadas por su presidente.
Sus acuerdos son adoptados preferentemente por
consenso.
El Secretario Técnico participa obligatoriamente, con voz
pero sin voto, en las reuniones del CRHC.
Art. 29º.- SESIONES DEL CRHC .
La Secretaría Técnica desarrolla y ejecuta las
labores técnicas que permiten el adecuado
funcionamiento de los CRHC. Esta a cargo de un
Secretario Técnico designado por concurso público
[…].
El CRHC, designará, cuando lo considere
pertinente, grupos de trabajo para participar en
asuntos específicos encargados por el CRHC. […].
Art. 30º.- SECRETARIA TÉCNICA Y .
GRUPOS DE TRABAJO .
Participa en la GIMRH, ejerciendo las funciones:
Promover la participación de los GR y GL, sociedad civil y
usuarios en la cuenca en la formulación; aprobación;
implementación, seguimiento, actualización y evaluación
del Plan de GRHC
Elaborar conjuntamente con la AAA el PGRHC, en armonía
con la PENRH, el PNRH y la PNA.
Art. 31º.- FUNCIONES DEL CRHC (1) .
Implementar acciones para conseguir consensos y
establecer compromisos entre sus integrantes que
aseguren la conformidad del proyecto de PGRHC.
Proponer anualmente, a la AAA, el plan de aprovechamiento
de las disponibilidades hídricas para atender las demandas
multisectoriales, considerando los derechos de uso
Otorgados y usos de agua de las CC.CC, y CC.NN, cuando
se encuentren dentro del ámbito del CRHC.
Art. 31º.- FUNCIONES DEL CRHC (2) .
Art. 31º.- FUNCIONES DEL CRHC (2) .
• Otorgamiento de derechos de usos de agua y determinación
del uso prioritario en caso de concurrencia;
• Reversión de excedentes de recursos hídricos que se
obtengan por aplicación de la Ley;
• Establecimiento de parámetros de eficiencia y otorgamiento
de certificaciones de eficiencia;
• Otorgamiento de licencia de usos de agua provisionales;
• Ejecución de obras de infraestructura hidráulica menor
pública o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos
de agua, naturales y artificiales, así como de los bienes
asociados;
• Otros asuntos que le solicite la Autoridad Administrativa del
agua conforme a Ley.
Emitir opinión verificando la conformidad y compatibilidad con el
PGRHC, en los casos siguientes:
Instruir procedimientos administrativos de autorización de reuso de agua
residual tratada, en coordinación de la autoridad sectorial competente […]
para su resolución por la AAA.
Realizar acciones de vigilancia y fiscalización, en las fuentes naturales de
agua, con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminación de
las agua, emitiendo informes que den mérito al inicio del procedimiento
sancionador por parte de la AAA […].
Contribuir en promover la cultura de la valoración económica, ambiental y
social del agua, apoyando la gestión de los recursos hídricos en la
cuenca, a cargo de la AAA.
Impulsar entre sus integrantes, el uso eficiente, el ahorro, la conservación
y protección de la calidad de los recursos hídricos. Asimismo, promover
el reuso y la recirculación de las aguas.
Otras funciones que le encargue la Jefatura de la ANA o el Director de la
AAA, conforme al ROF de dicha autoridad.
Art. 31º.- FUNCIONES DEL CRHC (3) .
El Plan de GGRHC, que cuenta con la conformidad del CRHC y
aprobado por la Jefatura de la ANA, con cargo a dar cuenta al Consejo
Directivo, constituye el instrumento público vinculante para la
GRHC respectiva
Las opiniones del CRHC SOn vinculantes en tanto guarden relación
con el Plan de GRHC aprobado por la ANA
Art. 30º.- PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA
LINEAMIENTOS GENERALES
PARA
LA CREACIÓN DE CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCAS
1 Preparatoria y de Coordinación Interinstitucional
2 Caracterización General de la Cuenca e Identificación de Actores
3 Conformación y Acreditación de Representantes
4 Preparación del Expediente de Creación
5 Creación e Instalación
ETAPAS PROCESO DE CONFORMACIÓN Y CREACIÓN DE CRHC
PERÚ Ministerio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Dirección de Conservación y
Planeamiento de Recursos Hídricos
Puno, 05 de junio
Etapas Duración
(días)
1 Preparatoria y de Coordinación Interinstitucional 30
2 Caracterización General de la Cuenca e Identificación de Actores 90
3 Conformación y Acreditación de Representantes 80
4 Preparación del Expediente de Creación 20
5 Creación del CRHC 20
240
TIEMPO ESTIMADO
PROCESO DE CREACIÓN DE CRHCA
Puno, junio 2009
Puno, 05 de junio
6. INSTALACIÓN DEL CRHC
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
www.ana.gob.pe
La Cuenca: Uunidad de gestión territorial
MAPA DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS
DEL PERÚ
Pacífico: 62
Atlántico: 84
Lago Titicaca: 13
Total: 159
RM Nº 033-2008-AG
(17 enero 2008)
Reconocido internacionalmente con el
premio “ESRI’s Spacial Achievement in
GIS(SAG) Award” al mejor trabajo
especializado de connotación nacional
MAPA DE
AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS DEL AGUA
- AAA -
RJ Nº 0546-2009-ANA
(17 enero 2008)
4
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MORO
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PIRA
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PIAS
CHAO
SALPO
MACHE
MOCHEHUASO
TAUCA
LLAPO
SANTA
HUAYO
ONGON
URPAY
AQUIAMARCA
CANIS
LLIPA
RAJAN
MANAS
AMBAR
NAVAN
MARAY
JIMBE
CUSC A
YUPANYANAC
SUCR E
CASCA
MUSGA
LLAMALUCMA
PINRA
YAUYA
HUATA
TINCO
CORIS
PONTOCAJAY
MASIN
CHAN A
CATAC
PUÑOS
CATAN
LUCMA
PATAZ
SARIN
POROTO
MACATE
PARCOY
PAMPAS
HUASTA
RAQUIA
CONGAS
GORGOR
CAUJUL
PACCHO
NEPEÑA
QUILLO
RAGASH
BAMBAS
LLUMPA
MANCOS
SHILLA
JANGAS
YAUTAN
PAMPAS
SUCC HA
HUAYAN
MALVAS
YANAMA
MIRGAS
PAUCAS
PAIJAN
COSPAN
NAMOR A
MATARA
SHIRAC
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USQUIL
CHAR AT
CHUGAY
CURGOS
MARMOT
CHILL IA
TAURIJA
QUICHES
CHAL LAS
PARARIN
CAJACAY
PACLLON
TICLLOS
LLACLLA
ANDAJES
VEGU ETA
COISHC O
SAMANCO
CHULLIN
HUAYLAS
CARH UAC
CHAC CHO
HUAC HISHUAN TAR
OLLEROS
CHINGAS
PUNC HAO
BOLIVAR
PACANGA
CHOCOPE
CHICAMA
CHILETEVENECIA
ICHOCAN
CHAN CAY
UCUNCHA
PALLASCA
ACOBAMBA
LLACLLIN
HUAN CHAY
CULEBRAS
LA PAMPA
HUAYLLAN
MATACOTO
HUAN CHAY
HUAC LLAN
ACOCHACA
HUAC CHIS
HUAC ACHI
EL PRADO
TRINIDAD
SAN JOSÉ
TUMBADEN
CHETIL LA
ASUNCIÓN
GUZMANGO
SINSICAP
PARANDAY
OXAMARCA
ENCANADA
SAN JUAN
CACH ACHILA GRAMA
MARCABAL
LONGOTEA
PACASMAYO
HUAN CHAC OCARABAMBA
CALAMARCA
SALAVER RY
BOLOGNESI
SITABAMBA
BULD IBUYO
MOLLEPATA
LACABAMBA
CONCHUCOS
HUAN DOVALCHINGALPO
ULLULLUCO
TAPACOCHA
CORPANQUI
HUAN CAPON
PARAMONGAPATIVIL CA
HUAL LAN CA
PAROBAMBA
SANACHGAN
CASCAPAR A
PARIAC OTO
LA MER CED
COCHAPETI
TICAPAMPA SILLAPATA
HUAL LAN CA
GUADALUPE MAGDALENA
CONTUMAZA
LA CUESTA
LLACANORA
SAYAPUL LO
UCHUMARCA
QUIRUVILCA CACH ICADAN
SANTA ROSA
MOLLEBAMBA
HUAYLILLAS
QUEROPALCA
GORGORILLO
COCHAMARC A
BUENAVISTA
YURACMARCA
HUAR IPAMPA
PAMPAROMAS
COCHABAMBACENTENAR IO
COLCABAMBA
RAHU APAMPA
SAN MARCOS
EL ESLABÓN
TEMBLADERA
SAN BENITO
AGAL LPAMPA
HUAR ANCH AL
BAMBAMARCA
ARICAPAMPA
EL PORVENIR
ANGASMARCCA
HUAN CASPATA
SUPE PUERTO SUPE PUEBLO
QUINUABAMBA
CANC HABAMBAPAMPACHACRA
SAN NICOLAS
AGUA BLANCA
LLUCHUBAMBACONDORMARCA
SARTIMBAMBA
GUADALUPITO
CASA GRANDE
PUEBLO NUEVO
JEQU ETEPEQU E
BUENOS AIRES
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HUAYLLAPAMPA
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PUERTO CASMA
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PUEBLO LIBR E
SAN GREGORIO
BUENOS AIRES
CAJAMARQUILLA
SANTO TORIBIO
CAJAMARQUILLA
SAN BERNARDINO
SANTIAGO DE CAO
SAN LUIS GRAND E
SAN BU ENAVENTURA
MAGDALENA DE CAO
SAN PEDRO DE COPA
CHAVIN D E HUANTAR
SAN JUAN DE RON TOY
SAN PEDRO DE CHOTA
LOS BAÑOS DEL INCA
SANTA CRUZ DE CHUCA
SANTIAGO DE CHILCAS
PUERTO DE MAL ABRIGO
SAN SILVESTRE D E COCH AN
SANTA CRUZ DE TOLEDO
LLAPA
FLOR ENCIA D E MORA
LA ESPERANZA
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TRINIDAD
SAN JOSÉ
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SAN JUAN
CACH ACHILA GRAMA
LONGOTEA
PACASMAYO
GUADALUPE MAGDALENA
CONTUMAZA
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UCHUMARCA
TEMBLADERA
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AGUA BLANCA
LLUCHUBAMBACONDORMARCA
PUEBLO NUEVO
JEQU ETEPEQU E
SAN GREGORIO
SAN BERNARDINO
SAN LUIS GRAND E LOS BAÑOS
DEL INCA
SAN SILVESTRE D E COCH AN
SANTA CRUZ DE TOLEDO
LLAPA
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DE L LO C
CAJAM ARCA
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SANTA
HUAYO
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URPAY
AQUIAMARCA
CANIS
JIMBE
CUSC A
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PINRA
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MASIN
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PAMPAS
HUASTA
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CONGAS
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BAMBAS
LLUMPA
MANCOS
SHILLA
JANGAS
YAUTAN
PAMPAS
SUCC HA
HUAYAN
MALVAS
YANAMA
MIRGAS
PAUCAS
CHILL IA
TAURIJA
QUICHES
CHAL LAS
PARARIN
CAJACAY
PACLLON
TICLLOS
LLACLLA
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SAMANCO
CHULLIN
HUAYLAS
CARH UAC
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OLLEROS
CHINGAS
PUNC HAO
PALLASCA
ACOBAMBA
LLACLLIN
CULEBRAS
LA PAMPA
HUAYLLAN
MATACOTO
HUAN CHAY
HUAC LLAN
ACOCHACA
HUAC CHIS
HUAC ACHI
CARABAMBA
CALAMARCA
BOLOGNESI
SITABAMBA
BULD IBUYO
MOLLEPATA
LACABAMBA
CONCHUCOS
HUAN DOVALCHINGALPO
ULLULLUCO
TAPACOCHA
CORPANQUI
HUAL LAN CA
PAROBAMBA
SANACHGAN
CASCAPAR A
PARIAC OTO
LA MER CED
COCHAPETI
TICAPAMPA SILLAPATA
HUAL LAN CA
QUIRUVILCA CACH ICADAN
SANTA ROSA
MOLLEBAMBA
HUAYLILLAS
QUEROPALCA
GORGORILLO
BUENAVISTA
YURACMARCA
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PAMPAROMAS
COCHABAMBACENTENAR IO
COLCABAMBA
RAHU APAMPA
SAN MARCOS
ANGASMARCCA
HUAN CASPATA
QUINUABAMBA
CANC HABAMBAPAMPACHACRA
SAN NICOLASGUADALUPITO
HUAC ASCHUQUE
HUAYLLAPAMPA
PAMPAS CHICO
HUAYLLACAYAN
CHAQUISTAMBO
PUERTO CASMA
HUAYLLABAMBA
PUEBLO LIBR E
BUENOS AIRES
CAJAMARQUILLA
SANTO TORIBIO
CAJAMARQUILLA
SAN BU ENAVENTURA
CHAVIN D E HUANTAR
SAN JUAN DE RON TOY
SAN PEDRO DE CHOTA
SANTA CRUZ DE CHUCA
RANR AHIRCA
AMASHACAACOPAMPA
MARCARA
PARIAH UANC ASAN MIGU EL DE ACO
YUNGAR TARICA
CASHAPAMPA
SHUPLUY
COTAPARACO
MANGAS
LAREDO
VIRÚ
AIJA
CAS M A
CARA Z
HUAR I
LLA TA
JU LCA N
CAB AN A
SIH UA S
YUNG A Y
CH AC AS
RECU AY
HUAR M EY
CORO NG O
CARH U AZ
CHIQUIA N
CHIM BO TE SA N LU IS
LA UN IÓN
TAY AB AM BA
PO M A BA M B A
LLA M E LL IN
PISC OB AM BA
HUAC RACH UCO
HUAC AY BA M B A
SA N TIAG O
DE C HUCO
HUARAZ
PIAS
MOCHE
LUCMA
PATAZ
SARIN
USQUIL
CHAR AT
CHUGAY
CURGOS
MARMOT
SINSICAP
PARANDAY
MARCABAL
SALAVER RY
LA CUESTA
AGAL LPAMPA
HUAR ANCH AL
ARICAPAMPA
EL PORVENIR
SARTIMBAMBA
FLOR ENCIA D E MORA
SANAGORAN
SIMBAL
OTUZC O
CAJA BA M B A
HUAM ACHU CO
HUICUN GO
PAIJAN
CHOCOPE
CHICAMA
HUAN CHAC O
CASA GRANDE
BUENOS AIRES
SANTIAGO DE CAO
MAGDALENA DE CAO
PUERTO DE MAL ABRIGO
LA ESPERANZA
AS CO PE
TRUJILLO
ACO
COPA
ACAS
LLIPA
RAJAN
MANAS
AMBAR
NAVAN
MARAY
GORGOR
CAUJUL
PACCHO
ANDAJES
VEGU ETA
HUAN CHAY HUAN CAPON
PARAMONGAPATIVIL CA
COCHAMARC A
SUPE PUERTO SUPE PUEBLO
SAN PEDRO DE COPA
SANTIAGO DE CHILCAS
OCRO S
BA RRA NCA
CAJA TAM BO
O C É A N O
P A C Í F I C O
Cód. Nombre
137594 Huarmey
1375952 Culebras
137596 Casma
137598 Nepeña
1375992 Lacramarca
1376 Santa
137712 Huamansaña
137714 Virú
137716 Moche
13772 Chicama
PRINCIPALES CUENCAS
