Maja Matejić, Razvoj tržišta biomase u Srbiji, UNDP-GEF-projekat

Konferencija: Korišćenje biomase – put ka uspešnijem poslovanju

Beograd, 13.10.2016.

PROJEKAT: SMANJENJE BARIJERA ZA

UBRZANI RAZVOJ TRŽIŠTA BIOMASE U SRBIJI

Sadržaj:

• UNDP u Srbiji

• GEF

• Osnovni podaci o projektu

• Priprema projekta i partneri na projektu

• Kontekst projekta

• Očekivani ishodi projekta

• Ključni izazovi

• Mehanizam za podršku investicijama

• Izgradnja postrojenja

• Ostali rezultati projekta

UNDP U SRBIJI

• Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) deluje u skladu sa

ciljevima definisanim u Programskom dokumentu za Srbiju (Country

Programme Document -CPD) za period 2016-2020. Dokument je

pripremljen u saradnji sa Vladom Republike Srbije i usklađen sa

nacionalnim strateškim dokumentima.

• Energetska efikasnost i obnovljivi izvori energije su među

prioritetnim oblastima delovanja.

UNDP SRBIJA – PORTFOLIO ENERGETIKA

• Uspostvaljen u septembru 2011.

• Aktivnosti u okviru portfolia odnose se na sledeće

oblasti:

o Obnovljivi izvori energije i

o Energetska efikasnost

UNDP SRBIJA – PORTFOLIO ENERGETIKA

• Izvori finansiranja

o Sopstveni;

o Kombinovani - udruživanje sredstava sa Vladom Republike Srbije ili sa

opštinama;

o Globalni fond za životnu sredinu (Global Environmental Facility - GEF);

UNDP deluje kao implementaciona agencija Globalnog fonda za životnu

sredinu pružajući u punom kapacitetu pomoć Vladi Republike Srbije u

pripremi i implementaciji GEF projekata;

o Ostali donatori (EU, bilateralni donatori, fondacije, itd.).

GLOBALNI FOND ZA ŽIVOTNU SREDINU – GEF

• GEF predstavlja finansijski mehanizam za UN

konvencije:

o Okvirna konvencja Ujedinjenih nacija o promeni klime (United Nations

Framework Convention on Climate Change - UNFCCC);

o Konvencija o biološkoj raznovrsnosti (Convention on Biological Diversity -

CBD);

o Stokholmska konvencija o dugotrajnim organskim zagađujućim

supstancama (Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants -

POPs);

o Konvencija Ujedinjenih nacija o borbi protiv dezertifikacije u zemljama sa

teškom sušom (UN Convention to Combat Desertification - UNCCD);

o Minamata konvencija o živi (Minamata Convention on Mercury).

GLOBALNI FOND ZA ŽIVOTNU SREDINU – GEF

• Države imaju pravo da koriste GEF fondove za

projekte ako:

o Ispunjavaju kriterijume utvrđene od strane Konferencije strana

(Conference of Parties - COP) konkretne konvencije i ako su članice

konvencije/a;

o Ispunjavaju uslove za pozajmicu od Svetske banke (IBRD i/ili IDA);

o Imaju pravo na tehničku pomoć Programa Ujedinjenih nacija za

razvoj (UNDP) kroz programe svoje zemlje.

GEF PROJEKAT

• Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP), kao implementaciona

agencija GEF-a, pripremio je u saradnji sa Vladom Republike Srbije

predlog projekta: “Smanjenje barijera za ubrzani razvoj tržišta

biomase u Srbiji”

• U Januaru 2014. godine Sekretarijat GEF-a je prihvatio predlog

projekta i odobrio sredstva za njegovo finansiranje

POLITIČKI PARTNERI NA PROJEKTU

• Politički partneri koji su potpisali Projektni dokument:

o Ministarstvo rudarstva i energetike – kao vodeći partner potpisalo

i sporazum o zajedničkoj implementaciji projekta sa UNDP i

o Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine.

OSTALI UČESNICI NA PROJEKTU

• Institucije i organizacije koje učestvuju na projektu:

o Privredna komora Srbije;

o Institut za standardizaciju;

o Stalna konferencija gradova i opština Srbije;

o Regionalna razvojna agencija Srem.

OSNOVNI PODACI O PROJEKTU

• Naziv: Smanjenje barijera za ubrzani razvoj tržišta biomase u Srbiji

• Opšti cilj projekta: Povećanje učešća energije iz obnovljivih izvora u

proizvodnji energije u Srbiji

• Ukupna vrednost projekta: 30.475.000 USD:

o Globalni fond za zaštitu životne sredine (GEF): 2.845.000 USD

o Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) : 310.000 USD

• Ostali učesnici na projektu: 27.630.000 USD (institucije RS i investitori)

• Projekat implementiraju:

o UNDP (4 komponente) i

o Ministarstvo rudarstva i energetike (1 komponenta) u saradnji sa

Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine (MPZŽS).

• 2012-2013: Priprema projekta

• Trajanje projekta: 2014 – 2018.

KONTEKST PROJEKTA

• Postojanje značajnih resursa biomase u Srbiji:

o 61% od ukupnog potencijala obnovljivih izvora energije

o Poljoprivreda: 1,7 Mtoe

o Šumarstvo: 1 Mtoe

• Kao član Energetske zajednice Srbija se obavezala da svoje

zakonodavstvo uskladi sa evropskim, što u konkretnom slučaju

znači da primeni Direktivu 2009/28/EC o obnovljivim izvorima

energije:

o Udeo obnovljivih izvora energije u bruto finalnoj potrošnji treba da se

poveća na 27% do 2020. u odnosu na 21,2% u 2009.

o 2013. usvojen Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije

Republike Srbije u kojem su definisani ciljevi i mere za njihovo

ostvarivanje i u kome biomasa ima značajno mesto.

KONTEKST PROJEKTA

• U Srbiji postoje podsticajne mere za proizvođače električne

energije iz obnovljivih izvora energije (uvedene 2009, revidirane

2013. i 2016):

o Uredba o podsticajnim merama za proizvodnju el. energije iz obnovljivih

izvora energije i visokeoefikasne CHP;

o Uredba o uslovima i postupku sticanja statusa povlašćenog proizvođača el.

energije, privremenog povlašćenog proizvođača i proizvođača el. energije iz

OIE.

o Uredba o ugovoru o otkupu el. energije, itd

• Novi zakon o energetici, usvojen krajem decembra 2014, donosi

brojna unapređenja u vezi sa korišćenjem OIE i otvara nove

mogućnosti investiranja kroz slobodno tržište.

KONTEKST PROJEKTA

• Biomasa / biogas – feed-in tarife:

Vrsta

postrojenja

Instalisani

kapacitet

R (MW)

Podsticajne feed-in tarife

Mart 2013.

(c€/kWh)

Instalisani kapacitet

R (MW)

Podsticajne feed-in tarife

Juni 2016.

(c€/kWh)

Biomasa

Do 1 13,26 Do 1 13,26

1 - 10 13,82 – 0,56*P 1 - 10 13,82 – 0,56*P

Preko 10 8,22 Preko 10 8,22

Biogas

Do 0,2 15,66 Do 2 18,333-1,111*P

0,2 – 1 16,498 – 4,188*R 2-5 16,85-0,370*P

Preko 1 12,31 Preko 5 15

0

2

4

6

8

10

12

14

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

CHP Biomass plants

EURc

MW

• I pored podsticajnih mera za proizvodnju električne energije iz

biomase broj izgrađenih postrojenja je relativno mali s obzirom na

raspoloživi potencijal biomase. To se posebno odnosi na CHP

postrojenja. Tokom 2015. ukupni instalisani kapacitet svih CHP

postrojenja na biomasu iznosio je samo 4,8 MW

• Udeo OIE u bruto finalnoj potrošnji energije nije porastao (Izveštaj o

napretku u sprovođenju NAPOIE, decembar 2014.)

• Biomasa se uglavnom koristi kao ogrevno drvo (7% primarne

potrošnje energije)

KONTEKST PROJEKTA

OČEKIVANI ISHODI PROJEKTA

• Unapređena sposobnost investitora da identifikuju, razviju, finansiraju i

upravljaju bankabilnim projektima korišćenja biomase za proizvodnju

energije.

• Unapređen institucionalni i pravni okvir za investicije u projekte

korišćenja biomase

• Primenjen mehanizam za podršku investicijama - uspešno finansirano,

izgrađeno i operativno 6 do 8 postrojenja ukupnog kapaciteta 4 MWe za

proizvodnju električne i toplotne energije iz biomase/biogasa

• Podržan naredni investicioni ciklus putem finansirati izrade studija

izvodljivosti ili delova projektne dokumentacije za zainteresovane

investitore.

KLJUČNI IZAZOVI

• Sigurnost dugoročnog snabdevanja i potražnje sirovina: fragmentirano poljoprivredno zemljište (3 ha u proseku), stabilnost proizvodnje, logistika, pravna pitanja, itd.

• Nepovoljna klima za investiranje usled negativnih makroekonomskih trendova

• Nerazvijeni finansijski mehanizmi za finansiranje projekata biomase:

o Jedini finansijski mehanizmi koji postoje su krediti ili direktno finansiranje iz ličnih

sredstava investitora.

o Visoki inicijalni troškovi i percepcija visokog rizika za od strane banaka za projekte

korišćenja biomase u energetske svrhe.

o Energetske usluge u skladu sa EU Direktivom 32/2006/EC, kao što su ugovaranje

snabdevanja ili ugovaranje energetskog učinka, predviđene su Zakonom o efikasnom

korišćenju energije, ali su još uvek u početnoj fazi implementacije.

MEHANIZAM ZA PODRŠKU INVESTICIJAMA: JAVNI

POZIV ZA DODELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA

• Osnovni podaci

o Raspisan 08.05.2015. zaključen 15.10.2015.

o Ukupna vrednost bespovratnih sredstava: 1,6 mil USD;

o Fokus na privatne investitore;

o Dodeljuje MRE putem javnog poziva zainteresovanim investitorima;

o Tehnologije: biogas, gasifikacija i direktno sagorevanje;

o Pojedinačne donacije po projektu do 15% vrednosti investicije, odnosno

max. 266.000 USD ako vrednost investicije prelazi 1,2 mil USD;

o Način isplate: 30% po potpisivanju ugovora a 70% nakon završetka

izgradnje postrojenja i priključenja na mrežu.

JAVNI POZIV ZA DODELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA

• Najvažniji uslovi za prijavu:

o Privredna društva, zadruge i fizička lica koja obavljaju registrovanu

delatnost (preduzetnici i poljoprivredna gazdinstva) u većinski privatnoj,

odnosno zadružnoj svojini;

o Ispunjavaju uslove za izgradnju i puštanje u rad postrojenja za

kombinovanu proizvodnju električne i toplotne energije;

o Postrojenje kao primarno gorivo-energent koristi biomasu u smislu Zakona

o energetici;

o Projekat je pripremljen za finansiranje:

Overen projekat za građevinsku dozvolu,

Odobren kredit za finansiranje realizacije projekta od strane banke;

Pozitivna ocena tehničkog konsultanta finansijske institucije koga je angažovala

banka da je projekat izvodljiv i podoban za finansiranje

o Da do dana raspisivanja javnog poziva postrojenje nije priključeno na

mrežu.


• Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava:

1. Kriterijum ekološke prihvatljivosti P1;

2. Kriterijum razvijenosti područja u koje se ulaže P2;

3. Kriterijum savremenosti primenjene tehnologije P3;

4. Kriterijum efikasnosti i ekonomičnosti postrojenja P4;

5. Kriterijum punog iskorišćenja tehničkih potencijala postrojenja P5.

Ukupan broj poena izračunava se kao zbir poena po kriterijumima za

ocenjivanje i iznosi:

P = P1 + P2 + P3 + P4 + P5


• Ministarstvo rudarstva i energetike raspisalo u januaru 2015. godine

Javni poziv bankama i drugim finansijskim organizacijama za

saradnju na projektu.

• Prijavu za saradnju na projektu podnele su zainteresovane banke

koje:

o vrše odobravanje kredita za finansiranje izgradnje CHP postrojenja iz

kreditnih linija međunarodnih finansijskih institucija (MFI) i/ili iz

sopstvenih sredstava i

o vrše analizu tehničke i finansijske opravdanosti investiranja u izgradnju

CHP postrojenja u toku odobravanja kredita, uz pomoć tehničkog

konsultanta u okviru raspoložive kreditne linije MFI ili angažovanjem

ovlašćenog tehničkog lica za ocenu ovakvih projekata.


• Na poziv su se prijavile sledeće banke:

1. Banca Intesa a.d. Beograd;

2. Komercijalna banka a.d. Beograd;

3. Unicredit Bank Srbija a.d. Beograd;

4. ProCredit Bank a.d. Beograd;

5. Sberbank Srbija a.d. Beograd.

• Podnosioci prijava nemaju obavezu da obezbede finansiranje projekatapreko navedenih banaka, već imaju punu slobodu pri izboru banke ili drugefinansijske organizacije koja je spremna da obezbedi finansiranje projektakonkretnog investitora.

• KfW i EBRD su takođe iskazali zainteresovanost da učestvuju u projektu, bilo

kroz direktno kreditiranje (DEG ili WeBSDFF/WeBSFF), ili indirektno, preko

kreditnih linija koje nude finansijski posrednici (komercijalne banke).

• Januar 2015: Javni poziv bankama da

učestvuju na projektu

• 8. maj 2015: Javni poziv investotorima da

učestvuju na projektu

• 15. oktobar 2015: Zaključenje javnog poziva

Podneto 10 ispravnih prijava!!!

• Novembar 2015: Izabrano 6 projekata!

• 13. novembar 2015: Potpisivani ugovori između MRE i investotora

• Decembar 2015: Isplata 30% odobrenog granta

• 2016/2017: Puštanje u rad postrojenja i isplata preostalih 70% odobrenih sredstava

JAVNI POZIV - REDOSLED AKTIVNOSTI

IZABRANI PROJEKTI CHP POSTROJENJA NA BIOGAS

Nakon realizacije nagrađenih projekata postojeći kapacitet CHP postrojenja

na biogas u Srbiji biće uvećan za 130%

INVESTITOR INSTALISANI

KAPACITET

VREDNOST

INVESTICIJE

MW USD

1 Forkom doo, Beograd 0,40 1,42 mil

2 BGS gama BP doo, Bač 0,65 2,14 mil

3 BGS beta BP doo, Bač 0,65 2,14 mil

4 BGS alfa BP doo, Bač 0,65 2,14 mil

5 Biogas Energy doo, Alibunar 3,57 12,43 mil

6 Bioelektra doo, Zrenjanin 0,60 2,37 mil

UKUPNO 6,52 22,66 mil

IZGRADNJA POSTROJENJA - ALIBUNARINVESTITOR

(KOMPANIJA)

Biogas Energy doo,

Alibunar

UKUPNI INSTALISANI

KAPACITET

3,57 MWel

INSTALISANI TOPLOTNI

KAPACITET

3,20 MWth

VREDNOST INVESTICIJE 12,43 mil USD

UKUPNA EFIKASNOST 83,3 %

GRANT 275.000 USD

SIROVINA 25,156 t/god.

Kukuruzna i silaža od

siraka, pšenična slama,

otpad iz proizvodnje

skroba i stajnjak od uzgoja

svinja

GLAVNI PROIZVODI Do 20.000 t/god. čvrstog

đubriva i do 50.000 t/god.

tečnog đubriva

IZGRADNJA POSTROJENJA - BAČ

INVESTITOR

(KOMPANIJE)

1. BGS Alfa BP doo, Bač

2. BGS Beta BP doo, Bač

3. BGS Gamma BP doo, Bač

UKUPNI INSTALISANI

KAPACITET

3 x 0,65 MW = 1,95 MWel


KAPACITET

3 x 0,70 = 2,10 MWth

VREDNOST INVESTICIJE 3 x 2,14 mil USD = 6,42 mil USD

UKUPNA EFIKASNOST 81,6 %

GRANT 3 x 275.000 USD = 826.500 USD

SIROVINA BIOMASE 23.350 t/god.

Ostaci šećerne repe, silaža od

siraka, stajnjak od uzgoja stoke i

ovaca, ostaci od voća i povrća

GLAVNI PROIZVODI 2880 t/god, agri-pelet

IZGRADNJA POSTROJENJA - BotošINVESTITOR

(KOMPANIJA)

Bioelektra doo, Zrenjanin

UKUPNI INSTALISANI

KAPACITET

0,60 MWel


KAPACITET

0,60 MWth


UKUPNA EFIKASNOST 82 %

GRANT 275.500 USD


Otpad od šećerne repe,

otpad od proizvodnje

šećera i kukuruzna silaža

GLAVNI PROIZVODI 4.000 t/god, đubrivo

IZGRADNJA POSTROJENJA - Aleksinac

INVESTITOR

(KOMPANIJA)

Forkom doo, Beograd(plant located in Aleksinac)

UKUPNI INSTALISANI

KAPACITET

2x0,20 MWel


KAPACITET

2x0,18 MWth


UKUPNA EFIKASNOST 84 %

GRANT (USD) 222.200 USD


Ostatak od siraka i kukuruza,

stajnjak d uzgajanja živine i

stoke

GLAVNI PROIZVODI 2.494 t/god, đubrivo

SVEČANO PUŠTANJE U RAD POSTROJENJA U BOTOŠU

RAZVOJ INSTRUMENATA SIGURNOSTI I

KONTINUITETA SNABDEVANJA POSTROJENJA ZA

PROIZVODNJU ENERGIJE IZ BIOMASE

• Ugovori o dugoročnom snabdevanju poljoprivrednom i

šumskom biomasom,

• Detaljne tehničke specifikacije proizvoda od

poljoprivredne i šumske biomase.

UGOVORI O DUGOROČNOM SNABDEVANJU

POLJOPRIVREDNOM I DRVNOM BIOMASOM

RAZVOJ WEB PORTALA „ZELENA ENERGIJA“ SA

MODULOM ZA E-BERZU I E-TRGOVINU BIOMASOM

RAZVOJ VODIČA ZA INVESTITORE U POSTROJENJA ZA

PROIZVODNJU ELEKTRIČNE/TOPLOTNE ENERGIJE IZ BIOMASE

IZRADA STUDIJA:

• Energetski zasadi brzorastućih vrsta drveća u Srbiji –

potencijali i ograničenja

Hvala na pažnji

Mr Maja Matejić, Portfolio menadžer za energetiku

Program Ujedinjenih nacija za razvoj

e-mail: [email protected]

www.undp.org.rs

http://biomasa.undp.org.rs

mailto:[email protected]

http://www.undp.org.rs/

http://www.biomasa.undp.org.rs/

Documents

Maja Matejić, Razvoj tržišta biomase u Srbiji, UNDP-GEF-projekat